Acción por el clima: reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero (2021-2030)

PUNTOS CLAVE

No todos los Estados miembros tienen el mismo objetivo de aquí a 2030. El RRE distribuye la carga de la reducción de emisiones de GEI según consideraciones de equidad y rentabilidad.

Para 2030, los Estados miembros deben reducir sus niveles de emisiones de GEI en comparación con los niveles de 2005 de acuerdo con los porcentajes establecidos en la segunda columna del anexo I, que van del 10 % (Bulgaria) al 50 % (Alemania, Dinamarca, Finlandia, Luxemburgo y Suecia).

La Comisión Europea está facultada para adoptar actos de ejecución que establecen las asignaciones anuales de emisiones (AAE) individuales de los Estados miembros para los años 2021-2030, expresadas en toneladas equivalentes a CO₂, de conformidad con las trayectorias lineales establecidas en el Reglamento. Dado que los objetivos para 2030 y el sistema de trayectorias que conducen a ellos fueron modificados en 2023, la Comisión modificará en 2023 la Decisión de Ejecución (UE) 2020/2126 de la Comisión para actualizar el número de AAE asignado a los Estados miembros durante los años 2023-2030.

Las normas relativas a la flexibilidad del Reglamento permiten que los Estados miembros:

• tomen prestadas, dentro de determinados límites, AAE del año siguiente para cubrir los excedentes de emisiones de un año dado;
• acumulen, en determinadas condiciones, el excedente de AAE para su uso en un año siguiente;
• transfieran hasta el 10 % (en los años 2021-2025) y el 15 % (en los años 2026-2030) de su asignación anual a otro Estado miembro;
• compensen, bajo determinadas condiciones, cualquier exceso de sus emisiones con la absorción de GEI del uso de la tierra, el cambio del uso de la tierra y la silvicultura (regulado por el Reglamento UTCUTS).

Nueve Estados miembros (enumerados en el anexo II: Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Austria, Finlandia y Suecia) pueden cancelar un porcentaje limitado de sus asignaciones en el marco del régimen de comercio de emisiones de hasta un máximo combinado de 100 millones de toneladas equivalentes de CO₂, a fin de compensar por un exceso de emisiones en los sectores del RRE. Cada Estados miembro debe notificar a la Comisión a más tardar el 31 de diciembre de 2023 si tienen previsto utilizar o seguir utilizando la cancelación de un porcentaje limitado en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión.

La Comisión realizará comprobaciones del cumplimiento en 2027 (que abarcan las emisiones en los años 2021-2025) y 2032 (que cubren las emisiones en los años 2026-2030). Si estos controles demuestran que, en un año determinado, tras utilizar las flexibilidades mencionadas un Estado miembro no dispone de suficientes asignaciones de emisiones para cubrir todas sus emisiones de GEI, el importe de las emisiones adicionales se multiplicará por 1,08 y los resultados se añadirán a las emisiones generadas durante el año siguiente.

Los Estados miembros que cumplan determinados criterios de producto interior bruto y GEI podrán recibir un número limitado de las asignaciones de una reserva de seguridad de hasta ciento cinco millones de toneladas equivalentes de CO₂ para compensar las emisiones que superen sus objetivos para 2030.

La Comisión:

• ajusta y publica las asignaciones de emisiones anuales para cada Estado miembro;
• garantiza una contabilidad exacta, a través del registro de la Unión, del cumplimiento de las normas del presente Reglamento;
• somete el Reglamento a revisión y presenta un informe al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea en un plazo de seis meses a partir de cada balance global en virtud del Acuerdo de París (véase la síntesis); el presente informe incluirá, en particular, una evaluación de la necesidad de políticas y medidas adicionales de la UE habida cuenta de las necesarias reducciones de emisiones de GEI en un marco posterior a 2030, y podrá ir acompañado, si procede, de propuestas legislativas.

El Reglamento (UE) 2018/842 también modifica el Reglamento (EU) n.^o 525/2013, que posteriormente fue derogado y remplazado por el Reglamento (UE) 2018/1999 (véase la síntesis).