Orientación del Banco Central Europeo sobre TARGET2

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Orientación 2013/47/UE del Banco Central Europeo sobre el sistema automatizado transeuropeo de transferencia urgente para la liquidación bruta en tiempo real (TARGET2) (BCE/2012/27)

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA ORIENTACIÓN?

La Orientación regula el sistema automatizado transeuropeo de transferencia para la liquidación bruta en tiempo real (LBTR) (TARGET2). TARGET2 es un sistema de pagos que permite la transferencia de dinero entre los bancos de la Unión Europea (UE) en tiempo real. Los bancos centrales y comerciales pueden cursar órdenes de pago en euros a TARGET2, donde se procesan y liquidan en dinero depositado en una cuenta de un banco central.

TARGET2 tiene el objetivo de:

• apoyar la ejecución de la política monetaria del Eurosistema y el buen funcionamiento del mercado monetario en la zona del euro;
• minimizar el riesgo sistémico en el mercado de pagos, es decir, la posibilidad de que un solo actor provoque el colapso de todo un mercado;
• garantizar el procesamiento eficaz de los pagos transfronterizos en euros.

PUNTOS CLAVE

El Eurosistema es el propietario y gestor de TARGET2. Cada banco central del Eurosistema gestiona su propio componente de TARGET2.

Los bancos centrales de los países no pertenecientes a la zona del euro pueden participar y liquidar las operaciones en euros a través de la plataforma y cumplir con la Orientación para tal fin.

Otras instituciones financieras pueden participar en TARGET2 a través de un banco central participante mediante:

• participantes directos (si se encuentra establecida en el Espacio Económico Europeo (EEE) y envían y reciben pagos por cuenta propia o en beneficio de sus clientes);
• participantes indirectos (si se encuentra en el EEE y canaliza los pagos a través de un participante directo de TARGET2);
• acceso de cuenta múltiple (sucursales y filiales de un participante directo en el EEE con autorización para procesar pagos a través de su cuenta);
• BIC accesibles, un corresponsal de un participante directo que posee un código de identificación bancaria (BIC), independientemente de su lugar de establecimiento.

La gestión de TARGET2 se basa en tres niveles de estructura de gobierno.

• Nivel 1: el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo (BCE) es responsable de la dirección, la gestión y el control integrales de TARGET2, incluida la metodología de costes y precios comunes, la seguridad y las políticas.
• Nivel 2: los bancos centrales del Eurosistema son responsables de determinadas tareas de gestión técnica y operativa relacionadas con TARGET2.
• Nivel 3: el Deutsche Bundesbank, la Banque de France y la Banca d’Italia actúan como proveedores de servicios para la infraestructura de la plataforma compartida única en nombre del Eurosistema.

El sistema TARGET2 tiene cuatro tareas y responsabilidades principales:

• establecer un marco a través del Eurosistema mediante la elaboración de orientaciones con requisitos comunes para los usuarios;
• controlar el cumplimiento de la Orientación por parte de los bancos centrales;
• proporcionar a los bancos centrales la información pertinente proporcionada por los usuarios;
• llevar a cabo actividades de supervisión y seguimiento por parte de los bancos centrales.

La Orientación contiene normas específicas para el funcionamiento de TARGET2, tales como:

• la apertura y el funcionamiento de una cuenta;
• las tarifas de los servicios básicos de TARGET2;
• la agregación de liquidez;
• el crédito intradía (un breve período en el que una cuenta puede estar en descubierto);
• la suspensión o terminación de la participación;
• el rechazo de una solicitud de participación en TARGET2;
• la compensación y la tramitación de las pérdidas causadas por el mal funcionamiento técnico;
• la resolución de controversias.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA ORIENTACIÓN?

Entró en vigor el 7 de diciembre de 2012 y se aplica desde el 1 de enero de 2013. La Orientación BCE/2012/27 derogó la Orientación BCE/2007/2.

ANTECEDENTES

• TARGET2 es el sistema de transferencia de fondos interbancarios del Eurosistema, diseñado para apoyar los objetivos del Eurosistema de definir y ejecutar la política monetaria de la zona del euro y promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago.
• El Eurosistema es el responsable de crear y poner en funcionamiento los servicios de TARGET2 con el fin de garantizar un flujo seguro y eficiente de efectivo, valores y activos de garantía en toda Europa. Todo esto contribuye a la estabilidad del euro.
• El predecesor de TARGET2, TARGET, vinculó diferentes estructuras nacionales de LBTR y comenzó a funcionar el 4 de enero de 1999, pocos días después de la puesta en circulación del euro.
• El 19 de noviembre de 2007 se puso en marcha TARGET2 y en mayo de 2008 sustituyó totalmente a la primera generación de TARGET, proporcionando servicios básicos armonizados en una plataforma compartida única creada por la Banque de France, el Deutsche Bundesbank y la Banca d’Italia (conocida como «3CB»)).
• TARGET2 es uno de los mayores sistemas de pago del mundo, en el que intervienen más de 52 000 bancos y procesa pagos cercanos a todo el producto interior bruto de la zona del euro cada cinco días.
• El Eurosistema ha puesto en marcha un proyecto que pretende consolidar TARGET2 y TARGET2-Securities en lo referente a aspectos técnicos y funcionales. El objetivo es responder a la demanda del mercado en constante cambio sustituyendo TARGET2 por un nuevo sistema de liquidación bruta en tiempo real denominado «T2» y optimizando la gestión de la liquidez en todos los servicios de TARGET. La nueva plataforma consolidada se lanzará en noviembre de 2022.
• Para más información, véase:
  • Servicios TARGET (Banco Central Europeo).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Orientación 2013/47/UE del Banco Central Europeo, de 5 de diciembre de 2012, sobre el sistema automatizado transeuropeo de transferencia urgente para la liquidación bruta en tiempo real (TARGET2) (refundida) (BCE/2012/27) (DO L 30 de 30.1.2013, pp. 1-93).

Las sucesivas modificaciones se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión 2007/601/CE del Banco Central Europeo, de 24 de julio de 2007, relativa a las condiciones de TARGET2-ECB (BCE/2007/7) (DO L 237 de 8.9.2007, pp. 71-107).

Véase la versión consolidada.

última actualización 03.03.2021