Hacia un Espacio Europeo de Investigación lleno de vida

La Comunicación sobre el Espacio Europeo de Investigación (EEI) de septiembre de 2014 es el segundo informe sobre el progreso del EEI. Destaca los grandes progresos conseguidos por la asociación del EEI (países de la UE, organizaciones de investigación y la Comisión Europea) para establecer el mercado único para la investigación. Además, se apuntan los retos que se esperan antes de finalizar el EEI.

ACTO

Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: Espacio Europeo de Investigación - Informe 2014 [COM(2014) 575 final de 15.9.2014].

SÍNTESIS

La Comunicación sobre el Espacio Europeo de Investigación (EEI) de septiembre de 2014 es el segundo informe sobre el progreso del EEI. Destaca los grandes progresos conseguidos por la asociación del EEI (países de la UE, organizaciones de investigación y la Comisión Europea) para establecer el mercado único para la investigación. Además, se apuntan los retos que se esperan antes de finalizar el EEI.

¿QUÉ HACE LA COMUNICACIÓN?

Su principal conclusión es que se dan las condiciones para lograr un EEI en el que los investigadores y el conocimiento científico puedan circular con libertad a escala europea. Sin embargo, la finalización del EEI es un proceso gradual, por lo que ahora es necesario realizar reformas principalmente a escala nacional para que el EEI funcione.

El informe confirma que las siguientes condiciones para finalizar el EEI, anunciadas en la Comunicación sobre el EEI de 2012, están bien establecidas:

• los países de la UE adoptan cada vez más medidas de apoyo al EEI y las reflejan en sus programas nacionales de reforma;
• la UE ha incluido el EEI en el Semestre Europeo (coordinación anual de la política económica). Asimismo, aporta un volumen sustancial de fondos para las medidas previstas en el EEI, como la promoción de la contratación libre, el libre acceso a las publicaciones y los datos, y la igualdad entre los sexos a través del programa Horizonte 2020;
• las organizaciones de investigación, como las instituciones y las organizaciones que financian la actividad investigadora, han mostrado un gran apoyo a la agenda del EEI;
• se ha establecido un mecanismo de supervisión del EEI que está proporcionando datos cada vez más sólidos para evaluar el rendimiento a escala nacional e institucional.

Deficiencias en la investigación que se deben solucionar

• Aunque la práctica totalidad de países de la UE han adoptado estrategias nacionales de investigación, aún existen grandes diferencias en el modo en que se asignan los fondos para investigación. Además, no existen normas comúnmente aceptadas en toda Europa para efectuar revisiones por pares a escala internacional.
• Es necesario ofrecer más formación a los doctorandos de la UE para que dispongan de las competencias adecuadas para trabajar fuera del mundo académico.
• Aunque hay más países de la UE que utilizan prácticas de contratación libre para puestos en instituciones públicas de investigación, el uso de estas prácticas no es uniforme en todos los países, institutos de investigación y niveles.
• Más de la mitad de los países de la UE tienen iniciativas que apoyan la igualdad entre los sexos en investigación, pero el ritmo del cambio es excesivamente lento.
• Los países de la UE ofrecen cada vez más garantías para el libre acceso a los resultados de las investigaciones (publicaciones y datos) y desarrollan estrategias nacionales de transferencia de conocimientos, pero deben realizar más esfuerzos en estas dos áreas.

En el informe sobre el progreso se indica que los países de la UE deben desarrollar una hoja de ruta para el EEI antes de mediados de 2015. Esto debería dar pie a iniciativas destinadas a cubrir las necesidades específicas propias de cada país.

Futuros retos

Para maximizar el potencial de los sistemas de investigación abiertos de Europa e impulsar la innovación, es necesario que el EEI incluya nuevas prioridades políticas y resultados de la investigación, y ofrezca soluciones sostenibles a los retos a los que la sociedad se enfrenta. La creciente demanda de integridad y rendición de cuentas en el campo de la investigación, así como las nuevas formas de llevar a cabo y compartir las investigaciones (es decir, la ciencia abierta), supone que las nuevas partes interesadas serán fundamentales para alcanzar el éxito.

última actualización 13.05.2015