IAP III: el Instrumento de Ayuda Preadhesión (2021-2027)

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (UE) 2021/1529, por el que se establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III)

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

El Reglamento establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) para el período del marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027.

Establece:

• los objetivos generales y específicos del programa,
• la cuantía, la forma y las normas de la financiación de la Unión Europea (UE).

PUNTOS CLAVE

El IAP III:

• abarca Albania, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Kosovo*, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia y Turquía (anexo I);
• tiene el objetivo general de ayudar a los beneficiarios del IAP III a adaptarse a las reglas, normas, políticas y prácticas de la UE con vistas a su futura adhesión mediante la promoción de reformas políticas, institucionales, jurídicas, administrativas, sociales y económicas;
• identifica objetivos específicos para:
  • fortalecer el Estado de Derecho, la democracia, los derechos humanos y el desarrollo económico y social;
  • reforzar la eficacia de la administración pública, las reformas estructurales y el buen gobierno;
  • conformar las reglas, normas, políticas y prácticas;
  • intensificar la protección del medio ambiente y una economía baja en carbono;
  • apoyar la cohesión territorial y la cooperación transfronteriza;
• tiene veinte prioridades temáticas que van desde la igualdad de género y el empleo de calidad hasta el transporte inteligente y el suministro seguro de alimentos y agua (anexo II);
• debe proporcionar sinergia, complementar y ser coherente con otras políticas y financiaciones internas y externas de la UE;
• opera dentro del marco general de la política de ampliación de la UE.

El presupuesto para el programa de siete años de duración es de 14 162 millones EUR. La financiación se puede destinar a:

• la preparación,
• el seguimiento;
• el control;
• la auditoría;
• la evaluación, y
• los sistemas informáticos institucionales.

La financiación para los beneficiarios se basa en:

• un marco de programación del IAP que contiene los gastos anuales que autorizan el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea y tiene en cuenta las estrategias nacionales y las políticas sectoriales pertinentes;
• el rendimiento (el anexo IV contiene una lista de los indicadores clave) y los principios de reparto equitativo, y se orienta y ajusta a situaciones específicas.

Los proyectos de cooperación transfronteriza se benefician de hasta el 3 % del presupuesto total con una contribución máxima de la UE del 85 %.

Los Estados miembros de la UE, los beneficiarios del IAP III, los países del Espacio Económico Europeo y el ámbito de la Vecindad [anexo I del Reglamento (UE) 2021/947; véase la síntesis] pueden recibir financiación.

Los beneficiarios del IAP III pueden obtener financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible Plus y la Garantía de Acción Exterior [en virtud del Reglamento (UE) 2021/947].

Los receptores de la financiación con arreglo al IAP III deben reconocer el origen y garantizar la visibilidad de dicha financiación.

La Comisión Europea:

• puede adoptar actos de ejecución y actos delegados;
• está asistida por el comité del IAP III y asesorada por un consejo estratégico para los Balcanes Occidentales.

Acto complementario

El Reglamento Delegado (UE) 2021/2128 completa el Reglamento (UE) 2021/1529.

Actos de ejecución

Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2236 por el que se establecen normas específicas para asegurar la ejecución uniforme de la ayuda del IAP III para los beneficiarios del IAP III. También establece normas específicas para la cooperación transfronteriza y para la ayuda al desarrollo agrícola y rural.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTE REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 1 de enero de 2021.

ANTECEDENTES

El IAP III asegura la continuidad del IAP II, que estuvo vigente de 2014 a 2020. Complementa el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional (IVCDCI) de casi 80 000 millones EUR establecido en virtud del Reglamento (UE) 2021/947.

Para más información, véase:

• Síntesis: Instrumento de Ayuda Preadhesión (Comisión Europea).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (UE) 2021/1529 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de septiembre de 2021, por el que se establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) (DO L 330 de 20.9.2021, pp. 1-26).

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, por el que se modifica y deroga la Decisión n.^o 466/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.^o 480/2009 del Consejo (DO L 209 de 14.6.2021, pp. 1-78).

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (UE) 2021/947 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Reglamento Delegado (UE) 2021/2128 de la Comisión, de 1 de octubre de 2021, por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/1529 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al establecimiento de determinados objetivos específicos y prioridades temáticas de ayuda en el marco del Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) (DO L 432 de 3.12.2021, pp. 8-12).

Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2236 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2021, relativo a las normas específicas para la ejecución del Reglamento (UE) 2021/1529 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) (DO L 450 de 16.12.2021, pp. 10-20).

última actualización 01.12.2021