Accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles del sector público

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Directiva (UE) 2016/2102 sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DIRECTIVA?

• El objetivo es hacer más accesibles los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles del sector público y armonizar las diferentes normas existentes en la Unión Europea (UE), mediante la reducción de las barreras que afectan a los desarrolladores de productos y servicios relacionados con la accesibilidad.
• Esto permite que los ciudadanos de la UE, en particular las personas con discapacidad, accedan con más facilidad a los servicios públicos.

PUNTOS CLAVE

Los Estados miembros de la UE deben garantizar que los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público sean «más accesibles», en especial para las personas con discapacidad, haciéndolos «perceptibles, operables, comprensibles y robustos». El nivel de accesibilidad se fija en la norma europea armonizada EN 301 549 v3.2.1 (2021-03). Las partes de esta norma que son pertinentes a efectos de la presente Directiva se enumeran en el anexo A de la norma.

Los organismos del sector público deben proporcionar periódicamente una declaración de accesibilidad detallada, exhaustiva y clara sobre la conformidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles con la presente Directiva e incluirán:

• una explicación sobre cualquier elemento inaccesible e información sobre las alternativas accesibles;
• una descripción de cómo puede un usuario informar sobre cualquier incumplimiento de la presente Directiva o solicitar información que se haya excluido del ámbito de aplicación de la presente Directiva;
• un enlace a un mecanismo para presentar reclamaciones si la respuesta es inadecuada.

La Decisión de Ejecución (UE) 2018/1523, un acto de ejecución adoptado por la Comisión Europea, establece un modelo de declaración de accesibilidad.

Los Estados miembros deben, asimismo:

• facilitar la aplicación de los requisitos de accesibilidad a otros tipos de sitios web o aplicaciones para dispositivos móviles incluidos en el ámbito de aplicación de disposiciones legales nacionales vigentes;
• facilitar programas de formación relativos a la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles;
• concienciar sobre los requisitos de accesibilidad;
• intercambiar buenas prácticas facilitadas por la Comisión;
• velar por la disponibilidad de un procedimiento de aplicación eficaz.

Los Estados miembros pueden mantener o promulgar legislación que vaya más allá de los requisitos mínimos de la presente Directiva.

Exclusiones

La presente Directiva no se aplica a prestadores del servicio público de radiodifusión u organizaciones no gubernamentales que no presten servicios que sean esenciales para los ciudadanos ni específicamente para las personas con discapacidad. Tampoco se aplica a los siguientes elementos de los contenidos:

• formatos de archivo de ofimática publicados antes del 23 de septiembre de 2018, a menos que sean necesarios para tareas administrativas realizadas por el organismo del sector público en cuestión;
• audios o vídeos publicados antes del 23 de septiembre de 2020;
• audios o vídeos en directo;
• cartografía en línea, siempre y cuando la información esencial de navegación se proporcione de manera accesible;
• contenidos de terceros que no estén bajo el control del organismo del sector público en cuestión;
• reproducciones de bienes del patrimonio o manuscritos en determinadas circunstancias;
• contenidos de extranet e intranet destinados a un grupo restringido de personas, publicados antes del 23 de septiembre de 2019, hasta que sean objeto de una actualización sustancial;
• contenidos de sitios web y aplicaciones de dispositivos móviles que no hayan sido actualizados ni editados con posterioridad al 23 de septiembre de 2019 (archivos), cuando sus contenidos no sean necesarios para tareas administrativas.

Los Estados miembros podrán excluir los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de escuelas, jardines de infancia o guarderías, excepto en lo relativo a las funciones administrativas esenciales en línea.

Seguimiento

Los Estados miembros deben comprobar la conformidad utilizando la metodología adoptada por la Comisión el 11 de octubre de 2018. La Decisión de Ejecución (UE) 2018/1524 estableció dicha metodología, que incluye:

• la periodicidad del seguimiento y las disposiciones para el muestreo de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles;
• el muestreo de los sitios web, del contenido de dichos sitios y del contenido de las aplicaciones para dispositivos móviles;
• una descripción de la manera en que debe determinarse el cumplimiento;
• cuando se detecten deficiencias, un mecanismo para ayudar a los organismos del sector público a corregirlas; y
• disposiciones para las pruebas automáticas, manuales y de capacidad de utilización.

Información

A más tardar el 23 de diciembre de 2021, y posteriormente cada 3 años, los Estados miembros publicarán y presentarán a la Comisión un informe sobre el resultado del seguimiento e información sobre el uso del procedimiento de aplicación. El primer informe comprenderá también lo siguiente:

• los acuerdos relacionados con las consultas a los interesados (organizaciones de personas con discapacidad y de personas mayores, interlocutores sociales, empresas, etc.) sobre la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles;
• procedimientos para hacer pública la evolución de la política de accesibilidad;
• experiencias y conclusiones extraídas de la aplicación de la presente Directiva, e
• información sobre actividades de formación y concienciación.

El contenido de todos los informes se hará público en un formato accesible. La Comisión examinará la aplicación de la presente Directiva antes del 23 de junio de 2022.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTA DIRECTIVA?

Está en vigor desde el 22 de diciembre de 2016 y debía convertirse en ley en los Estados miembros a más tardar el 23 de septiembre de 2018. Los Estados miembros tenían que aplicar estas medidas del siguiente modo:

• a partir del 23 de septiembre de 2019 a sitios web publicados después del 22 de septiembre de 2018;
• a partir del 23 de septiembre de 2020 a todos los demás sitios web de organismos del sector público;
• a partir del 23 de junio de 2021 a las aplicaciones para dispositivos móviles de organismos del sector público.

ANTECEDENTES

Para más información, véanse:

• Accesibilidad web (Comisión Europea)
• La Comisión propone hacer más accesibles los productos y los servicios para las personas con discapacidad. Comunicado de prensa (Comisión Europea)
• Declaración del vicepresidente Ansip y el comisario Oettinger en la que acogen favorablemente la adopción de las primeras normas de la UE para hacer los sitios web y las aplicaciones del sector público más accesibles (Comisión Europea)
• Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Naciones Unidas)
• Nueva norma europea sobre los requisitos de accesibilidad para la contratación pública de productos y servicios TIC (Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (DO L 327 de 2.12.2016, pp. 1-15).

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión de Ejecución (UE) 2021/1339 de la Comisión, de 11 de agosto de 2021, por la que se modifica la Decisión de Ejecución (UE) 2018/2048, en lo que atañe a la norma armonizada aplicable a los sitios web y a las aplicaciones para dispositivos móviles (DO L 289 de 12.08.2021, pp. 53-55).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/2048 de la Comisión, de 20 de diciembre de 2018, sobre la norma armonizada aplicable a los sitios web y a las aplicaciones para dispositivos móviles redactada en apoyo de la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 327 de 21.12.2018, pp. 84-86).

Las modificaciones sucesivas de la Decisión (UE) 2018/2048 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1523 de la Comisión, de 11 de octubre de 2018, por la que se establece un modelo de declaración de accesibilidad de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (DO L 256 de 12.10.2018, pp. 103-107).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1524 de la Comisión, de 11 de octubre de 2018, por la que se establecen una metodología de seguimiento y las disposiciones para la presentación de informes por parte de los Estados miembros de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (DO L 256 de 12.10.2018, pp. 108-116).

Véase la versión consolidada.

última actualización 27.10.2021