27.5.2010   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 137/1

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la Resolución del Consejo, de 27 de noviembre de 2009, relativa a un marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018) (1);

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la Decisión 1098/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, relativa al Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (2010).

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la solidaridad es uno de los valores que cimientan la Unión Europea, y que por tanto la cohesión económica y social son objetivos intrínsecos de los modelos de sociedad europeos;

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la inclusión activa de los jóvenes supone combinar un apoyo suficiente a los ingresos, unos mercados laborales inclusivos y el acceso a servicios de calidad;

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aún no se han alcanzado los objetivos que fija la Estrategia de Lisboa en relación con la creación de más y mejores puestos de trabajo y con la erradicación de la pobreza antes de 2010 ni los objetivos del Pacto Europeo para la Juventud, siendo pues necesario seguir trabajando en pos de esos objetivos;

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los efectos negativos de la crisis económica y financiera en el crecimiento y en el empleo se hacen especialmente sentir en los grupos vulnerables o con riesgo de exclusión, como los jóvenes, con la consecuencia de que aumente la pobreza entre ellos;

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uno de los principales instrumentos para luchar contra la pobreza y la exclusión social es el empleo. Europa necesita un alto nivel de productividad y de empleo de calidad. Sin embargo, el nivel de pobreza entre los jóvenes trabajadores (10 %) (2) muestra que no todos los trabajos garantizan una seguridad suficiente;

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el desempleo juvenil ha alcanzado unos niveles extremadamente preocupantes: en la Unión Europea, uno de cada cinco jóvenes de edad inferior a 25 años se encuentra sin empleo. Aún más, la pobreza amenaza a uno de cada cinco jóvenes de edades comprendidas entre los 18 y los 24 años; (2)

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el desafío demográfico que plantea el envejecimiento de la población precisa de una respuesta intergeneracional y un diálogo y una solidaridad intergeneracionales.

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los intereses sociales y económicos de la Unión Europea exigen que se utilicen al máximo las posibilidades que ofrece la juventud;

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es por eso de crucial importancia garantizar la inclusión social y la igualdad de oportunidades para los jóvenes, lo que permitirá que participen de forma activa y equitativa en la vida económica, social, democrática y cultural, prestando especial atención a los jóvenes con menos oportunidades;

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el desempleo, la pobreza, la exclusión social y económica y todas las formas de discriminación obstaculizan el bienestar de los jóvenes y pueden dificultar su participación activa en la sociedad. El incremento de la inclusión de los jóvenes en la sociedad y su plena y activa participación en el mercado laboral, junto con un mejor acceso a una educación de calidad, así como a una protección y a unos servicios sociales adecuados y más selectivos, son instrumentos esenciales para reducir la pobreza, aumentar la calidad de vida y promover la cohesión social;

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invertir en los jóvenes como recurso fundamental de crecimiento y empleo y facilitar su inclusión social consolidaría una sociedad más cohesiva, en la que todos los jóvenes podrían participar en igualdad de oportunidades.

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Facilitar el acceso de los jóvenes al mercado laboral y ofrecer oportunidades de mayor seguridad en el empleo en condiciones no discriminatorias.

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Ofrecer un acceso mejorado a una educación de calidad y facilitar una transición sin obstáculos al mercado laboral desde la enseñanza y la formación profesional o desde el desempleo y la inactividad.

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Facilitar la conciliación de la vida privada, familiar y laboral.

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Prevenir la pobreza y la exclusión social de los jóvenes, así como la perpetuación de estos problemas de una generación a otra.

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El principio de igualdad de oportunidades, teniendo especialmente en cuenta las cuestiones de género y los jóvenes con menos oportunidades.

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La participación de todas las partes interesadas a escala local, regional, nacional y de la UE.

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Debe hacerse hincapié en el papel del diálogo estructurado en el ámbito de la juventud, en particular sobre los resultados del ciclo actual en relación con el empleo juvenil.

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iniciativas específicas en el ámbito de la juventud,

como

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iniciativas de integración con las que integrar una perspectiva de la juventud en otros ámbitos políticos pertinentes.

i)

Fomentar la educación, la formación y el aprendizaje no formal para mejorar las posibilidades de empleo mediante las actividades siguientes:

ii)

Alentar la transición entre los sistemas educativos y de formación profesional y el mercado laboral, con objeto de prevenir el desempleo y la exclusión social de los jóvenes, mediante las acciones siguientes:

iii)

Promover el empleo de calidad para los jóvenes por medio de las siguientes acciones:

iv)

Promover el trabajo por cuenta propia y la capacidad empresarial mediante las acciones siguientes:

v)

mantener, desarrollar y, según proceda, tomar las medidas necesarias para facilitar el acceso a una protección social adecuada y a servicios sociales de alta calidad que incluyan la atención sanitaria, la asistencia para la guarda de niños y la vivienda, haciendo especial hincapié en los servicios sociales destinados a las familias jóvenes.

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establezcan cauces de comunicación y de cooperación con otros ámbitos de intervención y servicios pertinentes tanto en las distintas instituciones de la UE y entre éstas como en los Estados miembros, prestando especial atención a las actividades realizadas, en el marco del método abierto de coordinación, en otros ámbitos, en particular el de la protección social, el de la inclusión, el de la enseñanza y el del empleo;

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fomenten el reconocimiento del aprendizaje no formal e informal, que son un complemento de la enseñanza formal y desempeñan un papel útil de apoyo a la eficacia de la integración social y económica de los jóvenes, especialmente aquellos que tienen menos oportunidades. En este contexto, son particularmente importantes el trabajo efectuado por las personas activas en el ámbito de la juventud con esos jóvenes y la participación en el programa «Juventud en Acción»;

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fomenten los instrumentos de aprendizaje mutuo y el intercambio de las mejores prácticas, mediante seminarios o reuniones de alto nivel de grupos de expertos en cuestiones relativas a la integración social de los jóvenes y su plena participación en el mercado laboral. A este respecto, los resultados de dichas actividades deben divulgarse de forma eficaz, utilizando cuando proceda las plataformas existentes;

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hagan un uso eficaz de los fondos de que dispone la UE para apoyar el proceso de inclusión social de los jóvenes en educación, formación o empleo y para luchar contra el desempleo y la pobreza, en particular el Fondo Social Europeo, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Desarrollo Rural o cualesquiera otros fondos o programas pertinentes de la UE como PROGRESS;

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sigan apoyando y promoviendo la investigación interdisciplinar en relación con los jóvenes y sus condiciones de vida, teniendo en cuenta el entorno socioeconómico y las oportunidades y obstáculos que representa para la inclusión social y la empleabilidad de los jóvenes;

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velen por que los indicadores existentes incluyan una dimensión de los jóvenes, para recabar y analizar los datos relativos a la inclusión activa de los jóvenes y a la lucha contra el desempleo y la pobreza, y para posibilitar la realización de evaluaciones comparativas de los Estados miembros teniendo en cuenta sus logros;

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pongan en marcha mecanismos adecuados de seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos en las acciones expuestas en el punto 7 supra, en particular por medio del informe de la UE sobre la juventud.

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reconocer el papel crucial de los jóvenes para el crecimiento rápido, sostenible e inclusivo necesario para la prosperidad futura de Europa;

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asegurarse de que la contribución de la política de la juventud — que abarca ámbitos tales como la movilidad, la participación, el aprendizaje no formal e informal, las actividades voluntarias y el trabajo de los jóvenes — esté completamente integrada en la ejecución de la Estrategia «Europa 2020»;

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reconocer el carácter intersectorial de los problemas, y por tanto, promover: