Integración de los gitanos en el ámbito del empleo

 

SÍNTESIS

Una Recomendación del Consejo adoptada en 2013 pide que se adopten medidas en diversos ámbitos, entre los que se incluye el empleo, con el fin de potenciar la integración de los gitanos, la minoría étnica más importante de Europa.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA RECOMENDACIÓN?

Demuestra el sólido compromiso político compartido por todos los países de la Unión Europea (UE) para potenciar sus esfuerzos encaminados a:

• combatir la exclusión social y la discriminación, y
• realizar verdaderos progresos en la promoción de la integración de los gitanos en los ámbitos del empleo, la educación, la salud y la vivienda.

PUNTOS CLAVE

En lo que respecta a la igualdad de trato de los gitanos en el acceso al mercado laboral y las oportunidades en materia de empleo, la Recomendación pide que los países de la UE adopten medidas destinadas a:

• apoyar la primera experiencia laboral, la formación profesional y la formación en el puesto de trabajo, el aprendizaje permanente y el desarrollo de capacidades;
• apoyar el trabajo por cuenta propia y el emprendimiento;
• favorecer la igualdad de acceso a los servicios públicos de empleo, además de a servicios específicos e individuales para los solicitantes de empleo, centrándose en la orientación personalizada y en la planificación individualizada, y, en su caso, fomentando las oportunidades de empleo en la función pública;
• eliminar barreras como la discriminación, que dificultan la (re)integración en el mercado laboral.

Supervisión y evaluación

• Los países de la UE deben supervisar y evaluar la eficacia de las medidas que emprendan, tanto en el marco de estrategias nacionales para la inclusión de los gitanos como en el ámbito más amplio de sus políticas de integración social (por ejemplo, las medidas de lucha contra la pobreza).
• Esto puede realizarse fijando objetivos o recopilando datos cualitativos o cuantitativos sobre los efectos sociales y económicos de las medidas adoptadas.
• La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) ha puesto en marcha un Programa Multianual de Inclusión de la Población Gitana (2012-2020). Esta agencia elabora informes sobre los progresos realizados y asesora a las instituciones y países de la UE a partir de los datos empíricos recopilados en toda la UE.
• En 2014, la FRA publicó un informe sobre la pobreza y el empleo entre la población gitana. Según este informe, si bien la mayoría de los gitanos buscaban trabajo de forma activa, tan solo un tercio de los encuestados manifestó tener un trabajo remunerado que, a menudo, era de carácter precario e informal. Asimismo, se observaron unas tasas de empleo particularmente bajas entre los gitanos jóvenes.

Elaboración de informes y seguimiento

Los países de la UE deben comunicar a la Comisión Europea antes del 1 de enero de 2016 toda medida adoptada con arreglo a la presente Recomendación y, a partir de entonces, deberán facilitar esta información anualmente.

Por su parte, la Comisión utilizará la información proporcionada como base para su informe anual sobre la aplicación de las estrategias nacionales de integración de los gitanos.

Los resultados también contribuirán al proceso del Semestre Europeo de coordinación de la política económica. Desde 2012 y en el marco del Semestre Europeo, el Consejo ha publicado recomendaciones específicas por países para cinco países con grandes comunidades de gitanos (Bulgaria, Chequia, Hungría, Rumanía y Eslovaquia).

ANTECEDENTES

• Integración de los gitanos en el sitio web de la Comisión Europea.
• Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

ACTO

Recomendación del Consejo, de 9 de diciembre de 2013, relativa a la adopción de medidas eficaces de integración de los gitanos en los Estados miembros (DO C 378 de 24.12.2013, pp. 1-7)

ACTOS CONEXOS

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: Un marco europeo de estrategias nacionales de inclusión de los gitanos hasta 2020 [COM(2011) 173 final de 5.4.2011 ]

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: Informe sobre la aplicación del marco de la UE para las estrategias nacionales de integración de los gitanos 2015 [COM(2015) 299 final de 17.6.2015 ]

última actualización 15.10.2015