Establece directrices a fin de que los Estados miembros de la Unión Europea (UE) presten un apoyo activo eficaz para el empleo (EASE) con el objetivo de:

promover una recuperación generadora de empleo;
fomentar el desarrollo de capacidades;
apoyar a las personas en su transición a nuevos puestos de trabajo de calidad.

PUNTOS CLAVE

Los Estados miembros deben:

elaborar paquetes de políticas coherentes con medidas permanentes y temporales para hacer frente a la pandemia y preparar las transiciones ecológica y digital, compuestos por las siguientes medidas EASE:
- incentivos a la transición y la contratación y apoyo al emprendimiento,
- oportunidades de perfeccionamiento y reciclaje y medidas de apoyo,
- mayor apoyo por parte de los servicios de empleo a las transiciones laborales;
acompañar estas medidas mediante:
- la aplicación de las recomendaciones específicas por país en el semestre Europeo,
- la identificación de las capacidades necesarias en los sectores económicos y las regiones teniendo en cuenta el nuevo modelo de industria para Europa y el Pacto Verde Europeo,
- un enfoque específico en las transiciones ecológica y digital, en los grupos infrarrepresentados y desfavorecidos, así como en planes nacionales de energía y clima;
animar a los empleadores y a los representantes de los empleados a anticipar las necesidades en materia de capital humano, de conformidad con el Marco de Calidad de la UE para la Anticipación del Cambio y la Reestructuración;
implicar a los interlocutores sociales* en el diseño, la aplicación y la evaluación de las diferentes políticas.

Los incentivos a la transición y la contratación y el apoyo al emprendimiento incluyen:

programas temporales y específicos, con un fuerte componente formativo y las salvaguardias adecuadas para garantizar que los puestos de trabajo de nueva creación sean viables tras la supresión gradual de los incentivos;
regímenes de ayuda a la formación de aprendices y las prácticas remuneradas, sobre todo para las pequeñas y medianas empresas y los sectores con escasez de capacidades, vinculados con medidas relativas a la calidad del empleo, como el Marco Europeo para una formación de Aprendices de Calidad y Eficaz y el marco de calidad para los períodos de prácticas;
subvenciones, préstamos y capital para empresas emergentes con apoyo financiero y no financiero a fin de fomentar el emprendimiento y mejorar la protección social para los trabajadores por cuenta propia.

Las oportunidades de perfeccionamiento y reciclaje y las medidas de apoyo se centran en:

estrategias generales de capacitación para diferentes ecosistemas y sectores económicos, en los que participan empresas, interlocutores sociales y servicios de educación, formación y empleo, de conformidad con el Pacto por las Capacidades;
información actualizada sobre las capacidades y el mercado laboral accesible a las personas y las partes interesadas;
apoyo a la educación y a la formación para satisfacer las necesidades del mercado laboral mediante la oferta de una combinación de capacidades y competencias profesionales, cursos más breves y un enfoque particular en los jóvenes;
formación y orientación profesional de calidad para cubrir las futuras necesidades profesionales de los adultos;
validación del aprendizaje y la experiencia obtenidos fuera de los sistemas de educación y formación formales para que las personas puedan informar de sus capacidades a posibles empleadores.

Mayor apoyo por parte de los servicios de empleo a las transiciones laborales destaca lo siguiente:

se debe ofrecer apoyo individualizado, como asesoramiento, orientación y asistencia práctica, a los solicitantes de empleo, especialmente a los jóvenes;
se debe prestar ayuda a los empleados afectados por la reestructuración de empresas a fin de conseguir otro empleo, dentro o fuera de la empresa;
los servicios públicos de empleo deben tener los recursos necesarios para cumplir sus funciones.

En cuanto a posibilidades de financiación, su seguimiento y notificación, se insta a los Estados miembros a:

proporcionar recursos adecuados para las medidas EASE y garantizar que estas últimas cumplen con las normas sobre ayudas estatales;
utilizar plenamente, a la vez que se evita la doble financiación, los recursos financieros procedentes de los numerosos fondos europeos disponibles;
incluir medidas EASE elegibles en sus planes de recuperación y resiliencia (véase la síntesis);
supervisar y evaluar las medidas EASE para reforzar su eficacia mediante más políticas basadas en datos contrastados.

ANTECEDENTES

Adoptado el 4 de marzo de 2021 por la Comisión Europea, EASE define concretamente cómo aplicar los principios del pilar europeo de los derechos sociales.
EASE expone una estrategia para lograr la transición gradual de las medidas de emergencia para proteger los empleos adoptadas durante la pandemia a nuevas medidas necesarias para una recuperación generadora de empleo.
Constituye un elemento fundamental en el objetivo más amplio de una recuperación justa, inclusiva y resiliente desde un punto de vista socioeconómico.
Para obtener más información, véase:
- El pilar europeo de los derechos sociales: transformar los principios en acciones — comunicado de prensa (Comisión Europea).

TÉRMINOS CLAVE

Interlocutores sociales: una persona u organización (empleador, sindicato, empleado) que coopera para beneficio de ambas partes.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Recomendación (UE) 2021/402 de la Comisión, de 4 de marzo de 2021, sobre un apoyo activo eficaz para el empleo tras la crisis de la COVID-19 (EASE) (DO L 80 de 8.3.2021, pp. 1-8).

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DO L 57 de 18.2.2021, pp. 17-75).

Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2018, relativa al Marco Europeo para una formación de Aprendices de Calidad y Eficaz (DO C 153 de 2.5.2018, pp. 1-6).

Recomendación del Consejo, de 10 de marzo de 2014, sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas (DO C 88 de 27.3.2014, pp. 1-4).

última actualización 04.06.2021

Top