(1)

La Comunicación de la Comisión «Brújula Digital 2030: el enfoque de Europa para el Decenio Digital» (2) establece nuevos objetivos de conectividad para la Unión que deben alcanzarse mediante el despliegue y la adopción generalizados de redes de muy alta capacidad. Uno de los objetivos es que, de aquí a 2030, todos los hogares de la Unión tengan acceso a una red de altísima velocidad. Los sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las aplicaciones de redes de área local radioeléctricas (WAS/RLAN), contribuyen en gran medida a ese objetivo de cobertura.

(2)

El acceso a las redes radioeléctricas de área local se rige por el artículo 56 de la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo (3). Las redes radioeléctricas de área local se definen en dicha Directiva como sistemas de acceso inalámbrico de baja potencia y corto alcance, con bajo riesgo de interferencia con otros sistemas del mismo tipo desplegados por otros usuarios en las proximidades, que utilizan de forma no exclusiva un espectro radioeléctrico armonizado.

(3)

La Decisión 2005/513/CE de la Comisión (4) armonizó el uso del espectro radioeléctrico en la banda de 5 GHz (5 150-5 350 MHz y 5 470-5 725 MHz) para los sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las redes de área local radioeléctricas.

(4)

De conformidad con el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) (5), las bandas de frecuencias de 5 150-5 350 MHz y 5 470-5 725 MHz se asignan al servicio móvil, excepto al servicio móvil aeronáutico, sobre una base primaria en las tres regiones de la UIT, teniendo en cuenta la necesidad de proteger otros servicios primarios en esas bandas de frecuencias. La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de la UIT de 2003 (CMR-03) adoptó la Resolución 229 sobre el «uso de las bandas de 5 150-5 250, 5 250-5 350 MHz y 5 470-5 725 MHz por el servicio móvil para la implantación de sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las redes radioeléctricas de área local». Dicha Resolución, revisada en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2019 (CMR-19), amplió el ámbito de aplicación del uso en interiores a los trenes y vehículos de carretera, estableció la potencia máxima de emisión de las WAS/RLAN que utilizan la banda de frecuencias de 5 150-5 250 MHz en los vehículos de carretera y permitió un uso al aire libre limitado en la banda de 5 150-5 250 MHz protegiendo otros usos ya existentes en dicha banda.

(5)

En varios Estados miembros existe una imperiosa necesidad de funcionamiento de radares militares y meteorológicos en las bandas comprendidas entre 5 250 y 5 850 MHz, lo que requiere una protección específica contra las interferencias perjudiciales ocasionadas por las WAS/RLAN. En este contexto, las condiciones técnicas y operativas para el uso de las WAS/RLAN deben garantizar la protección de los intereses públicos legítimos relacionados con otros servicios radioeléctricos, incluidos los radares militares y meteorológicos. Es necesario asimismo proteger la viabilidad de los sistemas relacionados con el servicio de exploración de la Tierra por satélite (activo), el servicio de investigación espacial (activo) y los enlaces de alimentación del servicio móvil por satélite, en particular en la banda de frecuencias de 5 150-5 350 MHz.

(6)

El 14 de abril de 2020, para aplicar los resultados de la CMR-19 por la que se revisaba la Resolución 229, la Comisión otorgó, de conformidad con el artículo 4, apartado 2, de la Decisión 676/2002/CE, un mandato a la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) para modificar la Decisión 2005/513/CE sobre el uso armonizado del espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias de 5 GHz para la implantación de las WAS/RLAN. En virtud de dicho mandato se asignaban dos tareas a la CEPT. La primera de ellas consistía en proponer las condiciones técnicas para modificar la Decisión 2005/513/CE sobre la base de los resultados de la CMR-19 (revisión de la Resolución 229) para la banda de frecuencias de 5 150-5 250 MHz. La segunda tarea era proponer las correspondientes actualizaciones de las condiciones técnicas armonizadas para las WAS/RLAN en las bandas de 5 150-5 350 MHz y 5 470-5 725 MHz, según procediese. El objetivo de las actualizaciones debía ser estudiar las posibilidades de utilizar esas WAS/RLAN a bordo de los vehículos (aviones, vehículos de carretera (automóviles, autobuses), trenes, etc.) y evaluar la viabilidad de utilizar las WAS/RLAN para los enlaces radioeléctricos de los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS).

(7)

De conformidad con dicho mandato, la CEPT publicó el Informe 79 sobre el uso armonizado del espectro radioeléctrico en la banda de 5 GHz para la aplicación de las WAS/RLAN tras la CMR-19. El informe 79 de la CEPT contiene condiciones técnicas revisadas para las WAS/RLAN en la banda de 5 150-5 250 MHz para los siguientes casos de uso en interiores: en el interior de edificios y en instalaciones dentro de vehículos de carretera, trenes y aeronaves, y uso limitado al aire libre. El funcionamiento para UAS solo está permitido en la banda de 5 170-5 250 MHz como caso específico de uso al aire libre. Las condiciones técnicas propuestas para la banda de 5 250-5 350 MHz solo permiten el uso en interiores dentro de los edificios. El uso de la banda de 5 470-5 725 MHz es posible en interiores y al aire libre, pero excluye las instalaciones en vehículos de carretera, trenes y aeronaves y su uso para UAS. Los resultados del mandato recogido en el Informe 79 de la CEPT se utilizaron como base para la presente Decisión.

(8)

En su Informe 79, la CEPT confirmaba un acuerdo común sobre la importancia de resolver la cuestión de las interferencias perjudiciales para los radares meteorológicos en la banda de 5 600-5 650 MHz. Para contribuir a reducir las interferencias perjudiciales para los radares meteorológicos, la presente Decisión debe establecer las condiciones técnicas para las instalaciones de WAS/RLAN en vehículos de carretera, trenes y aeronaves y su uso por sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS), así como aclarar los requisitos aplicables a la selección dinámica de frecuencias (DFS). La presente Decisión podría revisarse en el futuro para evaluar la eficacia de dichas medidas.

(9)

En los casos en los que se hayan limitado geográficamente otros usos paralelos a las WAS/RLAN y las autoridades nacionales de reglamentación tengan constancia de ellos, los Estados miembros deben estar facultados para autorizar, a nivel nacional, instalaciones interiores en trenes que utilicen las bandas de frecuencias de 5 250-5 350 MHz y 5 470-5 725 MHz, allí donde el uso de las WAS/RLAN pueda controlarse y restringirse geográficamente.

(10)

La presente Decisión se basa en los principios y disposiciones establecidos en la Decisión 2005/513/CE y los desarrolla. En aras de la claridad jurídica, debería derogarse la Decisión 2005/513/CE.

(11)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité del Espectro Radioeléctrico.

a)

«sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las redes radioeléctricas de área local (WAS/RLAN)», los sistemas de radiocomunicaciones de banda ancha que permitan el acceso inalámbrico a aplicaciones públicas y privadas, con independencia de la topología de red subyacente;

b)

«uso en interiores», el uso dentro de un espacio cerrado que proporcionará la atenuación necesaria para facilitar el uso compartido con otros servicios. El uso en interiores puede clasificarse en cuatro casos de uso, tal y como se indica en las condiciones técnicas del anexo de la presente Decisión, que representan escenarios específicos: en el interior de edificios, en el interior de vehículos de carretera, en el interior de trenes y en el interior de aviones;

c)

«potencia isotrópica radiada equivalente (p.i.r.e.)», el producto de la potencia suministrada a la antena y la ganancia de esta en una dirección determinada respecto a una antena isotrópica (ganancia absoluta o isotrópica);

d)

«potencia isótropa radiada equivalente (p.i.r.e.) media», la p.i.r.e. durante la ráfaga de transmisión que corresponde a la potencia más elevada, si se aplica un control de potencia.