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Document 32021R1296
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1296 of 4 August 2021 amending and correcting Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for fuel/energy planning and management, and as regards requirements on support programmes and psychological assessment of flight crew, as well as testing of psychoactive substances (Text with EEA relevance)
Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1296 de la Comisión de 4 de agosto de 2021 por el que se modifica y corrige el Reglamento (UE) n.o 965/2012 en lo que respecta a los requisitos de planificación y gestión de combustible/energía y a los requisitos sobre los programas de apoyo, la evaluación psicológica de las tripulaciones de vuelo y los controles de sustancias psicoactivas (Texto pertinente a efectos del EEE)
Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1296 de la Comisión de 4 de agosto de 2021 por el que se modifica y corrige el Reglamento (UE) n.o 965/2012 en lo que respecta a los requisitos de planificación y gestión de combustible/energía y a los requisitos sobre los programas de apoyo, la evaluación psicológica de las tripulaciones de vuelo y los controles de sustancias psicoactivas (Texto pertinente a efectos del EEE)
C/2021/5713
DO L 282 de 5.8.2021, p. 5–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo I punto 46 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo I punto 51 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo IV punto CAT.OP.MPA.106 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo IV punto CAT.OP.MPA.151 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo IV punto CAT.OP.MPA.186 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo IV punto CAT.OP.MPA.281 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo VII punto NCO.OP.126 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo VII punto NCO.SPEC.135 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Supresión | anexo VII punto NCO.SPEC.140 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 104a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 31a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 49d | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 49e | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 50a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 50b | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 8c | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo I punto 98b | 14/02/2021 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo IV punto CAT.OP.MPA.177 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo IV punto CAT.OP.MPA.191 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo IV punto CAT.OP.MPA.192 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo VI punto NCC.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo VII punto NCO.OP.147 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | adjunta | anexo VIII punto SPO.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo I punto 26 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo I punto 73 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo II punto ARO.OPS.225 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo III apéndice I | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.IDE.A.195 letra (e) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.100 letra (b) punto 3 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.175 letra (b) punto 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.180 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.181 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.182 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.195 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.200 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.245 letra (a) punto 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.246 letra (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.260 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.OP.MPA.280 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.POL.A.220 letra (f) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo IV punto CAT.POL.A.420 letra (d) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo V punto SPA.HEMS.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo V punto SPA.HEMS.155 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo V punto SPA.HOFO.120 letra (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo V punto SPA.SET-IMC.110 letra l | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.OP.151 letra (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.OP.155 letra (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.OP.205 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.POL.110 letra (a) punto 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.POL.110 letra (a) punto 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.POL.110 letra (a) punto 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VI punto NCC.POL.110 letra (a) punto 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VII punto NCO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VII punto NCO.OP.125 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VII punto NCO.OP.145 letra (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VII punto NCO.OP.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.IDE.H.146 letra (a) punto 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.OP.150 letra (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.OP.155 letra (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.OP.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.POL.110 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.POL.115 letra (a) punto 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.POL.115 letra (a) punto 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.POL.115 letra (a) punto 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | anexo VIII punto SPO.POL.115 letra (a) punto 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | sustitución | artículo 9b apartado 2 | 30/10/2022 |
5.8.2021 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
L 282/5 |
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2021/1296 DE LA COMISIÓN
de 4 de agosto de 2021
por el que se modifica y corrige el Reglamento (UE) n.o 965/2012 en lo que respecta a los requisitos de planificación y gestión de combustible/energía y a los requisitos sobre los programas de apoyo, la evaluación psicológica de las tripulaciones de vuelo y los controles de sustancias psicoactivas
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 2111/2005, (CE) n.o 1008/2008, (UE) n.o 996/2010, (UE) n.o 376/2014 y las Directivas 2014/30/UE y 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 552/2004 y (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 3922/91 del Consejo (1), y en particular su artículo 31,
Considerando lo siguiente:
(1) |
El Reglamento (UE) n.o 965/2012 de la Comisión (2) establece normas de desarrollo para las operaciones aéreas y, en particular, para la planificación y gestión del combustible. Dichas normas deben actualizarse para reflejar los últimos avances en tecnología de motores y las mejores prácticas en el ámbito de las operaciones aéreas, y para tener en cuenta la experiencia a escala mundial en aviación y los avances científicos y técnicos en las operaciones aéreas. |
(2) |
Las últimas modificaciones relacionadas con el combustible del anexo 6 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional (OACI) —a saber, la parte I (11.a edición) y la parte III (9.a edición), así como las nuevas orientaciones que figuran en el documento 9976 de la OACI «Manual de planificación de vuelo y gestión de combustible»— deben incorporarse al Reglamento (UE) n.o 965/2012, a excepción de determinados requisitos aplicables a los helicópteros para los que la AESA considera que existen otras soluciones que cumplen el nivel de seguridad operacional requerido. |
(3) |
Las nuevas normas sobre planificación y gestión de combustible/energía deben permitir la igualdad de condiciones en el mercado interior de la aviación para todas las partes interesadas y mejorar la competitividad del sector de la aviación de la Unión. |
(4) |
Los nuevos requisitos de planificación y gestión de combustible/energía deben contribuir a la innovación y permitir una integración fluida de las nuevas tecnologías en el ámbito de las operaciones aéreas. Por consiguiente, debe utilizarse el término «combustible/energía» en lugar del término «combustible», cuando proceda, para dar cabida a las operaciones con aeronaves que utilicen fuentes de energía distintas del combustible convencional basado en hidrocarburos. |
(5) |
Los requisitos relativos a los diferentes tipos de operaciones deben ser proporcionales a la escala y la complejidad de dichas operaciones, así como a los riesgos que entrañen. |
(6) |
Los operadores aéreos deben poder utilizar procedimientos de planificación y gestión basados en la performance que mejoren la eficiencia operacional al producir beneficios económicos y medioambientales, al tiempo que se mantiene o incluso mejora el nivel de seguridad operacional. Por lo tanto, los nuevos requisitos para los aviones utilizados en operaciones de transporte aéreo comercial deben introducir un plan de combustible integral que incluya tres políticas principales relativas al combustible: la planificación de combustible/energía, la selección de aeródromos y la gestión del combustible y la energía en vuelo. Esto debería permitir una gestión más flexible del riesgo por parte del operador, lo que daría lugar a posibles mejoras de la eficiencia. |
(7) |
La información sobre seguridad operacional recogida por la AESA sugiere que deben introducirse nuevos requisitos para hacer frente a los riesgos asociados al repostaje y, más concretamente, cuando se reposta con pasajeros a bordo, desembarcando o embarcando, y cuando se reposta un helicóptero con los rotores girando. |
(8) |
La evaluación de planes de combustible/energía complejos requiere mayores capacidades por parte de las autoridades competentes y, por tanto, es necesario introducir criterios que orienten a dichas autoridades competentes a la hora de realizar evaluaciones de riesgos de la seguridad operacional, a fin de facilitar la aplicación de planes de combustible/energía basados plenamente en la performance. |
(9) |
De conformidad con los principios de proporcionalidad y mejora de la legislación, los requisitos de combustible y energía para las operaciones no comerciales con aeronaves motopropulsadas complejas (NCC) y para las operaciones especializadas (SPO) deben ser más acordes con aquellos para las operaciones de transporte aéreo comercial. Por otra parte, los requisitos de combustible y energía para los operadores no comerciales de aeronaves motopropulsadas distintas de las complejas deben basarse en objetivos de seguridad operacional y permitir un enfoque basado en la performance. Los nuevos requisitos de planificación y gestión de combustible y energía deberían reducir la carga normativa, aumentar la rentabilidad y, con algunas excepciones, conducir a una armonización con los requisitos establecidos por la OACI. |
(10) |
El Reglamento (UE) 2018/1042 de la Comisión (3) añadió al Reglamento (UE) n.o 965/2012 requisitos para los programas de apoyo, la evaluación psicológica de las tripulaciones de vuelo y los controles sistemáticos y aleatorios de sustancias psicoactivas para asegurar la aptitud médica de los miembros de las tripulaciones de vuelo y de cabina. Estos requisitos entraron en vigor en febrero de 2021. La Agencia recibió el mandato de evaluar de continuo la eficacia de las nuevas disposiciones y elaborar un primer informe de evaluación a más tardar en agosto de 2022. Teniendo en cuenta el impacto de la pandemia de COVID-19 en la aviación, es aconsejable conceder más tiempo a la Agencia para recopilar los datos pertinentes para la evaluación. Por lo tanto, es necesario retrasar el plazo para la finalización del informe de evaluación hasta el 14 de agosto de 2023. |
(11) |
El Reglamento (UE) 2018/1042 introdujo en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 965/2012 un punto 98 bis, que definía el término «sustancias psicoactivas». El Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2036 de la Comisión (4), que modificó posteriormente el anexo I del Reglamento (UE) n.o 965/2012, sustituyó inadvertidamente el punto 98 bis por un nuevo texto que definía el término «competente», y suprimió la definición del término «sustancias psicoactivas». Esta definición es esencial para la interpretación coherente de las disposiciones introducidas por el Reglamento (UE) 2018/1042 y, en particular, para definir claramente qué sustancias están sujetas a dichas disposiciones y cuáles no. Por consiguiente, a fin de salvaguardar las expectativas legítimas de las personas a las que se aplican dichas disposiciones, esta definición debe volver a introducirse en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 965/2012 con efecto a partir de la fecha de aplicación de los cambios conexos introducidos por el Reglamento (UE) 2018/1042, es decir, a partir del 14 de febrero de 2021. |
(12) |
La Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea ha elaborado un proyecto de norma de desarrollo, que ha presentado con el dictamen n.o 02/2020 (5) de conformidad con el artículo 75, apartado 2, letras b) y c), y el artículo 76, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1139. |
(13) |
Procede, por tanto, modificar y corregir el Reglamento (UE) n.o 965/2012 en consecuencia. |
(14) |
Con el fin de garantizar la correcta ejecución del presente Reglamento, debe darse a los Estados miembros y a las partes interesadas afectadas tiempo suficiente para adaptar sus procedimientos a los nuevos requisitos establecidos por el presente Reglamento. Por lo tanto, su aplicación debe aplazarse. |
(15) |
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité establecido de conformidad con el artículo 127 del Reglamento (UE) 2018/1139. |
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Modificaciones del Reglamento (UE) n.o 965/2012
El Reglamento (UE) n.o 965/2012 se modifica como sigue:
1) |
En el artículo 9 ter, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: «La Agencia efectuará una revisión continua de la eficacia de las disposiciones relativas a los programas de apoyo, la evaluación psicológica de las tripulaciones de vuelo y los controles sistemáticos y aleatorios de sustancias psicoactivas para asegurar la aptitud médica de los miembros de las tripulaciones de vuelo y de cabina que figuran en los anexos II y IV. A más tardar el 14 de agosto de 2023, la Agencia elaborará un primer informe sobre los resultados de dicha revisión. La revisión tendrá en cuenta los conocimientos técnicos pertinentes y se basará en los datos a largo plazo recogidos con la asistencia de los Estados miembros y de la Agencia.». |
2) |
Los anexos I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII se modifican de conformidad con el anexo I del presente Reglamento. |
Artículo 2
Corrección del Reglamento (UE) n.o 965/2012
El anexo I del Reglamento (UE) n.o 965/2012 se corrige de conformidad con el anexo II del presente Reglamento.
Artículo 3
Entrada en vigor y aplicación
El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 30 de octubre de 2022.
No obstante, el anexo II será aplicable a partir del 14 de febrero de 2021.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 4 de agosto de 2021.
Por la Comisión
La Presidenta
Ursula VON DER LEYEN
(1) DO L 212 de 22.8.2018, p. 1.
(2) Reglamento (UE) n.o 965/2012 de la Comisión, de 5 de octubre de 2012, por el que se establecen requisitos técnicos y procedimientos administrativos en relación con las operaciones aéreas en virtud del Reglamento (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 296 de 25.10.2012, p. 1).
(3) Reglamento (UE) 2018/1042 de la Comisión, de 23 de julio de 2018, que modifica el Reglamento (UE) n.o 965/2012 en lo que respecta a los requisitos técnicos y procedimientos administrativos relativos a la introducción de programas de apoyo, la evaluación psicológica de las tripulaciones de vuelo y los controles sistemáticos y aleatorios de sustancias psicoactivas para asegurar la aptitud médica de los miembros de las tripulaciones de vuelo y de cabina, y en lo que respecta al equipamiento de los aviones de turbina nuevos con una masa máxima certificada de despegue de 5 700 kg o menos y aprobados para transportar a entre 6 y 9 pasajeros con un sistema de advertencia y alarma de impacto (DO L 188 de 25.7.2018, p. 3).
(4) Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2036 de la Comisión, de 9 de diciembre de 2020, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 965/2012 en lo que respecta a los requisitos relativos a la competencia y los métodos de entrenamiento de la tripulación, y se aplazan las fechas de aplicación de determinadas medidas en el contexto de la pandemia de COVID-19 (DO L 416 de 11.12.2020, p. 24).
(5) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
ANEXO I
Los anexos I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII del Reglamento (UE) n.o 965/2012 se modifican como sigue:
1) |
El anexo I se modifica como sigue:
|
2) |
El anexo II se modifica como sigue:
|
3) |
En el anexo III, el apéndice I se sustituye por el texto siguiente: ««Apéndice I
|
4) |
El anexo IV se modifica como sigue:
|
5) |
El anexo V se modifica como sigue:
|
6) |
El anexo VI se modifica como sigue:
|
7) |
El anexo VII se modifica como sigue:
|
8) |
El anexo VIII se modifica como sigue:
|
ANEXO II
En el anexo I del Reglamento (UE) n.o 965/2012, se añade el punto 98 ter siguiente:
«98 |
ter“sustancias psicoactivas”: el alcohol, los opiáceos, los cannabinoides, los sedantes e hipnóticos, la cocaína, otros psicoestimulantes, los alucinógenos y los disolventes volátiles, a excepción de la cafeína y el tabaco;». |