02021D1143 — IT — 13.07.2021 — 000.001
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Rettificata da:
▼B
DECISIONE (PESC) 2021/1143 DEL CONSIGLIO
del 12 luglio 2021
relativa a una missione militare di formazione dell’Unione europea in Mozambico (EUTM Mozambico)
Articolo 1
Missione
1.
L’Unione conduce una missione militare di formazione in Mozambico (EUTM Mozambico) al fine di sostenere una risposta più efficiente ed efficace delle forze armate mozambicane alla crisi di Cabo Delgado, nel rispetto del diritto in materia di diritti umani e del diritto internazionale umanitario.
2.
L’obiettivo strategico dell’EUTM Mozambico è sostenere lo sviluppo di capacità delle unità delle forze armate mozambicane selezionate per costituire una futura forza di reazione rapida, affinché sviluppino le capacità necessarie e sostenibili per ripristinare la sicurezza e la protezione a Cabo Delgado.
3.
A tal fine, l’EUTM Mozambico:
a)
fornisce alle unità selezionate delle forze armate mozambicane e ai loro dirigenti una formazione militare che comprende preparazione operativa, formazione specializzata, compresa la lotta al terrorismo e formazione e istruzione sul rispetto del diritto in materia di diritti umani e del diritto internazionale umanitario, compresa la protezione dei civili, e dello Stato di diritto;
b)
sostiene lo sviluppo di strutture e meccanismi di comando e controllo della forza di reazione rapida, per esempio un ciclo operativo sostenibile, e fornisce formazione ai dirigenti di tale forza affinché svolgano le rispettive funzioni in base al loro obiettivo operativo;
c)
nell’ambito del programma di formazione, se le attrezzature, che sono attrezzaturediverse da materiali o piattaforme militari concepiti per l’uso letale della forza, sono erogate nel quadro di una misura di assistenza dell’Unione, fornisce formazione alle unità selezionate affinché utilizzino e mantengano correttamente tali attrezzature;
d)
istituisce, in stretto coordinamento e in consultazione con le autorità del Mozambico, un ciclo di gestione delle conoscenze per monitorare la condotta delle unità formate una volta dispiegate a Cabo Delgado e valutarne il rispetto del diritto in materia di diritti umani e del diritto internazionale umanitario.
4.
L’EUTM Mozambico contribuisce a sensibilizzare l’Unione riguardo alla situazione della sicurezza in Mozambico, soprattutto a Cabo Delgado, e offre competenze e consulenza su questioni militari alla delegazione dell’Unione a Maputo.
5.
L’EUTM Mozambico si coordina con la delegazione dell’Unione a Maputo, le Nazioni Unite (ONU) e le organizzazioni non governative presenti in Mozambico, in particolare per attuare una politica in materia di genere e diritti umani a sostegno della missione e per garantire la coerenza con il sostegno dell’Unione in altri settori pertinenti.
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Articolo 2
Nomina del comandante della missione dell’UE e del comandante della forza della missione dell’UE
▼B
1.
Il direttore della capacità militare di pianificazione e condotta (MPCC) è il comandante della missione EUTM Mozambico.
▼C1
2.
Il Generale di brigata Nuno LEMOS-PIRES è nominato comandante della forza della missione dell’UE EUTM Mozambico.
▼B
Articolo 3
Designazione della sede del comando della missione
1.
L’MPCC è la struttura di comando e di controllo fissa a livello strategico militare al di fuori del teatro delle operazioni, che è responsabile della pianificazione e della condotta operative di EUTM Mozambico.
2.
Il comando della forza della missione EUTM Mozambico ha sede in Mozambico e opera sotto il comando del comandante della forza della missione dell’UE.
3.
Una cellula di sostegno del comando della forza della missione, situata a Bruxelles, è inclusa nell’MPCC fino al raggiungimento della piena capacità operativa da parte dell’MPCC.
Articolo 4
Pianificazione e avvio dell’EUTM Mozambico
Una decisione sull’avvio dell’EUTM Mozambico è adottata dal Consiglio previa approvazione del piano della missione e delle regole di ingaggio per EUTM Mozambico.
Articolo 5
Controllo politico e direzione strategica
1.
Il CPS, sotto la responsabilità del Consiglio e dell’AR, esercita il controllo politico e la direzione strategica dell’EUTM Mozambico. Il Consiglio autorizza il CPS ad assumere le decisioni pertinenti a norma dell’articolo 38 TUE. Tale autorizzazione include le competenze necessarie per modificare i documenti di pianificazione, compresi il piano della missione e la catena di comando. Detta autorizzazione include inoltre le competenze necessarie per adottare decisioni relative alla nomina dei comandanti successivi della forza della missione dell’UE. Le competenze decisionali riguardanti gli obiettivi, l’ambito di applicazione e la conclusione dell’EUTM Mozambico, nonché le condizioni generali per l’esecuzione dei suoi compiti restano attribuite al Consiglio.
2.
Il CPS riferisce periodicamente al Consiglio.
3.
Il CPS riceve periodicamente dal presidente del comitato militare dell’UE (EU Military Committee – EUMC) relazioni sulla condotta dell’EUTM Mozambico. Il CPS può invitare alle sue riunioni il comandante della missione dell’UE e il comandante della forza della missione dell’UE, ove opportuno.
Articolo 6
Direzione militare
1.
L’EUMC sorveglia la corretta esecuzione dell’EUTM Mozambico condotta sotto la responsabilità del comandante della missione dell’UE.
2.
L’EUMC riceve periodicamente relazioni del comandante della missione dell’UE. Esso può invitare alle sue riunioni il comandante della missione dell’UE e il comandante della forza della missione dell’UE, ove opportuno.
3.
Il presidente dell’EUMC agisce in qualità di referente principale con il comandante della missione dell’UE.
Articolo 7
Coerenza della risposta dell’Unione e coordinamento
1.
L’AR garantisce l’attuazione della presente decisione e ne assicura altresì la coerenza con l’azione esterna dell’Unione nel suo complesso, inclusi i programmi di sviluppo dell’Unione e la sua assistenza umanitaria.
2.
Fatta salva la catena di comando, il comandante della forza della missione dell’UE riceve orientamenti politici a livello locale dal capo della delegazione dell’Unione in Mozambico.
3.
L’EUTM Mozambico coordina le sue attività con le attività bilaterali degli Stati membri in Mozambico, nonché con altri attori internazionali nella regione, in particolare l’ONU, l’Unione africana (UA) e la Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe (SADC), con attori bilaterali, compresi gli Stati Uniti, nonché con attori regionali chiave.
Articolo 8
Partecipazione di Stati terzi
1.
Fatta salva l’autonomia decisionale dell’Unione e il suo quadro istituzionale unico e in base agli orientamenti pertinenti del Consiglio europeo, gli Stati terzi possono essere invitati a partecipare all’EUTM Mozambico.
2.
Il Consiglio autorizza il CPS a invitare gli Stati terzi a offrire un contributo e ad adottare, su raccomandazione del comandante della missione dell’UE e dell’EUMC in consultazione con il comandante della forza della missione dell’UE, le pertinenti decisioni in merito all’accettazione dei contributi proposti.
3.
Le modalità per la partecipazione di Stati terzi sono oggetto di accordi conclusi a norma dell’articolo 37 TUE e secondo la procedura di cui all’articolo 218 TFUE. Quando l’Unione e uno Stato terzo hanno concluso un accordo che istituisce un quadro per la partecipazione di quest’ultimo alle missioni dell’Unione di gestione delle crisi, le disposizioni di detto accordo si applicano nell’ambito dell’EUTM Mozambico.
4.
Gli Stati terzi che forniscono contributi militari significativi all’EUTM Mozambico hanno gli stessi diritti e gli stessi obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’EUTM Mozambico, degli Stati membri che vi partecipano.
5.
Il Consiglio autorizza il CPS ad adottare le pertinenti decisioni sull’istituzione di un comitato dei contributori, qualora Stati terzi forniscano contributi militari significativi.
Articolo 9
Status del personale diretto dall’UE
Lo status delle unità e del personale diretti dall’UE, compresi i privilegi, le immunità e le altre garanzie necessarie per l’espletamento e il corretto svolgimento della loro missione, è oggetto di un accordo concluso a norma dell’articolo 37 TUE e secondo la procedura di cui all’articolo 218 TFUE.
Articolo 10
Disposizioni finanziarie
1.
I costi comuni dell’EUTM Mozambico sono gestiti a norma della decisione (PESC) 2021/509.
2.
L’importo di riferimento per i costi comuni dell’EUTM Mozambico è pari a 15 160 000 EUR. La percentuale dell’importo di riferimento di cui all’articolo 51, paragrafo 2, della decisione (PESC) 2021/509 è pari al 30 % per gli impegni e al 15 % per i pagamenti.
Articolo 11
Cellula di progetto
1.
L’EUTM Mozambico può disporre di una cellula di progetto per identificare e attuare i progetti senza compiti esecutivi. Ove opportuno, l’EUTM Mozambico coordina, agevola e fornisce consulenza sui progetti realizzati dagli Stati membri e da Stati terzi sotto la loro responsabilità, in settori connessi al mandato della missione e a sostegno dei suoi obiettivi.
2.
Fatto salvo il paragrafo 3, il comandante della missione dell’UE è autorizzato a far ricorso ai contributi finanziari di Stati membri o di Stati terzi per l’attuazione di progetti senza compiti esecutivi individuati come complemento coerente delle altre azioni della missione EUTM Mozambico. In tal caso, l’amministratore delle operazioni dello strumento europeo per la pace conclude, previa approvazione da parte del comitato istituito dalla decisione (PESC) 2021/509, un accordo con detti Stati, riguardante in particolare le modalità specifiche concernenti la risposta a qualsiasi azione emanante da terzi riguardante danni subiti a causa di atti od omissioni del comandante della missione dell’UE nell’utilizzo dei contributi finanziari messi a sua disposizione da detti Stati.
3.
Né l’Unione né l’AR sono in alcun caso ritenuti responsabili dagli Stati contributori a causa di atti od omissioni del comandante della missione dell’UE nell’utilizzo dei contributi finanziari erogati da tali Stati.
4.
Il CPS approva l’accettazione dei contributi finanziari alla cellula di progetto da parte di Stati terzi.
Articolo 12
Comunicazione di informazioni
1.
L’AR è autorizzato a comunicare agli Stati terzi associati alla presente decisione, secondo necessità e in funzione delle esigenze dell’EUTM Mozambico, le informazioni classificate UE che sono prodotte ai fini dell’EUTM Mozambico, conformemente alla decisione 2013/488/UE del Consiglio (
1
):
a)
fino al livello previsto nei pertinenti accordi sulla sicurezza delle informazioni conclusi tra l’Unione e lo Stato terzo in questione; o
b)
fino al livello «CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL» negli altri casi.
2.
L’AR è altresì autorizzato a comunicare all’ONU, all’UA, alla SADC e agli Stati Uniti, in funzione delle necessità operative dell’EUTM Mozambico, le informazioni classificate UE fino al livello «RESTREINT UE/UE RESTRICTED» che sono prodotte ai fini dell’EUTM Mozambico, a norma della decisione 2013/488/UE. A tal fine sono concordate le disposizioni necessarie tra l’AR e le autorità competenti dell’ONU, dell’UA, della SADC e degli Stati Uniti.
3.
Qualora insorgano necessità operative specifiche e immediate, l’AR è parimenti autorizzato a comunicare allo Stato ospitante le informazioni classificate UE fino al livello «RESTREINT UE/UE RESTRICTED» che sono prodotte ai fini dell’EUTM Mozambico, a norma della decisione 2013/488/UE. A tal fine sono concordate disposizioni tra l’AR e le autorità competenti dello Stato ospitante.
4.
L’AR è autorizzato a comunicare agli Stati terzi associati alla presente decisione documenti non classificati dell’UE connessi alle deliberazioni del Consiglio relative all’EUTM Mozambico, coperti dall’obbligo del segreto professionale a norma dell’articolo 6, paragrafo 1, del regolamento interno del Consiglio (
2
).
5.
L’AR può delegare le competenze di cui ai paragrafi da 1 a 4, nonché la capacità di concludere le disposizioni di cui ai paragrafi 2 e 3, ai funzionari del servizio europeo per l’azione esterna, al comandante della missione dell’UE o al comandante della forza della missione dell’UE.
Articolo 13
Entrata in vigore e conclusione
1.
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
2.
L’EUTM Mozambico cessa di produrre effetti due anni dopo aver raggiunto la piena capacità operativa.
3.
La presente decisione è abrogata a decorrere dalla data di chiusura della sede del comando della missione dell’EUTM Mozambico, conformemente alla pianificazione approvata per la conclusione dell’EUTM Mozambico e fatte salve le procedure per la verifica e la presentazione dei conti dell’EUTM Mozambico di cui alla decisione (PESC) 2021/509.
