Επικοινωνία

int@eesc.europa.eu

Υπάλληλος διοίκησης

Marco MANFRONI

Ημερομηνία του εγγράφου

11/4/2025

Σύμβουλος

Lorenzo GIULIANI (για την Ομάδα II)

Νομοθετική διαδικασία

EU Law Tracker

Αίτηση γνωμοδότησης

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 25/11/2024

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 10/2/2025

Νομική βάση

Άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Έγγραφα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

COM(2024) 531 final – 2024/0301 (COD)

Συναφείς Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ)

ΣΒΑ 8 έως 10

Αρμόδιο όργανο

Τμήμα «Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση»

Έγκριση από το τμήμα

8/4/2025

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας
(υπέρ/κατά/αποχές)

59/17/6

Έγκριση από την Ολομέλεια

Η/Μ/ΕΕΕΕ

Σύνοδος ολομέλειας αριθ.

...

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας
(υπέρ/κατά/αποχές)

.../.../...

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Άρθρο 2

Λειτουργίες της δημόσιας διεπαφής

1. Η δημόσια διεπαφή παρέχει τις κάτωθι λειτουργίες:

α)    δημιουργία λογαριασμού για την ασφαλή πρόσβαση στον αποκλειστικό τομέα του παρόχου υπηρεσιών·

β)    διασφάλιση κατάλληλης καταχώρισης της δραστηριότητας του χρήστη·

γ)    δημιουργία, υποβολή και διαχείριση των δηλώσεων για τους αποσπασμένους εργαζομένους·

δ)    διαβίβαση αντιγράφου της δήλωσης απόσπασης στον αποσπασμένο εργαζόμενο·

ε)    διάθεση στις αρμόδιες εθνικές αρχές του κράτους μέλους υποδοχής των πληροφοριών που υποβλήθηκαν στο IMI, με σκοπό τη διοικητική συνεργασία σύμφωνα με τα σημεία 6 και 7 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012·

στ)    παροχή σε μία ή περισσότερες εθνικές αρχές του κράτους μέλους υποδοχής, οι οποίες είναι αρμόδιες αρχές κατά την έννοια του άρθρου 3 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, της δυνατότητας να λαμβάνουν, επιπλέον, δηλώσεις απόσπασης απευθείας στο εθνικό σύστημα υποστηρικτικών λειτουργιών, κατόπιν αιτήματος του εν λόγω κράτους μέλους.

Άρθρο 2

Λειτουργίες της δημόσιας διεπαφής

1. Η δημόσια διεπαφή παρέχει τις κάτωθι λειτουργίες:

α)    δημιουργία λογαριασμού για την ασφαλή πρόσβαση στον αποκλειστικό τομέα του παρόχου υπηρεσιών·

β)    διασφάλιση κατάλληλης καταχώρισης της δραστηριότητας του χρήστη·

γ)    δημιουργία, υποβολή και διαχείριση των δηλώσεων για τους αποσπασμένους εργαζομένους, καθώς και παρακολούθηση τυχόν τροποποιήσεών τους·

δ)    διαβίβαση αντιγράφου της δήλωσης απόσπασης στον αποσπασμένο εργαζόμενο·

ε)    διάθεση στις αρμόδιες εθνικές αρχές του κράτους μέλους υποδοχής των πληροφοριών που υποβλήθηκαν στο IMI, με σκοπό τη διοικητική συνεργασία σύμφωνα με τα σημεία 6 και 7 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012·

στ)    παροχή σε μία ή περισσότερες εθνικές αρχές του κράτους μέλους υποδοχής, οι οποίες είναι αρμόδιες αρχές κατά την έννοια του άρθρου 3 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, της δυνατότητας να λαμβάνουν, επιπλέον, δηλώσεις απόσπασης απευθείας στο εθνικό σύστημα υποστηρικτικών λειτουργιών, κατόπιν αιτήματος του εν λόγω κράτους μέλους·

ζ)    εξουσιοδότηση μίας ή περισσότερων εθνικών αρχών του κράτους μέλους υποδοχής να επαληθεύουν την απόκτηση των δεδομένων, να εξακριβώνουν τις πληροφορίες και, κατά περίπτωση, να απορρίπτουν την αίτηση.

Αιτιολογία

Προτεραιότητα για την απόσπαση εργαζομένων παραμένει η διασφάλιση της ορθής επιβολής των κανόνων προκειμένου να τερματιστούν οι απάτες και να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το εργατικό δίκαιο. Συνεπώς, το προτεινόμενο σύστημα θα πρέπει να επιτρέπει στις αρμόδιες εθνικές αρχές να διενεργούν τους αναγκαίους ελέγχους δεδομένων και να εξακριβώνουν τις πληροφορίες.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Άρθρο 3

Χρήση της δημόσιας διεπαφής από τα κράτη μέλη

3. Τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν τη δημόσια διεπαφή δεν επιβάλλουν στους παρόχους υπηρεσιών που υποβάλουν τη δήλωση απόσπασης μέσω της δημόσιας διεπαφής πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής δηλώσεων και παροχής πληροφοριών.

Άρθρο 3

Χρήση της δημόσιας διεπαφής από τα κράτη μέλη

3. Τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν τη δημόσια διεπαφή μπορούν να επιβάλλουν στους παρόχους υπηρεσιών που υποβάλλουν τη δήλωση απόσπασης μέσω της δημόσιας διεπαφής οποιεσδήποτε πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής δηλώσεων και παροχής πληροφοριών, προκειμένου να διενεργούν τους κατάλληλους ελέγχους σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία.

Αιτιολογία

Το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ αναθέτει στα κράτη μέλη τη μέριμνα για τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων. Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη θα μπορούσαν θεμιτώς να ζητούν πληροφορίες σχετικά με τους μισθούς, την περίοδο απόσπασης ή τη στέγαση των αποσπασμένων εργαζομένων προκειμένου να διενεργούν κατάλληλους ελέγχους.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Άρθρο 4

Τυποποιημένο έντυπο

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5, το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με:

α)    τον πάροχο υπηρεσιών·

β)    τον αποσπασμένο εργαζόμενο·

γ)    την απόσπαση·

δ)    τον υπεύθυνο επικοινωνίας που θα επικοινωνεί με τις αρμόδιες αρχές·

ε)    τον αποδέκτη της υπηρεσίας.

[...]

3. Το κράτος μέλος που επιλέγει να χρησιμοποιήσει τη δημόσια διεπαφή μπορεί να αποφασίσει να μην απαιτεί όλες τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο τυποποιημένο έντυπο και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Άρθρο 4

Τυποποιημένο έντυπο

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5, το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με:

α)    τον πάροχο υπηρεσιών και τον νόμιμο εκπρόσωπο·

β)    τον αποσπασμένο εργαζόμενο·

γ)    την απόσπαση·

δ)    τον υπεύθυνο επικοινωνίας που θα επικοινωνεί με τις αρμόδιες αρχές·

ε)    τον αποδέκτη της υπηρεσίας·

στ)    τις εργασιακές συνθήκες του αποσπασμένου εργαζομένου.

1α. Όλα τα επιμέρους στοιχεία που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου πρέπει να συνοδεύονται από σχετικές λεπτομερείς πληροφορίες.

[…]

3. Το κράτος μέλος που επιλέγει να χρησιμοποιήσει τη δημόσια διεπαφή μπορεί να αποφασίσει να μην απαιτεί όλες τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο τυποποιημένο έντυπο και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

3α. Το κράτος μέλος που επιλέγει να χρησιμοποιήσει τη δημόσια διεπαφή μπορεί να αποφασίσει να απαιτεί επιπλέον πληροφορίες από αυτές που περιλαμβάνονται στο τυποποιημένο έντυπο και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Αιτιολογία

Το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ αναθέτει στα κράτη μέλη τη μέριμνα για τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων. Τα κράτη μέλη μπορούν θεμιτώς να ζητούν πληροφορίες σχετικά με τις απολαβές, την περίοδο απόσπασης ή τη στέγαση των αποσπασμένων εργαζομένων προκειμένου να διενεργούν κατάλληλους ελέγχους.

Ο κανονισμός θα πρέπει να παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα διάφορα στοιχεία που αφορούν τις δραστηριότητες ελέγχου και τον εντοπισμό παρατυπιών και να προβλέπει, για τον σκοπό αυτό, την αυτόματη διαβίβαση αντιγράφου της δήλωσης απόσπασης στον εργαζόμενο. Σε ορισμένες χώρες, την ευθύνη για τις εργασιακές παραβάσεις φέρει ο νόμιμος εκπρόσωπος· είναι συνεπώς αναγκαίο να προσδιορίζονται το όνομα και τα στοιχεία επικοινωνίας του. Είναι επίσης σημαντικό να γίνει κατανοητό το είδος της απόσπασης που πραγματοποιείται (αλυσιδωτή ή μη, μακροπρόθεσμη ή μη). Σε περίπτωση υπεργολαβίας, διπλής απόσπασης ή αλυσιδωτής απόσπασης, θα πρέπει επίσης να παρέχονται δεδομένα σχετικά με τον τελικό χρήστη.

Επιπλέον, η διαβούλευση με τους διατομεακούς και τομεακούς κοινωνικούς εταίρους αποτελεί ουσιώδες στοιχείο για να διασφαλιστεί ότι τα μέτρα που απορρέουν από τη νομοθεσία περί απόσπασης εργαζομένων προσαρμόζονται και λειτουργούν σωστά, με διττό στόχο τον θεμιτό ανταγωνισμό και την προστασία των εργαζομένων. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει επίσης να θεσπιστεί μηχανισμός διαλειτουργικότητας με τα δελτία κοινωνικής ταυτότητας και τις οικείες βάσεις δεδομένων.

Ο κανονισμός θα πρέπει να παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το τυποποιημένο έντυπο, γεγονός που αποκλείει κάθε δυνατότητα τροποποίησης μέσω εκτελεστικών πράξεων.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Άρθρο 3

Χρήση της δημόσιας διεπαφής από τα κράτη μέλη

5. Ένα κράτος μέλος μπορεί να πάψει να χρησιμοποιεί τη δημόσια διεπαφή. Το εν λόγω κράτος μέλος ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή έξι μήνες πριν από την ημερομηνία κατά την οποία σκοπεύει να διακόψει τη χρήση της δημόσιας διεπαφής.

Άρθρο 3

Χρήση της δημόσιας διεπαφής από τα κράτη μέλη

5. Ένα κράτος μέλος μπορεί να πάψει να χρησιμοποιεί τη δημόσια διεπαφή. Το εν λόγω κράτος μέλος ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή τρεις μήνες πριν από την ημερομηνία κατά την οποία σκοπεύει να διακόψει τη χρήση της δημόσιας διεπαφής.

Αιτιολογία

Προτείνεται να προβλεφθεί συντομότερη προθεσμία και μεγαλύτερη ευελιξία σε περίπτωση που το κράτος μέλος αποφασίσει να αναστείλει ή να εγκαταλείψει τη χρήση της κοινής διεπαφής και να επιστρέψει στο εθνικό του σύστημα. Η εξάμηνη προθεσμία φαίνεται υπερβολική εάν το κράτος μέλος έχει προετοιμάσει το εθνικό του σύστημα και, ως εκ τούτου, η «απόσυρση» μπορεί να είναι άμεση.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Άρθρο 9

Αξιολόγηση

Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού έως την/τις [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού]. Ιδίως, στην έκθεση εξετάζεται ο βαθμός στον οποίον ο παρών κανονισμός έχει επιτύχει να μειώσει τα διοικητικά εμπόδια για την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, να διευκολύνει την αποτελεσματική παρακολούθηση από τα κράτη μέλη της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ που αποσκοπεί στη διασφάλιση της προστασίας των αποσπασμένων εργαζομένων και να υποστηρίξει τη σχετική διοικητική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών.

Άρθρο 9

Αξιολόγηση

1. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού έως την/τις [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού]. Ιδίως, στην έκθεση εξετάζεται ο βαθμός στον οποίον ο παρών κανονισμός έχει επιτύχει να μειώσει τα διοικητικά εμπόδια για την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, να διευκολύνει την αποτελεσματική παρακολούθηση από τα κράτη μέλη της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ που αποσκοπεί στη διασφάλιση της προστασίας των αποσπασμένων εργαζομένων και να υποστηρίξει τη σχετική διοικητική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών.

2. Η Επιτροπή προσδιορίζει εργαλεία για την ενθάρρυνση της ενεργού συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία παρακολούθησης και αξιολόγησης.

Αιτιολογία

Προτείνεται να διαρθρωθεί εγκαίρως μηχανισμός παρακολούθησης και αξιολόγησης, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Η εκτίμηση επιπτώσεων θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη όχι απλώς τη μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου, αλλά και το δυνητικό κοινωνικό κόστος για τους αποσπασμένους εργαζομένους. Η επένδυση στην επιβολή της νομοθεσίας αποτελεί δημόσιο αγαθό, απαραίτητο για τη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας. Το σύστημα πρέπει να εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον στηρίζοντας τους εποπτικούς φορείς και προστατεύοντας τους ευάλωτους εργαζομένους από τις καταχρήσεις και τις επιχειρήσεις από τον αθέμιτο ανταγωνισμό.

Η επένδυση στην επιβολή της νομοθεσίας αποτελεί δημόσιο αγαθό, απαραίτητο για τη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας. Το σύστημα πρέπει να εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον στηρίζοντας τους εποπτικούς φορείς και προστατεύοντας τους ευάλωτους εργαζομένους από τις καταχρήσεις και τις επιχειρήσεις από τον αθέμιτο ανταγωνισμό.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Υπογραμμίζει, λαμβανομένων υπόψη των στόχων απλούστευσης την επίτευξη των οποίων επιδιώκει η πρόταση κανονισμού, ότι η έγκριση του κανονισμού θα πρέπει να υποστηρίζεται εκ των προτέρων από κατάλληλη εκτίμηση επιπτώσεων, η οποία θα επιτρέπει την επαλήθευση των οφελών για τα κράτη μέλη και θα λαμβάνει υπόψη όχι μόνο την επιθυμία μείωσης του γραφειοκρατικού φόρτου, αλλά και το δυνητικό κοινωνικό κόστος και τον αντίκτυπο του τελευταίου στους εργαζομένους. Ειδικότερα, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι σημαντικές επενδύσεις που έχουν πραγματοποιήσει τα κράτη μέλη για τη δημιουργία διεπαφών σε εθνικό επίπεδο.

Σημειώνει ότι, λαμβανομένων υπόψη των στόχων απλούστευσης την επίτευξη των οποίων επιδιώκει η πρόταση κανονισμού, πριν από το σχέδιο κανονισμού πραγματοποιήθηκε εκτενής διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και τα διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη. Μολονότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διενήργησε εκτίμηση επιπτώσεων, ανέλυσε τον υφιστάμενο διοικητικό φόρτο της δήλωσης αποσπασμένων εργαζομένων στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, με αποτέλεσμα τη λεπτομερή προσομοίωση του κόστους των διαφόρων διαδικασιών υποβολής δήλωσης[1]. Πρέπει να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις στην απόσπαση εργαζομένων από επιχειρήσεις εγκατεστημένες σε τρίτες χώρες που δεν έχουν πρόσβαση στο σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά.

[1] Σύμφωνα με την εκτίμηση επιπτώσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη μείωση του φόρτου, η μέση μείωση του απαιτούμενου χρόνου εκτιμάται σε περίπου 73 % σε σύγκριση με τον μέσο χρόνο που απαιτείται επί του παρόντος σε ολόκληρη την ΕΕ. Η μέση μείωση του φόρτου (συνολικό κόστος) για τους παρόχους υπηρεσιών που αποσπούν εργαζομένους στην επικράτεια της χώρας τους εκτιμάται σε 58 %, εάν συμμετάσχει η αρχική ομάδα των εννέα κρατών μελών που έχουν δηλώσει ότι είναι έτοιμα μέχρι στιγμής. Εάν και τα 27 κράτη μέλη αποφασίσουν να προσχωρήσουν στην πρωτοβουλία αυτή, η μείωση του φόρτου στην ΕΕ θα αυξηθεί περαιτέρω στο 81 %.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, εναπόκειται στα κράτη μέλη να επιβάλλουν τις «διοικητικές απαιτήσεις και [τα] μέτρα ελέγχου που είναι αναγκαία», δικαιολογημένα και αναλογικά. Ωστόσο, το άρθρο 4 της πρότασης κανονισμού εξουσιοδοτεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καθορίζει το έντυπο και να το τροποποιεί μέσω εκτελεστικών πράξεων και με την υποστήριξη ειδικής επιτροπής. Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι αυτό υπονομεύει την αρχή της ευθύνης που ανατίθεται στα κράτη μέλη από την οδηγία 2014/67/ΕΕ και ζητεί την τροποποίηση της εν λόγω διάταξης ώστε να μπορούν τα κράτη μέλη να συμπληρώνουν τον κατάλογο των πληροφοριών αυτόνομα και χωρίς να απαιτείται προηγούμενη εξέταση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, εναπόκειται στα κράτη μέλη να επιβάλλουν τις «διοικητικές απαιτήσεις και [τα] μέτρα ελέγχου που είναι αναγκαία», δικαιολογημένα και αναλογικά. Το άρθρο 4 της πρότασης κανονισμού εξουσιοδοτεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καθορίζει το έντυπο και να το τροποποιεί μέσω εκτελεστικών πράξεων και με την υποστήριξη ειδικής επιτροπής. Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι αυτό δεν θα πρέπει να υπονομεύει την αρχή της ευθύνης που ανατίθεται στα κράτη μέλη από την οδηγία 2014/67/ΕΕ.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ σημειώνει ότι το άρθρο 4 της πρότασης κανονισμού προβλέπει τη δυνατότητα των κρατών μελών να ζητούν λιγότερες πληροφορίες από αυτές που προτείνονται στον κατάλογο, αλλά όχι να ζητούν περισσότερες πληροφορίες. Ωστόσο, η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει ότι το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ αναθέτει στα κράτη μέλη τη μέριμνα για τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων. Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη θα μπορούσαν θεμιτώς να ζητούν πληροφορίες σχετικά με τους μισθούς, την περίοδο απόσπασης, τις εργασιακές συνθήκες ή τη στέγαση των αποσπασμένων εργαζομένων προκειμένου να διενεργούν κατάλληλους ελέγχους. Ζητεί συνεπώς η πρόταση κανονισμού να προβλέπει τη δυνατότητα των κρατών μελών να ζητούν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την απόσπαση, αυτόνομα και χωρίς να απαιτείται προηγούμενη εξέταση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Άρθρο 3

Χρήση της δημόσιας διεπαφής από τα κράτη μέλη

3. Τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν τη δημόσια διεπαφή δεν επιβάλλουν στους παρόχους υπηρεσιών που υποβάλουν τη δήλωση απόσπασης μέσω της δημόσιας διεπαφής πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής δηλώσεων και παροχής πληροφοριών.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Άρθρο 3

Χρήση της δημόσιας διεπαφής από τα κράτη μέλη

3. Τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν τη δημόσια διεπαφή μπορούν να επιβάλλουν στους παρόχους υπηρεσιών που υποβάλλουν τη δήλωση απόσπασης μέσω της δημόσιας διεπαφής οποιεσδήποτε πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής δηλώσεων και παροχής πληροφοριών, προκειμένου να διενεργούν τους κατάλληλους ελέγχους σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία.

Άρθρο 3

Χρήση της δημόσιας διεπαφής από τα κράτη μέλη

3. Τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν τη δημόσια διεπαφή δεν επιβάλλουν στους παρόχους υπηρεσιών που υποβάλουν τη δήλωση απόσπασης μέσω της δημόσιας διεπαφής πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής δηλώσεων και παροχής πληροφοριών.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Άρθρο 4

Τυποποιημένο έντυπο

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5, το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με:

α)    τον πάροχο υπηρεσιών·

β)    τον αποσπασμένο εργαζόμενο·

γ)    την απόσπαση·

δ)    τον υπεύθυνο επικοινωνίας που θα επικοινωνεί με τις αρμόδιες αρχές·

ε)    τον αποδέκτη της υπηρεσίας.

[...]

3. Το κράτος μέλος που επιλέγει να χρησιμοποιήσει τη δημόσια διεπαφή μπορεί να αποφασίσει να μην απαιτεί όλες τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο τυποποιημένο έντυπο και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Άρθρο 4

Τυποποιημένο έντυπο

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5, το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με:

α) τον πάροχο υπηρεσιών και τον νόμιμο εκπρόσωπο·

β) τον αποσπασμένο εργαζόμενο·

γ) την απόσπαση·

δ) τον υπεύθυνο επικοινωνίας που θα επικοινωνεί με τις αρμόδιες αρχές·

ε) τον αποδέκτη της υπηρεσίας·

στ) τις εργασιακές συνθήκες του αποσπασμένου εργαζομένου.

1α. Όλα τα επιμέρους στοιχεία που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου πρέπει να συνοδεύονται από σχετικές λεπτομερείς πληροφορίες.

[…]

3. Το κράτος μέλος που επιλέγει να χρησιμοποιήσει τη δημόσια διεπαφή μπορεί να αποφασίσει να μην απαιτεί όλες τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο τυποποιημένο έντυπο και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

3α. Το κράτος μέλος που επιλέγει να χρησιμοποιήσει τη δημόσια διεπαφή μπορεί να αποφασίσει να απαιτεί επιπλέον πληροφορίες από αυτές που περιλαμβάνονται στο τυποποιημένο έντυπο και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Άρθρο 4

Τυποποιημένο έντυπο

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5, το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με:

α) τον πάροχο υπηρεσιών και τον νόμιμο εκπρόσωπο·

β) τον αποσπασμένο εργαζόμενο και τον οικείο αριθμό μητρώου κοινωνικής ασφάλισης·

γ) την απόσπαση·

δ) τον υπεύθυνο επικοινωνίας που θα επικοινωνεί με τις αρμόδιες αρχές·

ε) τον αποδέκτη της υπηρεσίας·

στ) την έναρξη, τη λήξη και τη διάρκεια της απόσπασης.

1α. Όλα τα επιμέρους στοιχεία που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου πρέπει να συνοδεύονται από σχετικές λεπτομερείς πληροφορίες.

[…]

3. Το κράτος μέλος που επιλέγει να χρησιμοποιήσει τη δημόσια διεπαφή μπορεί να αποφασίσει να μην απαιτεί όλες τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο τυποποιημένο έντυπο και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Υπογραμμίζει τον απολύτως προαιρετικό χαρακτήρα της προτεινόμενης διαδικτυακής δήλωσης και ζητεί να γίνονται σεβαστά τα προνόμια των κρατών μελών όσον αφορά τον καθορισμό των αναγκαίων διοικητικών απαιτήσεων και μέτρων ελέγχου, σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ. Η ΕΟΚΕ ζητεί επίσης να εξοπλιστεί η διεπαφή με μηχανισμό ευέλικτης διαχείρισης από τα κράτη μέλη, ο οποίος θα καθιστά δυνατή την προσθήκη ή τη διαγραφή των πληροφοριών που περιέχονται στο τυποποιημένο έντυπο, ώστε τα τελευταία να διατηρήσουν με αυτόν τον τρόπο την αυτονομία τους, επιτυγχάνοντας παράλληλα τους στόχους απλούστευσης που αναφέρονται στον κανονισμό.

Υπογραμμίζει τον απολύτως προαιρετικό χαρακτήρα της προτεινόμενης διαδικτυακής δήλωσης και ζητεί να γίνονται σεβαστά τα προνόμια των κρατών μελών όσον αφορά τον καθορισμό των αναγκαίων διοικητικών απαιτήσεων και μέτρων ελέγχου, σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ. Η ΕΟΚΕ, ωστόσο, θεωρεί χρήσιμο να προστεθούν οι ακόλουθες πληροφορίες: ο αριθμός μητρώου κοινωνικής ασφάλισης του αποσπασμένου εργαζομένου και πληροφορίες σχετικά με την έναρξη, τη διάρκεια και τη λήξη της απόσπασης θα πρέπει να προστεθούν στις απαιτήσεις.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να είναι η ορθή επιβολή των κανόνων σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων και την καταπολέμηση της απάτης. Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει την έκκλησή της για ταχεία ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και, ειδικότερα, για μια ισορροπημένη λύση όσον αφορά το σύστημα εκ των προτέρων κοινοποίησης, το οποίο είναι απαραίτητο για την καταπολέμηση της απάτης.

Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να είναι η ορθή επιβολή των κανόνων σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων και την καταπολέμηση της απάτης. Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει την έκκλησή της για ταχεία ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και, ειδικότερα, για μια ισορροπημένη λύση όσον αφορά το σύστημα εκ των προτέρων κοινοποίησης. Τούτο είναι απαραίτητο για την καταπολέμηση της απάτης και για να επιτραπούν εξαιρέσεις για επαγγελματικά ταξίδια και βραχυχρόνιες αποσπάσεις, ώστε οι επιχειρήσεις να μην βρίσκονται σε κατάσταση ανασφάλειας δικαίου.

Σχέδιο γνωμοδότησης

Τροπολογία

Ζητεί την ταχεία και ισορροπημένη ολοκλήρωση της αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004, ιδίως όσον αφορά το σύστημα εκ των προτέρων κοινοποίησης.

Ζητεί την ταχεία και ισορροπημένη ολοκλήρωση της αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004, ιδίως όσον αφορά το σύστημα εκ των προτέρων κοινοποίησης, καθώς και να επιτραπούν εξαιρέσεις για επαγγελματικά ταξίδια και βραχυχρόνιες αποσπάσεις, ώστε οι επιχειρήσεις να μην βρίσκονται σε κατάσταση ανασφάλειας δικαίου.