ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ

ΓΙΑ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Στόχος του παρόντος εγγράφου είναι να ενημερώσει το κοινό και τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το μελλοντικό νομοθετικό έργο της Επιτροπής, ώστε να μπορούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο αντιλαμβάνεται η Επιτροπή το πρόβλημα και τις πιθανές λύσεις του, καθώς και να παράσχουν στην Επιτροπή τις σχετικές πληροφορίες που τυχόν διαθέτουν, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις των διαφόρων επιλογών.

Τίτλος της πρωτοβουλίας

Πράξη για την επιτάχυνση της απανθρακοποίησης της βιομηχανίας — επιτάχυνση της απανθρακοποίησης

Επικεφαλής ΓΔ (αρμόδια μονάδα)

ΓΔ GROW — Μονάδα I1

Πιθανό είδος πρωτοβουλίας

Κανονισμός

Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα

Τέταρτο τρίμηνο του 2025

Συμπληρωματικές πληροφορίες

Συμφωνία για καθαρή βιομηχανία 

Α. Πολιτικό πλαίσιο, ορισμός του προβλήματος και έλεγχος επικουρικότητας

Πολιτικό πλαίσιο

Η βιομηχανική βάση της Ευρώπης αποτελεί κεντρικό στοιχείο της ταυτότητάς μας και είναι ζωτικής σημασίας για την ανταγωνιστικότητά και ανθεκτικότητά μας. Η συμφωνία για καθαρή βιομηχανία 1  είναι η νέα αναπτυξιακή στρατηγική της Ευρώπης για την επιτάχυνση της απανθρακοποίησης και της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας. Αποσκοπεί στην αύξηση της βιώσιμης και ανθεκτικής βιομηχανικής παραγωγής στην Ευρώπη, με παράλληλη επένδυση στην απανθρακοποίηση. Η απανθρακοποίηση των ενεργοβόρων βιομηχανιών είναι απαραίτητη για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας. Ωστόσο, αυτό δεν θα επιτευχθεί χωρίς τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των ενεργοβόρων βιομηχανιών. Οι κλάδοι αυτοί έχουν στρατηγική σημασία για την ανθεκτικότητα, την ασφάλεια και την οικονομική ευημερία της ΕΕ. Αποτελούν το βασικό σημείο εκκίνησης για πολλές αξιακές αλυσίδες, καθώς παρέχουν πρώτες ύλες, επεξεργασμένα και ενδιάμεσα υλικά σε κατάντη τομείς, όπως η αυτοκινητοβιομηχανία, οι κατασκευές, οι τεχνολογίες μηδενικών καθαρών εκπομπών, τα προϊόντα μηχανικής, η άμυνα και η αεροδιαστημική, και αποτελούν τη βάση της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. Για τους λόγους αυτούς, οι ενεργοβόρες βιομηχανίες χρειάζονται επείγουσα στήριξη για την απανθρακοποίηση, τον εξηλεκτρισμό, καθώς και την αντιμετώπιση του υψηλού ενεργειακού κόστους, του αθέμιτου παγκόσμιου ανταγωνισμού και των πολύπλοκων κανονισμών που θέτουν σε κίνδυνο την επιχειρηματική τους δραστηριότητα, βλάπτουν την ανταγωνιστικότητά τους και αποδυναμώνουν την ανθεκτικότητα της Ευρώπης.

Η συμφωνία για καθαρή βιομηχανία εξαγγέλλει πράξη για την επιτάχυνση της απανθρακοποίησης της βιομηχανίας με σκοπό την αντιμετώπιση των εμποδίων ως προς την αδειοδότηση που σχετίζονται με την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας και την πρόσβαση στην ενέργεια και τη στήριξη της δημιουργίας πρωτοπόρων αγορών για την ανάπτυξη καθαρών και ανθεκτικών ευρωπαϊκών βιομηχανικών τεχνολογιών και προϊόντων.

Πρόβλημα που επιδιώκει να αντιμετωπίσει η πρωτοβουλία

Οι ενεργοβόρες βιομηχανίες είναι υπεύθυνες για το 19 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της ΕΕ, ενώ απασχολούν 7,8 εκατομμύρια άτομα και παρέχουν προστιθέμενη αξία ύψους 549 δισ. EUR.

Η ανταγωνιστικότητα των τομέων αυτών υπονομεύεται από διάφορους παράγοντες: υψηλότερο ενεργειακό κόστος από ό,τι σε τρίτες χώρες, επιβράδυνση της ζήτησης σε ορισμένους από τους κύριους κατάντη τομείς (π.χ. αυτοκινητοβιομηχανία, κατασκευές) και πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα εκτός της αγοράς, η οποία οφείλεται σε αναπτυξιακές στρατηγικές που βασίζονται στις εξαγωγές και στην επιδοτούμενη από το κράτος παραγωγή σε τρίτες χώρες 2 . Αυτό έχει ως αποτέλεσμα μεγαλύτερη πίεση στις τιμές μέσω φτηνών εισαγωγών και τον κίνδυνο δημιουργίας εξαρτήσεων σε στρατηγικούς τομείς.

Για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος και με βάση άλλες υφιστάμενες ή εν εξελίξει πρωτοβουλίες, η παρούσα πρωτοβουλία αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των ακόλουθων συγκεκριμένων προβλημάτων: Πρώτον, οι χρονοβόρες διαδικασίες αδειοδότησης 3 για έργα απανθρακοποίησης (που ενίοτε συνδέονται με την πρόσβαση σε ενεργειακές υποδομές) αποτελούν πηγή ανησυχίας για τις ενεργοβόρες βιομηχανίες που επιθυμούν την απανθρακοποίηση. Δεύτερον, οι τεχνολογίες για την απανθρακοποίηση των ενεργοβόρων βιομηχανιών συχνά δεν είναι ακόμη ανταγωνιστικές ως προς το κόστος λόγω του υψηλού κόστους κεφαλαίου και λειτουργικού κόστους, των πολύ μεγάλων χρόνων απόσβεσης και συχνά δεν χρησιμοποιούνται ακόμη σε μεγάλη κλίμακα. Τρίτον, υπάρχει έλλειψη ζήτησης για καθαρά βιομηχανικά προϊόντα σε τρέχουσες τιμές σε σύγκριση με τις συμβατικές εναλλακτικές λύσεις τους.

Όλοι αυτοί οι παράγοντες συμβάλλουν στη μείωση της βιομηχανικής παραγωγής και στη δημιουργία ενός δύσκολου επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις επενδύσεις στην απανθρακοποίηση 4 . Η ενίσχυση του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) θα βελτιώσει την επιχειρηματική δραστηριότητα με την πάροδο του χρόνου, αλλά οι τιμές ανθρακούχων εκπομπών παραμένουν εξαιρετικά αβέβαιες. Σήμερα, οι μειώσεις των εκπομπών είναι πολύ συχνά αποτέλεσμα της μειωμένης παραγωγής και όχι της αυξημένης αποδοτικότητας, της ενοποίησης του ενεργειακού συστήματος και των απανθρακοποιημένων διαδικασιών παραγωγής, ιδίως για τους πλέον ενεργοβόρους τομείς (π.χ. χαρτοπολτός και χαρτί, βασικά μέταλλα, ορυκτά και χημικά προϊόντα 5 ). Οι επενδύσεις σε καθαρές τεχνολογίες δεν υλοποιούνται αρκετά γρήγορα ώστε να προσφέρουν βιώσιμες επιχειρηματικές οδούς για την απανθρακοποίηση των ενεργοβόρων βιομηχανιών και ώστε να επιτύχουν τον ευρωπαϊκό στόχο κλιματικής ουδετερότητας 6 .

Βάση για τη δράση της ΕΕ (νομική βάση και έλεγχος επικουρικότητας)

Νομική βάση

Το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) παρέχει την κατάλληλη νομική βάση, καθώς επιτρέπει στην ΕΕ να θεσπίζει μέτρα που ενισχύουν την εναρμόνιση, διασφαλίζοντας ίσους όρους ανταγωνισμού εντός της ενιαίας αγοράς, προκειμένου να διατηρηθεί και να αυξηθεί η βιομηχανική παραγωγή μέσω της στήριξης επενδύσεων για την απανθρακοποίηση. Το άρθρο 173 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ σχετικά με τη βιομηχανική πολιτική θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει κατάλληλη νομική βάση για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας.

Πρακτική ανάγκη για δράση της ΕΕ

Το τρέχον πλαίσιο δημιουργεί τις προϋποθέσεις για παρέμβαση της ΕΕ με σκοπό τη στήριξη της ευρωπαϊκής βιομηχανικής επιχειρηματικής δραστηριότητας. Το πρόβλημα μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο εν μέρει από τα κράτη μέλη λόγω του ολοκληρωμένου χαρακτήρα της αγοράς ενεργοβόρων βιομηχανικών προϊόντων και της αγοράς ενέργειας. Πρέπει να διατηρήσουμε ίσους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά. Η απουσία πρόσθετης δράσης της ΕΕ θα συντηρούσε την υφιστάμενη κατάσταση, με αποτέλεσμα την αύξηση του κινδύνου απώλειας ευρωπαϊκών στρατηγικών βιομηχανιών και την υπερβολική εξάρτηση από τρίτες χώρες όσον αφορά τους πράσινους, ψηφιακούς στόχους της ΕΕ και τους στόχους της ΕΕ για την άμυνα και την οικονομική ασφάλεια. Η δράση σε επίπεδο ΕΕ θα προσδώσει προστιθέμενη αξία όσον αφορά την απλούστευση του κανονιστικού φόρτου και της διοικητικής πρακτικής, δημιουργώντας ένα ταχύτερο, πιο συντονισμένο πλαίσιο ώστε να διευκολυνθούν οι επενδύσεις για την απανθρακοποίηση και να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή ανθεκτικότητα. Μια συντονισμένη προσέγγιση της ΕΕ θα αυξήσει επίσης την αποδοτικότητα των επενδύσεων και θα στηρίξει την ανάπτυξη ευρωπαϊκών πρωτοπόρων αγορών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, αποτρέποντας παράλληλα τον κατακερματισμό της εσωτερικής αγοράς.

B. Στόχοι και επιλογές πολιτικής

Γενικός στόχος της πράξης για την επιτάχυνση της απανθρακοποίησης της βιομηχανίας είναι η αύξηση της βιώσιμης και ανθεκτικής βιομηχανικής παραγωγής σε ενεργοβόρους βιομηχανικούς τομείς στην ΕΕ μέσω της στήριξης επενδύσεων για την απανθρακοποίηση. Εκτός από το βασικό σενάριο (διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης), η Επιτροπή θα αξιολογήσει τις επιλογές που επικεντρώνονται σε νομοθετικά και μη νομοθετικά μέτρα. Η πράξη θα εξετάσει τρεις ειδικούς στόχους: 1. επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας· 2. προσδιορισμός και προώθηση έργων και συνεργατικών σχηματισμών προτεραιότητας για την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας· 3. δημιουργία και προστασία των ευρωπαϊκών πρωτοπόρων αγορών για τα ευρωπαϊκά προϊόντα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών. Θα επιδιώξει επίσης να συμβάλει στον έκτο τομέα προτεραιότητας της συμφωνίας για καθαρή βιομηχανία, δηλαδή τη διασφάλιση των δεξιοτήτων, της ποιότητας των θέσεων εργασίας και των δίκαιων μεταβάσεων, καθιερώνοντας την εν λόγω διάσταση σε όλους τους στόχους και τις δράσεις.

Η πρωτοβουλία θα επικεντρωθεί στις ενεργοβόρες βιομηχανίες (δηλαδή χημικά προϊόντα, χάλυβας, χαρτοπολτός και χαρτί, διυλιστήρια, τσιμέντο, μη σιδηρούχα μέταλλα, γυαλί και κεραμικά) και, κατά περίπτωση, θα εξετάσει τις σχετικές κατάντη βιομηχανίες στο πλαίσιο μιας λογικής αξιακής αλυσίδας. Η εκτίμηση επιπτώσεων θα αξιολογήσει και θα προσδιορίσει το πεδίο εφαρμογής των σχετικών τομέων και θα εξετάσει μέτρα ευθυγραμμισμένα με τους καθορισμένους στόχους:

  

1.Επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για την πρόσβαση της βιομηχανίας στην ενέργεια και για την απανθρακοποίησή της, με παράλληλη διασφάλιση υψηλών περιβαλλοντικών προτύπων: Η εκτίμηση επιπτώσεων θα εξετάσει διάφορα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για τη βελτίωση της πρόσβασης στην ενέργεια (κυρίως ηλεκτρική ενέργεια αλλά και υδρογόνο) και της πρόσβασης σε υποδομές δέσμευσης, χρήσης και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα. Τα μέτρα αυτά θα βασιστούν στην πείρα που αποκτήθηκε μέσω του κανονισμού επείγοντος χαρακτήρα της ΕΕ σχετικά με την αδειοδότηση 7 , της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 8 , του κανονισμού ΔΕΔ-Ε 9 , της πράξης για τις κρίσιμες πρώτες ύλες 10 και της πράξης για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών 11 , με παράλληλη αξιοποίηση της ψηφιοποίησης.

2.Προσδιορισμός και προώθηση έργων και συνεργατικών σχηματισμών προτεραιότητας: Οι κίνδυνοι που συνδέονται με τις επενδύσεις σε έργα απανθρακοποίησης είναι υψηλοί και, ως εκ τούτου, η δημόσια παρέμβαση είναι συχνά ζωτικής σημασίας για την ελαχιστοποίηση του κινδύνου των επενδύσεων σε καθαρές τεχνολογίες. Η εκτίμηση επιπτώσεων θα αξιολογήσει τα σχετικά κριτήρια για τον προσδιορισμό έργων ή συνεργατικών σχηματισμών προτεραιότητας για την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας και θα αξιολογήσει μέτρα πολιτικής για τη στήριξη και την προώθησή τους, μεταξύ άλλων με τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση. Οι επιλογές πολιτικής θα εξετάσουν επίσης τρόπους στήριξης των κρατών μελών στον σχεδιασμό και την εφαρμογή κατάλληλου ευνοϊκού περιβάλλοντος για τους βιομηχανικούς συνεργατικούς σχηματισμούς.

3.Δημιουργία και προστασία των ευρωπαϊκών πρωτοπόρων αγορών για προϊόντα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών: Η εκτίμηση επιπτώσεων θα εξετάσει μέτρα για τη στήριξη των πρωτοπόρων αγορών, μεταξύ άλλων με τους εξής τρόπους:

·Θέσπιση κριτηρίων βιωσιμότητας και ανθεκτικότητας και ελάχιστων απαιτήσεων περιεχομένου της ΕΕ στις δημόσιες (και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ιδιωτικές) συμβάσεις σε στρατηγικούς τομείς. Στόχος είναι η δημιουργία πρωτοπόρων αγορών για βιομηχανικά προϊόντα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, με παράλληλη ευθυγράμμιση με άλλες νομοθετικές πρωτοβουλίες και τις διεθνείς δεσμεύσεις της ΕΕ.

·Προώθηση βιομηχανικών προϊόντων χαμηλής έντασης άνθρακα, συμπεριλαμβανομένων επιλογών για σήμα της ΕΕ. Θα αναπτύξει ένα προαιρετικό σήμα για τον χάλυβα με βάση τα δεδομένα του ΣΕΔΕ και με βάση τη μεθοδολογία του μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα της ΕΕ. Η εκτίμηση επιπτώσεων θα εξετάσει επίσης κίνητρα για την υιοθέτηση καθαρών πρώτων υλών άνθρακα, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης και χρήσης διοξειδίου του άνθρακα, της βιώσιμης βιομάζας και των ανακυκλωμένων αποβλήτων.

·Προστασία των ευρωπαϊκών πρωτοπόρων αγορών. Οι επιλογές πολιτικής θα εξετάσουν μέτρα για την τόνωση των οφελών στην ενιαία αγορά των (άμεσων ξένων) επενδύσεων σε καινοτόμες τεχνολογίες και την αντιμετώπιση των βιομηχανικών προκλήσεων, συμπληρώνοντας, κατά περίπτωση, τα υφιστάμενα μέσα εμπορικής πολιτικής.

Η πρωτοβουλία συνάδει με την υφιστάμενη εθνική και ενωσιακή πολιτική και θα συνάδει με τις διεθνείς δεσμεύσεις της ΕΕ. Εφαρμόζει αποφάσεις πολιτικής που εξαγγέλθηκαν στη συμφωνία για καθαρή βιομηχανία και συμπληρώνει την ισχύουσα νομοθεσία, όπως η πράξη για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών, το ΣΕΔΕ της ΕΕ, ο μηχανισμός συνοριακής προσαρμογής άνθρακα της ΕΕ, οι κανόνες για τις αγορές ενέργειας και τα μέσα εμπορικής άμυνας.

Γ. Πιθανές επιπτώσεις

Όσον αφορά τις οικονομικές επιπτώσεις, η εκτίμηση επιπτώσεων θα αξιολογήσει τις επιλογές όσον αφορά την ικανότητά τους να επιταχύνουν την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας, μεταξύ άλλων με τη στήριξη των επενδύσεων, και με παράλληλη διασφάλιση ότι η Ευρώπη διατηρεί τις στρατηγικές βιομηχανίες της και την ανταγωνιστικότητά τους. Τα μέτρα θα συμβάλουν στην άρση των κανονιστικών φραγμών και των εμποδίων σε νέα και υφιστάμενα επενδυτικά έργα απανθρακοποίησης μέσω της απλούστευσης των διαδικασιών και της τόνωσης της ζήτησης για ανθεκτικά προϊόντα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών. Ως εκ τούτου, τα μέτρα αναμένεται να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της ΕΕ, διατηρώντας την προστιθέμενη αξία των εταιρειών κατασκευής και τις ποιοτικές θέσεις εργασίας. Ταυτόχρονα, τα μέτρα που θα συμβάλουν στη δημιουργία πρωτοπόρων αγορών για προϊόντα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών ή στη στήριξη βιομηχανιών για στρατηγικούς λόγους ή λόγους ασφάλειας θα μπορούσαν να έχουν ορισμένες αρνητικές επιπτώσεις όσον αφορά την αύξηση του κόστους για τα κατάντη προϊόντα και/ή τους τελικούς καταναλωτές. Οι επιπτώσεις αυτές θα αξιολογηθούν προσεκτικά. Το κόστος και τα οφέλη των διαφόρων επιλογών θα διερευνηθούν και θα ποσοτικοποιηθούν όπου είναι δυνατόν. Δεδομένης της διάστασης της απλούστευσης της παρούσας πρωτοβουλίας, η πρωτοβουλία αυτή θα επικεντρωθεί στον προσδιορισμό της μείωσης του φόρτου. Επιπλέον, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ανάλυση της διάστασης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και της ανταγωνιστικότητας των διαφόρων επιλογών.

Όσον αφορά τις κοινωνικές επιπτώσεις, τα μέτρα θα στηρίξουν έργα απανθρακοποίησης στην ΕΕ, παρέχοντας ευκαιρίες για περιφερειακή ανάπτυξη, διατηρώντας το τρέχον επίπεδο απασχόλησης στις ενεργοβόρες βιομηχανίες και ενδεχομένως αυξάνοντας το επίπεδο αυτό, μεταξύ άλλων μέσω προσπαθειών αναβάθμισης των δεξιοτήτων ή επανειδίκευσης.

Όσον αφορά τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, τα μέτρα θα συμβάλουν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε βιομηχανικούς τομείς και περιφέρειες, στηρίζοντας παράλληλα την υιοθέτηση καθαρότερων τεχνολογιών σύμφωνα με τις φιλοδοξίες της ΕΕ για το κλίμα.

Δ. Μέσα βελτίωσης της νομοθεσίας

Εκτίμηση επιπτώσεων

Η Επιτροπή θα διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων για να αξιολογήσει τις διάφορες επιλογές πολιτικής και τον πιθανό αντίκτυπό τους. Η ανάλυση θα υποστηρίζεται από τα αποτελέσματα της ανοικτής δημόσιας διαβούλευσης, της στοχευμένης διαβούλευσης που προβλέπεται επίσης, της εσωτερικής ανάλυσης και των εξωτερικών μελετών και θα συμβάλει στην κατάρτιση της πρότασης της Επιτροπής 12 .

Στρατηγική διαβούλευσης

Σκοπός της διαβούλευσης είναι η συλλογή στοιχείων και απόψεων από τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που θα επηρεαστούν άμεσα από την παρούσα πρωτοβουλία. Έτσι, θα τους δοθεί η ευκαιρία να παράσχουν σχετικές πληροφορίες όσον αφορά τα προβλήματα και τις πιθανές λύσεις.

Οι δραστηριότητες διαβούλευσης θα περιλαμβάνουν i) την παρούσα πρόσκληση υποβολής στοιχείων και τη συνοδευτική δημόσια διαβούλευση, η οποία θα είναι ανοικτή για υποβολή παρατηρήσεων για διάρκεια 12 εβδομάδων στη διαδικτυακή πύλη «Πείτε την άποψή σας»· ii) στοχευμένες διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους, τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους εμπειρογνώμονες, εφόσον κριθεί αναγκαίο. Στις δραστηριότητες αυτές θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ, τους επενδυτές, τους πολίτες και τους καταναλωτές. Θα διοργανωθούν εργαστήρια με τα ενδιαφερόμενα μέρη για τη συλλογή πρόσθετων στοιχείων.

Μετά τη δημόσια διαβούλευση, θα δημοσιευτεί περίληψη των πραγματικών περιστατικών. Συνοπτική έκθεση όλων των δραστηριοτήτων διαβούλευσης θα δημοσιευτεί ως παράρτημα της εκτίμησης επιπτώσεων.

Γιατί διεξάγουμε διαβούλευση;

Στόχος της διαβούλευσης είναι να διασφαλιστεί ότι όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να παράσχουν τις απόψεις, τα στοιχεία και τις εμπειρίες τους. Με αυτόν τον τρόπο θα βελτιωθεί επίσης η βάση τεκμηρίωσης στην οποία στηρίζεται η πρωτοβουλία και θα δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να λάβει υπόψη πληροφορίες και απόψεις σχετικά με τα προβλήματα και τις πιθανές λύσεις.

Κοινό-στόχος

Στην παρούσα διαβούλευση μπορούν να συμμετάσχουν όλοι οι πολίτες και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Ζητείται ιδιαίτερα η συμβολή των εθνικών και υποεθνικών διοικήσεων στην ΕΕ, των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, των ευρωπαϊκών και εθνικών εμπορικών ενώσεων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων, των κοινωνικών εταίρων, των ομάδων προβληματισμού, των ενώσεων καταναλωτών, των ερευνητικών ιδρυμάτων και των τρίτων χωρών.

(1)

 COM(2025) 85 final — Η συμφωνία για καθαρή βιομηχανία: Κοινός χάρτης πορείας για την ανταγωνιστικότητα και την απανθρακοποίηση.

(2)   https://one.oecd.org/document/DSTI/SC(2023)3/FINAL/en/pdf .
(3) Βλ., για παράδειγμα, τελική έκθεση της Business Europe, Licence to transform — SWOT analysis of industrial permit in Europe (Άδεια μετασχηματισμού — ανάλυση SWOT της βιομηχανικής αδειοδότησης στην Ευρώπη), Φεβρουάριος 2024.
(4) Βλ. το παράδειγμα των έργων χάλυβα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών — LeadIT Green Steel Tracker, το οποίο δείχνει επιβράδυνση των ανακοινώσεων νέων έργων στην Ευρώπη το 2024, έναντι της ευρύτερης εξάπλωσης των επενδύσεων παγκοσμίως.
(5)   https://climate.ec.europa.eu/document/download/7bd19c68-b179-4f3f-af75-4e309ec0646f_en?filename=CAPR-report2024-web.pdf .
(6) Αυτό ήταν ένα από τα κύρια πορίσματα της έκθεσης Draghi σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας.
(7) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2577 του Συμβουλίου.
(8) Οδηγία (ΕΕ) 2023/2413.
(9) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/869.
(10) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252.
(11) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1735.
(12)   Έκθεση Draghi σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας · SWD (2025) 12 final — Δεύτερη ετήσια έκθεση σχετικά με τα βασικά πορίσματα του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Βιομηχανικών Οικοσυστημάτων (EMI) .