(1)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/2389 της Επιτροπής (2) καθορίζονται κανόνες για την ομοιόμορφη εφαρμογή των συχνοτήτων των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων σε φορτία φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων που προβλέπονται στο άρθρο 47 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, τα οποία εισέρχονται στην Ένωση και υπόκεινται σε επίσημους ελέγχους σε συνοριακούς σταθμούς ελέγχου πρώτης άφιξης στην Ένωση. Το παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389 περιλαμβάνει τον κατάλογο των φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων που υπόκεινται σε ελέγχους ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους με συγκεκριμένες συχνότητες.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389, κάθε φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο που υπόκειται σε μέτρο που προβλέπεται σε πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1, το άρθρο 30 παράγραφος 1 και το άρθρο 49 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) δεν υπόκειται στις μειωμένες συχνότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 3· ως εκ τούτου, υπόκειται σε συχνότητα 100 % για τους ελέγχους ταυτότητας και για τους φυσικούς ελέγχους κατά την είσοδο στην Ένωση.

(3)

Οι εν λόγω πράξεις προβλέπουν συχνά, μεταξύ άλλων, μέτρα που δεν εξαρτούν την εισαγωγή φυτών από συγκεκριμένες απαιτήσεις, αλλά επιβάλλουν απαιτήσεις μόνο σχετικά με τα φυτά που βρίσκονται στο έδαφος της Ένωσης, όπως επισκοπήσεις σε φυτά-ξενιστές συγκεκριμένων επιβλαβών οργανισμών. Όπως έδειξε η πείρα από την εφαρμογή του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389, δεν είναι σκόπιμο να εφαρμόζεται συστηματικά συχνότητα 100 % για τις εισαγωγές των εν λόγω φυτών στην Ένωση, όταν η είσοδός τους στο έδαφος της Ένωσης δεν υπόκειται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις σύμφωνα με τις εν λόγω πράξεις.

(4)

Ως εκ τούτου, για λόγους νομικής σαφήνειας, είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί το άρθρο 4 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389, ώστε οι μειωμένες συχνότητες των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων να μην εφαρμόζονται σε φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα που υπόκεινται σε συγκεκριμένα μέτρα σχετικά με την είσοδό τους στην Ένωση, τα οποία προβλέπονται σε πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1, το άρθρο 30 παράγραφος 1 και το άρθρο 49 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389, οι συχνότητες που ορίζονται στο παράρτημα I του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού πρέπει να τροποποιηθούν με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 54 παράγραφος 3 στοιχείο α) σημεία i), ii), iv), v) και vi) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα II και, κατά περίπτωση, με βάση τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα III του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού, οι συχνότητες των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων για φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα ή κατηγορίες αυτών πρέπει να επανεξετάζονται τουλάχιστον ετησίως, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι νέες πληροφορίες που συλλέγονται μέσω του IMSOC ή παρέχονται από τα κράτη μέλη, και να τροποποιούνται αναλόγως.

(6)

Η Επιτροπή συγκρότησε ομάδα εργασίας εμπειρογνωμόνων, η οποία το 2022, το 2023 και το 2024 εξέτασε την κατάσταση των εισαγωγών φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων που προβλέπονται στο άρθρο 47 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 τα οποία υπόκεινται σε επίσημους ελέγχους σε καθορισμένους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου πρώτης άφιξης στην Ένωση. Με βάση τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389, η ομάδα εργασίας υπέδειξε τις ελάχιστες συχνότητες των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων που έκρινε κατάλληλες για ορισμένα φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα από συγκεκριμένες τρίτες χώρες καταγωγής.

(7)

Χρησιμοποιήθηκε μέθοδος βασιζόμενη στον κίνδυνο και στις στατιστικές, στο πλαίσιο της οποίας λήφθηκε υπόψη μια σειρά μεταβλητών που περιλαμβάνει: τον εκτιμώμενο δείκτη κινητικότητας των ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας στο στάδιο μεγαλύτερης κινητικότητας στο οποίο οι οργανισμοί θα μπορούσαν να αναπτυχθούν στα σχετικά φυτά, φυτικά προϊόντα ή άλλα αντικείμενα ή κατηγορίες αυτών· τον αριθμό φορτίων φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων ή κατηγοριών αυτών για τα οποία έχουν διενεργηθεί έλεγχοι ταυτότητας και φυσικοί έλεγχοι κατά το προηγούμενο έτος· τον συνολικό αριθμό και τα λεπτομερή στοιχεία των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης λόγω της παρουσίας ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας που σχετίζονται με φορτία που εισήχθησαν σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/2389· τον συνολικό αριθμό των φορτίων των σχετικών εμπορευμάτων που κοινοποιήθηκαν για άλλους λόγους εκτός από την παρουσία των ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας και τα σχετικά λεπτομερή στοιχεία· και κάθε άλλον παράγοντα που έχει σημασία για τον προσδιορισμό του φυτοϋγειονομικού κινδύνου που συνδέεται με το σχετικό εμπόριο.

(8)

Ειδικότερα, και κυρίως λόγω χαμηλότερου αριθμού παρακρατήσεων φορτίων τα οποία έχουν πληγεί από ενωσιακούς επιβλαβείς οργανισμούς καραντίνας, οι ελάχιστες συχνότητες των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων θα πρέπει να μειωθούν για τα κομμένα άνθη Dianthus και Gypsophila από τον Ισημερινό, Gypsophila από την Κένυα, τους καρπούς Malus, Prunus και Pyrus από ευρωπαϊκές τρίτες χώρες, Citrus από την Αίγυπτο και το Ισραήλ, Citrus και Prunus από την Τουρκία, Pyrus από την Κίνα, τα λαχανικά Solanum lycopersicum από τις Κανάριες Νήσους και τα μεταχειρισμένα μηχανήματα από όλες τις τρίτες χώρες.

(9)

Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι διενεργείται ελάχιστος αριθμός ελέγχων ταυτότητας και φυσικών ελέγχων σε όλες τις περιπτώσεις παρά τον χαμηλότερο αριθμό εισαγόμενων φορτίων, όσον αφορά καρπούς Citrus καταγωγής Μαρόκου και Ηνωμένων Πολιτειών, Malus από την Αργεντινή και τη Νέα Ζηλανδία, και Prunus και Vaccinium από τη Χιλή, θα πρέπει να αυξηθούν οι αντίστοιχες ελάχιστες συχνότητες των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων.

(10)

Επίσης, οι ελάχιστες συχνότητες των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων θα πρέπει να αυξηθούν λόγω των παρακρατήσεων φορτίων τα οποία έχουν πληγεί από ενωσιακούς επιβλαβείς οργανισμούς καραντίνας για κομμένα άνθη Aster από τη Ζιμπάμπουε, Rosa από τη Ζάμπια, καρπούς Fragaria από την Αίγυπτο, Persea americana από το Καμερούν, και ρίζες και κονδύλους Curcuma longa από την Ταϊλάνδη.

(11)

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι η συχνότητα των ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων που ορίζονται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389 θα πρέπει να τροποποιηθεί.

(12)

Για λόγους σαφήνειας, είναι σκόπιμο να αντικατασταθεί το παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2389.

(13)

Για να δοθεί επαρκής χρόνος στις αρμόδιες αρχές να προσαρμοστούν στις νέες συχνότητες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Μαρτίου 2025.

(14)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Μόνιμης Επιτροπής Φυτών, Ζώων, Τροφίμων και Ζωοτροφών,

α)

Το άρθρο 4 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

β)

Το παράρτημα I αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.