(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/588, το ενωσιακό πρόγραμμα ασφαλούς συνδεσιμότητας πρέπει να υλοποιείται μέσω διαφόρων συμβάσεων, οι οποίες μπορούν να λάβουν τη μορφή συμβάσεων παραχώρησης, προμήθειας, υπηρεσιών ή έργου ή μεικτών συμβάσεων. Με την εκτελεστική απόφαση C(2023) 1776 της Επιτροπής (2), η Επιτροπή αποφάσισε να προχωρήσει στην εφαρμογή του ενωσιακού προγράμματος ασφαλούς συνδεσιμότητας μέσω σύμβασης παραχώρησης και, με την προκήρυξη διαγωνισμού DEFIS/2023/CD/0008, να συνάψει σύμβαση παραχώρησης για την υλοποίηση του ενωσιακού προγράμματος ασφαλούς συνδεσιμότητας, όσον αφορά τη δημιουργία κυβερνητικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης του διαστημικού και του επίγειου σκέλους.

(2)

Το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/588 προβλέπει ότι οι κυβερνητικές υποδομές του συστήματος ασφαλούς συνδεσιμότητας πρέπει να περιλαμβάνουν επίγειες υποδομές για την παροχή κυβερνητικών υπηρεσιών στους εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση χρήστες. Οι επίγειες υποδομές αποτελούνται από κέντρα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/588 (στο εξής: κέντρα ελέγχου).

(3)

Προκειμένου να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις παροχής υπηρεσιών που ορίζονται στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/1053 της Επιτροπής (3), ο προσφέρων για τη σύναψη σύμβασης παραχώρησης που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 1 πρότεινε ένα σχέδιο λειτουργίας που βασίζεται σε 3 κέντρα ελέγχου που βρίσκονται σε διαφορετικές τοποθεσίες. Σύμφωνα με το σχέδιο αυτό, η λειτουργία του συστήματος ασφαλούς συνδεσιμότητας πρέπει να βασίζεται σε ισόρροπη κατανομή των λειτουργιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τον δορυφορικό έλεγχο, τον έλεγχο αποστολών, τη διαχείριση και τη συντήρηση των υπηρεσιών, στους προαναφερθέντες χώρους. Για τον σκοπό αυτό, τα κέντρα ελέγχου πρέπει να είναι μονίμως λειτουργικά και να είναι σε θέση να διασφαλίζουν από κοινού την απρόσκοπτη εφεδρική υποστήριξη των λειτουργιών για τις βασικές λειτουργίες και τη διαχείριση των υπηρεσιών του συστήματος. Τα κέντρα ελέγχου πρέπει επίσης να είναι σε θέση να διασφαλίζουν κατάλληλη εξισορρόπηση φορτίου των λειτουργιών σε ολόκληρο το σύστημα, μεταξύ άλλων σε σενάριο υψηλής ζήτησης ή κρίσης.

(4)

Το άρθρο 5 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2023/588 ορίζει ότι η επιλογή της τοποθεσίας των κέντρων ελέγχου πρέπει να πραγματοποιείται με βάση ανοικτή και διαφανή διαδικασία. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή απηύθυνε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε όλα τα κράτη μέλη, παρέχοντας σε κάθε κράτος μέλος τη δυνατότητα να εκφράσει το ενδιαφέρον του να φιλοξενήσει κέντρο ελέγχου σύμφωνα με το σχέδιο λειτουργίας που πρότεινε ο προσφέρων της σύμβασης παραχώρησης. Μια επιτροπή αποτελούμενη από εκπροσώπους της Επιτροπής και του Οργανισμού αξιολόγησε τις εν λόγω προτάσεις με βάση επιχειρησιακά και οικονομικά κριτήρια σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις, την ασφάλεια [συμπεριλαμβανομένων των γενικών απαιτήσεων ασφάλειας που αναφέρονται στο άρθρο 30 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/588], τους κινδύνους, το χρονοδιάγραμμα ανάπτυξης των κέντρων ελέγχου, τον προγραμματισμό της παροχής υπηρεσιών και το κόστος, με στόχο τον καθορισμό της πλέον συμφέρουσας σχέσης τιμής-ποιότητας.

(5)

Η Γαλλία, η Ιταλία και το Λουξεμβούργο πρότειναν την εγκατάσταση των κέντρων ελέγχου, αντίστοιχα, στην Τουλούζη, στο Φουτσίνο και στο Μπέτεμπουργκ. Ως αποτέλεσμα της αξιολόγησης, η επιτροπή συνέστησε τις τοποθεσίες που προτάθηκαν από τη Γαλλία, την Ιταλία και το Λουξεμβούργο ως τις πλέον κατάλληλες για τη φιλοξενία των κέντρων ελέγχου.

(6)

Η έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης επίκειται προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή υλοποίηση του προγράμματος, ιδίως η έγκαιρη και επιχειρησιακή ανάπτυξη των χώρων για τις επίγειες κυβερνητικές υποδομές.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του προγράμματος, η οποία έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 107 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/696 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) στη σύνθεση GOVSATCOM,

α)

η Επιτροπή και ο δυνητικός παραχωρησιούχος έχουν συνάψει σύμβαση παραχώρησης σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/588, η οποία αφορά, μεταξύ άλλων, σχέδιο λειτουργίας που βασίζεται στην παραδοχή ότι τα τρία κέντρα θα είναι μονίμως λειτουργικά, θα εκτελούν λειτουργίες ισοδύναμου επιπέδου κρισιμότητας και θα διασφαλίζουν από κοινού την απρόσκοπτη εφεδρική υποστήριξη όλων των λειτουργιών για τις λειτουργίες του συστήματος και την παροχή υπηρεσιών·

β)

η Επιτροπή και κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος που φιλοξενεί κέντρο ελέγχου έχουν συνάψει σύμβαση υποδοχής με τη μορφή διοικητικής συμφωνίας.