(1)

Το πρόγραμμα Fiscalis 2020, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1286/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) και εκτελείται από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και τις συνδεδεμένες χώρες, καθώς και τα πρόδρομα αυτού προγράμματα, συνέβαλαν σημαντικά στη διευκόλυνση και την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των φορολογικών αρχών εντός της Ένωσης. Η προστιθέμενη αξία των εν λόγω προγραμμάτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των κρατών μελών και των φορολογουμένων, έχει αναγνωριστεί από τις φορολογικές αρχές των συμμετεχουσών χωρών. Οι προκλήσεις για την επόμενη δεκαετία είναι δυνατό να αντιμετωπιστούν μόνο εάν τα κράτη μέλη βλέπουν πέρα από τα σύνορα της διοικητικής τους επικράτειας και συνεργάζονται εντατικά με τους ομολόγους τους.

(2)

Το πρόγραμμα Fiscalis 2020 προσφέρει στα κράτη μέλη ένα ενωσιακό πλαίσιο για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων συνεργασίας. Το εν λόγω πλαίσιο είναι οικονομικά πιο αποδοτικό από το να διαμόρφωνε κάθε κράτος μέλος μεμονωμένα πλαίσια συνεργασίας σε διμερή ή πολυμερή βάση. Επομένως, είναι σκόπιμη η διασφάλιση της συνέχισης του προγράμματος Fiscalis 2020, με τη θέσπιση νέου προγράμματος στον ίδιο τομέα, του προγράμματος Fiscalis («πρόγραμμα»).

(3)

Παρέχοντας πλαίσιο για δραστηριότητες το οποίο στηρίζει την εσωτερική αγορά, τονώνει την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης και προστατεύει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και των κρατών μελών της, το πρόγραμμα αναμένεται να συμβάλλει: στη στήριξη της φορολογικής πολιτικής και στην εφαρμογή του φορολογικού δικαίου της Ένωσης· στην πρόληψη και καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της διπλής μη φορολόγησης· στην πρόληψη και μείωση της γραφειοκρατίας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στις διασυνοριακές συναλλαγές· στη στήριξη δικαιότερων και αποτελεσματικότερων φορολογικών συστημάτων· στην πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της εσωτερικής αγοράς και στην τόνωση του θεμιτού ανταγωνισμού στην Ένωση· στη στήριξη κοινής ενωσιακής προσέγγισης σε διεθνή φόρουμ· στη στήριξη της δημιουργίας διοικητικών ικανοτήτων των φορολογικών αρχών, μεταξύ άλλων με τον εκσυγχρονισμό των τεχνικών υποβολής εκθέσεων και λογιστικού ελέγχου· καθώς και στη στήριξη της κατάρτισης του προσωπικού των φορολογικών αρχών.

(4)

Ο παρών κανονισμός προβλέπει χρηματοδοτικό κονδύλιο για το πρόγραμμα, το οποίο αποτελεί το ποσό προνομιακής αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 18 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4), για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού.

(5)

Προκειμένου να στηριχθεί η διαδικασία προσχώρησης και σύνδεσης τρίτων χωρών, το πρόγραμμα θα πρέπει να είναι ανοικτό στη συμμετοχή προσχωρουσών χωρών και υποψήφιων χωρών, καθώς και των δυνάμει υποψηφίων και των χωρών εταίρων της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, εφόσον πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Θα ήταν δυνατό επίσης να είναι ανοικτό σε άλλες τρίτες χώρες, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται σε ειδικές συμφωνίες μεταξύ της Ένωσης και των εν λόγω χωρών, οι οποίες καλύπτουν τη συμμετοχή τους σε οποιοδήποτε ενωσιακό πρόγραμμα.

(6)

O κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) («δημοσιονομικός κανονισμός») εφαρμόζεται στο παρόν πρόγραμμα. Ο δημοσιονομικός κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης, μεταξύ των οποίων κανόνες για τις επιχορηγήσεις, τα βραβεία, τις προμήθειες, την έμμεση διαχείριση, τα χρηματοδοτικά μέσα, τις εγγυήσεις από τον προϋπολογισμό, τη χρηματοδοτική συνδρομή και την αμοιβή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων.

(7)

Οι δράσεις βάσει του προγράμματος Fiscalis 2020 αποδείχθηκαν επαρκείς και θα πρέπει επομένως να διατηρηθούν. Για περισσότερη απλούστευση και ευελιξία στην εκτέλεση του προγράμματος ώστε να επιτευχθούν καλύτερα οι στόχοι του, ο καθορισμός των δράσεων θα πρέπει να γίνεται μόνο σε επίπεδο συνολικότερων κατηγοριών και να παρέχεται κατάλογος ενδεικτικών παραδειγμάτων συγκεκριμένων δραστηριοτήτων, όπως συναντήσεις και παρεμφερείς ειδικές εκδηλώσεις, μεταξύ άλλων, παρουσία στα γραφεία των διοικητικών υπηρεσιών και συμμετοχή σε διοικητικές έρευνες, διαρθρωμένη συνεργασία βάσει έργων, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, κοινών ελέγχων και ανάπτυξης ικανοτήτων ΤΠ και πρόσβασης των φορολογικών αρχών σε διασυνδεδεμένα μητρώα. Οι δράσεις θα πρέπει επίσης να αποσκοπούν στην αντιμετώπιση θεμάτων προτεραιότητας, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος. Μέσω της συνεργασίας και της ανάπτυξης ικανοτήτων, το πρόγραμμα αναμένεται επίσης να προάγει και να στηρίζει την αφομοίωση και την αξιοποίηση της καινοτομίας με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της ικανότητας υλοποίησης των βασικών προτεραιοτήτων στον τομέα της φορολογίας.

(8)

Λόγω της συνεχούς αύξησης της κινητικότητας των φορολογούμενων, του αριθμού των διασυνοριακών συναλλαγών, της διεθνοποίησης των χρηματοδοτικών μέσων και κατά συνέπεια του αυξημένου κινδύνου φορολογικής απάτης, φοροδιαφυγής και επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, που όλα εκτείνονται κατά πολύ πέραν των συνόρων της Ένωσης, θα μπορούσαν να ενδιαφέρουν την Ένωση ή τα κράτη μέλη προσαρμογές ή επεκτάσεις των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων για τη συνεργασία με τρίτες χώρες μη συνδεδεμένες με το πρόγραμμα και διεθνείς οργανισμούς. Πιο συγκεκριμένα, τέτοιες προσαρμογές ή επεκτάσεις θα απέφευγαν τη γραφειοκρατική επιβάρυνση από την ανάπτυξη και λειτουργία δύο παρεμφερών ηλεκτρονικών συστημάτων για τις ενωσιακές και τις διεθνείς ανταλλαγές πληροφοριών. Ως εκ τούτου, όταν δικαιολογούνται επαρκώς, τέτοιες προσαρμογές ή επεκτάσεις θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος.

(9)

Λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της παγκοσμιοποίησης και της σημασίας της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, το πρόγραμμα θα πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα συμμετοχής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες κατά την έννοια του άρθρου 238 του δημοσιονομικού κανονισμού. εμπειρογνώμονες αυτοί θα πρέπει κατά κύριο λόγο να είναι εκπρόσωποι κρατικών αρχών, περιλαμβανομένων κρατικών αρχών μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, καθώς και εκπρόσωποι διεθνών οργανισμών, οικονομικών φορέων και της κοινωνίας των πολιτών. Στο εν λόγω πλαίσιο, ως λιγότερο ανεπτυγμένη χώρα θα πρέπει να νοείται τρίτη χώρα ή έδαφος εκτός ΕΕ που είναι επιλέξιμο να λαμβάνει επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια, σύμφωνα με τον σχετικό κατάλογο που δημοσιοποιείται από την Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης και βασίζεται στον ορισμό των Ηνωμένων Εθνών για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες. Η επιλογή των εμπειρογνωμόνων στις ομάδες εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να βασίζεται στην απόφαση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2016, για τη θέσπιση οριζόντιων κανόνων σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής. Όσον αφορά τους εμπειρογνώμονες που διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα για να ενεργούν ανεξάρτητα για το δημόσιο συμφέρον, θα πρέπει να διασφαλίζεται από την Επιτροπή ότι οι εν λόγω εμπειρογνώμονες είναι αμερόληπτοι, ότι δεν βρίσκονται σε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων με τις επαγγελματικές τους αρμοδιότητες και ότι οι πληροφορίες σχετικά με την επιλογή και τη συμμετοχή τους είναι διαθέσιμες στο κοινό.

(10)

Σύμφωνα με τη δέσμευση της Επιτροπής για διασφάλιση της συνοχής και της απλούστευσης των προγραμμάτων χρηματοδότησης, η οποία περιλαμβάνεται στην ανακοίνωσή της, της 19ης Οκτωβρίου 2010, με τίτλο «Η επανεξέταση του προϋπολογισμού της ΕΕ», οι πόροι θα πρέπει να χρησιμοποιούνται από κοινού με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης, εάν οι δράσεις που προβλέπονται βάσει του προγράμματος επιδιώκουν στόχους κοινούς σε διάφορα χρηματοδοτικά μέσα, εξαιρουμένης της διπλής χρηματοδότησης. Οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συνοχή στη χρήση των πόρων της Ένωσης για τη στήριξη της φορολογικής πολιτικής και των φορολογικών αρχών.

(11)

Για λόγους οικονομικής αποδοτικότητας, το πρόγραμμα οφείλει να αξιοποιήσει τις πιθανές συνέργειες με άλλα ενωσιακά μέτρα σε συναφείς τομείς, όπως είναι το Πρόγραμμα «Τελωνεία» που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/444 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), το Πρόγραμμα της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/785 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/690 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) και το Μέσο τεχνικής υποστήριξης του κανονισμού (ΕΕ) 2012/240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10).

(12)

Οι δράσεις ανάπτυξης ικανοτήτων τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) πρόκειται να απορροφήσουν το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού του προγράμματος. Επομένως, ειδικές διατάξεις θα πρέπει να περιγράφουν τα κοινά και τα εθνικά στοιχεία των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων και να διακρίνουν μεταξύ αυτών. Επίσης, θα πρέπει να καθορίζονται με σαφήνεια τόσο το πεδίο εφαρμογής των δράσεων όσο και οι αρμοδιότητες της Επιτροπής και των κρατών μελών. Στο μέτρο του δυνατού, θα πρέπει να υπάρχει διαλειτουργικότητα μεταξύ των κοινών και εθνικών στοιχείων των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων, καθώς και συνέργειες με άλλα ηλεκτρονικά συστήματα σχετικών προγραμμάτων της Ένωσης.

(13)

Επί του παρόντος δεν προβλέπεται υποχρέωση κατάρτισης πολυετούς στρατηγικού σχεδίου για τη φορολογία για τη δημιουργία συνεκτικού και διαλειτουργικού ηλεκτρονικού περιβάλλοντος για τη φορολογία στην Ένωση. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω δράσεις ανάπτυξης ικανοτήτων το είναι συνεκτικές και συντονισμένες, το πρόγραμμα θα πρέπει να προβλέπει την υποχρέωση κατάρτισης τέτοιου σχεδίου, ένα εργαλείο σχεδιασμού, το οποίο θα πρέπει να μην υπερβαίνει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις σχετικές νομικές πράξεις της Ένωσης.

(14)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί μέσω προγραμμάτων εργασίας. Λαμβανομένου υπόψη του μεσομακροπρόθεσμου χαρακτήρα των επιδιωκόμενων στόχων και βάσει της πείρας που έχει αποκτηθεί με το πέρασμα του χρόνου, θα πρέπει να είναι δυνατό τα προγράμματα εργασίας να καλύπτουν περισσότερα του ενός έτη. Με μετάβαση από τα ετήσια στα πολυετή προγράμματα εργασίας, καθένα εκ των οποίων δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τα 3 έτη, θα μειωθεί ο διοικητικός φόρτος τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη.

(15)

Για να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11).

(16)

Σύμφωνα με τα σημεία 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (12), το παρόν πρόγραμμα θα πρέπει να αξιολογείται με βάση πληροφορίες που θα συλλέγονται σύμφωνα με ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης, ενώ παράλληλα θα αποφεύγεται ο διοικητικός φόρτος, ιδίως για τα κράτη μέλη, και η υπερβολική ρύθμιση. Οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει, αν χρειάζεται, να περιλαμβάνουν μετρήσιμους δείκτες ως βάση για την αξιολόγηση των επιπτώσεων που θα έχει το πρόγραμμα στην πράξη. Οι ενδιάμεσες και τελικές αξιολογήσεις, οι οποίες θα πρέπει να διενεργούνται το αργότερο τέσσερα έτη μετά την έναρξη της υλοποίησης και την ολοκλήρωση του προγράμματος αντίστοιχα, θα πρέπει να συμβάλλουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων για τα επόμενα πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια. Οι ενδιάμεσες και τελικές αξιολογήσεις θα πρέπει επίσης να καλύπτουν τα εναπομένοντα εμπόδια για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος και να εισηγούνται βέλτιστες πρακτικές. Εκτός από τις ενδιάμεσες και τελικές αξιολογήσεις, στο πλαίσιο του συστήματος υποβολής εκθέσεων για τις επιδόσεις, θα πρέπει να εκδίδονται ετήσιες εκθέσεις προόδου για την παρακολούθηση της προόδου που σημειώνεται. Οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν περίληψη των διδαγμάτων που έχουν αντληθεί και, κατά περίπτωση, των εμποδίων που ανέκυψαν, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του προγράμματος που έλαβαν χώρα κατά το εν λόγω έτος.

(17)

Η Επιτροπή θα πρέπει να διοργανώνει τακτικά σεμινάρια των φορολογικών αρχών στα οποία εκπρόσωποι των δικαιούχων κρατών μελών συζητούν τα προβλήματα και προτείνουν πιθανές βελτιώσεις σχετικά με τους στόχους του προγράμματος, περιλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών αρχών.

(18)

Με στόχο την κατάλληλη προσαρμογή στις αλλαγές των προτεραιοτήτων φορολογικής πολιτικής, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), όσον αφορά την τροποποίηση του καταλόγου δεικτών μέτρησης της επίτευξης των ειδικών στόχων του προγράμματος και τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με διατάξεις για τη θέσπιση πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι δε διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου. Ειδικότερα, προκειμένου να εξασφαλιστεί ισότιμη συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματική πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(19)

Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) και τους κανονισμούς (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 (14), (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 (15) και (ΕΕ) 2017/1939 (16) του Συμβουλίου, τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης πρέπει να προστατεύονται μέσω αναλογικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων σχετικά με την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη διόρθωση και τη διερεύνηση παρατυπιών, μεταξύ των οποίων απάτες, την ανάκτηση των απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων και, όταν χρειάζεται, την επιβολή διοικητικών κυρώσεων. Ειδικότερα, σύμφωνα με τους κανονισμούς (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 και (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) έχει την εξουσία να διενεργεί διοικητικές έρευνες, μεταξύ των οποίων και επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις, με στόχο να διαπιστωθεί αν υπήρξε απάτη, διαφθορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει την εξουσία, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 να διερευνά και να διώκει αξιόποινες πράξεις που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης κατά τα οριζόμενα στην οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17). Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, κάθε πρόσωπο ή οντότητα που είναι αποδέκτης κονδυλίων της Ένωσης υποχρεούται να συνεργάζεται πλήρως για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, να παρέχει τα αναγκαία δικαιώματα και πρόσβαση στην Επιτροπή, στην OLAF, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και, όσον αφορά τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και να διασφαλίζει ότι κάθε τρίτος που συμμετέχει στην εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης παρέχει ισοδύναμα δικαιώματα.

(20)

Τρίτες χώρες που είναι μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) μπορούν να συμμετέχουν σε ενωσιακά προγράμματα στο πλαίσιο της συνεργασίας που εγκαθιδρύεται από τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (18), η οποία προβλέπει την υλοποίηση των προγραμμάτων με βάση απόφαση που λαμβάνεται βάσει της εν λόγω συμφωνίας. Τρίτες χώρες μπορούν επίσης να συμμετάσχουν βάσει άλλων νομικών πράξεων. Στον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να εισαχθεί ειδική διάταξη που θα υποχρεώνει τρίτες χώρες να παρέχουν στον αρμόδιο διατάκτη, στην OLAF και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, τα αναγκαία δικαιώματα και πρόσβαση, ώστε να ασκούν πλήρως τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.

(21)

Στον παρόντα κανονισμό εφαρμόζονται οι οριζόντιοι δημοσιονομικοί κανόνες που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 322 ΣΛΕΕ. Οι εν λόγω κανόνες θεσπίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό και καθορίζουν ιδίως τη διαδικασία κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού μέσω επιχορηγήσεων, ανάθεσης συμβάσεων, βραβείων και έμμεσης εκτέλεσης, προβλέπουν δε ελέγχους της ευθύνης των οικονομικών φορέων. Οι κανόνες που θεσπίζονται βάσει του άρθρου 322 ΣΛΕΕ αφορούν επίσης γενικό καθεστώς αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης.

(22)

Τα είδη χρηματοδότησης και οι μέθοδοι εκτέλεσης στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να επιλέγονται με βάση τη δυνατότητά τους να συμβάλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων των δράσεων και να αποφέρουν αποτελέσματα, λαμβανομένων υπόψη, ιδίως, του κόστους των ελέγχων, του διοικητικού φόρτου και του αναμενόμενου κινδύνου μη συμμόρφωσης. Η εν λόγω επιλογή θα πρέπει να περιλαμβάνει το ενδεχόμενο χρήσης εφάπαξ ποσών, κατ’ αποκοπή συντελεστών χρηματοδότησης και μοναδιαίων δαπανών, καθώς και χρηματοδότησης που δεν συνδέεται με τις δαπάνες κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 125 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού. Οι επιλέξιμες δαπάνες θα πρέπει να καθορίζονται ανάλογα με τη φύση των επιλέξιμων ενεργειών. Η κάλυψη των εξόδων μετακίνησης, καταλύματος και διαμονής των συμμετεχόντων στις συνεδριάσεις και συναφείς επί τούτου εκδηλώσεις και η κάλυψη του κόστους που συνδέεται με τη διοργάνωση εκδηλώσεων θα πρέπει να είναι υψίστης σημασίας, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η συμμετοχή των εθνικών εμπειρογνωμόνων και των φορολογικών αρχών σε κοινές δράσεις.

(23)

Σύμφωνα με το άρθρο 193 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού, η επιχορήγηση δράσεων που έχουν ήδη αρχίσει επιτρέπεται μόνον στις περιπτώσεις που ο αιτών μπορεί να αποδείξει την ανάγκη έναρξης της δράσης πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης. Ωστόσο, οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιχορήγησης δεν είναι επιλέξιμες, με εξαίρεση δεόντως αιτιολογημένες εξαιρετικές περιπτώσεις. Προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε διαταραχή της ενωσιακής στήριξης που θα μπορούσε να είναι επιζήμια για τα συμφέροντα της Ένωσης, θα πρέπει να είναι δυνατόν να προβλέπεται στην απόφαση χρηματοδότησης, για περιορισμένο χρονικό διάστημα στην αρχή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, και μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η επιλεξιμότητα των δραστηριοτήτων και των δαπανών από την αρχή του οικονομικού έτους 2021, ακόμη και αν αυτές υλοποιήθηκαν και πραγματοποιήθηκαν πριν από την υποβολή της αίτησης επιχορήγησης.

(24)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων του, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(25)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1286/2013 θα πρέπει, επομένως, να καταργηθεί.

(26)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια στην παροχή στήριξης στον σχετικό τομέα πολιτικής και να καταστεί δυνατή η έναρξη της υλοποίησης από την αρχή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως και να εφαρμόζεται, με αναδρομική ισχύ, από την 1η Ιανουαρίου 2021,

(1)

Στις 18 Ιανουαρίου 2012 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 36/2012.

(2)

Βάσει επανεξέτασης των μέτρων που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 36/201, οι καταχωρίσεις για 25 φυσικά πρόσωπα και τρεις οντότητες στον κατάλογο των φυσικών και νομικών προσώπων, οντοτήτων και φορέων, που παρατίθεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 36/2012, θα πρέπει να επικαιροποιηθούν.

(3)

Οι καταχωρίσεις για πέντε θανόντες πρέπει να διαγραφούν από τον κατάλογο φυσικών και νομικών προσώπων, οντοτήτων και φορέων του παραρτήματος ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 36/2012.

(4)

Ως εκ τούτου, το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 36/2012 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

(1)

Στον πίνακα 3 του μέρους 3 του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 παρατίθεται ο κατάλογος εναρμονισμένης ταξινόμησης και επισήμανσης επικίνδυνων ουσιών με βάση τα κριτήρια που καθορίζονται στα μέρη 2 έως 5 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (στο εξής: Οργανισμός) υποβλήθηκαν προτάσεις για τη θέσπιση εναρμονισμένης ταξινόμησης και επισήμανσης ορισμένων ουσιών και για την επικαιροποίηση ή τη διαγραφή της εναρμονισμένης ταξινόμησης και επισήμανσης ορισμένων άλλων ουσιών σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008. Η επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων (RAC) του Οργανισμού, αφού έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη, εξέδωσε γνώμες (2) σχετικά με τις εν λόγω προτάσεις. Οι εν λόγω γνώμες της RAC είναι:

(3)

Οι εκτιμήσεις οξείας τοξικότητας (ΑΤΕ) χρησιμοποιούνται κυρίως για να καθοριστεί η ταξινόμηση, ως προς την οξεία τοξικότητα για την ανθρώπινη υγεία, μειγμάτων που περιέχουν ουσίες που έχουν ταξινομηθεί ως προς την οξεία τοξικότητα. H συμπερίληψη των εναρμονισμένων τιμών ΑΤΕ στις εγγραφές του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 διευκολύνει την εναρμόνιση της ταξινόμησης των μειγμάτων και βοηθά τις αρχές επιβολής. Μετά από περαιτέρω επιστημονικές αξιολογήσεις ορισμένων ουσιών, ο Οργανισμός εξήγαγε τιμές ΑΤΕ για το οξείδιο του διχαλκού, το τριυδροξείδιο του χλωριούχου χαλκού, το εξαϋδροξείδιο του θειικού χαλκού και το ένυδρο εξαϋδροξείδιο του θειικού χαλκού, τα ψήγματα χαλκού (επικαλυμμένα με αλειφατικό οξύ), το σύμπλοκο ανθρακικού χαλκού(II)—υδροξειδίου του χαλκού(II) (1: 1), το διυδροξείδιο του χαλκού· το υδροξείδιο του χαλκού(II), τον βορδιγάλειο πολτό· τα προϊόντα αντίδρασης θειικού χαλκού με υδροξείδιο του ασβεστίου και τον πενταένυδρο θειικό χαλκό, επιπλέον εκείνων που προτείνονται στις γνώμες της RAC για άλλες ουσίες. Οι εν λόγω τιμές ΑΤΕ θα πρέπει να προστεθούν στην προτελευταία στήλη του πίνακα 3 του μέρους 3 του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008.

(4)

Η Επιτροπή έλαβε συμπληρωματικές πληροφορίες που αμφισβητούσαν την επιστημονική αξιολόγηση που αναφέρεται στις γνώμες της RAC της 15ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ουσία mancozeb (μανκοζέμπ), της 20ής Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την ουσία 4-μεθυλοπενταν-2-όνη, και της 20ής Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την ουσία dimethomorph (διμεθομόρφη). Οι πληροφορίες αυτές αξιολογήθηκαν από την Επιτροπή και δεν κρίθηκαν επαρκείς για να δημιουργήσουν αμφιβολίες σχετικά με την επιστημονική ανάλυση που περιέχεται στις γνώμες της RAC.

(5)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να προσθέσει, να επικαιροποιήσει ή να διαγράψει την εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση ορισμένων ουσιών.

(6)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(7)

Δεν θα πρέπει να απαιτηθεί η άμεση συμμόρφωση με τις νέες ή τις επικαιροποιημένες εναρμονισμένες ταξινομήσεις, δεδομένου ότι θα χρειαστεί μια ορισμένη χρονική περίοδος για να μπορέσουν οι προμηθευτές να προσαρμόσουν την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων στις νέες ή τις επικαιροποιημένες ταξινομήσεις και να πωλήσουν τα υπάρχοντα αποθέματα που υπόκεινται στις προηγούμενες κανονιστικές απαιτήσεις. Η εν λόγω χρονική περίοδος είναι επίσης αναγκαία ώστε να δοθεί στους προμηθευτές επαρκής χρόνος για να λάβουν τα μέτρα που απαιτούνται προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνέχιση της συμμόρφωσης με άλλες νομικές απαιτήσεις μετά τις αλλαγές που θα πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Οι απαιτήσεις αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 22 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) ή εκείνες που ορίζονται στο άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Οι προμηθευτές θα πρέπει, ωστόσο, να έχουν τη δυνατότητα να εφαρμόζουν τις νέες ή επικαιροποιημένες εναρμονισμένες ταξινομήσεις και να προσαρμόζουν αναλόγως την επισήμανση και τη συσκευασία, σε εθελοντική βάση πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και από την ημερομηνία έναρξης ισχύος, ώστε να διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος και να παρέχεται επαρκής ευελιξία στους προμηθευτές,

(1)

O κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) προβλέπει μια εναρμονισμένη ταξινόμηση ουσιών ως καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή (ΚΜΤ), βάσει γνωμοδότησης που καταρτίστηκε από την επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων. Οι ουσίες ταξινομούνται ως ΚΜΤ κατηγορίας 1Α, ΚΜΤ κατηγορίας 1Β ή ΚΜΤ κατηγορίας 2, ανάλογα με το επίπεδο τεκμηρίωσης των ιδιοτήτων ΚΜΤ που παρουσιάζουν.

(2)

Το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 προβλέπει ότι οι ουσίες που έχουν ταξινομηθεί ως ουσίες ΚΜΤ κατηγορίας 1Α, 1Β ή 2 στο μέρος 3 του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 (ουσίες καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες και τοξικές για την αναπαραγωγή) απαγορεύεται να χρησιμοποιούνται σε καλλυντικά προϊόντα. Ωστόσο, επιτρέπεται η χρήση ουσιών ΚΜΤ σε καλλυντικά προϊόντα εφόσον πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 δεύτερη περίοδος ή στο άρθρο 15 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009.

(3)

Για την ομοιόμορφη εφαρμογή της απαγόρευσης των ουσιών ΚΜΤ εντός της εσωτερικής αγοράς, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, ιδίως για τους οικονομικούς φορείς και τις αρμόδιες εθνικές αρχές, και προκειμένου να εξασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου, οι ουσίες ΚΜΤ θα πρέπει να περιληφθούν στον κατάλογο των απαγορευμένων ουσιών στο παράρτημα II ή το παράρτημα III, αντίστοιχα, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 και, κατά περίπτωση, να διαγραφούν από τον κατάλογο των ουσιών υπό περιορισμούς ή των επιτρεπόμενων ουσιών στα παραρτήματα III και VI του εν λόγω κανονισμού. Όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 δεύτερη περίοδος ή στο άρθρο 15 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, οι κατάλογοι των ουσιών υπό περιορισμούς και των επιτρεπόμενων ουσιών στα παραρτήματα III και VI του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει να τροποποιούνται αναλόγως.

(4)

Με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/217 της Επιτροπής (3), ο οποίος πρόκειται να εφαρμοστεί από την 1η Οκτωβρίου 2021, ορισμένες ουσίες έχουν ταξινομηθεί ως ουσίες ΚΜΤ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να απαγορευθεί η χρήση των εν λόγω ουσιών ΚΜΤ στα καλλυντικά προϊόντα από την ίδια ημερομηνία.

(5)

Ειδικότερα, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/217 προβλέπει την ταξινόμηση της ουσίας TiO2 [ονομασία INCI: titanium dioxide (διοξείδιο του τιτανίου)] ως «καρκινογόνο κατηγορίας 2 (μέσω εισπνοής)», η οποία ισχύει για το διοξείδιο του τιτανίου σε μορφή σκόνης που περιέχει τουλάχιστον 1 % σωματίδια με αεροδυναμική διάμετρο ≤ 10 μm.

(6)

Το διοξείδιο του τιτανίου περιλαμβάνεται επί του παρόντος στην εγγραφή 143 του παραρτήματος IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 και επιτρέπεται να χρησιμοποιείται ως χρωστική ουσία σε καλλυντικά προϊόντα, υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνεται με τα κριτήρια καθαρότητας που καθορίζονται στην εγγραφή E 171 (διοξείδιο του τιτανίου) του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2012 της Επιτροπής (4). Το διοξείδιο του τιτανίου περιλαμβάνεται επίσης στις καταχωρίσεις 27 και 27α (σε νανομορφή) του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 ως φίλτρο υπεριώδους ακτινοβολίας και επιτρέπεται σε καλλυντικά προϊόντα μόνο σε συγκεντρώσεις έως 25 %. Επιπλέον, το διοξείδιο του τιτανίου (σε νανομορφή) επιτρέπεται σε έτοιμο παρασκεύασμα, πλην των σκευασμάτων που ενδέχεται να συνεπάγονται έκθεση των πνευμόνων του τελικού χρήστη μέσω της εισπνοής και με την επιφύλαξη και των άλλων όρων που παρατίθενται στην εγγραφή.

(7)

Μετά την ταξινόμηση του διοξειδίου του τιτανίου ως ουσίας ΚΜΤ, υποβλήθηκε στις 28 Ιανουαρίου 2020 αίτηση για τη χρήση του σε καλλυντικά προϊόντα κατ’ εξαίρεση, σύμφωνα με τη δεύτερη περίοδο του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009.

(8)

Στις 6 Οκτωβρίου 2020 η Επιστημονική Επιτροπή για την Ασφάλεια των Καταναλωτών (ΕΕΑΚ) εξέδωσε επιστημονική γνώμη για το διοξείδιο του τιτανίου (5) (στο εξής: γνώμη της ΕΕΑΚ), με σκοπό τη θέσπιση των αναγκαίων μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009. Η γνώμη της ΕΑΑΚ, η οποία κάλυπτε το διοξείδιο του τιτανίου (εισπνεύσιμο) σε μορφή σκόνης που περιέχει τουλάχιστον 1 % σωματίδια με αεροδυναμική διάμετρο ≤ 10 μm, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, το TiO2 είναι ασφαλές για το ευρύ καταναλωτικό κοινό όταν χρησιμοποιείται σε προϊόντα για το πρόσωπο σε μορφή σκόνης σε μέγιστη συγκέντρωση 25 % και σε προϊόντα για τα μαλλιά σε μορφή αερολύματος (spray) σε μέγιστη συγκέντρωση 1,4 %. Όσον αφορά την επαγγελματική χρήση, το TiO2 θεωρήθηκε ασφαλές όταν χρησιμοποιείται σε προϊόντα για τα μαλλιά σε μορφή αερολύματος (spray) σε μέγιστη συγκέντρωση 1,1 %.

(9)

Τέλος, η ΕΕΑΚ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα αποτελέσματα αυτά αντλήθηκαν από καλλυντικά προϊόντα με βάση έναν μόνο τύπο υλικού διοξειδίου του τιτανίου (χρωστικό) και ότι, ελλείψει περισσότερων στοιχείων, δεν ήταν δυνατόν να διαπιστωθεί αν τα συμπεράσματα αυτά θα μπορούσαν να έχουν εφαρμογή και σε άλλα σκευάσματα καλλυντικών που περιείχαν άλλους τύπους διοξειδίου του τιτανίου που δεν καλύπτονται ρητώς από τη γνώμη της ΕΕΑΚ.

(10)

Υπό το πρίσμα των συμπερασμάτων της ΕΕΑΚ, το διοξείδιο του τιτανίου σε μορφή σκόνης που περιέχει σε ποσοστό τουλάχιστον 1 % σωματίδια με αεροδυναμική διάμετρο ≤ 10 μm δεν θα πρέπει να εγκριθεί για χρήση σε σκευάσματα που ενδέχεται να προκαλέσουν έκθεση του τελικού χρήστη μέσω της εισπνοής και, συνεπώς, θα πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο των ουσιών που υπόκεινται σε περιορισμούς, στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, και η χρήση του θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο σε προϊόντα για το πρόσωπο σε μορφή σκόνης και σε προϊόντα για τα μαλλιά σε μορφή αερολύματος (spray), όπως αναφέρεται στα εν λόγω συμπεράσματα. Πέραν της συμπερίληψης του διοξειδίου του τιτανίου στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι η χρήση του διοξειδίου του τιτανίου ως χρωστικής ουσίας σύμφωνα με την εγγραφή 143 του παραρτήματος IV του εν λόγω κανονισμού, καθώς και η χρήση του ως φίλτρου υπεριώδους ακτινοβολίας σύμφωνα με την εγγραφή 27 του παραρτήματος VI του εν λόγω κανονισμού επιτρέπονται με την επιφύλαξη της υπό περιορισμούς χρήσης του σύμφωνα με το παράρτημα III του εν λόγω κανονισμού. Προς τούτο, στις σχετικές εγγραφές στο παράρτημα IV και το παράρτημα VI του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει να προστεθεί αναφορά στην υπό περιορισμούς χρήση του διοξειδίου του τιτανίου σύμφωνα με το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009. Όσον αφορά τη χρήση του διοξειδίου του τιτανίου (σε νανομορφή) ως φίλτρου υπεριώδους ακτινοβολίας σύμφωνα με την εγγραφή 27α του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, δεν απαιτούνται πρόσθετα μέτρα, καθώς στην εγγραφή 27α προβλέπεται ήδη ότι το διοξείδιο του τιτανίου (σε νανομορφή) δεν πρέπει να χρησιμοποιείται σε σκευάσματα που ενδέχεται να συνεπάγονται έκθεση των πνευμόνων του τελικού χρήστη μέσω της εισπνοής.

(11)

Όσον αφορά άλλες ουσίες, εκτός από το διοξείδιο του τιτανίου, οι οποίες με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/217 ταξινομήθηκαν ως ουσίες ΚΜΤ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, δεν έχει υποβληθεί καμία αίτηση για χρήση σε καλλυντικά προϊόντα κατ’ εξαίρεση. Αυτό αφορά το κοβάλτιο, τη μεταλδεΰδη (ISO), τον χλωριούχο μεθυλυδράργυρο, το βενζο[rst]πενταφαίνιο, το διβενζο[b,def]χρυσένιο· το διβενζο[a,h]πυρένιο, τα N-(C13-15 διακλαδισμένα και γραμμικά αλκυλικά) παράγωγα της 2,2′-ιμινοδιαιθανόλης, τη cyflumetofen (κυφλουμετοφαίνη) (ISO), το φθαλικό διισοεξύλιο, τη halosulfuron-methyl (μεθυλική αλοσουλφουρόνη) (ISO), το 2-μεθυλιμιδαζόλιο, τη metaflumizone (μεταφλουμιζόνη) (ISO), τον διβουτυλο-δις(πεντανο-2,4-διονατο-O,O’)κασσίτερο, το δις(σουλφαμιδικό) νικέλιο, τη 2-βενζυλο-2-διμεθυλαμινο-4′-μορφολινοβουτυροφαινόνη και το αιθυλενοξείδιο. Οι ουσίες αυτές δεν υπόκεινται επί του παρόντος στους περιορισμούς που καθορίζονται στο παράρτημα III ούτε έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τα παραρτήματα IV, V ή VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009. Τρεις από τις ουσίες αυτές, και συγκεκριμένα το δις(σουλφαμιδικό) νικέλιο, το αιθυλενοξείδιο και η 2-βενζυλο-2-διμεθυλαμινο-4′-μορφολινοβουτυροφαινόνη περιλαμβάνονται επί του παρόντος στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού. Οι ουσίες που δεν περιλαμβάνονται ακόμη στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 θα πρέπει να προστεθούν στον κατάλογο των ουσιών που απαγορεύονται στα καλλυντικά προϊόντα, στο εν λόγω παράρτημα.

(12)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1966 της Επιτροπής (6), ο οποίος εκδόθηκε για την ομοιόμορφη εφαρμογή της απαγόρευσης ουσιών οι οποίες με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1480 της Επιτροπής (7) έχουν ταξινομηθεί ως ΚΜΤ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, εισήγαγε αλλαγές στην εγγραφή 98 του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 όσον αφορά την ουσία 2-υδροξυβενζοϊκό οξύ [ονομασία INCI: salicylic acid (σαλικυλικό οξύ)]. Για να ευθυγραμμιστούν πλήρως οι εν λόγω αλλαγές με τα συμπεράσματα της αρχικής γνώμης της ΕΕΑΚ (8), είναι σκόπιμο να εγκριθεί η χρήση της εν λόγω ουσίας για σκοπούς άλλους από τη χρήση ως συντηρητικό, σε λοσιόν σώματος, σκιές για τα βλέφαρα, μάσκαρα, μολύβια ματιών, κραγιόν και αποσμητικά σε ρολέτα, σε συγκέντρωση έως 0,5 %. Ως εκ τούτου, η εγγραφή 98 του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(13)

Επιπλέον, η ουσία δις(τετραφθοροβορικό) νικέλιο (αριθμός CAS: 14708-14-6) καταχωρίστηκε εκ παραδρομής δύο φορές στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 (εγγραφές 1401 και 1427) με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/831 της Επιτροπής (9), ο οποίος εγκρίθηκε για την ομοιόμορφη εφαρμογή της απαγόρευσης ουσιών οι οποίες με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/776 της Επιτροπής (10) έχουν ταξινομηθεί ως ΚΜΤ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008. Η δεύτερη από τις εν λόγω εγγραφές είναι επομένως περιττή και θα πρέπει να διαγραφεί.

(14)

Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί και να διορθωθεί αναλόγως.

(15)

Οι τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό βασίζονται στις ταξινομήσεις των σχετικών ουσιών ως ουσιών ΚΜΤ με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/217 και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμόζονται από την ίδια ημερομηνία με τον εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό.

(16)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα καλλυντικά προϊόντα,

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1484/95 της Επιτροπής (3) καθορίστηκαν οι λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του καθεστώτος συμπληρωματικών εισαγωγικών δασμών και οι αντιπροσωπευτικές τιμές στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών, καθώς και της αυγοαλβουμίνης.

(2)

Από τον τακτικό έλεγχο των στοιχείων στα οποία βασίζεται ο καθορισμός των αντιπροσωπευτικών τιμών για τα προϊόντα των τομέων του κρέατος πουλερικών και των αυγών, καθώς και της αυγοαλβουμίνης, προκύπτει ότι επιβάλλεται να τροποποιηθούν οι αντιπροσωπευτικές τιμές για τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων, αφού ληφθούν υπόψη οι διακυμάνσεις των τιμών ανάλογα με την καταγωγή.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1484/95 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(4)

Λόγω της ανάγκης να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του εν λόγω μέτρου το ταχύτερο δυνατόν μετά τη διάθεση των επικαιροποιημένων στοιχείων, κρίνεται σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του,

(1)

Η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (στο εξής: συμφωνία) (3), υπεγράφη εξ ονόματος της Ένωσης στις 29 Δεκεμβρίου 2020. Εφαρμόζεται σε προσωρινή βάση από την 1η Ιανουαρίου 2021.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 32/2000 προβλέπει το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης των παγιωμένων στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων, και ορισμένων άλλων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων, καθορίζει τη μέθοδο τροποποίησης ή προσαρμογής των εν λόγω ποσοστώσεων, και καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1808/95 του Συμβουλίου (4).

(3)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 847/2006 της Επιτροπής (5) προβλέπει το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα παρασκευάσματα ή κονσέρβες ψαριών.

(4)

Η συμφωνία ορίζει ότι τα προϊόντα καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου δεν είναι επιλέξιμα για εισαγωγή στην Ένωση στο πλαίσιο των υφιστάμενων δασμολογικών ποσοστώσεων του ΠΟΕ, όπως ορίζονται στη συμφωνία. Αναφέρεται στις δασμολογικές ποσοστώσεις που κατανέμονται μεταξύ των μερών σύμφωνα με τις διαπραγματεύσεις δυνάμει του άρθρου XXVIII της GATT, οι οποίες άρχισαν με πρωτοβουλία της Ένωσης στο έγγραφο του ΠΟΕ G/SECRET/42/Add.2 (6) και του Ηνωμένου Βασιλείου στο έγγραφο του ΠΟΕ G/SECRET/44 (7) και όπως ορίζεται στην αντίστοιχη εθνική νομοθεσία κάθε μέρους. Η συμφωνία ορίζει περαιτέρω ότι ο χαρακτήρας καταγωγής των προϊόντων καθορίζεται με βάση τους μη προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής που εφαρμόζονται στο μέρος εισαγωγής.

(5)

Οι υφιστάμενες δασμολογικές ποσοστώσεις του ΠΟΕ, όπως ορίζονται στη συμφωνία, αφορούν τις παραχωρήσεις ΠΟΕ της Ένωσης, οι οποίες περιλαμβάνονται στο σχέδιο πίνακα παραχωρήσεων και υποχρεώσεων της ΕΕ-28 βάσει της GATT 1994 που υποβλήθηκε στον ΠΟΕ στο έγγραφο G/MA/TAR/RS/506 (8), όπως τροποποιήθηκε με τα έγγραφα G/MA/TAR/RS/506/Add.1 και G/MA/TAR/RS/506/Add.2 (9).

(6)

Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 32/2000 και (ΕΚ) αριθ. 847/2006 εφαρμόζονται επί του παρόντος σε τέτοιες εισαγωγές καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου. Για να συμμορφωθούν με τη συμφωνία, οι εν λόγω κανονισμοί θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να εξαιρεθούν οι εισαγωγές προϊόντων καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου από τις υφιστάμενες δασμολογικές ποσοστώσεις του ΠΟΕ.

(7)

Η συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2021. Ως εκ τούτου, οι εισαγωγές προϊόντων καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου θα πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από την εφαρμογή δασμολογικών ποσοστώσεων των οποίων οι περίοδοι ποσόστωσης άρχισαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2021 και βρίσκονταν ακόμη σε εξέλιξη κατά την εν λόγω ημερομηνία, όσον αφορά τις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν την ή μετά την 1η Ιανουαρίου 2021.

(8)

Για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τη συμφωνία, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021, ημερομηνία έναρξης της ισχύος της συμφωνίας.

(9)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα,

(1)

Η οδηγία 2008/113/ΕΚ της Επιτροπής (2) συμπεριέλαβε την ουσία Streptomyces Κ61 (πρώην «S. griseoviridis») ως δραστική ουσία στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3).

(2)

Η συγκεκριμένη δραστική ουσία είναι βακτήριο που είχε αρχικά ονομαστεί «Streptomyces griseoviridis». Στη συνέχεια, για επιστημονικούς λόγους, μετονομάστηκε σε Streptomyces K61. Πιο πρόσφατα, μετονομάστηκε εκ νέου και η τρέχουσα ονομασία του είναι Streptomyces στέλεχος K61.

(3)

Οι δραστικές ουσίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ θεωρείται ότι έχουν εγκριθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και απαριθμούνται στο μέρος A του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (4).

(4)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας Streptomyces στέλεχος Κ61, όπως ορίζεται στο μέρος Α του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011, λήγει στις 30 Απριλίου 2022.

(5)

Υποβλήθηκε αίτηση για την ανανέωση της έγκρισης της δραστικής ουσίας Streptomyces στέλεχος K61, σύμφωνα με το άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (5), εντός της χρονικής περιόδου που ορίζεται στο εν λόγω άρθρο.

(6)

Ο αιτών υπέβαλε τους συμπληρωματικούς φακέλους που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 6 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012. Το κράτος μέλος-εισηγητής διαπίστωσε ότι η αίτηση ήταν πλήρης.

(7)

Το κράτος μέλος-εισηγητής εκπόνησε σχέδιο έκθεσης για την αξιολόγηση της ανανέωσης, σε συνεννόηση με το κράτος μέλος-συνεισηγητή, και το υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) και στην Επιτροπή στις 15 Ιανουαρίου 2019.

(8)

Η Αρχή κοινοποίησε το σχέδιο έκθεσης για την αξιολόγηση της ανανέωσης στον αιτούντα και στα κράτη μέλη και διαβίβασε τις παρατηρήσεις που έλαβε στην Επιτροπή. Η Αρχή έθεσε επίσης τον συμπληρωματικό συνοπτικό φάκελο στη διάθεση του κοινού.

(9)

Στις 19 Ιουνίου 2020 η Αρχή γνωστοποίησε στην Επιτροπή το συμπέρασμά της (6) σχετικά με το αν η ουσία Streptomyces στέλεχος K61 μπορεί να αναμένεται ότι θα πληροί τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Η Επιτροπή υπέβαλε έκθεση ανανέωσης στις 3 Δεκεμβρίου 2020 και το σχέδιο κανονισμού για την ουσία Streptomyces στέλεχος K61 στη μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών στις 25 Ιανουαρίου 2021.

(10)

Η Επιτροπή κάλεσε τον αιτούντα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του σχετικά με το συμπέρασμα της Αρχής και, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012, σχετικά με την έκθεση ανανέωσης. Ο αιτών υπέβαλε τις παρατηρήσεις του, οι οποίες εξετάστηκαν προσεκτικά.

(11)

Για μία ή περισσότερες αντιπροσωπευτικές χρήσεις ενός τουλάχιστον φυτοπροστατευτικού προϊόντος που περιέχει τη δραστική ουσία Streptomyces στέλεχος K61 έχει αποδειχτεί ότι πληρούνται τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να ανανεωθεί η έγκριση της ουσίας Streptomyces στέλεχος K61.

(12)

Η εκτίμηση κινδύνου για την ανανέωση της έγκρισης της δραστικής ουσίας Streptomyces στέλεχος K61 βασίζεται σε περιορισμένο αριθμό αντιπροσωπευτικών χρήσεων, όμως το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει τις χρήσεις για τις οποίες μπορούν να εγκριθούν φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την ουσία Streptomyces στέλεχος K61. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να μη διατηρηθεί ο περιορισμός στη χρήση ως μυκητοκτόνου μόνο.

(13)

Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, σε συνδυασμό με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του ίδιου κανονισμού, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.

(14)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/566 της Επιτροπής (7) παρέτεινε την περίοδο έγκρισης της ουσίας Streptomyces στέλεχος K61 έως τις 30 Απριλίου 2022, ώστε να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση της διαδικασίας ανανέωσης πριν από τη λήξη της εν λόγω περιόδου. Ωστόσο, δεδομένου ότι απόφαση σχετικά με την ανανέωση λαμβάνεται πριν από την ημερομηνία λήξης της εν λόγω παραταθείσας περιόδου έγκρισης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ξεκινήσει να εφαρμόζεται πριν από την εν λόγω ημερομηνία.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

(1)

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) κίνησε διαδικασία έρευνας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές πλατέων προϊόντων ψυχρής έλασης από ανοξείδωτο χάλυβα (στο εξής: «SSCR» ή «υπό έρευνα προϊόν») καταγωγής Ινδίας και Ινδονησίας (στο εξής, από κοινού: οικείες χώρες), με βάση το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) (στο εξής: ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας).

(2)

Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία έρευνας κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 17 Αυγούστου 2020 από την European Steel Association (στο εξής: «Eurofer» ή «καταγγέλλουσα») εξ ονόματος παραγωγών που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 25 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής πλατέων προϊόντων ψυχρής έλασης από ανοξείδωτο χάλυβα. Η καταγγελία περιλάμβανε αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη ντάμπινγκ από τις οικείες χώρες και τη συνακόλουθη πρόκληση σημαντικής ζημίας, τα οποία ήταν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη της έρευνας.

(3)

Κατόπιν αιτήματος της καταγγέλλουσας που συνοδευόταν από τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία, η Επιτροπή, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/370 της Επιτροπής (3), επέβαλε την καταγραφή των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

(4)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας, η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να επικοινωνήσουν μαζί της για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά την καταγγέλλουσα, γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς στις οικείες χώρες, τις αρχές των οικείων χωρών, καθώς και γνωστούς εισαγωγείς και χρήστες στην Ένωση, σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν.

(5)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της έρευνας και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. Η Επιτροπή πραγματοποίησε ακρόαση με την καταγγέλλουσα, έναν παραγωγό-εξαγωγέα και έναν χρήστη της Ένωσης. Η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις, οι οποίες εξετάζονται στα τμήματα 2.3, 5.2. και 7.2.

(6)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανέφερε ότι ήταν πιθανό να προβεί σε δειγματοληψία των ενδιαφερόμενων μερών σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

(7)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας η Επιτροπή ανέφερε ότι είχε αποφασίσει να περιορίσει τους ενωσιακούς παραγωγούς που θα συμμετείχαν σε εύλογο αριθμό, εφαρμόζοντας δειγματοληψία, και ότι είχε επιλέξει προσωρινά ένα δείγμα ενωσιακών παραγωγών. Η Επιτροπή επέλεξε το προσωρινό δείγμα με βάση την παραγωγή και τον όγκο πωλήσεων στην Ένωση που αναφέρθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς, στο πλαίσιο της αξιολόγησης της κατάστασης πριν από την έναρξη της διαδικασίας, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη γεωγραφική θέση τους. Το προσωρινό δείγμα που καθορίστηκε με τον τρόπο αυτό αποτελούνταν από τρεις ενωσιακούς παραγωγούς που αντιπροσώπευαν πάνω από το 60 % της παραγωγής και περίπου το 70 % των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος στην Ένωση, και οι οποίοι βρίσκονται σε τέσσερα διαφορετικά κράτη μέλη. Οι λεπτομέρειες για το εν λόγω προσωρινό δείγμα ήταν διαθέσιμες στον φάκελο προς εξέταση από τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία είχαν τη δυνατότητα υποβολής παρατηρήσεων. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις.

(8)

Ως εκ τούτου, το προσωρινό δείγμα ενωσιακών παραγωγών εγκρίθηκε. Αποτελούταν από την Aperam Stainless Europe (στο εξής: Aperam), την Acciai Speciali Terni S.p.A. (στο εξής: AST) και την Outokumpu Stainless Oy (στο εξής: OTK). Το οριστικό δείγμα είναι αντιπροσωπευτικό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

(9)

Η Επιτροπή, προκειμένου να αποφασίσει αν η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, αν ναι, να επιλέξει δείγμα, ζήτησε από όλους τους γνωστούς μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να παράσχουν τα στοιχεία που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας.

(10)

Τρεις μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς αναγγέλθηκαν ως ενδιαφερόμενα μέρη και παρείχαν τα στοιχεία που είχαν ζητηθεί. Λόγω του μικρού αριθμού απαντήσεων, δεν ήταν αναγκαίο να πραγματοποιηθεί δειγματοληψία. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις για την απόφαση αυτή. Οι εισαγωγείς κλήθηκαν να συμπληρώσουν ένα ερωτηματολόγιο.

(11)

Ενόψει του ενδεχομένως μεγάλου αριθμού παραγωγών-εξαγωγέων στις οικείες χώρες, η ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας προέβλεπε δειγματοληψία στην Ινδία και την Ινδονησία και, επομένως, η Επιτροπή ζήτησε απ’ όλους τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς στην Ινδία και την Ινδονησία να παράσχουν τα στοιχεία που προσδιορίζονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας, ώστε να αποφασιστεί αν είναι απαραίτητη η δειγματοληψία και, αν ναι, να επιλεγεί το δείγμα.

(12)

Επιπλέον, η Επιτροπή ζήτησε από την αποστολή της Ινδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και από την Πρεσβεία της Δημοκρατίας της Ινδονησίας στις Βρυξέλλες να ορίσουν και/ή να επικοινωνήσουν με άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς που θα ενδιαφέρονταν, ενδεχομένως, να συμμετάσχουν στην έρευνα.

(13)

Κατά την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή επικοινώνησε με επτά πιθανούς παραγωγούς-εξαγωγείς στην Ινδία. Δύο παραγωγοί-εξαγωγείς στην Ινδία παρείχαν τα στοιχεία που απαιτούνταν για τη δειγματοληψία και αντιπροσώπευαν το σύνολο των εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση. Επομένως, η Επιτροπή σταμάτησε τη δειγματοληψία όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς στην Ινδία.

(14)

Κατά την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή επικοινώνησε με 14 πιθανούς παραγωγούς-εξαγωγείς στην Ινδονησία. Τρεις παραγωγοί-εξαγωγείς απάντησαν στις ερωτήσεις της δειγματοληψίας και ανέφεραν πωλήσεις στην Ένωση. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρασχέθηκαν στα έντυπα δειγματοληψίας, οι πωλήσεις τους αντιπροσώπευαν το 72 % των ινδονησιακών εξαγωγών στην Ένωση. Στη βάση αυτή, η δειγματοληψία σταμάτησε και στην περίπτωση της Ινδονησίας.

(15)

Η καταγγελία παρείχε επαρκή —εκ πρώτης όψεως— αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την ύπαρξη στρεβλώσεων στην Ινδία και την Ινδονησία όσον αφορά τις πρώτες ύλες του υπό εξέταση προϊόντος. Ως εκ τούτου, όπως αναφερόταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας, η έρευνα κάλυψε τις εν λόγω στρεβλώσεις όσον αφορά τις πρώτες ύλες προκειμένου να διαπιστωθεί αν πρέπει να εφαρμοστούν οι διατάξεις του άρθρου 7 παράγραφοι 2α και 2β του βασικού κανονισμού στην Ινδία και την Ινδονησία. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή απέστειλε σχετικά ερωτηματολόγια στις κυβερνήσεις της Ινδίας (στο εξής: GOI) και της Ινδονησίας (στο εξής: GOIS).

(16)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στους τρεις ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος, στην καταγγέλλουσα, στους τρεις μη συνδεδεμένους εισαγωγείς και στους πέντε παραγωγούς-εξαγωγείς των οικείων χωρών. Τα ίδια ερωτηματολόγια διατέθηκαν και ηλεκτρονικά (4) την ημέρα έναρξης της διαδικασίας.

(17)

Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ελήφθησαν από τους τρεις ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος, την καταγγέλλουσα, δύο μη συνδεδεμένους εισαγωγείς, τους δύο παραγωγούς-εξαγωγείς από την Ινδία και τους τρεις παραγωγούς-εξαγωγείς από την Ινδονησία. Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ελήφθησαν επίσης από την GOI και την GOIS.

(18)

Εξαιτίας της έξαρσης της νόσου COVID-19 και των μέτρων περιορισμού που έλαβαν τα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και πολλές τρίτες χώρες, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να διενεργήσει επιτόπιες επαληθεύσεις σύμφωνα με το άρθρο 16 του βασικού κανονισμού στο προσωρινό στάδιο. Αντ’ αυτού, η Επιτροπή διασταύρωσε εξ αποστάσεως όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες ώστε να προβεί σε προσωρινούς προσδιορισμούς σύμφωνα με την ανακοίνωσή της σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημικής έξαρσης της νόσου COVID-19 στις έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων (5).

(19)

Η Επιτροπή διενήργησε διασταυρούμενους ελέγχους εξ αποστάσεως στις/στα ακόλουθες/-α εταιρείες/μέρη:

(20)

Διενεργήθηκαν διασταυρούμενοι έλεγχοι εξ αποστάσεως με την GOI και την GOIS όσον αφορά τη διαδικασία του άρθρου 7 παράγραφοι 2α και 2β του βασικού κανονισμού.

(21)

Η έρευνα για την πρακτική ντάμπινγκ και τη ζημία κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2019 έως τις 30 Ιουνίου 2020 (στο εξής: «περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2017 έως το τέλος της περιόδου έρευνας (στο εξής: εξεταζόμενη περίοδος).

(22)

Το υπό εξέταση προϊόν της παρούσας έρευνας είναι τα πλατέα προϊόντα έλασης από ανοξείδωτο χάλυβα, που έχουν απλώς ελαθεί σε ψυχρή κατάσταση (ψυχρής έλασης), τα οποία επί του παρόντος υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 7219 31 00, 7219 32 10, 7219 32 90, 7219 33 10, 7219 33 90, 7219 34 10, 7219 34 90, 7219 35 10, 7219 35 90, 7219 90 20, 7219 90 80, 7220 20 21, 7220 20 29, 7220 20 41, 7220 20 49, 7220 20 81, 7220 20 89, 7220 90 20 και 7220 90 80, καταγωγής Ινδίας και Ινδονησίας. Οι κωδικοί ΣΟ παρέχονται μόνο για λόγους πληροφόρησης.

(23)

Η έρευνα έδειξε ότι τα ακόλουθα προϊόντα έχουν τα ίδια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά, καθώς και τις ίδιες βασικές χρήσεις:

(24)

Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή αποφάσισε ότι τα εν λόγω προϊόντα αποτελούν ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(25)

Σε ένα πολύ προχωρημένο στάδιο του προσωρινού μέρους της έρευνας, ένας ενωσιακός χρήστης αναγγέλθηκε ως ενδιαφερόμενο μέρος και υπέβαλε αίτημα σχετικά με το πεδίο κάλυψης του προϊόντος. Η εταιρεία ζήτησε την εξαίρεση των προϊόντων με ποιότητα χάλυβα 200 (στο εξής: 200 SSCRP) από το πεδίο κάλυψης του προϊόντος δεδομένου ότι, σύμφωνα με την εταιρεία, τα εν λόγω προϊόντα είτε δεν παράγονται καθόλου είτε παράγονται σε περιορισμένο βαθμό στην Ένωση και έχουν συγκεκριμένη και εξειδικευμένη τελική χρήση. Σύμφωνα με την εταιρεία, η εξαίρεση των 200 SSCRP με βάση την ποιότητα του χάλυβα και την τελική χρήση τους δεν απειλούσε με καταστρατήγηση άλλους τύπους προϊόντων.

(26)

Η καταγγέλλουσα αντιτάχθηκε στον ανωτέρω ισχυρισμό. Η Eurofer επέμεινε ότι τα 200 SSCRP παράγονται τουλάχιστον από δύο παραγωγούς της Ένωσης. Επιπλέον, η Eurofer ανέφερε ότι μπορούν εύκολα να αντικατασταθούν από άλλες ποιότητες χάλυβα στην τελική χρήση, και βρίσκονται σε άμεσο ανταγωνισμό με αυτούς τους τύπους προϊόντος. Επιπλέον, τα 200 SSCRP διαθέτουν τα ίδια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και τους ίδιους διαύλους διανομής με άλλες ποιότητες χάλυβα και δεν μπορούν να προσδιοριστούν εύκολα χωρίς εξειδικευμένες δοκιμές —γεγονός που, σύμφωνα με την καταγγέλλουσα, παρέχει σαφώς τη δυνατότητα καταστρατήγησης. Λαμβάνοντας υπόψη τους ισχυρισμούς της Eurofer, η Επιτροπή συμπέρανε προσωρινά ότι οι τύποι προϊόντος είναι ανταλλάξιμοι.

(27)

Λαμβανομένων υπόψη της πολύ καθυστερημένης υποβολής αιτήματος σχετικά με το πεδίο κάλυψης του προϊόντος, του γεγονότος ότι υφίσταται παραγωγή 200 SSCRP στην Ένωση, καθώς και της εναλλαξιμότητας των 200 SSCRP με άλλους τύπους προϊόντος, το αίτημα εξαίρεσης του προϊόντος προσωρινά απορρίπτεται.

(28)

Δεδομένου του περιορισμένου αριθμού των μερών που συνεργάζονται τόσο στην Ινδία όσο και στην Ινδονησία, οι λεπτομέρειες ορισμένων συμπερασμάτων σχετικά με το ντάμπινγκ είναι εμπιστευτικές και, ως εκ τούτου, περιλαμβάνονται μόνο σε διμερείς ενημερώσεις.

(29)

Οι δύο συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς στην Ινδία ήταν η Chromeni Steels Private Limited και ο όμιλος Jindal.

(30)

Η Chromeni Steels Private Limited παρήγαγε το υπό εξέταση προϊόν στην Ινδία και το πωλούσε στην εγχώρια αγορά κυρίως σε μη συνδεδεμένους και σε λίγους συνδεδεμένους πελάτες. Όλες οι εξαγωγές στην Ένωση πραγματοποιήθηκαν απευθείας σε μη συνδεδεμένους πελάτες.

(31)

Οι ακόλουθες εταιρείες για τις οποίες ο όμιλος Jindal ρητώς ανέφερε ότι συμμετείχαν στην παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος, συμμετείχαν στην έρευνα και στους διασταυρούμενους ελέγχους εξ αποστάσεως:

(32)

Οι διασταυρούμενοι έλεγχοι εξ αποστάσεως αποκάλυψαν ότι μια συνδεδεμένη εταιρεία του ομίλου Jindal σε τρίτη χώρα συμμετείχε στις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση. Ωστόσο, ο συνδεδεμένος ρόλος του εν λόγω μέρους όσον αφορά το υπό έρευνα προϊόν δεν είχε αναφερθεί ως τέτοιος στην αλληλογραφία του ομίλου Jindal, ούτε στις απαντήσεις του ερωτηματολογίου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, με επιστολή της στις 23 Μαρτίου 2021, ενημέρωσε τον όμιλο Jindal ότι σκόπευε να εφαρμόσει τις διατάξεις του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού και να χρησιμοποιήσει τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία όσον αφορά τα στοιχεία που δεν είχαν κοινοποιηθεί σχετικά με τον ρόλο της συνδεδεμένης εταιρείας. Στη συνέχεια, η συνδεδεμένη εταιρεία που είναι εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα υπέβαλε παρατηρήσεις στις 29 Μαρτίου 2021. Μαζί με τις παρατηρήσεις του, ο όμιλος Jindal προσκόμισε επίσης την απάντηση της συνδεδεμένης εταιρείας στο παράρτημα του ερωτηματολογίου.

(33)

Οι εν λόγω παρατηρήσεις επαναλήφθηκαν κατά την ακρόαση με τον σύμβουλο ακροάσεων, στις 16 Απριλίου 2021.

(34)

Οι παρατηρήσεις του ομίλου Jindal στην επιστολή της 23ης Μαρτίου αξιολογήθηκαν δεόντως, αλλά δεν μετέβαλαν την εκτίμηση των γεγονότων από πλευράς της Επιτροπής. Ειδικότερα, η απάντηση στο παράρτημα του ερωτηματολογίου η οποία υποβλήθηκε ως απάντηση στην επιστολή της Επιτροπής της 23ης Μαρτίου 2021 δεν θα μπορούσε να διασταυρωθεί εξ αποστάσεως και, επομένως, η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να αξιολογήσει την πληρότητα των στοιχείων που προσκομίστηκαν εξ ονόματος του εν λόγω μέρους.

(35)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επιβεβαίωσε την πρόθεσή της να εφαρμόσει στο παρόν στάδιο τις διατάξεις του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού.

(36)

Η Επιτροπή εξέτασε καταρχάς αν ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων κάθε συνεργαζόμενου παραγωγού-εξαγωγέα ήταν αντιπροσωπευτικός, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Οι εγχώριες πωλήσεις θεωρούνται αντιπροσωπευτικές αν ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά ανά παραγωγό-εξαγωγέα αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 5 % του συνολικού όγκου εξαγωγικών πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος που πραγματοποιεί στην Ένωση κατά την περίοδο έρευνας.

(37)

Με βάση αυτά, για κάθε συνεργαζόμενο παραγωγό-εξαγωγέα, το σύνολο του όγκου των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά διαπιστώθηκε ότι ήταν αντιπροσωπευτικό.

(38)

Η Επιτροπή προσδιόρισε εν συνεχεία τους τύπους του προϊόντος που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά, οι οποίοι ήταν πανομοιότυποι ή συγκρίσιμοι με τους τύπους του προϊόντος που πωλήθηκαν προς εξαγωγή στην Ένωση.

(39)

Κατόπιν, η Επιτροπή εξέτασε αν οι τύποι του προϊόντος που πωλήθηκαν από καθέναν από τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς στην εγχώρια αγορά τους σε σύγκριση με τους τύπους του προϊόντος που πωλήθηκαν για εξαγωγή στην Ένωση ήταν αντιπροσωπευτικοί, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Οι εγχώριες πωλήσεις ενός τύπου προϊόντος είναι αντιπροσωπευτικές αν ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων του συγκεκριμένου τύπου προϊόντος σε ανεξάρτητους πελάτες κατά την περίοδο της έρευνας αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 5 % του συνολικού όγκου των εξαγωγικών πωλήσεων του πανομοιότυπου ή συγκρίσιμου τύπου προϊόντος στην Ένωση.

(40)

Στη συνέχεια η Επιτροπή προσδιόρισε το ποσοστό των κερδοφόρων πωλήσεων σε ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά για κάθε τύπο προϊόντος κατά την περίοδο έρευνας, προκειμένου να αποφασίσει αν θα χρησιμοποιηθούν οι πραγματικές εγχώριες πωλήσεις για τον υπολογισμό της τιμής κανονικής αξίας ή αν θα αγνοηθούν οι πωλήσεις εκτός του πλαισίου συνήθων εμπορικών πράξεων εξαιτίας της τιμής τους, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(41)

Η κανονική αξία βασίζεται στην πραγματική εγχώρια τιμή ανά τύπο προϊόντος, ανεξάρτητα από το αν οι εν λόγω πωλήσεις είναι κερδοφόρες ή όχι, αν:

(42)

Στην προκειμένη περίπτωση, η κανονική αξία είναι ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών όλων των εγχώριων πωλήσεων του εν λόγω τύπου προϊόντος κατά την περίοδο έρευνας.

(43)

Η κανονική αξία είναι η ανά τύπο προϊόντος πραγματική εγχώρια τιμή μόνο των κερδοφόρων εγχώριων πωλήσεων των τύπων προϊόντος κατά την περίοδο έρευνας, αν:

(44)

Όταν άνω του 80 % των εγχώριων πωλήσεων ανά τύπο προϊόντος κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας ήταν κερδοφόρο, και όταν η μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης ήταν ίση με ή υψηλότερη από το μέσο σταθμισμένο μοναδιαίο κόστος παραγωγής, η κανονική αξία υπολογιζόταν ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών όλων των εγχώριων πωλήσεων κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας στην περίπτωση που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 42. Εναλλακτικά, στην περίπτωση που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 43, η κανονική αξία υπολογίστηκε ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των κερδοφόρων πωλήσεων.

(45)

Όταν ένας τύπος προϊόντος δεν πωλήθηκε σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες ή δεν πωλήθηκε καθόλου στην εγχώρια αγορά, και όταν δεν υπήρξαν πωλήσεις ή ήταν ανεπαρκείς για έναν τύπο προϊόντος στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφοι 2 και 4 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή κατασκεύασε την κανονική αξία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 3 και 6 του βασικού κανονισμού.

(46)

Η κανονική αξία κατασκευάστηκε ανά τύπο προϊόντος αφού προστέθηκαν τα ακόλουθα στοιχεία στο μέσο κόστος παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος των υπό εξέταση παραγωγών-εξαγωγέων κατά την περίοδο έρευνας:

(47)

Για τους τύπους προϊόντος που δεν πωλήθηκαν σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες στην εγχώρια αγορά, προστέθηκαν τα μέσα ΓΔΕΠ και το μέσο κέρδος των συναλλαγών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των συνήθων εμπορικών πράξεων στην εγχώρια αγορά για τους συγκεκριμένους τύπους προϊόντος. Για τους τύπους προϊόντος που δεν πωλήθηκαν καθόλου στην εγχώρια αγορά ή για τους οποίους δεν διαπιστώθηκαν πωλήσεις στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, προστέθηκαν τα σταθμισμένα μέσα ΓΔΕΠ και το μέσο κέρδος των συναλλαγών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των συνήθων εμπορικών πράξεων στην εγχώρια αγορά.

(48)

Οι παραγωγοί-εξαγωγείς πραγματοποίησαν εξαγωγές στην Ένωση είτε απευθείας σε ανεξάρτητους πελάτες είτε μέσω συνδεδεμένων εταιρειών.

(49)

Για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που εξήγαγαν το υπό εξέταση προϊόν απευθείας σε ανεξάρτητους πελάτες στην Ένωση και για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που εξήγαγαν το υπό εξέταση προϊόν στην Ένωση μέσω συνδεδεμένων εταιρειών εγκατεστημένων σε τρίτη χώρα, η τιμή εξαγωγής ήταν η πράγματι πληρωθείσα ή πληρωτέα τιμή για το υπό εξέταση προϊόν, όταν πωλήθηκε για εξαγωγή στην Ένωση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού.

(50)

Για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που εξήγαγαν το υπό εξέταση προϊόν στην Ένωση μέσω συνδεδεμένων εταιρειών που ενεργούσαν ως εισαγωγείς, η τιμή εξαγωγής είχε καθοριστεί με βάση την τιμή στην οποία το εισαγόμενο προϊόν μεταπωλήθηκε για πρώτη φορά σε ανεξάρτητους πελάτες στην Ένωση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού. Στην προκειμένη περίπτωση, πραγματοποιήθηκαν προσαρμογές στην τιμή για όλα τα κόστη που ανέκυψαν μεταξύ εισαγωγής και μεταπώλησης, συμπεριλαμβανομένων των ΓΔΕΠ, και ενός εύλογου κέρδους.

(51)

Η Επιτροπή συνέκρινε την κανονική αξία και την τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων βάσει τιμών εκ του εργοστασίου.

(52)

Όπου δικαιολογούνταν από την ανάγκη εξασφάλισης δίκαιης σύγκρισης, η Επιτροπή προσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. Πραγματοποιήθηκαν προσαρμογές στην τιμή εξαγωγής για να ληφθούν υπόψη οι προμήθειες συνδεδεμένων εμπόρων σε τρίτη χώρα (βλ. αιτιολογική σκέψη 49. Πραγματοποιήθηκαν προσαρμογές στην κανονική αξία και στην τιμή εξαγωγής για να ληφθούν υπόψη η μεταφορά, η ασφάλιση, η συσκευασία, η διακίνηση, η φόρτωση και τα παρεπόμενα έξοδα, το πιστωτικό κόστος, οι τραπεζικές χρεώσεις και το κόστος μετατροπής, κατά περίπτωση, καθώς και οι εκπτώσεις, περιλαμβανομένων των εκπτώσεων επί της τιμής, όταν επηρέασαν τη συγκρισιμότητα των τιμών.

(53)

Ο όμιλος Jindal ζήτησε, δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, να προσαρμοστεί η επιστροφή δασμών στην κανονική αξία, ισχυριζόμενος ότι η ύπαρξη κατ’ αποκοπή καθεστώτος επιστροφής δασμών σημαίνει ότι όλες οι εγχώριες πωλήσεις του θα ενσωμάτωναν έμμεσο φόρο σε σύγκριση με τις εξαγωγικές πωλήσεις. Ωστόσο, ο όμιλος Jindal δεν τεκμηρίωσε ότι τα ζητούμενα ποσά συνδέονταν με τις εισαγωγές ενσωματωμένων πρώτων υλών ή με τους δασμούς που καταβλήθηκαν γι’ αυτές. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

(54)

Ενόψει των συμπερασμάτων των διασταυρούμενων ελέγχων εξ αποστάσεως όσον αφορά τη συνδεδεμένη εταιρεία του ομίλου Jindal που είναι εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα, όπως διευκρινίζεται στις αιτιολογικές σκέψεις 32 έως 35 ανωτέρω, η Επιτροπή αντικατέστησε ορισμένα στοιχεία σχετικά με τις εκπτώσεις που εφαρμόζονται στις τιμές πώλησης του ομίλου Jindal στην Ένωση, από τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού.

(55)

Για τους παραγωγούς-εξαγωγείς, η Επιτροπή συνέκρινε τη μέση σταθμισμένη κανονική αξία κάθε τύπου του ομοειδούς προϊόντος με τη μέση σταθμισμένη τιμή εξαγωγής του αντίστοιχου τύπου του υπό εξέταση προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού.

(56)

Το επίπεδο συνεργασίας στην παρούσα περίπτωση κρίθηκε υψηλό, επειδή οι εξαγωγές των συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων αντιπροσώπευαν το 100 % των συνολικών εξαγωγών προς την Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕ. Δεν εντοπίστηκε κανένας άλλος παραγωγός-εξαγωγέας πέραν των δύο συνεργαζομένων. Συνεπώς, η Επιτροπή θεώρησε σκόπιμο να καθορίσει το περιθώριο ντάμπινγκ για όλες τις άλλες εταιρείες στο επίπεδο του παραγωγού-εξαγωγέα με το υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ.

(57)

Τα προσωρινά περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, καθορίζονται, επομένως, ως εξής: