ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417
European flag  

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

63ό έτος
11 Δεκεμβρίου 2020

Περιεχόμενα

 

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

 

 

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1836 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018: επιδόσεις, χρηματοοικονομική διαχείριση και έλεγχος

1

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1837 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2018

10

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1838 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2018

12

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1839 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2 για το οικονομικό έτος 2018

14

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1840 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018

18

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1841 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018

20

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018

22

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018

27

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018

29

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1845 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018

31

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1846 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2018

35

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1847 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2018

37

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2018

39

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018

42

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1850 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018

44

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1851 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018

46

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018

50

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1853 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018

52

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1854 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018

54

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1855 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018

58

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1856 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018

60

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1857 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018

62

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1858 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2018

67

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1859 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2018

69

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1860 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2018

71

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1861 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA) για το οικονομικό έτος 2018

74

 

*

Απόφαση (ΕΕ 2020/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA) για το οικονομικό έτος 2018

76

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1863 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA) για το οικονομικό έτος 2018

78

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1864 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) για το οικονομικό έτος 2018

82

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1865 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) για το οικονομικό έτος 2018

84

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1866 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) για το οικονομικό έτος 2018

86

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1867 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018

89

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1868 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018

91

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018

93

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1870 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) για το οικονομικό έτος 2018

96

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1871 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) για το οικονομικό έτος 2018

98

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1872 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) για το οικονομικό έτος 2018

100

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1873 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας EASA) (πριν από την 11η Σεπτεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας) για το οικονομικό έτος 2018

103

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1874 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) (πριν από την 11η Σεπτεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας) για το οικονομικό έτος 2018

105

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1875 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) (πριν από την 11η Σεπτεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας) για το οικονομικό έτος 2018

107

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1876 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για το οικονομικό έτος 2018

111

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1877 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για το οικονομικό έτος 2018

113

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1878 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για το οικονομικό έτος 2018

115

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1879 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

120

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1880 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

122

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IV — Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

149

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IV – Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

151

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1883 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

157

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1884 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

159

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1885 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

164

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1886 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα ΙΧ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

166

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1887 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

171

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1888 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

173

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1889 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT) για το οικονομικό έτος 2018

179

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1890 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT) για το οικονομικό έτος 2018

181

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1891 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT) για το οικονομικό έτος 2018

183

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1892 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

186

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1893 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

187

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1894 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) [νυν ENISA (Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια)] για το οικονομικό έτος 2018

193

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1895 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ενωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) [νυν ENISA (Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ενωσης για την Κυβερνοασφάλεια)] για το οικονομικό έτος 2018

195

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) [νυν ENISA (Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια)] για το οικονομικό έτος 2018

197

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1897 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης [νυν Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop)] για το οικονομικό έτος 2018

199

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1898 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης [νυν Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop)] για το οικονομικό έτος 2018

201

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1899 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) για το οικονομικό έτος 2018

203

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1900 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) για το οικονομικό έτος 2018

205

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1901 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) για το οικονομικό έτος 2018

207

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1902 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

210

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1903 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα Χ — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

211

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1904 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018

219

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1905 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018

221

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1906 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018

222

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1907 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) για το οικονομικό έτος 2018

227

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1908 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) για το οικονομικό έτος 2018

229

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1909 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) για το οικονομικό έτος 2018

231

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1910 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust [νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust)] για το οικονομικό έτος 2018

234

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1911 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust [νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust)] για το οικονομικό έτος 2018

236

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1912 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust [νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust)] για το οικονομικό έτος 2018

238

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1913 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018

241

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1914 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018

243

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1915 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018

245

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1916 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (πριν από την 20ή Δεκεμβρίου 2018: Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες) για το οικονομικό έτος 2018

249

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1917 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (πριν από την 20ή Δεκεμβρίου 2018: Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες) για το οικονομικό έτος 2018

251

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1918 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (πριν από την 20ή Δεκεμβρίου 2018: Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες) για το οικονομικό έτος 2018

253

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1919 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας [νυν Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)] για το οικονομικό έτος 2018

256

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1920 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας [νυν Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)] για το οικονομικό έτος 2018

258

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1921 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας [νυν Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)] για το οικονομικό έτος 2018

260

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1922 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας) για το οικονομικό έτος 2018

263

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1923 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας) για το οικονομικό έτος 2018

265

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1924 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας) για το οικονομικό έτος 2018

267

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1925 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) (πριν από την 11η Δεκεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης) για το οικονομικό έτος 2018

269

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1926 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας Και Δικαιοσύνης (eu-LISA) (πριν από την 11η Δεκεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης) για το οικονομικό έτος 2018

271

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1927 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) (πριν από την 11η Δεκεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης) για το οικονομικό έτος 2018

273

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1928 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) για το οικονομικό έτος 2018

278

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1929 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) για το οικονομικό έτος 2018

280

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1930 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) για το οικονομικό έτος 2018

282

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1931 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (ESA) για το οικονομικό έτος 2018

286

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1932 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (ESA) για το οικονομικό έτος 2018

287

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1933 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (ESA) για το οικονομικό έτος 2018

288

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1934 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018

290

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1935 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος

292

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1936 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018

294

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το οικονομικό έτος 2018

306

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το οικονομικό έτος 2018

308

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1939 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το οικονομικό έτος 2018

310

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1940 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) για το οικονομικό έτος 2018

313

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) για το οικονομικό έτος 2018

315

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1942 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) για το οικονομικό έτος 2018

317

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) για το οικονομικό έτος 2018

321

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) για το οικονομικό έτος 2018

323

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1945 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) για το οικονομικό έτος 2018

325

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1946 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018

329

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018

331

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1948 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018

333

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1949 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (νυν Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)) για το οικονομικό έτος 2018

336

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1950 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία [νυν Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)] για το οικονομικό έτος 2018

338

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1951 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία [νυν Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)] για το οικονομικό έτος 2018

340

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1952 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) για το οικονομικό έτος 2018

343

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1953 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) για το οικονομικό έτος 2018

345

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1954 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) για το οικονομικό έτος 2018

347

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1955 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για το οικονομικό έτος 2018

351

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1956 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για το οικονομικό έτος 2018

353

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1957 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για το οικονομικό έτος 2018

355

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) για το οικονομικό έτος 2018

358

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1959 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) για το οικονομικό έτος 2018

360

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1960 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) για το οικονομικό έτος 2018

362

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1961 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί

365

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1962 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) για το οικονομικό έτος 2018

367

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1963 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (EASME) για το οικονομικό έτος 2018

369

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1964 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα (Chafea) για το οικονομικό έτος 2018

371

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1965 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (ERCEA) για το οικονομικό έτος 2018

373

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1966 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας (REA) για το οικονομικό έτος 2018

375

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1967 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων (INEA) για το οικονομικό έτος 2018

377

 

*

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1968 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή

379

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1969 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί

381

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1970 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) για το οικονομικό έτος 2018

429

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) για το οικονομικό έτος 2018

431

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) για το οικονομικό έτος 2018

433

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1973 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών

436

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1974 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών

437

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1975 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2018

444

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1976 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2018

446

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1977 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) για το οικονομικό έτος 2018

448

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1978 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2018

453

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1979 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2018

455

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1980 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2018

457

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1981 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) για το οικονομικό έτος 2018

460

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1982 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) για το οικονομικό έτος 2018

462

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1983 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) για το οικονομικό έτος 2018

464

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2020/1984 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

469

 

*

Ψήφισμα (ΕΕ) 2020/1985 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

470

 

*

Ψήφισμα (EE) 2020/1986 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης [νυν Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop)] για το οικονομικό έτος 2018

479

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/1

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1836 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018: επιδόσεις, χρηματοοικονομική διαχείριση και έλεγχος

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη την επανεξέταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 07/2019 με τίτλο «Αναφορά στοιχείων για τη βιωσιμότητα: απολογισμός σε επίπεδο θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ» (Συνοπτική περιπτωσιολογική επισκόπηση), που δημοσιεύθηκε στις 12 Ιουνίου 2019,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2 και το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (3), και ιδίως τα άρθρα 68 και 70,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και ιδίως το άρθρο 110,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0079/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το παρόν ψήφισμα περιλαμβάνει, για κάθε οργανισμό κατά την έννοια του άρθρου 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 και του άρθρου 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, τις οριζόντιες παρατηρήσεις που συνοδεύουν τις αποφάσεις απαλλαγής σύμφωνα με το άρθρο 110 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 και το άρθρο 3 του παραρτήματος V του Κανονισμού του Κοινοβουλίου·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει τη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, της λογοδοσίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

1.   

τονίζει ότι οι οργανισμοί επηρεάζουν σημαντικά τη χάραξη πολιτικής, τη λήψη αποφάσεων και την υλοποίηση προγραμμάτων σε τομείς ζωτικής σημασίας για τους Ευρωπαίους πολίτες, όπως οι τομείς της προστασίας, της ασφάλειας, της υγείας, της έρευνας, των οικονομικών υποθέσεων, της ελευθερίας και της δικαιοσύνης· επαναλαμβάνει ότι οι οργανισμοί επιτελούν σημαντικό έργο και έχουν άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των πολιτών της Ένωσης· επαναλαμβάνει, επίσης, τη σημασία που έχει η αυτονομία των οργανισμών, ιδίως η αυτονομία των ρυθμιστικών οργανισμών και των οργανισμών που επιτελούν το έργο της ανεξάρτητης συλλογής πληροφοριών· υπενθυμίζει ότι οι οργανισμοί συστάθηκαν κατά κύριο λόγο προκειμένου να διαχειρίζονται τα συστήματα της Ένωσης, να διευκολύνουν την υλοποίηση της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς και να διενεργούν ανεξάρτητες τεχνικές ή επιστημονικές αξιολογήσεις· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τις αποτελεσματικές συνολικές επιδόσεις των οργανισμών·

2.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ορατή πρόοδο που σημείωσαν οι οργανισμοί στις προσπάθειές τους να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις και τις συστάσεις που διατυπώνονται στο πλαίσιο των ετήσιων διαδικασιών απαλλαγής· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών όλων των οργανισμών· σημειώνει ακόμη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των εσόδων στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί για όλους τους οργανισμούς· παρατηρεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για όλους τους οργανισμούς, πλην της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO)· σημειώνει ότι, όσον αφορά την EASO, το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε στοιχεία για τη θεμελίωση γνώμης με επιφύλαξη, σε σχέση με τα πορίσματά για τα οικονομικά έτη 2016 και 2017 σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών, αλλά ότι, εκτός από τις επιπτώσεις των οικονομικών ετών 2016 και 2017, το Ελεγκτικό Συνέδριο είναι της γνώμης ότι οι πληρωμές της EASO στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31 Δεκεμβρίου 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές· αναγνωρίζει τη συνεχή πρόοδο που σημείωσε η EASO όσον αφορά την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων και σχεδίων διορθωτικών μέτρων·

3.   

σημειώνει ότι, όσον αφορά τους 32 αποκεντρωμένους οργανισμούς της Ένωσης, οι προϋπολογισμοί για το 2018 ανήλθαν σε περίπου 2 590 000 000 EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 10,22 % περίπου σε σύγκριση με το 2017, και σε 2 360 000 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 5,13 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει, επιπλέον, ότι από τα 2 360 000 000 EUR, περίπου 1 700 000 000 EUR προέρχονταν από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, ποσό που αντιστοιχεί στο 72,16 % της συνολικής χρηματοδότησης των οργανισμών για το 2018 (έναντι 72,08 % το 2017)· διαπιστώνει, επιπλέον, ότι περίπου 657 000 000 EUR προέρχονταν από τέλη και επιβαρύνσεις, καθώς και από άμεσες εισφορές των συμμετεχουσών χωρών·

4.   

υπενθυμίζει το αίτημά του για εξορθολογισμό και επιτάχυνση της διαδικασίας απαλλαγής, με στόχο να λαμβάνεται η απόφαση για τη χορήγηση απαλλαγής εντός του έτους που έπεται του έτους για το οποίο χορηγείται η απαλλαγή και να περατώνεται η διαδικασία εντός του έτους που έπεται της υπό εξέταση λογιστικής χρήσης· εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο αυτό, για τις θετικές προσπάθειες που καταβάλλονται και για την καλή συνεργασία με το Δίκτυο των Οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης («το Δίκτυο») και τους μεμονωμένους οργανισμούς, και ιδίως με το Ελεγκτικό Συνέδριο, στο πλαίσιο της οποίας υπάρχουν σαφείς δυνατότητες για εξορθολογισμό και επιτάχυνση της διαδικασίας από την πλευρά τους· εκτιμά την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής και καλεί όλους τους σχετικούς παράγοντες να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την περαιτέρω προώθηση της διαδικασίας·

Κύριοι κίνδυνοι και συστάσεις που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο

5.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την έκθεσή του, το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί ότι ο συνολικός κίνδυνος για την αξιοπιστία των λογαριασμών των οργανισμών, με βάση τα διεθνή λογιστικά πρότυπα, είναι χαμηλός και ότι στο παρελθόν σημειώθηκαν μόνο λίγα ουσιώδη σφάλματα· σημειώνει, ωστόσο, ότι ο αυξανόμενος αριθμός συμφωνιών ανάθεσης με την Επιτροπή, με τις οποίες ανατίθενται σε οργανισμούς ειδικά πρόσθετα καθήκοντα και έσοδα, συνιστούν πρόκληση όσον αφορά τη συνέπεια και τη διαφάνεια της μεταχείρισης των λογαριασμών των οργανισμών·

6.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεσή του, το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί ότι ο συνολικός κίνδυνος για τη νομιμότητα και κανονικότητα των εσόδων στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί των οργανισμών είναι χαμηλός για την πλειονότητα των οργανισμών, και μέτριος για τους μερικώς αυτοχρηματοδοτούμενους οργανισμούς όπου ισχύουν ειδικοί κανονισμοί για τη χρέωση και τη συλλογή τελών και εισφορών από οικονομικούς φορείς ή από συνεργαζόμενες χώρες· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί ότι ο συνολικός κίνδυνος για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί των οργανισμών είναι μέτριος, με διακυμάνσεις από χαμηλό έως υψηλό κίνδυνο για συγκεκριμένους τίτλους του προϋπολογισμού· σημειώνει ότι ο κίνδυνος για τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) είναι γενικά χαμηλός, για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ο κίνδυνος θεωρείται μέτριος, και για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) ο κίνδυνος θεωρείται χαμηλός έως υψηλός, ανάλογα με τον εν λόγω οργανισμό και τη φύση των επιχειρησιακών δαπανών του· επισημαίνει ότι οι πηγές υψηλού κινδύνου εντοπίζονται συνήθως στις δημόσιες συμβάσεις και τις πληρωμές επιχορηγήσεων, πράγμα που θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη όταν το Συνέδριο αποφασίζει σχετικά με τα δείγματα μελλοντικών λογιστικών και άλλων ελέγχων·

7.

 παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο κίνδυνος για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση είναι μέτριος και εντοπίζεται κυρίως στους τομείς της πληροφορικής και των δημόσιων συμβάσεων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι τομείς της πληροφορικής και των δημόσιων συμβάσεων εξακολουθούν να ενέχουν κίνδυνο σφάλματος· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να προβλέψει πρόσθετη κατάρτιση και ανταλλαγή ορθών πρακτικών για τις ομάδες δημόσιων συμβάσεων των οργανισμών·

8.

 τονίζει ότι η ανάγκη ύπαρξης χωριστών διοικητικών δομών και διαδικασιών για κάθε οργανισμό συνιστά εγγενή κίνδυνο για τη διοικητική αποτελεσματικότητα και παροτρύνει τους οργανισμούς να ενισχύσουν τη θεματική ομαδοποίηση και τη συνεργασία τους σύμφωνα με τους τομείς πολιτικής τους για να εξασφαλιστεί η εναρμόνιση και η αποτελεσματική κατανομή των πόρων· καλεί τους οργανισμούς να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες για τη διεύρυνση του πεδίου των κοινών υπηρεσιών τους, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα και την οικονομική αποδοτικότητα των διαδικασιών τους·

9.

 επισημαίνει το πρόβλημα που συνίσταται στο γεγονός ότι η διπλή επιχειρησιακή και διοικητική έδρας δεν προσφέρει λειτουργική προστιθέμενη αξία στους οργανισμούς και ενθαρρύνει την ανάληψη περαιτέρω δράσης για τον περιορισμό της αναποτελεσματικότητας· ενθαρρύνει τους οργανισμούς να συστεγαστούν εστιάζοντας παράλληλα στους ειδικούς τομείς πολιτικής τους· σημειώνει ότι η Επιτροπή είναι αρμόδια για την υποβολή προτάσεων σχετικά με ενδεχόμενες συγχωνεύσεις, παύσεις λειτουργίας και/ή μεταφορές καθηκόντων·

10.

 σημειώνει, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, σύμφωνα με παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν τα προηγούμενα έτη και λόγω γνωστών εξελίξεων της πολιτικής της Ένωσης σε ορισμένους τομείς, ο κίνδυνος που εντοπίζεται σε σχέση με το επίπεδο συνεργασίας των κρατών μελών είναι υψηλός για ορισμένους οργανισμούς, συγκεκριμένα τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), την EASO και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA)· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εντάξει τα ζητήματα αυτά στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου προκειμένου να συμβάλει στην ενίσχυση της συνεργασίας των κρατών μελών·

11.

 αναγνωρίζει ότι το αποτελεσματικό, αποδοτικό και χωρίς σφάλματα έργο των οργανισμών συνδέεται στενά με ένα κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης για την κάλυψη των επιχειρησιακών και διοικητικών δραστηριοτήτων τους·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

12.

 σημειώνει την απάντηση του Δικτύου που υποστηρίζει την πρόσκληση του Κοινοβουλίου για παροχή εποικοδομητικής ανατροφοδότησης στα ενωσιακά θεσμικά όργανα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο μετά το 2020, και ότι κάθε οργανισμός κλήθηκε να διενεργήσει ανάλυση της πρότασης της Επιτροπής για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027· αναγνωρίζει τη μεγάλη σημασία του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των οργανισμών και τους ενθαρρύνει να συνεχίσουν να διερευνούν νέες πηγές χρηματοδότησης επιπροσθέτως προς τις υφιστάμενες συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

13.

 σημειώνει ότι ο βαθμός λεπτομέρειας που παρέχεται στις ελεγχθείσες εκθέσεις ορισμένων οργανισμών σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού διαφέρει από αυτόν που χαρακτηρίζει τις αντίστοιχες εκθέσεις των περισσότερων οργανισμών, γεγονός που καταδεικνύει την ανάγκη να υπάρχουν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την κατάρτιση δημοσιονομικών εκθέσεων από τους οργανισμούς· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί προκειμένου να διασφαλιστεί συνέπεια ως προς την παρουσίαση των λογαριασμών και την υποβολή εκθέσεων· παρατηρεί, και φέτος, ανακολουθίες σε πληροφορίες και έγγραφα που γνωστοποιήθηκαν από τους οργανισμούς, ιδίως όσον αφορά τα αριθμητικά στοιχεία που αφορούν το προσωπικό, μεταξύ άλλων και σε εκθέσεις για τον πίνακα προσωπικού (όσον αφορά τις θέσεις που έχουν καλυφθεί ή τον μέγιστο αριθμό θέσεων που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης)· σημειώνει την απάντηση του Δικτύου ότι ακολουθεί τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής, οι οποίες αναθεωρήθηκαν σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 και εγκρίθηκαν στις 20 Απριλίου 2020· επιπλέον, επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς την Επιτροπή, τα επόμενα έτη, να παρέχει αυτομάτως στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τον επίσημο προϋπολογισμό (σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών) και τα στοιχεία σχετικά με το προσωπικό (πίνακας προσωπικού, συμβασιούχοι υπάλληλοι και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες στις 31 Δεκεμβρίου του υπό εξέταση έτους) των 32 αποκεντρωμένων οργανισμών·

Επιδόσεις

14.

 ενθαρρύνει τους οργανισμούς και την Επιτροπή να αναπτύξουν περαιτέρω και να εφαρμόσουν την αρχή της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, να αναζητούν με συνέπεια τους πιο αποτελεσματικούς τρόπους για την εξασφάλιση προστιθέμενης αξίας και να διερευνούν δυνατότητες βελτίωσης της αποδοτικότητας όσον αφορά τη διαχείριση των πόρων· σημειώνει την πρόταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η δημοσίευση των προϋπολογισμών των οργανισμών ανά δραστηριότητα, θα επέτρεπε τη σύνδεση των πόρων με τις δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιούνται και θα συνέβαλε στην ευκολότερη κατανομή των πόρων του προϋπολογισμού, την αποδοτικότητα και τον περιορισμό των περιττών δαπανών·

15.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Δίκτυο συστάθηκε από τους οργανισμούς ως πλατφόρμα διοργανικής συνεργασίας, με σκοπό την ενίσχυση της προβολής τους, τον εντοπισμό και την προώθηση βελτιώσεων της αποδοτικότητας και την εξασφάλιση προστιθέμενης αξίας· αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία του Δικτύου όσον αφορά τη συνεργασία του με το Κοινοβούλιο, και χαιρετίζει τις προσπάθειές του για τον συντονισμό, τη συγκέντρωση και την ενοποίηση δράσεων και πληροφοριών προς όφελος των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για την καθοδήγηση που παρέχεται από το Δίκτυο στους οργανισμούς όσον αφορά τις προσπάθειές τους να βελτιστοποιήσουν τις ικανότητές τους στον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα, τον προϋπολογισμό και τους πόρους που χρησιμοποιούνται·

16.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι ορισμένοι οργανισμοί συνεργάζονται με αποδοτικό τρόπο ανάλογα με τη θεματική τους ομαδοποίηση (για παράδειγμα, οι οργανισμοί του τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (6) και οι ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές (7))· παροτρύνει τους λοιπούς οργανισμούς να ενισχύσουν τη μεταξύ τους συνεργασία, όπου είναι δυνατό, όχι μόνο για τη δημιουργία κοινόχρηστων υπηρεσιών και συνεργειών, αλλά και στους κοινούς, μεταξύ τους, τομείς πολιτικής· σημειώνει ότι η πλειονότητα των οργανισμών εστιάζουν και καταβάλλουν προσπάθειες για την ενίσχυση των συνεργειών και την κοινή χρήση πόρων· σημειώνει ότι το Δίκτυο έχει καταρτίσει επιγραμμικό κατάλογο κοινόχρηστων υπηρεσιών (κυρίως υπηρεσιών ΤΠ), και ότι, το 2018, αναπτύχθηκε δοκιμαστικό σχέδιο για την παρακολούθηση της χρήσης και του οφέλους των εν λόγω υπηρεσιών που επεκτάθηκε το 2019 σε όλες τις κοινόχρηστες υπηρεσίες·

17.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2018, σημειώθηκε κάποια πρόοδος σε σχέση με την εισαγωγή του Sysper2 (του εργαλείου διαχείρισης ανθρώπινων πόρων που ανέπτυξε η Επιτροπή) με την υιοθέτησή του από πέντε επιπλέον οργανισμούς το 2018· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή του ποικίλλει, δεδομένου ότι το έργο είναι περίπλοκο και ότι κάθε οργανισμός έχει τις δικές του ιδιαιτερότητες· καλεί συνεπώς την Επιτροπή να συμβάλει στη διασφάλιση της ορθής χρήσης του εν λόγω εργαλείου· επισημαίνει περαιτέρω ότι σημειώθηκε ικανοποιητική πρόοδος όσον αφορά την εισαγωγή των ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων (e-procurement). σημειώνει, ωστόσο, ότι ορισμένοι οργανισμοί εξακολουθούν να βρίσκονται στη διαδικασία εισαγωγής των εργαλείων της ηλεκτρονικής τιμολόγησης που αναπτύχθηκαν από την Επιτροπή·

18.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι μόνο ένας οργανισμός της Ένωσης, το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δημοσιεύει έκθεση βιωσιμότητας· καλεί όλους τους οργανισμούς να ενσωματώσουν πλήρως τη βιωσιμότητα στις πληροφορίες που παρέχουν στις εκθέσεις τους, να δημοσιεύουν εκθέσεις βιωσιμότητας που να καλύπτουν τόσο τη λειτουργία του οργανισμού όσο και τις πράξεις που εκτελούνται, και να διασφαλίζουν την αξιοπιστία των εκθέσεων για τη βιωσιμότητα μέσω ελέγχων·

19.

 υπογραμμίζει ότι οι οργανισμοί της Ένωσης, κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων τους, πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της συμβατότητας με το δίκαιο της Ένωσης, στην τήρηση της αρχής της αναλογικότητας και στη συμμόρφωση με τις θεμελιώδεις αρχές της εσωτερικής αγοράς·

20.

 ενθαρρύνει τους οργανισμούς να συνεχίσουν να αναπτύσσουν μια συνεκτική πολιτική για την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών τους·

Πολιτική προσωπικού

21.

 σημειώνει ότι, το 2018, οι 32 αποκεντρωμένοι οργανισμοί απασχολούσαν συνολικά 7 626 μόνιμους, έκτακτους και συμβασιούχους υπαλλήλους και αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες (7 324 το 2017), αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 3,74 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

22.

 σημειώνει ότι, το 2018, σε επίπεδο ανώτερων διοικητικών στελεχών, επιτεύχθηκε ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων από 6 οργανισμούς, ικανοποιητική ισορροπία από 4 οργανισμούς και ότι καταγράφηκε, όμως, έλλειψη ισορροπίας σε 14 οργανισμούς (σε έναν από αυτούς εκπροσωπούνται μόνο οι άνδρες)· καλεί τους οργανισμούς να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων μεταξύ των διευθυντικών στελεχών·

23.

 σημειώνει, επιπλέον, ότι, το 2018, υπήρξε ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε 3 οργανισμούς, ικανοποιητική ισορροπία σε 6 οργανισμούς, όμως καταγράφηκε έλλειψη ισορροπίας όσον αφορά την εκπροσώπηση σε 21 οργανισμούς (σε έναν από αυτούς εκπροσωπούνται μόνο οι άνδρες)· ζητεί από τα κράτη μέλη και τους σχετικούς οργανισμούς που συμμετέχουν στα διοικητικά συμβούλια να συνεκτιμούν την ανάγκη για καλύτερη ισορροπία μεταξύ των φύλων κατά τον διορισμό των εκπροσώπων τους σε αυτούς τους φορείς·

24.

 παρατηρεί ότι μόνο η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) έχει αναφέρει ότι έχει επιτύχει ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων όσον αφορά τόσο τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη όσο και το διοικητικό συμβούλιο· εκφράζει επιδοκιμασία για το επίτευγμα αυτό και ενθαρρύνει τους άλλους οργανισμούς να ακολουθήσουν αυτό το καλό παράδειγμα·

25.

 σημειώνει τις πληροφορίες που παρείχαν οι οργανισμοί σχετικά με την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των ανώτερων διοικητικών στελεχών και στα διοικητικά συμβούλια καθώς και τις παρατηρήσεις ορισμένων οργανισμών ότι δεν έχουν άλλα ανώτερα διοικητικά στελέχη εκτός από τον εκτελεστικό διευθυντή· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από τους οργανισμούς να υποβάλλουν στο μέλλον στοιχεία για όλες τις κατηγορίες διοικητικών στελεχών·

26.

 ενθαρρύνει τους οργανισμούς να διαμορφώσει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο πολιτικής για τους ανθρώπινους πόρους το οποίο θα αντιμετωπίζει τα θέματα της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικού και ιδιωτικού βίου του προσωπικού της, της δια βίου καθοδήγησης και της εξέλιξης της σταδιοδρομίας, της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, της τηλεργασίας, της μη εισαγωγής διακρίσεων, της γεωγραφικής ισορροπίας και της πρόσληψης και ενσωμάτωσης ατόμων με αναπηρία·

27.

 σημειώνει το συμπέρασμα ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μετά τη συνοπτική περιπτωσιολογική επισκόπηση το 2017 σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι οργανισμοί υλοποίησαν τη δέσμευση για μείωση του 5 % του προσωπικού στους πίνακες προσωπικού τους κατά την περίοδο 2014-2018, ότι η μείωση κατά 5 % είχε εφαρμοστεί, αν και με κάποιες καθυστερήσεις·

28.

 σημειώνει ότι ορισμένοι οργανισμοί αντιμετωπίζουν την πρόκληση της έλλειψης προσωπικού, ιδίως όταν ανατίθενται νέα καθήκοντα χωρίς να προβλέπεται πρόσθετο προσωπικό για την εκτέλεσή τους και ότι η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ανησυχεί συγκεκριμένα για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν ορισμένοι οργανισμοί όσον αφορά την πρόσληψη ειδικευμένου προσωπικού σε συγκεκριμένους βαθμούς, γεγονός που εμποδίζει τη συνολική επίδοση των οργανισμών και καθιστά αναγκαία την απασχόληση εξωτερικών φορέων·

29.

 αναγνωρίζει τα μέτρα που θεσπίζουν οι οργανισμοί για να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον χωρίς παρενοχλήσεις, όπως η πρόσθετη κατάρτιση για το προσωπικό και τη διοίκηση, καθώς και η καθιέρωση των εμπιστευτικών συμβούλων· ενθαρρύνει τους οργανισμούς που δεν έχουν ακόμη θεσπίσει τέτοια μέτρα να το πράξουν· και ενθαρρύνει τους οργανισμούς που έχουν λάβει καταγγελίες για περιπτώσεις παρενόχλησης να τις αντιμετωπίσουν ως ζήτημα προτεραιότητας·

30.

 σημειώνει ότι οι οργανισμοί παρακολουθούν και αξιολογούν συνεχώς τα επίπεδα προσωπικού και τις ανάγκες τους όσον αφορά τους πρόσθετους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους, και υποβάλλουν σχετικές αιτήσεις εφόσον χρειάζεται· αναγνωρίζει ότι τα αιτήματα αυτά θα πρέπει να υπόκεινται σε ευρύτερη διοργανική διαδικασία, ώστε το επίπεδο των πόρων να αντιστοιχεί στα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες των οργανισμών·

31.

 τονίζει τη σημασία μιας πολιτικής για την ευημερία του προσωπικού· τονίζει ότι οι οργανισμοί θα πρέπει να παρέχουν αξιοπρεπείς και υψηλής ποιότητας συνθήκες εργασίας για όλο το προσωπικό·

32.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι πληρωμές στα δείγματα ελέγχου δείχνουν μια τάση για αντιστάθμιση των ελλείψεων μόνιμου προσωπικού με εξωτερικό προσωπικό (ιδίως συμβούλους σε θέματα ΤΠ) που εργάζονται στις εγκαταστάσεις των οργανισμών κατά καιρούς, και συνεπάγεται τη χρήση συμβασιούχων και προσωρινών υπαλλήλων· σημειώνει ότι πέντε οργανισμοί προχώρησαν στη χρήση προσωρινά απασχολούμενων μέσω εγγεγραμμένων στα σχετικά μητρώα εταιρειών προσωρινής απασχόλησης, χωρίς ωστόσο να τηρούν όλους τους κανόνες που θέτουν τόσο η οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) όσο και η σχετική εθνική νομοθεσία (παραδείγματος χάριν όσον αφορά τους όρους εργασίας των προσωρινά απασχολούμενων)· σημειώνει ότι τρεις οργανισμοί χρησιμοποίησαν συμβάσεις για την παροχή υπηρεσιών ΤΠ και άλλων συμβουλευτικών υπηρεσιών, οι οποίες διατυπώθηκαν και/ή εκτελέστηκαν κατά τρόπο που, στην πράξη, θα μπορούσε να συνιστά παραχώρηση προσωρινά απασχολούμενων και όχι παροχή σαφώς καθορισμένων υπηρεσιών ή προϊόντων και όπως απαιτείται από την οδηγία 2008/104/ΕΚ, τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και τους κοινωνικούς και εργασιακούς κανόνες, εκθέτοντας τους οργανισμούς αυτούς σε νομικούς κινδύνους και σε κινδύνους προσβολής της φήμης τους· καλεί το Δίκτυο να θεσπίσει μια γενική πολιτική που δεν θα επιτρέπει την αντικατάσταση μόνιμου προσωπικού με εξωτερικούς συμβούλους που κοστίζουν περισσότερο·

33.

 σημειώνει με ανησυχία τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με τα οποία σε ορισμένους οργανισμούς, οι προσωρινοί εργαζόμενοι έχουν χειρότερες συνθήκες εργασίας σε σύγκριση με τους εργαζόμενους που απασχολούνται απευθείας από τον οργανισμό· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2008/104/ΕΚ και με αρκετές εργατικές νομοθεσίες, οι προσωρινά απασχολούμενοι θα πρέπει να εργάζονται υπό τους ίδιους εργασιακούς όρους με τους εργαζομένους που απασχολούνται απευθείας από τον έμμεσο εργοδότη· καλεί τους ενδιαφερόμενους οργανισμούς να αναλύσουν τους εργασιακούς όρους των προσωρινά απασχολουμένων τους και να διασφαλίσουν τη συμβατότητα αυτών των όρων με το ενωσιακό και το εθνικό εργατικό δίκαιο·

34.

 σημειώνει τον πολύ χαμηλό αριθμό υποθέσεων μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος σε οργανισμούς της Ένωσης, γεγονός που εγείρει ανησυχίες ότι είτε το προσωπικό δεν γνωρίζει τους υφιστάμενους κανόνες είτε ότι δεν υπάρχει εμπιστοσύνη στο σύστημα· ζητεί να εναρμονιστούν οι πολιτικές προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος όλων των οργανισμών της Ένωσης με την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9)· παροτρύνει τους οργανισμούς να αξιοποιήσουν με αποδοτικό τρόπο τους καθιερωμένους εσωτερικούς κανόνες ή τις κατευθυντήριες γραμμές τους σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών· και καλεί τους οργανισμούς που βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της έγκρισης των κανόνων αυτών να το πράξουν χωρίς περιττή καθυστέρηση·

35.

 καλεί όλους τους οργανισμούς να δημοσιοποιούν το επίπεδο της ετήσιας εναλλαγής του προσωπικού τους και τα μέσα επίπεδα απουσιών από την εργασία λόγω αναρρωτικής άδειας και να αναφέρουν με σαφήνεια τις θέσεις που έχουν όντως καλυφθεί στις 31 Δεκεμβρίου του σχετικού οικονομικού έτους, προκειμένου να διασφαλιστεί η συγκρισιμότητα μεταξύ των οργανισμών·

36.

 επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να επανεξετάσει τον τρόπο με τον οποίο υπολογίζεται ο συντελεστής μισθού για το προσωπικό που εργάζεται σε διάφορα κράτη μέλη, με στόχο να εξασφαλιστεί καλύτερη γεωγραφική ισορροπία του προσωπικού στους οργανισμούς·

37.

 σημειώνει με ανησυχία ότι οι χαμηλοί διορθωτικοί συντελεστές που εφαρμόζονται στους μισθούς του προσωπικού δημιουργούν δύσκολες καταστάσεις που ενδεχομένως παρεμποδίζουν την ικανότητα ενός οργανισμού να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθημερινά καθήκοντά του και έχουν ως αποτέλεσμα υψηλά επίπεδα εναλλαγής προσωπικού· τονίζει ότι οι οργανισμοί που βρίσκονται σε χώρες στις οποίες εφαρμόζεται χαμηλός διορθωτικός συντελεστής θα πρέπει να λαμβάνουν περαιτέρω στήριξη από την Επιτροπή για την εφαρμογή συμπληρωματικών μέτρων, όπως η ίδρυση ευρωπαϊκών σχολείων και η δημιουργία άλλων διευκολύνσεων, προκειμένου να καταστούν ελκυστικότεροι για το εν ενεργεία και το μελλοντικό προσωπικό· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο και τη βιωσιμότητα της εφαρμογής διορθωτικών συντελεστών στις αποδοχές στο μέλλον·

38.

 σημειώνει ότι οι περισσότεροι οργανισμοί δεν δημοσιεύουν τις προκηρύξεις θέσεων εργασίας τους στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO)· σημειώνει τις ανησυχίες σχετικά με το υψηλό κόστος μετάφρασης· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τον κοινό πίνακα θέσεων των οργανισμών που δημιουργήθηκε και διατηρείται από το Δίκτυο, και καλεί όλους τους οργανισμούς να αξιοποιήσουν την πλατφόρμα·

39.

 ενθαρρύνει τους οργανισμούς της Ένωσης που δεν διαθέτουν στρατηγική για τα θεμελιώδη δικαιώματα να εξετάσουν το ενδεχόμενο θέσπισης μιας στρατηγικής αυτού του είδους, που θα περιλαμβάνει αναφορά στα θεμελιώδη δικαιώματα στο πλαίσιο ενός κώδικα δεοντολογίας ο οποίος θα μπορούσε να καθορίζει τα καθήκοντα και την κατάρτιση του προσωπικού τους· συνιστά να εφαρμοστούν αποτελεσματικές πολιτικές πρόληψης και να βρεθούν αποτελεσματικές διαδικασίες επίλυσης των προβλημάτων παρενόχλησης·

Σύναψη συμβάσεων

40.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διαπιστώθηκαν ανεπάρκειες σε σχέση με την υπερβολική εξάρτηση από αναδόχους, εξωτερικούς συμβούλους και προσωρινά εργαζόμενους, τη χρήση ακατάλληλων κριτηρίων ανάθεσης και τη σύναψη συμβάσεων με προσφέροντες των οποίων η προσφορά ήταν ασυνήθιστα χαμηλή χωρίς εύλογη αιτιολόγηση· σημειώνει ότι διάφοροι οργανισμοί έχουν αναθέσει σε εξωτερικούς φορείς, σε μεγάλο βαθμό, τακτικές και, περιστασιακά, βασικές επιχειρηματικές δραστηριότητες, γεγονός που αποδυναμώνει την εσωτερική εμπειρογνωμοσύνη και τον έλεγχο επί της εκτέλεσης των συμβάσεων, με ορισμένες αδυναμίες στη διαδικασία σύναψης συμβάσεων οι οποίες μπορούν να επηρεάσουν τον θεμιτό ανταγωνισμό και την επίτευξη της καλύτερης σχέσης ποιότητας/τιμής στις συμβάσεις· συνιστά να υπάρχει κατάλληλη αναλογία μεταξύ τιμής και ποιότητας κατά την σύναψη συμβάσεων, βέλτιστος σχεδιασμός των συμβάσεων-πλαισίων και δικαιολογημένες υπηρεσίες διαμεσολάβησης και να χρησιμοποιούνται λεπτομερείς συμβάσεις-πλαίσια· σημειώνει ότι, για έξι οργανισμούς, οι όροι της σύμβασης-πλαισίου για την παροχή εξοπλισμού ΤΠ και της συντήρησής του ήταν αδύναμοι, δεδομένου ότι επέτρεψαν την αγορά ειδών που δεν αναφέρονται ρητά σε αυτή και δεν αποτέλεσαν αντικείμενο μιας αρχικής ανταγωνιστικής διαδικασίας, και επέτρεψε επίσης στον αντισυμβαλλόμενο να προσαυξάνει τις τιμές των στοιχείων που αγόραζε από άλλους προμηθευτές σημειώνει ότι μολονότι οι οργανισμοί δεν έχουν δικαίωμα να τροποποιήσουν τις βασικές συμβατικές ρυθμίσεις, οι σχετικοί εκ των προτέρων έλεγχοί τους δεν επαλήθευσαν την ακρίβεια των προσαυξήσεων που χρέωνε ο αντισυμβαλλόμενος· καλεί όλα τα λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης να τηρούν αυστηρά τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις· υπογραμμίζει ότι η ψηφιοποίηση αποτελεί σημαντική ευκαιρία για να αυξήσουν οι οργανισμοί την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια, μεταξύ άλλων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων· καλεί, επομένως, όλα τα λοιπά όργανα και οργανισμούς να ολοκληρώσουν και να εφαρμόσουν ταχέως την ηλεκτρονική δημοσίευση προκηρύξεων διαγωνισμών, την ηλεκτρονική υποβολή, την ηλεκτρονική τιμολόγηση και τα ηλεκτρονικά έντυπα για τις δημόσιες συμβάσεις· ζητεί από την Επιτροπή και τους οργανισμούς να αντιμετωπίσουν επειγόντως τις αναγκαίες βελτιώσεις στις ομάδες δημόσιων συμβάσεων, λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για πρόβλημα που επιμένει και πρέπει να αντιμετωπιστεί συστημικά·

41.

 θεωρεί ότι τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης πρέπει να δώσουν το παράδειγμα όσον αφορά τη διαφάνεια· ζητεί, για τον λόγο αυτό, να δημοσιεύονται όλοι οι κατάλογοι των συμβάσεων που συνάπτονται μέσω διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται κάτω από το απαιτούμενο από τη νομοθεσία όριο των 15 000 EUR·

42.

 σημειώνει ότι οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί και άλλοι φορείς, από κοινού με τις οκτώ κοινές επιχειρήσεις της Ένωσης, επιδιώκουν αυξημένη διοικητική αποδοτικότητα και οικονομίες κλίμακας μέσω της αυξημένης χρήσης κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων· σημειώνει, ωστόσο, ότι, παρά την πολλά υποσχόμενη τάση, οι απόπειρες κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων δεν ήταν πάντοτε επιτυχείς, παραδείγματος χάριν λόγω ανεπαρκούς ανάλυσης της αγοράς·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

43.

 σημειώνει ότι, στις 2 Απριλίου 2019, διοργανώθηκε εργαστήριο κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής Αναφορών του Κοινοβουλίου με θέμα «Σύγκρουση συμφερόντων: ακεραιότητα, λογοδοσία και διαφάνεια στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ» κατά τη διάρκεια της οποίας παρουσιάστηκαν τα προκαταρκτικά πορίσματα μιας επικείμενης μελέτης με τίτλο «Συγκρούσεις συμφερόντων και οργανισμοί της ΕΕ»· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η μελέτη δημοσιεύτηκε μόλις τον Ιανουάριο του 2020, ενώ η ημερομηνία παρουσίασης της προβλεπόταν να είναι τον Ιούλιο του 2019· σημειώνει ότι η μελέτη παρέχει μια συνολική επισκόπηση και ανάλυση των πολιτικών για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων στους διάφορους οργανισμούς και, επίσης, ότι προβαίνει σε συστάσεις όσον αφορά τον καλύτερο έλεγχο των πολιτικών για τη σύγκρουση συμφερόντων στους οργανισμούς· καλεί το Δίκτυο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις όσον αφορά την εφαρμογή των κανονισμών και των πολιτικών για τη σύγκρουση συμφερόντων, και τις πιθανές αλλαγές στους εν λόγω κανονισμούς και πολιτικές·

44.

 σημειώνει με ανησυχία ότι δεν έχουν δημοσιεύσει όλα τα λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης στους αντίστοιχους δικτυακούς τόπους τους τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών των διοικητικών συμβουλίων, των εκτελεστικών διευθυντών και των αποσπασμένων εμπειρογνωμόνων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένοι οργανισμοί εξακολουθούν να δημοσιεύουν δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· τονίζει ότι δεν εναπόκειται στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου ή στους εκτελεστικούς διευθυντές να δηλώνουν εαυτούς απαλλαγμένους από συγκρούσεις συμφερόντων· ζητεί να εφαρμοστεί από όλους τους οργανισμούς ένα ενοποιημένο μοντέλο δηλώσεων συμφερόντων· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συσταθεί ένας ανεξάρτητος φορέας δεοντολογίας για να αξιολογεί τις περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα σε όλα τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης· παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλοι οι αποσπασμένοι εμπειρογνώμονες θα δημοσιεύουν τις αντίστοιχες δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματά τους στους αντίστοιχους δικτυακούς τόπους των οργανισμών·

45.

 επαναλαμβάνει ότι μια ανεπαρκώς λεπτομερής πολιτική για τις συγκρούσεις συμφερόντων ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια της αξιοπιστίας ενός οργανισμού· υποστηρίζει ότι η αφετηρία όλων αυτών των πολιτικών είναι η υποβολή τακτικών και επαρκώς λεπτομερών δηλώσεων συμφερόντων· τονίζει εν προκειμένω ότι η μετάβαση σε θετικές δηλώσεις συμφερόντων αντί για δηλώσεις απουσίας συμφερόντων θα επέτρεπε τη διενέργεια πιο ολοκληρωμένων ελέγχων· τονίζει ότι, επιπροσθέτως, οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να διαθέτουν έναν μηχανισμό ελέγχου των συγκρούσεων συμφερόντων, ανάλογο του μεγέθους και της λειτουργίας του κάθε οργανισμού·

46.

 καλεί όλους τους οργανισμούς να συμμετάσχουν στη διοργανική συμφωνία σχετικά με το μητρώο διαφάνειας για τους εκπροσώπους συμφερόντων η οποία τελεί υπό διαπραγμάτευση μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου·

47.

 θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι δεν υπάρχουν ακόμη ούτε σαφείς κατευθυντήριες γραμμές ούτε μια ενοποιημένη πολιτική για το ζήτημα της μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα· τονίζει το γεγονός ότι το ζήτημα αυτό έχει καίρια σημασία, ιδίως στην περίπτωση των οργανισμών που συνεργάζονται με τις βιομηχανίες· καλεί την Επιτροπή να παράσχει αυστηρότερους κανόνες, καλύτερους ελέγχους και σαφέστερες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις περιόδους αναμονής για το προσωπικό που αποχωρεί καθώς και άλλα μέτρα που σχετίζονται με την μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα·

48.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι περισσότεροι οργανισμοί, εκτός του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT), και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA), διαθέτουν κατευθυντήριες γραμμές για τη χορήγηση δημόσιας πρόσβασης σε έγγραφα· σημειώνει, ωστόσο, ότι το CdT προβλέπει ότι θα διαθέτει κατευθυντήριες γραμμές και ο eu-LISA πρόκειται να θεσπίσει εσωτερικούς κανόνες σχετικά με τον τρόπο διεκπεραίωσης των αιτήσεων πρόσβασης σε δημόσια έγγραφα και θα καταβάλει προσπάθειες για την έγκρισή τους το 2020·

49.

 επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι οργανισμοί που εισπράττουν μεγάλο μέρος των εσόδων τους ως τέλη που καταβάλλει η βιομηχανία είναι πιο επιρρεπείς στον κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων και σε κινδύνους που απειλούν την επαγγελματική ανεξαρτησία τους· καλεί τους οργανισμούς και την Επιτροπή να μειώσουν την εξάρτηση από τα τέλη της βιομηχανίας·

50.

 επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τους οργανισμούς να εφαρμόσουν μια ολοκληρωμένη και οριζόντια πολιτική για την αποφυγή των συγκρούσεων συμφερόντων και να χρησιμοποιήσουν την πολιτική ανεξαρτησίας του ECHA ως πρότυπο βέλτιστης πρακτικής και υποδειγματικό σύστημα παρακολούθησης και πρόληψης τυχόν συγκρούσεων συμφερόντων· ενθαρρύνει όλους τους οργανισμούς να συγκροτήσουν συμβουλευτική επιτροπή για τις συγκρούσεις συμφερόντων·

Εσωτερικοί έλεγχοι

51.

 αναγνωρίζει την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, κατά τη χρήση διοργανικών συμβάσεων, οι οργανισμοί παραμένουν υπεύθυνοι για την εφαρμογή των αρχών που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις για τις συγκεκριμένες αγορές τους, και ότι οι εσωτερικοί έλεγχοι των οργανισμών πρέπει να διασφαλίζουν τον σεβασμό των εν λόγω αρχών·

52.

 σημειώνει ότι, στο τέλος του 2018, τα διοικητικά συμβούλια 29 οργανισμών είχαν εγκρίνει το αναθεωρημένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής, ενώ 15 οργανισμοί ανέφεραν επίσης την εφαρμογή του· ζητεί την έγκριση και εφαρμογή του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου από όλους τους οργανισμούς ώστε να ευθυγραμμιστούν τα πρότυπα ελέγχου με τα υψηλότερα διεθνή πρότυπα, και να διασφαλιστεί ότι οι εσωτερικές δικλίδες ελέγχου υποστηρίζουν τη λήψη αποφάσεων με αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο·

53.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ορισμένοι οργανισμοί δεν διαθέτουν πολιτικές που να καθορίζουν τα ευαίσθητα καθήκοντα και τις σχετικές δικλίδες μετριασμού του κινδύνου (οι οποίες αποσκοπούν στη μείωση του κινδύνου κατάχρησης των εξουσιών που ανατίθενται στο προσωπικό και θα πρέπει να αποτελούν βασικό στοιχείο του εσωτερικού ελέγχου)· προτρέπει συνεπώς τους εν λόγω οργανισμούς να υιοθετήσουν τέτοιες πολιτικές·

Λοιπές παρατηρήσεις

54.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι οργανισμοί που μέχρι πρότινος είχαν την έδρα τους στο Λονδίνο (δηλαδή η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (ΕΜΑ)), μετεγκαταστάθηκαν από το Ηνωμένο Βασίλειο σε άλλες χώρες το 2019 και ότι οι λογαριασμοί τους περιλαμβάνουν προβλέψεις για τα σχετικά έξοδα μετακόμισης· σημειώνει, επιπλέον, στην περίπτωση του EMA, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρθηκε στις εξελίξεις που ακολούθησαν τη συμφωνία μίσθωσης του οργανισμού και την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου της Αγγλίας και της Ουαλίας· σημειώνει την ενδεχόμενη υποχρέωση ύψους 465 000 000 EUR που απομένει μετά τη σύναψη της νέας συμφωνίας υπομίσθωσης και την αβεβαιότητα σχετικά με τη συνολική απώλεια προσωπικού μετά τη μετεγκατάσταση του οργανισμού· επιπλέον, σημειώνει με ανησυχία ότι, και για τους δύο οργανισμούς, το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρθηκε επίσης σε πιθανές μειώσεις των εσόδων μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση·

55.

 εκφράζει επιδοκιμασία για την επανεξέταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 07/2019 με τίτλο «Αναφορά στοιχείων για τη βιωσιμότητα: απολογισμός σε επίπεδο θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ» (Συνοπτική περιπτωσιολογική επισκόπηση), που δημοσιεύθηκε στις 12 Ιουνίου 2019· επαναλαμβάνει τα πορίσματά του, σύμφωνα με τα οποία οι πληροφορίες που συλλέγονται ή δημοσιεύονται αφορούν κυρίως τον τρόπο με τον οποίο η λειτουργία του οργανισμού επηρεάζει τη βιωσιμότητα (όπως η εσωτερική χρήση χαρτιού ή νερού) και όχι τον τρόπο με τον οποίο ο οργανισμός λαμβάνει υπόψη τη βιωσιμότητα στη συνολική στρατηγική και τις δραστηριότητές του· τονίζει ότι μια τέτοια αναφορά στοιχείων που εστιάζει στην εσωτερική λειτουργία δεν αποτυπώνει τα πλέον ουσιώδη ζητήματα για έναν οργανισμό· καλεί όλους τους οργανισμούς να προβούν σε απολογισμό των δυσμενών επιπτώσεων στη βιωσιμότητα που προκύπτουν από τις δραστηριότητές τους και να συμπεριλάβουν σε διαρθρωτικό επίπεδο την παράμετρο αυτή στις εκθέσεις τους σχετικά με τη βιωσιμότητα.

56.

 παροτρύνει έντονα τους οργανισμούς να εφαρμόσουν τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

57.

 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να προσανατολιστεί η προσοχή των οργανισμών στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας και των εργασιών τους στο ευρύ κοινό και στην προσέγγιση του κοινού μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και άλλων μέσων ενημέρωσης για να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τις δραστηριότητές τους· υπενθυμίζει τη γενική άγνοια των πολιτών σχετικά με τους οργανισμούς ακόμη και στο εσωτερικό της χώρας όπου λειτουργούν· απευθύνει έκκληση στους οργανισμούς να προσεγγίζουν τους πολίτες με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και συχνότητα·

58.

 τονίζει τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση στην οργάνωση, τις πράξεις και τους λογαριασμούς των οργανισμών, ιδίως όσον αφορά τη μείωση των άμεσων συνεισφορών· παροτρύνει την Επιτροπή να ενεργεί με ιδιαίτερη επιμέλεια όταν χειρίζεται την πρόληψη των κινδύνων και τον μετριασμό των κινδύνων για τους οργανισμούς·

59.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (ELA), της οποίας ο ιδρυτικός κανονισμός τέθηκε σε ισχύ τον Μάρτιο του 2018 και η οποία άρχισε να λειτουργεί τον Οκτώβριο του 2019· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα επαρκών οικονομικών πόρων για την οργάνωσή της· επιμένει ότι η χρηματοδότηση αυτή δεν μπορεί να επιτευχθεί με ανακατανομή κονδυλίων από τους άλλους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της απασχόλησης και των κοινωνικών υποθέσεων και από τις γραμμές του προϋπολογισμού, και ότι η ELA, ως νέο όργανο, απαιτεί νέους πόρους για την ομαλή λειτουργία της· τονίζει, ιδίως, ότι η θέσπιση της ELA δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε μείωση των πόρων και των ικανοτήτων των Ευρωπαϊκών Υπηρεσιών Απασχόλησης (EURES), που διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στη διευκόλυνση της κινητικότητας του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού και παρέχει υπηρεσίες και εταιρικές σχέσεις για όσους αναζητούν απασχόληση, για τους εργοδότες, τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης, τους κοινωνικούς εταίρους και τις τοπικές αρχές· ως εκ τούτου, επισημαίνει την ανάγκη να διατηρηθούν σαφή και χωριστά κονδύλια του προϋπολογισμού για την ELA και για το δίκτυο EURES·

60.

 επισημαίνει ότι η ELA θα συμβάλει στην αποτελεσματική και δίκαιη εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων για την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης, θα βοηθήσει τις εθνικές αρχές να συνεργαστούν με σκοπό την εφαρμογή αυτών των κανόνων και θα διευκολύνει την άντληση οφελών από την εσωτερική αγορά τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις· είναι της άποψης ότι, αν και οι τέσσερις οργανισμοί Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) και Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) είναι κατά κύριο λόγο επικεντρωμένοι στην έρευνα, θα μπορούσαν να στηρίξουν και να συμβάλουν με χρήσιμο τρόπο στο έργο της ELA·

61.

 τονίζει ότι η διαφάνεια και η ευαισθητοποίηση των πολιτών ως προς την ύπαρξη των οργανισμών είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημοκρατική λογοδοσία τους· θεωρεί ότι η ευχρηστία των πόρων και των δεδομένων των οργανισμών είναι κεφαλαιώδους σημασίας· ζητεί, συνεπώς, να αξιολογηθεί ο τρόπος με τον οποίο παρουσιάζονται και διατίθενται σήμερα τα δεδομένα και οι πόροι και ο βαθμός στον οποίο οι πολίτες θεωρούν εύκολο τον εντοπισμό, την αναγνώριση και τη χρήση τους·

62.

 συνιστά σε όλους τους οργανισμούς να στρέψουν την προσοχή τους στη δημόσια επικοινωνία και στη δημοσιότητα διότι συχνά η ύπαρξη και οι δραστηριότητές τους δεν αναγνωρίζονται από τους πολίτες·

63.

 ενθαρρύνει τους οργανισμούς της Ένωσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο να θεσπίσουν μια στρατηγική για τα θεμελιώδη δικαιώματα, που θα περιλαμβάνει αναφορά στα θεμελιώδη δικαιώματα στο πλαίσιο ενός κώδικα δεοντολογίας ο οποίος θα μπορούσε να καθορίζει τα καθήκοντα και την κατάρτιση του προσωπικού τους· ενθαρρύνει τη δημιουργία μηχανισμών που θα διασφαλίζουν ότι θα εντοπίζεται και θα αναφέρεται κάθε παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, και ότι τα κύρια όργανα του εκάστοτε οργανισμού θα ενημερώνονται ταχέως σχετικά με τυχόν κινδύνους τέτοιων παραβιάσεων· ενθαρρύνει τη θέσπιση, κατά περίπτωση, της θέσης του υπευθύνου θεμελιωδών δικαιωμάτων, ο οποίος θα λογοδοτεί απευθείας στο διοικητικό συμβούλιο (προκειμένου να εξασφαλίζεται ένας βαθμός ανεξαρτησίας έναντι του λοιπού προσωπικού), με στόχο να διασφαλίζεται η άμεση αντιμετώπιση των απειλών κατά των θεμελιωδών δικαιωμάτων και η διαρκής αναβάθμιση της πολιτικής θεμελιωδών δικαιωμάτων εντός του οργανισμού· ενθαρρύνει την ανάπτυξη τακτικού διαλόγου με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς όσον αφορά ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων· ενθαρρύνει την ανάδειξη της συμμόρφωσης με τα θεμελιώδη δικαιώματα ως κεντρικής συνιστώσας των όρων αναφοράς στο πλαίσιο της συνεργασίας του εκάστοτε οργανισμού με εξωτερικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των μελών εθνικών διοικήσεων με τα οποία αλληλεπιδρούν σε επιχειρησιακό επίπεδο.

64.

 παροτρύνει όλους τους οργανισμούς στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, να εξετάσουν το ενδεχόμενο καταχώρισης τους στο πλαίσιο του συστήματος οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου (EMAS) προκειμένου να βελτιώσουν τις περιβαλλοντικές επιδόσεις τους.

65.

 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στους οργανισμούς που υπόκεινται στην τρέχουσα διαδικασία απαλλαγής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(5)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

(6)  Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (EU-LISA), Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA), Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ), Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA), Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust).

(7)  Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ), Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) και Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA).

(8)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(9)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/10

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1837 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της κοινής επιχείρησης (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 — C9-0070/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2»  (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0030/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2», στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 42.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 108.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/12

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1838 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της κοινής επιχείρησης (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0070/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2»  (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0030/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2», στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 42.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 108.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/14

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1839 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0030/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο» («ΚΚΥ») συστάθηκε τον Μάιο του 2008, ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 521/2008 του Συμβουλίου (1), για χρονική περίοδο που θα έληγε την 31η Δεκεμβρίου 2017, με σκοπό να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη εμπορικών εφαρμογών και συνεπώς να διευκολύνει τις περαιτέρω προσπάθειες της βιομηχανίας για ταχεία διάδοση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 521/2008 καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου (2)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 ιδρύθηκε η κοινή επιχείρηση «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» («ΚΚΥ2») τον Μάιο του 2014 με σκοπό να αντικαταστήσει και να διαδεχθεί την ΚΚΥ για το χρονικό διάστημα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της ΚΚΥ είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, ο Βιομηχανικός Όμιλος της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο και ο Ερευνητικός Όμιλος N.ERGHY·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της ΚΚΥ2 είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, ο όμιλος New Energy World Industry Grouping AISBL («βιομηχανικός όμιλος»), που μετονομάστηκε σε Hydrogen Europe το 2016, και ο New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL («ερευνητικός όμιλος»)·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη εισφορά της Ένωσης για την πρώτη φάση των δραστηριοτήτων της ΚΚΥ2 ανέρχεται σε 470 000 000 EUR από το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεισφορές των άλλων μελών πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσες με τη συνεισφορά της Ένωσης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της ΚΚΥ2, οι ετήσιοι λογαριασμοί της για το 2018 παρέχουν πιστή εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της ΚΚΥ2 την 31η Δεκεμβρίου 2018, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των δημοσιονομικών κανόνων της ΚΚΥ2 και σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· παρατηρεί εξάλλου, ότι οι λογιστικοί κανόνες της ΚΚΥ2 βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα·

2.

 σημειώνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της ΚΚΥ2 για το οικονομικό έτος 2018 περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 85 504 157 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 126 526 307 EUR·

3.

 επισημαίνει ότι τα συνολικά ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό 2018 ανήλθαν σε 93 % και 83 % αντίστοιχα·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου

4.

 σημειώνει ότι η συνεισφορά της Ένωσης στην ΚΚΥ2 ανέρχεται σε 421 300 000 EUR από το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο, εκ των οποίων 19 100 000 EUR είναι συνεισφορές σε είδος, και ότι τα μέλη από τον βιομηχανικό και τον ερευνητικό όμιλο συνεισφέρουν με πόρους ύψους 442 500 000 EUR, εκ των οποίων 420 000 000 EUR είναι συνεισφορές σε είδος, στα έργα του έβδομου προγράμματος-πλαισίου που χρηματοδοτούνται από την ΚΚΥ2, και με 17 900 000 EUR σε μετρητά στις διοικητικές δαπάνες·

5.

 όσον αφορά τον προϋπολογισμό της ΚΚΥ2 για το 2018 που διατίθεται για έργα του έβδομου προγράμματος-πλαισίου, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 79,6 % λόγω των καθυστερήσεων στην υποβολή των δηλώσεων δαπανών για τα τρέχοντα έργα του έβδομου προγράμματος-πλαισίου·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»

6.

 σημειώνει ότι η συνεισφορά της Ένωσης ανέρχεται σε 318 800 000 EUR από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» και ότι τα μέλη από τον βιομηχανικό και τον ερευνητικό όμιλο συνεισφέρουν με πόρους ύψους 649 400 000 EUR, εκ των οποίων 1 800 000 EUR είναι συνεισφορές σε είδος, στα έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020» που χρηματοδοτούνται από την ΚΚΥ2, με 7 700 000 EUR σε συνεισφορές σε είδος σε πρόσθετες δραστηριότητες και με 3 600 000 EUR σε συνεισφορές σε χρήμα στις διοικητικές δαπάνες·

7.

 παρατηρεί ότι το χαμηλό επίπεδο των συνεισφορών σε είδος των μελών του κλάδου για επιχειρησιακές δραστηριότητες οφείλεται στο γεγονός ότι η ΚΚΥ2 τις πιστοποιεί μαζί με τις τελικές δηλώσεις δαπανών· ως εκ τούτου, η πιστοποίηση των περισσότερων από τις ανειλημμένες συνεισφορές σε είδος θα πραγματοποιηθεί αργότερα στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» όταν πραγματοποιηθεί η τελική πληρωμή για τα έργα και έρθει η στιγμή της έκδοσης των πιστοποιητικών των οικονομικών καταστάσεων·

8.

 παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ήταν 95,8 %, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό των πιστώσεων πληρωμών ήταν 84,4 %· παρατηρεί ότι, μέχρι τα τέλη του 2018, είχαν πραγματοποιηθεί 29 πληρωμές για ενδιάμεσες και κυρίως για τελικές περιοδικές εκθέσεις, συνολικού ύψους 21 400 000 EUR· παρατηρεί ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (σε όρους πιστώσεων πληρωμών) ήταν 79,6 % (σε σύγκριση με 73,8 % το 2017)·

9.

 παρατηρεί ότι, σε ό,τι αφορά τις πιστώσεις πληρωμών, πραγματοποιήθηκαν 19 προχρηματοδοτήσεις για τα έργα των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων του 2017 και του 2018, 11 πληρωμές για μελέτες και 2 για το Κοινό Κέντρο Ερευνών για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»· παρατηρεί επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (σε όρους πιστώσεων πληρωμών) ήταν 83,4 % (σε σύγκριση με 93,3 % το 2017)· σημειώνει ότι, όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανήλθε σε 95,8 % (σε σύγκριση με 98,3 % το 2017), λόγω της έκβασης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, στην οποία δεν καλύφθηκε ένα θέμα, καθώς και λόγω της καθυστέρησης στον σχεδιασμό της σύναψης συμβάσεων·

10.

 παρατηρεί ότι η ΚΚΥ2 κατάρτισε σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο της ΚΚΥ2 κατά τη διάρκεια του Μαρτίου του 2018, το οποίο περιλαμβάνει ευρεία δέσμη δράσεων που καλείται να εφαρμόσει η ΚΚΥ2 και για την οποία έχουν ήδη ξεκινήσει ορισμένες δραστηριότητες· σημειώνει ότι η πλειονότητα των εν λόγω δράσεων προβλέπεται να εκτελεστεί το 2018 και το 2019, ενώ ένας μικρός αριθμός θα ληφθεί υπόψη για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού·

Επιδόσεις

11.

 σημειώνει ότι η ΚΚΥ2 χρησιμοποιεί ορισμένα μέτρα ως βασικούς δείκτες επιδόσεων για να αξιολογείται η προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές της, όπως η ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, η ενεργειακή απόδοση των τελικών χρηστών, τα έξυπνα δίκτυα και η αποθήκευση· σημειώνει, επιπλέον, ότι η ΚΚΥ2 χρησιμοποιεί άλλα μέτρα όπως τα έργα επίδειξης τα οποία φιλοξενούνται σε κράτη μέλη και περιφέρειες που επωφελούνται από τα κονδύλια της Ένωσης· σημειώνει την αναθεώρηση των βασικών δεικτών επιδόσεων οι οποίοι είχαν εγκριθεί από την ΚΚΥ2 το 2018, λόγω της ουσιαστικής τεχνολογικής προόδου που σημειώθηκε τα τελευταία χρόνια και των νέων εφαρμογών που έχουν αρχίσει να εμφανίζονται·

12.

 παρατηρεί ότι η αναλογία κόστους διαχείρισης (διοικητικός/επιχειρησιακός προϋπολογισμός) παραμένει χαμηλότερη από 5 %, πράγμα που καταδεικνύει την μάλλον λιτή και αποτελεσματική οργανωτική διάρθρωση της ΚΚΥ2·

13.

 σημειώνει την τιμή του αποτελέσματος μόχλευσης που ανέρχεται σε 1,36 σε σύγκριση με την απαίτηση του 0,56· σημειώνει, επιπλέον, ότι, εάν ληφθούν υπόψη οι συνεισφορές σε είδος όλων των ιδιωτικών εταίρων στα έργα, η μόχλευση ανήλθε σε 1,96·

14.

 εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι όλες οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων δημοσιεύθηκαν και περατώθηκαν σύμφωνα με τα αντίστοιχα προγράμματα εργασίας και με βάση το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2018, συμπεριλάμβαναν 20 θέματα·

15.

 σημειώνει ότι, στο τέλος του 2018, η ΚΚΥ2 είχε 27 υπαλλήλους από 10 κράτη μέλη της ΕΕ και διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι υπάρχει ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό (51 % άνδρες και 49 % γυναίκες)· σημειώνει επίσης ότι το 2018 το ποσοστό των γυναικών που συμμετείχαν σε έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020» ήταν 31 %, ότι το 26 % των συντονιστών των προγραμμάτων ήταν γυναίκες, ότι το 22 % των μελών της ομάδας εκπροσώπων των κρατών μελών της ΚΚΥ2 ήταν γυναίκες και ότι το 33 % των μελών της επιστημονικής επιτροπής ήταν γυναίκες·

16.

 επισημαίνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων ενωσιακά χρηματοδοτούμενων έργων· θεωρεί σημαντικό να αυξηθούν η προβολή των επιτευγμάτων της ΚΚΥ και η διάδοση των πληροφοριών σχετικά με την προστιθέμενη αξία της· καλεί την ΚΚΥ2 να εφαρμόσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική, διαχέοντας τα αποτελέσματα της έρευνάς της στο ευρύ κοινό, π.χ. κάνοντας χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της στήριξης της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

17.

 παρατηρεί ότι, όσον αφορά τις μεταφορές, η ΚΚΥ2 στήριξε δραστηριότητες επίδειξης που αφορούσαν πάνω από 1 900 ελαφρά οχήματα, περισσότερα από 630 εκ των οποίων είχαν ήδη τεθεί σε λειτουργία το 2018· σημειώνει επίσης ότι η ΚΚΥ2 έχει επιδείξει 45 λεωφορεία τα οποία λειτουργούσαν σε 10 πόλεις της Ένωσης το 2018· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ανάπτυξη ηλεκτρικών λεωφορείων με κυψέλες καυσίμου μπορεί να θεωρηθεί υπερσύγχρονη σε παγκόσμιο επίπεδο και ότι έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο σε όλα τα έργα της ΚΚΥ2·

Εσωτερικός έλεγχος

18.

 σημειώνει ότι το 2018 η ΚΚΥ2 ολοκλήρωσε την εφαρμογή όλων των σχεδίων δράσης με τα οποία δόθηκε συνέχεια στις συστάσεις σχετικά με τους ελέγχους της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου (IAS) που αφορούσαν τη διαχείριση των επιδόσεων και διενεργήθηκαν από την IAS το 2016, συμπεριλαμβανομένης μιας σύστασης για την αναθεώρηση του πολυετούς προγράμματος εργασίας και των στρατηγικών και επιχειρησιακών στόχων· σημειώνει ότι, τον Ιανουάριο του 2018, η ΚΚΥ2 υπέβαλε στην IAS σχέδιο δράσης που αφορούσε τρεις συστάσεις που διατύπωσε η IAS όσον αφορά τον συντονισμό με την κεντρική υπηρεσία υποστήριξης (CSC) και την εφαρμογή των εργαλείων και υπηρεσιών της CSC· παρατηρεί ότι, στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης, η ΚΚΥ2 διοργάνωσε το πρώτο της εργαστήριο με την CSC· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, τον Δεκέμβριο του 2018, η ΚΚΥ2 υπέβαλε στην IAS για επανεξέταση όλα τα σχέδια δράσης που αφορούσαν τις συστάσεις της έκθεσης ελέγχου του 2017· σημειώνει, επίσης, με ικανοποίηση ότι το 2019 η IAS απέστειλε επιστολή στο διοικητικό συμβούλιο επιβεβαιώνοντας ότι όλες οι συστάσεις και τα σχέδια δράσης έχουν εφαρμοστεί με επιτυχία·

19.

 σημειώνει ότι η προσπάθεια για τη διενέργεια κατασταλτικών ελέγχων συνεχίστηκε με τη δρομολόγηση 141 ελέγχων για τις επιχορηγήσεις του έβδομου προγράμματος πλαισίου, εκ των οποίων ολοκληρώθηκαν 132 και οι υπόλοιποι προβλεπόταν να ολοκληρωθούν το πρώτο τρίμηνο του 2019, αντιπροσωπεύοντας σωρευτική κάλυψη λογιστικού ελέγχου ίση με το 23 % της αξίας των επικυρωμένων δηλώσεων δαπανών· παρατηρεί ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος ήταν μικρότερο από 2 %· παρατηρεί ότι το 2018 δρομολογήθηκαν 14 νέοι έλεγχοι στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

20.

 παρατηρεί ότι η τελική αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με την ΚΚΥ για την περίοδο μεταξύ 2008 και 2016 και η ενδιάμεση αξιολόγηση της ΚΚΥ2 που λειτουργεί στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», η οποία καλύπτει την περίοδο από το 2014 έως το 2016, υλοποιήθηκαν με σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο τον Μάρτιο του 2018, πολλές από τις δράσεις του οποίου έχουν ήδη ξεκινήσει, με την προσδοκία να ολοκληρωθεί το μεγαλύτερο μέρος του προγράμματος από το 2018 έως το 2019, λαμβάνοντας όμως υπόψη ότι ένας μικρός αριθμός δράσεων αναμένεται να υλοποιηθεί έως την επόμενη περίοδο προγραμματισμού·

Εσωτερικοί έλεγχοι

21.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΚΚΥ2 καθιέρωσε διαδικασίες προληπτικού ελέγχου με βάση τις οικονομικές και επιχειρησιακές επισκοπήσεις και τους κατασταλτικούς ελέγχους σε δικαιούχους επιχορηγήσεων για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο, τις ενδιάμεσες και τελικές πληρωμές και τις δηλώσεις δαπανών του προγράμματος «Ορίζων 2020», ενώ η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τους κατασταλτικούς ελέγχους· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος για τους κατασταλτικούς λογιστικούς ελέγχους στα τέλη του 2018 ήταν 1,10 % για το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο και 0,46 % για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», το οποίο το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν θεωρεί ουσιώδες·

22.

 σημειώνει ότι το 2017, η ΚΚΥ2, από κοινού με την κοινή υπηρεσία ελέγχου της ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας της Επιτροπής (CAS), δρομολόγησε τον πρώτο κατασταλτικό έλεγχο επί τυχαίου δείγματος ενδιάμεσων δηλώσεων δαπανών στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»· σημειώνει ότι η ΚΚΥ2 εφαρμόζει διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων σε σχέση με χρηματοοικονομικές και επιχειρησιακές πτυχές· παρατηρεί ότι, όσον αφορά τις ενδιάμεσες και τελικές πληρωμές του έβδομου προγράμματος πλαισίου, η ΚΚΥ2 διενεργεί κατασταλτικούς ελέγχους στο επίπεδο των δικαιούχων, ενώ όσον αφορά τις δηλώσεις δαπανών των έργων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» υπεύθυνη για τους κατασταλτικούς ελέγχους είναι η CAS· σημειώνει, ωστόσο, με ανησυχία ότι, έως το τέλος του 2018, δεν είχαν ακόμα περατωθεί δύο έλεγχοι που είχαν ξεκινήσει το 2017 και ότι η ΚΚΥ2 δεν ολοκλήρωσε τους ελέγχους αυτούς λόγω των εν εξελίξει συζητήσεων με τους δικαιούχους που απαιτούσαν επίσης συντονισμό με άλλες υπηρεσίες της ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας για τη διασφάλιση συνεκτικών αποτελεσμάτων ελέγχου μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών.

23.

 ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας υπολογισμού και εκτίμησης των συνεισφορών σε είδος και επισημαίνει ότι η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να εκτιμά τον σχεδιασμό και την ευρωστία των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή της διαδικασίας συνεισφορών σε είδος, προκειμένου να συμβάλει στη διαδικασία προγραμματισμού, υποβολής εκθέσεων και πιστοποίησης των συνεισφορών σε είδος.

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 521/2008 του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2008, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο» (ΕΕ L 153 της 12.6.2008, σ. 1).

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» (ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 108).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/18

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1840 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των κοινών επιχειρήσεων της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 — C9-0067/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0032/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 32.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 77.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/20

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1841 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των κοινών επιχειρήσεων της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 — C9-0067/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0032/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 32.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 77.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/22

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1842 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0032/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα στις 16 Νοεμβρίου 2009·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 («η κοινή επιχείρηση»), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου (1), αντικατέστησε από τις 27 Ιουνίου 2014 την κοινή επιχείρηση Clean Sky στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριοι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι να υπάρξει σημαντική βελτίωση ως προς τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των αεροναυπηγικών τεχνολογιών και να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής αεροπορίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάρκεια της κοινής επιχείρησης παρατάθηκε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, οι επικεφαλής των προγραμμάτων επίδειξης ολοκληρωμένης τεχνολογίας (ΠΕΟΤ), των πλατφορμών επίδειξης καινοτόμων αεροσκαφών (ΠΕΚΑ) και των εγκάρσιων δραστηριοτήτων (ΕΔ), καθώς και οι εταίροι των ΠΕΟΤ·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη εισφορά της Ένωσης στη δεύτερη φάση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 1 755 000 000 EUR, ποσό το οποίο θα καταβληθεί από τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του 2018 για την κοινή επιχείρηση για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2018 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2018, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

2.

 επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), αναφέρει πως οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

3.

 επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός της κοινής επιχείρησης για το 2018 περιλάμβανε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 371 100 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 343 786 573 EUR· επισημαίνει ότι το 98,7 % των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και το 98,6 % των πιστώσεων πληρωμών συνιστούν επιδοτήσεις της Επιτροπής και μεταφορές από προηγούμενα έτη·

4.

 επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ήταν 99,2 % (σε σύγκριση με 99,6 % το 2017) και το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 97,3 % (σε σύγκριση με 98,5 % το 2017)· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών για διοικητικές δαπάνες μειώθηκε σε 79,23 % (από 93,13 % το 2017)·

5.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η κοινή επιχείρηση έχει εφαρμόσει διάφορα εργαλεία για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προγράμματος όσον αφορά την παραγωγικότητα, τα επιτεύγματα, τον σχεδιασμό και τους κινδύνους των πράξεων·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου

6.

 επισημαίνει ότι η εισφορά της Ένωσης ανέρχεται σε 800 000 000 EUR από το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο και ότι τα μέλη από τον βιομηχανικό και τον ερευνητικό όμιλο συνεισφέρουν με πόρους ύψους 608 300 000 EUR, εκ των οποίων 594 100 000 EUR είναι εισφορές σε είδος για τα έργα του έβδομου προγράμματος-πλαισίου που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» (ΚΚΥ2) και 14 900 000 EUR είναι εισφορές σε χρήμα για διοικητικές δαπάνες·

7.

 επισημαίνει ότι το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο ολοκληρώθηκε επίσημα το 2017, με ποσοστό εκτέλεσης περίπου 100 %· παρατηρεί ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση συνέχισε να πραγματοποιεί ανακτήσεις ύψους περίπου 850 000 EUR που προέρχονταν από εκκρεμούσες προχρηματοδοτήσεις και από τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων λογιστικών ελέγχων·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»

8.

 επισημαίνει ότι, έως το τέλος του 2018, από το συνολικό ποσό των 2 064 000 000 EUR για τις δραστηριότητες που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», 816 700 000 EUR είναι η εισφορά σε χρήμα της Ένωσης και 14 100 000 EUR η εισφορά σε χρήμα από μέλη του ιδιωτικού τομέα· επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2018, το διοικητικό συμβούλιο είχε επικυρώσει εισφορές σε είδος αξίας 273 900 000 EUR, ενώ είχαν δηλωθεί επιπλέον 157 600 000 EUR, αλλά δεν είχαν επικυρωθεί ακόμα, καθώς και εισφορές σε είδος των μελών από τον κλάδο αξίας 801 700 000 EUR για πρόσθετες δραστηριότητες·

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

9.

 επισημαίνει ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε δύο προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, έλαβε 417 επιλέξιμες προτάσεις (σε σύνολο 420) και επέλεξε 131 προτάσεις προς χρηματοδότηση·

10.

 επισημαίνει ότι το 2017 ολοκληρώθηκαν με επιτυχία οι τέσσερις προσκλήσεις για βασικούς εταίρους· λαμβάνει υπό σημείωση ότι η δραστηριότητα το 2018 αφορούσε τη συμπερίληψη όλων των επιλεγμένων βασικών εταίρων στη νέα συμφωνία επιχορήγησης για μέλη (GAM), εκ των οποίων μικρός αριθμός έγινε ενεργό μέλος το 2018· παρατηρεί ότι τα αποτελέσματα και των τεσσάρων προσκλήσεων και η αναγνώριση των νικητριών οντοτήτων ως μελών είχε ως αποτέλεσμα να ανέλθουν σε 183 οι βασικοί εταίροι, εκ των οποίων οι 49 είναι συνδεδεμένες οντότητες ή συνδεόμενα τρίτα μέρη·

11.

 επισημαίνει ότι, έως το τέλος του 2018, δρομολογήθηκαν εννέα προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, εκ των οποίων οι οκτώ έχουν αξιολογηθεί και υλοποιηθεί πλήρως ή βρίσκονται στο τελικό στάδιο, σημειώνει δε ότι οι οκτώ αυτές προσκλήσεις αφορούν πάνω από 560 εταίρους από 27 διαφορετικές χώρες· παρατηρεί ότι, τον Οκτώβριο του 2018, διενεργήθηκε η έβδομη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, με 198 συμμετέχοντες· επιπλέον, τον Νοέμβριο του 2018, ξεκίνησε η όγδοη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, με 182 συμμετέχοντες· επίσης, τον Νοέμβριο του 2018, δρομολογήθηκε η ένατη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, η δε αξιολόγηση θα πραγματοποιηθεί τον Μάρτιο του 2019·

Επιδόσεις

12.

 επισημαίνει ότι οι πληροφορίες σχετικά με ορισμένους κύριους δείκτες επιδόσεων (ΚΔΕ) δεν είναι ακόμη διαθέσιμες λόγω της φύσης των έργων· επικροτεί το γεγονός ότι οι περισσότεροι ειδικοί ΚΔΕ είτε έχουν ήδη επιτευχθεί είτε βρίσκονται σε καλό δρόμο· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι εμπειρογνώμονες ζητούν επιπλέον δραστηριότητες παρακολούθησης και ανάλυσης, κάνοντας σαφή διάκριση μεταξύ των όντως επιτευχθέντων ΚΔΕ στο τέλος κάθε έτους και των προβλεφθέντων ΚΔΕ·

13.

 παρατηρεί ότι το ποσοστό του κόστους διαχείρισης (διοικητικός και επιχειρησιακός προϋπολογισμός) παραμένει κάτω από 5 %, πράγμα που καταδεικνύει τη λιτή και αποτελεσματική οργανωτική διάρθρωση της κοινής επιχείρησης·

14.

 επισημαίνει το γεγονός ότι το 2017 και το 2018 ήταν υψηλά τα ποσοστά εναλλαγής έκτακτων και συμβασιούχων υπαλλήλων της κοινής επιχείρησης· επισημαίνει ότι το ποσοστό εναλλαγής έκτακτων υπαλλήλων αυξήθηκε σχεδόν κατά 17 %· επιπλέον, η χρήση υπηρεσιών προσωρινού προσωπικού σχεδόν διπλασιάστηκε το 2018·

15.

 επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης Clean Sky για το 2018, οι πληροφορίες σχετικά με τους κύριους επιδόσεων που αφορούν την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων για το 2017 και το 2018 δείχνουν ένα σχετικά σταθερό ποσοστό συμμετοχής των γυναικών, το οποίο, ωστόσο, είναι αρκετά χαμηλό: οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 22 % των συμμετεχόντων στο πρόγραμμα, το 13 % των συντονιστών των προγραμμάτων και το 18 %-25 % των συμβούλων και των εμπειρογνωμόνων που διενεργούν αξιολογήσεις και αναλύσεις και εργάζονται στην επιστημονική επιτροπή· συνιστά να υπάρχει διαρκής μέριμνα για την αύξηση του ποσοστού συμμετοχής των γυναικών στο πρόγραμμα·

16.

 επικροτεί το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση αξιοποιεί τα καλύτερα ταλέντα και τους καλύτερους πόρους στην Ευρώπη· επισημαίνει ότι αξιοποιεί τις βασικές δεξιότητες και γνώσεις των κορυφαίων ευρωπαϊκών ιδρυμάτων αεροναυπηγικών ερευνών και ακαδημαϊκών σχολών·

Βασικές δικλίδες ελέγχου και συστήματα εποπτείας

17.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση θέσπισε διαδικασίες εκ των προτέρων ελέγχου με βάση τις οικονομικές και επιχειρησιακές επισκοπήσεις, τους εκ των υστέρων ελέγχους που εφαρμόστηκαν σε δικαιούχους επιχορηγήσεων για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο, τις ενδιάμεσες και τελικές πληρωμές και τις δηλώσεις δαπανών του προγράμματος «Ορίζων 2020», σημειώνει δε ότι υπεύθυνη για τους εκ των υστέρων ελέγχους είναι η κοινή υπηρεσία ελέγχου της Επιτροπής·

18.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την κοινή επιχείρηση, τα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος που προέκυψαν από τους εκ των υστέρων ελέγχους ήταν 1,21 % για τα έργα στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και 1,11 % για τα έργα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», δηλαδή βρίσκονται αμφότερα κάτω από το όριο σημαντικότητας του 2 %·

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

19.

 παρατηρεί ότι η κοινή επιχείρηση δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην πρόληψη και στον εντοπισμό της απάτης· ως εκ τούτου, η ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας εφαρμόζει τη στρατηγική του 2020 για την καταπολέμηση της απάτης όσον αφορά τους συμφεροντούχους, προκειμένου να εντοπίζεται και να προλαμβάνεται η διπλή χρηματοδότηση· ωστόσο, επισημαίνει με ανησυχία ότι κατά τη διάρκεια του 2018 εντοπίστηκαν και κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) τρεις περιπτώσεις εικαζόμενων δραστηριοτήτων απάτης σε σύνδεση με δικαιούχους που έλαβαν χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

20.

 επισημαίνει ότι το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) διενήργησε έλεγχο σχετικά με τον συντονισμό με το Κοινό Κέντρο Υποστήριξης (ΚΚΥ), προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον είναι επαρκής ο σχεδιασμός της διακυβέρνησης της διαχείρισης κινδύνου και των εσωτερικών διαδικασιών της κοινής επιχείρησης· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η IAS αναγνώρισε ως προτέρημα τον ενεργό ρόλο που διαδραματίζει η κοινή επιχείρηση στην ανταλλαγή πληροφοριών με το ΚΚΥ· επισημαίνει ακόμη ότι οι ελεγκτές έλαβαν υπό σημείωση τις κοινές προσεγγίσεις των διευθυντών, στο πλαίσιο των οποίων εξέφρασαν τις ανάγκες τους όσον αφορά σημαντικά ζητήματα όπως η εμπιστευτικότητα· επιπλέον, διατυπώθηκαν διάφορες συστάσεις στην IAS για την περαιτέρω προσαρμογή των συστημάτων ΤΠ της Επιτροπής, ώστε να αρθούν οι εναπομένοντες περιορισμοί όσον αφορά τη διαβίβαση δεδομένων· καλεί την κοινή επιχείρηση να ολοκληρώσει την ανάπτυξη κριτηρίων και διαδικασιών για τον χειρισμό των εμπιστευτικών δεδομένων των δικαιούχων της κοινής επιχείρησης·

Λοιπά σχόλια

21.

 επισημαίνει την επέκταση των διμερών επαφών της κοινής επιχείρησης με διάφορα κράτη μέλη και περιφέρειες, με βάση τις προτεραιότητες των στρατηγικών έρευνας και καινοτομίας για την έξυπνη εξειδίκευση (RIS3) που χαρτογραφήθηκαν από την κοινή επιχείρηση, σύμφωνα με τις οποίες πάνω από 60 περιφέρειες κοινοποίησαν στην κοινή επιχείρηση ότι περιλαμβάνουν την αεροναυπηγική ή συναφείς με την κοινή επιχείρηση τομείς στις προτεραιότητές τους για την έρευνα και καινοτομία· επισημαίνει ακόμη με ικανοποίηση ότι το 2018 υπογράφηκε ένα ακόμη μνημόνιο συμφωνίας (ΜΣ) με περιφέρεια στη Γερμανία, με αποτέλεσμα να ανέλθει σε 17 ο αριθμός ΜΣ που ήταν σε ισχύ την 31η Δεκεμβρίου 2018· επισημαίνει ότι ακολούθησε η υπογραφή ΜΣ με τη γαλλική περιφέρεια της Nouvelle Aquitaine τον Ιούνιο του 2019·

22.

 επισημαίνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων ενωσιακά χρηματοδοτούμενων έργων· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η προβολή των επιτευγμάτων της κοινής επιχείρησης και να διαδοθούν οι πληροφορίες σχετικά με την προστιθέμενη αξία· καλεί την κοινή επιχείρηση να εφαρμόσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική για τη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό, π.χ. κάνοντας χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της ενωσιακής στήριξης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

23.

 καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό και την αποτίμηση των εισφορών σε είδος· θεωρεί ότι η αξιολόγηση θα πρέπει να αποτιμά τον σχεδιασμό και την αρτιότητα των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή της διαδικασίας εισφορών σε είδος, προκειμένου να συνδράμει στον σχεδιασμό, στην υποβολή εκθέσεων και στη διαδικασία πιστοποίησης των εισφορών σε είδος·

Μεταφορές και Τουρισμός

24.

 υπογραμμίζει ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης θα πρέπει να προσαρμοστούν, ώστε να λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη για την προοδευτική απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, και ότι οι αναγκαίοι οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι θα πρέπει να παρέχονται αυτομάτως, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η κοινή επιχείρηση διαθέτει επαρκή ικανότητα για ενδεχόμενες προσαρμογές·

25.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση αποτελεί σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα μεταξύ της Ένωσης και της αεροναυπηγικής βιομηχανίας, με στόχο να αναπτυχθούν ρηξικέλευθες τεχνολογίες, ώστε να αυξηθούν σημαντικά οι περιβαλλοντικές επιδόσεις των αεροσκαφών και των αερομεταφορών· επισημαίνει ότι η επιχείρηση δρομολογήθηκε ως «κοινή επιχείρηση Clean Sky» το 2007, υπαγόμενη στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης («ΠΠ7»), και εξελίχθηκε σε «κοινή επιχείρηση Clean Sky 2» το 2014, υπαγόμενη στο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζων 2020»·

26.

 επισημαίνει ότι τα προγράμματα της κοινής επιχείρησης χρηματοδοτούνται από κοινού στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» (για την περίοδο 2014-2020) μέσω ενωσιακών επιδοτήσεων ύψους έως 1 755 εκατομμυρίων EUR και μέσω εισφορών σε είδος αξίας τουλάχιστον 2 193,75 εκατομμυρίων EUR που καταβάλλουν τα μέλη από τον ιδιωτικό τομέα· επισημαίνει ότι η Ένωση και τα μέλη από τον ιδιωτικό τομέα επωμίζονται εξίσου τις διοικητικές δαπάνες, οι οποίες δεν υπερβαίνουν τα 78 εκατομμύρια EUR κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου·

27.

 επικροτεί το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση συμβάλλει σημαντικά στη βελτίωση της αποδοτικότητας στον τομέα της αεροπορίας· τονίζει τα ιδιαίτερα θετικά αποτελέσματα και τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζει η κοινή επιχείρηση στην Ευρώπη, για την εξασφάλιση καθαρής επιτάχυνσης στις πράσινες τεχνολογίες που αποσκοπούν στη μείωση του CO2, των εκπομπών αερίων και των επιπέδων θορύβου που παράγονται από αεροσκάφη· υπογραμμίζει τον στρατηγικής σημασίας ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίσει η κοινή επιχείρηση αυτή στο πλαίσιο του μελλοντικού προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» όσον αφορά τη συμβολή στους νέους στόχους για την «κλιματική ουδετερότητα» έως το 2050 και στις σχεδιαζόμενες μειώσεις των εκπομπών CO2 μέσω της τεχνολογικής προόδου·

28.

 παρατηρεί ότι η αξιοποίηση σε παγκόσμιο επίπεδο των τεχνολογιών που δημιουργούνται και προάγονται από την κοινή επιχείρηση θα μπορούσε να οδηγήσει σε μείωση ισοδύναμη με τις συνολικές εκπομπές CO2 των Κάτω Χωρών·

29.

 τονίζει ότι, χάρη σε τεχνολογίες της Clean Sky I, έχουν μειωθεί οι εκπομπές CO2 ανά επιβάτη κατά 19 % για τα αεροσκάφη μεγάλων αποστάσεων και κατά 40 % για τα αεροσκάφη μεσαίων αποστάσεων· ζητεί να παρασχεθούν στην κοινή επιχείρηση όλοι οι αναγκαίοι ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι, ώστε να συνεχιστεί η επιτυχής αυτή προσέγγιση·

30.

 επισημαίνει ότι έως το 40 % της χρηματοδότησης της κοινής επιχείρησης διατίθεται στους 16 επικεφαλής και στις συνδεδεμένες εταιρείες τους, δηλαδή σε βιομηχανικούς εταίρους που έχουν δεσμευτεί να υλοποιήσουν πλήρως το πρόγραμμα Clean Sky 2 καθ’ όλη τη διάρκειά του· επισημαίνει ότι το 30 % της χρηματοδότησης της κοινής επιχείρησης χορηγείται μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και προσκλήσεων υποβολής προσφορών που απευθύνονται στους κύριους συνεργάτες της (οι οποίοι επιλέγονται με γνώμονα μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις όσον αφορά το πρόγραμμα)· επισημαίνει ακόμη ότι το εναπομένον 30 % της χρηματοδότησης χορηγείται μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και προσκλήσεων υποβολής προσφορών που απευθύνονται σε άλλους εταίρους (οι οποίοι συμμετέχουν σε ειδικά θέματα και έργα στο πλαίσιο μιας σαφώς καθορισμένης, περιορισμένης δέσμευσης)·

31.

 επισημαίνει ότι, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία των προσωρινών λογαριασμών για το 2018 (τέλη Φεβρουαρίου του 2019), τα μέλη της κοινής επιχείρησης από τον ιδιωτικό τομέα είχαν κοινοποιήσει εισφορές σε είδος για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (IKOP) σωρευτικής αξίας 399 εκατομμυρίων EUR και ότι η κοινή επιχείρηση είχε επικυρώσει πιστοποιημένες εισφορές ύψους 279,9 εκατομμυρίων EUR· επισημαίνει, ομοίως, ότι τα μέλη από τον ιδιωτικό τομέα είχαν κοινοποιήσει εισφορές σε είδος για συμπληρωματικές δραστηριότητες (IKAA) σωρευτικής αξίας 827,9 εκατομμυρίων EUR, εκ των οποίων τα 620 εκατομμύρια EUR επικυρώθηκαν από την κοινή επιχείρηση·

32.

 επισημαίνει ότι στην κοινή επιχείρηση συμμετέχουν πλέον 16 επικεφαλής και 193 κύριοι συνεργάτες (συμπεριλαμβανομένων 50 ΜΜΕ) και ότι δρομολογήθηκαν εννέα προσκλήσεις υποβολής προτάσεων (ώστε να διατεθούν τα εναπομείναντα κονδύλια σε άλλους εταίρους)· επισημαίνει ότι αξιολογήθηκαν οκτώ από τις προσκλήσεις αυτές, με αποτέλεσμα να επιλεγούν 560 εταίροι (μεταξύ άλλων, το 31 % των ΜΜΕ που αναλογεί στο 25 % της χρηματοδότησης) από 27 χώρες·

33.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση σχεδιάζει να αναθεωρήσει τους δημοσιονομικούς της κανόνες, προκειμένου να τους ευθυγραμμίσει με τους νέους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2)·

34.

 επισημαίνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου εξέδωσε μια πολύ σημαντική σύσταση προς την κοινή επιχείρηση για την κατάρτιση ενοποιημένου μητρώου κινδύνων, ώστε να καλύπτονται κίνδυνοι που επηρεάζουν το πρόγραμμα και την κοινή επιχείρηση ως αυτόνομη οντότητα· λαμβάνει υπό σημείωση τη δήλωση του εσωτερικού ελεγκτή περί έλλειψης αντικειμενικότητας από την πλευρά της διοίκησης της κοινής επιχείρησης λόγω της επανειλημμένης παρεμβολής της σε διοικητικά καθήκοντα και λόγω των διαδικασιών διαχείρισης της ποιότητας· καλεί επιτακτικά την κοινή επιχείρηση να επιλύσει αμέσως το ζήτημα αυτό και να εφαρμόσει πλήρως τη σύσταση του εσωτερικού ελεγκτή·

35.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι ο εσωτερικός ελεγκτής εντόπισε διάφορους τομείς κινδύνου, όπου απαιτείται η ανάληψη δράσης από τη διοίκηση της κοινής επιχείρησης· αναμένει ότι η διοίκηση της κοινής επιχείρησης θα λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τον μετριασμό των εν λόγω κινδύνων·

36.

 επισημαίνει ότι κατά τη διάρκεια του 2018 εντοπίστηκαν και κοινοποιήθηκαν στην OLAF τρεις περιπτώσεις εικαζόμενων δραστηριοτήτων απάτης σε σύνδεση με δικαιούχους που έλαβαν χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση· καλεί την κοινή επιχείρηση να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης στο μέλλον.

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 (ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 77).

(2)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/27

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1843 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΚΟΙΝΟΒΟΎΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0068/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (3) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0034/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 24.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 130.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/29

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1844 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΚΟΙΝΟΒΟΎΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0068/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, σχετικά με την κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0034/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 24.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 130.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/31

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1845 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0034/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, για περίοδο 10 ετών, με στόχο να φέρει σε επαφή όλους τους σχετικούς ενδιαφερομένους και να συμβάλει στην καθιέρωση της Ένωσης ως βασικού παράγοντα στην έρευνα, την παρουσίαση και την εκκίνηση εφαρμογής προηγμένων βιοπροϊόντων και βιοκαυσίμων·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 38 και 43 των δημοσιονομικών κανόνων της κοινής επιχείρησης, που εγκρίθηκαν με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της στις 14 Οκτωβρίου 2014, o υπόλογος κατάρτισε τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το έτος 2018·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και εταίροι από τη βιομηχανία, εκπροσωπούμενοι από την κοινοπραξία βιομηχανιών βιοπροϊόντων (η «BIC»)·

Γενικά

1.

 σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 975 000 000 EUR, που θα πληρωθούν από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»· σημειώνει ότι τα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης συνεισφέρουν πόρους που ανέρχονται σε τουλάχιστον 2 730 000 000 EUR κατά την περίοδο λειτουργίας της κοινής επιχείρησης, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι συνεισφορές σε είδος και χρήμα, ύψους τουλάχιστον 182 500 000 EUR, για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης και οι συνεισφορές σε είδος, ύψους τουλάχιστον 1 755 000 000 EUR, για την υλοποίηση συμπληρωματικών δραστηριοτήτων εκτός του προγράμματος εργασιών της κοινής επιχείρησης·

2.

 σημειώνει ότι 19 από τις 101 επιλεγείσες προτάσεις από την πρόσκληση του 2018 ήταν στο στάδιο της προετοιμασίας της συμφωνίας επιχορήγησης μέχρι το τέλος του 2018· σημειώνει ακόμη ότι, μέχρι τις αρχές του 2018, το πρόγραμμα της κοινής επιχείρησης είχε ένα χαρτοφυλάκιο 101 εν εξελίξει σχεδίων με συνολικά 1 169 συμμετέχοντες από 35 χώρες και με συνολική αξία της επιχορήγησης ύψους 499 000 000 EUR·

3.

 σημειώνει ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης δεν μπορούσαν να επιτευχθούν με τα παραδοσιακά μέσα της Ένωσης· παρατηρεί ότι η κοινή επιχείρηση είχε διαρθρωτική επίδραση, φέρνοντας σε επαφή τους τομείς και τους παράγοντες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης νέων αλυσίδων αξίας, και έχει κινητοποιήσει ολοένα και μεγαλύτερες επενδύσεις για την ανάπτυξη καινοτομιών για τις βιομηχανίες βιοπροϊόντων· επιπλέον, σημειώνει ότι αποστολή της κοινής επιχείρησης είναι η υλοποίηση του Στρατηγικού Θεματολογίου Καινοτομίας (ΣΘΚ) που αναπτύχθηκε από την BIC και εγκρίθηκε από την Επιτροπή·

4.

 επισημαίνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων ενωσιακά χρηματοδοτούμενων έργων· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η προβολή των επιτευγμάτων της κοινής επιχείρησης και να διαδοθούν πληροφορίες σχετικά με την προστιθέμενη αξία τους· καλεί την κοινή επιχείρηση να εφαρμόσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική, διαχέοντας τα αποτελέσματα της έρευνάς της στο ευρύ κοινό, π.χ. κάνοντας χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, ώστε να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της στήριξης της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

5.

 ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό και την αποτίμηση των συνεισφορών σε είδος· ζητεί στο πλαίσιο της εν λόγω αξιολόγησης να αξιολογηθεί ο σχεδιασμός και η αρτιότητα των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή της διαδικασίας συνεισφορών σε είδος, προκειμένου να υποστηριχθούν ο σχεδιασμός, η υποβολή εκθέσεων και η διαδικασία πιστοποίησης των συνεισφορών σε είδος·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

6.

 επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 διαπιστώνεται ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2018 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

7.

 σημειώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης προβλέπουν ότι ο οριστικός προϋπολογισμός του 2018 είναι διαθέσιμος προς εκτέλεση και περιλαμβάνει πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 121 231 820 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 118 126 520 EUR, με ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών 99 % και 71 % αντίστοιχα·

8.

 παρατηρεί ότι οι πιστώσεις πληρωμών χρησιμοποιήθηκαν κυρίως για την προχρηματοδότηση των συμφωνιών επιχορήγησης που προέκυψαν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2017 και των ενδιάμεσων πληρωμών για τα έργα των προηγούμενων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων· σημειώνει, επιπλέον, ότι το χαμηλότερο ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών οφειλόταν σε καθυστερήσεις ορισμένων περιοδικών εκθέσεων και δηλώσεων δαπανών πολύ χαμηλότερων από τον προϋπολογισμό που εγκρίθηκε στις συμφωνίες επιχορήγησης·

9.

 σημειώνει ότι από το ανώτατο ποσό των 975 000 000 EUR των εισφορών σε χρήμα της Ένωσης που θα διατεθεί στην κοινή επιχείρηση καθ’ όλη τη διάρκεια λειτουργίας της, μέχρι το τέλος του 2018 η Ένωση είχε συνεισφέρει συνολικό ποσό 264 600 000 EUR.

10.

 εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι από τα 757 900 000 EUR των συνεισφορών που έπρεπε να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, τα μέλη αυτά δήλωσαν συνεισφορές σε είδος αξίας 36 800 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες και το διοικητικό συμβούλιο επικύρωσε συνεισφορές σε χρήμα των κλαδικών μελών για την κάλυψη διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης ύψους 21 200 000 EUR (12 100 000 EUR σε είδος και 9 100 000 EUR σε χρήμα)·

11.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2018 η κοινή επιχείρηση πραγματοποίησε επανεξέταση με σκοπό την επικαιροποίηση της ιδιότητας του μέλους των συνιστωσών οντοτήτων της κοινής επιχείρησης ως την κύρια βάση για την επικύρωση και την αναγνώριση των συνεισφορών σε είδος των κλαδικών μελών στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η εν λόγω επανεξέταση θεωρείται ορθή πρακτική και ότι η επανεξέταση θα πρέπει να διενεργείται σε τακτική βάση·

12.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι από το ελάχιστο ποσό των 182 500 000 EUR των συνεισφορών σε χρήμα που πρέπει να καταβάλουν τα κλαδικά μέλη στις λειτουργικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης, μόνο 800 000 EUR καταβλήθηκαν έως το τέλος του 2018 και ότι, για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε στα τέλη του 2018 να μειώσει τον προϋπολογισμό των 205 000 000 EUR της κοινής επιχείρησης για το 2020 κατά 140 000 000 EUR· παρατηρεί με ανησυχία ότι υπάρχει μεγάλος κίνδυνος να μη συγκεντρωθεί το ελάχιστο ποσό συνεισφορών σε χρήμα μέχρι το τέλος της λειτουργίας της κοινής επιχείρησης·

Επιδόσεις

13.

 σημειώνει ότι διαπιστώθηκε ότι οι διαθέσιμοι ειδικοί για την κοινή επιχείρηση κύριοι δείκτες επιδόσεων κινούνται στη σωστή κατεύθυνση· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση λειτούργησε αποτελεσματικά και ότι οι μέσες επιδόσεις της σε σχέση με τους τρεις κύριους δείκτες επιδόσεων του προγράμματος «Ορίζων 2020» υπερβαίνουν τους καθορισμένους στόχους το 2018·

14.

 σημειώνει με ανησυχία την αξία του αποτελέσματος μόχλευσης σε 1,88 στο τέλος του 2018, η οποία υπολείπεται των προσδοκιών· παρατηρεί με ανησυχία ότι το επιτευχθέν αποτέλεσμα μόχλευσης μειώνεται από το 2015· καλεί την κοινή επιχείρηση να λάβει μέτρα για να επιτύχει το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα μόχλευσης για το σύνολο της περιόδου 2014 έως 2020 το οποίο ανέρχεται σε 2,86·

15.

 σημειώνει ότι οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων της κοινής επιχείρησης είναι απολύτως ανοικτές στη συμμετοχή οποιουδήποτε ενδιαφερόμενου φορέα· εκφράζει ικανοποίηση για τις έντονες προσπάθειες της κοινής επιχείρησης να κοινοποιεί τους στόχους και τα επιτεύγματά της, καθώς και τις προσκλήσεις της προς τους ενδιαφερόμενους φορείς στην Ένωση μέσω των εκδηλώσεων, των συνεδριάσεων και του ιστοτόπου της·

16.

 λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι εμπειρογνώμονες επιβεβαιώνουν ότι η κοινή επιχείρηση έχει επιτύχει ικανοποιητικό επίπεδο όσον αφορά τη συμμετοχή των καλύτερων ενωσιακών παραγόντων στους τομείς των επιλεγμένων αλυσίδων αξίας· παρατηρεί ότι επιτεύχθηκε η καλή ισορροπία της συμμετοχής του κλάδου, που αντιπροσωπεύει το 61 % του συνολικού αριθμού των συμμετεχόντων· επισημαίνει το γεγονός ότι το 54 % των ιδιωτικών εταιρειών κερδοσκοπικού χαρακτήρα είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και το 27 % είναι μεγάλες επιχειρήσεις·

17.

 σημειώνει ότι το 2018 οι πράξεις της κοινής επιχείρησης περιελάμβαναν τη σύναψη 17 συμφωνιών επιχορήγησης, που προέκυψαν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2017, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό του χαρτοφυλακίου της κοινής επιχείρησης σε 82 έως το τέλος του 2018· επιπλέον, σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση εφάρμοσε επιτυχώς την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2018· σημειώνει ότι η διαδικασία ξεκίνησε πριν από το τέλος του 2018 για 19 επιλεγείσες προτάσεις·

18.

 παρατηρεί ότι, λόγω του σχεδιασμού της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2018 και της διαχείρισης του συστήματος κατάταξης για τις προτάσεις, ένα από τα δύο εμβληματικά θέματα της πρόσκλησης δεν χρηματοδοτήθηκε, παρά το γεγονός ότι υποβλήθηκαν επιλέξιμες προτάσεις με εξαιρετικές αξιολογήσεις για αμφότερα τα θέματα·

19.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση πέτυχε εύλογη ισορροπία μεταξύ των φύλων στα διάφορα όργανά της [επιστημονική επιτροπή: 60 % γυναίκες και 40 % άνδρες· ομάδα αντιπροσώπων των κρατών: 59 % γυναίκες και 41 % άνδρες· γραφείο προγράμματος: 61 % γυναίκες και 39 % άνδρες· εμπειρογνώμονες αξιολόγησης (πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2018): 48 % γυναίκες και 52 % άνδρες· συντονιστές έργων: 45 % γυναίκες και 55 % άνδρες], με εξαίρεση το διοικητικό συμβούλιο (20 % γυναίκες και 80 % άνδρες)· σημειώνει την παρατήρηση της κοινής επιχείρησης ότι δεν έχει καμία επιρροή στη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου· σημειώνει με ικανοποίηση ότι υπάρχει ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό που συμμετέχει στα έργα της κοινής επιχείρησης (46 % γυναίκες και 54 % άνδρες)·

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης

20.

 σημειώνει ότι, στα τέλη του 2018, το προσωπικό της κοινής επιχείρησης απαρτιζόταν από 23 μέλη και ότι, κατά συνέπεια, συμπληρώθηκε ο πλήρης αριθμός θέσεων του πίνακα προσωπικού· παρατηρεί ότι το 2018 κινήθηκαν δύο διαδικασίες πρόσληψης, μία για έναν συμβασιούχο υπάλληλο και μία για έναν έκτακτο υπάλληλο· σημειώνει, ωστόσο, ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση ενισχύθηκε με ακόμα τρεις συμβασιούχους υπαλλήλους· επιπλέον, σημειώνει ότι ένας υποψήφιος για θέση έκτακτου υπαλλήλου διορίστηκε στο τέλος του 2018 και ανέλαβε τα καθήκοντά του το πρώτο τρίμηνο του 2019·

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

21.

 σημειώνει ότι τον Νοέμβριο του 2017, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) διεξήγαγε τις επιτόπιες ελεγκτικές εργασίες για την «Περιορισμένη επισκόπηση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) στην κοινή επιχείρηση Βιομηχανιών Βιοπροϊόντων»· παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κατάσταση στο τέλος του 2018 έδειξε ότι η κοινή επιχείρηση είχε σε μεγάλο βαθμό εφαρμόσει τα ICS·

22.

 παρατηρεί ότι το γραφείο προγράμματος προέβη σε αυτοαξιολόγηση των ICS για να αξιολογήσει το τρέχον επίπεδο εφαρμογής των ICS και να διερευνήσει τις προϋποθέσεις που είναι αναγκαίες για τη μετάβαση του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης σε υψηλότερο βαθμό ωριμότητας· σημειώνει ότι η IAS διατύπωσε τρεις συστάσεις για να στηρίξει και να συμπληρώσει τις προσπάθειες που καταβάλλει ήδη η κοινή επιχείρηση σε αυτόν τον τομέα· παρατηρεί ότι το γραφείο προγράμματος πρότεινε τα αντίστοιχα σχέδια δράσης και η IAS τα έκρινε κατάλληλα για τον μετριασμό των προβλημάτων· σημειώνει, ωστόσο, με ανησυχία ότι τα τρία πρότυπα δεν είχαν ακόμη εφαρμοστεί πλήρως στις αρχές του 2018·

23.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, θεωρείται ότι εφαρμόστηκαν πλήρως ή έστω σε μεγάλο βαθμό σχεδόν όλα τα ICS και ότι εξακολουθεί να εκκρεμεί η πλήρης εφαρμογή ορισμένων μόνο προτύπων, όπως του ICS 8 (διεργασίες και διαδικασίες), του ICS 10 (επιχειρησιακή συνέχεια) και του ICS 11 (διαχείριση εγγράφων)·

24.

 σημειώνει ότι το 2017 η κοινή επιχείρηση, από κοινού με την κοινή υπηρεσία ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας της Επιτροπής, δρομολόγησε τον πρώτο εκ των υστέρων έλεγχο επί τυχαίου δείγματος ενδιάμεσων δηλώσεων δαπανών του προγράμματος «Ορίζων 2020»· σημειώνει ότι το δεύτερο κύμα ελέγχων ξεκίνησε το 2018, αλλά λόγω του μικρού αριθμού των συμμετεχόντων που ελέγχθηκαν, δεν μπορεί να εξαχθεί ακόμα κανένα συμπέρασμα·

25.

 σημειώνει με εκτίμηση το πόρισμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» είναι 0,01 % και δεν θεωρείται ουσιώδες·

26.

 σημειώνει ότι πραγματοποιήθηκε η ενδιάμεση αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης από το 2014 έως το 2016 και ότι εκπονήθηκε σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση των συστάσεων που διατυπώθηκαν· σημειώνει ότι, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης, οι περισσότερες δράσεις που πρέπει να αναληφθούν ως απάντηση στις συστάσεις πρόκειται να εφαρμοστούν το 2018 και το 2019, και ότι έχουν ήδη αναληφθεί διάφορες δράσεις·

Νομικό πλαίσιο

27.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, αν και η ενδιάμεση αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ολοκληρώθηκε σύμφωνα με το ακριβές χρονοδιάγραμμα που ορίζεται στο νομικό της πλαίσιο, δεν μπόρεσε να παράσχει την καλύτερη προστιθέμενη αξία για τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της κοινής επιχείρησης σε αυτό το αρχικό στάδιο της δραστηριότητάς της·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

28.

 σημειώνει το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση, μαζί με άλλες έξι κοινές επιχειρήσεις, δρομολόγησε κοινή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιλογή μέγιστου αριθμού επτά έμπιστων συμβούλων που θα δημιουργήσουν ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων· σημειώνει ότι, για τον λόγο αυτό, οι εκτελεστικοί διευθυντές διόρισαν δύο έμπιστους συμβούλους τον Νοέμβριο του 2018.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/35

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1846 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (005761/2020 — C9-0058/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (5), και ιδίως το άρθρο 64,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0042/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 48.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/37

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1847 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0058/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (5), και ιδίως το άρθρο 64,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0042/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 48.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/39

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1848 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0042/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 25 207 008 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 5,03 % σε σχέση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (9 365 000 EUR, που αντιστοιχεί στο 37,15 %) και από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών (15 742 008 EUR, που αντιστοιχεί στο 62,45 %) (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2018 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,21 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 85,48 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 2,61 % σε σύγκριση με το 2017·

2.

 σημειώνει ότι ο φόρτος εργασίας της Αρχής εξελίσσεται διαρκώς και περιλαμβάνει τόσο ρυθμιστικά καθήκοντα όσο και την επιβολή και εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης·

Επιδόσεις

3.

 σημειώνει ότι καθένας από τους τρεις στρατηγικούς στόχους με επιχειρησιακή εστίαση της Αρχής έχει βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) για την αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητές της και τη βελτίωση της διαχείρισης του προϋπολογισμού της, επιπλέον των άλλων δεικτών που χρησιμοποιούνται εσωτερικά·

4.

 σημειώνει ότι η Αρχή πέτυχε τον στόχο της για έντεκα ΒΔΕ· αναγνωρίζει ότι ήταν κοντά στην επίτευξη του στόχου για τους υπόλοιπους δύο ΒΔΕ, οι οποίοι οριακά μόνο δεν επιτεύχθηκαν·

5.

 σημειώνει ότι η πλειονότητα των προγραμματισμένων εργασιών της Αρχής (218 προϊόντα και υπηρεσίες) παραδόθηκε επιτυχώς και ότι 25 προϊόντα και υπηρεσίες υπέστησαν μικρές καθυστερήσεις λόγω ανεπαρκών πόρων, αλλά και λόγω αλλαγών στις απαιτήσεις και τις προτεραιότητες· σημειώνει επίσης ότι μόνο τρεις ροές εργασιών δεν παραδόθηκαν όπως είχε προγραμματιστεί ή με ανεκτή καθυστέρηση·

6.

 σημειώνει ότι η Αρχή αντικαθιστά αυτόν τον καιρό το ισχύον σύστημα ηλεκτρονικής διαχείρισης ανθρωπίνων πόρων με το Sysper, το οποίο παρέχει η Επιτροπή· σημειώνει με ανησυχία την καθυστέρηση στην εφαρμογή του Sysper 2· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις στο θέμα αυτό·

7.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή είναι προορατική όσον αφορά τον προσδιορισμό ευκαιριών για αποτελεσματικότητα και συνέργειες με άλλους οργανισμούς, ιδίως με την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) και την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA), μέσω της Μεικτής Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών και μέσω κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προτεραιότητα της Αρχής να αναπτύξει κοινή καθοδήγηση σε συνεργασία με την ΕΑΤ και την ESMA σχετικά με τον τρόπο ενσωμάτωσης των κινδύνων αναφορικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας στην προληπτική εποπτεία· προτρέπει σθεναρά την Αρχή να επιδιώξει ενεργά μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης· καλεί επιπλέον την Αρχή να διερευνήσει πιθανούς τρόπους συγχώνευσης των μη εξειδικευμένων υπηρεσιών της, όπως οι ΤΠΕ, με άλλους οργανισμούς της Ένωσης·

8.

 τονίζει ότι ο ρόλος της Αρχής στην προώθηση ενός κοινού εποπτικού καθεστώτος σε ολόκληρο το ευρωπαϊκό χρηματοπιστωτικό σύστημα έχει ουσιαστική σημασία για την εξασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, περισσότερο ενοποιημένης, αποδοτικότερης και ασφαλέστερης χρηματοπιστωτικής αγοράς, καθώς και υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών στην Ένωση, μέσω της προώθησης της δικαιοσύνης και της διαφάνειας στην αγορά προϊόντων και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών·

9.

 υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο της Αρχής όσον αφορά τη συμβολή στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας, στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης, στην τόνωση και διευκόλυνση της ανάθεσης καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ των αρμόδιων αρχών, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση των εξελίξεων της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της, και στην ενίσχυση της προστασίας των ασφαλισμένων, των μελών του συνταξιοδοτικού συστήματος και των συνταξιούχων·

10.

 τονίζει την ανάγκη για εντατικότερη εποπτεία σε ορισμένα κράτη μέλη με σκοπό να αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες στις ασφαλιστικές αγορές των εν λόγω κρατών μελών και να προστατευθούν οι καταναλωτές από τις αθέμιτες πρακτικές των πολυεθνικών ασφαλιστικών εταιρειών·

11.

 τονίζει ότι, αν και η Αρχή πρέπει να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών της, πρέπει ταυτόχρονα να είναι προσηλωμένη στα καθήκοντα και στην εντολή που της έχουν αναθέσει το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, των οποίων πρέπει να κάνει πλήρη χρήση, και τονίζει επίσης ότι η Αρχή δεν πρέπει ποτέ να αποπειραθεί να υπερβεί τα όρια της εντολής της· τονίζει ότι η εστίαση στην εντολή που της ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα οδηγήσει σε αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη χρήση των πόρων·

12.

 συμμερίζεται την ανησυχία που προκαλεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο το γεγονός ότι, μέσω αξιολογήσεων από ομοτίμους, οι εθνικές εποπτικές αρχές ασκούν καθοριστική επιρροή στο κύριο διοικητικό όργανο της Αρχής, πράγμα που σημαίνει ότι είναι σε θέση να αποφασίζουν σχετικά με την εμβέλεια της δράσης της Αρχής η οποία αποσκοπεί στην αξιολόγηση της δικής τους αποδοτικότητας·

Πολιτική προσωπικού

13.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 95,54 % και ότι από τις 112 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 101 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 107 με έκτακτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 33 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 18 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για την Αρχή το 2018·

14.

 εκφράζει τη λύση του για τη μη ισόρροπη συμμετοχή ανδρών (έξι μέλη) και γυναικών (ένα μέλος) στο διοικητικό συμβούλιο· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Αρχή, το 2018 ήταν σχετικά ισόρροπη η εκπροσώπηση των φύλων όσον αφορά τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη (πέντε άνδρες και τρεις γυναίκες)·

15.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί πως η Αρχή δεν έχει επιτύχει ακόμη τη μετάβαση από τα ρυθμιστικά στα εποπτικά καθήκοντα και ότι η Αρχή θα πρέπει να ενισχύσει τους ανθρώπινους πόρους που διατίθενται για την εποπτεία·

Σύναψη συμβάσεων

16.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η Αρχή εφάρμοσε κριτήρια ανάθεσης που συνίσταντο σε μη ανταγωνιστικά στοιχεία τιμών για μία διαδικασία σύναψης σύμβασης· καλεί την Αρχή να χρησιμοποιεί κριτήρια ανάθεσης που να επικεντρώνονται σε ανταγωνιστικά στοιχεία τιμών·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

17.

 επισημαίνει τα μέτρα που έχει ήδη εφαρμόσει η Αρχή και τις εν εξελίξει προσπάθειές της για τη διασφάλιση της διαφάνειας, την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος· σημειώνει το γεγονός ότι η Αρχή δημοσιεύει στον δικτυακό τόπο της μητρώο των συνεδριάσεων με ενδιαφερόμενα μέρη εκτός αυτής·

18.

 υπογραμμίζει τη σημασία μιας ανοικτής, αποτελεσματικής και ανεξάρτητης διοίκησης για όλους τους οργανισμούς της Ένωσης και για την Ένωση συνολικά· υπενθυμίζει το πρόβλημα της σύγκρουσης συμφερόντων που προκύπτει από καταστάσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα και τονίζει ότι χρειάζεται ένα ενοποιημένο νομικό πλαίσιο για να αντιμετωπιστούν αυτά τα ζητήματα·

Εσωτερικοί έλεγχοι

19.

 σημειώνει ότι η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής εξέδωσε έκθεση ελέγχου σχετικά με τις «δοκιμές αντοχής στην EIOPA», η οποία οδήγησε σε πέντε συστάσεις για βελτίωση και στην εφαρμογή σχεδίου δράσης·

20.

 σημειώνει ότι το 2018 η Αρχή χρησιμοποίησε 29 προσωρινά απασχολούμενους μέσω συμβάσεων με εταιρείες προσωρινής απασχόλησης· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), μια βασική υποχρέωση είναι οι προσωρινά απασχολούμενοι να εργάζονται υπό τις ίδιες εργασιακές συνθήκες με τους εργαζομένους που απασχολούνται απευθείας από την Αρχή· σημειώνει με ανησυχία ότι οι συμβάσεις δεν προέβλεπαν υποχρέωση των εταιρειών προσωρινής απασχόλησης να συμμορφώνονται με τους εργασιακούς όρους αυτούς, προκαλώντας προσφυγές στη δικαιοσύνη και διακινδύνευση της υπόληψης της Αρχής· καλεί την Αρχή να αναλύσει τις εργασιακές συνθήκες των προσωρινά απασχολουμένων και να μεριμνήσει ώστε να συνάδουν αυτές με το ενωσιακό και το εθνικό εργατικό δίκαιο·

Λοιπές παρατηρήσεις

21.

 επισημαίνει ότι είναι δυνατή η μελλοντική μείωση των εσόδων της Αρχής, συνεπεία της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση· σημειώνει ότι η Αρχή εξέδωσε δύο γνωμοδοτήσεις προς τους ασφαλιστές και τις εθνικές εποπτικές αρχές σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να αποφευχθεί η διακοπή της παροχής υπηρεσιών και να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος·

22.

 υπογραμμίζει ότι το χρηματοπιστωτικό σύστημα έχει ευθύνη να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις βιωσιμότητας και να εξασφαλίσει ότι η Ένωση θα ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που ανέλαβε στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού με βάση τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή· επισημαίνει τον καθοριστικό ρόλο που διαδραματίζει η Αρχή στην ενσωμάτωση περιβαλλοντικών και κοινωνικών παραγόντων καθώς και παραγόντων που σχετίζονται με τη διακυβέρνηση στο κανονιστικό και εποπτικό πλαίσιο και στην κινητοποίηση και διοχέτευση των ροών ιδιωτικών κεφαλαίων προς την κατεύθυνση βιώσιμων επενδύσεων· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι χρειάζονται επαρκείς πόροι για την παρακολούθηση της εφαρμογής του εν λόγω πλαισίου από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τις αρμόδιες εθνικές αρχές·

23.

 καλεί την Αρχή να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

24.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 147.

(2)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 149.

(3)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/42

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1849 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 — C9-0072/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης ECSEL (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0045/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 24.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 152.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/44

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1850 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 — C9-0072/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης ECSEL (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0045/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης ECSEL, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 24.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 152.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/46

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1851 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ECSEL για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0045/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση για ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα για την ευρωπαϊκή πρωτοπορία («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε στις 7 Ιουνίου 2014 κατά την έννοια του άρθρου 187 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας «Ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα για την ευρωπαϊκή πρωτοπορία» (ECSEL), για χρονική περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2024·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση συστάθηκε τον Ιούνιο του 2014 με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου (1), για να αντικαταστήσει και να διαδεχθεί τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της Κοινής Επιχείρησης είναι η Ένωση, τα κράτη μέλη και, σε εθελοντική βάση, οι συνδεδεμένες χώρες (συμμετέχοντα κράτη) και ενώσεις ως ιδιωτικά μέλη (ιδιωτικά μέλη) που εκπροσωπούν τις συνιστώσες εταιρείες τους και άλλους οργανισμούς οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων στην Ένωση·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση που προβλέπονται για τη συνολική διάρκεια του προγράμματος «Ορίζων 2020» ανέρχονται σε 1 184 874 000 EUR από την Ένωση, 1 170 000 000 EUR από τα συμμετέχοντα κράτη και 1 657 500 000 EUR από τα ιδιωτικά μέλη·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») διαπιστώνεται ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2018 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, καθώς και ότι συμμορφώνονται με τους δημοσιονομικούς κανόνες της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

2.

 σημειώνει ότι ο τελικός προϋπολογισμός της κοινής επιχείρησης για το 2018 περιλάμβανε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 194 100 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 310 554 000 EUR· επισημαίνει ότι τα ποσοστά χρήσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 98 % και 65 % αντίστοιχα·

3.

 σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται πως οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

4.

 σημειώνει ότι στο τέλος του 2018 η Ένωση συνεισέφερε 637 600 000 EUR από τα κονδύλια του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για τη συγχρηματοδότηση των κοινών δραστηριοτήτων και επιπλέον 17 900 000 EUR για τη συγχρηματοδότηση των σχετικών διοικητικών δαπανών· σημειώνει ότι η σωρευμένη ανάληψη υποχρεώσεων για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες του έβδομου προγράμματος-πλαισίου ανήλθε σε 606 000 000 EUR και ότι οι σχετικές σωρευμένες πληρωμές ανήλθαν σε 529 000 000 EUR· σημειώνει ότι, το 2018, το ποσοστό εκτέλεσης των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών ύψους 98 000 000 EUR για τα έργα του έβδομου προγράμματος-πλαισίου ισοδυναμούσε με 42 % μόνο, κάτι το οποίο οφειλόταν κυρίως στις καθυστερήσεις των εθνικών αρχών χρηματοδότησης όσον αφορά την παροχή πιστοποιητικών ολοκλήρωσης έργου για τις τρέχουσες δραστηριότητες του έβδομου προγράμματος-πλαισίου·

5.

 παρατηρεί ότι οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από την κοινή επιχείρηση για τα έργα του έβδομου προγράμματος-πλαισίου ανήλθαν σε 41 000 000 EUR, ποσό το οποίο αντιστοιχούσε στο 22 % των συνολικών επιχειρησιακών πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν το 2018· επιπλέον, σημειώνει ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος στο τέλος του έτους ήταν 3,36 %·

6.

 σημειώνει ότι για τις επιχειρησιακές πληρωμές του έβδομου προγράμματος πλαισίου, η κοινή επιχείρηση εξακολουθεί να εξαρτάται από τις εθνικές αρχές χρηματοδότησης των συμμετεχόντων κρατών, με αποτέλεσμα να υπάρχει αυξημένος κίνδυνος όσον αφορά τις έγκαιρες τελικές πληρωμές·

7.

 σημειώνει με ανησυχία ότι το 2018 τα συμμετέχοντα κράτη που υποχρεούνται να συνεισφέρουν τουλάχιστον 1 170 000 000 EUR στις επιχειρησιακές δραστηριότητες «Ορίζων 2020» της κοινής επιχείρησης προέβησαν σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 564 000 000 EUR και σε πληρωμές ύψους 178 000 000 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει το 15 % των συνολικών απαιτούμενων συνεισφορών· σημειώνει ότι το χαμηλό επίπεδο των συνεισφορών από τα συμμετέχοντα κράτη συνδέεται με το γεγονός ότι ορισμένα συμμετέχοντα κράτη αναγνωρίζουν και δηλώνουν τις δαπάνες τους στην κοινή επιχείρηση μόνο στο τέλος των έργων του προγράμματος «Ορίζων 2020» τα οποία στηρίζουν· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης του διαθέσιμου προϋπολογισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ήταν 100 % για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 72 % για τις πιστώσεις πληρωμών, και ότι το ποσοστό των πιστώσεων πληρωμών είχε ως αποτέλεσμα χαμηλότερο ποσό λόγω της πρόσθετης συνεισφοράς ύψους 20 000 000 EUR που εισπράχθηκε κατά τον Δεκέμβριο του 2018·

8.

 σημειώνει ότι από τις ύψους 1 657 500 000 EUR συνεισφορές που προβλέπεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης, στο τέλος του 2018, βάσει εκτιμήσεων της κοινής επιχείρησης, τα μέλη είχαν πραγματοποιήσει συνεισφορές σε είδος αξίας 705 400 000 EUR, σε σύγκριση με τις συνεισφορές σε χρήμα της Ένωσης οι οποίες ανήλθαν σε 512 000 000 EUR· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι συνεισφορές σε χρήμα των μελών του κλάδου ανέρχονταν σε 11 300 000 EUR και ότι οι συνεισφορές σε είδος που δηλώθηκαν αλλά δεν επικυρώθηκαν ανήλθαν σε 694 100 000 EUR·

Επιδόσεις

9.

 σημειώνει τη χρήση κύριων δεικτών επιδόσεων (ΚΔΕ) για τη μέτρηση των επιχειρησιακών επιδόσεων και των επιδόσεων του προγράμματος, και ότι η κοινή επιχείρηση συνεργάζεται με τις άλλες κοινές επιχειρήσεις και τα ενδιαφερόμενα μέρη της για τον καθορισμό κοινών ΚΔΕ επιπτώσεων και μεθοδολογιών για την αξιολόγηση των εν λόγω ΚΔΕ·

10.

 παρατηρεί ότι η αναλογία κόστους διαχείρισης (διοικητικός/επιχειρησιακός προϋπολογισμός) παραμένει χαμηλότερη από 5 %, πράγμα που καταδεικνύει την λιτή και αποτελεσματική οργανωτική διάρθρωση της κοινής επιχείρησης·

11.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η συνολική επιτευχθείσα μόχλευση το 2018 για το πρόγραμμα της κοινής επιχείρησης, το οποίο υπολογίζεται ως το κόστος του προγράμματος «Ορίζων 2020» μείον την ενωσιακή χρηματοδότηση διά της ενωσιακής χρηματοδότησης, ισούται με 3, υπερβαίνοντας το στοχευόμενο αποτέλεσμα μόχλευσης για ολόκληρη την περίοδο 2014-2020· σημειώνει περαιτέρω ότι η συνολική επιτευχθείσα μόχλευση ανέρχεται σε 3,3 εάν ληφθεί ως βάση το εθνικό κόστος·

12.

 σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση έχει καταβάλει προσπάθειες για την εδραίωση και την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων της, ώστε να καταστεί δυνατή η ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία της κοινής επιχείρησης· παρατηρεί ότι το 2018 δρομολογήθηκαν τέσσερις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, με αποτέλεσμα την επιλογή 13 συνεργατικών έργων και δύο δράσεων συντονισμού και στήριξης·

13.

 σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε δύο προσκλήσεις υποβολής προτάσεων· αν και ο αριθμός των προτάσεων μειώθηκε για τέταρτο κατά σειρά έτος, ο αριθμός των προτάσεων που επιλέχθηκαν είναι ο ίδιος με αυτόν του 2017·

14.

 επισημαίνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων ενωσιακά χρηματοδοτούμενων έργων· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η προβολή των επιτευγμάτων της κοινής επιχείρησης και να διαδοθούν πληροφορίες σχετικά με την προστιθέμενη αξία τους· καλεί την κοινή επιχείρηση να εφαρμόσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική, διαδίδοντας τα αποτελέσματα της έρευνάς της στο ευρύ κοινό, π.χ. κάνοντας χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, ώστε να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της στήριξης της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

Προσωπικό

15.

 σημειώνει ότι, από τις 31 εγκεκριμένες θέσεις στον πίνακα προσωπικού, οι 30 καλύφθηκαν το 2018: 14 από έκτακτους υπαλλήλους και 16 από συμβασιούχους υπαλλήλους· σημειώνει επίσης ότι, το 2018, καλύφθηκαν οι θέσεις δύο προϊσταμένων διοίκησης, ενός οικονομικού διευθυντή και ενός υπευθύνου προγράμματος·

16.

 σημειώνει τις πληροφορίες που περιέχονται στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης για το 2018 σχετικά με την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε έργα της ECSEL, στην οποία αναφέρεται ότι ο συνολικός αριθμός των γυναικών που συμμετείχαν σε έργα της ECSEL που διεξάγονται το 2018 και στα έργα που αναφέρθηκαν κατά το έτος αυτό (σε διεξαγωγή από το 2014, το 2015 και το 2016) ήταν 3 336 (ή 18 %), σε σύγκριση με 14 820 άνδρες (ή 82 %)· σημειώνει ότι δεν διεξάγουν ερευνητικές δραστηριότητες όλα τα μέλη του προσωπικού των επωφελούμενων επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε έργα της ECSEL και ότι μόνο το 16 % του ερευνητικού προσωπικού είναι γυναίκες·

Σύναψη δημόσιων συμβάσεων

17.

 σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε σημαντικές ελλείψεις στη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων για διοικητικές υπηρεσίες· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις απαντήσεις της κοινής επιχείρησης, ορίστηκε βοηθός στα πεδία του προϋπολογισμού, της σύναψης συμβάσεων και των συμβάσεων για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος·

Εσωτερικοί έλεγχοι

18.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έχει ήδη προβεί σε ενέργειες για την αξιολόγηση της διενέργειας κατασταλτικών ελέγχων από τις εθνικές αρχές χρηματοδότησης (ΕΑΧ) και έχει λάβει από αυτές γραπτές δηλώσεις στις οποίες βεβαιώνεται ότι η εφαρμογή των εθνικών διαδικασιών παρέχει εύλογη διασφάλιση ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων· λαμβάνει υπό σημείωση ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρει το γεγονός ότι για τις πληρωμές του προγράμματος «Ορίζων 2020» η κοινή υπηρεσία ελέγχου της Επιτροπής είναι υπεύθυνη για τους κατασταλτικούς ελέγχους και τα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος που υπολογίστηκαν από την κοινή επιχείρηση ήταν 1,15 % στο τέλος του 2018·

19.

 σημειώνει ότι το ζήτημα των διαφορών στις μεθοδολογίες και τις διαδικασίες που εφαρμόζουν οι ΕΑΧ δεν αφορά πλέον την υλοποίηση έργων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», δεδομένου ότι οι σχετικοί κατασταλτικοί έλεγχοι διενεργούνται από την κοινή επιχείρηση ή από την Επιτροπή· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του κοινού σχεδίου κατασταλτικών ελέγχων για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», η κοινή επιχείρηση έλαβε από τις ΕΑΧ 22 από τις 27 δηλώσεις, και αναγνωρίζει ότι παρέχουν εύλογη προστασία των οικονομικών συμφερόντων των μελών της·

20.

 παρατηρεί ότι η Επιτροπή διενέργησε την τελική αξιολόγηση για τις κοινές επιχειρήσεις ARTEMIS και ENIAC για την περίοδο 2008 έως 2013, μαζί με την ενδιάμεση αξιολόγησή της σχετικά με την κοινή επιχείρηση που λειτουργεί στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» και καλύπτει την περίοδο 2014-2016· σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση κατάρτισε και ενέκρινε σχέδιο δράσης για να ανταποκριθεί στις συστάσεις αυτών των αξιολογήσεων και ότι ορισμένες δραστηριότητες έχουν ήδη ξεκινήσει· ωστόσο, οι περισσότερες από τις δραστηριότητες πρόκειται να υλοποιηθούν το 2019, ενώ ορισμένες από αυτές θεωρήθηκε ότι δεν ενέπιπταν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της κοινής επιχείρησης·

21.

 σημειώνει ότι η τελική πληρωμή για την εφαρμογή της συμφωνίας επιπέδου υπηρεσιών που συνήφθη με ένα μέλος του κλάδου για την παροχή επικοινωνιακών υπηρεσιών και για τη διοργάνωση εκδηλώσεων πραγματοποιήθηκε χωρίς τα απαραίτητα δικαιολογητικά·

22.

 ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας υπολογισμού και εκτίμησης των συνεισφορών σε είδος και επισημαίνει ότι προτείνει ότι η αξιολόγηση θα πρέπει να εκτιμά τον σχεδιασμό και την ευρωστία των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή της διαδικασίας συνεισφορών σε είδος, προκειμένου να συμβάλλει στη διαδικασία προγραμματισμού, υποβολής εκθέσεων και πιστοποίησης των συνεισφορών σε είδος·

23.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η κοινή επιχείρηση διαπίστωσε πως οι συνεισφορές σε χρήμα για διοικητικές δαπάνες ύψους άνω των 1 000 000 EUR δεν τιμολογήθηκαν από την ENIAC στο μέλος του κλάδου AENEAS πριν από τη σύσταση της κοινής επιχείρησης· για να επιλύσει αυτό το πρόβλημα, η κοινή επιχείρηση έλαβε 1 000 000 EUR από τα μέλη της ως «προκαταβολή συνεισφοράς σε χρήμα»· καλεί την κοινή επιχείρηση να εκδώσει το χρεωστικό σημείωμα χωρίς καθυστέρηση·

Εσωτερικός έλεγχος

24.

 σημειώνει ότι το 2018 οι υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής διενήργησαν αξιολόγηση κινδύνου· σημειώνει ότι οι υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου παρακολούθησαν τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις κατόπιν του ελέγχου τους σχετικά με τη διαδικασία και τις επιδόσεις των επιχορηγήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» στην κοινή επιχείρηση· αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι όλες οι συστάσεις έχουν εφαρμοστεί επαρκώς·

Διαχείριση ανθρώπινων πόρων

25.

 σημειώνει ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2018 η κοινή επιχείρηση απασχολούσε 30 υπαλλήλους· σημειώνει ότι κατά το 2018 η κοινή επιχείρηση κάλυψε δύο θέσεις, μία για προϊστάμενο διοίκησης και οικονομικών, και μία άλλη για υπεύθυνο προγράμματος, ενώ επίσης προκήρυξε μια θέση αποσπασμένου εθνικού εμπειρογνώμονα·

26.

 σημειώνει το γεγονός ότι, με σκοπό την προσαρμογή της δομής του οργανισμού στις προτεραιότητες και τις ανάγκες για εμπειρογνωμοσύνη, το οργανόγραμμα της κοινής επιχείρησης επικαιροποιήθηκε την 6η Αυγούστου 2018· σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο επικύρωσε μια νέα δέσμη πέντε κανόνων εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης τον Ιανουάριο του 2018.

(1)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 152.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/50

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1852 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2020 – C9-0069/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0046/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 54.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/52

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1853 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2020 — C9-0069/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0046/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 54.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/54

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1854 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0046/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα («η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ») ιδρύθηκε τον Δεκέμβριο του 2007 για δεκαετή περίοδο, με σκοπό να βελτιωθούν σημαντικά η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας ανάπτυξης φαρμάκων και με μακροπρόθεσμο στόχο ο φαρμακευτικός κλάδος να παράγει αποτελεσματικότερα και ασφαλέστερα καινοτόμα φάρμακα·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 557/2014 (1), τον Μάιο του 2014, η κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 («η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2») θεσπίστηκε για μια περίοδο που εκτείνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι αντικατέστησε και διαδέχθηκε την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ τον Ιούνιο του 2014, με στόχο την ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων έρευνας στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου και τη δρομολόγηση νέου σχεδίου στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Φαρμακευτικών Βιομηχανιών και Ενώσεων είναι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ και της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ για τη δεκαετή περίοδο ανέρχεται σε 1 000 000 000 EUR, ποσό το οποίο καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του έβδομου προγράμματος πλαισίου και ότι τα ιδρυτικά μέλη συνεισφέρουν ισομερώς στις δαπάνες λειτουργίας, έκαστο με ποσό που δεν υπερβαίνει το 4 % της συνολικής συνεισφοράς της Ένωσης·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 για τη δεκαετή περίοδο ανέρχεται σε 1 638 000 000 EUR και καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Ορίζων 2020», και ότι τα μέλη, εκτός από την Επιτροπή, πρέπει να συνεισφέρουν καλύπτοντας το 50 % των δαπανών λειτουργίας και θα πρέπει να συμβάλλουν στις επιχειρησιακές δαπάνες μέσω συνεισφορών σε χρήμα ή σε είδος, ή και τα δύο, ίσων με τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει ότι, κατά τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 για το οικονομικό έτος 2018 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 την 31η Δεκεμβρίου 2018 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

2.

 σημειώνει τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 για το 2018, σύμφωνα με την οποία οι εν λόγω πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές από κάθε ουσιώδη πλευρά·

3.

 επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2018 ανήλθε σε 275 600 000 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (187 900 000 EUR το 2017) και σε 235 900 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών (206 400 000 EUR το 2017)· μαζί με τις μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις των προηγούμενων ετών και τα έσοδα για ειδικό προορισμό, ο συνολικός διαθέσιμος προϋπολογισμός για ανάληψη υποχρεώσεων ήταν 485 596 000 EUR (322 400 000 EUR το 2017) και ο διαθέσιμος προϋπολογισμός για πληρωμές ήταν 235 963 021 EUR (206 400 000 EUR το 2017)·

4.

 σημειώνει ότι από τις ύψους 1 000 000 000 EUR συνεισφορές που αναμένεται να καταβάλουν μέλη του κλάδου για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ, μέχρι τα τέλη του 2018 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 είχε επικυρώσει συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα ύψους 655 200 000 EUR, και πιο συγκεκριμένα 633 300 000 EUR σε είδος και 21 900 000 EUR σε χρήμα· επισημαίνει ότι τα μέλη του κλάδου είχαν κοινοποιήσει στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 επιπλέον ποσό ύψους 80 600 000 EUR σε συνεισφορές σε είδος χωρίς επικύρωση· επισημαίνει το γεγονός ότι, κατά συνέπεια, στα τέλη του 2018, οι συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα των μελών του κλάδου ανέρχονταν σε 735 800 000 EUR, σε σύγκριση με τις συνεισφορές σε χρήμα της Ένωσης, ύψους 916 000 000 EUR, για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 σε σχέση με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο·

5.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι, το 2018, τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων πληρωμών της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ για τα έργα του έβδομου προγράμματος πλαισίου ήταν 88 %, ποσοστό που συνιστά βελτίωση σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο, κατά την οποία το ποσοστό χρησιμοποίησης παρέμεινε κάτω από το 75 % επί τέσσερα συναπτά έτη· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών του προγράμματος «Ορίζων 2020» ήταν 86 % και ότι το 2018 σημειώθηκε αύξηση στην εκτέλεση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών για τις διοικητικές και επιχειρησιακές δαπάνες σε σύγκριση με το 2017·

6.

 σημειώνει ότι, από τις ύψους 1 425 000 000 EUR συνεισφορές σε είδος και σε χρήμα που αναμένεται να καταβάλουν τα μέλη του κλάδου και οι συνεργαζόμενοι εταίροι για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2, έως το τέλος του 2018 είχαν επικυρωθεί από τον εκτελεστικό διευθυντή συνεισφορές σε είδος ύψους 130 500 000 EUR και είχε αναφερθεί επιπλέον ποσό 83 900 000 EUR· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο εκτελεστικός διευθυντής είχε επικυρώσει συνεισφορές σε χρήμα ύψους 13 500 000 EUR από τα μέλη του κλάδου· σημειώνει ακόμη ότι, στο τέλος του 2018, οι συνολικές συνεισφορές των μελών του κλάδου στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ 2 σε σχέση με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ανέρχονταν ως εκ τούτου σε 227 700 000 EUR, σε σύγκριση με τη συνεισφορά σε χρήμα της Ένωσης ύψους 241 900 000 EUR·

7.

 σημειώνει ότι το 2018 εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 τρεις τροπολογίες επί του προϋπολογισμού:

α)

στις 12 Ιουνίου 2018, ώστε να συμπεριληφθούν τα μεταφερόμενα ποσά (209 698 405 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 56 133 212 EUR σε πιστώσεις πληρωμών) του προηγούμενου έτους·

β)

στις 13 Ιουλίου 2018, ώστε να συμπεριληφθούν πρόσθετες μεταφορές πιστώσεων (πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 25 669 EUR και πιστώσεις πληρωμών 25 669 EUR) του προηγούμενου έτους, που αντιστοιχούν συγκεκριμένα στα ποσά της ΠΚΦ που ανακτήθηκαν από δικαιούχους το 2017 και μεταφέρθηκαν στον προϋπολογισμό του 2018· και

γ)

στις 5 Δεκεμβρίου 2018, προκειμένου να μειωθούν οι επιχειρησιακές πιστώσεις πληρωμών κατά 36 332 261 EUR λόγω της μείωσης της συνεισφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις επιχειρησιακές δαπάνες (34 978 261 EUR) και της αναβολής για το 2019 της συνεισφοράς του εταίρου της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 (Ίδρυμα Bill & Melinda Gates) στις επιχειρησιακές δαπάνες (1 354 000 EUR) που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος·

8.

 σημειώνει ότι, στο τέλος του 2018, οι εκτιμώμενες αχρησιμοποίητες πιστώσεις πληρωμών για τις επιχειρησιακές και διοικητικές δαπάνες που υποβλήθηκαν στην έγκριση του διοικητικού συμβουλίου της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 προκειμένου να μεταφερθούν στο οικονομικό έτος 2019 ανήλθαν σε 30 943 429 EUR· σημειώνει με ανησυχία την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία, ενώ η κατάσταση έχει βελτιωθεί μετά την εφαρμογή διάφορων διορθωτικών μέτρων από την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2, εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες όσον αφορά τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση της ανάγκης για νέες πιστώσεις πληρωμών·

Επιδόσεις

9.

 σημειώνει ότι το 2018 ήταν το πρώτο έτος κατά το οποίο η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 παρέσχε πληροφορίες για τους αναθεωρημένους βασικούς δείκτες επιδόσεων στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2018· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι αυτό το μέτρο αποδείχθηκε αποτελεσματικό εργαλείο παρακολούθησης και οδήγησε στην ενίσχυση του επιπέδου διαφάνειας όσον αφορά τα επιτεύγματα της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 και προσέλκυσε, ως εκ τούτου, το ενδιαφέρον της κοινωνίας των πολιτών·

10.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, από την ανάλυση των δεδομένων που συγκεντρώθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018 προκύπτει ότι σχεδόν όλοι οι σχετικοί τομείς προτεραιότητας στο στρατηγικό ερευνητικό θεματολόγιο της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 καλύπτονται από τα σχέδια της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 (11 από τους 12)·

11.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 υπέγραψε συνολικά 20 νέες συμφωνίες επιχορήγησης, ανεβάζοντας το συνολικό χαρτοφυλάκιο σχεδίων σε 119 (59 σχέδια της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ + 60 σχέδια της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2)·

12.

 παρατηρεί ότι η αναλογία κόστους διαχείρισης (διοικητικός/επιχειρησιακός προϋπολογισμός) εξακολουθεί να είναι χαμηλότερη από 5 %, πράγμα που καταδεικνύει τον μάλλον λιτό και αποτελεσματικό χαρακτήρα της οργανωτικής διάρθρωσης της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2·

13.

 σημειώνει ότι το 2018 η τιμή του αποτελέσματος μόχλευσης της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 ήταν 0,99·

14.

 επισημαίνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων ενωσιακά χρηματοδοτούμενων σχεδίων· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η προβολή των επιτευγμάτων της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 και να διαδοθούν πληροφορίες σχετικά με την προστιθέμενη αξία τους· καλεί την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 να εφαρμόσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική για τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο κοινό, π.χ. κάνοντας χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, ώστε να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της στήριξης της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

15.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιτυχή έναρξη του προγράμματος EBOVAC3 το 2018 με στόχο τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών σε παιδιά στη Σιέρα Λεόνε και στη Γουινέα· σημειώνει, επιπλέον, ότι το πρόγραμμα υλοποιεί κλινική μελέτη όσον αφορά τους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, συμβάλλοντας έτσι στην καταπολέμηση της νόσου· σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τα προγράμματα Ebola+ της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 μπορούν να εφαρμοστούν και για άλλες αναδυόμενες λοιμώδεις νόσους·

16.

 καλεί την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης του αριθμού των χρηματοδοτούμενων σχεδίων στο μέλλον· σημειώνει επίσης ότι ένας μικρότερος αριθμός μεγαλύτερων και καλά χρηματοδοτούμενων σχεδίων θα αποσαφηνίσει σε μεγάλο βαθμό τον τομέα δραστηριότητας της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 και θα καταστήσει ευκολότερη για το ευρύ κοινό την κατανόηση των οφελών της·

Προσωπικό και προσλήψεις

17.

 σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2018, ο συνολικός αριθμός των θέσεων προσωπικού που καλύπτονταν στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 ήταν 48 (49 το 2017)·

18.

 επισημαίνει ότι, στα τέλη του 2018, εκπροσωπούνταν στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 εθνικότητες 15 κρατών μελών, επτά εκ των οποίων με ένα μέλος στο προσωπικό· σημειώνει ότι το 73 % των 48μελούς προσωπικού ήταν γυναίκες και μόνο το 27 % άνδρες·

19.

 σημειώνει με ανησυχία το πόρισμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο, το 2018, το ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 ήταν υψηλό, σε ποσοστό κατά μέσο όρο 21 %, και ιδιαιτέρως υψηλό —60 %— για τους συμβασιούχους υπαλλήλους, και η κατάσταση επιδεινώθηκε λόγω του ότι οκτώ άτομα ήταν σε μακροχρόνια αναρρωτική άδεια, εκ των οποίων τα τέσσερα ήταν νέες περιπτώσεις το 2018, και ως εκ τούτου το 2018 ήταν επιχειρησιακό μόνο το ήμισυ του προσωπικού της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2, γεγονός που αύξησε τον κίνδυνο μη επίτευξης των επιχειρησιακών στόχων της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 όπως είχαν προγραμματιστεί· σημειώνει ότι, για την επίλυση των προβλημάτων στελέχωσης, η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 χρησιμοποίησε προσωπικό προσωρινής απασχόλησης, που αντιπροσώπευε περίπου το 9,8 % του συνολικού προσωπικού της το 2018, και επένδυσε πόρους στη διατήρηση του ανθρώπινου δυναμικού της μέσω δραστηριοτήτων κατάρτισης και ευεξίας, αφενός, και στην πλήρωση όλων των θέσεων του προσωπικού, αφετέρου· εκφράζει ανησυχία για τον αριθμό των υπαλλήλων που βρίσκονται σε μακροχρόνια αναρρωτική άδεια και ανησυχεί για το γεγονός ότι ορισμένες από αυτές τις περιπτώσεις ενδέχεται να σχετίζονται με την εξάντληση και τη μη ικανοποιητική ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής· καλεί την κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 να αναλάβει προορατική δράση έναντι του ενδιαφερόμενου προσωπικού, να αξιολογήσει προσεκτικά τον φόρτο εργασίας του προσωπικού και να διασφαλίσει ισόρροπη κατανομή των καθηκόντων·

Εσωτερικός έλεγχος

20.

 επισημαίνει ότι η τελική έκθεση ελέγχου της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Επιτροπής σχετικά με τον συντονισμό με το Κοινό Κέντρο Υποστήριξης (ΚΚΥ) και την εφαρμογή των εργαλείων και υπηρεσιών αυτού στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2, που εκδόθηκε τον Μάρτιο του 2018, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 έχει εφαρμόσει κατάλληλες διαδικασίες διακυβέρνησης, διαχείρισης κινδύνου και εσωτερικού ελέγχου, οι οποίες στηρίζουν αποτελεσματικά και αποδοτικά τις δραστηριότητες συντονισμού με το ΚΚΥ και την εφαρμογή των εργαλείων και των υπηρεσιών του ΚΚΥ·

21.

 σημειώνει ότι ο έλεγχος της ΥΕΛΕ δεν οδήγησε στον εντοπισμό κρίσιμης σημασίας ή πολύ σημαντικών ζητημάτων και ότι εκδόθηκαν τρεις «σημαντικές» συστάσεις· σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 εκπόνησε σχέδιο δράσης με το οποίο οι τρεις συστάσεις μετουσιώθηκαν σε πέντε δράσεις, τέσσερις εκ των οποίων υλοποιήθηκαν μέχρι το τέλος του 2018 και αφορούσαν δύο από τις συστάσεις·

Συστήματα εσωτερικού ελέγχου

22.

 σημειώνει το πόρισμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 έχει θεσπίσει αξιόπιστες διαδικασίες εκ των προτέρων ελέγχων με βάση την εξέταση των οικονομικών και επιχειρησιακών εγγράφων, ειδικότερα δε όσον αφορά τις ενδιάμεσες και τελικές πληρωμές του έβδομου προγράμματος πλαισίου· παρατηρεί ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 διενεργεί εκ των υστέρων ελέγχους στις εγκαταστάσεις των δικαιούχων, ενώ όσον αφορά τις δηλώσεις δαπανών των σχεδίων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» υπεύθυνη για τους εκ των υστέρων ελέγχους είναι η ΥΕΛΕ· σημειώνει ότι τα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος, όπως προέκυψαν από τους εκ των υστέρων ελέγχους, που ανέφερε η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 στα τέλη του 2018, ήταν 0,87 % για τα σχέδια στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου και 0,67 % για τα σχέδια στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

23.

 σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2017, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 ενέκρινε το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2, το οποίο ευθυγραμμίζεται με το πλαίσιο ελέγχου της Επιτροπής· σημειώνει ότι, το 2018, το σχέδιο δράσης εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 επικεντρώθηκε στην εφαρμογή των νέων αρχών του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου και της αναθεώρησης, καθώς και στην ανάπτυξη της δομής του περιβάλλοντος εσωτερικού ελέγχου· σημειώνει ότι εγκρίθηκε νέα επιχειρησιακή καθοδήγηση για την εφαρμογή και τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος ελέγχου·

24.

 σημειώνει ότι η Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού της Επιτροπής (ΓΔ BUDG) πραγματοποίησε την ετήσια αξιολόγηση των τοπικών δημοσιονομικών συστημάτων που δημιουργήθηκαν στην κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 και επανεξέτασε τις πληροφορίες σχετικά με τις αλλαγές στα τοπικά συστήματα και στο περιβάλλον ελέγχου, αξιολόγησε τις ανεπάρκειες του εσωτερικού ελέγχου που εντοπίστηκαν από τους λογιστικούς και τους εποπτικούς ελέγχους και επαλήθευσε δείγμα των πράξεων για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες· σημειώνει ότι η ΓΔ BUDG κατέληξε, στις 13 Δεκεμβρίου 2018, στο συμπέρασμα ότι τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 λειτουργούσαν όπως προβλέπεται· σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2 ολοκλήρωσε την εφαρμογή του σχεδίου δράσης που είχε εγκριθεί από τον υπόλογο στις 5 Φεβρουαρίου 2018, ότι η κατάσταση όσον αφορά την εφαρμογή του σχεδίου δράσης αξιολογήθηκε από τη ΓΔ BUDG και ότι και οι πέντε συστάσεις έκλεισαν έως τις 28 Ιανουαρίου 2019·

25.

 καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας υπολογισμού και εκτίμησης των συνεισφορών σε είδος και επισημαίνει ότι η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να εκτιμά τον σχεδιασμό και την ευρωστία των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή της διαδικασίας συνεισφορών σε είδος, προκειμένου να συμβάλει στη διαδικασία προγραμματισμού, υποβολής εκθέσεων και πιστοποίησης των συνεισφορών σε είδος.

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (ΕΕ L 169 της 7.6.2014, σ. 54).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/58

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1855 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0071/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Shift2Rail (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0055/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 57.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 177 της 17.6.2014, σ. 9.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/60

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1856 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση της κοινής επιχείρησης (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0071/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 209,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 71,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Shift2Rail (5), και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 110/2014 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 209 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/887 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τον πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό για τους οργανισμούς που αφορούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0055/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης Shift2Rail, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 57.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 177 της 17.6.2014, σ. 9.

(6)   ΕΕ L 38 της 7.2.2014, σ. 2.

(7)   ΕΕ L 142 της 29.5.2019, σ. 16.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/62

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1857 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΚΟΙΝΟΒΟΎΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Shift2Rail για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0055/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Shift2Rail («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Ιούνιο του 2014 για περίοδο 10 ετών, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 (1)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και εταίροι του σιδηροδρομικού κλάδου (βασικοί ενδιαφερόμενοι φορείς, μεταξύ άλλων κατασκευαστές σιδηροδρομικού εξοπλισμού, σιδηροδρομικές εταιρείες, διαχειριστές υποδομών και ερευνητικά κέντρα), ενώ υπάρχει η δυνατότητα να συμμετάσχουν στην κοινή επιχείρηση και άλλοι φορείς, ως συνδεδεμένα μέλη·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι η επίτευξη ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου, η ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος, η διασφάλιση της μετάβασης από τις οδικές στις σιδηροδρομικές μεταφορές, και η διατήρηση της ηγετικής θέσης που κατέχει η ευρωπαϊκή σιδηροδρομική βιομηχανία στην παγκόσμια αγορά·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα τον Μάιο του 2016·

Γενικές παρατηρήσεις

1.

 επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») διαπιστώνεται ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2018 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, καθώς και ότι συμμορφώνονται με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

2.

 αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

3.

 επισημαίνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 450 000 000 EUR, ποσό που θα καταβληθεί μέσω του προγράμματος «Ορίζων 2020»· επισημαίνει ότι τα κλαδικά μέλη της κοινής επιχείρησης συνεισφέρουν πόρους ανερχόμενους σε τουλάχιστον 470 000 000 EUR, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται εισφορές σε είδος και χρήμα, ύψους τουλάχιστον 350 000 000 EUR, για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες και τις διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης, καθώς και εισφορές σε είδος, ύψους τουλάχιστον 120 000 000 EUR, για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης·

4.

 επισημαίνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων ενωσιακά χρηματοδοτούμενων έργων· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η προβολή των επιτευγμάτων της κοινής επιχείρησης και να διαδοθούν πληροφορίες σχετικά με την προστιθέμενη αξία τους· καλεί την κοινή επιχείρηση να εφαρμόσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική για τη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό, π.χ. κάνοντας χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, ώστε να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της στήριξης της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

5.

 καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό και την αποτίμηση των εισφορών σε είδος, κατά τρόπο που αποτιμά τον σχεδιασμό και την αρτιότητα των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή της διαδικασίας εισφορών σε είδος, προκειμένου να συνδράμει στον σχεδιασμό, στην υποβολή εκθέσεων και στη διαδικασία πιστοποίησης των εισφορών σε είδος·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

6.

 επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2018 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση περιλάμβανε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 84 756 000 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 71 890 204 EUR· υπογραμμίζει ότι τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 100 % και 82,3 % αντίστοιχα, τα οποία αντιπροσωπεύουν χαμηλό επίπεδο, ιδίως όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών· επισημαίνει ότι η χαμηλότερη από την αναμενόμενη εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών οφείλεται σε μια εκκρεμούσα νομική απόφαση σχετικά με τη σύνθεση της κοινής επιχείρησης· επισημαίνει το χαμηλό (63,4 %) ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών στον τίτλο 2 (διοικητικές δαπάνες, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 3 % του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης) λόγω καθυστερήσεων στην τιμολόγηση από τους προμηθευτές στο πλαίσιο πολυετών συμβάσεων-πλαίσιο· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι περισσότερες πληρωμές που πραγματοποίησε η κοινή επιχείρηση το 2018 ήταν ενδιάμεσες πληρωμές για τα έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020» που είχαν επιλεγεί στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων του 2015 και του 2016, καθώς και πληρωμές προχρηματοδότησης για έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020» που είχαν επιλεγεί στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για το 2018·

7.

 παρατηρεί ότι, από τα 411 200 000 EUR (ποσό το οποίο περιλαμβάνει την εισφορά σε χρήμα της Ένωσης ύψους 158 900 000 EUR κατ’ ανώτατο όριο και εισφορές σε χρήμα των κλαδικών μελών ύψους 6 500 000 EUR για τις διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης), έως το τέλος του 2018 η κοινή επιχείρηση είχε αναλάβει υποχρεώσεις ύψους 84 756 000 EUR και είχε εκτελέσει πληρωμές ύψους 59 155 000 EUR για την υλοποίηση της πρώτης σειράς των έργων της· από αυτό προκύπτει ότι η κοινή επιχείρηση έχει μέχρι στιγμής συνάψει αλληλένδετες πολυετείς συμφωνίες επιχορήγησης και συμβάσεις προμηθειών για την υλοποίηση του 39 % του προγράμματος έρευνας και καινοτομίας της, σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα εργασίας της κοινής επιχείρησης·

8.

 επικροτεί το γεγονός ότι από τα 350 000 000 EUR εισφορών που προβλέπεται να καταβάλουν τα κλαδικά μέλη για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης, μέχρι το τέλος του 2018, δηλαδή τέσσερις μήνες αφότου η κοινή επιχείρηση είχε δρομολογήσει τα πρώτα έργα της στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», τα κλαδικά μέλη είχαν δηλώσει εισφορές σε είδος αξίας 63 700 000 EUR για επιχειρησιακές δραστηριότητες, εκ των οποίων είχαν επικυρωθεί 21 700 000 EUR· επισημαίνει ακόμη ότι από τις εισφορές των κλαδικών μελών ύψους 120 000 000 EUR για πρόσθετες δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης, τα κλαδικά μέλη δήλωσαν εισφορές σε χρήμα ύψους 6 500 000 EUR για άλλες δραστηριότητες, εκτός του προγράμματος εργασίας της κοινής επιχείρησης·

9.

 παρατηρεί ότι, μέχρι το τέλος του 2018, το σύνολο των εισφορών των κλαδικών μελών ανερχόταν σε 252 300 000 EUR, έναντι της εισφοράς σε χρήμα της Ένωσης ύψους 158 900 000 EUR·

10.

 επισημαίνει ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση υπέγραψε 17 συμφωνίες επιχορήγησης που προέκυψαν από τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2018, και ότι η αξία των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας των εν λόγω προσκλήσεων ανήλθε σε 152 600 000 EUR, με συγχρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση έως το μέγιστο ποσό των 77 300 000 EUR· επισημαίνει ότι τα λοιπά μέλη συμφώνησαν να περιορίσουν το αίτημά τους για συγχρηματοδότηση σε ποσοστό 44,44 % του συνολικού κόστους των έργων, το οποίο αποτελεί το χαμηλότερο συνολικά ποσοστό για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»· επισημαίνει με λύπη ότι μόνο 76 μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) συμμετείχαν στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2018 (120 το 2017) και ότι 40 ΜΜΕ (50 το 2017) επελέγησαν για χρηματοδότηση (21,6 % επί του συνόλου των επιλεγέντων συμμετεχόντων για χρηματοδότηση)·

Επιδόσεις

11.

 επισημαίνει ότι η τρίτη δέσμη κύριων δεικτών επιδόσεων θα αναπτυχθεί με βάση τα πρώτα αποτελέσματα του προγράμματος «Ορίζων 2020», λόγω της φύσης των έργων· επιπλέον, λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση συνέχισε την ανάπτυξη ενός μοντέλου κύριων δεικτών επιδόσεων για την αποτίμηση της συμβολής των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας στον κανονισμό της· επισημαίνει ότι οι σχετικές εργασίες βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη και ότι τα πρώτα αποτελέσματα παρουσιάστηκαν στο διοικητικό συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2018·

12.

 παρατηρεί ότι το ποσοστό κόστους διαχείρισης (διοικητικός/επιχειρησιακός προϋπολογισμός) παραμένει χαμηλότερο από 5 %, πράγμα που καταδεικνύει τη λιτή και αποδοτική οργανωτική διάρθρωση της κοινής επιχείρησης·

13.

 λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση συνέβαλε στη δημιουργία συνέχειας και κοινού οράματος για την έρευνα στον τομέα των σιδηροδρομικών μεταφορών στους κόλπους της σιδηροδρομικής κοινότητας· επισημαίνει ότι, επιπλέον, η κοινή επιχείρηση συνέβαλε στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ παραγόντων που δεν θα είχαν αλλιώς τη δυνατότητα να ανταλλάξουν ιδέες και να συνομιλήσουν για κοινά συμφέροντα έξω από μια εμπορική σχέση· παρατηρεί ότι, με την πάροδο του χρόνου, θα πρέπει να ενισχυθεί η παρουσία σιδηροδρομικών φορέων στην κοινή επιχείρηση·

14.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση θα πρέπει να συμβάλλει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων με τις οποίες βρίσκεται αντιμέτωπος ο σιδηροδρομικός τομέας, με έμφαση στις ανάγκες του σιδηροδρομικού συστήματος και των χρηστών του, ακόμα και σε κράτη μέλη που δεν διαθέτουν σιδηροδρομικό σύστημα στην επικράτειά τους· παρατηρεί ότι, για τον σκοπό αυτόν, η κοινή επιχείρηση υλοποιεί το πρόγραμμα Shift2Rail καθώς και δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας στον ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό τομέα, μέσω της συνεργασίας των ενδιαφερόμενων μερών με τα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση συγκεκριμένων μέτρων για την άρση των υπολειπόμενων τεχνικών φραγμών που εμποδίζουν την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας και σε δράσεις που υποστηρίζουν μια πιο ολοκληρωμένη, αποτελεσματική και ασφαλή ενωσιακή σιδηροδρομική αγορά, με απώτερο στόχο την επίτευξη του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου·

15.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2018 για επιχορηγήσεις περιοριζόμενες στα μέλη της, ως σύστημα κατ’ αποκοπή χρηματοδότησης· ωστόσο, οι χρηματοοικονομικοί εμπειρογνώμονες που συμμετείχαν στο στάδιο αποτίμησης των επιχορηγήσεων αποκάλυψαν ορισμένες σημαντικές αποκλίσεις στις οικονομικές προτάσεις· η κοινή επιχείρηση χρησιμοποίησε το στάδιο προετοιμασίας της επιχορήγησης για να αναλύσει τις εξηγήσεις των δικαιούχων σχετικά με τις αποκλίσεις και να διορθώσει το εφάπαξ ποσό, όπου αυτό ήταν δικαιολογημένο· καλεί την κοινή επιχείρηση να συνεχίσει να ενισχύει τα δημοσιονομικά στοιχεία στη βάση δεδομένων των δικαιούχων της και να δημοσιοποιεί τις σημαντικές παρατηρήσεις των χρηματοοικονομικών εμπειρογνωμόνων στη συνοπτική έκθεση αξιολόγησης· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της κοινής επιχείρησης, ότι δόθηκε συνέχεια σε όλες τις νομικές και δημοσιονομικές πτυχές της απόφασης C(2017)7151 (2) της Επιτροπής, ο δε διατάκτης έχει εξασφαλίσει ότι ελήφθησαν δεόντως υπόψη όλες οι παρατηρήσεις των εμπειρογνωμόνων, τόσο των τεχνικών όσο και των οικονομικών, καθώς και ότι επιπλέον, με βάση τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η συνολική διαδικασία θα ενισχυθεί περαιτέρω στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2019·

16.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης για το 2018, οι κύριοι δείκτες επιδόσεων όσον αφορά την ισορροπία των φύλων το εν λόγω έτος δείχνουν ότι το ποσοστό συμμετοχής των γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο είναι πολύ χαμηλό (μόνο 15 %), ενώ τα ποσοστά συμμετοχής των γυναικών στους εκπροσώπους της κοινής επιχείρησης και στην επιστημονική επιτροπή ανέρχονται σε 34 % και 40 % αντίστοιχα·

Επιλογή και πρόσληψη προσωπικού

17.

 επισημαίνει ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση προσέλαβε δύο αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, όπως ορίζεται στον πίνακα προσωπικού, καθώς και έναν τρίτο εμπειρογνώμονα με απόσπαση ενός έτους, με τη σύμφωνη γνώμη της δημοσιονομικής αρχής, προκειμένου να αντικατασταθεί ένας διαχειριστής προγράμματος·

18.

 επισημαίνει ότι, στα τέλη του 2018, καλύπτονταν 22 από τις 23 θέσεις που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού της κοινής επιχείρησης·

Εσωτερικός έλεγχος

19.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση έχει θεσπίσει αξιόπιστες διαδικασίες εκ των προτέρων ελέγχου με βάση την εξέταση των οικονομικών και επιχειρησιακών εγγράφων, και ότι η κοινή υπηρεσία ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας της Επιτροπής («η κοινή υπηρεσία ελέγχου») είναι αρμόδια για τον εκ των υστέρων έλεγχο των δηλώσεων δαπανών στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»· επισημαίνει, επιπλέον, ότι η κατάσταση στο τέλος του 2018 έδειξε πως, ως επί το πλείστον, είχαν εφαρμοστεί τα σημαντικότερα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου, και έμενε να ολοκληρωθούν ορισμένες ενέργειες το 2019, και ειδικότερα η αναθεώρηση του μοντέλου σχετικά με τους κύριους δείκτες επιδόσεων·

20.

 λαμβάνει υπό σημείωση ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ήταν κάτω από το όριο σημαντικότητας σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς ανερχόταν σε 0,97 %· λαμβάνει υπόψη ότι στο τέλος του 2018 η κοινή επιχείρηση είχε τη δυνατότητα να βασίσει τον υπολογισμό του ποσοστού σφάλματος σε τέσσερις εκθέσεις εκ των υστέρων ελέγχων, μία σχετική με τον έλεγχο βάσει κινδύνου και τρεις σχετικά με αντιπροσωπευτικό δείγμα της κοινής επιχείρησης·

21.

 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου ασκεί τον ρόλο του εσωτερικού ελεγκτή της κοινής επιχείρησης και ότι, στο πλαίσιο αυτό, υποβάλλει εμμέσως έκθεση στο διοικητικό συμβούλιο και στον εκτελεστικό διευθυντή· επισημαίνει ότι η πρώτη αποστολή ελέγχου κατέγραψε προφίλ κινδύνου της κοινής επιχείρησης, με στόχο την κατάρτιση τριετούς προγράμματος εσωτερικού ελέγχου· παρατηρεί ότι το στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού ελέγχου της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου για την περίοδο 2017-2019 υποβλήθηκε τον Ιούνιο του 2017· επιπλέον, σύμφωνα με το εν λόγω σχέδιο ελέγχου, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου προέβη το 2018 σε περιορισμένη επισκόπηση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι, από τις πέντε μη πλήρως υλοποιηθείσες συστάσεις προς τη διοίκηση για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που είχαν εντοπιστεί, μόνο για μία χρειαζόταν ακόμη να αναληφθεί δράση το 2019·

22.

 επισημαίνει με λύπη ότι, στο τέλος του 2017, δεν είχε ακόμη ολοκληρωθεί η ανάπτυξη ορισμένων αναγκαίων πτυχών στα κοινά εργαλεία της Επιτροπής για τη διαχείριση και την παρακολούθηση των επιχορηγήσεων του προγράμματος «Ορίζων 2020», απαραίτητων για την επεξεργασία των εισφορών σε είδος της κοινής επιχείρησης· επισημαίνει, ωστόσο, ότι οι εισφορές σε είδος επικυρώθηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή το 2018·

23.

 παρατηρεί ότι πραγματοποιήθηκε η ενδιάμεση αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με τις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», η οποία καλύπτει την περίοδο 2014-2016· επισημαίνει ότι, τον Ιούνιο του 2018, καταρτίστηκε και εγκρίθηκε σχέδιο δράσης από το διοικητικό συμβούλιο· λαμβάνει υπόψη ότι δεν θα υλοποιηθούν όλες οι συστάσεις που διατυπώθηκαν στην ενδιάμεση αξιολόγηση εντός του τρέχοντος δημοσιονομικού προγράμματος πλαισίου· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ορισμένες ενέργειες που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης έχουν ήδη δρομολογηθεί, ενώ άλλες αναμένεται να υλοποιηθούν έως το 2020·

Άλλα θέματα

24.

 τονίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ της κοινής επιχείρησης και του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA)· επισημαίνει τη συμμετοχή του ERA στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου της κοινής επιχείρησης και στις ομάδες που κατάρτισαν το πολυετές σχέδιο δράσης· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση αξιολόγησε τα αιτήματα για έρευνα και καινοτομία που υπέβαλε ο ERA, προκειμένου να αποφευχθεί η επικάλυψη δραστηριοτήτων και να μεγιστοποιηθεί η αποδοτική αξιοποίηση της δημόσιας χρηματοδότησης·

25.

 επισημαίνει ότι το 2018 ένα συνδεδεμένο μέλος έγινε θυγατρική κατά 100 % ιδρυτικού μέλους, με αποτέλεσμα να αυξηθεί η εκπροσώπηση του ιδρυτικού μέλους στο διοικητικό συμβούλιο· παρατηρεί ότι οι διατάξεις του ισχύοντος νομικού πλαισίου της κοινής επιχείρησης δεν καλύπτουν επαρκώς τις εταιρικές εξαγορές μεταξύ των κλαδικών μελών της κοινής επιχείρησης και τις ενδεχόμενες συνέπειές τους για την ισόρροπη εκπροσώπηση των μελών στο διοικητικό συμβούλιο· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της κοινής επιχείρησης, ότι το νομικό πλαίσιο που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης δεν επιτρέπει την αύξηση της επιρροής ιδρυτικού μέλους στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και στη συνολική διακυβέρνηση· επισημαίνει ότι οι διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα ληφθούν υπόψη σε ενδεχόμενη τροποποίηση του κανονισμού·

26.

 επισημαίνει ότι η ενδιάμεση αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ολοκληρώθηκε μέσα στις προθεσμίες που ορίζονται στο νομικό της πλαίσιο· επισημαίνει με λύπη ότι δεν μπόρεσε να προσφέρει τη βέλτιστη προστιθέμενη αξία για τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της κοινής επιχείρησης σε αυτό το πρώιμο στάδιο των δραστηριοτήτων της· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της κοινής επιχείρησης, ότι η αξιολόγηση διενεργήθηκε σε αρχικό στάδιο της λειτουργίας της κοινής επιχείρησης, αλλά ήταν απαραίτητη σύμφωνα με τον κανονισμό της κοινής επιχείρησης και το συνολικό πρόγραμμα «Ορίζων 2020»·

27.

 παρατηρεί ότι ο ρυθμός εναλλαγής προσωπικού των τελευταίων δύο ετών οφείλεται εξ ολοκλήρου στην εναλλαγή συμβασιούχων υπαλλήλων· επικροτεί τα μέτρα που έλαβε η κοινή επιχείρηση για την αντιμετώπιση της κατάστασης αυτής· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση χρησιμοποίησε υπηρεσίες προσωπικού προσωρινής απασχόλησης, το οποίο αντιπροσώπευε περίπου το 17 % του συνολικού προσωπικού της· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της κοινής επιχείρησης, ότι οι κύριοι λόγοι έγκεινται στην τρέχουσα διάρθρωση του πίνακα προσωπικού, η οποία δεν επιτρέπει στην κοινή επιχείρηση να προσφέρει τους ίδιους ευνοϊκούς συμβατικούς όρους όπως άλλοι οργανισμοί και θεσμικά όργανα· επισημαίνει ότι έχουν ληφθεί μέτρα μη υποχρεωτικού χαρακτήρα για τη μείωση του υψηλού ρυθμού εναλλαγής του προσωπικού· καλεί την Επιτροπή παρακολουθεί το ζήτημα αυτό·

Μεταφορές και Τουρισμός

28.

 υπογραμμίζει ότι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι η επίτευξη ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου και η ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του ενωσιακού σιδηροδρομικού συστήματος· παρατηρεί ότι οι σιδηροδρομικές μεταφορές θα διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στις μελλοντικές ενωσιακές δράσεις για την προώθηση της μετάβασης στην κινητικότητα χαμηλών εκπομπών και την αντιμετώπιση των αρνητικών εξωτερικών επακόλουθων· τονίζει ότι η κοινή επιχείρηση πρέπει να διαθέτει τους αναγκαίους οικονομικούς, υλικούς και ανθρώπινους πόρους ώστε να επιτύχει τους βασικούς αυτούς στόχους και να συμβάλει στην πραγματική αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών·

29.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση συστάθηκε το 2014 υπό μορφή σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020»· επισημαίνει ότι το πρόγραμμα Shift2Rail χρηματοδοτείται από κοινού μέσω εισφορών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (μέσω του προϋπολογισμού λειτουργίας της κοινής επιχείρησης) και εισφορών σε είδος από τα λοιπά μέλη, δηλαδή τα οκτώ ιδρυτικά μέλη (πλην της ΕΕ) και τα δεκαεννέα συνδεδεμένα μέλη·

30.

 επισημαίνει ότι κατά τη διάρκεια του 2018 η κοινή επιχείρηση σημείωσε πρόοδο ως προς την επίτευξη των στόχων της, δεδομένου ότι υλοποίησε το πρόγραμμα Shift2Rail και διασφάλισε αποτελεσματική και αποδοτική χρηστή δημοσιονομική διαχείριση· επισημαίνει ότι το 2018 σημειώθηκε πρόοδος όσον αφορά τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που δρομολογήθηκαν τα προηγούμενα έτη, οι οποίες βρίσκονται πλέον σε καλό δρόμο και προχωρούν ως επί το πλείστον με ταχύ ρυθμό· επισημαίνει ότι στο τέλος του έτους ξεκίνησε νέο κύμα δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας (πρόσκληση 2018)· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, το συνολικό κόστος των δραστηριοτήτων που υλοποιήθηκαν το 2018 ανέρχεται σε 83 400 000 EUR·

31.

 τονίζει ότι είναι αναγκαίο να αυξηθεί η ελκυστικότητα των σιδηροδρομικών μεταφορών για τους μεταφορείς και τους επιβάτες ώστε να επιτευχθεί μια βιώσιμη μετάβαση από τις οδικές στις σιδηροδρομικές μεταφορές, επισημαίνει δε ότι η προσεχής πενταετία θα είναι καθοριστική για την επιτυχία των σιδηροδρομικών μεταφορών και ότι η Κοινή Επιχείρηση θα διαδραματίσει κεντρικό ρόλο προκειμένου να καταστούν οι σιδηροδρομικές μεταφορές φθηνότερες, αποδοτικότερες και ελκυστικότερες·

32.

 τονίζει ότι η συντήρηση των σημείων αλλαγής τροχιάς, ή η επισκευή ελαττωματικών σημείων, αντιπροσωπεύει το 25-30 % της συνολικής συντήρησης του σιδηροδρομικού δικτύου και σημαντικό μέρος του κόστους υποδομής· επικροτεί τις προσπάθειες της κοινής επιχείρησης να αυξήσει την αξιοπιστία του συστήματος και να μειώσει το κόστος·

33.

 επικροτεί τους στόχους της κοινής επιχείρησης όσον αφορά τη μείωση κατά το ήμισυ του κόστους κύκλου ζωής του σιδηροδρομικού συστήματος, τον διπλασιασμό της ικανότητας και τη βελτίωση κατά 50 % της αξιοπιστίας και της χρονικής ακρίβειας· ζητεί να έχει η κοινή επιχείρηση πλήρως στη διάθεσή της τους αναγκαίους ανθρώπινους και χρηματοδοτικούς πόρους για την επίτευξη των στόχων αυτών·

34.

 επικροτεί τις προσπάθειες της κοινής επιχείρησης να θέσει σε εφαρμογή την αυτόματη λειτουργία συρμών (ATO)· προειδοποιεί ότι έχει σημειωθεί μεγαλύτερη πρόοδος στον τομέα των οδικών μεταφορών όσον αφορά την αυτοματοποίηση·

35.

 επικροτεί την απόφαση της κοινής επιχείρησης να προτείνει στο διοικητικό της συμβούλιο, στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασίας για το 2018, να εγκριθεί επιχορήγηση κατ’ αποκοπήν ποσού, η οποία στη συνέχεια υλοποιήθηκε μέσω του δοκιμαστικού σχεδίου κατ’ αποκοπήν χρηματοδότησης στο τμήμα της πρόσκλησης του 2018 που αφορούσε τα μέλη·

36.

 θεωρεί ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί νομική σαφήνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και στη συνολική διακυβέρνηση της κοινής επιχείρησης, είναι εξαιρετικά σημαντικό να αποσαφηνιστούν οι διατάξεις του νομικού πλαισίου της κοινής επιχείρησης που αφορούν τις εταιρικές εξαγορές μεταξύ των κλαδικών μελών της και τις συνέπειές τους για τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου· ως εκ τούτου, καλεί το Συμβούλιο να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό, ενδεχομένως με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου·

37.

 επισημαίνει ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε 14 αντιπροσωπευτικούς ελέγχους σχετικά με τον πληθυσμό της και έναν έλεγχο βάσει κινδύνου (επιπλέον των 15 αντιπροσωπευτικών ελέγχων και ενός ελέγχου βάσει κινδύνου που δρομολογήθηκαν το 2017), με αποτέλεσμα να καλυφθούν άμεσα 4 660 000 EUR από τους ελέγχους της κοινής επιχείρησης· επισημαίνει ότι το συνολικό ποσοστό σφάλματος που εντοπίστηκε για τους τρεις αντιπροσωπευτικούς ελέγχους και τον έλεγχο βάσει κινδύνου, οι οποίοι είχαν ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018, ανέρχεται σε 0,94 % κατά απλό μέσο όρο και σε 1,19 % κατά σταθμισμένο μέσο όρο· επισημαίνει ότι όλα τα υπόλοιπα ποσοστά σφάλματος (αντιπροσωπευτικό και υπολειπόμενο), μολονότι ήταν περιορισμένα ως προς την κάλυψή τους, είναι επίσης χαμηλότερα από το ανώτατο όριο του 2 %·

38.

 επικροτεί τη συνεχιζόμενη εφαρμογή της στρατηγικής της κοινής επιχείρησης για την καταπολέμηση της απάτης 2017-2020, η οποία δεν οδήγησε σε καμία περίπτωση «στενής παρακολούθησης λόγω εκτίμησης για ύπαρξη υψηλού κινδύνου απάτης» ούτε σε αποστολή αρχείων προς διερεύνηση στην OLAF.

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Shift2Rail (ΕΕ L 177 της 17.6.2014, σ. 9).

(2)  Απόφαση C(2017)7151 της Επιτροπής, της 27ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την έγκριση της κατ’ αποκοπή απόδοσης για τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων του προγράμματος πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζων 2020» και του προγράμματος έρευνας και κατάρτισης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (2014-2018).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/67

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1858 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0037/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (5), και ιδίως το άρθρο 13,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0064/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 126 της 21.5.2009, σ. 13.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/69

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1859 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0037/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (5), και ιδίως το άρθρο 13,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0064/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 126 της 21.5.2009, σ. 13.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/71

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1860 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0064/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 65 800 176,52 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 6,57 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (65,45 %) και από εισφορές στο πλαίσιο ειδικών συμφωνιών, και συγκεκριμένα του προγράμματος Copernicus και της ευρωπαϊκής πλατφόρμας βιολογικής παρακολούθησης του ανθρώπου (34,55 %) (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,96 %, το οποίο συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,01 % σε σύγκριση με το 2017· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 91,06 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 2,03 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Επιδόσεις

2.

 επικροτεί το γεγονός ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, σημειώθηκε σημαντική πρόοδος όσον αφορά την κατανομή των πόρων για αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα με άλλους οργανισμούς με παρόμοιες δραστηριότητες· επισημαίνει ακόμη ότι ο Οργανισμός κατέβαλε προσπάθειες από κοινού με άλλους οργανισμούς στον τομέα των επιστημών, μεταξύ άλλων με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων και την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, όσον αφορά ζητήματα σχετικά με την υγεία του ανθρώπου· επικροτεί το γεγονός ότι υπάρχει αυξανόμενο ενδιαφέρον για τις πληροφορίες και τα δεδομένα που δημοσιεύει ο Οργανισμός· είναι της γνώμης ότι η διάχυση περιβαλλοντικών πληροφοριών έχει καίρια σημασία υπό το φως των πολιτικών της νέας Επιτροπής και των κινδύνων της κλιματικής αλλαγής·

3.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός πέτυχε τους στόχους του για το 2018, όπως αναφέρονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, και παρείχε στους ευρωπαϊκούς φορείς λήψης αποφάσεων και στους Ευρωπαίους πολίτες πρόσβαση σε επίκαιρες και συναφείς πληροφορίες: ο ιστότοπος του Οργανισμού απέκτησε 500 000 επιπλέον χρήστες (+17 %) το 2018 και έφτασε συνολικά τους 3,45 εκατομμύρια χρήστες, ενώ καταγράφηκαν 10,7 εκατομμύρια προβολές σελίδων (+15 %)·

4.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

5.

 υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός δημοσιεύει αξιόπιστες και ανεξάρτητες πληροφορίες για το περιβάλλον· επαινεί την ποιότητα των προϊόντων του Οργανισμού το 2018, π.χ. των εκθέσεών του για την ποιότητα του αέρα στην Ευρώπη, για τον υδράργυρο στο ευρωπαϊκό περιβάλλον και για την κυκλική οικονομία· τονίζει το γεγονός ότι εξακολουθεί να είναι δύσκολο να συγκεντρωθούν σαφείς και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με ορισμένους τομείς της ενωσιακής οικονομίας, γεγονός που εμποδίζει τον Οργανισμό να προβεί σε πλήρη και ολοκληρωμένη ανάλυση της κατάστασης του περιβάλλοντος στην Ένωση·

6.

 επισημαίνει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει ο Οργανισμός στην παροχή ποιοτικών δεδομένων σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντός μας, ο οποίος αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία υπό το φως της τεράστιας πρόκλησης με την οποία βρίσκεται αντιμέτωπη η Ένωση για την αντιμετώπιση της σχετικής με το κλίμα και τη βιοποικιλότητα κρίσης, καθώς και τον ρόλο του στην εξεύρεση λύσεων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· επικροτεί το γεγονός ότι η γνώμη του Οργανισμού εισακούγεται μέσω των θεσμικών οργάνων, και συνιστά να διαδραματίσει η επιστημονική επιτροπή του Οργανισμού βασικό ρόλο όσον αφορά την παροχή συμβουλών στην Επιτροπή·

7.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεργαστεί με τους λοιπούς αρμόδιους οργανισμούς της Ένωσης, προκειμένου να εκτιμηθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις που έχουν οι δραστηριότητες του ανθρώπου·

8.

 υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός ξεκίνησε το 2018 τις εργασίες του για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και για τον εξορθολογισμό της υποβολής περιβαλλοντικών εκθέσεων·

9.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένες δραστηριότητες δεν μπόρεσαν να υλοποιηθούν πλήρως το 2018 λόγω μιας σειράς περιστάσεων, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται οι περιορισμένοι πόροι ΤΠ και προσωπικού· επισημαίνει με ανησυχία ότι το διοικητικό συμβούλιο τόνισε ότι η ικανότητα του Οργανισμού να συνεχίσει να ανταποκρίνεται επαρκώς στις εξελίξεις της πολιτικής θα εξαρτηθεί από την αύξηση των διατιθέμενων βασικών πόρων ή την περαιτέρω ιεράρχηση και/ή διακοπή των τρεχόντων βασικών καθηκόντων·

10.

 επισημαίνει τα συμπεράσματα της αξιολόγησης του Οργανισμού και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Πληροφοριών και Παρατηρήσεων σχετικά με το Περιβάλλον (Eionet) που διενεργήθηκε από την Επιτροπή·

11.

 υπογραμμίζει ότι οι στόχοι του Οργανισμού είναι πανευρωπαϊκοί και ότι, ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η στενή συνεργασία του με τρίτες χώρες που βρίσκονται στην Ευρώπη·

12.

 επισημαίνει ότι το αποτέλεσμα της εσωτερικής επανεξέτασης της λειτουργίας του διοικητικού συμβουλίου και του προεδρείου, η οποία πραγματοποιήθηκε το 2018, θα τεθεί σε εφαρμογή το 2019· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον σκοπό αυτόν·

Πολιτική προσωπικού

13.

 επισημαίνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε 98,39 %, με την κάλυψη 3 θέσεων μόνιμων υπαλλήλων και 119 από τις 124 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 127 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· επισημαίνει ότι το 2019 ο Οργανισμός απασχόλησε, επιπλέον, 63 συμβασιούχους υπάλληλους και 19 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες·

14.

 επισημαίνει την ανισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων για το 2018 στις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών (επτά άνδρες και δύο γυναίκες), αλλά και την επίτευξη καλής ισορροπίας στο διοικητικό συμβούλιο (15 άνδρες και 17 γυναίκες)·

15.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός δεν έχει επικαιροποιήσει την πολιτική του για την κάλυψη ευαίσθητων θέσεων· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, ο Οργανισμός προέβη σε απογραφή των ευαίσθητων θέσεών του από το 2009, η οποία τελεί υπό αναθεώρηση αυτή τη στιγμή, ώστε να αντικατοπτριστούν οι αλλαγές που προέκυψαν από την αναδιοργάνωση του Οργανισμού τον Σεπτέμβριο του 2018· καλεί τον Οργανισμό να εγκρίνει και να εφαρμόσει το συντομότερο δυνατόν την εν λόγω πολιτική για τις ευαίσθητες θέσεις·

16.

 υποστηρίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να δημοσιεύονται οι προκηρύξεις κενών θέσεων και στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού, προκειμένου να ενισχυθεί η δημοσιότητα· κατανοεί το ζήτημα που εγείρει στην απάντησή του ο Οργανισμός όσον αφορά το υψηλό μεταφραστικό κόστος που συνεπάγεται η εν λόγω δημοσίευση· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός δημοσιεύει προκηρύξεις κενών θέσεων στον ιστότοπο του Δικτύου των Οργανισμών της ΕΕ και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ώστε να αυξάνεται η δημοσιότητα·

Σύναψη συμβάσεων

17.

 αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, μετά τη λύση σύμβασης αξίας 1,4 εκατομμυρίων EUR λόγω μη ικανοποιητικής απόδοσης του αναδόχου, ο Οργανισμός υπέγραψε, μερικούς μήνες αργότερα, νέα σύμβαση «διαδοχικού τύπου» αξίας 2 εκατομμυρίων EUR για τον ίδιο τύπο υπηρεσίας με τον ίδιο ανάδοχο, χωρίς να συμπεριλάβει στις τεχνικές προδιαγραφές στοιχεία ώστε να εξουδετερωθεί ο κίνδυνος να ανακύψουν εκ νέου παρόμοια προβλήματα στο πλαίσιο της νέας σύμβασης· είναι της γνώμης ότι η εν λόγω στάση όσον αφορά τις συμβάσεις εγείρει σοβαρές ανησυχίες ως προς τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να αναθέτει συμβάσεις μόνον εφόσον αναμένονται ικανοποιητικές επιδόσεις· καλεί, επίσης, τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις επιδόσεις του αναδόχου·

18.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, για την παροχή της υπηρεσίας παρακολούθησης ξηράς του Copernicus σε τοπικό επίπεδο, ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση παροχής υπηρεσιών έναντι ποσού που υπερέβαινε το ανώτατο όριο της συναφούς σύμβασης-πλαισίου, πράγμα που δεν επισημοποίησε με τροποποίηση της σύμβασης· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, ο Οργανισμός θεωρεί ότι η αύξηση του ανώτατου ορίου του προϋπολογισμού πραγματοποιήθηκε με βάση την καθοδήγηση της Επιτροπής· καλεί, ωστόσο, τον Οργανισμό να επισημοποιεί τις τροποποιήσεις των συμβάσεων μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις για τις δημόσιες συμβάσεις·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

19.

 αναγνωρίζει τα υφιστάμενα μέτρα που εφαρμόζει ο Οργανισμός και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει για να διασφαλίζει τη διαφάνεια, να προλαμβάνει και να διαχειρίζεται τις συγκρούσεις συμφερόντων και να παρέχει προστασία σε καταγγέλτες· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έχει εφαρμόσει κάποιο σύστημα όσον αφορά τις δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων για τους εσωτερικούς εμπειρογνώμονες·

20.

 υπογραμμίζει ότι η δημοσίευση των βιογραφικών σημειωμάτων και των δηλώσεων συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου θα πρέπει να είναι υποχρεωτική·

Λοιπά σχόλια

21.

 επισημαίνει τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Οργανισμός για να παρέχει έναν οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας και, κατά προτίμηση, για να μειωθούν και να αντισταθμιστούν οι εκπομπές CO2 στις εγκαταστάσεις του και στα ταξίδια·

22.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

23.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 416 της 15.11.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 416 της 15.11.2018, σ. 3.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/74

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1861 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0048/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 65,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0061/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 80.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 80.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/76

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ 2020/1862 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0048/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 65,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0061/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 80.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 80.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/78

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1863 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ERA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0061/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 28 793 243 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 6,31 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,98 %, το οποίο συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,02 % σε σύγκριση με το 2017· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 88,96 %, το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,66 % σε σύγκριση με το 2017·

2.

 επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζει ο Οργανισμός στην εξασφάλιση της ασφάλειας και της διαλειτουργικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος και στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των σιδηροδρόμων έναντι άλλων τρόπων μεταφοράς, δεδομένου ότι αίρει τους διοικητικούς και τεχνικούς φραγμούς, ενθαρρύνει την είσοδο στην αγορά και εξασφαλίζει αμεροληψία, ενισχύει την αποδοτικότητα των δημόσιων δαπανών για τις δημόσιες υπηρεσίες σιδηροδρομικών μεταφορών και βελτιώνει τη διαχείριση των υποδομών· υποστηρίζει το όραμα της Επιτροπής για ένα ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό σύστημα που θα βρίσκεται σε παγκοσμίως ηγετική θέση όσον αφορά τις επιδόσεις ασφάλειας·

3.

 επικροτεί τον ρόλο του Οργανισμού στην παρακολούθηση της ανάπτυξης, των δοκιμών και της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (European Railway Traffic Management System «ERTMS»), καθώς και στην αξιολόγηση των συγκεκριμένων έργων του ERTMS· επισημαίνει ακόμη ότι η 4η δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους περιλαμβάνει έναν τεχνικό πυλώνα που ενισχύει τον ρόλο του Οργανισμού, καθώς εισάγει νέα καθήκοντα προκειμένου να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του ενωσιακού πλαισίου· υπογραμμίζει ότι, λόγω των ευρύτερων αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στον Οργανισμό, θα χρειαστεί να τεθούν στη διάθεσή του οι αναγκαίοι οικονομικοί, υλικοί και ανθρώπινοι πόροι ώστε να εκτελεί αποτελεσματικά και αποδοτικά τα νέα και τα πρόσθετα καθήκοντά του·

4.

 υπενθυμίζει ότι το ERTMS έχει καθοριστική σημασία για την επίτευξη ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, ότι βασική προτεραιότητα συνιστά η βελτιστοποίηση του συντονισμού της ανάπτυξης και υλοποίησης του ERTMS, ώστε να εξασφαλιστεί ένα ενιαίο, διαφανές, σταθερό, οικονομικά προσιτό και διαλειτουργικό σύστημα ERTMS για όλη την Ευρώπη·

5.

 επισημαίνει ότι, σε συνέχεια της διεύρυνσης της εντολής του με τον νέο κανονισμό του, το 2019 ο Οργανισμός θα αρχίσει να εισπράττει τέλη και επιβαρύνσεις για εργασίες πιστοποίησης, που λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), τα τέλη και οι επιβαρύνσεις αποτελούν για τον Οργανισμό έσοδα για ειδικό προορισμό· επισημαίνει ότι είναι αναγκαίες ορισμένες τροποποιήσεις των κανόνων εφαρμογής που αφορούν τον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού και επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, ο Οργανισμός υπέβαλε στην Επιτροπή αίτημα παρέκκλισης για τον σκοπό αυτόν· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή του νέου αυτού συστήματος·

6.

 καλεί τον Οργανισμό να λαμβάνει υπόψη τις ειδικές ανάγκες των ΜΜΕ κατά τη διαδικασία πιστοποίησης, και ειδικότερα να μειώσει τον διοικητικό τους φόρτο και τις οικονομικές επιβαρύνσεις·

Επιδόσεις

7.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί σύνολο δεικτών σιδηροδρομικών μεταφορών (ΒΔΕ) στις επιχειρησιακές δραστηριότητές του ως βασικούς δείκτες επιδόσεων για να αποτιμά την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του, καθώς και άλλους δείκτες για να βελτιώνει τη δημοσιονομική του διαχείριση·

8.

 προτρέπει τον Οργανισμό να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

9.

 αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός υλοποιεί σε ικανοποιητικό επίπεδο τους ΒΔΕ του και τους στόχους του όσον αφορά τα αποτελέσματα, δεδομένου ότι έχουν ολοκληρωθεί πλήρως οι αρχικές δραστηριότητες αφότου τέθηκε σε ισχύ η τέταρτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός πέτυχε τον στόχο για την έκδοση εκθέσεων, συμβουλών και γνωμοδοτήσεων, κατά έγκαιρο τρόπο στο 95 % των περιπτώσεων· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός δεν πέτυχε τον στόχο του 90 % όσον αφορά την υλοποίηση όλων των αποτελεσμάτων με την αξιοποίηση του προγραμματισμού οικονομικών και ανθρώπινων πόρων, δεδομένου ότι καταγράφηκε ως πλήρως επιτευχθέν μόνο ποσοστό 79,75 %·

10.

 επικροτεί τη συνεργασία του Οργανισμού με την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών όσον αφορά την κοινή χρήση λογιστικών υπηρεσιών· επιπλέον καλεί επιτακτικά τον Οργανισμό να διερευνήσει τις δυνατότητες κοινής χρήσης πόρων για αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα με άλλους οργανισμούς που εκτελούν παρόμοιες δραστηριότητες· προτρέπει τον Οργανισμό να επιδιώξει ενεργά τη μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης· προτρέπει τον Οργανισμό να διερευνήσει τη δυνατότητα κοινής αξιοποίησης προσωπικού σε ορισμένους μη ειδικούς, τεχνικούς και διοικητικούς τομείς, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη της συνεργασίας με το Ινστιτούτο Μελετών για την Ασφάλεια, το οποίο εδρεύει στο Παρίσι·

11.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

12.

 επισημαίνει ότι δεν έχει επιτευχθεί ο στόχος που έθεσαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή, δηλαδή η δημιουργία ενιαίας ευρωπαϊκής σιδηροδρομικής αγοράς· καλεί τον Οργανισμό να εστιάσει τις προσπάθειες και τις δημοσιεύσεις του στον τομέα αυτόν·

13.

 επισημαίνει ότι η μετάβαση από τις οδικές στις σιδηροδρομικές μεταφορές μπορεί να επιτευχθεί μόνο με τη δημιουργία ενός ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου· καλεί τον Οργανισμό να καταρτίσει κατάλογο μέτρων που να εξασφαλίζουν ότι το σιδηροδρομικό σύστημα θα μπορεί στο μέλλον να ενσωματωθεί σε σύγχρονες αλυσίδες εφοδιαστικής·

14.

 παρατηρεί ότι η προσεχής πενταετία θα είναι καθοριστική για το μέλλον του σιδηροδρομικού τομέα και ότι ο Οργανισμός πρέπει να διαθέτει τους αναγκαίους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους για την αντιμετώπιση των επερχόμενων προκλήσεων·

15.

 επισημαίνει ότι τηρήθηκαν τα ενδεικτικά ανώτατα όρια που χρησιμοποιούνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο για την αξιολόγηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού στο επίπεδο των μεταφορών πιστώσεων από έτος σε έτος, δηλαδή 10 % για τον τίτλο 1 (δαπάνες προσωπικού) και 20 % για τον τίτλο 2 (διοικητικές δαπάνες)· επισημαίνει με απογοήτευση ότι δεν τηρήθηκε το ενδεικτικό ανώτατο όριο για τον τίτλο 3 (30 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες)·

16.

 επισημαίνει ότι τα αποτελέσματα της ετήσιας συγκριτικής αξιολόγησης όσον αφορά το προσωπικό είναι παρόμοια με εκείνα του 2017, δεδομένου ότι το 18,4 % του προσωπικού ασχολείται με διοικητικά καθήκοντα (έναντι 18,18 % το 2017), το 69,7 % με επιχειρησιακά καθήκοντα (έναντι 70,16 %) και το 11,90 % με ελεγκτικά και οικονομικά καθήκοντα (έναντι 11,67 %)·

17.

 επικροτεί τις συνεχείς προσπάθειες του Οργανισμού να προετοιμαστεί για τα νέα του καθήκοντα, όπως ορίζονται στην τέταρτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους, και να αναλάβει, τον Ιούνιο του 2019, τον ρόλο του ως ενωσιακής αρχής αρμόδιας για την έκδοση εγκρίσεων με σκοπό τη διάθεση σιδηροδρομικών οχημάτων στην αγορά, ενιαίων πιστοποιητικών ασφάλειας για τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και εγκρίσεων παρατρόχιου υλικού για το ERTMS· επικροτεί ειδικότερα το γεγονός ότι εκδόθηκαν εγκαίρως όλα τα νομικά κείμενα και οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου, και ότι ο Οργανισμός δημοσίευσε τον οδηγό υποβολής αιτήσεων για την έγκριση οχημάτων· επικροτεί τα άλλα μέτρα που έλαβε ο Οργανισμός ώστε να προετοιμαστεί για τα νέα του καθήκοντα (ενεργή αλληλεπίδραση με τους συμφεροντούχους, υποθέσεις μάθησης και σκιώδης λειτουργία, πιλοτική παρακολούθηση των εθνικών αρχών ασφαλείας)· επικροτεί την ανάπτυξη της υπηρεσίας μίας στάσης·

επικροτεί το γεγονός ότι ο Οργανισμός άρχισε να εναρμονίζει τους περισσότερους από 14 000 εθνικούς κανόνες που διέπουν τον τομέα των σιδηροδρομικών μεταφορών·

α)

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, σε αντίθεση με τις αεροπορικές και οδικές μεταφορές, ο σιδηροδρομικός τομέας εξακολουθεί να είναι κάθε άλλο παρά εναρμονισμένος·

β)

καλεί τον Οργανισμό να εντείνει σημαντικά τις προσπάθειές του για τη δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου·

18.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην άρση των γραφειοκρατικών εμποδίων στον τομέα των διασυνοριακών σιδηροδρομικών μεταφορών·

19.

 επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις υποδομές και το τροχαίο υλικό, ελάχιστη πρόοδος έχει σημειωθεί στον τομέα της εγκατάστασης του απαιτούμενου για το ERTMS εξοπλισμού στην Ευρώπη, και καλεί τον Οργανισμό να προτείνει μέτρα για την επιτάχυνση της διαδικασίας αυτής·

20.

 εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι το 2018 καταγράφηκαν 37 περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, εκ των οποίων οι 18 είχαν δημοσιονομικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένων 4 που αφορούσαν ποσά άνω των 15 000 EUR)· καλεί τον Οργανισμό να συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες για να βελτιώσει τις διαδικασίες διαχείρισής του, καθώς και τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων·

21.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός πρότεινε να αναθεωρηθεί το πλαίσιο για την ορθή διοικητική συμπεριφορά· καλεί τον Οργανισμό να παρουσιάσει την εξέλιξη του εν λόγω πλαισίου στην επόμενη ετήσια έκθεσή του· επικροτεί το γεγονός ότι ο Οργανισμός συνέχισε την κατάρτιση σε ζητήματα δεοντολογίας και καταπολέμησης της απάτης· επικροτεί το γεγονός ότι δεν διαβιβάστηκαν στην OLAF υποθέσεις εικαζόμενης απάτης· επισημαίνει ότι η υπόθεση που κοινοποιήθηκε το 2017 εξακολουθεί να βρίσκεται υπό διερεύνηση·

22.

 επικροτεί την επιτυχή ολοκλήρωση του ελέγχου επιβεβαίωσης ISO 9001·

Πολιτική προσωπικού

23.

 επισημαίνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ήταν 89,19 %, με την κάλυψη 132 από τις 148 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 139 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· επισημαίνει ότι, επιπλέον, 31 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 2 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2018·

24.

 επισημαίνει με ανησυχία την ανισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων που σημειώθηκε το 2018 στις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών (5 άνδρες και 1 γυναίκα) και στο διοικητικό συμβούλιο (40 άνδρες και 15 γυναίκες)·

25.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός έχει εγκρίνει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας του ατόμου και την πρόληψη της παρενόχλησης, προωθούνται δε οι εμπιστευτικοί σύμβουλοι και το προσωπικό ενθαρρύνεται να συζητά μαζί τους τυχόν προβλήματα· επισημαίνει ότι αναφέρθηκε μία περίπτωση εικαζόμενης παρενόχλησης, αλλά καμία δεν διερευνήθηκε ούτε παραπέμφθηκε σε δικαστήριο·

Σύναψη συμβάσεων

26.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός δεν ήλεγχε συστηματικά τις τιμές και τις προσαυξήσεις που χρεώνονταν επί των προσφερόμενων από τους προμηθευτές τιμών και των τιμολογίων που εκδίδονταν προς τον ανάδοχο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού· αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε τη σύμβαση-πλαίσιο της Επιτροπής και αναμένει τη νέα σύμβαση-πλαίσιο, στην οποία προβλέπεται η προκήρυξη νέου διαγωνισμού· καλεί τον Οργανισμό να προσαρμόσει τους εκ των προτέρων ελέγχους επί των πληρωμών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των συμβάσεων-πλαίσιο και να διασφαλίσει την εφαρμογή ανταγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση όλων των συμβάσεων·

27.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός αποφάσισε, με την τροποποίηση απευθείας ανατεθειμένης σύμβασης για τη διοργάνωση διάσκεψης, να συνάψει σύμβαση και να πληρώσει για όλες τις σχετικές υπηρεσίες χωριστά, με αποτέλεσμα να διαχωριστεί με τεχνητό τρόπο η σύμβαση και να καταστούν παράτυπες τόσο η σύμβαση όσο και οι συναφείς πληρωμές· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Οργανισμού ότι προτίθεται να συντάξει όρους αναφοράς για τη σύναψη σύμβασης-πλαίσιο με σκοπό τη διοργάνωση εκδηλώσεων·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

28.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός δημοσίευσε στον ιστότοπό του όλες τις δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων του διοικητικού συμβουλίου και του προσωπικού, καθώς και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου και μέρους του διοικητικού του προσωπικού· επικροτεί το γεγονός ότι, από τον Ιούνιο του 2019, όλα τα ανώτερα διοικητικά στελέχη και μέλη του προσωπικού πρέπει να υποβάλλουν ετήσια δήλωση σύγκρουσης συμφερόντων·

29.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, το υφιστάμενο πλαίσιο για την ορθή διοικητική συμπεριφορά περιλαμβάνει αυστηρά μέτρα για τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων όσον αφορά άτομα που εκτελούν τα νέα καθήκοντα τα οποία ορίζονται στην τέταρτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους· επισημαίνει ακόμη ότι αντιμετωπίστηκαν πρακτικές δυσκολίες ως προς το πλαίσιο, το οποίο αποτελεί, ως εκ τούτου, αντικείμενο αναθεωρημένης πρότασης· επισημαίνει ότι η περίπτωση υπόνοιας απάτης που κοινοποιήθηκε το 2017 εξακολουθεί να ερευνάται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης· επισημαίνει ότι δεν έχει αναφερθεί έκτοτε άλλη περίπτωση υπόνοιας απάτης· καλεί επιτακτικά τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα της έρευνας αυτής·

30.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε, και δημοσίευσε στις 21 Νοεμβρίου 2018, κατευθυντήριες γραμμές για την καταγγελία δυσλειτουργιών·

Εσωτερικοί έλεγχοι

31.

 επισημαίνει ότι, μετά την αναδιοργάνωση του Οργανισμού, ο υπόλογος συνδέεται άμεσα, σε διοικητικό επίπεδο, με τον εκτελεστικό διευθυντή και δεν είναι πια αρμόδιος για τον τομέα των οικονομικών και των δημόσιων συμβάσεων·

32.

 επισημαίνει ότι το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής εξέδωσε έκθεση ελέγχου σχετικά με τη διαχείριση προγραμμάτων, έργων και υπηρεσιών εντός του Οργανισμού, και ότι ο Οργανισμός κατάρτισε σχέδιο δράσης για να αντιμετωπίσει τομείς που επιδέχονται βελτίωση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον σκοπό αυτόν·

Λοιπά σχόλια

33.

 επισημαίνει ότι, μέχρι το τέλος της μεταβατικής περιόδου (16 Ιουνίου 2019), ο Οργανισμός θα μετατραπεί από φορέα που έχει ως μοναδική αρμοδιότητα την προετοιμασία και τη διάχυση της πολιτικής σε αρχή που θα εργάζεται άμεσα για τον κλάδο όσον αφορά τις εγκρίσεις για τα πιστοποιητικά ασφάλειας και το τροχαίο υλικό· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η αναδιοργάνωση του Οργανισμού κατέστησε δυνατές αναγκαίες αλλαγές ώστε να διασφαλίσει τη διαχείριση των νέων αιτήσεων, με βάση τους εμπειρογνώμονες, καθώς και την ανάπτυξη προγράμματος κατάρτισης και συστήματος παρακολούθησης·

34.

 επισημαίνει ότι στις 15 Απριλίου 2019 ο Οργανισμός υπέγραψε συμφωνία έδρας με τις γαλλικές αρχές· αναγνωρίζει ότι η απόφαση για τη διπλή έδρα ελήφθη από το Συμβούλιο και πρέπει να εφαρμοστεί από τον Οργανισμό·

35.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο κοινό, και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

36.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 76.

(2)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 77, επιχορήγηση από την Επιτροπή (28 135 398 EUR), εισφορές τρίτων χωρών (657 845 EUR, ποσό το οποίο έχει μειωθεί σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος).

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 (ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 1).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/82

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1864 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0043/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (5), και ιδίως το άρθρο 19,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0066/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/84

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1865 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0043/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (5), και ιδίως το άρθρο 19,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0066/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/86

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1866 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0066/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 106 777 232,65 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 23,76 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφείλεται κυρίως στην ενισχυμένη εντολή του Οργανισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται εξολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα να επιτευχθεί ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,02 %, το οποίο αντιπροσωπεύει ελαφρά αύξηση κατά 0,98 % σε σύγκριση με το 2017, και ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών 92,84 %, που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 3,41 %·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί μια σειρά από συγκεκριμένους βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) για τον υπολογισμό της εκτέλεσης του ετήσιου προγράμματος εργασίας του και ότι η αξιολόγηση του Οργανισμού αποτελεί το κύριο μέσο αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητές του· αναγνωρίζει το σύστημα διαχείρισης επιδόσεων του Οργανισμού, που καθορίζει τόσο πολυετείς στόχους όσο και τριμηνιαίους ΒΔΕ στον περιοδικό έλεγχο της εκτέλεσης των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας· σημειώνει ότι ο Οργανισμός, ως ΒΔΕ για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης χρησιμοποιεί μόνο το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού·

3.

 σημειώνει ότι οι ΒΔΕ του Οργανισμού όσον αφορά τη συνέχεια και την ποιότητα των εξωτερικών υπηρεσιών του έχουν επιτύχει συνολικά τους αντίστοιχους στόχους τους και ότι επεκτάθηκε το σύστημα ποιότητας για τις επισκέψεις και τις επιθεωρήσεις·

4.

 προτρέπει τον Οργανισμό να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

5.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός συνεργάζεται στενά με άλλους οργανισμούς της Ένωσης, όπως με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, σε θέματα που άπτονται της λειτουργίας της ευρωπαϊκής ακτοφυλακής· επιπλέον, προτρέπει ένθερμα τον Οργανισμό να επιδιώξει περισσότερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

6.

 σημειώνει ότι, μετά την έγκριση της ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή του ιδρυτικού κανονισμού του Οργανισμού το 2017, ο Οργανισμός παρουσίασε το σχέδιο δράσης του τον Μάρτιο του 2018· σημειώνει με ικανοποίηση ότι εντοπίστηκαν δράσεις, δυνητικοί κίνδυνοι και μέτρα μετριασμού, καθώς και χρονικό πλαίσιο υλοποίησης και ρεαλιστικές δημοσιονομικές επιπτώσεις·

7.

 ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

8.

 σημειώνει ότι η καθυστέρηση στις πράξεις όσον αφορά τα τηλεκατευθυνόμενα αεροπορικά συστήματα (RPAS) οι οποίες συνδέονται με την ευρωπαϊκή συνεργασία στα καθήκοντα ακτοφυλακής, λόγω τεχνικών προκλήσεων καθώς και συνεχιζόμενων δυσκολιών όσον αφορά την εξασφάλιση αδειών πτήσης από τις εθνικές αρχές, οδήγησε σε τροποποίηση του προϋπολογισμού, με μείωση της επιδότησης της ΕΕ και επιστροφή πιστώσεων πληρωμών ύψους 6 000 000 EUR στην Επιτροπή· σημειώνει ότι η μείωση αυτή αποδείχθηκε ανεπαρκής λόγω των περαιτέρω καθυστερήσεων που προκάλεσαν τα τεχνικά προβλήματα και οι κακές καιρικές συνθήκες, με αποτέλεσμα να μειωθεί η απορρόφηση των πιστώσεων πληρωμών· στηρίζει τη σύσταση του διοικητικού συμβουλίου, σύμφωνα με την οποία ο Οργανισμός θα πρέπει να αντιμετωπίσει τον κίνδυνο που προκύπτει από το ζήτημα των πτητικών αδειών για την πλήρη εκτέλεση του προϋπολογισμού·

9.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός στηρίζει άμεσα τις προσπάθειες των κρατών μελών για επιβολή των περιβαλλοντικών διατάξεων στο πλαίσιο της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, καθώς και για τις υπηρεσίες RPAS του EMSA που συνδράμουν επιχειρήσεις θαλάσσιας επιτήρησης, π.χ. σε σχέση με την παρακολούθηση της θαλάσσιας ρύπανσης και των εκπομπών· πιστεύει ότι, εάν ο Οργανισμός λάβει πρόσθετους πόρους, μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο παρέχοντας στήριξη στα κράτη μέλη για τον μετριασμό των περιβαλλοντικών κινδύνων που σχετίζονται με τη ναυτιλία και για τη βελτίωση της βιωσιμότητας του θαλάσσιου τομέα·

10.

 κατανοεί ότι ο Οργανισμός διανύει μόλις το δεύτερο πλήρες έτος λειτουργίας του μετά την παράταση της εντολής στα τέλη του 2016 και ότι ορισμένοι από τους παράγοντες που οδήγησαν σε τροποποιήσεις του προϋπολογισμού δεν ήταν γνωστοί κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2018· σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρειάστηκε να προβεί σε τροποποιήσεις του προϋπολογισμού για να καλύψει τις μισθολογικές αυξήσεις λόγω του διορθωτικού συντελεστή για την Πορτογαλία·

11.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός δοκιμάζει ψευδοδορυφόρους μεγάλου ύψους (High Altitude Pseudo-Satellites, HAPS), και εκφράζει την ικανοποίησή του διότι με τον τρόπο αυτό θα γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ δορυφόρων και δρόνων·

12.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες του Οργανισμού να παρέχει επιχειρησιακές υπηρεσίες, αναλύσεις, εμπειρογνωμοσύνη και την καλύτερη δυνατή τεχνική υποστήριξη για τα έργα της Επιτροπής και των κρατών μελών, καθώς και για τους χρήστες στις θαλάσσιες μεταφορές·

13.

 καλεί τον Οργανισμό να αξιοποιήσει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις δυνατότητες χρήσης των δρόνων, των HAPS και των δορυφόρων και, εάν χρειάζεται, να τις προσαρμόσει· τονίζει τις πολλαπλές εφαρμογές των συστημάτων αυτών σε διάφορους τομείς, από τη διάσωση στη θάλασσα έως την έγκαιρη ανίχνευση και παρακολούθηση της θαλάσσιας ρύπανσης, καθώς και σε σχέση με την ανάγκη δίωξης παράνομων δραστηριοτήτων, όπως το εμπόριο ναρκωτικών, η παράνομη διακίνηση ανθρώπων και η λαθραλιεία·

14.

 σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού ενέκρινε, τον Νοέμβριο του 2018, νέο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου βάσει του πλαισίου της Επιτροπής του 2017·

15.

 σημειώνει ότι, στις αρχές του 2018, ο Οργανισμός διεύρυνε το πεδίο εφαρμογής του συστήματος διαχείρισης ποιότητας για τις επισκέψεις και τις επιθεωρήσεις, ώστε να συμπεριληφθούν οι επιθεωρήσεις για την ασφάλεια στη θάλασσα και η διαδικασία οριζόντιας ανάλυσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο ετήσιος έλεγχος επαλήθευσης του διευρυμένου συστήματος διαχείρισης ποιότητας εκτελέστηκε επιτυχώς από την TUV Rheinland Portugal χωρίς να διαπιστωθούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης·

16.

 επισημαίνει ότι δεν αναφέρθηκαν υποθέσεις σύγκρουσης συμφερόντων το 2018· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την πολιτική διαχείρισης κινδύνων, το μητρώο κινδύνου επικαιροποιήθηκε το 2018, και ότι στην επικαιροποίηση αυτή δεν προσδιορίστηκε κανένας κρίσιμης σημασίας κίνδυνος που θα μπορούσε να οδηγήσει σε επίσημη επιφύλαξη στην ετήσια δήλωση αξιοπιστίας του διατάκτη· σημειώνει ακόμη ότι κανένας από τους κινδύνους που είχαν εντοπιστεί στο παρελθόν δεν επήλθε το 2018·

17.

 εκτιμά το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει κατάλληλους μηχανισμούς ελέγχου για τις πληρωμές στις συμβάσεις του Οργανισμού·

18.

 σημειώνει ότι τα αποτελέσματα της πέμπτης συγκριτικής αξιολόγησης όσον αφορά το προσωπικό είναι παρόμοια με αυτά του 2017, δεδομένου ότι το 20,20 % των θέσεων εργασίας αφορά τη διοικητική υποστήριξη και τον συντονισμό (έναντι 20,42 % το 2017), το 71,65 % επιχειρησιακά καθήκοντα (έναντι 72,08 %) και το 8,15 % ουδέτερα καθήκοντα (έναντι 7,50 %)·

Πολιτική προσωπικού

19.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, η κάλυψη του οργανογράμματος ανερχόταν σε ποσοστό 98,58 % και ότι από τις 212 θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (212 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 209· σημειώνει ότι, επιπλέον, το 2018 εργάστηκαν για τον Οργανισμό 30 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 17 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες· ενθαρρύνει τον Οργανισμό να διεξαγάγει έρευνα σχετικά με το θέμα του επιμερισμού του προσωπικού μεταξύ άλλων οργανισμών της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στις δυνατότητες περαιτέρω σύνδεσης του διοικητικού προσωπικού με άλλους οργανισμούς που έχουν ως βάση τη στρατηγική της Λισαβόνας, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας·

20.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιτεύχθηκε ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στα ανώτερα διοικητικά στελέχη (2 άνδρες και 2 γυναίκες)· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι στο επίπεδο του διοικητικού συμβουλίου η συμμετοχή ανδρών (44 μέλη) και γυναικών (12 μέλη) δεν είναι ισόρροπη·

21.

 θεωρεί λυπηρή την έλλειψη ενημέρωσης και λεπτομερειών σχετικά με το «Σχέδιο δράσης για την ισορροπία μεταξύ των φύλων στον EMSA»·

Σύναψη συμβάσεων

22.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, έως το τέλος του 2018 ο Οργανισμός δεν ήλεγχε συστηματικά τις τιμές και τις προσαυξήσεις που χρεώνονταν επί των προσφερόμενων από τους προμηθευτές τιμών και των τιμολογίων που εκδίδονταν προς τον ανάδοχο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ο μηχανισμός εκτέλεσης της εν λόγω σύμβασης-πλαισίου δεν περιελάμβανε έναν καθορισμένο τιμοκατάλογο, ενώ αντιθέτως η Επιτροπή αποφάσισε να επιλέξει ένα σύστημα εφαρμογής προσαυξήσεων των τιμών, και ότι ο ανάδοχος άσκησε το δικαίωμά του για καταγγελία της σύμβασης με ισχύ από 12ης Οκτωβρίου 2019·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

23.

 αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί και δημοσιεύει δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και τα ανώτερα διοικητικά στελέχη του και ότι ο Οργανισμός έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων και έχει εφαρμόσει μηχανισμούς καταγγελίας δυσλειτουργιών, οι οποίοι αποτελούν σημαντικό εργαλείο για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης, διαφθοράς και σοβαρών παρατυπιών·

Εσωτερικοί έλεγχοι

24.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (ΥΕΛΕ) δημοσίευσε έκθεση ελέγχου σχετικά με τις επισκέψεις και τις επιθεωρήσεις στον Οργανισμό και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που έχουν σχεδιαστεί για τον τομέα αυτόν είναι κατάλληλα σχεδιασμένα και εφαρμόζονται αποτελεσματικά και αποδοτικά· επισημαίνει ότι η ΥΕΛΕ εξέδωσε τέσσερις συστάσεις τις οποίες ο Οργανισμός αποδέχθηκε και δεσμεύθηκε να υλοποιήσει·

25.

 σημειώνει ότι το 2018 ο Οργανισμός εφάρμοσε όλα τα σχέδια δράσης που σχετίζονται με τον έλεγχο της ΥΕΛΕ όσον αφορά τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στον EMSA, που έλαβε χώρα το 2017·

Λοιπές παρατηρήσεις

26.

 σημειώνει τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Οργανισμός για να προωθήσει έναν οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο Οργανισμός δεν εφαρμόζει πρόσθετα μέτρα για τη μείωση ή την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2·

27.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο κοινό, και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

28.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 201.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 202.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/89

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1867 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0051/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, για τη σύσταση Οργανισμού του ευρωπαϊκού GNSS, την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 σχετικά με τη δημιουργία δομών διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 14,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0067/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 11.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/91

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1868 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0051/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, για τη σύσταση Οργανισμού του ευρωπαϊκού GNSS, την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 σχετικά με τη δημιουργία δομών διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 14,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0067/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 11.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/93

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1869 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0067/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 32 230 582 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 13,22 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αφορούσε τους τίτλους 2 και 3· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, που είναι το ίδιο με το ποσοστό του 2017· επισημαίνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 83,72 % και αντιστοιχεί σε μείωση κατά 2,48 % σε σύγκριση με το 2017·

2.

 επισημαίνει ότι, πέρα από τον βασικό προϋπολογισμό του, το 2018 ο Οργανισμός συνέχισε να διαχειρίζεται κατ’ ανάθεση προϋπολογισμό μεγάλου ύψους, για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υπέρθεσης για τη Γεωστατική Πλοήγηση (EGNOS), τη συμφωνία ανάθεσης αρμοδιοτήτων σχετικά με το Galileo, τη συμφωνία ανάθεσης αρμοδιοτήτων σχετικά με τις κρατικώς ελεγχόμενες υπηρεσίες δημόσιου χαρακτήρα, και τη συμφωνία ανάθεσης αρμοδιοτήτων σχετικά με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»· επισημαίνει ότι το 2018 δεσμεύτηκε συνολικό ποσό 1 173 219 279 EUR στο πλαίσιο κατ’ ανάθεση προϋπολογισμού και ότι εκτελέστηκαν πληρωμές ύψους 796 500 300,84 EUR·

Ακύρωση μεταφορών πιστώσεων στο επόμενο έτος

3.

 επικροτεί το γεγονός ότι η ακύρωση των μεταφορών πιστώσεων από το 2017 στο 2018 αντιπροσωπεύει το 3,25 % του συνολικού ποσού που μεταφέρθηκε, μετά από μείωση κατά 2,05 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

4.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ορισμένους κύριους δείκτες επιδόσεων για να αποτιμά την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του και να βελτιώνει τη δημοσιονομική του διαχείριση·

5.

 επισημαίνει ότι πλέον τα προγράμματα Galileo και EGNOS του Οργανισμού βρίσκονται πλήρως σε επιχειρησιακό στάδιο και ότι, ειδικότερα όσον αφορά το Galileo, πέρα από την επιτυχή εκτόξευση, το 2018, των τελευταίων τεσσάρων δορυφόρων πριν από την παρτίδα 3, ο Οργανισμός ολοκλήρωσε τις δραστηριότητες ανάθεσης σύμβασης·

6.

 επικροτεί το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει αναθέσει τις λογιστικές του υπηρεσίες στην Επιτροπή από το 2015 και ότι μοιράζεται με άλλους οργανισμούς την παροχή των υπηρεσιών που συνδέονται με τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνέχειας και το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου·

7.

 επισημαίνει ότι, υπό το φως των σχολίων και παρατηρήσεων που διατύπωσε η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή το περασμένο έτος, η ενδιάμεση αξιολόγηση των προγραμμάτων Galileo και EGNOS και των επιδόσεων του Οργανισμού ολοκληρώθηκε από την Επιτροπή και υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο τον Οκτώβριο του 2017·

8.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

Πολιτική προσωπικού

9.

 επισημαίνει ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2018 το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε 90,63 %, με την κάλυψη 116 από τις 128 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (σε σύγκριση με 116 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· επισημαίνει ότι το 2018 ο Οργανισμός απασχόλησε, επιπλέον, 51 συμβασιούχους υπάλληλους και 3 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες· επισημαίνει ότι, πέρα από τις δύο θέσεις που είχαν ήδη προβλεφθεί, διατέθηκαν στον Οργανισμό δέκα πρόσθετες θέσεις για τον πίνακα προσωπικού του 2018·

10.

 επισημαίνει με ανησυχία την ανισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων που σημειώθηκε το 2018 στις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών (10 άνδρες και 2 γυναίκες) και στο διοικητικό συμβούλιο (44 άνδρες και 7 γυναίκες)·

11.

 επικροτεί το γεγονός ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε την πρόταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και δημοσίευσε επιτέλους τις προκηρύξεις κενών θέσεων στον ιστότοπο της EPSO προκειμένου να ενισχυθεί η δημοσιότητα· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, ο Οργανισμός προτίθεται να δημοσιεύει όλες τις προκηρύξεις κενών θέσεων στην κοινή διαδικτυακή πύλη των οργανισμών, η οποία θεωρείται ισοδύναμη με την EPSO από τη σκοπιά των οργανισμών, και επίσης ότι ο Οργανισμός δημοσιεύει τις προκηρύξεις κενών θέσεων σε ειδικές εκδόσεις που αφορούν τον τομέα του διαστήματος·

Σύναψη συμβάσεων

12.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στις 15 Δεκεμβρίου 2016 ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο αξίας 1 500 000 000 EUR για την εκμετάλλευση του δορυφορικού συστήματος Galileo κατά την περίοδο 2017-2027· επισημαίνει ακόμη ότι η σύμβαση ανατέθηκε με την εφαρμογή διαδικασίας σύναψης δημόσιων συμβάσεων· παρατηρεί ότι ένας από τους προσφέροντες έχει κινήσει νομικές διαδικασίες, καθώς αμφισβητεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας· επισημαίνει ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης («το Δικαστήριο») θα αποφανθεί επί της νομιμότητας και της κανονικότητας της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης-πλαισίου, καθώς και όλων των συναφών επιμέρους συμβάσεων και των μελλοντικών πληρωμών· παρατηρεί ότι η γραπτή διαδικασία περατώθηκε το πρώτο τρίμηνο του 2019 και ότι η προφορική ακρόαση αναμενόταν να πραγματοποιηθεί το δεύτερο ή το τρίτο τρίμηνο του 2019, η δε απόφαση του Δικαστηρίου αναμενόταν να εκδοθεί το τελευταίο τρίμηνο του 2019, αλλά ότι, κατόπιν τούτου, το Δικαστήριο διέκοψε τη διαδικασία στις 3 Δεκεμβρίου 2019 (υπόθεση T-99/17) (3)· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη νομική ανάλυση του Οργανισμού όσον αφορά τις συνέπειες ενδεχόμενης ακύρωσης της απόφασης ανάθεσης, ο Οργανισμός ενδέχεται να μην αναγκαστεί να καταγγείλει τη σύμβαση, αλλά μάλλον θα πρέπει να καλύψει τις νομικές δαπάνες του ενάγοντος, ύψους 300 000 EUR περίπου, καθώς και ενδεχόμενες ζημίες, όπως αναφέρονται στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά σχετικές εξελίξεις·

13.

 επισημαίνει ότι, σε συνέχεια εσωτερικής αξιολόγησης, υπό το φως των σχολίων και παρατηρήσεων που διατύπωσε η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τη χρήση των διαδικασιών για ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η ενότητα για την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών, στο παρόν στάδιο ανάπτυξης, δεν καλύπτει τις σύνθετες ανάγκες του Οργανισμού όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις, και ότι αποφασίστηκε να μην υποβάλλονται προς το παρόν ηλεκτρονικά οι προσφορές· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά σχετικές εξελίξεις·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

14.

 επισημαίνει ότι ένας πρώην υψηλόβαθμος υπάλληλος κατέχει συμβουλευτικό ρόλο στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για ενεργούς ηλικιωμένους, χωρίς να λαμβάνει αποδοχές από τον Οργανισμό·

15.

 επισημαίνει ότι, υπό το φως των σχολίων και παρατηρήσεων που διατύπωσε η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις δηλώσεις συμφερόντων και τη δημοσίευση των βιογραφικών σημειωμάτων των ανώτατων διοικητικών στελεχών του Οργανισμού, στον ιστότοπο του Οργανισμού δημοσιεύονται μόνον οι δηλώσεις συμφερόντων του προέδρου και του αναπληρωτή προέδρου του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός προτίθεται να προβεί στη δημοσίευση των βιογραφικών σημειωμάτων των μελών του διοικητικού συμβουλίου στον ιστότοπό του, αφότου ληφθούν δεόντως υπόψη οι ισχύοντες κανόνες για την προστασία των προσωπικών δεδομένων·

16.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη δημοσιευθεί τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου στον ιστότοπο του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον σκοπό αυτόν·

17.

 επισημαίνει ότι τον Ιούνιο του 2018 ο Οργανισμός ενέκρινε εσωτερική πολιτική για τους καταγγέλτες·

18.

 επισημαίνει ότι το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής διενήργησε έλεγχο σχετικά με τη διακυβέρνηση ΤΠ στον Οργανισμό του Ευρωπαϊκού GNSS, και ότι ο Οργανισμός κατάρτισε σχέδιο δράσης ώστε να αντιμετωπίσει πιθανούς τομείς που επιδέχονται βελτίωση· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά σχετικές εξελίξεις·

Λοιπά σχόλια

19.

 επισημαίνει ότι, υπό το φως των σχολίων και παρατηρήσεων που διατύπωσε η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τη δέσμευση του Οργανισμού να ελαχιστοποιήσει οποιονδήποτε αρνητικό αντίκτυπο έχει η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, ο Οργανισμός απέστειλε επιστολές σε όλους τους αναδόχους και τους δικαιούχους συμβάσεων και επιχορηγήσεων που επηρεάζονται, καθιστώντας απαραίτητο να εφαρμοστούν μέτρα μετριασμού έως τα τέλη Οκτωβρίου του 2019, ειδικότερα για να διασφαλιστεί ότι οι κύριοι εργολάβοι και υπεργολάβοι δεν είναι οντότητες εγκατεστημένες στο Ηνωμένο Βασίλειο και ότι οι εφεδρικές εγκαταστάσεις του κέντρου παρακολούθησης ασφάλειας του Galileo θα μεταφερθούν από το Ηνωμένο Βασίλειο στην Ισπανία· καλεί τον Οργανισμό να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά το αποτέλεσμα των μέτρων αυτών·

20.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

21.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 116 της 28.3.2018, σ. 21.

(2)   ΕΕ C 116 της 28.3.2018, σ. 22.

(3)  ECLI:EU:T:2019:847.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/96

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1870 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0036/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (5), και ιδίως το άρθρο 15,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0073/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/98

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1871 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0036/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (5), και ιδίως το άρθρο 15,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0073/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/100

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1872 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0073/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2018 ήταν 16 174 200,21 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 2,18 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Κέντρου προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επικροτεί το γεγονός ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, το οποίο είναι ίδιο με το ποσοστό του 2017· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 98,02 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3,31 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Επιδόσεις

2.

 επισημαίνει ότι το Κέντρο αξιολογεί την επίτευξη των 66 ετήσιων στόχων του με τη χρήση 50 βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ), οι οποίοι κατανέμονται σε οκτώ στρατηγικούς στόχους, ώστε να αποτιμά την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του, και να βελτιώνει τη δημοσιονομική του διαχείριση· επισημαίνει ότι το 2019 το Κέντρο ξεκίνησε να εφαρμόζει ένα νέο μοντέλο επιδόσεων που βασίζεται σε δέκα ΒΔΕ, με στόχο να αξιολογεί την αποτελεσματικότητά του όσον αφορά την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων και την αποδοτικότητά του όσον αφορά τη χρήση των πόρων που διατίθενται για τον σκοπό αυτόν·

3.

 επισημαίνει ότι το Κέντρο έχει επιτύχει το 85 % των σχετικών αποτελεσμάτων που είχαν καθοριστεί στο πρόγραμμα εργασίας για το 2018 και ότι υλοποίησε επιτυχώς το πρώτο έτος της στρατηγικής του με ορίζοντα το 2025·

4.

 προτρέπει το Κέντρο να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

5.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο εξακολουθεί να μοιράζεται συνέργειες με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα όσον αφορά τις εταιρικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες και τη διαχείριση των κοινών εγκαταστάσεων στη Λισαβόνα, και ότι οι εν λόγω συνέργειες αφορούν επίσης τις υποδομές και υπηρεσίες που συνδέονται με τις ΤΠΕ, τις τηλεπικοινωνίες και το διαδίκτυο· επισημαίνει ότι έχουν αναπτυχθεί επιχειρησιακές συνέργειες με άλλους οργανισμούς της Ένωσης στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων και στον τομέα της υγείας· συγχαίρει τους οργανισμούς για αυτή τη μορφή συμβίωσης, την οποία θεωρεί υποδειγματική·

6.

 υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει το Κέντρο, καθώς παρέχει στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και στους σχετικούς επαγγελματίες αναλύσεις και πληροφορίες που αφορούν τα ναρκωτικά, την τοξικομανία και τις συναφείς αναδυόμενες τάσεις, με γνώμονα την αποτελεσματική καταπολέμηση της παράνομης χρήσης και της εμπορίας ναρκωτικών, και υπενθυμίζει ότι η εμπορία ναρκωτικών έχει αναγνωριστεί ως μία από τις κύριες πηγές κέρδους και δίαυλος στρατολόγησης για το οργανωμένο έγκλημα και την τρομοκρατία· υπενθυμίζει ότι η εντολή του Κέντρου διευρύνθηκε το 2018, ώστε να καλύπτει, μεταξύ άλλων, νέες αρμοδιότητες και επίσημες συνεργασίες με άλλους οργανισμούς της Ένωσης, όπως η Ευρωπόλ·

7.

 θεωρεί ότι η έκδοση του εγγράφου προγραμματισμού του Κέντρου για την περίοδο 2019-2021, το οποίο βασίζεται πλήρως στη Στρατηγική του ΕΚΠΝΤ με ορίζοντα το 2025 (3), αποτελεί σημαντικό βήμα στο πλαίσιο του στρατηγικού και λειτουργικού σχεδιασμού του Κέντρου·

Πολιτική προσωπικού

8.

 επισημαίνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε 96,05 %, με την κάλυψη 9 από τις 10 θέσεις μόνιμων υπαλλήλων και 64 από τις 66 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (σε σύγκριση με 77 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· επισημαίνει ότι, επιπλέον, 29 συμβασιούχοι υπάλληλοι και ένας αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας εργάστηκαν για το Κέντρο το 2018·

9.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Κέντρο, το 2018 ήταν ισόρροπη η εκπροσώπηση των φύλων στο πλαίσιο του διοικητικού συμβουλίου (15 άνδρες και 14 γυναίκες)·

10.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το Κέντρο έχει θεσπίσει γενικές διατάξεις για την οικοδόμηση και διατήρηση εργασιακής νοοτροπίας βασισμένης στην αξιοπρέπεια και στον σεβασμό, με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση της παρενόχλησης· παρατηρεί ότι το Κέντρο προσφέρει υπηρεσίες εμπιστευτικής συμβουλευτικής·

Σύναψη συμβάσεων

11.

 επικροτεί το γεγονός ότι το Κέντρο εφάρμοσε νέο σχέδιο δημόσιων συμβάσεων, το οποίο ευθυγραμμίζεται με το σχέδιο διαχείρισης του Κέντρου και εκτελέστηκε επιτυχώς σε στενή συνεργασία με όλες τις μονάδες·

12.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Κέντρο δεν συγκέντρωσε εύλογο αριθμό προσφερόντων σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων χαμηλής αξίας και ότι σε πέντε από τις εν λόγω διαδικασίες μόνον ένας υποψήφιος υπέβαλε προσφορά και σε μία διαδικασία υποβλήθηκαν μόνο δύο προσφορές· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, το Κέντρο κάλεσε τον δέοντα αριθμό προσφερόντων που απαιτείται από τους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες, ώστε να εξασφαλίσει το αναγκαίο επίπεδο ανταγωνισμού· καλεί το Κέντρο να συνεχίσει τις προσπάθειες που καταβάλλει για να διασφαλίσει ότι όλες οι διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων τηρούν την αρχή του θεμιτού ανταγωνισμού και να διευκολύνει τη συμμετοχή στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων χαμηλής αξίας·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

13.

 αναγνωρίζει τα υφιστάμενα μέτρα που εφαρμόζει το Κέντρο και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει για να διασφαλίζει τη διαφάνεια, να προλαμβάνει και να διαχειρίζεται τις συγκρούσεις συμφερόντων και να παρέχει προστασία σε καταγγέλτες· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι στον ιστότοπό του δημοσιεύονται τα βιογραφικά σημειώματα και οι δηλώσεις συμφερόντων του διευθυντή και των μελών της επιστημονικής επιτροπής·

14.

 τονίζει ότι από πρόσφατη μελέτη που παρήγγειλε η Επιτροπή Αναφορών του Κοινοβουλίου (4) προέκυψε ότι υπάρχει δυνητικά κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων, δεδομένου ότι το Κέντρο χρησιμοποιεί εμπειρογνώμονες και ειδικότερα ότι η επιστημονική επιτροπή λαμβάνει μόνη της τις αποφάσεις·

Εσωτερικοί έλεγχοι

15.

 επισημαίνει ότι, σε συνέχεια της έκθεσης της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής –όπου αναλύεται η ανάγκη στήριξης διαδικασιών που αφορούν τη συλλογή δεδομένων, την επικύρωση και τη διασφάλιση της ποιότητας– και αφότου το Κέντρο αναθεώρησε το πλαίσιο διαχείρισης της ποιότητας των δεδομένων και την ευθυγράμμισή του με τη στρατηγική του Κέντρου με ορίζοντα το 2025, εφαρμόστηκαν το 2018 όλες οι αναγκαίες συστάσεις του εγκριθέντος σχεδίου δράσης·

16.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με το Κέντρο, έχουν εφαρμοστεί μόνο εν μέρει διάφορες συστάσεις που περιλαμβάνονται στον λογιστικό έλεγχο της IAS του 2015, όσον αφορά τη διαχείριση έργων ΤΠ και ότι, στο τέλος του 2018, εξακολουθούσαν να εκκρεμούν δύο συστάσεις· επισημαίνει, ωστόσο, ότι οι δύο αυτές συστάσεις αναμενόταν να εφαρμοστούν έως τα μέσα του 2019· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο έως τον Ιούνιο του 2020·

17.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπως ορίζεται στην οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) και στο εργατικό δίκαιο της Πορτογαλίας, θα πρέπει οι προσωρινά απασχολούμενοι να εργάζονται υπό τις ίδιες συνθήκες εργασίας με τους εργαζομένους που απασχολούνται απευθείας από τον έμμεσο εργοδότη· επισημαίνει, ωστόσο, ότι οι σχετικές συμβάσεις δεν προέβλεπαν ρητά την υποχρέωση της εταιρείας προσωρινής απασχόλησης να τηρεί τους όρους αυτούς και ότι δεν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι το ίδιο το Κέντρο προέβη σε σύγκριση των συνθηκών εργασίας που ισχύουν για τους δικούς του υπαλλήλους και εκείνων που ισχύουν για τους προσωρινά απασχολούμενους, πράγμα που υπονομεύει τις ασφαλείς και προβλέψιμες συνθήκες εργασίας για το προσωπικό και δημιουργεί κίνδυνο αντιδικίας και προσβολής της φήμης του Κέντρου· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, στη σύμβαση μεταξύ του Κέντρου και της εταιρείας προσωρινής απασχόλησης αναφέρεται η υποχρέωση του Κέντρου να συμμορφώνεται με όλες τις πτυχές της ισχύουσας νομοθεσίας και ότι, σύμφωνα με την εν λόγω σύμβαση, η εταιρεία προσωρινής απασχόλησης είναι αυτή που εκτίθεται σε κίνδυνο αντιδικίας· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι αυτού του είδους η κατάσταση εξακολουθεί να ενέχει υψηλούς κινδύνους για τη φήμη του Κέντρου· επικροτεί το γεγονός ότι το Κέντρο επαναξιολογεί την πολιτική του για τη χρήση προσωρινά απασχολούμενων, ώστε να βασίζεται η εν λόγω πολιτική περισσότερο στη νομοθεσία του κράτους μέλους όπου εδρεύει το Κέντρο, σύμφωνα με τις λειτουργικές του ανάγκες και το νομικό πλαίσιο· καλεί το Κέντρο να αναλύσει τις συνθήκες εργασίας των προσωρινά απασχολουμένων και να διασφαλίσει ότι οι συνθήκες αυτές ευθυγραμμίζονται με το ενωσιακό και το εθνικό εργατικό δίκαιο· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο έως τον Ιούνιο του 2020·

18.

 επισημαίνει ότι η Ένωση υπέγραψε συμφωνία με τη Νορβηγία το 2006, όπου ορίζεται ο τύπος για τον υπολογισμό της χρηματοδοτικής εισφοράς της Νορβηγίας στο Κέντρο, καθώς και το ελάχιστο όριο εισφοράς που θα πρέπει να υπόκειται σε ετήσια προσαρμογή με βάση τις τάσεις των τιμών και το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα στην Ένωση· επισημαίνει με ανησυχία ότι, μολονότι η επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης αυξήθηκε κατά 24 % μεταξύ 2007 και 2018, η εισφορά της Νορβηγίας παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητη· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, δεν υφίσταται γραμμική συσχέτιση ανάμεσα στην αύξηση της επιδότησης της Ένωσης και την εισφορά της Νορβηγίας, και ότι το Κέντρο δεν διαθέτει την αναγκαία νομική ικανότητα για να απαιτήσει τη χρήση διαφορετικού τύπου ή διαφορετικής μεθόδου για την προσαρμογή της ελάχιστης εισφοράς της Νορβηγίας· καλεί το Κέντρο και τα οικεία μέρη να προσαρμόσουν την ελάχιστη εισφορά της Νορβηγίας σύμφωνα με τους συμφωνηθέντες όρους·

19.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

20.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (6) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 29 της 23.1.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 29 της 23.1.2019, σ. 2.

(3)  Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, «Στρατηγική του ΕΚΠΝΤ με ορίζοντα το 2025», Λισαβόνα, Μάρτιος του 2017· http://www.emcdda.europa.eu/publications/work-programmes-and-strategies/strategy-2025_en.

(4)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/621934/IPOL_STU(2020)621934_EN.pdf

(5)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/103

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1873 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας EASA) (πριν από την 11η Σεπτεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0044/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, την απόφαση αριθ. 541/2014/ΕΕ και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2008 για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (5), και ιδίως το άρθρο 60,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 121,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0074/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 48.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 48.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 212 της 22.8.2018, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/105

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1874 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) (πριν από την 11η Σεπτεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0044/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, την απόφαση αριθ. 541/2014/ΕΕ και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2008 για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (5), και ιδίως το άρθρο 60,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 121,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0074/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 48.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 48.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 212 της 22.8.2018, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/107

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1875 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) (πριν από την 11η Σεπτεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0074/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 197 871 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 3,27 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσό 36 915 000 EUR από τον προϋπολογισμό του Οργανισμού προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και ποσό 102 992 000 EUR συνιστά έσοδα από τέλη και επιβαρύνσεις (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,31 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 1,02 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 90,26 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 3,49 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι, μετά τον έλεγχο του Οργανισμού το 2017 από τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ), ο ΔΟΠΑ δημοσίευσε τον Ιούνιο του 2018 τα αποτελέσματα που επιβεβαιώνουν το πολύ υψηλό ποσοστό εκτέλεσης, γεγονός που τοποθετεί τον Οργανισμό μεταξύ των τριών κορυφαίων ρυθμιστικών αρχών της αεροπορίας στον κόσμο·

3.

 αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός ενισχύει τις λειτουργίες πληροφοριών ασφαλείας και επιδόσεων ασφαλείας και ότι, ειδικότερα, αναπτύσσει το πρόγραμμα Data4Safety, που θα παρέχει μια πλατφόρμα μαζικών δεδομένων και βελτιωμένη ικανότητα ανάλυσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

4.

 παροτρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει να εφαρμόζει την πολιτική του για την ψηφιοποίηση·

5.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός μοιράζεται πόρους σε επικαλυπτόμενα καθήκοντα με άλλους οργανισμούς, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται συγκεκριμένα η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών, στους τομείς των ερευνών, της ηλεκτρονικής μάθησης, των υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους και LinkedIn και της κατάρτισης σχετικά με την ευαισθητοποίηση για το περιβάλλον· προτρέπει σθεναρά τον Οργανισμό να εξακολουθήσει να επιδιώκει ενεργά τη μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

6.

 σημειώνει ότι, το 2018, πραγματοποιήθηκε εξωτερική αξιολόγηση της διεργασίας που οδηγεί στην ανάπτυξη του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού του Οργανισμού και των τρόπων με τους οποίους τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη του Οργανισμού καλούνται να εκφέρουν γνώμη κατά την κατάρτιση του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού· σημειώνει ότι ο Οργανισμός εκπονεί σχέδιο δράσης για την αξιοποίηση τυχόν δυνατοτήτων βελτίωσης·

7.

 υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο του Οργανισμού στη διασφάλιση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου ασφάλειας της αεροπορίας και προστασίας του περιβάλλοντος σε μια ταχέως αναπτυσσόμενη αγορά αερομεταφορών· τονίζει ότι το 2018 ήταν έτος ορόσημο για τον Οργανισμό, με την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3)· αναγνωρίζει ότι η διεύρυνση των ευθυνών και η αύξηση του φόρτου εργασίας του Οργανισμού δεν συνοδεύτηκαν από ανάλογη αύξηση των πόρων του, πράγμα που δημιούργησε σημαντικά προβλήματα στον Οργανισμό όσον αφορά την εκπλήρωση των καθηκόντων και των στόχων του το 2018, και προκάλεσε την αναβολή ή τον υποβιβασμό ορισμένων δραστηριοτήτων· επαναλαμβάνει ότι ο Οργανισμός θα πρέπει να διαθέτει επαρκείς οικονομικούς πόρους και προσωπικό, το οποίο είχε μειωθεί σε 767 απασχολούμενους υπαλλήλους την 31η Δεκεμβρίου 2018 (σε σύγκριση με 771 υπαλλήλους το 2017), για την εκτέλεση των σημαντικών καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί·

8.

 υπενθυμίζει τη συμβολή του Οργανισμού στην ανάπτυξη έξυπνων προτύπων για τον θόρυβο και τις εκπομπές CO2, και την ευθύνη του για την περιβαλλοντική πιστοποίηση αεροναυτικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού· πιστεύει ότι με περαιτέρω πόρους ο Οργανισμός μπορεί να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων για τη βελτίωση της βιωσιμότητας των αερομεταφορών·

9.

 χαιρετίζει τις σημαντικές προσπάθειες που κατέβαλε ο Οργανισμός για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου δρόνων·

10.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι αεροπορικές μεταφορές είναι ευεπίφορες σε κυβερνοεπιθέσεις και τα σφάλματα του λογισμικού μπορεί να έχουν σοβαρές επιπτώσεις· καλεί τον Οργανισμό, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο στον τομέα της αεροπορίας, να ενισχύσει περαιτέρω την ψηφιακή ανθεκτικότητα των ευρωπαϊκών αερομεταφορών·

11.

 εκφράζει τον προβληματισμό ότι η επικείμενη ενσωμάτωση των τηλεκατευθυνόμενων αεροπορικών συστημάτων θα προκαλέσει δημόσια ανησυχία σχετικά με την ασφάλεια· καλεί τον Οργανισμό να λάβει σοβαρότερα υπόψη τη γενική ανησυχία σχετικά με την ασφάλεια και τους προβληματισμούς των αρχών όσον αφορά τη δίωξη των παραβατών·

12.

 καλεί τον Οργανισμό να μεριμνήσει ώστε να αποκτήσει η Ένωση, όσο το δυνατόν ταχύτερα χωρίς να διακυβευτεί η ασφάλεια, ενιαίους και πρακτικά εφαρμόσιμους κανόνες για την εμπορική εκμετάλλευση μη επανδρωμένων αεροσκαφών· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους για την εκτέλεση των νέων καθηκόντων του·

13.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός έκλεισε το οικονομικό έτος με συνολικό έλλειμμα 2 000 000 EUR (πλεόνασμα 700 000 EUR που σχετίζεται με τις δραστηριότητες που επιδοτούνται και έλλειμμα 2 700 000 EUR που σχετίζεται με τα τέλη και τα δικαιώματα από δραστηριότητες)· σημειώνει ότι το έλλειμμα που σχετίζεται με τα τέλη και τα δικαιώματα αφαιρείται από το συσσωρευμένο πλεόνασμα, με αποτέλεσμα αυτό να μειώνεται από 54 900 000 EUR σε 52 200 000 EUR· παρατηρεί ότι, όσον αφορά τις δραστηριότητες που εξαρτώνται από τέλη και δικαιώματα, τα έσοδα αυξήθηκαν κατά 1 800 000 EUR σε σύγκριση με το 2017, αλλά ότι οι δαπάνες προσωπικού αυξήθηκαν κατά 3 700 000 EUR, οι διοικητικές δαπάνες κατά 900 000 EUR και οι επιχειρησιακές δαπάνες κατά 2 600 000 EUR· σημειώνει ότι, για δραστηριότητες που λαμβάνουν επιδότηση, η αύξηση της επιδότησης κατά 2 000 000 EUR ήταν αρκετή για να καλύψει την αύξηση των διοικητικών δαπανών κατά 100 000 EUR και των επιχειρησιακών δαπανών κατά 1 400 000 EUR·

14.

 επιδοκιμάζει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του Οργανισμού, όπως η δρομολόγηση του Lean Efficiency Agility Programme και άλλων πρωτοβουλιών για την αποτελεσματικότητα, τα οποία οδήγησαν σε συνολική μείωση του φόρτου εργασίας που ισοδυναμεί με 16 εργαζόμενους πλήρους απασχόλησης και έδωσαν τη δυνατότητα στον Οργανισμό να αναδιατάξει θέσεις εργασίας και να αντιμετωπίσει τον αυξημένο φόρτο εργασίας και τις αναθεωρημένες ποιοτικές ανάγκες για δραστηριότητες που κληρονομήθηκαν από το παρελθόν· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για την αυξανόμενη ψηφιοποίηση, αυτοματοποίηση και απλούστευση των χρηματοπιστωτικών διαδικασιών, που έχει ως αποτέλεσμα να διενεργείται χωρίς χαρτί το 86 % των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών·

15.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του υπολόγου, ο οποίος πλέον υπάγεται λειτουργικά στο διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού και διοικητικά στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού·

16.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών από το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού και καλεί τον Οργανισμό να μεριμνήσει για την εφαρμογή τους· σημειώνει ότι οι υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου προέβησαν σε επανεξέταση της δεοντολογίας το 2018, η οποία κάλυπτε τομείς του κώδικα δεοντολογίας, τη δεοντολογία και την απάτη, το δε σχέδιο έκθεσης λογιστικού ελέγχου αναμενόταν στις αρχές του 2019· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να υπάρχουν διασφαλίσεις έναντι συγκρούσεων συμφερόντων·

Πολιτική προσωπικού

17.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 95,74 % και ότι από τις 680 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 678 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 651 με έκτακτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 83 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 19 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2018·

18.

 σημειώνει με ανησυχία την άνιση εκπροσώπηση των φύλων που καταγράφηκε το 2018 σε επίπεδο ανώτερων διοικητικών στελεχών (4 άνδρες και 1 γυναίκα) και σε επίπεδο μελών του διοικητικού συμβουλίου (26 άνδρες και 3 γυναίκες)·

19.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός προσχώρησε στην πρωτοβουλία της Επιτροπής «Γυναίκες στις μεταφορές» με στόχο την ενίσχυση των ευκαιριών απασχόλησης των γυναικών σε όλα τα επίπεδα· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει συστήσει ειδική ομάδα για την ισορροπία μεταξύ των φύλων, προκειμένου να διατυπώσει συστάσεις για την αποκατάσταση της έντονης ανισορροπίας που υφίσταται σήμερα·

20.

 ενθαρρύνει τον Οργανισμό να αναπτύξει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο πολιτικής για τους ανθρώπινους πόρους, το οποίο θα αντιμετωπίζει τα θέματα της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής του προσωπικού του, της διά βίου καθοδήγησης και της εξέλιξης της σταδιοδρομίας, της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, της τηλεργασίας, της μη εισαγωγής διακρίσεων, της γεωγραφικής ισορροπίας και της πρόσληψης και ενσωμάτωσης ατόμων με αναπηρία·

Σύναψη συμβάσεων

21.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός δέσμευσε τα κονδύλια για μια συμφωνία με την Επιτροπή για την παροχή υπηρεσιών αρχειοθέτησης περίπου 8 μήνες μετά την ανανέωση της συμφωνίας· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, η δέσμευση πόρων πρέπει να καταχωρίζεται πριν από την ανάληψη της σχετικής νομικής δέσμευσης· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Οργανισμού, σύμφωνα με την οποία η δέσμευση υπογράφηκε πριν από την παραλαβή του τιμολογίου αλλά μετά την έναρξη της υπηρεσίας και ότι, ως εκ τούτου, η περίπτωση αυτή καλυπτόταν εκ των υστέρων από εξαίρεση· καλεί τον Οργανισμό να προβαίνει στην ανάληψη των δημοσιονομικών δεσμεύσεων πριν από την ανάληψη των νομικών·

22.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, για τη σύναψη σύμβασης σχετικά με την παροχή υπηρεσιών ανάλυσης δεδομένων αξίας έως 5 000 000 EUR, ο Οργανισμός επέλεξε να χρησιμοποιήσει σύμβαση-πλαίσιο με έναν και μόνο ανάδοχο κατόπιν διεξαγωγής ανοικτού διαγωνισμού που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι όροι που διατυπώνονταν στη σύμβαση-πλαίσιο δεν ήταν αρκούντως συγκεκριμένοι ώστε να δίνουν τη δυνατότητα για θεμιτό ανταγωνισμό, δεδομένου ότι οι απαιτήσεις δεν ήταν ακόμη γνωστές κατά τη διαδικασία σύναψης της σύμβασης· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, σε τέτοιες περιπτώσεις η αναθέτουσα αρχή πρέπει να υπογράψει σύμβαση-πλαίσιο με πολλούς αναδόχους, ενώ για τις επιμέρους αγορές πρέπει να εφαρμόζεται ανταγωνιστική διαδικασία μεταξύ των επιλεγέντων αναδόχων· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Οργανισμού ότι επέλεξε μια ενιαία σύμβαση-πλαίσιο αντί για πολλαπλή σύμβαση-πλαίσιο που θα είχε ως αποτέλεσμα την αλλαγή του αναδόχου κατά τη διάρκεια της σύμβασης-πλαισίου και θα είχε σοβαρές επιπτώσεις όσον αφορά τη συνοχή και την έγκαιρη ολοκλήρωσή της· καλεί τον Οργανισμό να καταρτίζει συμβάσεις-πλαίσια που επιτρέπουν το θεμιτό ανταγωνισμό και εξασφαλίζουν την αποδοτικότητα της δαπάνης·

23.

 παρατηρεί, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι σε μια άλλη διαδικασία σύναψης σύμβασης για την κύρια δραστηριότητα του Οργανισμού, δηλαδή την εξωτερική ανάθεση καθηκόντων πιστοποίησης, ο Οργανισμός ανέθεσε τις συμβάσεις αποκλειστικά με βάση την ποιότητα των υπηρεσιών, χωρίς να αξιολογήσει την τιμή· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση με έναν ανάδοχο χωρίς να έχει αποδείξεις ότι ο αντισυμβαλλόμενος δεν ενέπιπτε σε περίπτωση αποκλεισμού· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, η συγκεκριμένη δραστηριότητα του Οργανισμού δεν αντικατοπτρίζεται στον δημοσιονομικό κανονισμό· σημειώνει, επιπλέον, ότι δεν υπήρχε κίνδυνος να λάβει ο Οργανισμός υπηρεσίες από μη επιλέξιμο πάροχο, δεδομένου ότι πριν από οποιαδήποτε πιστοποίηση καθηκόντων είχαν υποβληθεί αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τα κριτήρια αποκλεισμού· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι οι συμβάσεις υπογράφονται μόνο μετά την επαλήθευση των κριτηρίων αποκλεισμού·

24.

 σημειώνει ότι, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με τη χρήση ορισμένων από τα εργαλεία που έχει δρομολογήσει η Επιτροπή με στόχο την εισαγωγή μιας ενιαίας λύσης για την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτους που συμμετέχουν σε διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων (ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις), ο Οργανισμός παρέχει, από τον Ιανουάριο του 2018, σε όλους τους προμηθευτές τη δυνατότητα υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων· εκφράζει ικανοποίηση, επιπλέον, για το γεγονός ότι έως το τέλος του 2018 πάνω από το 80% των τιμολογίων λαμβανόταν ηλεκτρονικά· σημειώνει, ωστόσο, ότι η επεξεργασία των τιμολογίων που λαμβάνονται ηλεκτρονικά και η κωδικοποίηση των στοιχείων των τιμολογίων γίνεται με το χέρι διότι αυτή θεωρείται η πλέον λογική λύση·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

25.

 σημειώνει, υπό το φως των παρατηρήσεων και των σχολίων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με την επανεξέταση που διεξήγαγε ο Οργανισμός όσον αφορά τη δική του «Πολιτική σχετικά με την αμεροληψία και ανεξαρτησία: πρόληψη και μετριασμός των συγκρούσεων συμφερόντων» και την επέκταση της ολοκλήρωσης, της αναθεώρησης και της επικαιροποίησης των δηλώσεων συμφερόντων για όλα τα μέλη του προσωπικού, ότι ο Οργανισμός, στα τέλη Μαΐου του 2019, έλαβε την τελική έκθεση ελέγχου της υπηρεσίας εσωτερικού λογιστικού ελέγχου σχετικά με τη δεοντολογία, την πρόληψη της απάτης και τη σύγκρουση συμφερόντων, που κατέληγε σε ένα γενικά θετικό συμπέρασμα όσον αφορά τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο Οργανισμός έχει καταρτίσει σχέδιο δράσης όσον αφορά τις συστάσεις της υπηρεσίας εσωτερικού λογιστικού ελέγχου και ότι σχεδιάζει να προβεί έως το τέλος Μαρτίου του 2020 σε επανεξέταση του υφιστάμενου πλαισίου του κώδικα δεοντολογίας για το προσωπικό και τα μέλη του τμήματος προσφυγών του Οργανισμού, καθώς και σε επανεξέταση της διαδικασίας δημόσιας δήλωσης συμφερόντων για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου·

26.

 σημειώνει ότι το 62% του εισοδήματος του Οργανισμού προέρχεται από τέλη· λαμβάνει υπό σημείωση την άποψη του Οργανισμού, σύμφωνα με την οποία το γεγονός ότι οι αιτούντες καταβάλλουν τέλη δεν συνεπάγεται κατ’ ανάγκη σύγκρουση συμφερόντων·

Εσωτερικοί έλεγχοι

27.

 σημειώνει ότι, το 2018, η υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου επανεξέτασε και επιβεβαίωσε την εφαρμογή όλων των μέτρων που εκκρεμούσαν στους τομείς της επιχειρησιακής συνέχειας, της διαχείρισης της ασφάλειας των πληροφοριών και του Ευρωπαϊκού σχεδίου για την ασφάλεια της αεροπορίας·

28.

 παρατηρεί ότι, το 2018, η υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της Επιτροπής δημοσίευσε έκθεση ελέγχου με τίτλο «Strategic Risk Assessment including IT in EASA» (Αξιολόγηση στρατηγικού κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων των ΤΠ, στον EASA)· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο Οργανισμός εκπόνησε σχέδιο δράσης για την αξιοποίηση διάφορων δυνατοτήτων βελτίωσης·

29.

 επισημαίνει ότι, το 2018, το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου διεξήγαγε τέσσερις επιχειρήσεις διασφάλισης ελέγχου για να αξιολογήσει κατά πόσον τηρούνταν οι σχετικοί κανονισμοί, επιτυγχάνονταν οι στόχοι της διαδικασίας και μετριάζονταν δεόντως οι βασικοί κίνδυνοι· σημειώνει ότι αυτό το επίπεδο βεβαιότητας παρασχέθηκε σε κάθε μία από τις επισκοπήσεις και ότι διατυπώθηκαν συστάσεις για την περαιτέρω ενίσχυση είτε του περιβάλλοντος ελέγχου είτε της συνολικής αποτελεσματικότητας των διαδικασιών· αναγνωρίζει, επιπλέον, ότι στο πλαίσιο της συνέχειας που δόθηκε σε κάθε έναν από τους τέσσερις ελέγχους που διενεργήθηκαν το 2018, οι υπολειπόμενοι κίνδυνοι μειώθηκαν σημαντικά, με αποτέλεσμα να καταλήξουν σε ένα αποδεκτό επίπεδο, και ότι όλες οι ανοικτές ενέργειες προς υλοποίηση στο πλαίσιο της τελικής ενέργειας ήταν προγραμματισμένες να περατωθούν έως το τρίτο τρίμηνο του 2019·

30.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

31.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 279 της 8.8.2018, σ. 4.

(2)   ΕΕ C 279 της 8.8.2018, σ. 5.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου (ΕΕ L 212 της 22.8.2018, σ. 1).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/111

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1876 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0063/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (5), και ιδίως το άρθρο 36,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0077/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/113

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1877 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0063/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (5), και ιδίως το άρθρο 36,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0077/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/115

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1878 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0077/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 97 665 322 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 12,52 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αυτή αφορούσε την ενίσχυση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2018 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα πως οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας είναι αξιόπιστοι και ότι συγκέντρωσε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των εσόδων στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε στοιχεία για τη θεμελίωση γνώμης με επιφύλαξη σε σχέση με τις διαπιστώσεις που ανέφερε για τα οικονομικά έτη 2016 και 2017 σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εξαιρουμένων των συνεπειών των οικονομικών ετών 2016 και 2017, το Ελεγκτικό Συνέδριο είναι της γνώμης ότι οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στη διαδικασία απαλλαγής για το 2017

1.

 σημειώνει την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της Υπηρεσίας, της 6ης Ιουνίου 2018, να απαλλάξει τον προηγούμενο εκτελεστικό διευθυντή από τα καθήκοντά του με άμεση ισχύ· σημειώνει τον διορισμό προσωρινού εκτελεστικού διευθυντή στις 6 Ιουνίου 2018 και τον διορισμό νέας εκτελεστικής διευθύντριας στις 16 Ιουνίου 2019· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έκθεση παρακολούθησης της Υπηρεσίας σχετικά με τις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2017, ειδικότερα δε για τη λήψη διορθωτικών μέτρων από το διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας, τον προσωρινό εκτελεστικό διευθυντή και τη νέα εκτελεστική διευθύντρια, προκειμένου να βελτιωθεί η δομή διακυβέρνησης και η αποδοτικότητα της Υπηρεσίας, να αποκατασταθεί η διαφάνεια και να οικοδομηθεί εμπιστοσύνη· υποστηρίζει και επιδοκιμάζει τα μέτρα που περιγράφονται στο σχέδιο δράσης για τη διακυβέρνηση της EASO για το 2019· σημειώνει το θετικό μήνυμα και την πρόθεση για μελλοντική στενή συνεργασία που εξέφρασε η νέα εκτελεστική διευθύντρια στη δημόσια ακρόαση της 4ης Σεπτεμβρίου 2019 και στην ακρόαση των οργανισμών από την κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 4 Δεκεμβρίου 2019·

Η έκβαση της έρευνας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)

2.

 εκφράζει τη λύπη του για τις διαπιστώσεις της OLAF όσον αφορά παρατυπίες που σχετίζονται με παραβίαση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, κατάχρηση ενωσιακών κονδυλίων, κακοδιαχείριση, κατάχρηση εξουσίας σε θέματα ανθρώπινου δυναμικού, παραβιάσεις κανόνων για την προστασία των δεδομένων, παρενόχληση και απρεπή συμπεριφορά απέναντι σε μέλη του προσωπικού το 2017· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στα μέτρα που πρότεινε η OLAF· κατανοεί το αίτημα της Υπηρεσίας να υποβάλει πιο λεπτομερή έκθεση εντός του ενδεδειγμένου πλαισίου, λόγω ζητημάτων εμπιστευτικότητας και προστασίας των δεδομένων·

3.

 σημειώνει την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της Υπηρεσίας, της 6ης Ιουνίου 2018, να απαλλάξει τον εκτελεστικό διευθυντή από τα καθήκοντά του με άμεση ισχύ· τονίζει, ωστόσο, ότι ο προϋπολογισμός για το οικονομικό έτος 2017 εκτελέστηκε υπό την εποπτεία της προηγούμενης διοίκησης της Υπηρεσίας· επισημαίνει ότι η παρούσα έκθεση αφορά τη διαδικασία απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017· επισημαίνει τη δέσμευση της νέας εκτελεστικής διευθύντριας να υλοποιήσει σημαντικές μεταρρυθμίσεις που θα εξασφαλίζουν συμπαγή διακυβέρνηση·

Στοιχεία για τη θεμελίωση αρνητικής γνώμης σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2017

4.

 σημειώνει, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με την υψηλή εξάρτηση της Υπηρεσίας από επαρκείς πόρους, κυρίως σε ό,τι αφορά εμπειρογνώμονες που διατίθενται από τα κράτη μέλη, ότι οι ελλείψεις εμπειρογνωμόνων αναφέρονται στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή σε διαφορετικά επίπεδα· σημειώνει ακόμη ότι, προκειμένου να αντισταθμιστούν οι ελλείψεις σε ό,τι αφορά τους διορισμούς και την τοποθέτηση υπαλλήλων από τα κράτη μέλη, η Υπηρεσία έχει αυξήσει την τοποθέτηση προσωρινού προσωπικού που προσλαμβάνεται σε τοπικό επίπεδο και ότι, το 2018, μόνο το 26 % των τοποθετήσεων για επιχειρησιακές ανάγκες καλύφθηκαν από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών· επισημαίνει ότι η Υπηρεσία δεν θα μπορούσε να παρέχει σημαντική στήριξη στα συστήματα ασύλου των κρατών μελών χωρίς τη χρήση έκτακτων υπαλλήλων· λαμβάνει υπό σημείωση την πρόταση της Υπηρεσίας για εφεδρική ομάδα 500 εμπειρογνωμόνων στον τομέα του ασύλου από τα κράτη μέλη· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αξιολογήσουν και να εξετάσουν επειγόντως την εν λόγω πρόταση·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

5.

 θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι περιορισμένοι ετήσιοι προϋπολογισμοί, σε συνδυασμό με τη μερική απουσία αποθεματικού για απρόβλεπτα στον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας προκειμένου να καλυφθούν τυχόν απρόβλεπτες επείγουσες επιχειρησιακές ανάγκες, συνεπάγονται δημοσιονομική αβεβαιότητα και αποτελούν πρόσκομμα για τον σχεδιασμό έκτακτης ανάγκης· σημειώνει ότι η Υπηρεσία βρίσκεται σε συνεχή διάλογο με την Επιτροπή και τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές όσον αφορά τον επιχειρησιακό σχεδιασμό της και την κατανομή των πόρων· αναγνωρίζει ότι η Υπηρεσία χρησιμοποιεί εν μέρει τις συνεισφορές των συνδεδεμένων χωρών ως αποθεματικό για έκτακτες επιχειρησιακές δαπάνες, ιδίως για να ανταποκρίνεται σε μη προγραμματισμένα αιτήματα στήριξης από τα κράτη μέλη· καλεί την Υπηρεσία να συνεχίσει την προσπάθεια αντιμετώπισης των εν λόγω δημοσιονομικών περιορισμών σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή και τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές·

6.

 επισημαίνει ότι οι προτεινόμενες δημοσιονομικές περικοπές ενδέχεται να παρεμποδίσουν την ικανότητα της Υπηρεσίας να συνεχίσει να εκπληρώνει δεόντως τα καθήκοντά της παρέχοντας την αναγκαία στήριξη στα κράτη μέλη, όπως της έχει ανατεθεί μέσω της εντολής της· υπενθυμίζει ότι η ενίσχυση της εντολής της Υπηρεσίας και η αύξηση του φόρτου εργασίας θα πρέπει να συνοδεύονται από επαρκή κονδύλια του προϋπολογισμού·

7.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανανεωμένη στρατηγική συνεργασίας του κοινού διοικητικού συμβουλίου EASO-Frontex· σημειώνει επιπλέον με ικανοποίηση ότι, στο πλαίσιο του δικτύου των οργανισμών, η Υπηρεσία διαδραματίζει ενεργό ρόλο στον εξορθολογισμό των κοινών δράσεων, όπως είναι η πρόσληψη εμπιστευτικών συμβούλων, η συμμετοχή σε κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων για συμβάσεις-πλαίσιο, και τα προγράμματα κινητικότητας του προσωπικού· προτρέπει σθεναρά την Υπηρεσία να επιδιώξει ενεργά την επέκταση και διεύρυνση της συνεργασίας με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης· επισημαίνει τη σύσταση, την οποία διατυπώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική έκθεσή του σχετικά με τη διαχείριση της μετανάστευσης, να εξασφαλιστεί συμπληρωματικότητα και καλύτερος συντονισμός ανάμεσα στο Ταμείο Ασύλου Μετανάστευσης και Ένταξης και την Υπηρεσία· παροτρύνει την Υπηρεσία να επεξεργαστεί την ιδέα του επιμερισμού πόρων με άλλους οργανισμούς με παρόμοιες δραστηριότητες όσον αφορά αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα·

Επιδόσεις

8.

 επισημαίνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε μόλις 68,22 %, και ότι είχαν καλυφθεί 146 από τις 214 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 155 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, το 2018 εργάστηκαν για την Υπηρεσία 61 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 3 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το σχέδιο προσλήψεων της Υπηρεσίας προβλέπει 500 υπαλλήλους έως το 2020·

9.

 σημειώνει την έλλειψη στελεχών στις διοικητικές υπηρεσίες, καθώς τέσσερις από τις πέντε θέσεις διοικητικών στελεχών είτε παρέμεναν κενές είτε τα πρόσωπα που τις κατείχαν είχαν ανακληθεί από τα καθήκοντά τους· λαμβάνει, ωστόσο, υπόψη του την απάντηση της Υπηρεσίας ότι η προκήρυξη για την πλήρωση της θέσης προϊσταμένου της μονάδας ανθρώπινων πόρων και ασφάλειας θα δημοσιευτεί κατά το πρώτο τρίμηνο του 2020· σημειώνει επίσης ότι, λόγω της αναδιοργάνωσης της Υπηρεσίας, η διαδικασία πρόσληψης προϊσταμένου της μονάδας οικονομικών και προμηθειών βρίσκεται σε εξέλιξη και η θέση προϊσταμένου της μονάδας ΤΠΕ καλύφθηκε το 2019· καλεί την Υπηρεσία να καταβάλει πρόσθετες προσπάθειες για την πλήρωση των κενών θέσεων, σε συνεργασία με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, και να κρατά ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνει για τον περιορισμό αυτού του κινδύνου·

10.

 σημειώνει με λύπη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, από τα τέλη του 2017, η κατάσταση όσον αφορά το ανθρώπινο δυναμικό στην Υπηρεσία έχει σημειώσει ραγδαία επιδείνωση· σημειώνει ότι, έως το τέλος του 2018, η Υπηρεσία είχε 216 υπαλλήλους, είχαν αποσταλεί 89 επιστολές προσφοράς εργασίας και είχαν υπογραφεί 60 συμβάσεις· παρατηρεί, ωστόσο, ότι 78 θέσεις παρέμεναν προς πλήρωση στα τέλη του 2018· εκφράζει σοβαρή ανησυχία ότι η κατάσταση αυτή ενέχει σημαντικό κίνδυνο για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας στη σημερινή κλίμακά τους· σημειώνει τη δέσμευση που ανέλαβε η εκτελεστική ηγεσία για διαφανή και αποδοτική εκτέλεση του σχεδίου προσλήψεων της Υπηρεσίας·

11.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, το 2018, τα ανώτερα διοικητικά στελέχη ήταν μόνο άνδρες (εννέα μέλη), αλλά ότι το αρνητικό ισοζύγιο στην εκπροσώπηση των φύλων άλλαξε το 2019 με τον διορισμό γυναίκας στη θέση της εκτελεστικής διευθύντριας· σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιτεύχθηκε καλή ισορροπία μεταξύ των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο (16 άνδρες και 15 γυναίκες)·

12.

 σημειώνει ότι, στις 26 Νοεμβρίου 2019, η εκτελεστική διευθύντρια παρουσίασε νέο οργανόγραμμα στο διοικητικό συμβούλιο· θεωρεί ότι μια αναδιοργάνωση του προσωπικού θα πρέπει να συμβάλλει στην ενίσχυση του εσωτερικού ελέγχου, της διασφάλισης ποιότητας και της διαχείρισης κινδύνου και στη συμμόρφωση με τα μέτρα που ζητούνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο και την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής·

Πολιτική προσωπικού

13.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε μόλις 68,22 %, και ότι είχαν καλυφθεί 146 από τις 214 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 155 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, το 2018 εργάστηκαν για την Υπηρεσία 61 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 3 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες·

14.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι, όσον αφορά τις ρυθμίσεις για τη στέγαση των ομάδων υποστήριξης για το άσυλο και των λοιπών δυνάμεων της Υπηρεσίας στα κράτη μέλη (π.χ. όσον αφορά τα προνόμια και τις ασυλίες των υπαλλήλων της ίδιας της Υπηρεσίας, των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών και των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων), η Υπηρεσία υπέγραψε συμφωνία φιλοξενίας με την Κύπρο τον Ιούλιο του 2019, επρόκειτο να υπογράψει συμφωνία φιλοξενίας με την Ελλάδα τον Ιανουάριο του 2020 και βρίσκεται σε διαδικασία σύναψης νέας συμφωνίας με την Ιταλία, με πλήρη σεβασμό των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) και σε αρμονία με άλλες συμφωνίες φιλοξενίας της Υπηρεσίας· καλεί την Υπηρεσία, από κοινού με την Επιτροπή, να εξακολουθήσει να επιδιώκει την επίτευξη αποτελεσματικών ρυθμίσεων με τα κράτη μέλη για τη στέγαση των ομάδων υποστήριξης για το άσυλο και των λοιπών δυνάμεων της Υπηρεσίας·

15.

 σημειώνει τις απαντήσεις της Υπηρεσίας στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τις προσπάθειές της να επιλύσει τα σχετικά ζητήματα υπό τη νέα εκτελεστική διευθύντρια, μεταξύ άλλων δίνοντας προτεραιότητα στη σύναψη συμφωνιών φιλοξενίας με την Ιταλία, την Ελλάδα και την Κύπρο για τη στέγαση των ομάδων υποστήριξης για το άσυλο και των λοιπών δυνάμεων της Υπηρεσίας στα κράτη μέλη, αυξάνοντας τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης και ενισχύοντας τη νομική υπηρεσία της εντός του 2019·

16.

 επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει διαπιστώσει μια οριζόντια τάση σε όλους τους οργανισμούς όσον αφορά τη χρήση εξωτερικού προσωπικού που προσλαμβάνεται με καθήκοντα παροχής συμβουλών σε θέματα ΤΠ· ζητεί να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η εξάρτηση από εξωτερικές προσλήψεις σε έναν τόσο σημαντικό και ευαίσθητο τομέα, προκειμένου να περιοριστούν οι πιθανοί κίνδυνοι·

17.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2018 η Υπηρεσία κίνησε ανοικτή διαδικασία για τη σύναψη συμβάσεων-πλαισίου για την παροχή υπηρεσιών προσωρινής απασχόλησης στην Ιταλία· σημειώνει ότι η Υπηρεσία διέκοψε τη διαδικασία λόγω του ότι ελήφθη μόνο μία προσφορά, την οποία μάλιστα η Υπηρεσία έκρινε απαράδεκτη, διότι το οικονομικό σκέλος της υπερέβαινε τον εκτιμώμενο μέγιστο προϋπολογισμό· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι η συγγραφή υποχρεώσεων περιείχε σημαντικό σφάλμα ύψους 25 000 000 EUR· σημειώνει, ωστόσο, ότι η Υπηρεσία έχει λάβει υπόψη της τα εν λόγω πορίσματα και έχει εγκρίνει και εφαρμόσει διορθωτικά μέτρα, στα οποία συγκαταλέγονται: η καταγγελία της σύμβασης-πλαισίου για τις υπηρεσίες προσωρινής απασχόλησης στην Ιταλία· η κίνηση νέας διαδικασίας σύναψης σύμβασης για τις υπηρεσίες προσωρινής απασχόλησης στην Ιταλία· η δημοσίευση πρόσθετης πρόσκλησης για εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και, εφόσον είναι δυνατή, η χρήση εναλλακτικών ρυθμίσεων με στόχο την τοποθέτηση εμπειρογνωμόνων για την περίοδο που μεσολαβεί έως την έναρξη ισχύος της νέας σύμβασης-πλαισίου· η προσωρινή σημαντική μείωση του αριθμού εργαζομένων μέσω εταιρειών προσωρινής απασχόλησης οι οποίοι έχουν τοποθετηθεί στην Ιταλία και, από κοινού με τις ιταλικές αρχές, η διατήρηση του επιπέδου συνέχειας των δραστηριοτήτων για τα βασικά μέτρα στήριξης· σημειώνει επίσης ότι ολοκληρώθηκε η νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης και ότι η νέα σύμβαση-πλαίσιο ανατέθηκε τον Δεκέμβριο του 2019, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας· καλεί την Υπηρεσία να εφαρμόζει αυστηρά τους κανόνες της Ένωσης για τις δημόσιες συμβάσεις·

18.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία χρησιμοποιεί συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με εταιρείες ΤΠ, των οποίων η διατύπωση είναι τέτοια που θα μπορούσε να σημαίνει την παραχώρηση εργαζομένων μέσω εταιρειών προσωρινής απασχόλησης και όχι την παροχή σαφώς καθορισμένων υπηρεσιών ή προϊόντων ΤΠ· υπενθυμίζει ότι η παραχώρηση εργαζομένων μέσω εταιρειών προσωρινής απασχόλησης για την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων για προκαθορισμένο χρονικό διάστημα διέπεται από την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και από τους ειδικούς κανόνες που θεσπίζουν τα κράτη μέλη· σημειώνει ότι η χρήση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών ΤΠ για την παραχώρηση εργατικού δυναμικού δεν συνάδει με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ ούτε με την κοινωνική και εργατική νομοθεσία της ΕΕ· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία αναθεώρησε την τυποποιημένη σύμβασή της βάσει τιμής ανά ανθρωποώρα, προκειμένου να συμπεριλάβει σε κάθε σύμβαση έναν κατάλογο των παραδοτέων που πρέπει να εκτελεστούν στο πλαίσιο της σύμβασης· καλεί την Υπηρεσία να εξακολουθήσει να εφαρμόζει τη δέουσα επιμέλεια και να εξασφαλίζει ότι ο τρόπος με τον οποίο διατυπώνονται οι συμβάσεις δεν αφήνει περιθώριο σύγχυσης μεταξύ της παροχής υπηρεσιών ΤΠ και της παραχώρησης προσωρινά απασχολουμένων·

Σύναψη συμβάσεων

19.

 λαμβάνει υπό σημείωση τη δήλωση της Υπηρεσίας, σύμφωνα με την οποία άρχισε το 2018 να εφαρμόζει την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και ανέπτυξε πρακτικό οδηγό για τη διαχείριση και την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων, με χρονοδιάγραμμα έγκρισης από το διοικητικό συμβούλιο έως το τρίτο τρίμηνο του 2019, καθώς και κανονιστικές διατάξεις για την προστασία των καταγγελτών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία έχει οργανώσει σειρά μαθημάτων ειδικά για την κατάρτιση του προσωπικού σε ζητήματα δεοντολογίας, με ιδιαίτερη έμφαση στην πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων και με ειδικά διαμορφωμένη ενότητα για τα διοικητικά στελέχη· σημειώνει με ικανοποίηση ότι συναφείς κανόνες για τη σύγκρουση συμφερόντων έχουν επίσης ενσωματωθεί στις σχετικές τυποποιημένες διαδικασίες και πολιτικές λειτουργίας· καλεί την Υπηρεσία να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και στην ορθή εφαρμογή των κανόνων και των διαδικασιών σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών·

20.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, παρόλο που η Υπηρεσία δημοσιεύει τις δηλώσεις συμφερόντων και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού της συμβουλίου στον ιστότοπο της, δεν δημοσιεύει τις δηλώσεις συμφερόντων των ανώτερων διοικητικών στελεχών, και καλεί την Υπηρεσία να λάβει αμέσως σχετικά μέτρα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

21.

 γνωρίζει ότι, στα τέλη του 2018, η Υπηρεσία δεν διέθετε κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου, ενώ αναλυτική έκθεση ελέγχου της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου έχει να δημοσιευθεί από τον Ιανουάριο του 2018· σημειώνει επιπλέον ότι η καθιέρωση κατασταλτικών ελέγχων για την επαλήθευση της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων βρισκόταν στα σπάργανα· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απάντηση της Υπηρεσίας, σύμφωνα με την οποία η Υπηρεσία συμφώνησε και έχει λάβει τεκμηριωμένα διορθωτικά μέτρα σχετικά με τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ικανότητας εσωτερικού ελέγχου έως το τέταρτο τρίμηνο του 2019 και ικανότητας εκ των υστέρων εσωτερικού ελέγχου έως το τρίτο τρίμηνο του 2019· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία αναπτύσσει την ικανότητά της για εκ των υστέρων ελέγχους και ότι ο πρώτος υπάλληλος με αρμοδιότητα διενέργειας εκ των υστέρων ελέγχων προσλήφθηκε το τέταρτο τρίμηνο του 2019, ενώ επιπλέον υπάλληλοι θα προσληφθούν κατά το πρώτο εξάμηνο του 2020· αναγνωρίζει ότι η Υπηρεσία βρίσκεται στη διαδικασία ανάπτυξης ικανότητας εσωτερικού ελέγχου και διεξάγει επί του παρόντος συνομιλίες με άλλον οργανισμό της Ένωσης που διαθέτει εκτεταμένη πείρα στον τομέα, προκειμένου να προσδιοριστεί το βέλτιστο μοντέλο για την Υπηρεσία· ζητεί από την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τα μέτρα που έχουν ληφθεί σχετικά·

Εσωτερικοί έλεγχοι

22.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Υπηρεσία, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, έχει λάβει απτά και θετικά μέτρα με στόχο τη βελτίωση της οργανωτικής διακυβέρνησης· σημειώνει ότι, κατά τον χρόνο του ελέγχου που πραγματοποίησε το Ελεγκτικό Συνέδριο, από τα 61 μέτρα του σχεδίου δράσης τα 48 είχαν ολοκληρωθεί και τα υπόλοιπα 13 βρίσκονταν σε εξέλιξη·

23.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, τον Σεπτέμβριο του 2019, εγκρίθηκε η νέα πολιτική της Υπηρεσίας για τις ευαίσθητες θέσεις, η οποία παρέχει στη διοίκηση τις κατευθυντήριες γραμμές και τα κριτήρια για την εφαρμογή εκτιμήσεων επικινδυνότητας, τον προσδιορισμό και την καταγραφή των ευαίσθητων καθηκόντων στην Υπηρεσία, καθώς και των συμφωνηθέντων ελέγχων μετριασμού της επικινδυνότητας, και, επιπλέον, για την εκτίμηση των ευαίσθητων καθηκόντων και την καταγραφή των ελέγχων μετριασμού της επικινδυνότητας έως το πρώτο τρίμηνο του 2020·

24.

 υπενθυμίζει ότι, στα τέλη του 2017, η Υπηρεσία δεν διέθετε εσωτερική νομική υπηρεσία και ότι προσέφευγε στις υπηρεσίες πολλών και διαφόρων δικηγορικών εταιρειών με τις οποίες είχε συνάψει συμβάσεις ο προηγούμενος εκτελεστικός διευθυντής· παρατηρεί, ωστόσο, ότι το 2018 η Υπηρεσία συνέταξε κατάλογο του συνόλου των συμβάσεων που χρησιμοποιούνται για την παροχή νομικών συμβουλών, και ότι το 2019 ανέλαβε καθήκοντα στην Υπηρεσία νέα ανώτερη νομική σύμβουλος και υπογράφηκε η νέα σύμβαση-πλαίσιο για την παροχή νομικών συμβουλών, η οποία αντικαθιστά τις προηγούμενες συμβάσεις, ενώ πρόκειται να προσληφθούν και αρκετοί άλλοι νομικοί σύμβουλοι εντός του 2020· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα νομικά έγγραφα δεν υποβάλλονταν συστηματικά σε εσωτερική εξέταση, ενώ εντοπίστηκε πληθώρα ασυνεπειών στις νομικές πτυχές των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων το 2018· καλεί την Υπηρεσία να εξασφαλίσει ισχυρή νομική υπηρεσία και αποτελεσματική διαχείριση των νομικών διαδικασιών· σημειώνει με ικανοποίηση τον στόχο της Υπηρεσίας να δημιουργήσει το πλαίσιο διακυβέρνησης και εσωτερικού ελέγχου με τη σύσταση, μεταξύ άλλων, ενός τομέα νομικών θεμάτων και προστασίας των δεδομένων και ενός τομέα εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων, προκειμένου να εξασφαλιστεί στο μέλλον η συστηματική επανεξέταση των νομικών εγγράφων, μεταξύ άλλων για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων· επικροτεί επίσης την πρωτοβουλία της Υπηρεσίας να δημιουργήσει ικανότητα εσωτερικού ελέγχου εντός της Υπηρεσίας, οργανώνοντας παράλληλα κοινή ικανότητα ελέγχου με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης·

25.

 θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Υπηρεσία δεν διαθέτει ακόμη πολιτική για τις ευαίσθητες θέσεις, γεγονός που δεν συνάδει με τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου της Υπηρεσίας, βάσει των οποίων τα ευαίσθητα καθήκοντα πρέπει να ορίζονται σαφώς, να καταγράφονται και ο σχετικός κατάλογος να επικαιροποιείται τακτικά· σημειώνει την απάντηση της Υπηρεσίας, σύμφωνα με την οποία η πολιτική της για τις ευαίσθητες θέσεις βρισκόταν στο στάδιο της οριστικοποίησης και αναμενόταν να εγκριθεί έως το τρίτο τρίμηνο του 2019 και να εφαρμοστεί έως το τέταρτο τρίμηνο του 2019· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις στο ζήτημα αυτό·

26.

 αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την εφαρμογή συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων σχετικά με τις πράξεις ανάθεσης συμβάσεων και τις πράξεις δαπανών· στηρίζει την απόφαση για μείωση και ταχεία κατάργηση της ανάθεσης της παροχής νομικών συμβουλών σε εξωτερικούς συνεργάτες και για δημιουργία εσωτερικής νομικής υπηρεσίας· συμμερίζεται τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την ανάγκη περαιτέρω διορθωτικών ενεργειών·

27.

 σημειώνει, με βάση τα σχόλια και τις παρατηρήσεις της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με το γεγονός ότι η Υπηρεσία είναι ένας από τους λίγους οργανισμούς της Ένωσης που διατηρεί γραφεία σε περισσότερες από μία τοποθεσίες και ότι η Υπηρεσία συνήψε συμβάσεις μίσθωσης σε αρκετές τοποθεσίες χωρίς να διενεργήσει κατάλληλη ανάλυση της τοπικής αγοράς, ότι, όσον αφορά το γραφείο στη Ρώμη, σύντομα θα προκηρυχθεί νέος διαγωνισμός, αφού πρώτα διενεργηθεί κατάλληλη ανάλυση της αγοράς για τη μίσθωση γραφείου, ώστε να ρυθμιστεί η τρέχουσα κατάσταση· παρατηρεί επίσης ότι, όσον αφορά το γραφείο στην Αθήνα, η ισχύουσα σύμβαση μίσθωσης έληξε τον Ιανουάριο του 2020 και ότι επί του παρόντος προετοιμάζεται νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης, η οποία περιλαμβάνει κατάλληλη ανάλυση της αγοράς· σημειώνει επιπλέον ότι το κέντρο επεξεργασίας στην Παγανή της Λέσβου μετέφερε εκτός των ΚΥΤ τους επιχειρησιακούς χώρους εργασίας· σημειώνει ότι, όσον αφορά το γραφείο της Κύπρου, στα μέσα του 2018 υπογράφηκε νέα σύμβαση με τον ιδιοκτήτη του κτιρίου, έπειτα από διαγωνισμό που είχε ως στόχο να ρυθμίσει την αρχική συμφωνία και να συμπεριλάβει τη δυνατότητα επέκτασης αν προκύψουν περαιτέρω ανάγκες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας, οι οποίες εγκρίθηκαν στις 15 Φεβρουαρίου 2019 και παρέχουν καθοδήγηση σχετικά με ευαίσθητες πτυχές της διαδικασίας σύναψης και διαχείρισης συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών διατάξεων για έρευνες αγοράς· σημειώνει την προσπάθεια της Υπηρεσίας να ευθυγραμμίσει τις διαδικασίες της για τη σύναψη συμβάσεων με τη «Μεθοδολογία που πρέπει να ακολουθούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την αναζήτηση κτιρίων και τις σχετικές διαπραγματεύσεις» και να δημοσιεύει ανακοινώσεις περί έρευνας αγοράς για όλες τις σχεδιαζόμενες συμβάσεις ακινήτων, προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια και ο ανταγωνισμός·

28.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η απουσία σαφών αρμοδιοτήτων και ρόλων όσον αφορά τη διαχείριση των μισθωμένων εγκαταστάσεων και των σχετικών υπηρεσιών και εργασιών μπορεί να δυσχεράνει τον αποδοτικό μετριασμό των κινδύνων που συνδέονται με τις εγκαταστάσεις· καλεί την Υπηρεσία να καταρτίσει αποτελεσματική πολιτική για τη διαχείριση των μισθωμένων εγκαταστάσεων και των σχετικών υπηρεσιών·

Λοιπά σχόλια

29.

 εκφράζει την ικανοποίησή του, υπό το φως των σχολίων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με τον διορισμό του νέου προσωρινού εκτελεστικού διευθυντή που ανέλαβε καθήκοντα στις 6 Ιουνίου 2018, για το γεγονός ότι, από τότε που σημειώθηκε αυτή η αλλαγή στη διοίκηση, δίνεται ύψιστη προτεραιότητα στη διαφάνεια, η οποία αποτελεί θεμελιώδη αρχή του σχεδίου δράσης για τη διακυβέρνηση υπό την ηγεσία της νέας εκτελεστικής διευθύντριας της Υπηρεσίας, που έχει δεσμευθεί να ακολουθεί την προσέγγιση αυτή και στο μέλλον·

30.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

31.

 σημειώνει, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με το γεγονός ότι η Υπηρεσία επεξέτεινε το γραφείο της στη Μάλτα σε επιπλέον τμήμα του κτιρίου που φιλοξενεί τις εγκαταστάσεις της, ότι τον Οκτώβριο του 2018 η Υπηρεσία οριστικοποίησε σύμβαση μίσθωσης, το κόστος της οποίας καλύπτεται πλήρως από τον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας, με σκοπό να καταλάβει όλο το συγκρότημα·

32.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (5) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   EE C 306 της 30.8.2018, σ. 6.

(2)   ΕΕ C 306 της 30.8.2018, σ. 5.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11).

(4)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/120

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1879 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (COM(2019)0316 – C9-0051/2019) (2),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα I – Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (3),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (4),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και το άρθρο 318 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), και ιδίως τα άρθρα 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Προεδρείου, της 10ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με τους εσωτερικούς κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και ιδίως το άρθρο 34,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100, το άρθρο 104 παράγραφος 3 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0021/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Ιουνίου 2019 ο πρόεδρος ενέκρινε τους λογαριασμούς του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2018·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός γραμματέας, ως αρχικός κύριος διατάκτης, διαβεβαίωσε, στις 25 Ιουνίου 2019, ότι έχει την εύλογη βεβαιότητα ότι οι πόροι που διατέθηκαν για τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου χρησιμοποιήθηκαν για τον προβλεπόμενο σκοπό σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι οι εφαρμοσθείσες διαδικασίες ελέγχου παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα όλων των υποκειμένων πράξεων·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στην ειδική αποτίμηση των διοικητικών και λοιπών δαπανών του 2018, αναφέρεται ότι δεν διαπιστώθηκαν σοβαρές αδυναμίες στις εξετασθείσες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των θεσμικών οργάνων και λοιπών οργανισμών που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 262 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ορίζει ότι όλα τα θεσμικά όργανα καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για να δώσουν συνέχεια στις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί απαλλαγής·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρό του όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(5)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(6)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/122

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1880 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα I — Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα I - Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100, το άρθρο 104 παράγραφος 3 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0021/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην πιστοποίηση των οριστικών λογαριασμών, ο υπόλογος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου («το Κοινοβούλιο») δηλώνει την εύλογη βεβαιότητά του ότι οι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης, των αποτελεσμάτων των πράξεων και των ταμειακών ροών του Κοινοβουλίου·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συνήθη διαδικασία, στάλθηκαν στη διοίκηση του Κοινοβουλίου 126 ερωτήσεις και ελήφθησαν γραπτές απαντήσεις οι οποίες συζητήθηκαν δημόσια από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, παρουσία του αρμόδιου για τον προϋπολογισμό αντιπροέδρου, του γενικού γραμματέα και του εσωτερικού ελεγκτή·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάντα περιθώρια βελτίωσης όσον αφορά την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και την απόδοση της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών και ότι ο έλεγχος είναι αναγκαίος προκειμένου να εξασφαλίζεται η λογοδοσία της πολιτικής ηγεσίας και της διοίκησης του Κοινοβουλίου έναντι των πολιτών της Ένωσης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση του Κοινοβουλίου

1.

 σημειώνει ότι οι οριστικές πιστώσεις του Κοινοβουλίου για το 2018 ανήλθαν συνολικά σε 1 950 687 373 EUR, ή 18,9 % των πιστώσεων του Τομέα V του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (1) που διατέθηκαν για τις διοικητικές δαπάνες του συνόλου των θεσμικών οργάνων της Ένωσης το 2018, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 2,2 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2017 (1 909 590 000 EUR)·

2.

 επισημαίνει ότι τα συνολικά έσοδα που ήταν εγγεγραμμένα στους λογαριασμούς στις 31 Δεκεμβρίου 2018 ανέρχονταν σε 193 998 910 EUR (έναντι 206 991 865 EUR το 2017), συμπεριλαμβανομένων 30 783 590 EUR σε έσοδα για ειδικό προορισμό (έναντι 50 052 674 EUR το 2017)·

3.

 τονίζει ότι τέσσερα κεφάλαια αναλογούν στο 67,6 % του συνόλου των αναλήψεων υποχρεώσεων: το κεφάλαιο 10 (Μέλη του οργάνου), το κεφάλαιο 12 (Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι), το κεφάλαιο 20 (Ακίνητα και παρεπόμενα έξοδα) και το κεφάλαιο 42 (Δαπάνες σχετικές με την επικούρηση των βουλευτών), γεγονός που φανερώνει υψηλό βαθμό ανελαστικότητας για το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών του Κοινοβουλίου·

4.

 σημειώνει τα αριθμητικά στοιχεία στη βάση των οποίων έκλεισαν οι λογαριασμοί του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2018, και συγκεκριμένα:

α)

 Διαθέσιμες πιστώσεις (σε ευρώ)

πιστώσεις για το 2018:

1 950 687 373

μη αυτόματες μεταφορές πιστώσεων από το οικονομικό έτος 2017:

2 564 000

αυτόματες μεταφορές πιστώσεων από το οικονομικό έτος 2017:

289 785 291

πιστώσεις που αντιστοιχούσαν σε έσοδα για ειδικό προορισμό για το 2018:

30 783 590

μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος που αντιστοιχούσαν σε έσοδα για ειδικό προορισμό από το 2017:

47 369 977

Σύνολο:

2 318 626 231

β)

 Χρησιμοποίηση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2018 (σε ευρώ):

αναλήψεις υποχρεώσεων:

2 283 150 877

εκτελεσθείσες πληρωμές:

1 933 089 380

πιστώσεις που μεταφέρθηκαν αυτόματα περιλαμβανομένων των πιστώσεων από έσοδα για ειδικό προορισμό:

348 106 015

πιστώσεις που μεταφέρθηκαν μη αυτόματα:

—

ακυρωθείσες πιστώσεις:

39 994 836

γ)

 Έσοδα του προϋπολογισμού (σε ευρώ)

που εισπράχθηκαν το 2018:

193 998 910

δ)

 Συνολικός ισολογισμός την 31η Δεκεμβρίου 2018 (σε ευρώ)

1 671 682 153

5.

 επισημαίνει ότι δεσμεύτηκε το 99,2 % των πιστώσεων που είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου, που αντιστοιχεί σε ποσό 1 934 477 627 EUR, με ποσοστό ακύρωσης 0,8 %· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη, επιτεύχθηκε πολύ υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού· σημειώνει ότι οι πληρωμές ανήλθαν συνολικά σε 1 636 858 018 EUR, με αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών να φτάσει το 84,6 %·

6.

 υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι ακυρωθείσες πιστώσεις για το έτος 2018, ύψους 16 209 746 EUR, αφορούσαν κυρίως αποδοχές και άλλα δικαιώματα, καθώς και τις δαπάνες που σχετίζονται με τα κτίρια·

7.

 σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 εγκρίθηκαν έντεκα μεταφορές πιστώσεων, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 49 του δημοσιονομικού κανονισμού, συνολικού ύψους 53 533 500 EUR, ήτοι 2,7 % των τελικών πιστώσεων· επισημαίνει ότι η πλειονότητα των ποσών που μεταφέρθηκαν αφορούσε την πολιτική του Κοινοβουλίου για τα κτίρια, και, ειδικότερα, επρόκειτο για τη συνεισφορά στη χρηματοδότηση των τελών εμφύτευσης για το έργο κατασκευής του κτιρίου Konrad Adenauer·

Οι γνώμες του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών του 2018 και τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται αυτοί οι λογαριασμοί

8.

 υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διενεργεί ενιαία ειδική αποτίμηση των διοικητικών και λοιπών δαπανών για όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης· επισημαίνει ότι οι διοικητικές και συναφείς δαπάνες περιλαμβάνουν τις δαπάνες που αφορούν τους ανθρώπινους πόρους (μισθοί, επιδόματα και συντάξεις), οι οποίες αναλογούν στο 60 % του συνόλου, καθώς και τις δαπάνες για τα κτίρια, τον εξοπλισμό, την ενέργεια, τις επικοινωνίες και την πληροφορική·

9.

 σημειώνει ότι από το σύνολο των στοιχείων τα οποία προέκυψαν από τον έλεγχο συνάγεται ότι οι δαπάνες για τη «Διοίκηση» δεν περιέχουν σημαντικό επίπεδο σφάλματος· σημειώνει επίσης ότι, με βάση 13 ποσοτικά προσδιορίσιμα σφάλματα, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος στον τομέα 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τις διοικητικές δαπάνες είναι χαμηλότερο του ορίου σημαντικότητας·

10.

 λαμβάνει υπό σημείωση το ειδικό πόρισμα σχετικά με το Κοινοβούλιο, το οποίο περιλαμβάνεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»)· σημειώνει ότι, λόγω των τρομοκρατικών επιθέσεων που σημειώθηκαν τα τελευταία χρόνια, τα θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, έκριναν αναγκαίο να ενισχυθεί επειγόντως η προστασία προσώπων και εγκαταστάσεων· παρατηρεί με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε αδυναμίες στις διαδικασίες που διοργάνωσαν το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή· σημειώνει ότι, για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων συγκεκριμένων έργων που αφορούν την ασφάλεια των κτιρίων, το Κοινοβούλιο προσέφυγε σε ήδη υπάρχουσες συμβάσεις-πλαίσια και ότι ο σχεδιασμός αυτών των συμβάσεων-πλαισίων παρείχε στο Κοινοβούλιο τη δυνατότητα να αναθέσει ουσιώδεις εργασίες σχετιζόμενες με την ασφάλεια, που δεν περιλαμβάνονταν στον αρχικό πίνακα τιμών βάσει μίας μόνο προσφοράς υποβαλλόμενης από τον ανάδοχο· σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο έχει χρησιμοποιήσει τη μέθοδο αυτή σε δύο από τις τέσσερις διαδικασίες που εξέτασε το Ελεγκτικό Συνέδριο·

11.

 επισημαίνει με ανησυχία την απάντηση που έδωσε το Κοινοβούλιο κατά τη διαδικασία αντιπαράθεσης με το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην οποία αναγνωρίζει ότι, δεδομένου του ειδικού πλαισίου (πίεση χρόνου και ειδική δομή της αγοράς), ο διαγωνισμός ενδέχεται να μην πραγματοποιήθηκε με τον βέλτιστο δυνατό τρόπο· σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι νέες συμβάσεις-πλαίσια που συνήφθηκαν σε αυτόν τον τομέα, με πέντε αναδόχους, βασίζονται σε νέα προκήρυξη διαγωνισμού για να εξασφαλιστεί επαρκής ανταγωνισμός τιμών·

Η ετήσια έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή

12.

 σημειώνει ότι, κατά τη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής με τον εσωτερικό ελεγκτή η οποία πραγματοποιήθηκε στις 18 Νοεμβρίου 2019, ο εσωτερικός ελεγκτής παρουσίασε την ετήσια έκθεσή του και περιέγραψε τις εργασίες ελέγχων αξιοπιστίας και παροχής συμβουλών που εκτέλεσε και για τις οποίες υπέβαλε εκθέσεις, οι οποίες κάλυψαν τα ακόλουθα θέματα το 2018:

—

συντήρηση, ανακαίνιση και λειτουργία των κτιρίων (Γενική Διεύθυνση Υποδομών και Υλικοτεχνικής Υποστήριξης) (ΓΔ INLO),

—

προκαταρκτική εξέταση της ασφάλειας των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) του θεσμικού οργάνου,

—

ατομικά δικαιώματα σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού,

—

κατάστημα του προσωπικού στο Λουξεμβούργο (DG INLO),

—

επακολούθηση ανοικτών ενεργειών από εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου - Φάσεις 1 και 2 του 2018,

—

δημιουργία λειτουργίας εσωτερικής διασφάλισης ποιότητας στη Γενική Διεύθυνση Ασφάλειας και Προστασίας (ΓΔ SAFE),

—

παροχή ανεξάρτητων συμβουλών σχετικά με το έργο «From desktop to Hybrid», Γενική Διεύθυνση Καινοτομίας και Τεχνολογικής Υποστήριξης (ΓΔ ITEC),

—

πτυχές του συστήματος των φύλλων αναφοράς της Γενικής Διεύθυνσης Εξωτερικών Πολιτικών της Ένωσης (ΓΔ EXPO),

—

επακολούθηση της διακοπής της λειτουργίας των συστημάτων πληροφορικής και της ενίσχυσης της συνέχειας της ΤΟ,

—

εκκρεμής έκδοση της έκθεσης σχετικά με τη σύναψη και εκτέλεση των συμβάσεων στον τομέα της εστίασης (ΓΔ INLO), προκαταρκτικά πορίσματα υπό συζήτηση με τη διοίκηση,

13.

 χαιρετίζει και υποστηρίζει τις δράσεις που συμφώνησε ο εσωτερικός ελεγκτής με τις αρμόδιες γενικές διευθύνσεις ως αποτέλεσμα των ελέγχων αξιοπιστίας που του ανατέθηκαν και των συστάσεων που εξέδωσε μετά από τις εργασίες παροχής συμβουλών που εκτέλεσε:

 

Συμφωνηθείσες δράσεις:

—

όσον αφορά τον έλεγχο που αφορά τη συντήρηση, την ανακαίνιση και τη λειτουργία των κτιρίων (ΓΔ INLO), ενίσχυση του στρατηγικού πλαισίου για τη συντήρηση και περαιτέρω βελτίωση των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου που αποσκοπούν στη συντήρηση των κτιρίων μέσω της υιοθέτησης ολοκληρωμένης πολιτικής και διαρθρωμένου συνεκτικού πολυετούς σχεδίου· αύξηση της εμπιστοσύνης ότι οι διεργασίες και οι δράσεις συντήρησης που αφορούν τα κτίρια του Κοινοβουλίου είναι αποτελεσματικές και οικονομικά αποδοτικές· υποστήριξη της λήψης αποφάσεων για τις δραστηριότητες συντήρησης με αξιόπιστες πληροφορίες και αναλύσεις,

—

όσον αφορά τον έλεγχο των συστημάτων πληροφοριών, προκαταρκτική εξέταση της ασφάλειας ΤΠΕ του θεσμικού οργάνου, ενίσχυση της διακυβέρνησης της ασφάλειας των συστημάτων πληροφοριών (συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών, των προτύπων και των κατευθυντήριων γραμμών), ιδίως μέσω της υιοθέτησης θεσμικής πολιτικής για την ασφάλεια των πληροφοριών: βελτίωση της ταυτοποίησης, της προστασίας και της παρακολούθησης των στοιχείων ενεργητικού ΤΠ (υλισμικού, σχετικού λογισμικού και δικτύου): καλύτερη ανίχνευση και αντιμετώπιση περιστατικών που αφορούν την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και ενίσχυση των δυνατοτήτων ανάκαμψης,

—

όσον αφορά τον έλεγχο των ατομικών δικαιωμάτων των μελών του προσωπικού, ενίσχυση του συνολικού περιβάλλοντος του εσωτερικού ελέγχου σε αυτόν τον τομέα και αντιμετώπιση ειδικών ζητημάτων που σχετίζονται με τα οικογενειακά επιδόματα,

—

όσον αφορά τον έλεγχο του καταστήματος του προσωπικού στο Λουξεμβούργο, εφαρμογή των μέτρων που απαιτούνται για τη βελτίωση του περιβάλλοντος και των δραστηριοτήτων ελέγχου και της επάρκειας της εσωτερικής διακυβέρνησης· διασφάλιση της συμμόρφωσης των δραστηριοτήτων του καταστήματος, συμπεριλαμβανομένων των παγίων προκαταβολών του, με τον δημοσιονομικό κανονισμό, τις λογιστικές αρχές και τη φορολογική νομοθεσία,

 

Συστάσεις:

—

όσον αφορά το σύστημα των φύλλων αναφοράς της ΓΔ EXPO, εφαρμογή των έξι συστάσεων για την ενίσχυση του συστήματος υποβολής εκθέσεων που διαθέτει και την καλύτερη πλαισίωση της συνεργασίας μεταξύ των αντιπροσωπειών, των επιτροπών και των λοιπών ενδιαφερόμενων μερών,

—

όσον αφορά τη δημιουργία λειτουργίας εσωτερικής διασφάλισης της ποιότητας στην ΓΔ SAFE, εφαρμογή των έξι συστάσεων για τον σκοπό αυτό, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της χάραξης πολιτικής για την ποιότητα,

—

όσον αφορά το δοκιμαστικό σχέδιο «From Desktop to Hybrid», ενίσχυση του επιχειρηματικού ενδιαφέροντος του σχεδίου· χρήση του υβριδικού μέσου για την αντικατάσταση διαφόρων υφιστάμενων διατάξεων· βελτίωση της οικονομικής διαχείρισης των έργων που τεκμηριώνουν την ορθότητα μιας ιδέας (proof-of-concept) και των δοκιμαστικών σχεδίων προτού εγκαινιαστούν νέα εργαλεία·

—

όσον αφορά την επακολούθηση της διακοπής της λειτουργίας των συστημάτων πληροφορικής και της ενίσχυσης της συνέχειας της ΤΠ, εξασφάλιση συμπληρωματικής προστασίας των υποδομών ΤΠΕ· δοκιμή του σχεδίου αποκατάστασης λειτουργίας μετά από καταστροφή· κατάρτιση καταλόγου των συστημάτων πληροφοριών κρίσιμης σημασίας και των εξαρτήσεών τους και βελτίωση του σχεδιασμού της στέγασης των υποδομών ΤΠΕ του Κοινοβουλίου έξω από τις εγκαταστάσεις του·

14.

 σημειώνει ότι το 2018 η διαδικασία επακολούθησης είχε ως αποτέλεσμα το κλείσιμο των 28 από τις 76 ανοικτές ενέργειες και ότι το προφίλ κινδύνου των καθυστερούμενων ενεργειών συνέχισε να μειώνεται προοδευτικά το 2018· σημειώνει, ειδικότερα, ότι ο αριθμός των ανοικτών ενεργειών για την αντιμετώπιση σημαντικών κινδύνων μειώθηκε από 22 σε 7 και ότι δεν υπήρχαν ανοικτές ενέργειες στην υψηλότερη κατηγορία κινδύνου («κρίσιμης σημασίας»)· σημειώνει ότι, εκτός από αυτές τις επικυρωμένες δράσεις, υπήρξαν συνολικά 117 ανοικτές δράσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν προβλέπεται ακόμη να εφαρμοστούν, 47 από τις οποίες αφορούν την αντιμετώπιση σημαντικού κινδύνου· αναμένει ότι οι δράσεις αυτές θα εφαρμοστούν σύμφωνα με τις συμφωνηθείσες προθεσμίες·

15.

 επικροτεί ιδιαίτερα τη δυνατότητα να καλούν οι γενικές διευθύνσεις τον εσωτερικό ελεγκτή για να του αναθέσουν εργασίες παροχής συμβουλών και συνιστά σε όλες τις γενικές διευθύνσεις να κάνουν χρήση αυτής της δυνατότητας, εφόσον παραστεί ανάγκη·

16.

 σημειώνει ότι δύο έλεγχοι, ένας που αφορά τις ομάδες επισκεπτών και ένας που αφορά το επίδομα κοινοβουλευτικής επικουρίας, αποτελούν μέρος της δραστηριότητας του 2019 και οι σχετικές με αυτούς εκθέσεις θα καταρτισθούν στις αρχές του 2020· ζητεί από τον εσωτερικό ελεγκτή να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου και για τα δύο αποτελέσματα μόλις αυτά καταστούν διαθέσιμα·

17.

 αποδοκιμάζει έντονα το γεγονός ότι η έκθεση του εσωτερικού ελεγκτή δεν είναι δημόσια· επιμένει ότι η εν λόγω έκθεση πρέπει να δημοσιοποιείται κάθε χρόνο και να αποστέλλεται στους βουλευτές την ίδια χρονική στιγμή που αποστέλλεται στον Πρόεδρο και στον Γενικό Γραμματέα του Κοινοβουλίου· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, για την έκθεση του 2018, λήφθηκε απόφαση τον Ιανουάριο του 2020 σύμφωνα με την οποία οι βουλευτές μπορούν να βλέπουν την εν λόγω έκθεση μόνο κατόπιν αιτήματος για την εφαρμογή διαδικασίας ασφαλούς αίθουσας ανάγνωσης· πιστεύει ακράδαντα ότι με τον περιορισμό της πρόσβασης στο έγγραφο αυτό, το οποίο αφορά τη χρήση δημόσιων πόρων, δημιουργείται δυστυχώς η εντύπωση ότι υπάρχει κάτι προς απόκρυψη·

Επακολούθηση του ψηφίσματος σχετικά με την απαλλαγή για το 2017

18.

 λαμβάνει υπό σημείωση τις γραπτές απαντήσεις στο ψήφισμα σχετικά με την απαλλαγή για το 2017, που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου στις 17 Σεπτεμβρίου 2019, καθώς και την παρουσίαση του γενικού γραμματέα σχετικά με τα διάφορα ερωτήματα και αιτήματα που περιλαμβάνονται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή για το 2017 και την ανταλλαγή απόψεων με τους βουλευτές, που ακολούθησε·

19.

 θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι δεν υπήρξε συνέχεια σε ορισμένες από τις συστάσεις του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή για το 2017 και ότι το έγγραφο επακολούθησης της απαλλαγής δεν περιλαμβάνει καμία σχετική αιτιολόγηση· επιμένει ότι είναι σημαντικό να είναι συχνότερες οι ευκαιρίες διαβούλευσης με τον Γενικό Γραμματέα στους κόλπους της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με προβλήματα που άπτονται του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου και της εκτέλεσής του·

Η απαλλαγή του Κοινοβουλίου για το 2018

20.

 επισημαίνει την ανταλλαγή απόψεων μεταξύ του αντιπροέδρου που είναι αρμόδιος για τον προϋπολογισμό, του γενικού γραμματέα και των μελών της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, παρουσία του εσωτερικού ελεγκτή, στις 18 Νοεμβρίου 2019 στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής του Κοινοβουλίου για το 2018·

21.

 επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το προεδρείο να παρακολουθεί όλες τις αποφάσεις περί απαλλαγής, όπως συνάγεται από το άρθρο 25 και το παράρτημα V του Κανονισμού και από τα άρθρα 6 και 166 του δημοσιονομικού κανονισμού· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να διαβιβάσει στο προεδρείο το παρόν ψήφισμα, υποδεικνύοντας όλα τα σημεία για τα οποία ζητείται από το προεδρείο η ανάληψη δράσης ή η λήψη απόφασης· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να καταρτίσει σχέδιο δράσης και χρονοδιάγραμμα που θα επιτρέπουν στο προεδρείο να δίνει συνέχεια και/ή να ανταποκρίνεται στις συστάσεις που περιλαμβάνονται στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου για τη χορήγηση απαλλαγής και να ενσωματώνει τα αποτελέσματα στο ετήσιο έγγραφο παρακολούθησης· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να ενημερώνει στον κατάλληλο χρόνο την Επιτροπή Προϋπολογισμού και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με όλα τα σχέδια που υποβάλλονται στο προεδρείο και τα οποία έχουν σημαντική επίπτωση στον προϋπολογισμό· επαναλαμβάνει ότι το προεδρείο πρέπει να βελτιώσει σημαντικά, με προδραστικό τρόπο, τη διαφάνεια της διαδικασίας που ακολουθεί για τη λήψη αποφάσεων·

22.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, το 2018, η εσωτερική έρευνα εντόπισε τέσσερις περιπτώσεις στον τομέα της αποζημίωσης κοινοβουλευτικής επικουρίας που επέτρεψαν την ανάκτηση 146 814 EUR (το 2017 είχαν εντοπιστεί 47 περιπτώσεις και είχαν ανακτηθεί 903 741,00 EUR) και ότι, για τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής των βουλευτών, ανακτήθηκαν 173 546 EUR στο πλαίσιο έξι ερευνών (68 589,05 EUR το 2017)·

23.

 επισημαίνει ότι η νομοθετική δραστηριότητα αυξήθηκε σημαντικά το 2018, δεδομένου ότι το Κοινοβούλιο πλησίαζε στο τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου 2014-2019·

24.

 σημειώνει ότι δύο προσωρινές επιτροπές, η Ειδική επιτροπή για την τρομοκρατία (TERR) και η Ειδική Επιτροπή για την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (PEST), ολοκλήρωσαν με επιτυχία τις εργασίες τους κατά τη διάρκεια του έτους, ενώ ξεκίνησε τις εργασίες της μια τρίτη επιτροπή, η Ειδική επιτροπή για το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (TAX3)·

25.

 επισημαίνει ότι, ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών του 2019, η εκστρατεία επικοινωνίας ξεκίνησε με επιτυχία· επισημαίνει την αύξηση της συμμετοχής των πολιτών στις ευρωπαϊκές εκλογές του 2019, αν και σε ορισμένες χώρες παρέμεινε πολύ χαμηλή· θεωρεί ότι οι εκστρατείες αυτές θα πρέπει να έχουν μόνιμο χαρακτήρα, με ιδιαίτερη έμφαση στις χώρες αυτές·

26.

 εγκρίνει τα μέτρα του θεσμικού οργάνου για την ενίσχυση της ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά τη σωματική ασφάλεια και την ασφάλεια των κτιρίων, αλλά και την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την ασφάλεια των επικοινωνιών·

27.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρόλο που η Επιτροπή Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου απέρριψε τον προϋπολογισμό που ζητήθηκε για τη δημιουργία παρατηρητηρίου για την τεχνητή νοημοσύνη, η πρωτοβουλία αυτή εξακολουθεί, κατά τα φαινόμενα, να βρίσκεται υπό εξέλιξη με τη μορφή ομάδας εργασίας· ανησυχεί σοβαρά για την εμφανή καταστρατήγηση μιας δημοκρατικής απόφασης που έλαβαν οι βουλευτές του Κοινοβουλίου, η οποία αποτελεί ιδιαίτερα λυπηρό προηγούμενο· συνιστά να διακοπεί αμέσως η δραστηριότητα αυτής της ομάδας εργασίας έως ότου η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή αποφασίσει να της διαθέσει προϋπολογισμό·

28.

 έχει επίγνωση της σημασίας της κτιριακής πολιτικής, και ιδίως του έργου του κτιρίου Martens και της ανακατασκευής του κτιρίου Montoyer 63 στις Βρυξέλλες, τα οποία ολοκληρώθηκαν το 2018 και του έργου Konrad Adenauer στο Λουξεμβούργο, το οποίο προγραμματίζεται να ολοκληρωθεί έως το τέλος του Ιουνίου 2023· κατανοεί ότι, το 2018, η Επιτροπή Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου ενέκρινε συγκεντρωτική μεταφορά υπολοίπων, ύψους 29 εκατομμυρίων EUR, για την προχρηματοδότηση του έργου, η οποία είχε ως αποτέλεσμα να εξοικονομηθούν τόκοι ύψους 4,7 εκατομμυρίων EUR· εκφράζει την ανησυχία του για την καθυστέρηση στην κατασκευή του κτιρίου Konrad Adenauer στο Λουξεμβούργο, η παράδοση του οποίου είχε προγραμματιστεί αρχικά για το 2018, αλλά πλέον δεν προβλέπεται να γίνει πριν από το 2023·

29.

 υποστηρίζει τη χρήση του συστήματος οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS), ενός διαχειριστικού εργαλείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που επιτρέπει στους ιδιωτικούς και τους δημόσιους οργανισμούς να αξιολογούν και να βελτιώνουν τις περιβαλλοντικές τους επιδόσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 (2)· υποστηρίζει τα μέτρα που λαμβάνονται για τη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του Κοινοβουλίου·

30.

 καλεί τη διοίκηση να επιστήσει την προσοχή στον κώδικα δεοντολογίας για τους βουλευτές, ο οποίος ορίζει ότι οι βουλευτές πρέπει να ενεργούν αποκλειστικά και μόνο προς το δημόσιο συμφέρον και να ασκούν το έργο τους με ανιδιοτέλεια, ακεραιότητα, ανοικτό πνεύμα, επιμέλεια, εντιμότητα, αίσθημα ευθύνης και σεβασμό προς την υπόληψη του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι ο κώδικας δεοντολογίας ορίζει τις συγκρούσεις συμφερόντων και τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να τις αντιμετωπίζουν οι βουλευτές, και περιλαμβάνει κανόνες σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες πρώην βουλευτών·

31.

 σημειώνει με ανησυχία ότι μεταξύ 2012 και 2018 σημειώθηκαν τουλάχιστον 24 παραβάσεις του κώδικα δεοντολογίας, για τις οποίες δεν επιβλήθηκαν κυρώσεις· τονίζει ότι, εάν οι παραβάσεις δεν τιμωρούνται επαρκώς, οι βουλευτές είναι λιγότερο πιθανό να συμμορφώνονται με τον κώδικα δεοντολογίας· καλεί τον Πρόεδρο να αξιολογεί προσεκτικά κάθε εικαζόμενη παράβαση του κώδικα δεοντολογίας και, κατά περίπτωση, να επιβάλλει κατάλληλη κύρωση στους αντίστοιχους βουλευτές·

32.

 λαμβάνει υπό σημείωση τη Ρύθμιση σχετικά με τη μεταφορά των βουλευτών στους τόπους εργασίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου («η ρύθμιση»)· θεωρεί υπερβολικά ασαφείς τις διατάξεις της ρύθμισης, οι οποίες καθορίζουν τους όρους χρήσης των υπηρεσιακών αυτοκινήτων σε μόνιμη βάση από τον Πρόεδρο, τον Γενικό Γραμματέα, τον Αναπληρωτή γενικό γραμματέα και κάθε πρόεδρο πολιτικής ομάδας· ζητεί από το προεδρείο να αναθεωρήσει τη ρύθμιση, προκειμένου να θεσπιστούν αυστηρότεροι όροι για τη χρήση αυτών των αυτοκινήτων·

33.

 είναι της γνώμης ότι η προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος αποτελεί βασικό στοιχείο της δημοκρατίας και έχει ζωτική σημασία για την πρόληψη και αποτροπή των παράνομων δραστηριοτήτων και παραπτωμάτων· υπενθυμίζει ότι, μεταξύ άλλων, οι διαπιστευμένοι κοινοβουλευτικοί βοηθοί (ΔΚΒ) βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση λόγω της σύμβασης εργασίας τους· επισημαίνει με ανησυχία τη δήλωση του γενικού γραμματέα σύμφωνα με την οποία αναγνωρίζεται ότι «οι κανόνες για την καταγγελία δυσλειτουργιών έχουν εφαρμογή στους διαπιστευμένους κοινοβουλευτικούς βοηθούς, αλλά το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να παράσχει προστασία της απασχόλησης»· ο λόγος είναι ότι οι βοηθοί εξαρτώνται από τους μεμονωμένους βουλευτές· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να λάβει υπόψη αυτόν τον παράγοντα όταν οι ΔΚΒ ενεργούν ως μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, να αναζητήσει νέες και να επεκτείνει τις υφιστάμενες επιλογές προστασίας των συμβάσεων που παρέχει το Κοινοβούλιο για ΔΚΒ που έχουν πέσει θύματα παρενόχλησης σε ΔΚΒ οι οποίοι ενεργούν ως μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος·

34.

 υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι ισχύοντες κανόνες σχετικά με την καταγγελία της σύμβασης για τους ΔΚΒ δεν προβλέπουν τη δυνατότητα καταγγελίας με «αμοιβαία συναίνεση» που θα ήταν ένας τρόπος για να αναγνωρίζεται η ειδική πολιτική σχέση μεταξύ βουλευτών και βοηθών, όπου αμφότερα τα μέρη αναγνωρίζουν ότι έχει παύσει η αμοιβαία εμπιστοσύνη και επωφελούνται από μια λύση από κοινού, χωρίς να υπονομεύονται τα κοινωνικά δικαιώματα των ΔΚΒ· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να βρει μια λύση για το γεγονός ότι οι μισθοί των ΔΚΒ μπορούν να κατευθύνονται αποκλειστικά σε τραπεζικούς λογαριασμούς του Βελγίου, πράγμα που έρχεται σε αντίθεση με την ιδέα μιας ενιαίας νομισματικής ένωσης και ένωσης πληρωμών·

35.

 επαναλαμβάνει ότι ανησυχεί για την καταγγελλόμενη πρακτική σύμφωνα με την οποία βουλευτές υποχρεώνουν ΔΚΒ να πραγματοποιούν αποστολές, ιδίως στο Στρασβούργο, χωρίς εντολή αποστολής, χωρίς έξοδα αποστολής ή ακόμη και χωρίς έξοδα ταξιδίου· πιστεύει ότι η συγκεκριμένη πρακτική αφήνει περιθώρια για καταχρηστική συμπεριφορά: όταν οι ΔΚΒ ταξιδεύουν χωρίς εντολή αποστολής, όχι μόνο καλούνται να πληρώσουν οι ίδιοι τα έξοδα, αλλά επιπλέον δεν καλύπτονται από την ασφάλιση του τόπου εργασίας τους· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τον Γενικό Γραμματέα να διερευνήσει τις καταγγελίες για την πρακτική αυτή και να υποβάλει σχετική έκθεση στο τέλος του χρόνου·

36.

 επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τη διάσκεψη των Προέδρων και το προεδρείο να επανεξετάσουν τη δυνατότητα να συνοδεύουν οι ΔΚΒ, υπό ορισμένες προϋποθέσεις που θα προσδιοριστούν, τους βουλευτές στις επίσημες αντιπροσωπείες και αποστολές του Κοινοβουλίου, όπως έχουν ήδη ζητήσει διάφοροι βουλευτές· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να διερευνήσει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις, καθώς και τις οργανωτικές και υλικοτεχνικές πτυχές των εν λόγω αποστολών·

37.

 καλεί το Κοινοβούλιο να προσαρμόσει πλήρως του εσωτερικούς του κανόνες που περιέχονται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης στην πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 (3) σχετικά με την προστασία των προσώπων που καταγγέλλουν παραβάσεις του δικαίου της Ένωσης, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία ασφαλών διαύλων καταγγελίας· ζητεί επιπλέον από το Κοινοβούλιο να εγγυάται το ίδιο επίπεδο προστασίας για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, όπως και για τα θύματα παρενόχλησης· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να θεσπίσει υποχρεωτική κατάρτιση για τα διευθυντικά στελέχη ώστε να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του προσωπικού του Κοινοβουλίου σχετικά με την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και την υποχρέωσή τους, δυνάμει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, να καταγγέλλουν παράνομες δραστηριότητες ή κακοδιοίκηση·

38.

 σημειώνει ότι η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση είχε σημαντικό αντίκτυπο στις διάφορες υπηρεσίες του Κοινοβουλίου, ιδίως σε επιτροπές, ερευνητικές μονάδες και οριζόντιες υπηρεσίες·

39.

 χαιρετίζει την απόφαση του Προεδρείου της 2ας Μαΐου 2018 σχετικά με το προσωπικό με ιθαγένεια του Ηνωμένου Βασιλείου, σύμφωνα με την οποία κανένας υπάλληλος δεν θα απολυθεί λόγω της βρετανικής ιθαγένειάς του· κατανοεί ότι οι κατά περίπτωση αξιολογήσεις που είχαν διενεργηθεί μέχρι την ημερομηνία που είχε προβλεφθεί αρχικά για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση για τους συμβασιούχους και τους έκτακτους υπαλλήλους με βρετανική ιθαγένεια, δεν επέφεραν τον τερματισμό καμίας σύμβασης· αναγνωρίζει ότι οι πολιτικές ομάδες διεξάγουν τις δικές τους κατά περίπτωση αξιολογήσεις για το προσωπικό τους·

40.

 σημειώνει την επιτυχημένη υλοποίηση του στόχου μείωσης του προσωπικού κατά 5 %, σύμφωνα με τον οποίο το 2018 το Κοινοβούλιο όφειλε να καταργήσει 60 θέσεις από τον πίνακα προσωπικού του· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζεται το υψηλό επίπεδο επιδόσεων του Κοινοβουλίου, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, ενώ παράλληλα να παρέχονται εγγυήσεις για την υπεύθυνη δημοσιονομική διαχείριση και την εξοικονόμηση πόρων κατά περίπτωση· πιστεύει ότι θα μπορούσαν να προβλεφθούν περαιτέρω εξοικονομήσεις· πιστεύει ακράδαντα ότι είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί μια στρατηγική επικοινωνίας που θα απευθύνεται στο Συμβούλιο, στα κράτη μέλη και τους Ευρωπαίους πολίτες για την αντιμετώπιση της άδικης, ευρέως διαδεδομένης κριτικής που ασκείται εδώ και χρόνια στη δημόσια διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

41.

 ανησυχεί για τον αριθμό των υπαλλήλων που βρίσκονται σε μακροχρόνια αναρρωτική άδεια και για την κατακόρυφη αύξηση στον αριθμό των περιπτώσεων επαγγελματικής εξουθένωσης και εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένες από αυτές τις περιπτώσεις ενδέχεται να σχετίζονται με την εξάντληση και τη διαταραχή της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής· ανησυχεί ιδιαίτερα για την υποστελέχωση και, ταυτόχρονα, θεωρεί ότι είναι δύσκολο να αιτιολογηθεί η επέκταση σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις που οδηγούν σε ανισόρροπη και υδροκέφαλη διοικητική δομή· καλεί τη διοίκηση να αναλάβει προορατική δράση έναντι του ενδιαφερόμενου προσωπικού, να αξιολογήσει προσεκτικά τον φόρτο εργασίας του προσωπικού και να διασφαλίσει ισόρροπη κατανομή των καθηκόντων· ζητεί να υποβληθεί έκθεση σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την αντιμετώπιση των μακροχρόνιων αναρρωτικών αδειών και της επαγγελματικής εξουθένωσης έως τις 30 Ιουνίου 2020·

42.

 υπό το φως των αυξημένων προσδοκιών όσον αφορά το προσωπικό, επιμένει στη σημασία του τακτικού και εποικοδομητικού διαλόγου με την επιτροπή προσωπικού, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις και για τις πολιτικές ομάδες με τους εκπροσώπους προσωπικού· υπολογίζει στη συνέχιση του εποικοδομητικού διαλόγου με τους εν λόγω φορείς, ιδίως σε θέματα που σχετίζονται με την πολιτική προσωπικού και τις συνθήκες εργασίας, όπως η κινητικότητα, το εργασιακό περιβάλλον και το ευέλικτο ωράριο·

43.

 θεωρεί ουσιαστικό, για τον σκοπό αυτό, να ακούγονται οι εκπρόσωποι του προσωπικού όταν το προεδρείο του Κοινοβουλίου συζητά γενικά θέματα τα οποία επηρεάζουν την πολιτική προσωπικού, και ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την υλοποίηση της ζωτικής αυτής ανάγκης·

44.

 επισημαίνει ότι, προκειμένου η ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση να συνεχίσει να εργάζεται σε υψηλό επίπεδο, με ανεξαρτησία, αφοσίωση και ενδιαφέρον, ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης πρέπει να τηρείται και να εφαρμόζεται πλήρως, σύμφωνα με το γράμμα και το πνεύμα του νόμου· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να τεθεί επίσης τέλος στην πρακτική της «αλεξιπτωτικής» τοποθέτησης ατόμων σε θέσεις, η οποία ενέχει τον κίνδυνο να υπονομευθούν οι διαδικασίες και επομένως η αξιοπιστία του θεσμικού οργάνου ειδικότερα και της Ένωσης εν γένει·

45.

 υπενθυμίζει τα πορίσματα και τις συστάσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας επί των συνδεόμενων καταγγελιών 488/2018/KR και 514/2018/K, καθώς και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, ιδίως την πρόταση να συμμετέχουν υπάλληλοι από τα όργανα εκπροσώπησης του προσωπικού στις επιτροπές επιλογής ανώτερων διοικητικών στελεχών του Κοινοβουλίου, και καλεί τον Γενικό Γραμματέα να βελτιώσει περαιτέρω τις διαδικασίες διορισμού υψηλόβαθμων υπαλλήλων προς την κατεύθυνση μεγαλύτερης διαφάνειας και ισότητας· ζητεί, επιπλέον, να διασφαλίζεται η συνοχή όσον αφορά τη δημοσιοποίηση των ανώτερων διοικητικών θέσεων σε εξωτερικά μέσα, όπως και η δέουσα επιμέλεια στη δημοσιοποίηση των εν λόγω θέσεων όταν χηρεύουν· καλεί τη διοίκηση του Κοινοβουλίου να υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τον διορισμό υψηλόβαθμων υπαλλήλων·

46.

 θεωρεί εξαιρετικά λυπηρή την έλλειψη προοπτικών εξέλιξης της σταδιοδρομίας των συμβασιούχων υπαλλήλων· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να αξιολογήσει τους κινδύνους που συνδέονται με την απασχόληση αυξανόμενου αριθμού συμβασιούχων υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένου του κινδύνου δημιουργίας μιας δομής προσωπικού δύο ταχυτήτων εντός του Κοινοβουλίου· επιμένει ότι οι βασικές θέσεις και καθήκοντα θα πρέπει να εκτελούνται από μόνιμο προσωπικό·

47.

 είναι πεπεισμένο ότι η ελκυστικότητα του Κοινοβουλίου ως περιβάλλοντος εργασίας αποτελεί βασική συνιστώσα της επιτυχίας του· εφιστά την προσοχή στις δυσκολίες που υπάρχουν όσον αφορά την πρόσληψη ορισμένων εθνικοτήτων· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να επιμείνει στην ανάγκη πραγματικής γεωγραφικής ισορροπίας όσον αφορά την αναλογική εκπροσώπηση όλων των κρατών μελών σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των ανώτατων διοικητικών βαθμίδων· αναγνωρίζει τα πολύ θετικά μέτρα που έχουν ληφθεί για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των φύλων· ζητεί την ανάληψη επείγουσας δράσης για να επιτευχθεί καλύτερη ισορροπία μεταξύ των φύλων σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των γενικών διευθυντών·

48.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι χώρες που εντάχθηκαν στην Ένωση μετά το 2004 εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται, ιδίως σε υψηλότερες θέσεις, καθώς το πρόβλημα είναι ότι, ναι μεν προσλαμβάνονται πολίτες από τα νέα κράτη μέλη, όμως περισσότεροι υπάλληλοι από τα παλαιά κράτη μέλη προάγονται, γεγονός που σημαίνει ότι το χάσμα μεταξύ των παλαιών και των νέων κρατών μελών εξακολουθεί να διευρύνεται· ζητεί να διορθωθεί η κατάσταση αυτή·

49.

 επισημαίνει ότι, σε εσωτερικούς διαγωνισμούς μεταξύ 2014 και 2019, 30 άνθρωποι τοποθετήθηκαν στην υψηλότερη μισθολογική κατηγορία AD9, εκ των οποίων 16 προέρχονταν από δύο παλαιά μεγάλα κράτη μέλη, γεγονός που σημαίνει ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής περιόδου, παρατηρήθηκε ένας εντυπωσιακός αριθμός διορισμού υπαλλήλων από τα δύο αυτά κράτη, και καλεί τον Γενικό Γραμματέα να εξηγήσει τους λόγους αυτής της δυσαναλογίας·

50.

 εκφράζει τη λύπη του για τη δυσκολία πρόσληψης προσωπικού σε χαμηλότερους βαθμούς στο Λουξεμβούργο, ιδιαίτερα στην κατηγορία των βοηθών-γραμματέων· τονίζει ότι για την επίλυση αυτού του διαρθρωτικού προβλήματος απαιτείται η καθιέρωση διορθωτικού συντελεστή που θα συνυπολογίζει το υψηλότερο κόστος ζωής σε αυτόν τον τόπο εργασίας, σε συνδυασμό με πρόσληψη σε υψηλότερες βαθμίδες· ζητεί η μεταρρύθμιση των προσλήψεων που βασίζονται στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού (EPSO) να προσαρμοστεί σε μεγαλύτερο βαθμό στις ανάγκες των θεσμικών οργάνων, συμπεριλαμβανομένων συντομότερων διαδικασιών πρόσληψης·

51.

 υπενθυμίζει ότι στο άρθρο 11 του Κανονισμού προβλέπεται για τους εισηγητές, τους σκιώδεις εισηγητές και τους προέδρους των επιτροπών να δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με τις συνεδριάσεις που πραγματοποιούνται με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων, στο πλαίσιο των εκθέσεών τους· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, από την έναρξη της νέας κοινοβουλευτικής περιόδου, η απαραίτητη υποδομή είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο του Κοινοβουλίου, ώστε να μπορούν οι βουλευτές να δημοσιεύουν τις προγραμματισμένες συναντήσεις με τους ενδιαφερόμενους εκπροσώπους· καλεί τη γραμματεία να διαδώσει λεπτομερείς πληροφορίες και να οργανώσει μαθήματα κατάρτισης για να διευκολύνει τα γραφεία των βουλευτών να τηρούν πλήρως αυτήν την υποχρέωση· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η τρέχουσα υποδομή δεν περιλαμβάνει καμία διαδικασία για τους βουλευτές και τους ΔΚΒ που να τους επιτρέπει να υποβάλλουν προτάσεις και την ανατροφοδότησή τους με σκοπό τη βελτίωση με βάση την εμπειρία χρήστη· καλεί τις κοινοβουλευτικές υπηρεσίες να αναπτύξουν ένα ερωτηματολόγιο ανατροφοδότησης σε ετήσια βάση και τα αποτελέσματα να συμπεριλαμβάνονται σε έκθεση σχετικά με τη χρήση του εργαλείου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο γενικός γραμματέας έδωσε εντολή στις υπηρεσίες του Κοινοβουλίου να συνδέσουν το εργαλείο με το Μητρώο Διαφάνειας και το Νομοθετικό Παρατηρητήριο και ενθαρρύνει κάθε προσπάθεια που θα βελτιώσει περαιτέρω το εν λόγω εργαλείο, μεταξύ άλλων με την παροχή πρόσβασης για την επεξεργασία των δεδομένων που παρέχουν οι βουλευτές στην υποδομή του ιστότοπου του Κοινοβουλίου όσον αφορά συναντήσεις με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, με την παροχή της δυνατότητας σύνδεσης της συνάντησης με την ιδιότητα μέλους σε αντιπροσωπεία, επισήμανσης ότι η συνάντηση πραγματοποιήθηκε σε επίπεδο προσωπικού, σύνδεσης των καταχωρίσεων στον ιστότοπο του Κοινοβουλίου με τον ιστότοπο του ίδιου του βουλευτή, και να καταστήσουν την εν λόγω υποδομή διαθέσιμη σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης· καλεί περαιτέρω το Κοινοβούλιο να βελτιώσει την επικοινωνία του με τους βουλευτές σχετικά με την υποχρέωση των εισηγητών, των σκιωδών εισηγητών και των προέδρων των επιτροπών να δημοσιοποιούν τις εν λόγω συναντήσεις·

52.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το θετικό αυτό βήμα προς την κατεύθυνση της αυξημένης διαφάνειας και για τη δυνατότητα που διαθέτουν, όσοι βουλευτές το επιθυμούν, να δημοσιεύουν τις πληροφορίες αυτές μέσω της υποδομής του ιστότοπου του Κοινοβουλίου, ακόμη και αν ο βουλευτής δεν είναι εισηγητής, σκιώδης εισηγητής ή πρόεδρος επιτροπής· θεωρεί ότι αυτό το αυξημένο επίπεδο διαφάνειας βοηθά τους ευρωπαίους πολίτες να κατανοήσουν καλύτερα το έργο των βουλευτών τους· θεωρεί λυπηρό, κατά συνέπεια, το γεγονός ότι η εν λόγω υπεύθυνη δήλωση συνεδρίασης υπάρχει μόνο στα αγγλικά και όχι σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης·

53.

 εκτός από την κοινή έκθεση του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις δραστηριότητες του Μητρώου Διαφάνειας, ζητεί από το Κοινοβούλιο να συντάσσει ετήσια λεπτομερή έκθεση σχετικά με τους εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων και άλλους οργανισμούς στους οποίους έχει δοθεί πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου.

54.

 αναγνωρίζει ότι η παραγωγή δημόσιων δεδομένων σε ανοικτό, μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, που παρέχει εύκολη πρόσβαση και μπορεί να χρησιμοποιηθεί εκ νέου, προσφέρει σημαντικές ευκαιρίες τόσο για τη διαφάνεια προς το κοινό όσο και για την καινοτομία· επικροτεί τις τρέχουσες πρωτοβουλίες για τη δημιουργία και τη μετατροπή μέρους των δεδομένων του, τα οποία παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το κοινό, σε αυτή τη μορφή· υπογραμμίζει την ανάγκη για μια πιο φιλική προς τον χρήστη, πιο συστηματική και συντονισμένη προσέγγιση για ανάλογες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο μιας καλά καθορισμένης πολιτικής ανοικτών δεδομένων στο Κοινοβούλιο·

55.

 αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία που μπορεί να προσφέρει στο Κοινοβούλιο το ελεύθερο λογισμικό ανοικτής πηγής· υπογραμμίζει ειδικότερα τον ρόλο του στην ενίσχυση της διαφάνειας και την αποφυγή φαινομένων εγκλωβισμού σε συγκεκριμένο πάροχο· αναγνωρίζει επίσης τις δυνατότητες που παρέχει ώστε να υπάρξουν βελτιώσεις στον τομέα της ασφάλειας, καθώς επιτρέπει τον εντοπισμό και τη διόρθωση αδυναμιών· συνιστά ένθερμα κάθε λογισμικό που έχει αναπτυχθεί για το θεσμικό όργανο να είναι διαθέσιμο στο κοινό βάσει άδειας ελεύθερου λογισμικού ανοικτής πηγής·

56.

 σημειώνει ότι τα αποτελέσματα των ψηφοφοριών με ονομαστική κλήση στην ολομέλεια θα πρέπει να είναι διαθέσιμα σε ανοικτό, μηχαναγνώσιμο μορφότυπο και να διακρίνονται εύκολα στον ιστότοπο του Κοινοβουλίου· ζητεί, κατά συνέπεια, από το Κοινοβούλιο να δημοσιεύει τη μηχαναγνώσιμη έκδοση της ψηφοφορίας με ονομαστική κλήση, μαζί με τις μη μηχαναγνώσιμες εκδόσεις, στην ιστοσελίδα της ολομέλειας·

57.

 σημειώνει ότι οι αναθεωρημένοι κανόνες που διέπουν την καταβολή των χρηματοδοτικών συνεισφορών για τις επιδοτούμενες ομάδες επισκεπτών τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2017· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να δημοσιοποιήσει την αξιολόγηση των κανόνων αυτών χωρίς καθυστέρηση· είναι της άποψης ότι το υφιστάμενο σύστημα παραβλέπει τις διακυμάνσεις των δαπανών στέγασης και μεταφοράς και δεν συμβαδίζει με τον πληθωρισμό και ζητεί επιτακτικά την επανεξέταση του συστήματος υπολογισμού της χρηματοδοτικής συνεισφοράς για τις ομάδες επισκεπτών το συντομότερο δυνατόν, ώστε, μεταξύ άλλων, να αποφεύγεται κάθε είδους προσπορισμός οφελών από τους ΒΕΚ· ζητεί από το προεδρείο να γενικεύσει την επιστροφή εξόδων έναντι τιμολογίων για τις ομάδες επισκεπτών· επαναλαμβάνει το αίτημά του για κατάργηση της δυνατότητας διορισμού ΔΚΒ ως επικεφαλής ομάδας·

Φιλοπεριβαλλοντικό Κοινοβούλιο και ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα έως το 2030

58.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική συμβολή του Κοινοβουλίου στη βιώσιμη ανάπτυξη μέσω του πολιτικού του ρόλου και του ρόλου του στις νομοθετικές διαδικασίες· υπογραμμίζει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να δώσει το παράδειγμα και να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη μέσω του τρόπου λειτουργίας του·

59.

 επικροτεί την προσήλωση του Κοινοβουλίου στις οικολογικές δημόσιες συμβάσεις· σημειώνει ότι στόχος του Κοινοβουλίου είναι η αύξηση του σταθμισμένου ως προς την αξία ποσοστού των συμβάσεων μεταξύ ορισμένων προϊόντων προτεραιότητας που χαρακτηρίζονται «πράσινες», «πολύ πράσινες» ή «εκ φύσεως πράσινες»· σημειώνει ότι το 44,9 % των συμβάσεων κατ’ αξία σε κατηγορίες προϊόντων προτεραιότητας χαρακτηρίστηκαν «πράσινες» ή «πολύ πράσινες» ή «εκ φύσεως πράσινες» το 2018· επισημαίνει ότι, αν στο ποσοστό περιληφθούν όλες οι συμβάσεις που χαρακτηρίστηκαν «εκ φύσεως πράσινες», ανεξάρτητα από την κατηγορία του προϊόντος, ο πράσινος χαρακτήρας των συμβάσεων του Κοινοβουλίου αυξάνεται σε 55,8 % για το 2018, ποσοστό το οποίο βρίσκεται κοντά στον ενδιάμεσο στόχο του 60 %· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν περαιτέρω πράσινες δημόσιες συμβάσεις μέσω του καθορισμού φιλόδοξων στόχων για τη μακροπρόθεσμη ενίσχυση του οικολογικού προσανατολισμού των συμβάσεων·

60.

 χαιρετίζει την έγκριση της επισκόπησης της περιβαλλοντικής διαχείρισης και της περιβαλλοντικής δήλωσης 2018, την εφαρμογή του σχεδίου δράσης 2018 και την τακτική παρακολούθησή του·

61.

 υποστηρίζει τον στόχο του Κοινοβουλίου να μειώσει όσο το δυνατόν περισσότερο τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα· επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η γεωγραφική διασπορά του Κοινοβουλίου είναι ο λόγος για το 78 % του συνόλου των αποστολών του προσωπικού του Κοινοβουλίου και ότι ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος κυμαίνεται μεταξύ 11 000 και 19 000 τόνων εκπομπών CO2·

62.

 είναι της γνώμης ότι, μετά την κήρυξη κλιματικής κατάστασης εκτάκτου ανάγκης, το Κοινοβούλιο θα πρέπει να ηγηθεί με το παράδειγμά του και να δεσμευτεί για την επίτευξη ουδέτερου αποτυπώματος άνθρακα έως το 2030· ζητεί από το Κοινοβούλιο να αναπτύξει στρατηγική για να επιτύχει ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα έως το 2030, και να υποβάλει τη στρατηγική αυτή στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή· αναθέτει στην ομάδα εργασίας EMAS του Προεδρείου να τροποποιήσει τους βασικούς δείκτες επιδόσεων και το τρέχον σχέδιο μείωσης των εκπομπών CO2 για την επίτευξη ουδετερότητας ως προς τις ανθρακούχες εκπομπές έως το 2030· επιπλέον, ζητεί επειγόντως λεπτομερή αναφορά στοιχείων και λογιστική όσον αφορά την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2 του Κοινοβουλίου·

63.

 υπογραμμίζει ότι περίπου το 67 % του αποτυπώματος άνθρακα του Κοινοβουλίου προέρχεται από τη μεταφορά ατόμων· υπενθυμίζει ότι, με την απόφασή του της 15ης Μαΐου 2017, το προεδρείο ενέκρινε την πρόταση να προβλεφθεί ένας αποδοτικός και υψηλής ποιότητας τρόπος για τους βουλευτές, ελαχιστοποιώντας ταυτόχρονα τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις μέσω της σταδιακής μετάβασης στα ηλεκτρικά οχήματα για τον στόλο αυτοκινήτων του Κοινοβουλίου και μέσω της προώθησης όλων των οικολογικών τρόπων μεταφοράς που λειτουργούν με μηδενικές εκπομπές στο αστικό περιβάλλον και να υπάρχει από το 2024 και μετά ένας στόλος αυτοκινήτων που θα αποτελείται αποκλειστικά και μόνο από ηλεκτρικά οχήματα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα διάφορα μέτρα, εργαλεία και μέσα που εισήχθησαν εν προκειμένω από τη ΓΔ INLΟ· αναμένει από το προεδρείο να εκπονήσει ένα σύστημα επιστροφής εξόδων ταξιδίου, το οποίο θα περιλαμβάνει στην τιμή του ταξιδίου το κόστος της αντιστάθμισης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και θα παρέχει κίνητρα για τη χρήση μεταφορών φιλικών προς το περιβάλλον·

64.

 υποστηρίζει τον στόχο του Κοινοβουλίου να αντισταθμίζει τις αναπόφευκτες εκπομπές του· προτείνει την από κοινού αντιστάθμιση των αναπόφευκτων εκπομπών με άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης·

65.

 υπογραμμίζει ότι το ΕΚ πρέπει να τιμήσει τις δεσμεύσεις του για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και, κατά συνέπεια, πρέπει να λάβει κατάλληλα μέτρα σε όλα τα κτίριά του για να θέσει στη διάθεση των εργαζομένων του χώρους στάθμευσης ποδηλάτων που θα προστατεύονται από κλοπές, βανδαλισμούς και κακοκαιρία, διαθέσιμους για όλο το προσωπικό, και τουλάχιστον υπό τις ίδιες συνθήκες που ισχύουν επί του παρόντος στους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων· σημειώνει ότι ένα σύστημα ταυτοποίησης με βινιέτες θα μπορούσε επίσης να είναι πολύ χρήσιμο για τον σκοπό αυτό·

66.

 χαιρετίζει τις προσπάθειες του Κοινοβουλίου να αυξήσει τον αριθμό των συνεδριάσεων χωρίς χρήση χαρτιού· ζητεί να παρέχονται περισσότερα προγράμματα κατάρτισης σε όλους τους βουλευτές, τα μέλη του προσωπικού και τους ΔΚΒ, σχετικά με τα εργαλεία χωρίς χαρτί που έχουν δημιουργηθεί, προκειμένου να είναι δυνατή η εκτύπωση λιγότερων εγγράφων, και να αναληφθούν περαιτέρω ενημερωτικές εκστρατείες·

67.

 ζητεί από το Κοινοβούλιο να βελτιώσει την επικοινωνία του με τους βουλευτές, ενημερώνοντάς τους σχετικά με τη δυνατότητα δωρεάν χρήσης του τρένου που πραγματοποιεί απευθείας δρομολόγια διάρκειας 20 λεπτών μεταξύ του Κοινοβουλίου και του αερολιμένα των Βρυξελλών, και να χρησιμοποιήσει την επιρροή του για να διασφαλίσει ότι οι αμαξοστοιχίες αυτές θα κινούνται σε τακτά και μικρότερα χρονικά διαστήματα, ώστε η δυνατότητα αυτή να καταστεί όσο το δυνατόν πιο ελκυστική·

68.

 συγχαίρει τους υπαλλήλους που αξιοποιούν πλήρως τα μισθωμένα τρένα προς το Στρασβούργο· ενθαρρύνει τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη να μην χρησιμοποιούν τα υπηρεσιακά τους αυτοκίνητα για τις αποστολές τους στο Στρασβούργο·

69.

 υποστηρίζει την αντιστάθμιση του 100 % των εκπομπών CO2 του Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών από τις πτήσεις που πραγματοποιούν οι βουλευτές μεταξύ της χώρας καταγωγής τους και των Βρυξελλών και του Στρασβούργου, σε ετήσια βάση μέσω πιστωτικών μορίων εκπομπών άνθρακα· υπενθυμίζει ότι η σύμβαση αντιστάθμισης που καλύπτει τις εκπομπές του Κοινοβουλίου του 2017 υπογράφηκε στις 19 Ιουλίου 2018 για συνολικό ποσό 184 095,80 EUR·

70.

 εκφράζει την ανησυχία του για την αστάθεια των τιμών αντιστάθμισης των εκπομπών CO2 στην αγορά πιστοποιητικών εκπομπών, η οποία καθιστά αδύνατη την εκτίμηση του ακριβούς ποσού που απαιτείται για την αντιστάθμιση της συνολικής ποσότητας των εκπομπών άνθρακα· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι τα χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται στη γραμμή του προϋπολογισμού 2390 (επί του παρόντος 249 000 EUR) ενδέχεται να μην επαρκούν για την αντιστάθμιση των συνολικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα τα προσεχή έτη·

71.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τις αποφάσεις του Κοσμήτορα και του Προεδρείου του Απριλίου και του Ιουνίου του 2018 αντίστοιχα, για τη μείωση των δραστηριοτήτων διαχείρισης των πλαστικών αποβλήτων και των αποβλήτων· καλεί το Κοινοβούλιο να λάβει χωρίς καθυστέρηση περαιτέρω φιλόδοξα μέτρα προς την κατεύθυνση ενός Κοινοβουλίου χωρίς πλαστικό·

72.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το θετικό αποτέλεσμα του εξωτερικού ελέγχου που διενεργήθηκε τον Μάιο/Ιουνίου του 2018, με το οποίο επιβεβαιώθηκε η καλή κατάσταση και η ωριμότητα του συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης του Κοινοβουλίου·

Γεωγραφική διασπορά του Κοινοβουλίου – ενιαία έδρα

73.

 τονίζει ότι η Ένωση έχει επιλέξει να είναι παρούσα μέσω των θεσμικών οργάνων και των οργανισμών της σε διάφορα κράτη μέλη, γεγονός που εγγυάται έναν ισχυρό δεσμό με τους πολίτες και διασφαλίζει την προβολή της προστιθέμενης αξίας της Ένωσης («ευρωπαϊκή προβολή»), λαμβάνοντας υπόψη την υπεύθυνη διαχείριση των δημόσιων κονδυλίων·

74.

 σημειώνει ότι το κόστος που συνδέεται με τα 12 ταξίδια των βουλευτών ανά έτος στο Στρασβούργο ανέρχεται σε 21 266 689 EUR· σημειώνει ότι το ετήσιο κόστος ταξιδίου ανέρχεται σε 3 631 082 EUR για το προσωπικό του Κοινοβουλίου και σε 2 097 250 EUR για τους ΔΚΒ·

75.

 σημειώνει ότι το κόστος για τη ναυλωμένη αμαξοστοιχία Thalys ανήλθε σε 3 741 900 EUR το 2018 (σε σύγκριση με 3 668 532 EUR το 2017)·

76.

 τονίζει ότι η μετακίνηση των επίσημων οχημάτων του Κοινοβουλίου, στο Στρασβούργο και πίσω χωρίς επιβάτες εκτός τον οδηγό τους προσαυξάνει περαιτέρω τις δημοσιονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις των 12 ετήσιων αποστολών στο Στρασβούργο· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ευκαιρία που προσφέρεται στους ΔΚΒ να συμμετέχουν στο ταξίδι μετάβασης και επιστροφής από το Στρασβούργο, αλλά θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η δυνατότητα αυτή δεν αξιοποιείται πλήρως· ζητεί από το Κοινοβούλιο να επιτρέψει σε όλους τους υπαλλήλους όπως και σε όλο το προσωπικό των πολιτικών ομάδων να χρησιμοποιούν επίσης αυτή τη δυνατότητα μετάβασης στο Στρασβούργο και να βελτιώσει την επικοινωνία του σχετικά με τη δυνατότητα αυτή·

77.

 υπογραμμίζει ότι αυτές οι πρόσθετες δαπάνες λόγω της μη ύπαρξης ενιαίας έδρας αντιβαίνουν στην αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και στην αρχή της δημοσιονομικής πειθαρχίας· υπενθυμίζει ότι η συντριπτική πλειοψηφία του Κοινοβουλίου εξέφρασε σε διάφορα ψηφίσματα τη στήριξη για μία ενιαία έδρα, προκειμένου να διασφαλίζεται αποδοτική χρήση των χρημάτων των φορολογουμένων της Ένωσης· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτιμά ότι η μετάβαση από το Στρασβούργο στις Βρυξέλλες θα μπορούσε να αποφέρει ετήσια εξοικονόμηση 114 εκατομμυρίων EUR, συν εφάπαξ εξοικονόμηση 616 εκατομμυρίων EUR, εάν τα κτίρια του Στρασβούργου εκποιηθούν με επιτυχία, ή σε διαφορετική περίπτωση, εφάπαξ δαπάνη ύψους 40 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει ότι ενιαία έδρα μπορεί να υπάρξει μόνο με ομόφωνη τροποποίηση της Συνθήκης· παροτρύνει το Συμβούλιο να λάβει υπό σημείωση τη θέση του Κοινοβουλίου, να αναλάβει την ευθύνη του και να ενεργήσει αναλόγως· τονίζει ότι η μετάβαση των επίσημων οχημάτων του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο θα μπορούσε να είναι αποδοτικότερη εάν τα οχήματα μετέφεραν βουλευτές, ΔΚΒ και άλλα μέλη του προσωπικού με εντολές αποστολής· θεωρεί ότι τα επίσημα οχήματα του Κοινοβουλίου θα πρέπει, τουλάχιστον, να γεμίζουν πριν την οργάνωση ναυλωμένων λεωφορείων όταν οι ναυλωμένες αμαξοστοιχίες μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου είναι πλήρεις·

78.

 υπογραμμίζει ότι η Ένωση, ως ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, δεσμεύτηκε να συγκρατήσει τη μέση αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη πολύ κάτω των 2 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα, και σημειώνει με ανησυχία ότι τα 12 ταξίδια ετησίως στο Στρασβούργο αυξάνουν χωρίς λόγο τις ανθρακούχες εκπομπές που παράγονται από το Κοινοβούλιο·

Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM)

79.

 υπενθυμίζει ότι το 2018, η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είχε 805 υπαλλήλους· ζητεί από τη ΓΔ COMM να χρησιμοποιήσει μεγαλύτερο ποσοστό του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου κατά τα προσεχή έτη από το 6,1 %, που χρησιμοποίησε το 2018 ·

80.

 εκφράζει ικανοποίηση για την πλήρη εκτέλεση του προϋπολογισμού το 2018 ως απόδειξη του γεγονότος ότι έχουν καταβληθεί προσπάθειες για να αξιοποιηθούν στο έπακρο όλοι οι πόροι που τίθενται στη διάθεση της ΓΔ COMM για να προσεγγιστούν όσο το δυνατόν περισσότεροι πολίτες, πράγμα που ήταν ιδιαίτερα σημαντικό σε αυτό το προεκλογικό έτος· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2018 συνέβαλε ενεργά στην ανάπτυξη και τη διαμόρφωση της στρατηγικής για την ευρωπαϊκή εκλογική εκστρατεία·

81.

 σημειώνει ότι ο κρίσιμος δείκτης της ΓΔ COMM από το 2017 και μετά είναι οι ώρες προσοχής που συγκεντρώνει το Κοινοβούλιο σε όλους τους διαύλους επικοινωνίας· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, πέραν της εστίασης στα επίπεδα προσοχής, η ΓΔ COMM αναπτύσσει μεθοδολογία για τη μέτρηση της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων της σε όλους τους διαύλους επικοινωνίας· εγκρίνει την έμφαση που δίνεται στην προβολή του Κοινοβουλίου·

82.

 καλεί τη ΓΔ COMM να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σε μελλοντικούς κύκλους απαλλαγής, για τους στόχους που τέθηκαν κατά το αντίστοιχο έτος, ώστε να μπορεί να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων της γενικής διεύθυνσης·

83.

 καλεί τη ΓΔ COMM να συνεχίσει τις προσπάθειες που καταβάλλει για τη βελτίωση του δημόσιου ιστότοπου του Κοινοβουλίου, ιδίως όσον αφορά τη βελτιστοποίηση των μηχανών αναζήτησης, και την αύξηση της προβολής του· παροτρύνει τη ΓΔ COMM να δημιουργήσει έναν ιστότοπο στον οποίο θα είναι εύκολη τόσο η περιήγηση όσο και η πρόσβαση από όλες τις συσκευές, τα έξυπνα τηλέφωνα, τις ταμπλέτες και τους επιτραπέζιους υπολογιστές, με ιδιαίτερη έμφαση σε μια απλοποιημένη, κινητή εκδοχή του ιστότοπου·

84.

 σημειώνει ότι στον τομέα των ΜΜΕ, πολυάριθμα έργα τέθηκαν σε εφαρμογή το 2018 και η διαδικτυακή παρουσία του Κοινοβουλίου εδραιώθηκε περαιτέρω με την ανάπτυξη του Webstreaming 3.0, το οποίο βελτιώνει την ικανότητα απευθείας μετάδοσης του Κοινοβουλίου·

85.

 λαμβάνει ακόμη υπό σημείωση τη σημαντική βελτίωση που έχει επέλθει στη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης του Κοινοβουλίου και ενθαρρύνει περαιτέρω τη χρήση δωρεάν, αυτοστεγαζόμενων (self-hosted), διαδικτυακών πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης ανοικτού λογισμικού με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των δεδομένων των χρηστών· λαμβάνει ακόμη υπό σημείωση τις ενέργειες για την ευαισθητοποίηση των νέων όσον αφορά τις δράσεις της Ένωσης και παροτρύνει εκ νέου το Κοινοβούλιο να εντείνει τη δραστηριότητά του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης προκειμένου να διαδίδονται τα αποτελέσματα των εργασιών του Κοινοβουλίου στους πολίτες της Ένωσης· σημειώνει επίσης ότι καταβλήθηκαν σημαντικές προσπάθειες για μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τους επισκέπτες και, με ιδιαίτερη έμφαση στη νεολαία, για την εφαρμογή του προγράμματος Σχολείο-Πρεσβευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

86.

 σημειώνει ότι, το 2018, διοργανώθηκαν 285 σεμινάρια Τύπου στα κράτη μέλη με τη συμμετοχή περισσότερων από 3 629 δημοσιογράφων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, επιπλέον, 1905 δημοσιογράφοι κλήθηκαν να συμμετάσχουν σε συνόδους ολομέλειας και 1 191 δημοσιογράφοι κλήθηκαν να συμμετάσχουν σε κεντρικά οργανωμένα σεμινάρια Τύπου· συγχαίρει τη ΓΔ COMM για τη χρήση όλων των δυνατών διαύλων ενημέρωσης με σκοπό τη διάδοση του έργου και των επιτευγμάτων του Κοινοβουλίου· καλεί τη γενική διεύθυνση να επιδείξει τη δέουσα προσοχή στη σπουδαιότητα των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και στο σημαντικό και διαρκώς αυξανόμενο δυναμικό της στο θέμα της προσέγγισης των πολιτών·

87.

 υποστηρίζει τις δραστηριότητες του Parlamentarium που υποδέχθηκε τον δεύτερο εκατομμυριοστό επισκέπτη του στις 11 Ιουλίου 2018, καθώς και τα επιτυχημένα δοκιμαστικά σχέδια «Europa Experience» στο Βερολίνο, τη Λιουμπλιάνα, το Στρασβούργο και το Ελσίνκι· εκφράζει την ευγνωμοσύνη του στην Μονάδα Επισκέψεων και Σεμιναρίων που υποδέχθηκε αριθμό ρεκόρ επισκεπτών το 2018·

88.

 υπενθυμίζει ότι το 2018 ήταν το πρώτο έτος πλήρους λειτουργίας του Σπιτιού της Ευρωπαϊκής Ιστορίας· σημειώνει ότι το Σπίτι της Ευρωπαϊκής Ιστορίας καλωσόρισε 164 158 επισκέπτες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία συγχρηματοδότησης με την Επιτροπή, η οποία εξασφαλίζει ετήσια συνεισφορά στις δαπάνες λειτουργίας· εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά για τις αναφορές σχετικά με τις συνθήκες εργασίας στο Σπίτι της Ευρωπαϊκής Ιστορίας υπό τον προηγούμενο ανάδοχο και ζητεί επειγόντως από τον Γενικό Γραμματέα να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση των υπαλλήλων του Σπιτιού της Ευρωπαϊκής Ιστορίας υπό τον νέο ανάδοχο· ζητεί επίσης από τον Γενικό Γραμματέα να δημοσιεύσει αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τις συνολικές δαπάνες του αναδόχου και το ποσό που δαπανήθηκε στους μισθούς του προσωπικού του Σπιτιού της Ευρωπαϊκής Ιστορίας·

Γραφεία Συνδέσμου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

89.

 υπενθυμίζει τη μεταρρύθμιση των Γραφείων Συνδέσμου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPLO) στα κράτη μέλη, όπου η αναθεωρημένη δήλωση αποστολής αποσκοπεί στη συνεργασία με τους πολίτες και τα μέσα ενημέρωσης μέσω της ενίσχυσης των ομάδων και των παραγόντων Τύπου και των πολλαπλασιαστών προκειμένου να προσεγγίσουν τους πολίτες·

90.

 λαμβάνει υπόψη τα διάφορα κονδύλια δαπανών για το 2018, που κατανέμονται ως εξής:

Κονδύλιο δαπανών

Δαπάνες 2018

Δαπάνες προσωπικού

22 814 372  EUR

Δαπάνες κατασκευής

11 170 082  EUR

Δαπάνες ασφάλειας

1 843 339  EUR

Δαπάνες επικοινωνίας

11 639 088  EUR

Σύνολο

45 886 152  EUR

91.

 επιμένει στη σημασία της αποτελεσματικής επικοινωνίας στα κράτη μέλη με παράλληλη διασφάλιση της σχέσης κόστους - αποτελεσματικότητας· καλεί όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων να καταβάλουν προσπάθειες για να επιτευχθεί μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία, ιδίως σε σχέση με τις δαπάνες λειτουργίας·

92.

 καλεί το Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία τους με τα αντίστοιχα Γραφεία Συνδέσμου· ζητεί από τα Γραφεία Συνδέσμου να αυξήσουν την προβολή τους με εκδηλώσεις και εντατική δραστηριότητα στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να προσεγγίσουν τους πολίτες· καλεί τα Γραφεία Συνδέσμου να ενισχύσουν τη συνεργασία και την επικοινωνία τους με καθένα από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα ξεχωριστά, με στόχο τον εξορθολογισμό της λειτουργίας των Γραφείων Συνδέσμου·

93.

 σημειώνει ότι το Γραφείο Συνδέσμου στην Αθήνα έχει δαπανήσει 38 400 EUR το 2018 για τη μίσθωση χώρων στάθμευσης· θεωρεί ότι οι δαπάνες αυτές είναι δυσανάλογα υψηλές, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή στο εν λόγω γραφείο εργάζονται έξι υπάλληλοι· καλεί το Κοινοβούλιο να διερευνήσει τους λόγους για τις δαπάνες αυτές και, εάν χρειαστεί, να λάβει αναγκαία διορθωτικά μέτρα για την κατάσταση·

94.

 σημειώνει ότι, στις 30 Ιανουαρίου 2019, το προεδρείο αποφάσισε να διατηρήσει το γραφείο του Κοινοβουλίου στο Λονδίνο και ότι το παράρτημα του Εδιμβούργου θα παραμείνει εκεί τουλάχιστον έως το τέλος του 2020· επισημαίνει ότι η απόφαση σχετικά με την παρουσία του Κοινοβουλίου στο Εδιμβούργο μετά το 2020 θα ληφθεί σε μεταγενέστερο στάδιο·

95.

 σημειώνει με ανησυχία την απόφαση του Προεδρείου της 11ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την κοινοβουλευτική στήριξη της αποστολής της ΕΕ στην ASEAN στην Τζακάρτα, της αντιπροσωπείας της ΕΕ στην Αφρικανική Ένωση στην Αντίς Αμπέμπα και της αντιπροσωπείας της ΕΕ στον ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη· θεωρεί ότι, δεδομένου του ειδικού χαρακτήρα αυτής της κοινοβουλευτικής στήριξης, η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου θα πρέπει να ενημερώνεται λεπτομερώς σχετικά με τους πόρους και τα αποτελέσματα σε ετήσια βάση στο πλαίσιο της απαλλαγής του Κοινοβουλίου· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να πραγματοποιήσει ανάλυση κόστους/οφέλους της εν λόγω στήριξης της κοινοβουλευτικής διπλωματίας πριν από το τέλος του 2020 και πριν από οποιαδήποτε προβλεπόμενη επέκταση σε άλλες περιοχές του κόσμου·

Γενική Διεύθυνση Προσωπικού (ΓΔ PERS)

96.

 υπενθυμίζει ότι το 2018, η Γενική Διεύθυνση Προσωπικού (ΓΔ PERS) είχε 456 υπαλλήλους και διαχειρίστηκε το 47,5 % του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

97.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μεταφορά καθηκόντων που σχετίζονται με τους ΔΚΒ από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών (ΓΔ FINS) στη ΓΔ PERS και τις σημαντικές προσπάθειες που απαιτούνται για την οργάνωση της μεταφοράς αρμοδιοτήτων·

98.

 σημειώνει με ικανοποίηση τη δημιουργία του Γραφείου Εξυπηρέτησης των διαπιστευμένων βοηθών για τη διαχείριση των διατερματικών προσλήψεων διαπιστευμένων κοινοβουλευτικών βοηθών, καθώς και την τροποποίηση και τον τερματισμό των συμβάσεων και τη διοικητική υποστήριξη των ΔΚΒ· θεωρεί ότι η ικανότητα του Γραφείου Εξυπηρέτησης θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω προκειμένου να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ΔΚΒ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση απλουστευμένης και ταχύτερης διαδικασίας για την πρόσληψη ΔΚΒ και για την πρόοδο προς την κατεύθυνση της διαχείρισης αρχείων χωρίς χαρτί· καλεί τις διοικητικές ομάδες του Κοινοβουλίου που είναι αρμόδιες για την πρόσληψη ΔΚΒ να ενισχυθούν πριν από την έναρξη κάθε νέας εντολής, για όσο διάστημα είναι αναγκαίο για την εκ των προτέρων παροχή πλήρους κατάρτισης και έως την ολοκλήρωση του υψηλού φόρτου εργασίας·

99.

 επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τη διοίκηση να οργανώσει, το συντομότερο δυνατό στην αρχή της επόμενης κοινοβουλευτικής περιόδου, μαθήματα κατάρτισης ή δημοσιεύσεις ειδικά για τους νέους ΔΚΒ, μεταξύ άλλων σε θέματα πρακτικής και διοικητικής φύσης (εντολές αποστολής, ιατρικές εξετάσεις, διαπιστεύσεις, βινιέτες στάθμευσης, ομάδες επισκεπτών, εκθέσεις κ.λπ.), προκειμένου να αποφευχθούν συστηματικά λάθη που εμποδίζουν την ομαλή εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών που αφορούν τους νέους ΔΚΒ·

100.

 επαναλαμβάνει το αίτημά του να λαμβάνουν οι ΔΚΒ τις ίδιες ημερήσιες αποζημιώσεις με εκείνες που λαμβάνει το μόνιμο και λοιπό προσωπικό κατά τις αποστολές του στις περιόδους συνόδου στο Στρασβούργο·

101.

 εκφράζει την υποστήριξή του για τη διαχείριση των επιπτώσεων της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση στη διοίκηση του Κοινοβουλίου, ιδίως όσον αφορά τον αντίκτυπο στους ανθρώπινους πόρους και στον προϋπολογισμό·

102.

 σημειώνει ότι ο κρίσιμος δείκτης για τη ΓΔ PERS το 2018 είναι ο «χρόνος παράδοσης»· σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι στόχοι και οι μέθοδοι συλλογής δεδομένων εξειδικεύτηκαν περαιτέρω και ότι η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων ήταν σε γενικές γραμμές θετική·

103.

 σημειώνει ότι το οργανόγραμμα του Κοινοβουλίου τον Δεκέμβριο του 2018 αριθμούσε συνολικά 9 883 υπαλλήλους, αριθμός στον οποίο περιλαμβάνονται οι μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι, οι συμβασιούχοι υπάλληλοι και οι ΔΚΒ (σε σύγκριση με 9 682 το 2017)·

104.

 εφιστά την προσοχή στην ειδική έκθεση αριθ. 15/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου: Εφαρμογή στην Επιτροπή της δέσμης μεταρρυθμίσεων του καθεστώτος των υπαλλήλων του 2014 - Σημαντικές οικονομίες αλλά με επιπτώσεις για το προσωπικό· σημειώνει με ανησυχία τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου που έχουν εφαρμογή σε άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, και ακολούθως επικροτεί την προθυμία της Επιτροπής να εφαρμόσει τις συστάσεις του· υποστηρίζει τη θέση που έλαβε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου (4) για το θέμα· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει το να παρέχει η Ένωση ανταγωνιστικούς μισθούς σε σύγκριση με τον ιδιωτικό τομέα στη χώρα διαμονής και εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι λιγότερο ευνοϊκοί όροι απασχόλησης ενδέχεται να ήταν πλήγμα για την ελκυστικότητα της απασχόλησης στην Ένωση, ιδίως εάν υπάρχουν δυσκολίες στην προσέλκυση επαρκούς αριθμού υπαλλήλων από ορισμένα κράτη μέλη· προειδοποιεί για τις σοβαρές συνέπειες που ενδέχεται να έχει στο μέλλον οποιαδήποτε μείωση του διοικητικού προϋπολογισμού ή οποιαδήποτε μείωση του προσωπικού στο μέλλον της δημόσιας διοίκησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην εφαρμογή των πολιτικών της Ένωσης· εκφράζει επίσης τη μεγάλη ανησυχία του για την αύξηση του ποσοστού των συμβασιούχων υπαλλήλων ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2014, που οδήγησε σε ολοένα και πιο επισφαλείς συνθήκες απασχόλησης στα θεσμικά όργανα της Ένωσης και στη δημιουργία ενός παράλληλου ενωσιακού προσωπικού χαμηλού κόστους· καλεί τα θεσμικά όργανα της Ένωσης να προβούν σε μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση του αντικτύπου που έχει στη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων και στην ευημερία του προσωπικού κάθε μελλοντική μεταρρύθμιση ή αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·

105.

 υπενθυμίζει το γεγονός ότι η προώθηση των ίσων ευκαιριών παραμένει ένα από τα κύρια συστατικά της πολιτικής του Κοινοβουλίου για τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι ο χάρτης πορείας για την ισότητα των φύλων εξακολουθεί να υλοποιείται μέσω συγκεκριμένων δράσεων: οι στόχοι για τις προϊστάμενες μονάδας ορίστηκαν σε 40 %, τις διευθύντριες σε 35 % και τις Γενικές Διευθύντριες σε 30 % έως το τέλος του 2019· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι ο χάρτης πορείας για την ισότητα των φύλων δεν έχει εφαρμοστεί πλήρως, ιδίως όσον αφορά τον στόχο για την εκπροσώπηση των γυναικών σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις με 40 % έως το 2020· ζητεί να τεθούν επειγόντως περισσότερο φιλόδοξοι στόχοι και να επιτευχθούν εντός σύντομου χρονικού διαστήματος·

106.

 προτείνει, επιπλέον, να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στις ίσες ευκαιρίες για όλους, όπως για παράδειγμα με αύξηση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία που εργάζονται στη διοίκηση του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι, στο προεδρείο του Κοινοβουλίου, λειτουργεί ήδη Ομάδα υψηλού επιπέδου για την ισότητα των φύλων και τη διαφορετικότητα και ζητεί από την εν λόγω ομάδα να διενεργήσει μελέτη σχετικά με τα αποτελεσματικά μέτρα που έχουν λάβει τα κράτη μέλη και η διεθνής κοινότητα για να αυξηθεί η συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στον χώρο εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των νομοθετικών μέτρων· ζητεί από την Ομάδα υψηλού επιπέδου να υποβάλει εκ νέου έκθεση στο προεδρείο με συγκεκριμένες προτάσεις μετά τη διεξαγωγή της μελέτης και την ανάλυση των αποτελεσμάτων· ζητεί να τεθούν επειγόντως φιλόδοξοι στόχοι, μεταξύ άλλων σε σχέση με την ανάγκη γεωγραφικής ισορροπίας, οι οποίοι θα πρέπει να επιτευχθούν εντός σύντομου χρονικού διαστήματος·

107.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Ομάδα Υψηλού Επιπέδου για την Ισότητα των Φύλων και τη Διαφορετικότητα ανέθεσε στη ΓΔ PERS το 2018 να εκπονήσει έκθεση μαζί με οδικό χάρτη που θα περιλαμβάνει κατάλογο μέτρων για την εξάλειψη των διακρίσεων που βασίζονται σε οιονδήποτε λόγο, όπως εθνοτική καταγωγή, αναπηρία, σεξουαλικό προσανατολισμό ή ταυτότητα φύλου, στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι η έκθεση εγκρίθηκε από το προεδρείο τον Απρίλιο του 2019 και έχει ήδη τεθεί σε εφαρμογή· ζητεί από την Ομάδα Υψηλού Επιπέδου να συνεχίσει να ενισχύει και να βελτιώνει τέτοιου είδους μέτρα και πρωτοβουλίες προκειμένου να προωθηθεί ένα περιβάλλον εργασίας χωρίς αποκλεισμούς στο Κοινοβούλιο·

108.

 εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι βουλευτές που βρίσκονται σε άδεια μητρότητας δεν μπορούν να αντικατασταθούν· θεωρεί ότι η αδυναμία αυτή έρχεται ουσιαστικά σε αντίθεση με τις βασικές αξίες της Ένωσης, διότι στέλνει το μήνυμα ότι η ψήφος σε γυναίκα υποψήφιο μπορεί να συνεπάγεται προσωρινή μη εκπροσώπηση· θεωρεί ότι η αδυναμία να αντικατασταθούν οι βουλευτές που βρίσκονται σε γονική άδεια, όπως και οι βουλευτές που βρίσκονται σε μακροχρόνια αναρρωτική άδεια συνιστά ανεπίλυτο πρόβλημα, δεδομένου ότι δεν μπορεί να οριστεί πληρεξούσιος για να ψηφίσει στη θέση τους, γεγονός που, προσωρινά, έχει ως αποτέλεσμα τη μη ισόρροπη εκπροσώπηση των πολιτών της Ένωσης· ζητεί από το Συμβούλιο να τροποποιήσει το άρθρο 6 της Πράξης περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία (5) για την αντιμετώπιση της κατάστασης·

109.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο αριθμός των γυναικών που κατέχουν θέσεις σε επίπεδο γενικών διευθυντών παρέμεινε σταθερός σε δύο σε απόλυτους αριθμούς, πολύ κάτω από τον στόχο, κατά την περίοδο 2017 έως 2018· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο αριθμός των γυναικών σε επίπεδο διευθυντών ανήλθε σε 34 % στο τέλος του 2018 και σε 37 % κατά τη διάρκεια του 2019, ενώ σε επίπεδο προϊσταμένων μονάδας αυξήθηκε σε 38 % στο τέλος του 2018 και σε 39 % στο τέλος του 2019· αναγνωρίζει την ανάγκη σταδιακής προσέγγισης, αλλά υπογραμμίζει ότι η κατάσταση θα είναι ικανοποιητική μόνο όταν η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε επίπεδο διοίκησης θα αντικατοπτρίζει την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στον επιλέξιμο πληθυσμό για τις θέσεις αυτές·

110.

 σημειώνει ότι υπάρχουν κράτη μέλη που δεν κατέχουν θέση διευθυντή και/ή γενικού διευθυντή και ότι, παρά την παρέλευση πολλών ετών από τις διευρύνσεις του 2004, του 2007 και του 2013, δεν υπάρχει αντίστοιχη αύξηση στην εκπροσώπηση για τα νέα κράτη μέλη στα επίπεδα της διοίκησης, όπου εξακολουθεί να παρατηρείται υπερεκπροσώπηση ορισμένων εθνικοτήτων· συνιστά να αντιμετωπιστεί αυτή η κατάσταση· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό οι προσλήψεις να βασίζονται στις ικανότητες και ότι, παράλληλα, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η σπουδαιότητα της επίτευξης γεωγραφικής ισορροπίας μεταξύ του προσωπικού του Κοινοβουλίου· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, από το Κοινοβούλιο να διασφαλίσει ότι το προσωπικό σε όλα τα επίπεδα διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των διευθυντών και γενικών διευθυντών, θα προσλαμβάνεται και θα προάγεται χωρίς διακρίσεις λόγω ιθαγένειας και ότι η απασχόληση στο Κοινοβούλιο θα είναι εξίσου ελκυστική για όλες τις εθνικότητες·

111.

 λαμβάνει υπό σημείωση τις λύσεις που βρέθηκαν για τους ΔΚΒ οι οποίοι είχαν εργαστεί για δύο συνεχείς κοινοβουλευτικές περιόδους χωρίς διακοπή, αλλά χρειάζονταν ακόμα δύο μήνες για να ολοκληρώσουν τα δέκα έτη υπηρεσίας που είναι αναγκαία για να έχουν δικαίωμα σε σύνταξη στο πλαίσιο του συστήματος συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· επικρίνει το γεγονός ότι η εξεύρεση λύσης καθυστέρησε, παρά τις πολυάριθμες και συνεχείς προειδοποιήσεις κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο· επικρίνει, επίσης, το γεγονός ότι η μόνη λύση που βρέθηκε υπόκειτο αποκλειστικά στην καλή θέληση ορισμένων βουλευτών οι οποίοι γνώριζαν την κατάσταση και επιθυμούσαν να επιδείξουν αλληλεγγύη προς τους ΔΚΒ σε αυτήν την κατάσταση· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι η Διοίκηση δεν ενημέρωσε τα μέλη της νέας κοινοβουλευτικής περιόδου σχετικά με το θέμα αυτό και σχετικά με τη δυνατότητα σύναψης συμβάσεων για λιγότερους από έξι μήνες για τέτοιες περιπτώσεις, με αποτέλεσμα πολλοί από αυτούς τους βοηθούς να αντιμετωπίσουν μεγάλες δυσκολίες στο να βρουν βουλευτή που θα τους απασχολήσει χωρίς διακοπή για σύντομο χρονικό διάστημα, ενώ ορισμένοι εξ αυτών των ΔΚΒ δεν τα κατάφεραν καν (αυτό συνέβη τουλάχιστον στις τρεις από τις 170 περιπτώσεις ΔΚΒ, σύμφωνα με στοιχεία της διοίκησης)·

112.

 χαιρετίζει την επέκταση και τον εξορθολογισμό των δυνατοτήτων τηλεργασίας για τη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου, αλλά ζητεί την επέκταση της δυνατότητας τηλεργασίας με καθορισμένο ωράριο, όπως στην Επιτροπή και στα λοιπά θεσμικά όργανα· υποστηρίζει τη διεξαγωγή έρευνας για την εμπειρία με την τηλεργασία και ζητεί να κοινοποιηθούν τα αποτελέσματα της αξιολόγησης στους βουλευτές και σε όλες τις υπηρεσίες του Κοινοβουλίου·

113.

 επαναλαμβάνει την έκκλησή του να αυξηθεί η χρήση των βιντεοδιασκέψεων και άλλων τεχνολογιών με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος και την εξοικονόμηση πόρων, ιδίως για να περιοριστούν οι υπηρεσιακές μετακινήσεις του προσωπικού μεταξύ των τριών τόπων εργασίας για τις επαγγελματικές τους υποχρεώσεις·

114.

 αναγνωρίζει την πολιτική μηδενικής ανοχής του Κοινοβουλίου όσον αφορά την παρενόχληση σε όλα τα πιθανά επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων βουλευτών, προσωπικού και ΔΚΒ, και τις δράσεις που έχουν τεθεί σε εφαρμογή για την αποθάρρυνση της παρενόχλησης στον χώρο εργασίας, και συγκεκριμένα την έγκριση από το προεδρείο στις 12 Μαρτίου 2018 επικαιροποιημένου χάρτη πορείας για την προσαρμογή των μέτρων πρόληψης και έγκαιρης στήριξης για την αντιμετώπιση συγκρούσεων και περιστατικών παρενόχλησης μεταξύ βουλευτών και ΔΚΒ, ασκούμενων ή άλλων υπαλλήλων, τη θέσπιση εξωτερικού ελέγχου των εσωτερικών πρακτικών και διαδικασιών του Κοινοβουλίου, τη δημιουργία ενός δικτύου έμπιστων συμβούλων και μιας υπηρεσίας διαμεσολάβησης και τη διοργάνωση δημόσιας ακρόασης με εμπειρογνώμονες στον τομέα της παρενόχλησης στον χώρο εργασίας· σημειώνει ότι τα αποτελέσματα του εξωτερικού ελέγχου αναμένονταν έως τις αρχές Νοεμβρίου του 2018 και ζητεί να κοινοποιηθούν χωρίς καθυστέρηση, μόλις είναι διαθέσιμα· ζητεί να δοθεί εξήγηση για την καθυστέρηση αυτή και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ορισμένες ομάδες έχουν ενθαρρύνει έντονα τα μέλη τους να συμμετάσχουν σε προγράμματα κατάρτισης για την αξιοπρέπεια και τον σεβασμό στην εργασία, προκειμένου να δώσουν το παράδειγμα, και ζητεί να υπάρχει κατάρτιση για τους βουλευτές και τα μέλη του προσωπικού· αναμένει την πλήρη και διαφανή υλοποίηση του χάρτη πορείας· επισημαίνει ότι η συμβουλευτική επιτροπή σε θέματα παρενόχλησης και αποτροπής της στον χώρο εργασίας έλαβε 20 περίπου καταγγελίες ψυχολογικής ή σεξουαλικής παρενόχλησης ανά έτος κατά την περίοδο 2014-2017 και 7 καταγγελίες το 2018, οι οποίες δεν μπορούν να αγνοηθούν, δεδομένου ότι είναι απαράδεκτο ακόμα και το παραμικρό περιστατικό·

115.

 ζητεί να εφαρμοστούν πλήρως τα μέτρα που συνέστησε το Κοινοβούλιο με το ψήφισμά του της 26ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής παρενόχλησης και κακοποίησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ιδίως η διοργάνωση υποχρεωτικής κατάρτισης κατά της παρενόχλησης για όλο το προσωπικό και τους βουλευτές, καθώς και η αναδιάρθρωση των δύο υφιστάμενων επιτροπών σε μία ανεξάρτητη επιτροπή· ζητεί την κάλυψη των δικαστικών και ιατρικών εξόδων των θυμάτων παρενόχλησης σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·

116.

 χαιρετίζει το γεγονός ότι δεν υπήρχαν λίστες αναμονής για τις τρεις πρώτες κατηγορίες προσωπικού (δηλαδή μόνος γονέας που εργάζεται στο Κοινοβούλιο και βουλευτές· δύο γονείς που εργάζονται με καθεστώς πλήρους απασχόλησης στο Κοινοβούλιο· δύο γονείς που εργάζονται στο Κοινοβούλιο, ένας από τους οποίους εργάζεται με καθεστώς πλήρους απασχόλησης και ο άλλος τουλάχιστον με καθεστώς ημιαπασχόλησης), που χρησιμοποιούνται για να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή των θέσεων στους βρεφονηπιακούς σταθμούς του Κοινοβουλίου και στους ιδιωτικούς βρεφονηπιακούς σταθμούς στις Βρυξέλλες, με το οποίο το Κοινοβούλιο έχει συνάψει σύμβαση· σημειώνει ότι το 2018 προτάθηκαν 197 θέσεις και 116 έγιναν δεκτές από μέλη του προσωπικού· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο βρεφονηπιακός σταθμός Wayenberg επεκτείνεται και θα έχει χωρητικότητα 320 θέσεων για παιδιά (επί του παρόντος 230 θέσεις)·

117.

 σημειώνει ότι, από την 1η Φεβρουαρίου 2020, ως νέος πάροχος υπηρεσιών για τα τμήματα βρεφονηπιακών σταθμών του Κοινοβουλίου θα αναλάβει η εταιρεία Esedra· σημειώνει την ανησυχία του για τις περιορισμένες πληροφορίες που παρείχαν πριν από την αλλαγή του παρόχου υπηρεσιών οι αρμόδιες υπηρεσίες του Κοινοβουλίου (ΓΔ PERS) σχετικά με τις αλλαγές που θα επιφέρει αυτή η νέα σύμβαση· υπογραμμίζει την ανάγκη, το Κοινοβούλιο να θέτει πάντοτε ως κορυφαίο κριτήριο την ευημερία των παιδιών στο βρεφονηπιακό του σταθμό, όταν αξιολογεί μια πρόσκληση υποβολής προσφορών, καθώς και να δίνει μεγάλη σημασία στις συνθήκες εργασίας του προσωπικού που απασχολείται από τον πάροχο υπηρεσιών·

118.

 υπογραμμίζει τη σημασία της ύπαρξης σαφών κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των βρεφονηπιακών σταθμών· απαιτεί από την επιτροπή διαχείρισης των βρεφονηπιακών σταθμών του Κοινοβουλίου να εγκρίνει επαρκείς προδιαγραφές, ώστε οι κανόνες να καθίστανται σαφείς, διαφανείς και να καλύπτουν τυχόν ασυνήθεις και ειδικές περιπτώσεις, όπως τυχόν μεμονωμένες περιπτώσεις οικογενειακών καταστάσεων ή παιδιά με ειδικές ανάγκες· προτείνει να διατηρούνται επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τους βρεφονηπιακούς σταθμούς και υπηρεσίες στους ιστότοπους, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών για την οικονομική συμμετοχή και για τις διαθέσιμες θέσεις· συνιστά, επιπλέον, να τροποποιηθεί στο άρθρο 4 τα τμήματα των κανόνων σχετικά με τη λειτουργία των βρεφονηπιακών σταθμών που βρίσκονται υπό την εποπτεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για διευκρινιστεί η μέγιστη συνεισφορά των γονέων ώστε να εξασφαλιστεί επαρκής διαφάνεια και να προληφθούν ενδεχόμενες αποκλίσεις·

119.

 υπενθυμίζει την ανάγκη όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών να σέβονται πλήρως τη νομοθεσία του Βελγίου και να μεριμνούν ώστε ο υπεργολάβος να ευθυγραμμίζεται με την πολιτική του Κοινοβουλίου όσον αφορά τον σεβασμό και την αξιοπρέπεια στην εργασία· ζητεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Κοινοβουλίου να διασφαλίσουν την ομαλή μετάβαση και ότι καμία από τις πιθανές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των βρεφονηπιακών σταθμών, που εισήγαγε η νέα διοίκηση, δεν οδηγεί σε μειωμένη ποιότητα υπηρεσιών και συνθηκών εργασίας σε σύγκριση με τον προηγούμενο πάροχο υπηρεσιών·

120.

 σημειώνει ότι ο υψηλός φόρτος εργασίας του προσωπικού στη ΓΔ PERS οδηγεί σε έλλειψη ευελιξίας όσον αφορά την τροποποίηση των μισθών των ΔΚΒ, όταν ζητείται από βουλευτή και δικαιολογείται από αύξηση των αρμοδιοτήτων του ΔΚΒ·

Γενική Διεύθυνση Υποδομών και Υλικοτεχνικής Υποστήριξης (ΓΔ INLO)

121.

 υπενθυμίζει ότι το 2018, η ΓΔ COMM είχε 607 υπαλλήλους και διαχειρίστηκε το 12,6 % του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

122.

 σημειώνει ότι οι δεσμευθείσες πιστώσεις ανήλθαν σε 239 547 603 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 11 % σε σύγκριση με το 2017 (265 839 576 EUR)·

123.

 τονίζει ότι η αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας πρέπει να εφαρμόζεται στο έπακρο όσον αφορά την κτιριακή πολιτική του Κοινοβουλίου, τόσο σε σχέση με το κόστος των υφιστάμενων κτιρίων όσο και σε σχέση με τα νέα έργα· τονίζει ότι πρωταρχικός στόχος του Κοινοβουλίου πρέπει να είναι η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και η ολοκλήρωση των έργων με το χαμηλότερο δυνατό κόστος·

124.

 σημειώνει ότι η νέα μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη στρατηγική για τα κτίρια εγκρίθηκε από το προεδρείο τον Απρίλιο του 2018· σημειώνει ότι η στρατηγική του Προεδρείου για τα κτίρια επικεντρώνεται σε μέτρα που έχουν σχεδιαστεί για την κάλυψη των μελλοντικών αναγκών μετά το 2019, συμπεριλαμβανομένης της ανακαίνισης των κτιρίων, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις κύριες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει εστιάσει στην αγορά ακινήτων, γεγονός που σημαίνει ότι έχει την ιδιοκτησία του 80 % των κτιρίων που χρησιμοποιεί·

125.

 λαμβάνει υπόψη του το γεγονός ότι, στις Βρυξέλλες, το κτίριο Martens έχει ολοκληρωθεί και το κτίριο Montoyer 63 έχει ανακατασκευαστεί·

126.

 σημειώνει ότι το μεγαλύτερο κατασκευαστικό έργο του Κοινοβουλίου - η διεύρυνση του κτιρίου Konrad Adenauer στο Λουξεμβούργο - βρίσκεται στο στάδιο της ολοκλήρωσης της πρώτης φάσης, της ανατολικής πτέρυγας, η οποία αντιπροσωπεύει περίπου το 70 % του συνολικού έργου· υπενθυμίζει ότι επί του παρόντος το προσωπικό του Κοινοβουλίου στο Λουξεμβούργο στεγάζεται σε τέσσερα κτίρια· αναγνωρίζει ότι το κτίριο Konrad Adenauer θα συγκεντρώσει όλες τις υπηρεσίες κάτω από μία στέγη και, κατά συνέπεια, θα επιτρέψει τη δημιουργία οικονομιών κλίμακας στους τομείς της ενέργειας, των υδάτων, της ασφάλειας και της διαχείρισης των εγκαταστάσεων του κτιρίου· επισημαίνει με ανησυχία ότι ορισμένες δαπάνες που σχετίζονται με καθυστερήσεις της κατασκευής ήταν υψηλότερες από τις αρχικά προβλεπόμενες, αλλά χάρη στις σημαντικά χαμηλότερες δαπάνες για το οικονομικό κόστος των δανείων το Κοινοβούλιο μπόρεσε να αντισταθμίσει εν μέρει τις πρόσθετες δαπάνες· σημειώνει ότι, στο παρόν στάδιο, το συνολικό κόστος του έργου Adenauer εξακολουθεί να είναι κατά 32,5 εκατομμύρια EUR χαμηλότερο από τον εγκεκριμένο συνολικό προϋπολογισμό, όπου δεν περιλαμβάνονται το κόστος διαχείρισης του έργου, το οικονομικό κόστος, οι πιστοποιημένοι οργανισμοί κ.λπ.· εκφράζει τη λύπη του για την αύξηση του κόστους που οφείλεται στις καθυστερήσεις της κατασκευής και σημειώνει ότι οι συναλλαγές με τις κατασκευαστικές εταιρείες (σε σύνδεση με την καθυστέρηση του έργου) ήταν απαραίτητες για να αποφευχθούν περαιτέρω καθυστερήσεις και δαπάνες (μεταξύ του 5 % και του 15 % του ποσού της σύμβασης)·

127.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, εγκρίθηκε νέα συγκεντρωτική μεταφορά υπολοίπων για την προχρηματοδότηση του έργου κατασκευής του κτιρίου Konrad Adenauer, ύψους 29 εκατομμυρίων EUR· υπογραμμίζει ότι η «συγκεντρωτική μεταφορά υπολοίπων» συνιστά παρέκκλιση από την αρχή της ειδικότητας και εμπρόθετη παραβίαση της αρχής της ακρίβειας του προϋπολογισμού· διαφωνεί με τη συνεχιζόμενη πρακτική της χρησιμοποίησης της «συγκεντρωτικής μεταφοράς υπολοίπων» στο τέλος του έτους ως συνεισφοράς στα τρέχοντα έργα στον τομέα των ακινήτων· ζητεί καλύτερη δημοσιονομική διαχείριση προκειμένου να μειωθούν οι μεταφορές αυτές στο απολύτως ελάχιστο δυνατό και να βελτιωθούν η σαφήνεια και η διαφάνεια των σχετικών γραμμών του προϋπολογισμού·

128.

 χαιρετίζει τη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος για τους βουλευτές στις Βρυξέλλες (ένα προσωπικό γραφείο + δύο γραφεία για το προσωπικό τους) και στο Στρασβούργο (1 + 1 γραφεία)· υποστηρίζει την περαιτέρω βελτίωση των συνθηκών εργασίας των βουλευτών σύμφωνα με την παράγραφο 147 του παρόντος εγγράφου·

129.

 υποστηρίζει τις προσπάθειες της ΓΔ INLO να ενισχύσει τις ρυθμίσεις της στον τομέα της ασφάλειας με διαρθρωτικές και οργανωτικές βελτιώσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται η αύξηση της ασφάλειας όλων των χώρων· επιμένει στην ανάγκη συγκερασμού του ανοίγματος προς τους πολίτες με τις απαιτήσεις ασφάλειας·

130.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένοι βασικοί πάροχοι υπηρεσιών αποφάσισαν πρόσφατα να μην παρατείνουν τις μακροπρόθεσμες συμβάσεις τους με το Κοινοβούλιο (τράπεζες και σούπερ μάρκετ) και ζητεί από την υπηρεσία να διερευνήσει τα αίτια της υποβάθμισης των υπηρεσιών που διατίθενται στο Κοινοβούλιο·

131.

 λαμβάνει υπόψη του την έναρξη των εργασιών επέκτασης του βρεφονηπιακού σταθμού Wayenberg το 2018· εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για τον μη ασφαλή τρόπο με τον οποίο παρασχέθηκε πρόσβαση στους χώρους αυτούς κατά τη διάρκεια των εργασιών και προτείνει να δώσουν η ΓΔ INLO και η ΓΔ SAFE περισσότερη προσοχή για να εγγυηθούν την ασφάλεια των χρηστών κατά τη διάρκεια αυτών των οικοδομικών εργασιών στο μέλλον·

132.

 λαμβάνει υπό σημείωση τις σημαντικές υποδομές του Κοινοβουλίου, οι οποίες κατανέμονται ως εξής:

Κτίρια Βρυξελλών

Κτίρια Λουξεμβούργου

Κτίρια Στρασβούργου

13 ιδιόκτητα

1 ιδιόκτητο

5 ιδιόκτητα

7 μισθωμένα

6 μισθωμένα

1 μισθωμένος χώρος στάθμευσης

671 285  m2

176 283  m2

344 283  m2

Γραφεία Συνδέσμου του ΕΚ και παράρτημα

 

 

Σύνολο

37

 

ιδιόκτητα

12

 

μισθωμένα

25

 

επιφάνεια

28 383  m2

 

133.

 αναγνωρίζει ότι το προεδρείο ανέθεσε στον Γενικό Γραμματέα να εξουσιοδοτήσει τη ΓΔ INLO να δρομολογήσει αρχιτεκτονικό διαγωνισμό για την ανακαίνιση του κτιρίου Paul-Henri Spaak, λαμβάνοντας υπόψη μόνο δύο επιλογές: ανακαίνιση ή επανασχεδιασμός του κτιρίου· ζητεί επιτακτικά να προετοιμαστεί το κτίριο για την περαιτέρω εξέλιξη των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου κατά τις επόμενες δεκαετίες, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τις Συνθήκες· υπενθυμίζει ότι δρομολογήθηκε αρχιτεκτονικός διαγωνισμός για την υποβολή συγκεκριμένων αρχιτεκτονικών προτάσεων και ότι η τελική απόφαση σχετικά με το έργο θα πρέπει να ληφθεί από τις πολιτικές και τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές· τονίζει ότι μια τέτοια απόφαση θα πρέπει να ληφθεί μετά τη δημοσίευση αξιολόγησης της ασφάλειας του κτιρίου και ότι ο γενικός γραμματέας θα πρέπει να προβλέψει την ένταξη του σχεδίου στον προϋπολογισμό πριν ληφθεί η απόφαση·

134.

 σημειώνει ότι η δημιουργία του «Europa Experience» σε διάφορα γραφεία συνδέσμου έχει εγκριθεί από το προεδρείο και ότι η εφαρμογή του εκτείνεται στα επόμενα έτη·

135.

 υποστηρίζει την εσωτερίκευση της υπηρεσίας οδηγών και σημειώνει το πολύ υψηλό ποσοστό ικανοποίησης (99,9 %) για την υπηρεσία υπηρεσιακών οχημάτων το 2018· προτείνει να μην επιτρέπεται στα υπηρεσιακά οχήματα να ταξιδεύουν χωρίς επιβάτη, αλλά αντίθετα να χρησιμοποιούνται για να μεταφέρουν βουλευτές, προσωπικό και ΔΚΒ με εντολές αποστολής όταν μετακινούνται μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου· λαμβάνει υπό σημείωση τον νέο κανόνα που απαιτεί από τους οδηγούς να περιμένουν έναν μέγιστο αριθμό πέντε λεπτών στον χώρο παραλαβής και κατανοεί την αναγκαιότητα ενός τέτοιου κανόνα, αλλά ωστόσο ανησυχεί ότι αυτό το χρονικό περιθώριο είναι πολύ περιορισμένο· σημειώνει τον μεγάλο χρόνο αναμονής των βουλευτών στον αερολιμένα, πριν από την αναχώρηση των αυτοκινήτων προς το Κοινοβούλιο και προτείνει να βρεθεί πιο αποτελεσματικός τρόπος διαχείρισης αυτών των καθυστερήσεων·

136.

 εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις συνθήκες εργασίας του προσωπικού των δύο από τις εξωτερικές συμβάσεις παραχώρησης που έχει συνάψει το Κοινοβούλιο, συγκεκριμένα όσον αφορά το προσωπικό στους τομείς του καθαρισμού και της εστίασης του Κοινοβουλίου, και συνιστά θερμά να οργανώσει η ΓΔ INLO ανεξάρτητη έρευνα σχετικά με την ικανοποίηση με τις συνθήκες εργασίας του προσωπικού που παρέχει υπηρεσίες στο Κοινοβούλιο με εργολαβία, προκειμένου να διασφαλιστούν ο σεβασμός και η αξιοπρέπεια στην εργασία· ζητεί την αξιολόγηση της πολιτικής του Κοινοβουλίου για τις δημόσιες συμβάσεις υπό το φως της βελτίωσης της διαφάνειας και προβλεψιμότητας των συνθηκών εργασίας σε όλες τις υπηρεσίες που ανατίθενται εργολαβικά· καλεί το Κοινοβούλιο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης· αναγνωρίζει ότι το Κοινοβούλιο τηρεί τη σχετική νομοθεσία·

137.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η υπηρεσία εξακολουθεί να μην είναι σε θέση να επιλύσει το πρόβλημα που σχετίζεται με το σύστημα ζεστού νερού του Κοινοβουλίου, και ζητεί από την αρμόδια επιτροπή να παρέχει στο μέλλον ενημέρωση για τα μέτρα που λαμβάνονται για την καταπολέμηση της νόσου των λεγεωνάριων στο Κοινοβούλιο·

138.

 επικροτεί την αύξηση της ποικιλίας της προσφοράς στο κυλικείο αυτοεξυπηρέτησης του Κοινοβουλίου· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι, πάρα τη δημόσια πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την εκτίμηση κόστους/οφέλους σχετικά με τον λόγο τιμής/ποιότητας, η ισορροπία της προσφοράς κρίνεται μη ικανοποιητική· ζητεί να επαναξιολογηθεί ο λόγος ποιότητας/τιμής και του δυνητικού παρόχου υπηρεσιών στην αγορά· ζητεί να γίνουν οι αναγκαίες αλλαγές όσον αφορά τη μη ισόρροπη σχέση ποιότητας-τιμής που προκύπτει από τα αποτελέσματα της έρευνας· εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την τιμή και την ποιότητα των τροφίμων και των ποτών·

139.

 εκφράζει την αλληλεγγύη του με τους εργαζομένους του ομίλου COMPASS, οι οποίοι αντιμετωπίζουν περικοπές προσωπικού και επιδείνωση των συνθηκών εργασίας τους· εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη χρήση προσωρινών έκτακτων υπαλλήλων από την εξωτερική εταιρεία εστίασης, η οποία έχει συνέπειες για την ποιότητα των υπηρεσιών και για τα οφέλη και την ποιότητα της ζωής και των συνθηκών εργασίας του μόνιμου προσωπικού·

140.

 επικροτεί τη δημιουργία μονάδας για τον εκ των προτέρων έλεγχο και τον συντονισμό των δημόσιων συμβάσεων το 2017, ούτως ώστε να ενισχυθεί ο κεντρικός ρόλος της μονάδας εκ των προτέρων επαλήθευσης και να παρασχεθεί στήριξη για τη διασφάλιση της ενιαίας εφαρμογής και της παρακολούθησης των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στη ΓΔ INLΟ·

141.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι διενεργήθηκε έλεγχος σχετικά με τη δυνατότητα πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στα κτίρια καθ’ όλη τη διάρκεια του 2018 στο πλαίσιο της πολιτικής «Σχεδιασμός για όλους» και ότι δρομολογήθηκε το δίκτυο προσβασιμότητας της ΓΔ INLΟ·

142.

 εγκρίνει τον ρόλο της ΓΔ INLO στην περιβαλλοντική πολιτική του Κοινοβουλίου, και ιδίως τον στόχο να αυξηθεί η ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και να μειωθεί η κατανάλωση νερού·

Γενική Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης και Διερμηνείας Διασκέψεων (DG LINC)

143.

 υπενθυμίζει ότι το 2018, η Γενική Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης και Διερμηνείας Διασκέψεων (DG LINC) είχε 534 υπαλλήλους και διαχειρίστηκε το 3,1 % του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

144.

 επιμένει στην τήρηση του Κώδικα Δεοντολογίας για την Πολυγλωσσία, που επιτρέπει σε κάθε βουλευτή να εκφράζεται στη γλώσσα του· τονίζει ότι τα πιο αναλυτικά γλωσσικά προσόντα που εισάγονται με την αναθεώρηση του Κώδικα Δεοντολογίας για την Πολυγλωσσία θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις· ο σκοπός τους δεν είναι ο περιορισμός της παροχής γλωσσικών υπηρεσιών, αλλά η παροχή πιο εστιασμένης σε συγκεκριμένους στόχους υπηρεσίας στους βουλευτές σε περίπτωση περιορισμών της αγοράς και υλικοτεχνικών περιορισμών·

145.

 εγκρίνει τον μετασχηματισμό της γενικής διεύθυνσης το 2018 με σκοπό να ενισχυθούν οι ικανότητες του Κοινοβουλίου όσον αφορά την οργάνωση συνεδρίων και να ολοκληρωθεί η διαδικασία θέσπισης νέων συνθηκών εργασίας για τους διερμηνείς·

146.

 λαμβάνει υπόψη του τη στρατηγική εκσυγχρονισμού της διαχείρισης των διασκέψεων, η οποία επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στην ενίσχυση και την προσαρμογή της παροχής υπηρεσιών στο Κοινοβούλιο, με βάση τις ανάγκες των χρηστών, και στην ανάπτυξη ενιαίας διεπαφής για τους διοργανωτές·

147.

 σημειώνει με ικανοποίηση τη συμφωνία για τις συνθήκες εργασίας των διερμηνέων της 8ης Σεπτεμβρίου 2018· ενθαρρύνει την κοινή ομάδα παρακολούθησης, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους της διοίκησης και των διερμηνέων, να συνεχίσει την εποικοδομητική συνεργασία της για την ομαλή επίλυση των προβλημάτων που ενδέχεται να προκύψουν·

148.

 επισημαίνει ότι ο συνολικός μέσος αριθμός ωρών ανά εβδομάδα για τις υπηρεσίες που παρέχουν οι μόνιμοι διερμηνείς από τους θαλάμους διερμηνείας τους αυξήθηκε από 11 ώρες και 54 λεπτά το 2014 σε 13 ώρες και 47 λεπτά το 2018 λεπτά, εξαιτίας, μεταξύ άλλων, της αύξησης της κοινοβουλευτικής δραστηριότητας·

149.

 εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι υπάρχουν σημαντικές διαφορές στο μεταφραστικό κόστος μεταξύ των επιμέρους γλωσσών, και καλεί την Υπηρεσία να διερευνήσει τα αίτια των σημαντικών διαφορών στο κόστος μετάφρασης·

Γενική Διεύθυνση Μετάφρασης (DG TRAD)

150.

 υπενθυμίζει ότι το 2018, η Γενική Διεύθυνση Μετάφρασης (DG TRAD) είχε 1 145 υπαλλήλους και διαχειρίστηκε το 0,9 % του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

151.

 αναγνωρίζει ότι, το 2018, η ΓΔ TRAD σημείωσε αύξηση της παραγωγής κατά 10 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, λόγω της κυκλικής φύσης της ζήτησης για μετάφραση, η οποία συνδέεται στενά με την κοινοβουλευτική δραστηριότητα· σημειώνει με ανησυχία ότι η εσωτερική μεταφραστική παραγωγή σε σχέση με την ικανότητα ανήλθε σε 119,4 % (δείκτης αναφοράς: 100 %) και το ποσοστό εξωτερικής ανάθεσης ήταν 32,8 % (31,4 % το 2017)· απευθύνει έκκληση στη ΓΔ TRAD να εξετάσει τη δυνατότητα αύξησης του ποσοστού εξωτερικής ανάθεσης, με τήρηση του κριτηρίου αναφοράς του 100 % και εστιάζοντας στην ποιότητα και την αρτιότητα των μεταφράσεων των εγγράφων· καλεί τη ΓΔ TRAD να συνεχίσει τις εργασίες της για την αύξηση του ελέγχου της συμμόρφωσης και της ποιότητας των μεταφράσεων που ανατίθενται σε εξωτερικούς συνεργάτες·

152.

 σημειώνει την προοδευτική μετάβαση στην αυτόματη μετάφραση (eTranslation), η οποία παρέχει τη δυνατότητα αυτόματης μετάφρασης για όλους τους γλωσσικούς συνδυασμούς· επιμένει στον αναντικατάστατο ρόλο και την προστιθέμενη αξία των ανθρώπων μεταφραστών·

153.

 παρατηρεί ότι θεσπίστηκαν νέα καθήκοντα για τους μεταφραστές το 2018, τα οποία μετέτρεψαν τη μετάφραση σε διαπολιτισμική γλωσσική διαμεσολάβηση, για παράδειγμα, μέσω της δημιουργίας υπηρεσίας ηχητικών ικανοτήτων, στην οποία συμμετέχουν ορισμένοι μεταφραστές που μεταφράζουν το σύντομο δελτίο ειδήσεων (καθημερινά δελτία ειδήσεων) σε 24 γλώσσες και βιντεομηνύματα (podcasts) σε 6 γλώσσες· σημειώνει ότι η ΓΔ TRAD προσέλαβε προπονητή φωνής που εκπαίδευσε σχεδόν 180 μέλη του προσωπικού· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το προσωπικό της ΓΔ TRAD αντιμετώπισε όχι μόνο εξαιρετικά υψηλό φόρτο εργασίας λόγω της λήξης της κοινοβουλευτικής περιόδου, αλλά και τις αβεβαιότητες που συνδέονται με τα επικείμενα νέα και άγνωστα καθήκοντα· καλεί τα διευθυντικά στελέχη και το προσωπικό της ΓΔ TRAD να συνεχίσουν τις συζητήσεις σχετικά με τον αντίκτυπο του κυκλικού φόρτου εργασίας στην ευημερία του προσωπικού· ενθαρρύνει τη σύσταση κοινής ομάδας παρακολούθησης, η οποία θα αποτελείται από εκπροσώπους της διοίκησης και των μεταφραστών και είναι παρόμοια με την ομάδα που συστάθηκε από την ΓΔ LINC·

Γενική Διεύθυνση Οικονομικών (ΓΔ FINS)

154.

 υπενθυμίζει ότι το 2018, η ΓΔ FINS είχε 222 υπαλλήλους και διαχειρίστηκε το 20,8 % του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

155.

 γνωρίζει ότι το κανονιστικό πλαίσιο της ΓΔ FINS έχει εξελιχθεί σημαντικά μετά από την έναρξη ισχύος του καθεστώτος των βουλευτών το 2009· σημειώνει, επιπλέον, την έναρξη ισχύος του νέου δημοσιονομικού κανονισμού στις 2 Αυγούστου 2018 και τις επακόλουθες τροποποιήσεις των εσωτερικών κανόνων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, που επηρεάζουν το έργο της ΓΔ FINS·

156.

 εκφράζει την ανησυχία του για τη έλλειψη ανθρώπινων πόρων και την κινητικότητα, εξαιτίας των οποίων χρειάστηκε να δοθεί προτεραιότητα στις βασικές υπηρεσίες για τους βουλευτές και για το Κοινοβούλιο, με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν προβλήματα με την έκταση των ελέγχων, τις προθεσμίες, την ταχύτητα με την οποία πραγματοποιήθηκαν οι πληρωμές και τις πράξεις ισοσκέλισης των δαπανών· εκφράζει την ανησυχία του για την τάση αυτή και τον αρνητικό αντίκτυπό της, και ιδίως για την επιδείνωση της ευημερίας στην εργασία και την αύξηση των μακροχρόνιων ασθενειών, η οποία έγινε εντονότερη κατά τη διάρκεια του έτους·

157.

 εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις παρωχημένες εφαρμογές πληροφορικής της γενικής διεύθυνσης και τον κίνδυνο αποτυχίας της ΤΠ, προβλήματα που κρίνονται αμφότερα σοβαρά· καλεί τη ΓΔ FINS και τη ΓΔ ITEC να εντείνουν την εποικοδομητική συνεργασία τους προκειμένου να εφαρμόσουν κατάλληλα μέτρα μετριασμού, συμπεριλαμβανομένης της ομαλής ανάπτυξης του νέου συστήματος δημοσιονομικής διαχείρισης και λογιστικής·

158.

 επικροτεί τις σημαντικές προσπάθειες που καταβάλλονται για τις τρέχουσες επενδύσεις στην ψηφιοποίηση των χρηματοοικονομικών διαδικασιών, όπως οι ηλεκτρονικές υπογραφές των βουλευτών, με σκοπό την ενίσχυση της εξυπηρέτησης των πελατών, της διοικητικής αποτελεσματικότητας και του επιπέδου των ελέγχων, και συγκεκριμένα την καθιέρωση της ηλεκτρονικής επιστροφής των ιατρικών εξόδων των βουλευτών και την αυτοματοποίηση του κεντρικού μητρώου παρουσιών, με σκοπό την επιτάχυνση των πληρωμών των σχετικών δικαιωμάτων και την επέκταση των λειτουργιών του e-Portal, ως ενιαίου σημείου εισόδου για τη διαχείριση από τους βουλευτές των οικονομικών και κοινωνικών τους δικαιωμάτων· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τις χρονοβόρες ανεπάρκειες όσον αφορά την εισαγωγή και τον έλεγχο των δεδομένων, και ιδίως για το γεγονός ότι τα δεδομένα σχετικά με τα έξοδα ταξιδίου των βουλευτών καταχωρούνται δύο φορές στο σύστημα, πρώτα από τους βουλευτές και σε δεύτερη φάση εκ νέου από τη διοίκηση·

159.

 σημειώνει ότι το νέο ταξιδιωτικό γραφείο του Κοινοβουλίου άρχισε να λειτουργεί την 1η Ιανουαρίου 2019, μετά από δημόσια πρόσκληση υποβολής προσφορών· επισημαίνει την περιορισμένη χρήση του κέντρου κλήσεων της υπηρεσίας ταξιδίων, το οποίο είναι διαθέσιμο τα Σαββατοκύριακα αλλά δεν καλύπτει όλες τις εταιρείες που χρησιμοποιεί το ταξιδιωτικό γραφείο· εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι οι βουλευτές αντιμετώπισαν δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στο κέντρο κλήσεων της ταξιδιωτικής υπηρεσίας τόσο κατά τη διάρκεια όσο και εκτός του ωραρίου εργασίας· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το περιορισμένο ωράριο λειτουργίας του γραφείου, ιδίως δε για το γεγονός ότι είναι κλειστό το απόγευμα της Παρασκευής, εκτός από τα απογεύματα της Παρασκευής πριν από τη σύνοδο στο Στρασβούργο, πράγμα που περιορίζει σοβαρά την ικανότητα του προσωπικού να εργαστεί αποτελεσματικά· ζητεί να βελτιωθεί η διαθεσιμότητα· εμμένει στην υποχρεωτική εφαρμογή ενός απλού και φιλικού προς τον χρήστη μηχανισμού υποβολής παραπόνων, ο οποίος θα επιτρέπει την ταχεία επίλυση τυχόν προβλημάτων· εκφράζει αποδοκιμασία για τον αργό χρόνο αντίδρασης του ταξιδιωτικού γραφείου στα αιτήματα για εισιτήρια· θεωρεί απολύτως απαράδεκτο το γεγονός ότι τα εισιτήρια που προτείνονται από το γραφείο δεν είναι πάντα τα πιο συμφέροντα από άποψη κόστους (είναι συχνά πιο ακριβά απ’ ό,τι στο διαδίκτυο) και ότι οι βουλευτές αντιμετωπίζουν σημαντικές καθυστερήσεις στην επιστροφή των εξόδων ταξιδίου τους· καλεί τη ΓΔ FINS να πραγματοποιήσει έρευνα για την εξακρίβωση του βαθμού ικανοποίησης των υπηρεσιών του ταξιδιωτικού γραφείου και, προκειμένου να παρουσιάσει τα αποτελέσματα έως τις 30 Ιουνίου 2020 το αργότερο, να παράσχει ενημέρωση σχετικά με την οργάνωση και τις αρμοδιότητες της ΓΔ FINS και του ταξιδιωτικού γραφείου του Κοινοβουλίου· καλεί το νέο γραφείο ταξιδίων να εξετάσει τα αποτελέσματα που παρέχει η έρευνα ικανοποίησης και να προβεί σε αντίστοιχες βελτιώσεις·

Αποζημίωση γενικών εξόδων

160.

 χαιρετίζει τα μέτρα που έλαβε το προεδρείο για την ενίσχυση της διαφάνειας και της δημοσιονομικής λογοδοσίας·

161.

 υπενθυμίζει ότι είναι υποχρεωτικό να υπάρχει χωριστός τραπεζικός λογαριασμός στον οποίο θα καταβάλλεται η αποζημίωση γενικών εξόδων· καλεί το Κοινοβούλιο να ενημερώνει τακτικά την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τον αριθμό των βουλευτών που συμμορφώνονται με την εν λόγω υποχρέωση·

162.

 εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, κατά τη συνεδρίασή του στις 2 Ιουλίου 2018, το προεδρείο ενέκρινε νέο μη εξαντλητικό κατάλογο των δαπανών που μπορούν να καλυφθούν από την αποζημίωση γενικών εξόδων, ο οποίος περιέχει τα πιο κοινά παραδείγματα επιλέξιμων δαπανών· σημειώνει ότι, για τους βουλευτές που το επιθυμούν, οι δαπάνες που σχετίζονται με τον εθελοντικό έλεγχο της χρήσης της αποζημίωσης γενικών εξόδων μπορούν να καλυφθούν από την αποζημίωση γενικών εξόδων· υπενθυμίζει ότι όλοι οι βουλευτές είναι ελεύθεροι να τεκμηριώνουν τη χρήση της αποζημίωσης γενικών εξόδων και να δημοσιεύουν αυτές τις πληροφορίες στους προσωπικούς ιστότοπούς τους· καλεί το Κοινοβούλιο να ενημερώνει τακτικά την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τον αριθμό των βουλευτών που ακολουθούν αυτές τις συστάσεις·

163.

 αναγνωρίζει ότι τα τελευταία έτη έχουν βελτιωθεί η αποδοτικότητα και η διαφάνεια των επαληθεύσεων και των ελέγχων των αποδόσεων δαπανών, όπως είναι οι αποδόσεις δαπανών για μετακινήσεις των βουλευτών και τα επιδόματα των κοινοβουλευτικών βοηθών, για τις οποίες πρέπει να παρέχεται τεκμηρίωση των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν· ζητεί να είναι αυστηρός ο χειρισμός των υποθέσεων στις οποίες διαπιστώνονται παραπτώματα· προτρέπει το προεδρείο να αντλεί συμπεράσματα από προηγούμενα περιστατικά απάτης και να λαμβάνει αυστηρά τιμωρητικά μέτρα σε περιπτώσεις απάτης· καλεί επιτακτικά τους βουλευτές να χρησιμοποιούν την αποζημίωση γενικών εξόδων αποκλειστικά για τους σκοπούς που ορίζονται στα μέτρα εφαρμογής του Καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· προτρέπει το προεδρείο να προβεί στην αξιολόγηση των κατευθυντήριων γραμμών, όπως προβλέπεται στην τελευταία απόφαση του Προεδρείου· επιδιώκει, προς όφελος των πολιτών και της φήμης του Κοινοβουλίου και των μελών του, μια καλή ισορροπία ανάμεσα στην ελευθερία της εντολής και στην αντιμετώπιση των κινδύνων κατάχρησης και απάτης· θεωρεί ότι ενδείκνυται η τακτική αξιολόγηση των σχετικών διατάξεων κάθε πενταετία, προς τα μέσα της κοινοβουλευτικής περιόδου·

164.

 υπενθυμίζει το άρθρο 62 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης του Προεδρείου της 19ης Μαΐου και της 9ης Ιουλίου 2008, όπως τροποποιήθηκαν (τελευταία τροποποίηση την 1η Ιουλίου 2019) σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, βάσει των οποίων «τα ποσά που καταβάλλονται», συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης γενικών εξόδων, «προορίζονται αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων συνδεομένων με την άσκηση της εντολής των βουλευτών και δεν μπορούν να καλύπτουν προσωπικά έξοδα ούτε να χρηματοδοτούν επιδοτήσεις ή δωρεές πολιτικού χαρακτήρα» και «οι βουλευτές αποδίδουν στο Κοινοβούλιο τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά»· καλεί τον Γενικό Γραμματέα και το προεδρείο να διασφαλίσουν ότι οι εν λόγω διατάξεις θα εφαρμοστούν πλήρως και θα τηρούνται, και να ενημερώνουν τακτικά την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τον αριθμό των βουλευτών που έχουν επιστρέψει τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά τους·

165.

 υπενθυμίζει ότι η ειδική ομάδα εργασίας για τον καθορισμό και τη δημοσίευση των κανόνων σχετικά με τη χρήση της αποζημίωσης γενικών εξόδων κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο συνέστησε στο προεδρείο να επαναλάβει τις συζητήσεις σχετικά με την αποζημίωση γενικών εξόδων και να προτείνει μια συμφωνία με βάση την οποία οι βουλευτές θα πρέπει να διατηρούν όλες τις αποδείξεις που σχετίζονται με την αποζημίωση γενικών εξόδων, να αποδέχονται ανεξάρτητο ελεγκτή υπεύθυνο για τον ετήσιο έλεγχο των λογαριασμών και τη δημοσίευση γνώμης του ελεγκτή και να επιστρέφουν το μη δαπανηθέν ποσό της αποζημίωσης γενικών εξόδων στο τέλος της θητείας τους·

166.

 υπενθυμίζει, περαιτέρω, ότι η ολομέλεια ενέκρινε τις ακόλουθες πρόσθετες αλλαγές όσον αφορά την αποζημίωση γενικών εξόδων, πέραν εκείνων που έχουν ήδη προταθεί από την ειδική ομάδα εργασίας, σύμφωνα με τις οποίες απαιτείται να διενεργούνται, στο πλαίσιο του εσωτερικού ελέγχου του Κοινοβουλίου δειγματοληπτικοί έλεγχοι του 5 % των δαπανών από την αποζημίωση γενικών εξόδων, τα τελικά αποτελέσματα και τα πορίσματα των οποίων θα πρέπει να αποτελούν μέρος της ετήσιας έκθεσης εσωτερικού ελέγχου που δημοσιεύει το Κοινοβούλιο, και οι βουλευτές να δημοσιεύουν σε ετήσια βάση επισκόπηση των δαπανών τους ανά κατηγορία (δαπάνες επικοινωνίας, ενοικίαση γραφείων, είδη γραφείου κ.λπ.)·

167.

 προτρέπει το προεδρείο να εφαρμόσει τη δημοκρατική βούληση της ολομέλειας όσον αφορά την αποζημίωση γενικών εξόδων το ταχύτερο δυνατόν·

168.

 εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το προεδρείο της προηγούμενης κοινοβουλευτικής περιόδου δημιούργησε την αναγκαία υποδομή στη διαδικτυακή σελίδα του εκάστοτε βουλευτή στον ιστότοπο του Κοινοβουλίου, ώστε οι βουλευτές που το επιθυμούν να μπορούν να δημοσιεύσουν εθελοντικό έλεγχο των δαπανών τους ή επιβεβαίωση ότι ο τρόπος με τον οποίο χρησιμοποιήθηκε η αποζημίωση γενικών εξόδων συνάδει με τους ισχύοντες κανόνες του καθεστώτος των βουλευτών και τα μέτρα εφαρμογής του· καλεί το Κοινοβούλιο να βελτιώσει την επικοινωνία του με τους βουλευτές σχετικά με τη δυνατότητα αυτή και τον τρόπο χρήσης της στην πράξη·

Προαιρετικό Ταμείο Συντάξεων

169.

 επισημαίνει ότι το προαιρετικό καθεστώς συντάξεων έχει εκτιμώμενο αναλογιστικό έλλειμμα ύψους 286,1 εκατομμύρια EUR στα τέλη του 2018· σημειώνει επιπλέον ότι, στα τέλη του 2018, το ποσό των καθαρών στοιχείων ενεργητικού που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και η υποχρέωση ασφαλιστικής αποτίμησης ανέρχονται σε 112,3 εκατομμύρια EUR και 398,4 εκατομμύρια EUR αντίστοιχα·

170.

 υπενθυμίζει ότι οι προβλεπόμενες αυτές μελλοντικές υποχρεώσεις κατανέμονται σε πλείονες δεκαετίες, αλλά επισημαίνει ότι το συνολικό ποσό που καταβλήθηκε το 2018 από το προαιρετικό ταμείο συντάξεων ανήλθε σε 17,8 εκατομμύρια EUR·

171.

 επισημαίνει ότι τούτο προκαλεί ανησυχίες για ενδεχόμενη εξάντληση του ταμείου, και ότι το Κοινοβούλιο εγγυάται την καταβολή των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων εάν και όταν το ταμείο αδυνατεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του·

172.

 υποστηρίζει ένθερμα τα αποτελέσματα που προέκυψαν κατά τη συνεδρίασή του της 10ης Δεκεμβρίου 2018, όπου το προεδρείο αποφάσισε να τροποποιήσει τους κανόνες που ισχύουν για το συνταξιοδοτικό καθεστώς, αυξάνοντας την ηλικία συνταξιοδότησης από τα 63 στα 65 έτη και θεσπίζοντας εισφορά ύψους 5 % για τις πληρωμές συντάξεων για τους μελλοντικούς συνταξιούχους, με σκοπό να βελτιωθεί η βιωσιμότητά του· υιοθετεί την απόφαση του Προεδρείου ως θετικό βήμα· σημειώνει, ωστόσο, ότι το Κοινοβούλιο θα παραμείνει υπεύθυνο για ένα πολύ σημαντικό ποσό στο μέλλον· υπενθυμίζει ότι το άρθρο 27 παράγραφος 2 του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προβλέπει ότι «τα κτηθέντα δικαιώματα και προσδοκίες δικαιώματος διατηρούνται πλήρως»·

173.

 καλεί τον Γενικό Γραμματέα, καθώς και το προεδρείο, να εξαντλήσουν κάθε μέσο - σε πλήρη συμφωνία με τις διατάξεις του καθεστώτος των βουλευτών, ιδίως το άρθρο 27 παράγραφοι 1 και 2 - προκειμένου να βρεθεί δίκαιη λύση στο πρόβλημα και ταυτόχρονα να διατηρηθεί στο ελάχιστο η ευθύνη του Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι πρόκειται για χρήματα των φορολογουμένων, και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για τα μέτρα που λήφθηκαν εν προκειμένω·

Γενική Διεύθυνση Καινοτομίας και Τεχνολογικής Υποστήριξης (ΓΔ ITEC)

174.

 υπενθυμίζει ότι το 2018, η ΓΔ ITEC είχε 484 υπαλλήλους και διαχειρίστηκε το 6,4 % του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

175.

 σημειώνει ότι ο κρίσιμος δείκτης της ΓΔ ITEC το 2018 είναι η έγκαιρη και αποτελεσματική ανταπόκρισή της στις απαιτήσεις των χρηστών και των εταίρων σε όλους τους τομείς δραστηριότητας· επιμένει ότι η ΓΔ ITEC θα πρέπει να εξακολουθήσει να επενδύει στη δημιουργία σύγχρονων, απρόσκοπτων, αποδοτικών και προσανατολισμένων στον χρήστη διασυνδέσεων ΤΠ·

176.

 στηρίζει την υπό εξέλιξη ανάπτυξη των εφαρμογών e-Parliament, την ενίσχυση των δραστηριοτήτων καινοτομίας ΤΠ και την ενίσχυση των ικανοτήτων του Κοινοβουλίου στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση να διπλασιαστούν οι πόροι που διατίθενται στην ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ (CERT-EU)· επικροτεί την ενίσχυση της ικανότητας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης να διασφαλίζουν βέλτιστη προστασία από τις επιθέσεις στον κυβερνοχώρο·

177.

 αναγνωρίζει το γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο για τη ΓΔ ITEC να προσλάβει επαρκή αριθμό εμπειρογνωμόνων υψηλής ειδίκευσης με πολύ ειδικά προσόντα, γνώσεις και πείρα· καλεί το Κοινοβούλιο να διασφαλίσει ότι το αίτημα αυτό θα διαβιβαστεί με τον ενδεδειγμένο τρόπο στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού για να ανταποκριθεί καλύτερα σε αυτές τις ειδικές ανάγκες των θεσμικών οργάνων της Ένωσης·

178.

 επιμένει ότι η ΓΔ ITEC πρέπει να καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες για τη διασφάλιση της συνέχειας και της ανθεκτικότητας των υποδομών ΤΠΕ του Κοινοβουλίου μετά τη διακοπή της λειτουργίας των συστημάτων πληροφορικής του Οκτωβρίου του 2017· ζητεί να αυξηθούν οι προσπάθειες και η ικανότητα για την εξασφάλιση της ανθεκτικότητας των ΤΠΕ του Κοινοβουλίου· ζητεί να συνεχιστούν οι εργασίες και η πρόοδος που έχει επιτευχθεί στους τομείς της συνέχειας των δραστηριοτήτων, της διαχείρισης κινδύνων, της διαχείρισης περιστατικών και της δυνατότητας ανάκαμψης· τονίζει την ύπαρξη ελλείψεων στη λειτουργία του δικτύου του ίντερνετ στο Κοινοβούλιο·

179.

 επισημαίνει τους αυξανόμενους κινδύνους που σχετίζονται με τα δεδομένα και την ιδιωτικότητα· επισημαίνει με ανησυχία τις πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με την αποθήκευση και επεξεργασία των δεδομένων των χρηστών όταν συνδέονται με το ασύρματο δίκτυο του Κοινοβουλίου· αμφισβητεί έντονα την ανάγκη να διατηρούνται τα δεδομένα για έως και έξι μήνες (6)· καλεί το Κοινοβούλιο να αναπτύξει πολιτική και στρατηγική για την ασφάλεια των πληροφοριών· τονίζει ότι η στενή συνεργασία μεταξύ της ΓΔ ITEC και της ΓΔ SAFE έχει τεράστια σημασία· ενθαρρύνει τις γενικές διευθύνσεις να σχεδιάζουν κοινές δραστηριότητες σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα·

Γενική Διεύθυνση Ασφάλειας και Προστασίας (ΓΔ SAFE)

180.

 υπενθυμίζει ότι, το 2018, η ΓΔ SAFE είχε 756 υπαλλήλους και διαχειρίστηκε το 1,5 % του συνολικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

181.

 εκφράζει την ανησυχία του για τα πρόσφατα αποτελέσματα της έρευνας προσωπικού της ΓΔ SAFE και ελπίζει ότι στο εγγύς μέλλον θα μπορέσει να βρεθεί λύση για να δοθεί απάντηση στις ανησυχίες του προσωπικού·

182.

 υπενθυμίζει ότι η επικοινωνία με το κοινό αποτελεί χαρακτηριστικό γνώρισμα του Κοινοβουλίου και ότι πρέπει να διατηρηθεί το κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας·

183.

 χαιρετίζει τις σημαντικές αποφάσεις που έλαβε το προεδρείο σχετικά με την ασφάλεια κατά την 8η κοινοβουλευτική περίοδο, και συγκεκριμένα α) τα μέτρα που αφορούν τις σχέσεις με τις εθνικές αρχές των χωρών υποδοχής και με τα άλλα θεσμικά όργανα, και ιδίως τα μέτρα για την ασφάλεια της ευρωπαϊκής συνοικίας στις Βρυξέλλες, τους ελέγχους ασφαλείας του προσωπικού των εξωτερικών παρόχων υπηρεσιών, την αξιολόγηση απειλών και τις μεταβολές των επιπέδων επιφυλακής, β) τα μέτρα για την αναβάθμιση των κτιρίων του Κοινοβουλίου και γ) τα εσωτερικά μέτρα· υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω αποφάσεις εμπεριείχαν επενδύσεις σε υποδομές·

184.

 εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από το Κοινοβούλιο το 2018 σχετικά με την αμοιβαία απαλλαγή από τους ελέγχους ασφαλείας με την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχει ακόμα υπογραφεί παρόμοια συμφωνία με το Συμβούλιο και ελπίζει ότι σύντομα θα βρεθεί λύση για το θέμα αυτό·

185.

 επικροτεί την αντικατάσταση των καρτών εισόδου των βουλευτών και του προσωπικού τους· προσβλέπει στην επικείμενη αντικατάσταση των καρτών εισόδου που χρησιμοποιούνται από το προσωπικό του Κοινοβουλίου·

186.

 επικροτεί την καλή συνεργασία μεταξύ της ΓΔ SAFE και της ΓΔ INLO για την ενίσχυση της ασφάλειας όλων των κτιρίων του Κοινοβουλίου και την αναβάθμιση της πρόσβασης, συμπεριλαμβανομένων των χώρων στάθμευσης, όπως έχει ζητήσει το προεδρείο·

187.

 αναγνωρίζει τη δημιουργία της μονάδας προστασίας, και ιδίως τη στενή προστασία του Προέδρου του Κοινοβουλίου και την ενίσχυση της ασφάλειας των στρατηγικών τοποθεσιών του Κοινοβουλίου·

188.

 υποστηρίζει την επέκταση του συστήματος προειδοποίησης έκτακτης ανάγκης για την ασφάλεια των μηνυμάτων SMS σε όλους τους χρήστες των υπηρεσιακών τηλεφώνων που θα χρησιμοποιούνται στο μέλλον από όλους τους βουλευτές και το προσωπικό·

Νομική Υπηρεσία

189.

 εγκρίνει τη στρατηγική της Νομικής Υπηρεσίας για την ευκολότερη διάθεση δικηγόρων στις κοινοβουλευτικές επιτροπές· ζητεί την ενίσχυση του προσωπικού που ασχολείται με τις κοινοβουλευτικές δραστηριότητες·

190.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Νομική Υπηρεσία σέβεται την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο επίπεδο των διοικητικών υπαλλήλων, των προϊσταμένων μονάδας και των διευθυντών·

191.

 επισημαίνει ότι η Νομική Υπηρεσία έχει κερδίσει το 95 % των υποθέσεων που παραπέμφθηκαν στο Δικαστήριο κατά τη διάρκεια της 8ης κοινοβουλευτικής περιόδου· εκφράζει την πεποίθησή του ότι η Νομική Υπηρεσία διαδραματίζει τον ρόλο της στη διασφάλιση των οικονομικών συμφερόντων του Κοινοβουλίου και των πολιτών της Ένωσης, με την ανάκτηση δημόσιων πόρων μέσω δικαστικών υποθέσεων·

192.

 ανησυχεί για τις δυσκολίες εξεύρεσης ειδικευμένων ατόμων από ορισμένες χώρες για την κάλυψη ορισμένων θέσεων, δεδομένου ότι είναι υποχρεωτική η κάλυψη όλων των νομικών συστημάτων και όλων των γλωσσών των κρατών μελών·

Ετήσια έκθεση για τις ανατεθείσες συμβάσεις

193.

 υπενθυμίζει ότι οι δύο διαδοχικοί δημοσιονομικοί κανονισμοί (7) και οι κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (8) καθορίζουν τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και στο κοινό σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων από το θεσμικό όργανο· σημειώνει ότι οι δημοσιονομικοί κανονισμοί απαιτούν τη δημοσιοποίηση των συμβάσεων αξίας άνω των 15 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί στο όριο πάνω από το οποίο καθίσταται υποχρεωτική η ανταγωνιστική διαδικασία προκήρυξης διαγωνισμού·

194.

 επισημαίνει ότι, από τις 251 συμβάσεις που συνάφθηκαν το 2018, οι 94 βασίστηκαν σε ανοικτές ή κλειστές διαδικασίες, αξίας 569,5 εκατομμυρίων EUR, ενώ οι 155, συνολικού ύψους 35,9 εκατομμυρίων EUR, βασίστηκαν σε διαδικασία με διαπραγμάτευση· σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός των συμβάσεων που ανατέθηκαν μέσω διαδικασιών με διαπραγμάτευση μειώθηκε από απόψεως αξίας ως ποσοστό της συνολικής αξίας των συμβάσεων που ανατέθηκαν, από 12 % το 2017 σε 6 % το 2018, καθώς και από απόψεως όγκου, από 70,5 εκατομμύρια EUR το 2017 σε 35,86 εκατομμύρια EUR το 2018·

195.

 σημειώνει ότι η κατανομή των συμβάσεων που συνήφθησαν το 2018 και το 2017 ανά τύπο σύμβασης, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων ακινήτων, έχει ως εξής:

Είδος σύμβασης

2018

2017

Αριθμός

Ποσοστό %

Αριθμός

Ποσοστό %

Υπηρεσίες

199

79

177

79

Προμήθειες

37

15

36

16

Έργα

12

5

11

5

Κτίρια

3

1

0

0

Σύνολο

251

100

224

100


Είδος σύμβασης

2018

2017

Αξία (EUR)

Ποσοστό %

Αξία (EUR)

Ποσοστό %

Υπηρεσίες

256 374 627

42

446 313 270

76

Προμήθειες

210 526 209

35

133 863 942

23

Έργα

133 431 628

22

6 892 972

1

Κτίρια

5 039 824

1

0

0

Σύνολο

605 372 288

100

587 070 184

100

(Ετήσια έκθεση σχετικά με τις συμβάσεις που ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 2018, σ. 6)

196.

 σημειώνει τον ακόλουθο αναλυτικό πίνακα των διαφόρων συμβάσεων που συνήφθησαν το 2018 και το 2017 ανά είδος εφαρμοσθείσας διαδικασίας, από άποψη αριθμού και αξίας:

Είδος διαδικασίας

2018

2017

Αριθμός

Ποσοστό %

Αριθμός

Ποσοστό %

Ανοικτή

89

35,46

78

35

Κλειστή

5

1,99

1

1

Με διαπραγμάτευση

155

61,75

145

64

Διαγωνισμός

1

0,40

—

—

Έκτακτη

1

0,40

—

—

Σύνολο

251

100

224

100


Είδος διαδικασίας

2018

2017

Αξία (EUR)

Ποσοστό %

Αξία (EUR)

Ποσοστό %

Ανοικτή

486 039 380

80

488 368 460

83

Κλειστή

83 433 046

14

28 200 000

5

Με διαπραγμάτευση

35 859 040

6

70 501 724

12

Διαγωνισμός

24 221

—

—

—

Έκτακτη

16 600

—

—

—

Σύνολο

605 372 288

100

587 070 184

100

(Ετήσια έκθεση σχετικά με τις συμβάσεις που ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 2018, σ. 6)

Πολιτικές ομάδες (κονδύλιο 4 0 0 του προϋπολογισμού)

197.

 επισημαίνει ότι το 2018 οι πιστώσεις του κονδυλίου 4 0 0 του προϋπολογισμού, για τις πολιτικές ομάδες και τους μη εγγεγραμμένους βουλευτές, χρησιμοποιήθηκαν ως εξής (9):

Ομάδα

2018

2017

Ετήσιες πιστώ σεις

Ίδια έσοδα και μεταφερθείσες πιστώσεις

Δαπά νες

Ποσοστό απορρόφησης των ετήσιων πιστώσεων%

Ποσά που μεταφέρθηκαν στην επόμενη περίοδο

Ετήσιες πιστώ σεις

Ίδια έσοδα και μεταφερθείσες πιστώσεις

Δαπάνες

Ποσοστό απορρόφησης των ετήσιων πιστώσεων %

Ποσά που μεταφέρθηκαν στην επόμενη περίοδο

Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα (PPE)

18 282

6 690

20 820

113,88

4 152

17 790

8 150

19 330

108,66

6 610

Προοδευτική Συμμαχία των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (S&D)

15 792

5 863

16 888

106,94

4 767

15 610

5 469

15 268

97,81

5 812

Ευρωπαίοι Συντηρητικοί και Μεταρρυθμιστές (ECR)

6 182

2 962

7 200

116,47

1 944

6 200

2 810

6 051

97,60

2 959

Συμμαχία Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη (ALDE)

5 823

1 824

6 033

103,61

1 614

5 711

1 694

5 596

97,99

1 809

Πράσινοι/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία (Verts/ALE)

4 478

1 579

4 669

104,27

1 388

4 333

1 826

4 583

105,77

1 578

Ευρωπαϊκή Ενωτική Αριστερά/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών (GUE/NGL)

4 443

1 257

4 590

103,31

1 110

4 421

1 407

4 571

103,39

1 257

Ευρώπη Ελευθερίας και Άμεσης Δημοκρατίας (EFDD)

3 829

1 828

2 725

71,17

1 915

3 654

1 917

3 523

96,41

1 827

Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας (ENF)

3 238

1 094

3 612

111,55

720

2 719

846

2 474

90,99

1 091

Μη Εγγεγραμμένοι

1 153

314

537

46,57

442

929

257

494

53,18

318

Σύνολο

63 220

23 412

67 073

106,09

18 052

61 365

24 377

61 889

100,85

23 258

198.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι ανεξάρτητοι εξωτερικοί ελεγκτές των πολιτικών ομάδων εξέδωσαν μόνο γνώμες χωρίς επιφυλάξεις για το οικονομικό έτος 2018·

Ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα

199.

 σημειώνει ότι η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα (APPF) δημιουργήθηκε το 2016 με σκοπό την αξιολόγηση των αιτήσεων καταχώρισης, την καταχώριση νέων κομμάτων και ιδρυμάτων της Ένωσης, την παρακολούθηση της χρηματοδότησής τους και την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεών τους· αναγνωρίζει ότι άρχισε να λειτουργεί πλήρως το 2017·

200.

 σημειώνει ότι η Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο συμφώνησαν να παράσχουν πρόσθετους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους για την APPF στον προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος 2019·

201.

 τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), ο διευθυντής της APPF υποβάλλει σε ετήσια βάση έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή σχετικά με τις δραστηριότητες της Αρχής· σημειώνει ότι η ετήσια έκθεση εστάλη στον Πρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα του Κοινοβουλίου στις 21 Νοεμβρίου 2019· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η έκθεση του 2018 δεν υποβλήθηκε στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου πριν από τον Ιανουάριο του 2020· εκφράζει ανησυχία για την απόφαση να θεωρηθεί εμπιστευτική η έκθεση, κατόπιν ρητού αιτήματος της APPF, και να καταστεί διαθέσιμη μόνο σε περιορισμένο αριθμό ατόμων από περιορισμένες συνθήκες· φρονεί ότι με τον περιορισμό της πρόσβασης στο έγγραφο αυτό, το οποίο αφορά τη χρήση δημόσιων πόρων, δημιουργείται δυστυχώς η εντύπωση ότι υπάρχει κάτι προς απόκρυψη· επιμένει ότι η έκθεση της APPF πρέπει να δημοσιοποιείται κάθε χρόνο και να αποστέλλεται στους βουλευτές την ίδια χρονική στιγμή που αποστέλλεται στον Πρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα του Κοινοβουλίου·

202.

 καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου να προσκαλεί τον Διευθυντή της APPF στην ετήσια ακρόαση για την απαλλαγή του Κοινοβουλίου, όπως κάνει και για τους άλλους επικεφαλής οργανισμών και θεσμικών οργάνων·

203.

 υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να υποβάλλει η APPF δημόσιες εκθέσεις όσον αφορά τις δραστηριότητες, ως στοιχείο της λογοδοσίας της, τις μεθόδους εργασίας και τις αρχές που εφαρμόζει, ως στοιχείο της λογοδοσίας της, στοιχείο απαραίτητο για τη συνέχιση της οικοδόμησης εμπιστοσύνης και αξιοπιστίας, όπως επίσης ότι θα πρέπει να αξιολογηθεί το κατά πόσον η APPF είναι επαρκώς εξοπλισμένη με προσωπικό, πόρους και ικανότητες για την αποτελεσματική πρόληψη της κατάχρησης κονδυλίων από τα πολιτικά κόμματα και ιδρύματα·

204.

 σημειώνει ότι, το 2018, οι πιστώσεις που είχαν εγγραφεί στη θέση 4 0 2 του προϋπολογισμού χρησιμοποιήθηκαν ως εξής:

Κόμμα

Συντομογραφία

Ίδια έσοδα

Τελική συνεισφορά του ΕΚ — πρώτο μέρος

Σύνολο εσόδων (11)

Συνεισφορά ΕΚ ως ποσοστό των επιστρεφόμενων δαπανών (μέγιστο 85 %)

Πλεόνασμα εσόδων (μεταφορά στο αποθεματικό ή έλλειμμα)

Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα

EPP

1 427 466

7 356 802

11 340 157

85 %

64 271

Ευρωπαϊκό Σοσιαλιστικό Κόμμα

PES

1 153 831

6 309 079

7 462 911

85 %

—

Κόμμα Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη

ALDE

759 642

2 674 543

3 935 648

85 %

157 524

Ευρωπαϊκό Πράσινο Κόμμα

EGP

544 072

2 244 342

2 961 972

85 %

–26 538

Κόμμα της Ευρωπαϊκής Αριστεράς

EL

301 456

1 513 876

1 875 332

85 %

–6 798

Ευρωπαϊκό Δημοκρατικό Κόμμα

PDE

125 374

532 075

754 587

85 %

18 913

Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία

EFA

156 351

628 696

910 047

85 %

32 110

Συμμαχία των Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών στην Ευρώπη

ACRE

– 286 814

1 253 918

1 245 829

71 %

– 729 991

Ευρωπαϊκό Χριστιανικό Πολιτικό Κίνημα

ECPM

125 110

624 532

749 641

85 %

5 995

Κίνημα για μια Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας

MENL

211 768

1 045 592

1 257 360

85 %

–28 579

ΣΥΝΟΛΟ

 

4 518 257

24 183 454

32 493 485

 

– 513 092

205.

 σημειώνει ότι, το 2018, οι πιστώσεις που είχαν εγγραφεί στη θέση 4 0 3 του προϋπολογισμού χρησιμοποιήθηκαν ως εξής:

Ίδρυμα

Συντομογραφία

Συνδέεται με το κόμμα

Ίδια έσοδα

Τελική επιχορήγηση ΕΚ

Σύνολο εσόδων

Επιχορήγηση ΕΚ ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών (μέγιστο 85 %)

Πλεόνασμα εσόδων (μεταφορά στο αποθεματικό ή έλλειμμα)

Κέντρο Ευρωπαϊκών Σπουδών Wilfried Martens

WMCES

EPP

1 097 171

5 816 345

6 913 516

85 %

31 397

Ίδρυμα Ευρωπαϊκών Προοδευτικών Σπουδών

FEPS

PES

1 050 548

4 895 825

5 946 373

85 %

—

Ευρωπαϊκό Φιλελεύθερο φόρουμ

ELF

ALDE

292 141

1 650 538

1 942 680

85 %

—

Πράσινο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα

GEF

EGP

18 582

1 038 822

1 224 004

85 %

1 368

Για τη Μεταμόρφωση της Ευρώπης

TE

EL

244 655

1 193 712

1 438 367

85 %

16 375

Ινστιτούτο Ευρωπαίων Δημοκρατών

IED

PDE

45 755

255 000

300 755

85 %

—

Ίδρυμα Coppieters

CF

EFA

115 193

388 702

503 895

85 %

38 617

Νέα κατεύθυνση - Ίδρυμα για την Ευρωπαϊκή Μεταρρύθμιση

ND

ACRE

279 636

1 215 011

1 494 647

85 %

– 156 378

Sallux

SALLUX

ECPM

77 416

418 444

495 860

85 %

2 159

Ίδρυμα για μια Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας

FENL

MENL

53 600

329 251

382 851

85 %

–4 503

ΣΥΝΟΛΟ

 

 

3 441 296

17 201 651

20 642 947

 

–70 965

(1)  Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 761/2001 και των αποφάσεων της Επιτροπής 2001/681/ΕΚ και 2006/193/ΕΚ (ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 1).

(3)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

(4)  Έγγραφο εργασίας σχετικά με την εφαρμογή στην Επιτροπή της δέσμης μεταρρυθμίσεων του καθεστώτος των υπαλλήλων του 2014 - Σημαντικές οικονομίες αλλά όχι χωρίς επιπτώσεις για το προσωπικό.

(5)  Πράξη περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, που προσαρτάται στην απόφαση 76/787/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 («ευρωπαϊκή εκλογική πράξη») (ΕΕ L 278 της 8.10.1976, σ. 5).

(6)  https://euobserver.com/institutional/146270

(7)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

(8)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1).

(9)  Όλα τα ποσά σε χιλιάδες EUR.

(10)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (ΕΕ L 317 της 4.11.2014, σ. 1).

(11)  Στο σύνολο των εσόδων περιλαμβάνεται μεταφορά από το προηγούμενο έτος σύμφωνα με το άρθρο 125 παράγραφος 6 του δημοσιονομικού κανονισμού (ισχύουσα έκδοση κατά το οικονομικό έτος αναφοράς).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/149

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1881 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IV — Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (COM(2019)316 — C9-0053/2019) (2),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως τα άρθρα 59, 118, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0027/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον Γραμματέα του Δικαστηρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(5)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/151

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1882 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IV – Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IV – Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0027/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης με την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, την εφαρμογή μιας προσέγγισης που συνίσταται στην κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και τη χρηστή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων·

1.   

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις δημόσιες συμβάσεις για το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης («το ΔΕΕ»)·

2.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το σύνολο των πληρωμών όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες του ΔΕΕ για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2018 δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα και ότι τα εξετασθέντα συστήματα εποπτείας και ελέγχου υπήρξαν αποτελεσματικά·

3.   

αποδοκιμάζει, γενικότερα, το γεγονός ότι το κεφάλαιο 10 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018 έχει μάλλον περιορισμένη εμβέλεια και συμπεράσματα, μολονότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται χαμηλού κινδύνου·

4.   

διαπιστώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επέλεξε δείγμα 45 πράξεων από τον τομέα 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για όλα τα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης· επισημαίνει ότι το δείγμα σχεδιάστηκε ώστε να είναι αντιπροσωπευτικό του φάσματος των δαπανών στο πλαίσιο του τομέα 5, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 6,3 % του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι από το έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνάγεται ότι οι διοικητικές δαπάνες είναι χαμηλού κινδύνου· θεωρεί, ωστόσο, ότι ο αριθμός των πράξεων που επιλέχθηκαν σε σχέση με τα «άλλα θεσμικά όργανα» δεν επαρκεί, και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αυξήσει τον αριθμό των πράξεων που εξετάζει τουλάχιστον κατά 10 %·

5.   

επισημαίνει ότι το 2018 ο προϋπολογισμός του ΔΕΕ ανήλθε σε 410 025 089 EUR (σε σύγκριση με 399 344 000 EUR το 2017), ποσό που αντιστοιχεί σε αύξηση ύψους 2,67 %· σημειώνει ότι το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης ήταν 99,18 % (σε σύγκριση με 98,69 % το 2017)·

6.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση που διενήργησε το ΔΕΕ κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2018· σημειώνει ότι τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τον Τίτλο 1 (Μέλη και προσωπικό του ΔΕΕ, που αντιπροσωπεύουν το 75 % του εκτελεσθέντος προϋπολογισμού), καθώς και για τον Τίτλο 2 (Κτίρια, έπιπλα, υλικός εξοπλισμός και διάφορες δαπάνες λειτουργίας, που αντιπροσωπεύουν το υπόλοιπο του εκτελεσθέντος προϋπολογισμού), ήταν υψηλά, ανερχόμενα σε 99,0 % και 99,8 % αντιστοίχως (σε σύγκριση με 98,6 % και 99,1 % το 2017)·

7.   

επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που καταβάλλει το ΔΕΕ, προκειμένου να αποφευχθούν σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ αναλήψεων υποχρεώσεων (99,18 %) και πληρωμών (94,04 %)· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εκτέλεση του προϋπολογισμού του κατά τη διάρκεια του έτους, καταρτίζοντας πίνακες σε μηνιαία βάση για να διασφαλίσει τη βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων·

8.   

επισημαίνει ότι το ΔΕΕ εφαρμόζει σε όλες τις διοικητικές υπηρεσίες του την αρχή της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων· σημειώνει ότι έχουν καθοριστεί ειδικοί στόχοι συνοδευόμενοι από έναν ή περισσότερους μετρήσιμους δείκτες, οι οποίοι είναι απαραίτητοι για την κατάρτιση του ετήσιου προϋπολογισμού· επιδοκιμάζει τη διοργάνωση εργαστηρίων με τη συμμετοχή όλων των υπηρεσιών, με σκοπό την εναρμόνιση της δημοσιονομικής προσέγγισης και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών·

9.   

αποδοκιμάζει, ωστόσο, την αύξηση των δαπανών κατά 11,81 % μεταξύ 2017 και 2018, όσον αφορά τη θέση του προϋπολογισμού 2022 «Καθαρισμός και συντήρηση», λόγω μιας νέας σύμβασης για τη συντήρηση κτιρίων και άλλων παραγόντων που δεν είχε εκτιμηθεί, με αποτέλεσμα η εν λόγω γραμμή του προϋπολογισμού να αυξηθεί κατά τη διάρκεια του 2018· καλεί το ΔΕΕ να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την κατάρτιση ορθών προβλέψεων του προϋπολογισμού·

10.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό εκτέλεσης των οριστικών πιστώσεων για συνεδριάσεις και διασκέψεις αυξήθηκε σε 98,83 % το 2018 (σε σύγκριση με 81,40 % το 2017)· αναγνωρίζει ότι αυτή η θέση του προϋπολογισμού προορίζεται εν μέρει για τη χρηματοδότηση επίσημων επισκέψεων και εθιμοτυπικών εκδηλώσεων, ως προς τις οποίες ο σχεδιασμός του προϋπολογισμού είναι λιγότερο προβλέψιμος λόγω απρόβλεπτων γεγονότων·

11.   

επιδοκιμάζει την προσπάθεια του ΔΕΕ να δημοσιεύει την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του στις 29 Απριλίου· σημειώνει ότι το ΔΕΕ εξακολουθεί να διερευνά, σε συνεργασία με άλλα θεσμικά όργανα, τη δυνατότητα περαιτέρω προώθησης του χρονοδιαγράμματός του, η οποία θα εξασφαλίσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή περισσότερο χρόνο για να προχωρήσει σε μεγαλύτερο βάθος και να διεξάγει τη διαδικασία απαλλαγής·

12.   

επικροτεί τη δέσμευση του ΔΕΕ να εργαστεί για την εφαρμογή των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ιδίως όσον αφορά μια προορατική διεκπεραίωση των διαφόρων υποθέσεων βάσει χρονοδιαγραμμάτων που θα προσαρμόζονται ανάλογα με τη φύση και την πολυπλοκότητα τους· αναγνωρίζει ότι το ΔΕΕ μεριμνά για προσεκτικό σχεδιασμό και παρακολούθηση, προκειμένου να διασφαλίζεται η ομαλή συνέχιση της δικαστικής δραστηριότητας· σημειώνει ότι το 2018 η μέση διάρκεια των διαδικασιών στο Δικαστήριο ανήλθε σε 15,7 μήνες (σε σύγκριση με 16,4 μήνες το 2017) και στο Γενικό Δικαστήριο σε 20 μήνες (σε σύγκριση με 20,6 μήνες το 2015 και 16 μήνες το 2017)· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να συνεχίσει τις προσπάθειές του προκειμένου να μειωθεί η διάρκεια των διαδικασιών, όπου αυτό είναι εφικτό·

13.   

αναγνωρίζει ότι η εξέταση των υποθέσεων που υποβάλλονται στην κρίση των δύο δικαστηρίων εντός εύλογης χρονικής περιόδου και η διατήρηση της ποιότητας των αποφάσεων αποτελούν τις κύριες προτεραιότητες του ΔΕΕ· σημειώνει ότι, χάρη σε ένα αυστηρό σύστημα ελέγχου και ένα υψηλό επίπεδο επαγρύπνησης, κατέστη δυνατό να μειωθεί η μέση διάρκεια των διαδικασιών κατά τα τελευταία έτη· σημειώνει, ωστόσο, ότι αυτό απαιτεί αδιάλειπτη προσοχή, ιδίως στο πλαίσιο του αυξανόμενου φόρτου εργασίας·

14.   

χαιρετίζει το γεγονός ότι οι χρήστες της εφαρμογής e-Curia, η οποία από την 1η Δεκεμβρίου 2018 κατέστη υποχρεωτική για την ανταλλαγή διαδικαστικών εγγράφων μεταξύ δικηγόρων και Γενικού Δικαστηρίου, δηλώνουν ικανοποιημένοι από αυτήν· σημειώνει ότι το Δικαστήριο δεν έχει καταστήσει υποχρεωτική τη χρήση της εφαρμογής e-Curia· ενθαρρύνει το Δικαστήριο να ακολουθήσει το καλό παράδειγμα του Γενικού Δικαστηρίου και να εξετάσει το ενδεχόμενο να καταστήσει υποχρεωτική τη χρήση της εφαρμογής e-Curia· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η εξέλιξη αυτή έχει συμβάλει στην ασφάλεια και την ταχύτητα των εν λόγω ανταλλαγών, καθώς και στη βελτίωση του περιβάλλοντος (με μειωμένη χρήση χαρτιού) και τη μείωση των ταχυδρομικών δαπανών· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να συνεχίσει τις προσπάθειές του για να επιτύχει ευρεία ψηφιοποίηση όλων των σταδίων της δικαστικής διαδικασίας·

15.   

λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι χρειάζεται να ληφθούν περαιτέρω οργανωτικά και διαδικαστικά μέτρα προκειμένου να μπορέσει το ΔΕΕ να αντιμετωπίσει τον διαρκώς αυξανόμενο φόρτο εργασίας, τηρώντας παράλληλα τους στόχους του· σημειώνει ότι, στις 26 Μαρτίου 2018, το ΔΕΕ ζήτησε, βάσει του άρθρου 281 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), την τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 3 περί του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι η εν λόγω νομοθετική διαδικασία έληξε με την έκδοση και θέση σε ισχύ του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2019/629 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1)·

16.   

σημειώνει ότι το 2018 το ΔΕΕ είχε 2 217 θέσεις (σε σύγκριση με 2 180 θέσεις το 2017), οι οποίες αντιστοιχούσαν σε 1 413 μόνιμους υπαλλήλους (64 %), 650 έκτακτους υπαλλήλους (29 %) και 154 συμβασιούχους υπαλλήλους (7 %)·

17.   

υπογραμμίζει ότι η κατανομή προσωπικού ανά τομέα δραστηριότητας παραμένει ανάλογη με εκείνη των προηγούμενων ετών, πράγμα που σημαίνει ότι τουλάχιστον το 85 % των θέσεων έχει καλυφθεί από προσωπικό που εκτελεί νομικά και γλωσσικά καθήκοντα· σημειώνει ότι το ποσοστό κάλυψης των θέσεων παρέμεινε πολύ υψηλό το 2018 (97 %) λόγω του σταθερού όγκου του δικαιοδοτικού έργου, για την επιτέλεση του οποίου απαιτούνται ταχείες και βέλτιστες προσλήψεις για όλες τις κενές θέσεις·

18.   

επαναλαμβάνει ότι, στο πλαίσιο της συνεχούς αύξησης του αριθμού των υποθέσεων, μια ευέλικτη κατανομή των πόρων, ιδίως των υφιστάμενων «référendaires» (εισηγητών), θα μπορούσε να αυξήσει την αποτελεσματικότητα του ΔΕΕ· καλεί το ΔΕΕ να υποβάλει έκθεση σχετικά με συγκεκριμένα μέτρα που έχουν ληφθεί·

19.   

εκφράζει προβληματισμό για το γεγονός ότι, το 2018, από τους 274 ασκούμενους που εργάζονταν στο ΔΕΕ μόνο 87 δικαιούνταν μηνιαία αμοιβή ύψους 1 120 EUR· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ ενέκρινε νέους κανόνες σχετικά με τους ασκούμενους και αιτήθηκε την έγκριση συμπληρωματικών πιστώσεων, προκειμένου να είναι σε θέση να χρηματοδοτεί προγράμματα πρακτικής άσκησης για τους ασκούμενους στα ιδιαίτερα γραφεία των μελών, αρχής γενομένης από το 2019· σημειώνει ωστόσο ότι, και πάλι, δεν θα παρέχεται δίκαιη αμοιβή για όλες τις προσφερόμενες θέσεις πρακτικής άσκησης· παροτρύνει το ΔΕΕ (σε συνάρτηση με τις πρακτικές κατά των διακρίσεων και τη δίκαιη αμοιβή) να αποδεχθεί ταχέως την απόφαση για έναρξη καταβολής αμοιβής για όλες τις προσφερόμενες θέσεις πρακτικής άσκησης· καλεί το ΔΕΕ να διασφαλίσει δίκαιη αμοιβή για το σύνολο του προσωπικού του·

20.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μεταρρύθμιση του Γενικού Δικαστηρίου, η οποία επέφερε βελτιώσεις όσον αφορά τον περιορισμό του όγκου των εκκρεμών υποθέσεων και τη μείωση της μέσης διάρκειας των διαδικασιών· σημειώνει ότι, το 2018, το Γενικό Δικαστήριο περάτωσε 13 % περισσότερες υποθέσεις από ό, τι το 2017 και μείωσε τον αριθμό των εκκρεμών υποθέσεων κατά 12 %·

21.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα δύο δικαστήρια που απαρτίζουν το ΔΕΕ περάτωσαν συνολικά 1 769 υποθέσεις το 2018 (αριθμός που αποτελεί ρεκόρ παραγωγικότητας), γεγονός που επιβεβαιώνει τη γενική τάση προς μια σημαντική αύξηση της δικαστικής δραστηριότητας κατά την περίοδο 2012-2018·

22.   

επισημαίνει ότι το 2018 εισήχθη ενώπιον του Δικαστηρίου πρωτοφανής αριθμός νέων υποθέσεων (συνολικά 849, που συνιστά αύξηση κατά 15 % σε σύγκριση με το 2017)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον πρωτοφανή αριθμό των υποθέσεων που έχουν περατωθεί (συνολικά 760, που συνιστά αύξηση κατά 10 % σε σύγκριση με το 2017)·

23.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, για πρώτη φορά, το 2018, ο αριθμός των υποθέσεων που περατώθηκαν στο Γενικό Δικαστήριο υπερέβη τις 1 000 (1 009 υποθέσεις συνολικά)· επισημαίνει, ταυτόχρονα, ότι μειώθηκε σημαντικά ο αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων, κατά 12 % σε σύγκριση με το 2017 (1 333 υποθέσεις που εκκρεμούσαν στις 31 Δεκεμβρίου 2018, σε σύγκριση με 1 508 το προηγούμενο έτος).

24.   

διαπιστώνει σταθερή αύξηση στο ποσοστό των γυναικών σε διοικητικές θέσεις, έχει αυξηθεί σταθερά 37,7 % το 2018, 35 % το 2016 και 30 % το 2013· σημειώνει ότι το 2018 διευθυντικά στελέχη ήταν 27 γυναίκες (21 θέσεις μεσαίων στελεχών και 6 θέσεις ανώτερων στελεχών), ενώ αντίστοιχες θέσεις κατείχαν 45 άνδρες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες του ΔΕΕ να ενισχύσει την πολιτική του για την ισότητα των ευκαιριών και την πολυμορφία, με τη σύσταση ειδικού φορέα που θα θεσπίζει και θα παρακολουθεί συγκεκριμένα προγράμματα και μέτρα, και θα πραγματοποιεί συναντήσεις για την αύξηση της ενημέρωσης· καλεί το ΔΕΕ να συνεχίσει τις προσπάθειές του αυτές·

25.   

σημειώνει, ωστόσο, ότι εξακολουθεί να υπάρχει ανισορροπία όσον αφορά τον αριθμό των γυναικών δικαστών τόσο στο Δικαστήριο όσο και στο Γενικό Δικαστήριο· προτρέπει, εκ νέου, τα μέλη του Συμβουλίου να αντιμετωπίσουν την κατάσταση αυτή προωθώντας ενεργά την ισότητα των φύλων κατά τον διορισμό των δικαστών, σύμφωνα με τις αρχές που κατοχυρώνονται στο άρθρο 8 της ΣΛΕΕ και στο άρθρο 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί δυνάμει των κανονισμών (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/2422 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2019/629·

26.   

επαναλαμβάνει ότι η τήρηση της γεωγραφικής ισορροπίας σε θέματα προσωπικού, ιδίως όσον αφορά την ανάληψη διευθυντικών θέσεων, θα πρέπει να παρακολουθείται στενά· σημειώνει ότι μόνο 15 από τους 57 προϊσταμένους μονάδων του ΔΕΕ και 2 από τους 13 διευθυντές του προέρχονται από κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση από τον Μάιο του 2004 και μετά· ενθαρρύνει εκ νέου το ΔΕΕ να αναπτύξει πολιτική για τη βελτίωση της γεωγραφικής ισορροπίας και να υποβάλει έκθεση για το θέμα αυτό στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

27.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το ότι το ΔΕΕ έχει δεσμευτεί να προωθήσει μέτρα σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής και έχει εγκρίνει απόφαση που θα επιτρέπει την περιστασιακή τηλεργασία, πέραν των διαρθρωτικών ρυθμίσεων στον τομέα αυτό· σημειώνει επίσης την πρόοδο στον τομέα της πληροφορικής, όσον αφορά τη βελτίωση των εφαρμογών για την εξ αποστάσεως πρόσβαση στην εργασία· σημειώνει επίσης με ικανοποίηση τις προσπάθειες να προστατευτεί η ψυχική υγεία του προσωπικού με την παροχή υποστήριξης από ψυχολόγο μερικής απασχόλησης·

28.   

εκφράζει την ανησυχία του για τον αριθμό των κρουσμάτων επαγγελματικής εξουθένωσης στο ΔΕΕ, ο οποίος ανήλθε σε 12 τόσο το 2017 όσο και το 2018· ζητεί, ως εκ τούτου, από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει κατά πόσον ο φόρτος εργασίας κατανέμεται αναλογικά μεταξύ των διαφόρων ομάδων και των μελών του προσωπικού·

29.   

καλεί το ΔΕΕ να δημοσιεύει σε ετήσια βάση πίνακα με λεπτομερή στοιχεία για τις συμφωνίες διοργανικής συνεργασίας που συνάπτει, όσον αφορά τα τέλη, τις υπηρεσίες και τα συναφή ζητήματα· επαναλαμβάνει τη σπουδαιότητα της διοργανικής συνεργασίας μέσω συμφωνιών σε επίπεδο υπηρεσιών για διάφορους τομείς, όπως οι ανθρώπινοι πόροι, η ασφάλεια και η πληροφορική· συμφωνεί με τις συστάσεις της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου να αυξηθεί η ανταλλαγή ορθών πρακτικών με άλλα θεσμικά όργανα και να διερευνηθούν οι δυνατότητες ενισχυμένης συνεργασίας για την προετοιμασία και διαχείριση των συμβάσεων, όπως σε θέματα ΤΠ· αποδοκιμάζει την ελλιπή απάντηση στην ερώτηση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ ΔΕΕ και Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να αναζητήσει τρόπους ενίσχυσης της συνεργασίας του με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της απάτης·

30.   

παρατηρεί ότι το ΔΕΕ επικαιροποίησε τις οικείες λειτουργίες επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3)· σημειώνει με ικανοποίηση ότι καθιερώθηκε ειδική διαδικασία για την αναφορά κρουσμάτων παραβίασης δεδομένων·

31.   

χαιρετίζει τις προσπάθειες του ΔΕΕ να ενισχύσει την κυβερνοασφάλεια του δικαιοδοτικού οργάνου· σημειώνει ότι υπάρχει συντονισμός δραστηριοτήτων με την ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ (CERT-EU) και με την υποομάδα της διοργανικής επιτροπής πληροφορικής για την ασφάλεια·

32.   

επιδοκιμάζει τη διεξαγωγή εσωτερικού ελέγχου σχετικά με την ορθή λειτουργία των διαδικασιών επιλογής και πρόσληψης προσωπικού για τον εντοπισμό συνεργειών και τον εξορθολογισμό των ευκαιριών, ώστε οι εν λόγω διαδικασίες να καταστούν πιο αποτελεσματικές· σημειώνει ότι το 2016 ξεκίνησε και το 2018 ολοκληρώθηκε ένα σχέδιο δράσης το οποίο περιελάμβανε μέτρα όπως, για παράδειγμα, ένα νέο εγχειρίδιο για τις προσλήψεις, νέα και επικαιροποιημένα στοιχεία του πληροφορικού συστήματος διαχείρισης ανθρώπινων πόρων, την απλούστευση των διοικητικών διαύλων και τον εξορθολογισμό της διατύπωσης των προκηρύξεων κενών θέσεων· σημειώνει τα μέτρα που έχουν ληφθεί σε διοργανικό πλαίσιο για τη βελτίωση της ελκυστικότητας του ΔΕΕ και του Λουξεμβούργου ως τόπου ανάληψης και άσκησης υπηρεσίας·

33.   

υπογραμμίζει τις ενέργειες στις οποίες προέβη ο εσωτερικός ελεγκτής για να εκτιμήσει κατά πόσον τα μέτρα που έλαβαν οι υπηρεσίες που υποβλήθηκαν σε έλεγχο είναι κατάλληλα, αποτελεσματικά και έγκαιρα, και για να εντοπίσει και να καταγράψει τις βελτιώσεις που επήλθαν· διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι όλοι οι έλεγχοι που διενεργήθηκαν περατώθηκαν χωρίς να αποκλείεται το ενδεχόμενο να πραγματοποιηθούν περαιτέρω εξετάσεις·

34.   

διαπιστώνει ότι το ΔΕΕ διαθέτει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και κάθε παράνομης δραστηριότητας που θίγει τα συμφέροντα της Ένωσης· επισημαίνει ότι η εν λόγω στρατηγική βασίζεται στις σχετικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού και του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, που συμπληρώνονται από μια σειρά εσωτερικών αποφάσεων και κανόνων· αναγνωρίζει ότι η στρατηγική αυτή αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της πολιτικής διαχείρισης κινδύνων που εφαρμόζει το ΔΕΕ στο πλαίσιο του συστήματος εσωτερικού ελέγχου·

35.   

επιδοκιμάζει το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης που εφαρμόζει το ΔΕΕ βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4)· σημειώνει ότι το ΔΕΕ βελτίωσε τις περιβαλλοντικές του επιδόσεις το 2018 σε σύγκριση με το έτος βάσης 2015, λαμβάνοντας τα ακόλουθα μέτρα: περιόρισε την κατανάλωση χαρτιού κατά 15,5 %, μείωσε την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατά 8,3 % και αύξησε τον αριθμό των βιντεοδιασκέψεων κατά 52,9 %· επικροτεί σειρά περαιτέρω σχεδίων, όπως η μείωση των πλαστικών μίας χρήσης, η μείωση του αριθμού των ατομικών εκτυπωτών και η συμμετοχή, από κοινού με τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης που εδρεύουν στο Λουξεμβούργο, στο δημόσιο σύστημα ενοικίασης ποδηλάτων «vel’OH»·

36.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ έχει δεσμευτεί να τηρήσει πλήρως το χρονοδιάγραμμα και τον προϋπολογισμό για το έργο της πέμπτης επέκτασης των εγκαταστάσεών του (κατασκευή του τρίτου πύργου που προσφέρει επιπλέον χώρους 50 000 τ.μ.), κάτι που θα καταστήσει δυνατή τη συγκέντρωση όλου του προσωπικού του ΔΕΕ σε ένα κτίριο· επισημαίνει ότι πραγματοποιήθηκαν εργασίες για την αναβάθμιση των μέτρων ασφαλείας και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα κτίρια του ΔΕΕ έχουν σχεδιαστεί ώστε τα άτομα με αναπηρίες να έχουν εύκολη πρόσβαση σε αυτά·

37.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από τις εξοικονομήσεις ύψους 100 εκατομμυρίων EUR που θα επιτευχθούν κατά την 25ετή περίοδο απόσβεσης της δαπάνης για την εν λόγω πέμπτη επέκταση προκύπτει σαφώς η αξία της επιλεγείσας στρατηγικής που συνίσταται στην αγορά και όχι στη συνέχιση μιας πολιτικής χρηματοδοτικής μίσθωσης των ακινήτων· υπογραμμίζει το πόρισμα της Ειδικής έκθεσης αριθ. 34/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους γραφειακούς χώρους των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, στο οποίο το Συνέδριο προέβη σε εξαιρετικά θετικές διαπιστώσεις όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της πολιτικής του ΔΕΕ για τα κτίρια·

38.   

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι το 2017 η επιτροπή προσωπικού του ΔΕΕ διοργάνωσε έρευνα σχετικά με τους ανοικτούς χώρους γραφείων και υπέβαλε τα σχετικά πορίσματα στους γενικούς διευθυντές στις 30 Ιανουαρίου 2018· χαιρετίζει την πρωτοβουλία του ΔΕΕ να συγκροτήσει ομάδα εργασίας απαρτιζόμενη από τον διευθυντή για τα κτίρια και την ασφάλεια, τον πρόεδρο της επιτροπής προσωπικού και τα μέλη του προσωπικού που εργάζονται σε ανοικτούς χώρους γραφείων· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις συστάσεις της εν λόγω ομάδας εργασίας, η Διεύθυνση Τεχνολογίας της Πληροφορίας προχώρησε στη μετασκευή μέρους του χώρου γραφείων της σε ατομικά γραφεία· καλεί το ΔΕΕ να μοιραστεί την εμπειρία αυτή με άλλα θεσμικά όργανα και ιδίως με την Επιτροπή·

39.   

συγχαίρει το ΔΕΕ για το γεγονός ότι συμπεριελήφθη από την Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια μεταξύ των τριών τελικών υποψηφίων για το Βραβείο Χρηστής Διαχείρισης (κατηγορία «Αριστεία μέσω της συνεργασίας»), σε συνάρτηση με τη δημιουργία του Δικαστικού Δικτύου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· συμμερίζεται την άποψη ότι, όσον αφορά τη διαφάνεια και τη συνεργασία, η θέση σε εφαρμογή, τον Ιανουάριο του 2018, της εν λόγω ασφαλούς πλατφόρμας, μέσω της οποίας διατίθενται στα συμμετέχοντα δικαστήρια μη δημοσιοποιηθέντα στο παρελθόν έγγραφα, αποτελεί σημαντικό βήμα προς την ορθή κατεύθυνση·

40.   

επισημαίνει ότι ο ιστότοπος του ΔΕΕ ανασχεδιάστηκε τον Ιούνιο του 2018, πραγματοποιήθηκαν δε σημαντικά βήματα και εργασίες για την ενίσχυση, την αποσαφήνιση και την απλούστευση των πληροφοριών που παρέχονται στο κοινό· εκφράζει την ικανοποίησή του για ένα νέο προϊόν στον δικτυακό τόπο, το οποίο ονομάζεται «Θεματικά δελτία» και αποσκοπεί στην παρουσίαση μιας επισκόπησης της νομολογίας αναφοράς σε συγκεκριμένο τομέα του δικαίου της Ένωσης σε όλες τις επίσημες γλώσσες· σημειώνει ότι, σύμφωνα με πρόσφατη έρευνα, ο βαθμός ικανοποίησης των χρηστών είναι υψηλός, με αποτέλεσμα το 80 % των χρηστών να δίνει βαθμολογία από 4 έως 5 με άριστα το 5·

41.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στρατηγική επικοινωνίας του ΔΕΕ, με την οποία το ΔΕΕ οποία επιδιώκει να έρθει πιο κοντά στους πολίτες· αναγνωρίζει ότι το 2018 ο προϋπολογισμός του ΔΕΕ για την επικοινωνία αυξήθηκε, φτάνοντας το ποσό των 429 000 EUR (σε σύγκριση με 330 500 EUR το 2013)· επισημαίνει ότι διατίθενται μικρές ταινίες κινουμένων σχεδίων σε 23 επίσημες γλώσσες στο κανάλι YouTube του ΔΕΕ (παρακολούθησαν 82 800 χρήστες το 2018), ότι το ΔΕΕ έχει παρουσία στο Twitter με περισσότερους από 74 000 ακολούθους (σε σύγκριση με 42 000 το 2017) και ότι πραγματοποιεί εκδηλώσεις για την προβολή του (μεταξύ άλλων σεμινάρια για δημοσιογράφους) και ημερίδες ανοικτών θυρών·

42.   

προτρέπει το ΔΕΕ να μεταδίδει τις δημόσιες ακροάσεις του και να καθιστά τις εγγραφές τους διαθέσιμες στο διαδίκτυο· πιστεύει ότι αυτή η βελτίωση της διαφάνειας θα ήταν σύμφωνη με το άρθρο 15 ΣΛΕΕ και θα ωφελούσε όλους όσους ασκούν νομικά επαγγέλματα ή πραγματοποιούν νομικές σπουδές στην Ένωση·

43.   

επισημαίνει την ύπαρξη Δικαστικού Δικτύου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται τα συνταγματικά δικαστήρια και τα ανώτατα δικαστήρια των κρατών μελών, και το οποίο έχει συσταθεί και συντονίζεται από το ΔΕΕ·

44.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι κατάλογος των αποστολών (εκπροσώπηση του ΔΕΕ σε τελετή ή επίσημη εκδήλωση) που πραγματοποιήθηκαν από μέλη του, σύμφωνα με τον αναθεωρημένο κώδικα δεοντολογίας του ΔΕΕ, έχει δημοσιευθεί στον δικτυακό τόπο του ΔΕΕ και περιέχει πληροφορίες, όπως το όνομα του μέλους και ο σκοπός, ο χώρος διεξαγωγής και ο φορέας διοργάνωσης της εκδήλωσης· καλεί το ΔΕΕ να δημοσιοποιήσει επίσης τις σχετικές δαπάνες, όπως πράττουν άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το ΔΕΕ να δημοσιεύει λεπτομερέστερες πληροφορίες για τις εξωτερικές δραστηριότητες των μελών, που θα περιλαμβάνουν τον σκοπό, την ημερομηνία, τον τόπο και τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής για τις εκδηλώσεις που παρατίθενται στον κατάλογο, καθώς και τη διευκρίνιση εάν τα εν λόγω έξοδα καταβλήθηκαν από το ΔΕΕ ή από τρίτο·

45.   

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι τα μέλη του ΔΕΕ υπόκεινται σε κώδικα δεοντολογίας που διέπει την ανεξαρτησία, την αμεροληψία, την ακεραιότητα, τη δέσμευση, τη συλλογική εργασία, τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις τους· σημειώνει ότι το ΔΕΕ θεωρεί τις δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων των μελών του ως ένα εσωτερικό μέσο που διασφαλίζει την αμεροληψία και την ανεξαρτησία· καλεί το ΔΕΕ να εξετάσει το ενδεχόμενο δημοσίευσής τους χάριν ενός δημόσιου ελέγχου·

46.   

επισημαίνει το γεγονός ότι οι δηλώσεις συμφερόντων είναι κατ’ ανάγκη αυτοδηλωτικού χαρακτήρα και ότι, λόγω του ισχύοντος νομικού πλαισίου, το ΔΕΕ δεν διαθέτει εξουσίες έρευνας για τη διασφάλιση της ακρίβειας και της πληρότητας των δεδομένων που δηλώνονται· καλεί το ΔΕΕ να βελτιώσει το ισχύον σύστημα σε συνεργασία με άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

47.   

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το ΔΕΕ να δημοσιεύει στον ιστότοπό του τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων όλων των μελών του· σημειώνει ότι συνοπτικά βιογραφικά σημειώματα κάθε μέλους δημοσιεύονται στον ιστότοπο (χωρίς ωστόσο να περιέχουν πληροφορίες σχετικά με τη συμμετοχή τους σε κάποιον άλλο οργανισμό)· σημειώνει ότι τα μέλη οφείλουν να υποβάλουν δήλωση οικονομικών συμφερόντων στον Πρόεδρο του ΔΕΕ, του οποίου είναι μέλη κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους σύμφωνα με τον νέο κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη· καλεί το ΔΕΕ να δημοσιεύει τις εν λόγω δηλώσεις στον ιστότοπό του·

48.   

αναγνωρίζει ότι υπάρχουν εσωτερικές διαδικασίες για να διαπιστώνεται, πριν από την ανάθεση μιας υπόθεσης σε ένα μέλος και βάσει της δήλωσης οικονομικών συμφερόντων, κατά πόσον το μέλος αυτό έχει οικονομικό συμφέρον στην υπόθεση· σημειώνει ότι τα μέλη επικοινωνούν με τον Πρόεδρο του ΔΕΕ του οποίου είναι μέλη, όταν ανακύπτει ζήτημα σχετικά με την ερμηνεία του κώδικα δεοντολογίας, και ότι η συμβουλευτική επιτροπή συγκαλείται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις, π.χ. όταν έχει υποβληθεί καταγγελία εναντίον μέλους· ζητεί από το ΔΕΕ να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με την αποτελεσματικότητα αυτού του μηχανισμού·

49.   

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι δεν έχει ενημερωθεί για την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τις εσωτερικές διαδικασίες για τη «μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα» των ιεραρχικώς ανώτερων μελών του προσωπικού· υπενθυμίζει στο ΔΕΕ τη στρατηγική πρωτοβουλία που ανέλαβε η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια το 2018 σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής των διατάξεων του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης όσον αφορά τη μεταπήδηση ανώτερων ιεραρχικώς μελών του προσωπικού στον ιδιωτικό τομέα· καλεί το ΔΕΕ να θεσπίσει και να δημοσιεύσει χωρίς καθυστέρηση αυστηρούς κανόνες ως προς το θέμα αυτό·

50.   

επισημαίνει τη διαδικασία που αφορά τη δήλωση που υποβάλλουν τα νέα μέλη του προσωπικού, πριν από την πρόσληψή τους, σχετικά με την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων· σημειώνει περαιτέρω ότι η διαδικασία πρόσληψης έχει τροποποιηθεί για να εξασφαλιστεί ότι οι δηλώσεις αυτές αξιολογούνται και, ενδεχομένως, για να προταθούν συγκεκριμένα μέτρα στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή· σημειώνει επίσης ότι το ΔΕΕ επεξεργάζεται κανόνες που διέπουν την άσκηση εξωτερικών δραστηριοτήτων από το προσωπικό· καλεί το ΔΕΕ να υποβάλει σχετική έκθεση στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου·

51.   

επιδοκιμάζει τις διαδικασίες και τις εσωτερικές ρυθμίσεις που εφαρμόζει το ΔΕΕ για την πρόληψη κάθε μορφής παρενόχλησης στον χώρο εργασίας, οι οποίες είναι αναρτημένες στον δικτυακό του τόπο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τον τρόπο κίνησης επίσημης ή ανεπίσημης διαδικασίας σε περίπτωση ανάρμοστης συμπεριφοράς·

52.   

συγχαίρει το διοργανικό δίκτυο συμβούλων (στο οποίο συμμετέχουν όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης που εδρεύουν στο Λουξεμβούργο και το οποίο συστάθηκε με σκοπό την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σε θέματα πρόληψης της παρενόχλησης και παροχής συμβουλών)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εντατική κατάρτιση που παρέχεται στους συμβούλους του ΔΕΕ·

53.   

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι δεν ενημερώθηκε από το ΔΕΕ για τυχόν σχέδια ενίσχυσης του συστήματος ελέγχου σχετικά με τη χρήση υπηρεσιακών οχημάτων· υπογραμμίζει ότι οι οδηγοί θα πρέπει να συνοδεύουν τα μέλη στις χώρες καταγωγής τους μόνο σε εξαιρετικές και αιτιολογημένες περιπτώσεις· παροτρύνει το ΔΕΕ να εγκρίνει άμεσα μέτρα για την αποφυγή καταστάσεων κατά τις οποίες οι οδηγοί μεταβαίνουν στις χώρες καταγωγής των μελών χωρίς το εν λόγω μέλος να επιβαίνει στο όχημα· υπογραμμίζει τους μεγάλους κινδύνους που ενδέχεται να εγκυμονούν οι πρακτικές αυτές όσον αφορά το κύρος και την ηθική συγκρότηση του ΔΕΕ· καλεί το ΔΕΕ να υποβάλει, έως τον Ιούνιο του 2020, έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο·

54.   

διαπιστώνει ότι πάνω από το 40 % του μεταφραστικού φόρτου εργασίας έχει ανατεθεί σε εξωτερικούς συνεργάτες, ενώ το δε κόστος μιας εξωτερικά μεταφρασμένης σελίδας ανήλθε σε 103,10 EUR το 2018 (σε σύγκριση με 111,30 EUR το 2017)· σημειώνει ότι το κόστος για μια εσωτερικά μεταφρασμένη σελίδα ανήλθε σε 128,07 EUR το 2018 (σε σύγκριση με 136,70 EUR το 2017)· επισημαίνει ότι στο εσωτερικό κόστος περιλαμβάνονται όλα τα αναγκαία παρεπόμενα έξοδα, όπως ΤΠ, γραφεία κ.λπ.· σημειώνει ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, το ΔΕΕ δεν θεωρεί σκόπιμη μια περαιτέρω αύξηση του ποσοστού εξωτερικής ανάθεσης και ότι, λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα των πληροφοριών που διαχειρίζεται το εν λόγω θεσμικό όργανο, μέρος του μεταφραστικού φόρτου θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να παραμένει εντός του οργάνου· ζητεί από το ΔΕΕ να αναπτύξει στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου το σκεπτικό του όσον αφορά την άποψη αυτή·

55.   

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το προσωπικό από το Ηνωμένο Βασίλειο ενημερώθηκε ότι η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή δεν προτίθεται να ζητήσει την απόλυση των υπαλλήλων που δεν είναι πλέον υπήκοοι κράτους μέλους μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση· σημειώνει ότι, ομοίως, οι έκτακτοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι από το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν εξίσου ενημερωθεί ότι θα πραγματοποιηθεί κατά περίπτωση αξιολόγηση προς το συμφέρον της υπηρεσίας·

56.   

εξαίρει στο σύνολό του το έργο που πραγματοποιήθηκε τα τελευταία χρόνια σε τομείς όπως η κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, η θέσπιση ενός δεοντολογικού πλαισίου με τους πολλούς σχετικούς κανόνες και διαδικασίες, η βελτίωση των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων και η αύξηση των μέτρων για τη βελτίωση της διαφάνειας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον σημαντικό αριθμό διοργανικών συμφωνιών σε επίπεδο υπηρεσιών και συνεργασίας· υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης· προτείνει να αναλυθεί η δυνατότητα τυποποίησης δραστηριοτήτων δικτύωσης σε διάφορους τομείς, προκειμένου να ανταλλάσσονται βέλτιστες πρακτικές και να αναπτύσσονται κοινές λύσεις.

(1)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2019/629 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 3 περί του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 111 της 25.4.2019, σ. 1).

(2)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/2422 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2015, για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 3 περί του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 341 της 24.12.2015, σ. 14).

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 761/2001 και των αποφάσεων της Επιτροπής 2001/681/ΕΚ και 2006/193/ΕΚ (ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 1).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/157

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1883 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0057/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως τα άρθρα 59, 118, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0028/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(5)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/159

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1884 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0028/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχουν η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της αύξησης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, και εφαρμόζοντας την προσέγγιση της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

1.   

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στο πλαίσιο της έκθεσής του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή («ο Διαμεσολαβητής») για το οικονομικό έτος 2018, δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις συμβάσεις·

2.   

σημειώνει το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, συνολικά, οι πληρωμές για τις διοικητικές δαπάνες του Διαμεσολαβητή για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2018 δεν περιείχαν ουσιώδη σφάλματα και ότι τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου που εξετάστηκαν υπήρξαν αποτελεσματικά·

3.   

εκφράζει τη λύπη του, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 10 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει μάλλον περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και συμπεράσματα, μολονότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται πως είναι χαμηλού κινδύνου·

4.   

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επέλεξε ένα δείγμα 45 πράξεων που αντιστοιχούν στον τομέα 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης· σημειώνει ότι το δείγμα σχεδιάστηκε ώστε να είναι αντιπροσωπευτικό του φάσματος των δαπανών στο πλαίσιο του τομέα 5, ο οποίος αντιπροσωπεύει το 6,3 % του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι το έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου υποδεικνύει ότι οι διοικητικές δαπάνες είναι χαμηλού κινδύνου· θεωρεί, ωστόσο, ότι ο αριθμός των πράξεων που επιλέχθηκαν σε σχέση με τα «άλλα θεσμικά όργανα» δεν επαρκεί, και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αυξήσει τον αριθμό των πράξεων που εξετάζει τουλάχιστον κατά 10 %·

5.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Διαμεσολαβητής τηρεί την ορθή πρακτική να ορίζει ως προθεσμία για την υποβολή της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων την 31η Μαρτίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης· εκφράζει, συνεπώς, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Διαμεσολαβητής ενέκρινε την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του στις 28 Μαρτίου, γεγονός που εξασφαλίζει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή περισσότερο χρόνο για ενδελεχή εξέταση της έκθεσης και για την καλύτερη διεξαγωγή της διαδικασίας απαλλαγής·

6.   

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Διαμεσολαβητή είναι αμιγώς διοικητικός και ότι, το 2018, ανήλθε σε 10 837 545 EUR (έναντι 10 905 441 EUR το 2017), με αποτέλεσμα μείωση ύψους 67 896 EUR (0,62 %)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Διαμεσολαβητή κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2018· σημειώνει ότι από το σύνολο των πιστώσεων 95,33 % δεσμεύτηκε (σε σύγκριση με 93,91 % το 2017) και 91,33 % καταβλήθηκε (σε σύγκριση με 86,20 % το 2017)·

7.   

σημειώνει τις βελτιώσεις που σχετίζονται με τις μεταφερθείσες πιστώσεις από το 2018 στο 2019, που αντιστοιχούν σε 433 865,17 EUR (4 % του προϋπολογισμού του 2018), σε σύγκριση με 841 340,68 EUR (7,71 % του προϋπολογισμού του 2017) από το 2017 στο 2018·

8.   

παρατηρεί, ωστόσο, ότι υπήρξαν μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις όσον αφορά διάφορες γραμμές του προϋπολογισμού, όπως είναι οι εξωτερικές συνεδριάσεις (γραμμή του προϋπολογισμού B3-030), με μη χρησιμοποιηθέν ποσό ύψους 13 514,61 EUR από το ποσό των 45 000 EUR, οι δημοσιεύσεις (γραμμή προϋπολογισμού B3-210) με μη χρησιμοποιηθέν ποσό ύψους 47 530,48 EUR από τα 161 100 EUR, κ.λπ.· υπενθυμίζει την ανάγκη λήψης μέτρων για την ελαχιστοποίηση των υπερεκτιμήσεων του προϋπολογισμού·

9.   

λαμβάνει υπό σημείωση τους περιορισμένους πόρους που διαθέτει ο Διαμεσολαβητής για την αντιμετώπιση ενός διαρκώς αυξανόμενου φόρτου εργασίας· υποστηρίζει το αίτημα του Διαμεσολαβητή για ευθυγράμμιση του πίνακα προσωπικού με τις πραγματικές ανάγκες και τον φόρτο εργασίας, με τον προσδιορισμό των καθηκόντων μόνιμου χαρακτήρα που θα πρέπει να εκτελούνται από μόνιμο προσωπικό· λαμβάνει υπό σημείωση τον πίνακα προσωπικού που περιλάμβανε 82 θέσεις το 2018 (έναντι 77 θέσεων το 2013)· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να ενημερώσει σχετικά με τη δυνητική βελτίωση της αποδοτικότητας απλώς και μόνον λόγω της αναδιοργάνωσης και της ανακατανομής των καθηκόντων·

10.   

ενθαρρύνει τη συνεργασία του γραφείου του Διαμεσολαβητή με άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης προκειμένου να περιοριστούν οι δαπάνες· παρατηρεί ότι, όσον αφορά τη μετάφραση, ο Διαμεσολαβητής δεν διαθέτει εσωτερικούς μεταφραστές και, ως εκ τούτου, βασίζεται στο Κοινοβούλιο και στο Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνει υπό σημείωση, ωστόσο, το γεγονός ότι το κόστος της μετάφρασης αυξήθηκε το 2018, καθώς ο Διαμεσολαβητής δαπάνησε 343 771 EUR για μετάφραση (σε σύγκριση με 262 631 EUR το 2017)·

11.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την υποδειγματική ισορροπία των φύλων σε διευθυντικές θέσεις, με 4 γυναίκες και 4 άνδρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι συνολικά το 65 % του προσωπικού είναι γυναίκες, ενώ μόνο το 35 % είναι άνδρες· ενθαρρύνει τη δημιουργία ενός εργασιακού περιβάλλοντος με μεγαλύτερη ισότητα των φύλων στο γραφείο του Διαμεσολαβητή·

12.   

σημειώνει, σε σχέση με τη γεωγραφική ισορροπία σε διευθυντικές θέσεις, ότι ο Διαμεσολαβητής είχε υπαλλήλους έξι διαφορετικών ιθαγενειών (γερμανικής, ελληνικής, ιρλανδικής, ιταλικής, πολωνικής και σουηδικής) το 2018, σε σύγκριση με οκτώ το 2013 (αυστριακής, γερμανικής, δανικής, ελληνικής, ιρλανδικής, πολωνικής, πορτογαλικής και βρετανικής)· λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ο συνολικός αριθμός διευθυντικών στελεχών μειώθηκε από έντεκα σε οκτώ μεταξύ 2013 και 2018· καλεί τον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την επίτευξη γεωγραφικής ισορροπίας, λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, το μικρό μέγεθος του γραφείου του Διαμεσολαβητή και τις ειδικές κύριες δραστηριότητές του·

13.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσπάθεια του Διαμεσολαβητή όσον αφορά τη νέα πολιτική για την ισότητα των φύλων, αλλά και τη λύπη του για την ανισότητα μεταξύ των μέσων αριθμών ημερών κατάρτισης ανά φύλο: 6,80 για τους άνδρες σε σύγκριση με 5,90 για τις γυναίκες·

14.   

αναγνωρίζει τη συνεχιζόμενη εφαρμογή του πλαισίου πολιτικής για το ανθρώπινο δυναμικό του 2017 με τη θέσπιση νέων κανόνων για τη πρόσληψη έκτακτων υπαλλήλων, με την απόφαση για την εργασία μερικής απασχόλησης και τις ώρες πίστωσης, και με μια πολιτική για την καταπολέμηση των διακρίσεων και την ίση μεταχείριση· σημειώνει τις περαιτέρω πρωτοβουλίες για τη βελτίωση των διαδικασιών πρόσληψης και ενέργειες όπως οι επισκέψεις μελέτης για το προσωπικό και τα προγράμματα ανταλλαγής προσωπικού·

15.   

ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να συνεχίζει να αναπτύσσει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο πολιτικής ανθρωπίνων πόρων το οποίο θα αντιμετωπίζει τα θέματα της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, της διά βίου καθοδήγησης και της εξέλιξης της σταδιοδρομίας, της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, της καταπολέμησης των διακρίσεων, της τηλεργασίας, της γεωγραφικής ισορροπίας και της πρόσληψης του προσωπικού του, καθώς και της ενσωμάτωσης ατόμων με αναπηρία στο προσωπικό του·

16.   

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι ο Διαμεσολαβητής, όσον αφορά τις εσωτερικές του δραστηριότητες, κάλεσε το Ευρωπαϊκό Φόρουμ ΑμεΑ να διαδώσει την πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων για πρακτική άσκηση στον Διαμεσολαβητή μέσω των διαύλων του ώστε να ενθαρρύνει τα άτομα με αναπηρίες να υποβάλουν αίτηση· λαμβάνει υπό σημείωση την αναθεώρηση του εντύπου αίτησης προκειμένου να συμπεριληφθεί ερώτηση σχετικά με τις εύλογες προσαρμογές που απαιτούνται κατά τις διαδικασίες επιλογής·

17.   

εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο των προτύπων εσωτερικού ελέγχου του Διαμεσολαβητή, για το γεγονός ότι ελήφθησαν μέτρα με σκοπό την εφαρμογή της απόφασης για την πρόληψη της παρενόχλησης, συμπεριλαμβανομένου του διορισμού υπευθύνων για θέματα δεοντολογίας (ενός στις Βρυξέλλες και ενός στο Στρασβούργο) και μελών της επιτροπής συνδιαλλαγής· σημειώνει το γεγονός ότι το σύνολο του προσωπικού συμμετείχε σε υποχρεωτική εκπαίδευση για τη δεοντολογία (συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης της παρενόχλησης) τον Σεπτέμβριο του 2018 και πραγματοποιήθηκε ειδική συνεδρία για τους προϊσταμένους μονάδας τον Νοέμβριο του 2018·

18.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρμογή του Οδηγού Δεοντολογίας για το προσωπικό του Διαμεσολαβητή που εγκρίθηκε το 2017, ο οποίος απαιτεί από τα νέα μέλη του προσωπικού να συμπληρώνουν έντυπο δήλωσης συμφερόντων και παρέχει στο προσωπικό που αποχωρεί πληροφορίες σχετικά με τις υποχρεώσεις του·

19.   

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συνέχεια που δόθηκε από τον Διαμεσολαβητή στο ψήφισμα απαλλαγής για το 2017 απλώς αναγνωρίζει τις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου όσον αφορά την πλειονότητα των σημείων που αναφέρονται, χωρίς να παρέχει περαιτέρω λεπτομέρειες· τονίζει ότι η έκθεση παρακολούθησης είναι ουσιαστικής σημασίας για την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου και καλεί τον Διαμεσολαβητή να συμπεριλάβει τις απαραίτητες απαντήσεις και εξηγήσεις όσον αφορά τα σημεία που επισημάνθηκαν στην επόμενη έκθεση παρακολούθησής του·

20.   

σημειώνει ότι, το 2018, ο βασικός δείκτης επιδόσεων του Διαμεσολαβητή για τη συνολική συμμόρφωση με τον φιλόδοξο στόχο του 90 % δεν κατέστη δυνατόν να επιτευχθεί· σημειώνει ότι το ποσοστό που επιτεύχθηκε ήταν 81 % (έναντι 85 % το 2017), ενώ το ποσοστό συμμόρφωσης για τις έρευνες δημοσίου συμφέροντος άγγιξε το 85 % (έναντι 79 % το 2017)· αναγνωρίζει ότι το τελευταίο αυτό ποσοστό είναι σημαντικό, δεδομένου ότι το αποτέλεσμα της συμμόρφωσης είναι πιθανό να ωφελήσει μεγαλύτερο κοινό·

21.   

στηρίζει την πρόθεση του Διαμεσολαβητή να συνεργαστεί ακόμη στενότερα με το Κοινοβούλιο για να διασφαλίσει ότι ενημερώνεται για τις περιπτώσεις ανεπαρκειών, ιδίως όσον αφορά τις περιπτώσεις κακοδιαχείρισης σε σχέση με έρευνες ή τις αρνητικές απαντήσεις των θεσμικών οργάνων στις συστάσεις του Διαμεσολαβητή· πιστεύει ότι οι εν λόγω πληροφορίες, εφόσον παρέχονται σε μία συνοπτική και οργανωμένη μορφή, θα ήταν εξαιρετικά πολύτιμες για την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου· σημειώνει, ωστόσο, την επιβεβαίωση του Διαμεσολαβητή ότι, συνολικά, τα θεσμικά όργανα τείνουν να συνεργάζονται εποικοδομητικά με τον Διαμεσολαβητή·

22.   

επισημαίνει το γεγονός ότι τα αποτελέσματα και για τις τρεις συνιστώσες του βασικού δείκτη επιδόσεων 7 (αποδοτικότητα: σύνθετος δείκτης για τη διεκπεραίωση καταγγελιών και ερευνών) επιτυγχάνουν ή ξεπερνούν τον στόχο· σημειώνει ότι τα ποσοστά ερευνών που περατώθηκαν εντός έξι μηνών και δεκαοκτώ μηνών είναι 57 % και 88 % αντιστοίχως (ενώ οι στόχοι ήταν 50 % και 80 % αντίστοιχα) και ότι η τρίτη συνιστώσα «το ποσοστό των αποφάσεων για το παραδεκτό» που λαμβάνονται εντός ενός μηνός, αυξήθηκε σημαντικά από 69 % το 2016 σε 86 % το 2017, και επιτεύχθηκε ο στόχος του 90 % το 2018·

23.   

σημειώνει ότι ο μέσος χρόνος για τη διεκπεραίωση όλων των κατηγοριών καταγγελιών αυξήθηκε σε 79 ημέρες το 2018 (σε σύγκριση με 64 ημέρες το 2017), ενώ ο μέσος χρόνος διεκπεραίωσης μιας έρευνας μειώθηκε σε 255 ημέρες το 2018 (σε σύγκριση με 266 ημέρες το 2017 και 369 το 2013)· σημειώνει, ωστόσο, την αύξηση κατά 53 % του αριθμού των ερευνών βάσει καταγγελιών που περατώθηκαν (γεγονός που εξηγεί την αύξηση του μέσου χρόνου για τη διεκπεραίωση όλων των κατηγοριών καταγγελιών)·

24.   

σημειώνει ότι ο αριθμός των καταγγελιών στο πλαίσιο της εντολής (880 έναντι 751 το 2017) συνέχισε να αυξάνεται σημαντικά το 2018 (+ 17 %) μετά από αύξηση κατά 5,5 % το 2017· σημειώνει ότι ο αριθμός των ερευνών που κινήθηκαν βάσει καταγγελιών ήταν 482 σε σύγκριση με 433 το 2017 (+ 11 %) και ο αριθμός των ερευνών που περατώθηκαν βάσει καταγγελιών ήταν 534 σε σύγκριση με 348 το 2017 (+ 53 %)· σημειώνει ότι η αύξηση στις έρευνες που κινήθηκαν και περατώθηκαν αντικατοπτρίζει εν μέρει το γεγονός ότι, λόγω της αναταξινόμησης ορισμένων υποθέσεων που θα είχαν προηγουμένως ταξινομηθεί με τον χαρακτηρισμό «δεν συντρέχουν λόγοι για έρευνα», πλέον περατώνονται ως «έρευνες στις οποίες δεν διαπιστώθηκε κακοδιοίκηση»·

25.   

λαμβάνει υπό σημείωση τα αποτελέσματα των ερευνών που περατώθηκαν από τον Διαμεσολαβητή το 2018, ως ακολούθως: (α) «δεν διαπιστώθηκε κακοδιοίκηση»: 254 υποθέσεις (46,6 %), (β) «διευθετήθηκαν από το ενδιαφερόμενο θεσμικό όργανο - έγιναν αποδεκτές οι προτάσεις - και βρέθηκε λύση»: 221 υποθέσεις (40,6 %), (γ) «δεν δικαιολογείτο περαιτέρω έρευνα»: 56 υποθέσεις (10,3 %), (δ) «διαπιστώθηκε κακοδιοίκηση»: 29 υποθέσεις (5,3 %), και (ε) «άλλη περίπτωση»: 10 υποθέσεις (1,8 %)· αναγνωρίζει ότι η θεμελιώδης αποστολής του Διαμεσολαβητή είναι να διασφαλίζει ότι η διοίκηση της Ένωσης εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και να βοηθά όλους όσους αντιμετωπίζουν προβλήματα με τα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

26.   

σημειώνει ότι, από το 2013, δημοσιεύονται λεπτομέρειες σχετικά με τις αποστολές του Διαμεσολαβητή, συμπεριλαμβανομένων του κόστους, του σκοπού και της διάρκειάς τους, στον ιστότοπο του Διαμεσολαβητή· σημειώνει ότι τα έξοδα αποστολής ανήλθαν σε 27 206,79 EUR το 2018 (έναντι 30 592 EUR το 2017)· επαναλαμβάνει ότι, για λόγους διαφάνειας, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων θα πρέπει να περιλαμβάνεται κατάλογος σχετικά με την κατάσταση των αποστολών για το εν λόγω έτος·

27.   

αναγνωρίζει την πρωτοβουλία «Βραβείο χρηστής διοίκησης», η οποία έχει θετικό αντίκτυπο, μέσω της επίσημης αναγνώρισης του αξιόλογου έργου, γεγονός που προωθεί την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των θεσμικών οργάνων, και λειτουργεί ως έμπνευση για μελλοντικά έργα· επιδοκιμάζει τη συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαμεσολαβητών, άλλα όργανα των κρατών μελών και διεθνή δίκτυα και οργανώσεις για τον προσδιορισμό και την προώθηση των υψηλότερων προτύπων·

28.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ενέργειες στις οποίες προέβη ο Διαμεσολαβητής για τη βελτίωση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο και της προστασίας των δεδομένων, για παράδειγμα μέσω της κατάρτισης στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών, της ανάπτυξης διαδικασιών σχετικά με τον χειρισμό παραβιάσεων δεδομένων, της πραγματοποίησης έγκαιρης διαβούλευσης με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων και τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων ώστε να διασφαλίζεται η προστασία της ιδιωτικής ζωής κατά τον σχεδιασμό έργων· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να υποβάλει περαιτέρω έκθεση σχετικά με την υλοποίηση των σημείων δράσης υπό εξέλιξη, μεταξύ άλλων σχετικά με τη θέσπιση υποδείγματος για τις εκτιμήσεις των επιπτώσεων στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και κεντρικού μητρώου των αρχείων των πράξεων επεξεργασίας·

29.   

αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία που μπορεί να προσφέρει στον Διαμεσολαβητή το ελεύθερο λογισμικό ανοικτής πηγής· υπογραμμίζει ειδικότερα τον ρόλο του στην ενίσχυση της διαφάνειας και την αποφυγή φαινομένων εγκλωβισμού σε συγκεκριμένο πάροχο· αναγνωρίζει επίσης τις δυνατότητες που έχει για βελτιώσεις στον τομέα της ασφάλειας, καθώς επιτρέπει τον εντοπισμό και τη διόρθωση αδυναμιών· συνιστά ένθερμα κάθε λογισμικό που έχει αναπτυχθεί για το θεσμικό όργανο να είναι διαθέσιμο στο κοινό βάσει άδειας ελεύθερου λογισμικού ανοικτής πηγής·

30.   

τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενημερωθούν οι πολίτες της Ένωσης σχετικά με τη δυνατότητα άσκησης προσφυγής στον Διαμεσολαβητή σε περιπτώσεις κακοδιοίκησης· λαμβάνει υπό σημείωση τις συνεχιζόμενες προσπάθειες του γραφείου του Διαμεσολαβητή για αύξηση της προβολής του με εργαλεία όπως ο νέος ιστότοπος, που εγκαινιάστηκε το 2018, και περιλαμβάνει αναθεωρημένη διεπαφή για την υποβολή πιθανών καταγγελιών και μια φιλική προς τον χρήστη λειτουργία αναζήτησης· σημειώνει το νέο βίντεο που προβάλλει θέματα όπως η πρόσβαση στην πληροφόρηση, τα προβλήματα με τη χρηματοδότηση της Ένωσης και η διαφάνεια όσον αφορά τις ομάδες συμφερόντων· επισημαίνει ότι πλατφόρμες όπως ο λογαριασμός του Διαμεσολαβητή στο Twitter σημείωσε αύξηση κατά 17 % σε ακόλουθους, ο λογαριασμός στο LinkedIn σημείωσε αύξηση ακολούθων κατά 13 % και ο λογαριασμός του στο Instagram είχε σημαντική αύξηση ακολούθων κατά 61 %· ενθαρρύνει περαιτέρω τη χρήση δωρεάν πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης ανοικτής πηγής, με ειδική έμφαση στην προστασία των δεδομένων των χρηστών·

31.   

ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει να σημειώνει πρόοδο όσον αφορά μια συνεκτική πολιτική για την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

32.   

χαιρετίζει την ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών για τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, σε συνεργασία με άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης, και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με σκοπό τη διαχείριση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν τα θεσμικά όργανα της Ένωσης όσον αφορά την αυξανόμενη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και την έκθεση σε αυτά·

33.   

προτρέπει το γραφείο του Διαμεσολαβητή να συνεχίσει τις προσπάθειες για τη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματός του, όπως η προώθηση της ψηφιοποίησης για τη μείωση της χρήσης χαρτιού, ο περιορισμός των αποστολών του προσωπικού με την προώθηση της χρήσης των εγκαταστάσεων τηλεδιάσκεψης και η υποστήριξη της χρήσης των μαζικών μεταφορών· ζητεί περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την εκτέλεση τέτοιου είδους δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της απαλλαγής για το 2019·

34.   

υπογραμμίζει το επανειλημμένο αίτημα του Κοινοβουλίου για αναθεώρηση του καθεστώτος του Διαμεσολαβητή ενόψει των νέων πραγματικοτήτων και προκλήσεων· σημειώνει ότι η τελευταία αναθεώρηση πραγματοποιήθηκε το 2008 και ότι ένα ψήφισμα σχετικά με το σχέδιο κανονισμού του Κοινοβουλίου για τη θέσπιση του καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και των γενικών όρων άσκησης των καθηκόντων του (καθεστώς του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή) ψηφίστηκε τελικά τον Φεβρουάριο του 2019· σημειώνει ότι εναπόκειται στον Διαμεσολαβητή να θεσπίσει τις εκτελεστικές διατάξεις του εν λόγω κανονισμού· ζητεί από το γραφείο του Διαμεσολαβητή να υποβάλει στοιχεία σχετικά με τα εν λόγω ζητήματα στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του·

35.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Διαμεσολαβητής πραγματοποίησε έρευνα σχετικά με τον χειρισμό «καταστάσεων μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα» και εξέτασε τον τρόπο με τον οποίο 15 θεσμικά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης (συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και του Δικαστηρίου) δημοσιεύουν πληροφορίες όταν ιεραρχικώς ανώτερα μέλη του προσωπικού τους ζητούν έγκριση για να αναλάβουν εξωτερική απασχόληση (συμπεριλαμβανομένης της εξέτασης της συχνότητας δημοσίευσης των εν λόγω πληροφοριών και της έκτασης και του περιεχομένου των πληροφοριών)· σημειώνει ότι ο Διαμεσολαβητής διαπίστωσε υψηλό βαθμό ευαισθητοποίησης σχετικά με τη σημασία της αυστηρής εφαρμογής των κανόνων στον εν λόγω τομέα, αλλά ότι, ωστόσο, έχουν εκδοθεί ορισμένες προτάσεις βελτίωσης· επικροτεί την πρόθεση του Διαμεσολαβητή να διεξαγάγει επακόλουθη έρευνα το 2020·

36.   

συγχαίρει τον Διαμεσολαβητή για την νέα εσωτερική και ταχεία διαδικασία διεκπεραίωσης καταγγελιών που αφορούν την πρόσβαση σε έγγραφα· λαμβάνει υπό σημείωση ότι, βάσει του νέου συστήματος, οι αποφάσεις σχετικά με τις καταγγελίες λαμβάνονται τρεις φορές ταχύτερα από ό,τι στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να γνωστοποιήσει στα άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης το αποτέλεσμα της αξιολόγησης του σχετικά με την αποτελεσματικότητα της εν λόγω νέας διαδικασίας·

37.   

χαιρετίζει τη συνεργασία του Διαμεσολαβητή με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης όσον αφορά υποθέσεις που έχουν υποβληθεί και στους δύο οργανισμούς· σημειώνει τον άμεσο δίαυλο επικοινωνίας προκειμένου να αποφεύγεται η επανάληψη των ερευνών, ο οποίος απέφερε τους πρώτους του καρπούς το 2018·

38.   

επισημαίνει το σύνολο του έργου που επετεύχθη τα τελευταία χρόνια σε τομείς όπως η κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, το δεοντολογικό πλαίσιο με όλους τους σχετικούς κανόνες και διαδικασίες του, οι ενισχυμένες δραστηριότητες επικοινωνίας και ο αυξανόμενος αριθμός μέτρων για τη βελτίωση της διαφάνειας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον σημαντικό αριθμό διοργανικών συμφωνιών σε επίπεδο υπηρεσιών και συνεργασίας· υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης· προτείνει να αναλυθεί η δυνατότητα τυποποιημένων δραστηριοτήτων δικτύωσης σε διάφορους τομείς, προκειμένου να ανταλλάσσονται βέλτιστες πρακτικές και να αναπτύσσονται κοινές λύσεις.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/164

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1885 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0058/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας των Δεδομένων προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως τα άρθρα 59, 118, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0029/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(5)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/166

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1886 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα ΙΧ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0029/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία της περαιτέρω εδραίωσης της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης που περνά μέσα από την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, από την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και από τη χρηστή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων·

1.   

σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσής του και αναφερόμενο στους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) για το οικονομικό έτος 2018 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), παρατήρησε ότι δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις συνάψεις συμβάσεων ·

2.   

επισημαίνει το γεγονός ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του ΕΕΠΔ, το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε μία πράξη από το οικονομικό έτος 2018 και ότι καμία παρατήρηση δεν προέκυψε από την εξέταση αυτή·

3.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο οι συνολικές πληρωμές για διοικητικές δαπάνες του ΕΕΠΔ για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2018 ήταν απαλλαγμένες από ουσιώδη σφάλματα και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου που εξετάστηκαν λειτούργησαν αποτελεσματικά· σημειώνει το αίτημα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για επαναφορά του εκ των υστέρων ελέγχου, ο οποίος εφαρμόζεται και πάλι·

4.   

θλίβεται, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 10 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι μάλλον περιορισμένης εμβέλειας και καταλήγει σε περιορισμένα συμπεράσματα, - παρά το γεγονός ότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται πως είναι χαμηλού κινδύνου·

5.   

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επέλεξε δείγμα 45 πράξεων από τον τομέα 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για όλα τα θεσμικά όργανα και όλους τους οργανισμούς της Ένωσης· σημειώνει ότι το δείγμα σχεδιάστηκε έτσι ώστε να είναι αντιπροσωπευτικό του φάσματος των δαπανών στο πλαίσιο του τομέα 5, ο οποίος αντιπροσωπεύει το 6,3 % του προϋπολογισμού της Ένωσης· παρατηρεί ότι από τη δουλειά του Ελεγκτικού Συνεδρίου φαίνεται ότι οι διοικητικές δαπάνες είναι χαμηλού κινδύνου· θεωρεί, ωστόσο, ότι ο αριθμός των πράξεων που επιλέχθηκαν σε σχέση με τα «άλλα θεσμικά όργανα» δεν επαρκεί και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αυξήσει τουλάχιστον κατά 10 % τον αριθμό των προς εξέταση πράξεων·

6.   

υπενθυμίζει ότι ο ΕΕΠΔ δεν είναι αποκεντρωμένος οργανισμός της Ένωσης και είναι της άποψης ότι, ακόμη και αν ο προϋπολογισμός του αντιπροσωπεύει ένα πολύ μικρό ποσοστό του προϋπολογισμού της Ένωσης, το Ελεγκτικό Συνέδριο θα πρέπει παρ' όλα αυτά να ελέγχει δεόντως τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων του ΕΕΠΔ διότι η διαφάνεια έχει ζωτική σημασία για την εύρυθμη λειτουργία όλων των οργάνων της Ένωσης· επισημαίνει ότι ο ΕΕΠΔ δεν καλύπτεται ούτε από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2018, ούτε από την έκθεση του 2018 για τους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της Ένωσης· τονίζει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να δίνονται στη δημοσιότητα πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα των εξωτερικών ανεξάρτητων ελέγχων που διενεργεί το Ελεγκτικό Συνέδριο για όλα τα όργανα της Ένωσης· καλεί, ως εκ τούτου, το Ελεγκτικό Συνέδριο να επανεξετάσει τη θέση του και να αρχίσει να δημοσιεύει από το προσεχές έτος και εις το εξής εκθέσεις ελέγχου που θα καλύπτουν και τον ΕΕΠΔ· ζητεί, ως εκ τούτου, να εκδίδει το Ελεγκτικό Συνέδριο χωριστές ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του σημαντικού αυτού οργάνου της Ένωσης που επιδιώκει να εξασφαλίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά και λοιπά όργανα σέβονται πλήρως το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα και την προστασία των δεδομένων·

7.   

χαιρετίζει τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του ΕΕΠΔ· σημειώνει ότι ο ΕΕΠΔ προέβη σε σαφή διάκριση ανάμεσα στις λεγόμενες «τρέχουσες ή νέες δραστηριότητες»· παρατηρεί αύξηση κατά 1,54 % για τις τρέχουσες δραστηριότητες που συνάδει με την εφαρμοζόμενη πολιτική λιτότητας, με τις περισσότερες θέσεις του προϋπολογισμού να έχουν παγώσει με αύξηση 0 %· σημειώνει, ωστόσο, την αύξηση για νέες δραστηριότητες, οφειλόμενη κυρίως στη σύσταση νέου ενωσιακού φορέα με την επωνυμία Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων (ΕΣΠΔ) και τις σχετικές του δραστηριότητες (που τέθηκε σε λειτουργία από τις 25 Μαΐου 2018)·

8.   

σημειώνει ότι, το 2018, ο ΕΕΠΔ είχε συνολικό προϋπολογισμό 14 449 068 EUR (σε σχέση με τα 11 324 735 EUR του 2017), γεγονός που παραπέμπει σε αύξηση 27,59 % σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2017 (η αύξηση από το 2016 στο 2017 ήταν 21,93 %)· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι 93,7 % του συνόλου των πιστώσεων είχαν δεσμευτεί έως το τέλος του 2018, σε σύγκριση με 89 % το 2017· παρατηρεί με ανησυχία ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε όρους πιστώσεων πληρωμών είναι 75,2 % σε σύγκριση με το 77 % του 2017 επί του συνόλου των πιστώσεων·

9.   

υπενθυμίζει την αναγκαιότητα κατάρτισης προβλέψεων του προϋπολογισμού προκειμένου να εξασφαλιστούν αποτελεσματικές δημοσιονομικές επιδόσεις στα προσεχή έτη· αντιλαμβάνεται ότι υπάρχουν πράγματα που έχουν κρισιμότατο αντίκτυπο, όπως τα κονδύλια του ΕΕΠΔ για τις αμοιβές με μερίδιο άνω του 53 %, κάτι που σημαίνει ότι ακόμη και ένας ήπιος ρυθμός εναλλαγής προσωπικού έχει σημαντικό αντίκτυπο επί του συνολικού ποσοστού εκτέλεσης του προϋπολογισμού· αντιλαμβάνεται ότι θα χρειαστούν ορισμένα χρόνια πριν γίνουν ακριβέστερες οι προβλέψεις του προϋπολογισμού σχετικά με το προσφάτως συσταθέν ΕΣΠΔ·

10.   

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι ο ΕΕΠΔ προκήρυξε νέο γενικό διαγωνισμό με σκοπό την κατάρτιση καταλόγου ιδιαιτέρως καταρτισμένων εμπειρογνωμόνων σε θέματα προστασίας των δεδομένων ώστε να μπορεί να καλύψει μελλοντικές ανάγκες πρόσληψης προσωπικού αντιλαμβάνεται, όσον αφορά τον προγραμματισμό των προσλήψεων, ότι ο ΕΕΠΔ ζήτησε μέτρια αύξηση του προσωπικού του κατά έξι μέλη στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών εργασιών για τη σύσταση του ΕΣΠΔ·

11.   

αντιλαμβάνεται ότι το 2018 υπήρξε καθοριστικό για τον ΕΕΠΔ χάρη στην έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) και της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) το 2016 στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού των κανόνων προστασίας των δεδομένων· παρατηρεί ότι τα νέα καθήκοντα και οι νέες αρμοδιότητες που προκύπτουν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 θα απαιτήσουν πρόσθετους πόρους στο μέλλον· σημειώνει ότι ο ΕΕΠΔ είχε 97 υπαλλήλους το 2018 (σε σύγκριση με 55 το 2013)· ζητεί, ωστόσο, από τον ΕΕΠΔ να αναλύσει την κατάσταση σε σχέση με δυνητικές βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας μπορούν να προκύψουν αποκλειστικά και μόνο χάρη σε αναδιοργάνωση και σε ανακατανομή καθηκόντων·

12.   

σημειώνει ότι, βάσει αυτής της νέας νομοθεσίας, ο ΕΣΠΔ, αποτελούμενος από τις 28 αρχές προστασίας δεδομένων των κρατών μελών και τον ΕΕΠΔ, συστάθηκε για να διασφαλίζει τη συνεπή εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 σε ολόκληρη την Ένωση· σημειώνει ότι σημαντικό μέρος του χρόνου και των προσπαθειών του ΕΕΠΔ στις αρχές του 2018 αναλώθηκε στην υποστήριξη της γραμματείας του ΕΣΠΔ και στην πλήρη συμμετοχή του πρώτου ως μέλους του δευτέρου·

13.   

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τους νέους κανόνες για την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, θεσμικά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης οφείλουν επίσης να διασφαλίσουν τη συμμόρφωσή τους με τους εν λόγω κανόνες, συμπεριλαμβανομένων της διαχείρισης και της διακυβέρνησης υποδομών και συστημάτων ΤΠ· αντιλαμβάνεται ότι ο ΕΕΠΔ διεύρυνε τον κατάλογο του με τις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές και ξεκίνησε πρόγραμμα επαλήθευσης της συμμόρφωσης με τους κανόνες των οργανισμών της Ένωσης·

14.   

σημειώνει ότι χρειάζεται μεγαλύτερη διαφάνεια και συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών αρχών προστασίας δεδομένων· υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ ΕΕΠΔ και εθνικών αρχών προστασίας δεδομένων στα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλίζεται αποτελεσματική εποπτεία και συνεργασία στην προπαρασκευή του νέου νομικού πλαισίου· καλεί τον ΕΕΠΔ να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου για τα αποτελέσματα που έχουν ενδεχομένως επιτευχθεί·

15.   

αντιλαμβάνεται ότι ο ΕΕΠΔ δημοσιεύει σε ετήσια βάση δεδομένα σχετικά με τις διοργανικές συνεργασίες του, μέσω συμφωνιών επιπέδου εξυπηρέτησης, για ιατρικές υπηρεσίες, για υπηρεσίες μετάφρασης/διερμηνείας, για υπηρεσίες εστίασης και κατάρτισης και, μέσω διοικητικών συμφωνιών, για υπηρεσίες κτιριακές, υλικοτεχνικές, ασφάλειας, ΤΠ κ.λπ.· εκφράζει την ικανοποίησή του για για τη συμφωνία ενός υπομνήματος συμφωνίας μεταξύ ΕΕΠΔ και ΕΣΠΔ, κυρίως σχετικά με την ΤΠ, το οποίο επιτρέπει στο νέο όργανο της Ένωσης να επωφεληθεί από όλα όσα έχει επιτελέσει ο ΕΕΠΔ τα τελευταία χρόνια·

16.   

χαιρετίζει την βούληση του ΕΕΠΔ (στο πλαίσιο εκσυγχρονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων) να εισάγει μία ηλεκτρονική ροή εργασιών ώστε να μπορεί να λειτουργεί χωρίς χαρτί· επαναλαμβάνει τη σημασία της διοργανικής συνεργασίας μεταξύ ΕΕΠΔ και Επιτροπής όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τους ανθρώπινους πόρους· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία επιπέδου εξυπηρέτησης με τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού και τη Γενική Διεύθυνση Πληροφορικής της Επιτροπής σχετικά με τα εργαλεία πληροφορικής «ABAC» και «Sysper 2», όπως είχε ζητηθεί στην τελευταία έκθεση απαλλαγής· προτρέπει τον ΕΕΠΔ να συνεχίσει να εργάζεται με σκοπό μια συνεκτική πολιτική για την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

17.   

σημειώνει ότι το πρώτο σχέδιο δράσης του υπεύθυνου δεοντολογίας ολοκληρώθηκε πλήρως και ότι η δεύτερη έκθεση προβλέπει διάφορα μέτρα, όπως είναι η αναθεώρηση των κωδίκων δεοντολογίας για τους επόπτες και το προσωπικό, μια αναθεωρημένη απόφαση για τις εξωτερικές δραστηριότητες και το ενδεχόμενο της προσχώρησης στο νέο μητρώο διαφάνειας για τα θεσμικά όργανα της Ένωσης κ.λπ.· καλεί τον ΕΕΠΔ να θέσει σε εφαρμογή τούτα τα ζητηθέντα μέτρα το συντομότερο δυνατόν· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συνεδρίες ευαισθητοποίησης σύμφωνα με το πλαίσιο δεοντολογίας· ζητεί να παρουσιαστούν αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τα επιτεύγματα που θα προκύψουν από το πλαίσιο δεοντολογίας στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων·

18.   

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι οι εσωτερικοί κανόνες για τις καταγγελίες δυσλειτουργιών που εγκρίθηκαν το 2016 θα επικαιροποιηθούν προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία τόσο των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος όσο και των φερόμενων αυτουργών των παρατυπιών· σημειώνει την ύπαρξη ορισμένων μέτρων προστασίας, όπως είναι η αξιολόγηση κινδύνου και η περιορισμένη δυνατότητα πρόσβασης στα σχετικά αρχεία αποκλειστικά και μόνο όταν υπάρχει «ανάγκη γνώσης»· παροτρύνει τον ΕΕΠΔ να ζητήσει από τον υπεύθυνο δεοντολογίας να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο θέμα αυτό κατά την επόμενη συνεδρία ευαισθητοποίησης που θα διοργανωθεί για όλο το προσωπικό· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο ΕΕΠΔ δεν είχε καμία περίπτωση καταγγελίας δυσλειτουργιών μέχρι τώρα·

19.   

επαναλαμβάνει πόσο σημαντική είναι η προστασία των δεδομένων σε σχέση με την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες του ΕΕΠΔ να καθοδηγήσει τα θεσμικά όργανα της Ένωσης σχετικά με το πως είναι δυνατή η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα όταν εφαρμόζονται μέτρα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, πως τα ολοκληρωμένα συστήματα διαχείρισης της ασφάλειας των πληροφοριών λειτουργούν ως βάση για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων τόσο στο πεδίο της προστασίας των δεδομένων όσο και σε εκείνο της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, καθώς και πως μπορούν να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις κοινοποίησης και ενημέρωσης όσον αφορά την προστασία των δεδομένων σε σχέση με παραβιάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· παρατηρεί ότι το σκάνδαλο της κακής χρήσης δεδομένων του Facebook από την Cambridge Analytica και οι ολοένα και περισσότερες ενδείξεις παράνομων παρεμβολών σε εκλογές καθιστούν αναγκαία την αντίδραση του ΕΕΠΔ· υπογραμμίζει ότι ο ΕΕΠΔ οφείλει να αντιμάχεται κάθε περίπτωση κακής χρήσης ψηφιακών δεδομένων·

20.   

αντιλαμβάνεται την προστιθέμενη αξία που μπορούν να προσφέρουν στον ΕΕΠΔ τα ελεύθερα λογισμικά ανοικτής πηγής· υπογραμμίζει ιδίως τον ρόλο τους στην ενίσχυση της διαφάνειας και στην αποφυγή των επιπτώσεων που έχει ο «εγκλωβισμός» σε συγκεκριμένο πάροχο· αντιλαμβάνεται επίσης τις δυνατότητές τους για βελτιώσεις στον τομέα της ασφάλειας αφού καθιστούν δυνατές την ανίχνευση και τη διόρθωση αδυναμιών· απευθύνει θερμή σύσταση για να τεθεί στη διάθεση του κοινού οποιοδήποτε λογισμικό έχει αναπτυχθεί για το όργανο, με άδεια ελεύθερου λογισμικού ανοικτής πηγής·

21.   

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι πράγματι η απόφαση περί παρενόχλησης έχει κοινοποιηθεί σε ολόκληρο το προσωπικό μέσω του ενδοδικτύου του ΕΕΠΔ· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο ΕΕΠΔ επανεξετάζει αυτή τη περίοδο την απόφαση σχετικά με την αντιμετώπιση της παρενόχλησης, καθώς και την εντολή διορισμού πρόσθετων έμπιστων συμβούλων· σημειώνει ότι 69 % των υπαλλήλων δήλωσαν, στο πλαίσιο της έρευνας προσωπικού του 2018, ότι τελούν εν γνώσει της υφιστάμενης πολιτικής για την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι κατά τη διάρκεια του 2018 εκπαιδεύτηκε ένας έμπιστος σύμβουλος·

22.   

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι τα βιογραφικά σημειώματα και οι δηλώσεις συμφερόντων των εποπτών έχουν δημοσιοποιηθεί στον ιστότοπο του ΕΕΠΔ· σημειώνει ότι αυτές οι δηλώσεις συμφερόντων είναι κατ’ ανάγκη αυτοδηλωτικού χαρακτήρα και ότι ούτε ο ΕΕΠΔ, ούτε ο υπεύθυνος δεοντολογίας του, διαθέτουν εξουσίες έρευνας για τον έλεγχο της ακρίβειας και της πληρότητας των δηλωθέντων δεδομένων· ζητεί από τον ΕΕΠΔ να αξιολογήσει με ποιους τρόπους μπορεί να βελτιωθεί το σύστημα από κοινού με άλλα θεσμικά και λοιπά όργανα της Ένωσης·

23.   

καλεί τον ΕΕΠΔ να μεριμνήσει για τη δημοσίευση και τις τακτικές επικαιροποιήσεις στον ιστότοπό του όλων των κατευθυντήριων γραμμών και διαδικασιών του που άπτονται του δεοντολογικού πλαισίου· καλεί τον ΕΕΠΔ να συνεχίσει τις προσπάθειές του για βελτίωση των πληροφοριών που διατίθενται στο διαδίκτυο, από άποψη διαφάνειας και δημοσίου ελέγχου·

24.   

εκφράζει τη λύπη του διότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων δεν περιλαμβάνει αναλυτικότερα στοιχεία για συγκεκριμένα μέτρα βελτίωσης της ευημερίας στην εργασία· εκφράζει εντούτοις την ικανοποίησή του για τις αποφάσεις και τις πρακτικές που εγκρίθηκαν και/ή εφαρμόστηκαν εντός του 2018, όπως η έρευνα προσωπικού, η αναθεωρημένη απόφαση περί τηλεργασίας και η αναθεωρημένη απόφαση περί καθοδήγησης· ζητεί από τον ΕΕΠΔ να εντάξει αναλυτικότερες πληροφορίες στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων·

25.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία που ανέλαβε ο ΕΕΠΔ το 2018 να προσφέρει στο μέλλον αμειβόμενες θέσεις πρακτικής άσκησης μόνο μέσω του προγράμματος ασκουμένων Blue Book· σημειώνει ότι αυτή η αλλαγή στη διαδικασία πρόσληψης ασκουμένων του ΕΕΠΔ πραγματοποιήθηκε μετά από σύσταση της Διαμεσολαβήτριας για τροποποίηση των κριτηρίων επιλεξιμότητας ως προς την αμειβόμενη πρακτική άσκηση· επαναλαμβάνει ότι είναι ανάγκη να διαθέτουν όλοι οι ασκούμενοι των θεσμικών οργάνων της Ένωσης κατάλληλο επίδομα ώστε να μην αυξάνονται οι διακρίσεις για οικονομικούς λόγους·

26.   

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι στους κόλπους του προσωπικού του ΕΕΠΔ εκπροσωπούνται 20 εθνικότητες της Ένωσης (σε αντιδιαστολή με 16 διαφορετικές εθνικότητες κρατών μελών το 2017) και σημειώνει, σε ό,τι αφορά την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων, ότι 40 % είναι άνδρες (σε αντιδιαστολή με 32 % το 2017) και 60 % γυναίκες στον ΕΕΠΔ· αναγνωρίζει τις αδιάκοπες προσπάθειες του ΕΕΠΔ για επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης έχοντας υπόψη το μικρό μέγεθος του ΕΕΠΔ και τις κύριες δραστηριότητές του·

27.   

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι δόθηκαν στον ΕΕΠΔ τέσσερα επιπλέον γραφεία στο κτίριο MTS το οποίο μοιράζεται αυτήν την περίοδο με τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή· σημειώνει ότι εντός του 2020 αναμένεται περαιτέρω αύξηση του προσωπικού του ΕΕΠΔ, συμπεριλαμβανομένης της γραμματείας του ΕΣΠΔ, και ότι θα απαιτηθεί συνεπώς μεγαλύτερη επέκταση σε όλο το κτίριο· συντάσσεται επ αυτού με το αίτημα του ΕΕΠΔ και του ζητεί να ενημερώνει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου επί όλων των σχετικών διαβημάτων και αποτελεσμάτων·

28.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις στοχευμένες πρωτοβουλίες που έλαβε ο ΕΕΠΔ για να μειώσει το περιβαλλοντικό αποτύπωμα του οργάνου· προτρέπει τον ΕΕΠΔ να θέσει σε εφαρμογή απτό σχέδιο δράσης για τη μείωση του περιβαλλοντικού του αποτυπώματος·

29.   

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι οι δραστηριότητες επικοινωνίας του ΕΕΠΔ έχουν κερδίσει σε βαρύτητα τα τελευταία χρόνια· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχουν γίνει για να βελτιωθεί ο αντίκτυπος της παρουσίας του στο διαδίκτυο· παρατηρεί ότι διοργανώθηκαν δύο σημαντικές εκστρατείες επικοινωνίας, συγκεκριμένα δε η Διεθνής Διάσκεψη του 2018 γύρω από τον διάλογο για τη δεοντολογία (απευθυνόμενη στο ευρύτερο δυνατό ακροατήριο για τη συζήτηση επί της ψηφιακής δεοντολογίας), και, τον Δεκέμβριο του 2018, η επικοινωνιακή του εκστρατεία με θέμα τον νέο κανονισμό για την προστασία των δεδομένων για τα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

30.   

επαναλαμβάνει ότι ο ΕΕΠΔ χρησιμοποιεί μια σειρά βασικών δεικτών επιδόσεων για την παρακολούθηση των εργασιών και της χρήσης των πόρων του· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, εντός του 2018, ο ΕΕΠΔ πέτυχε ή και υπερέβη τους στόχους που είχε θέσει στην μεγάλη πλειοψηφία των βασικών δεικτών επιδόσεων (λόγου χάρη, σε σχέση με τον δείκτη 4, «επίπεδο ενδιαφέροντος των ενδιαφερόμενων μερών», ο στόχος ήταν οι 10 συναντήσεις αλλά ο αριθμός που επετεύχθη ήταν 13)· σημειώνει ότι η υλοποίηση των σχετικών στρατηγικών στόχων εξελίσσεται κανονικά και ότι δεν χρειάζονται διορθωτικές κινήσεις· προτρέπει τον ΕΕΠΔ να συνεχίσει να εργάζεται προς αυτή την κατεύθυνση·

31.   

εκφράζει την ικανοποίηση του διότι ο ΕΕΠΔ συμμορφώνεται σχεδόν και με τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου, τα οποία αποτελούν αντικείμενο τακτικής παρακολούθησης προκειμένου να εξασφαλίζεται η οικονομικά αποδοτική, αποτελεσματική και ικανοποιητική επίτευξη των στόχων· σημειώνει ότι η υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου διενήργησε έλεγχο παρακολούθησης της συνέχειας που δίνεται στις εκκρεμείς συστάσεις της αξιολόγησης των προτύπων εσωτερικού ελέγχου και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το επίπεδο εσωτερικού ελέγχου είναι ικανοποιητικό και αποτελεσματικό·

32.   

σημειώνει ότι η υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου διενήργησε έρευνα που επικεντρώθηκε σε τρεις βασικές ενότητες (διακυβέρνηση του ΕΕΠΔ σε συνάρτηση με το ΕΣΠΔ, πλαίσιο διαχείρισης ανθρωπίνων πόρων, κονδυλίων και οικονομικών θεμάτων και υλικοτεχνική υποστήριξη των ομάδων υποστήριξης ΕΕΠΔ και ΕΣΠΔ), οι οποίες αποτέλεσαν το αντικείμενο εγγύς ελέγχου· σημειώνει ότι η υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου εξέδωσε τελική έκθεση, της οποίας όλες οι συστάσεις χαρακτηρίζονται απλώς «θέματα προς εξέταση» και δεν θα χρειαστούν περαιτέρω παρακολούθηση από την υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου·

33.   

σημειώνει ότι οι δαπάνες για μεταφράσεις ανήλθαν σε 337 057,35 EUR για τις δραστηριότητες του ΕΕΠΔ και σε 516 461,90 EUR για τις δραστηριότητες του ΕΣΠΔ· σημειώνει ότι το ΕΣΠΔ έχει επίσης το πλεονέκτημα ενός αριθμού δωρεάν μεταφράσεων που πραγματοποιεί η Γενική Διεύθυνση Μετάφρασης της Επιτροπής· σημειώνει ότι η ανάγκη συχνών μεταφράσεων σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης, σε συνάρτηση με το πολύ μικρό μέγεθος του οργάνου, καθιστά αδύνατη την εσωτερίκευση της μετάφρασης από άποψη κόστους-οφέλους·

34.   

σημειώνει ότι οι αποστολές του προσωπικού είναι ενσωματωμένες στο ενοποιημένο σύστημα επεξεργασίας των αποστολών και ότι μια αναφορά αποστολής επισυνάπτεται ως δικαιολογητικό στην δήλωση εξόδων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα στοιχεία που περιέχονται στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, όπως είχε ζητηθεί στην προηγούμενη έκθεση απαλλαγής, από τα οποία δεν προκύπτουν σημαντικές διαφοροποιήσεις από την άποψη του αριθμού και του κόστους των αποστολών τα τελευταία τέσσερα χρόνια·

35.   

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο ΕΕΠΔ συμμορφώνεται με τη βέλτιστη πρακτική να ορίζεται ως προθεσμία για την υποβολή της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο ΕΕΠΔ ενέκρινε την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του πριν τις 26 Μαρτίου 2019 προκειμένου να δοθεί στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή περισσότερος χρόνος με στόχο μια ενδελεχή και πληρέστερη διαδικασία απαλλαγής·

36.   

επισημαίνει όλες τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί τα τελευταία χρόνια σε τομείς όπως η κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, το δεοντολογικό πλαίσιο με όλους τους σχετικούς κανόνες και διαδικασίες του, οι ενισχυμένες δραστηριότητες επικοινωνίας και ο αυξανόμενος αριθμός μέτρων για τη βελτίωση της διαφάνειας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον σημαντικό αριθμό διοργανικών συμφωνιών σε επίπεδο εξυπηρέτησης και συνεργασίας· υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης· προτείνει να εξεταστεί η δυνατότητα επισημοποίησης των δραστηριοτήτων δικτύωσης σε διαφορετικούς τομείς, προκειμένου να ανταλλάσσονται βέλτιστες πρακτικές και να αναπτύσσονται κοινές λύσεις.

37.   

υπογραμμίζει ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση θα έχει ένα σημαντικό αντίκτυπο στις προγραμματισμένες εργασίες του ΕΕΠΔ· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να μην χαθεί χρόνος στις διαπραγματεύσεις συμφωνίας για τα δεδομένα με το Ηνωμένο Βασίλειο.

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(2)  Οδηγία (EE) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/171

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1887 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0054/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως τα άρθρα 59, 118, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0031/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(5)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/173

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1888 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0031/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης με την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

1.   

σημειώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ελεγκτικού Συνεδρίου υπόκεινται σε λογιστικό έλεγχο τον οποίο διενεργεί εξωτερική εταιρεία, η PricewaterhouseCoopers Sàrl, έτσι ώστε να εφαρμόζονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο οι ίδιες αρχές διαφάνειας και λογοδοσίας που εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στους ελεγχόμενους από αυτό· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η έκθεση του εξωτερικού ελεγκτή αναφέρει ότι οι οικονομικές καταστάσεις παρέχουν αληθή και ακριβοδίκαιη εικόνα της οικονομικής κατάστασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου την 31η Δεκεμβρίου 2018 και των αποτελεσμάτων των πράξεών του, των ταμειακών ροών του και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή·

2.   

τονίζει το γεγονός ότι, το 2018, οι οριστικές πιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανήλθαν στο συνολικό ποσό των 146 469 000 EUR (σε σύγκριση με 141 240 000 EUR το 2017), ποσό που αντιπροσωπεύει συνολική αύξηση κατά 3,70 % σε σύγκριση με το 2017 (η αύξηση των επιπέδων τιμών εκτιμάται σε 1,9 % για το Λουξεμβούργο)· σημειώνει ότι το 96,21 % του συνόλου των πιστώσεων δεσμεύθηκαν έως το τέλος του 2018 (σε σύγκριση με 97,73 % το 2017 και 99 % το 2016) και ότι το 94,73 % του συνόλου των πιστώσεων καταβλήθηκε το 2018 (σε σύγκριση με 94,27 % το 2017 και 93,29 % το 2016)·

3.   

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει αμιγώς διοικητικό χαρακτήρα, καθώς σχετίζεται με δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται στο θεσμικό όργανο (τίτλος 1), ακίνητα, κινητά αγαθά, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας (τίτλος 2)· εκφράζει την ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες υπερεκτιμήσεις του προϋπολογισμού για τον τίτλο 2 με ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων 59,13 % (σε σύγκριση με 57,13 % το 2017) και ποσοστό πληρωμών 55,11 % (σε σύγκριση με 55,75 % το 2017)·

4.   

σημειώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2019 ανήλθαν σε 6 068 597 EUR, ή 4,1 % του προϋπολογισμού του 2018 (σε σύγκριση με 7 908 250 EUR που μεταφέρθηκαν στο 2018, ή 5,5 % του προϋπολογισμού του 2017)· σημειώνει ότι ο κύριος παράγοντας που συνέβαλε στη μεταφορά ήταν τα 4 310 280 EUR που μεταφέρθηκαν στο πλαίσιο του κεφαλαίου 21 (επεξεργασία δεδομένων, εξοπλισμός και κινητά αγαθά: αγορά, μίσθωση και συντήρηση) για έργα ΤΠ που βρίσκονταν ακόμη σε εξέλιξη στο τέλος του 2018·

5.   

εκφράζει τη λύπη του, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 10 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018 έχει μάλλον περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και συμπεράσματα, μολονότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται χαμηλού κινδύνου· ζητεί να διευρυνθεί το έργο λογιστικού ελέγχου για το κεφάλαιο 10 προκειμένου να επανεξεταστούν οι αδυναμίες κάθε θεσμικού οργάνου σε επίπεδο διοικητικών δαπανών·

6.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, εν γένει, το Ελεγκτικό Συνέδριο εφαρμόζει ορθά τη δημοσιονομική του πειθαρχία τα τελευταία έτη, ώστε να τηρεί τις διοικητικές δαπάνες του σε σταθερό επίπεδο χωρίς να επηρεάζεται δυσμενώς η κύρια δραστηριότητά του· σημειώνει ότι δεν ζητήθηκαν πρόσθετες θέσεις για το 2018 και ότι, ως εκ τούτου, ο πίνακας προσωπικού του Ελεγκτικού Συνεδρίου (όπως το 2017) προβλέπει συνολικά 853 εγκεκριμένες θέσεις·

7.   

χαιρετίζει τις προσπάθειες του Ελεγκτικού Συνεδρίου να δημοσιεύει την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του έως τις 5 Μαΐου του επόμενου έτους και να εγκρίνει τους οριστικούς λογαριασμούς του έως τις 31 Μαΐου· συμφωνεί ότι πρέπει να παρέχεται στο Ελεγκτικό Συνέδριο ο απαραίτητος χρόνος για την εκτέλεση των ελεγκτικών εργασιών του (όπως αναφέρεται στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης)· προτείνει, ωστόσο, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο να συζητήσει περαιτέρω το ζήτημα με την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου και άλλους σχετικούς φορείς προκειμένου να αξιολογηθεί καλύτερα το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας απαλλαγής·

8.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την παροχή του πίνακα στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων που περιέχει τις διάφορες συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών οι οποίες υπογράφηκαν με την Επιτροπή και άλλα θεσμικά όργανα σχετικά με θέματα, όπως το ανθρώπινο δυναμικό, τη μετάφραση και τις υποδομές, και αναφέρει τον δημοσιονομικό τους αντίκτυπο· σημειώνει με ανησυχία ότι η συμφωνία παροχής υπηρεσιών για τις δαπάνες του Γραφείου Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων σε σχέση με τη διαχείριση των φακέλων προσωπικού του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τη διαχείριση των αποστολών αυξήθηκε σε 325 000 EUR το 2018 (σε σύγκριση με 180 000 EUR το 2017) λόγω νέας σύμβασης· επαναλαμβάνει τη σημασία της διοργανικής συνεργασίας·

9.   

εκφράζει ικανοποίηση για τις προσπάθειες του Ελεγκτικού Συνεδρίου να επιτύχει την αποδοτικότερη από πλευράς κόστους χρήση των υπηρεσιακών οχημάτων του· σημειώνει ότι, στο πλαίσιο συνεργασίας με το Δικαστήριο, το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέγραψε διοργανική σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης τεσσάρων ετών για τα εν λόγω οχήματα, με αποτέλεσμα την επίτευξη καλύτερων τιμών χρηματοδοτικής μίσθωσης και την εισαγωγή περιβαλλοντικών κριτηρίων·

10.   

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αποφάσισε να επανεξετάσει τους κανόνες χρήσης των υπηρεσιακών οχημάτων και ότι, σύμφωνα με τους νέους κανόνες, τα μέλη και ο Γενικός Γραμματέας μπορούν να χρησιμοποιούν τα υπηρεσιακά οχήματα για ταξίδια εκτός από αυτά που πραγματοποιούνται κατά την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων τους, έναντι σταθερής συνεισφοράς ύψους 100 EUR τον μήνα επιπλέον ορισμένων εξόδων και χρεώσεων· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο προσβλέπει στην επίτευξη σημαντικών εξοικονομήσεων σε σύγκριση με την κατάσταση στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων· σημειώνει ότι οι νέοι κανόνες θα τεθούν σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2020· φρονεί ότι σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να υπάρχει χρήση επίσημων οχημάτων για ιδιωτικούς σκοπούς· θεωρεί ότι η πρακτική αυτή μπορεί να βλάψει τη φήμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, γενικά, των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· ζητεί, συνεπώς, από το Ελεγκτικό Συνέδριο να επανεξετάσει το θέμα και να τηρεί ενήμερο το Κοινοβούλιο·

11.   

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ενέκρινε ένα νέο σύνολο βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ) για την περίοδο 2018 έως 2020, που αποτελείται από βασικούς δείκτες επιδόσεων που παρέχουν μια ευρεία επισκόπηση της διάδοσης, του αντικτύπου και της αντίληψης περί του έργου του· επισημαίνει ότι στους βασικούς δείκτες επιδόσεων περιλαμβάνονται οι εμφανίσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ενώπιον του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, καθώς και ο αριθμός των ειδικών εκθέσεων που έχουν δημοσιευθεί (και όχι απλώς να έχουν εγκριθεί)· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σαφή βελτίωση της αποδοτικότητας του έργου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθώς ο αριθμός των ειδικών εκθέσεων αυξήθηκε κατά 25 % από το 2008, και, από το 2017, οι εμφανίσεις του ενώπιον του Κοινοβουλίου αυξήθηκαν κατά 47 %, ενώπιον του Συμβουλίου κατά 39 % και ενώπιον των εθνικών κοινοβουλίων κατά 164 %· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμπεριλάβει στους βασικούς δείκτες επιδόσεών του την προστιθέμενη αξία του ελέγχου και να ενημερώνει διαρκώς σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεών του·

12.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει σημαντική αύξηση του ενδιαφέροντος των μέσων ενημέρωσης, με ιδιαίτερα υψηλή κάλυψη για τις ειδικές εκθέσεις του· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα συνεχίσει να προωθεί τις δημοσιεύσεις του μέσω των διαύλων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης· σημειώνει με ενδιαφέρον ότι οι περισσότερες δημοσιεύσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου διατίθενται στον ιστότοπό του μέσω του συνδέσμου «αναζήτηση δημοσιεύσεων»· σημειώνει ότι οι εκθέσεις με τη μεγαλύτερη απήχηση στα διάφορα μέσα ενημέρωσης το 2018 ήταν οι ειδικές εκθέσεις για το ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό δίκτυο υψηλής ταχύτητας, την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης τραπεζικών κρίσεων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και τη Διευκόλυνση για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία· επικροτεί τη στρατηγική ψηφιακής επικοινωνίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη συνεργασία με μη θεσμικούς ενδιαφερόμενους φορείς, όπως δεξαμενές σκέψης, ΜΚΟ, επαγγελματικές ενώσεις και πανεπιστήμια (που μπορούν να λειτουργήσουν ως πολλαπλασιαστές των μηνυμάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου)· ενθαρρύνει περαιτέρω τη χρήση δωρεάν διαδικτυακών πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των δεδομένων των χρηστών·

13.   

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, συνολικά, η κάλυψη από τα ΜΜΕ (συμπεριλαμβανομένων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης) σχεδόν τριπλασιάστηκε το 2018 σε σύγκριση με το 2017 (αυξήθηκε από περίπου 15 500 διαδικτυακά άρθρα και αναφορές στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, σε 44 000)· σημειώνει ότι, το 2018, οι αναρτήσεις από τους επίσημους λογαριασμούς του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης σχετικά με τις δημοσιεύσεις του προβλήθηκαν περίπου 11 εκατομμύρια φορές (δηλαδή σχεδόν 18 φορές περισσότερο σε σύγκριση με το 2017)· σημειώνει ότι, το 2018, υπήρχαν περισσότερα από 11 000 διαδικτυακά άρθρα σχετικά με τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου (σε σύγκριση με 1 500 διαδικτυακά άρθρα το 2013)·

14.   

αναγνωρίζει τη δημοσίευση 35 ειδικών εκθέσεων (σε σύγκριση με 28 το 2017), 9 δημοσιεύσεων βάσει επισκόπησης (σε σύγκριση με 2 το 2017) και 10 γνωμών (σε σύγκριση με 5 το 2017)· επιδοκιμάζει τις προσπάθειες του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, να καταρτίζει τις ειδικές εκθέσεις του εν γένει εντός 13 μηνών, επισημαίνοντας παράλληλα ότι ο μέσος χρόνος για την εκπόνηση των ειδικών εκθέσεων που δημοσιεύθηκαν κατά τη διάρκεια του 2018 ήταν 15,2 μήνες· επισημαίνει, ωστόσο, ότι 15 από τις 35 ειδικές εκθέσεις (43 %) χρειάστηκαν λιγότερο από 13 μήνες για την εκπόνησή τους (σε σύγκριση με 29 % το 2017)·

15.   

σημειώνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επέλεξε δείγμα 45 πράξεων (σε σύγκριση με 55 το 2017 και 100 το 2016) από τον τομέα 5 «Διοίκηση» του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου από όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης· σημειώνει ότι το δείγμα σχεδιάστηκε ώστε να είναι αντιπροσωπευτικό του φάσματος των δαπανών στο πλαίσιο του τομέα 5, ο οποίος αντιπροσωπεύει το 6,3 % του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι το έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου υποδεικνύει ότι οι διοικητικές δαπάνες είναι χαμηλού κινδύνου· θεωρεί, ωστόσο, ότι ο αριθμός των πράξεων που επιλέχθηκαν σε σχέση με τα «άλλα θεσμικά όργανα» δεν επαρκεί και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αυξήσει τουλάχιστον κατά 10 % τον αριθμό των προς εξέταση πράξεων· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο να υποβάλει ανεξάρτητη ετήσια έκθεση σχετικά με τα θεσμικά όργανα της Ένωσης (όπως πράττει ήδη σχετικά με τους οργανισμούς της Ένωσης)· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να τηρεί το Κοινοβούλιο ενήμερο για τις εξελίξεις επί του θέματος·

16.   

σημειώνει με ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το κεφάλαιο για τη διαφάνεια στον ιστότοπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου παρουσιάζει χρονοδιάγραμμα των συνεδριάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και πίνακα των αποστολών των μελών του (με την ημερομηνία, τον τόπο, τον σκοπό και το κόστος τους) καθώς και συνδέσμους προς συναφή έγγραφα και άλλες πύλες για τη διαφάνεια·

17.   

επισημαίνει την εισαγωγή ενός μητρώου παρουσιών για την καταγραφή της παρουσίας των μελών στις συνεδριάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, των τμημάτων του και των επιτροπών του, το οποίο άρχισε να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2019· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με τα εν λόγω ζητήματα στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του·

18.   

ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να θεσπίσει διαδικασίες για την τήρηση μητρώου ετήσιας άδειας, αναρρωτικής άδειας και απουσίας από την εργασία των μελών για άλλους λόγους προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το σύνολο της άδειας που λαμβάνουν τα μέλη καταχωρίζεται δεόντως· τονίζει ότι η τρέχουσα πρακτική θα μπορούσε να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης στο Ελεγκτικό Συνέδριο·

19.   

παρατηρεί με ενδιαφέρον ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συλλέγει πληροφορίες σχετικά με τις επαγγελματικές αποστολές των μελών για να αξιολογήσει κατά πόσον η προγραμματισθείσα δραστηριότητα ενέπιπτε στον τομέα ενδιαφέροντος του Ελεγκτικού Συνεδρίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα μέλη παρέχουν τα ονόματα και την ιδιότητα των ατόμων που θα συναντήσουν, γενική περιγραφή των θεμάτων που πρόκειται να συζητηθούν και, αν διατίθεται, την πρόσκληση που περιέχει τις απαραίτητες λεπτομέρειες προκειμένου να μειώνεται ο κίνδυνος πιθανών καταχρήσεων·

20.   

σημειώνει ότι η απόφαση που αποσαφηνίζει τους κανόνες οι οποίοι διέπουν τις αποστολές των μελών τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2018· σημειώνει ότι η απόφαση ορίζει ειδικότερα τις πληροφορίες που πρέπει να κοινοποιούνται όταν ζητείται εντολή αποστολής·

21.   

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στο πλαίσιο του εσωτερικού του συστήματος ελέγχου, αποφάσισε να αναθέσει από τον Φεβρουάριο του 2018 στον Γενικό Γραμματέα τις εξουσίες του διατάκτη όσον αφορά τους λογαριασμούς σχετικά με τα έξοδα αποστολής και τα έξοδα παράστασης των μελών· σημειώνει ότι οι εν λόγω δαπάνες υπόκεινται πλέον στο γενικό σύστημα ελέγχου που εφαρμόζεται από τις υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας, το οποίο περιλαμβάνει διαχείριση κινδύνου, καθώς και εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχους, και περιλαμβάνονται στην ετήσια δήλωση των διατακτών και των δευτερευόντων διατακτών· θεωρεί ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι χρειάστηκε να ανακύψει συγκεκριμένη κρίσιμη κατάσταση προκειμένου το Ελεγκτικό Συνέδριο να αναλάβει δράση επί του θέματος·

22.   

σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου εξέτασε τις ετήσιες εκθέσεις ελέγχου του 2018 και τις δηλώσεις των δευτερευόντων διατακτών για να αξιολογήσει την αξιοπιστία των παρεχόμενων πληροφοριών· σημειώνει ότι ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε εκθέσεις ελέγχου από όλες τις διευθύνσεις· αναγνωρίζει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου επιβεβαιώνει την αξιόπιστη ποιότητα των εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχων που διενεργούν οι υπηρεσίες και ότι, συνολικά, οι πληροφορίες που περιέχονται στις εκθέσεις ελέγχου είναι αξιόπιστες·

23.   

σημειώνει την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σχετικά με την περίοδο 2012 έως 2018, να διενεργήσει εσωτερικό λογιστικό έλεγχο των εξόδων αποστολής και της χρήσης των υπηρεσιακών οχημάτων, ο οποίος ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του 2019· σημειώνει ότι η έκθεση εσωτερικού ελέγχου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συντριπτική πλειονότητα των πράξεων που επιλέχθηκαν τυχαία και εξετάστηκαν από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου συμμορφώνονταν με τους ισχύοντες κανόνες και διαδικασίες· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι, πριν από τις μεταρρυθμίσεις της περιόδου 2017 έως 2018, τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου παρουσίαζαν ορισμένες αδυναμίες· επισημαίνει περαιτέρω ότι η έκθεση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι μεταρρυθμίσεις της περιόδου 2017 έως 2018 διόρθωσαν αποτελεσματικά τις εν λόγω αδυναμίες στα συστήματα ελέγχου και ότι οι ισχύουσες διαδικασίες διαχείρισης και ελέγχου είναι συνολικά αξιόπιστες·

24.   

σημειώνει ότι, βάσει της εν λόγω έκθεσης εσωτερικού ελέγχου, δεν έχουν εντοπιστεί ενδείξεις για κατάχρηση της θέσης τους από μέλη ή πρώην μέλη· σημειώνει ότι δεν έχει πραγματοποιηθεί άλλη εσωτερική έρευνα μετά την εν λόγω έκθεση ελέγχου·

25.   

παρατηρεί ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) διαβίβασε την έκθεσή της σχετικά με ένα πρώην μέλος στις δικαστικές αρχές του Λουξεμβούργου· σημειώνει ότι η ασυλία του πρώην μέλους έχει αρθεί· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέκτησε το ποσό των 153 407,58 EUR από το πρώην μέλος·

26.   

σημειώνει ότι η OLAF κίνησε διαδικασία έρευνας το 2016 σχετικά με ενδεχόμενη κατάχρηση των εξόδων ταξιδίου και διαμονής από νυν μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου (σε σχέση με διάστημα που ήταν βουλευτής του Κοινοβουλίου)· σημειώνει ότι η OLAF ολοκλήρωσε την υπόθεση τον Σεπτέμβριο του 2019, με σύσταση προς το Κοινοβούλιο να ανακτήσει 11 243 EUR· σημειώνει ότι δεν έχουν διατυπωθεί πειθαρχικές ή δικαστικές συστάσεις ως προς το θέμα αυτό και ότι δεν έχει υποβληθεί καμία σύσταση προς το Ελεγκτικό Συνέδριο·

27.   

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι τα μέλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου υπόκεινται σε κώδικα δεοντολογίας που διέπει την ανεξαρτησία, την αμεροληψία, την ακεραιότητα, τη δέσμευση, τη συλλογικότητα, την εμπιστευτικότητα, την ευθύνη και τις υποχρεώσεις τους μετά την αποχώρηση τους από την υπηρεσία· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσιεύει τις δηλώσεις συμφερόντων (δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων και εξωτερικών δραστηριοτήτων) και τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του στον ιστότοπό του, με αποτέλεσμα να υπόκειται στον ίδιο δημόσιο έλεγχο με τα υπόλοιπα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

28.   

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι δηλώσεις συμφερόντων είναι αυτοδηλωτικού χαρακτήρα και ότι, δεδομένου του ισχύοντος νομικού πλαισίου, ούτε το Ελεγκτικό Συνέδριο ούτε η επιτροπή δεοντολογίας του διαθέτουν εξουσίες έρευνας για να διασφαλίζουν την ακρίβεια και την πληρότητα των δεδομένων που δηλώνονται· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διασφαλίσει ότι τα μέλη υποβάλλουν δηλώσεις συμφερόντων αντί δηλώσεων απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· υπογραμμίζει ότι οι ισχύουσες διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων αυτών της επιτροπής δεοντολογίας, πρέπει να ενισχυθούν προκειμένου να διασφαλιστεί η απουσία σύγκρουσης συμφερόντων· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώνει σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται·

29.   

χαιρετίζει τη δημοσίευση των κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που ισχύουν για όλα τα μέλη και το προσωπικό του Ελεγκτικού Συνεδρίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η επιτροπή δεοντολογίας εξετάζει τυχόν ζητήματα δεοντολογικού χαρακτήρα που θεωρεί συναφή, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των εξωτερικών δραστηριοτήτων των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει τον διορισμό συμβούλων δεοντολογίας από το προσωπικό του Ελεγκτικού Συνεδρίου με στόχο να διασφαλίζεται ότι κάθε μέλος του προσωπικού έχει το δικαίωμα και η δυνατότητα να ζητά εμπιστευτικές και αμερόληπτες συμβουλές επί ευαίσθητων θεμάτων, όπως οι συγκρούσεις συμφερόντων, η αποδοχή δώρων και η παροχή πληροφοριών σε περίπτωση σοβαρών παρατυπιών (καταγγελία δυσλειτουργιών).·

30.   

επισημαίνει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο προσφέρει σε όλο το προσωπικό ειδική κατάρτιση σχετικά με τη δημόσια δεοντολογία (η οποία είναι υποχρεωτική για όλους τους εισερχόμενους υπαλλήλους) και περιλαμβάνει ένα μέρος σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών (περιλαμβάνοντας και τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται και τα δικαιώματα του προσωπικού)· επικροτεί το γεγονός ότι στην εσωτερική καθοδήγηση σχετικά με τις «συχνές ερωτήσεις για δεοντολογικά ζητήματα», παρέχεται σειρά παραδειγμάτων που επιδιώκουν να καταστήσουν ευκολότερη την αναγνώριση δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενισχύσει περαιτέρω τις προσπάθειές του βελτιώνοντας την ενημέρωση και την επικοινωνία καθώς και με την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων·

31.   

τονίζει το γεγονός ότι ένα δεοντολογικό πλαίσιο θα πρέπει να αποτελείται από κανόνες για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αποφυγή δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων· σημειώνει ότι το δεοντολογικό πλαίσιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου επανεξετάζεται από εμπειρογνώμονες των ανώτατων οργάνων ελέγχου της Πολωνίας και της Κροατίας· λαμβάνει υπό σημείωση την τελική έκθεση αξιολόγησης από ομοτίμους· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώνει το Κοινοβούλιο για τυχόν επακόλουθες ενέργειες που αποφασίζονται με βάση το αποτέλεσμα της αξιολόγησης από ομοτίμους·

32.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει δημιουργήσει διαύλους καταγγελίας δυσλειτουργιών, οι οποίοι εξασφαλίζουν κατάλληλη προστασία των καταγγελτών και έχει δημοσιεύσει τον σχετικό κανονισμό· σημειώνει ότι υπάρχει ηλεκτρονικό έντυπο επικοινωνίας για την καταγγελία σοβαρών παρατυπιών· επιδοκιμάζει την ύπαρξη συνδέσμου στην αρχική του σελίδα σχετικά με τον τρόπο αναφοράς των υποθέσεων απάτης στην OLAF·

33.   

σημειώνει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξακολουθεί να παρέχει προγράμματα κατάρτισης και παρουσιάσεις για τα διευθυντικά στελέχη, τους εισερχόμενους υπαλλήλους και το προσωπικό της διεύθυνσης ανθρώπινων πόρων με σκοπό την ευαισθητοποίηση σχετικά με την παρενόχληση στο εργασιακό περιβάλλον· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι υπεύθυνοι επικοινωνίας για την καταπολέμηση της παρενόχλησης συμμετέχουν σε σχετικές καταρτίσεις σε ετήσια βάση· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ενίσχυσε τους κανόνες του κατά της παρενόχλησης το 2017, οι οποίοι αποσκοπούν στην αποφυγή καταστάσεων παρενόχλησης, τη διατήρηση ενός ικανοποιητικού περιβάλλοντος εργασίας και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στον φιλικό διακανονισμό των διαπροσωπικών συγκρούσεων·

34.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες του Ελεγκτικού Συνεδρίου να διασφαλίσει την ευημερία του προσωπικού, όπως τον ευέλικτο χρόνο εργασίας και την τηλεργασία, και σημειώνει σχετικά ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρέχει παρουσιάσεις για τις ίσες ευκαιρίες και τη δωρεάν πρόσβαση σε ψυχολόγους· σημειώνει, ωστόσο, ότι το 2018 υπήρξαν τρεις περιπτώσεις επαγγελματικής εξουθένωσης· ζητεί, ως εκ τούτου, από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει κατά πόσον ο φόρτος εργασίας κατανέμεται αναλογικά μεταξύ των διαφόρων ομάδων και των μελών του προσωπικού·

35.   

σημειώνει ότι υπήρξε μία επίσημη καταγγελία για παρενόχληση που υποβλήθηκε το 2018 και ότι διαπιστώθηκαν τα πραγματικά περιστατικά της σεξουαλικής παρενόχλησης· σημειώνει ότι η όλη διαδικασία (που ολοκληρώθηκε με τη λήψη προληπτικών και πειθαρχικών μέτρων) διήρκεσε πέντε μήνες από την ημερομηνία υποβολής της καταγγελίας·

36.   

επισημαίνει ότι (όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 τρίτo εδάφιο του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες των ανώτερων υπαλλήλων μετά την αποχώρησή τους από την υπηρεσία) το Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσιεύει σχετικές πληροφορίες για τις επαγγελματικές δραστηριότητες των ανώτερων υπαλλήλων του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει επίσης τη δημοσίευση των σχετικών κανόνων στον ιστότοπό του·

37.   

σημειώνει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF συνεργάζονται στενά για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· σημειώνει περαιτέρω ότι, το 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο γνωστοποίησε εννέα περιπτώσεις εικαζόμενης απάτης που αποκαλύφθηκαν στο πλαίσιο των λογιστικών ελέγχων του (σε σύγκριση με 13 το 2017)· συγχαίρει το Ελεγκτικό Συνέδριο για το γεγονός ότι οι εν εξελίξει διαπραγματεύσεις κατέληξαν σε διακανονισμό διοικητικής συνεργασίας μεταξύ του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της OLAF (ο οποίος υπεγράφη τον Μάιο του 2019) και αποσκοπεί στη διευκόλυνση της πρακτικής σχέσης εργασίας αυτών, ιδίως όσον αφορά τη διαβίβαση υποθέσεων που εγείρουν υπόνοιες απάτης, και στη διοργάνωση δράσεων κοινού ενδιαφέροντος, όπως καταρτίσεις, εργαστήρια και ανταλλαγές προσωπικού·

38.   

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συνέχεια που δόθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο ψήφισμα απαλλαγής για το 2017 ανταποκρίθηκε περιορισμένα μόνο στις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου· τονίζει ότι η παρακολούθηση είναι απαραίτητη για να μπορέσει η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου να αποφασίσει εάν το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει εφαρμόσει τις συστάσεις του Κοινοβουλίου· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να συμπεριλάβει στην επόμενη έκθεση παρακολούθησής του όλες τις απαραίτητες απαντήσεις και λεπτομερέστερες εξηγήσεις σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων του Κοινοβουλίου·

39.   

σημειώνει ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση δεν θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στη διαρθρωτική οργάνωση και τους ανθρώπινους πόρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει αναλάβει τη δέσμευση να κάνει χρήση της διακριτικής του ευχέρειας, σύμφωνα με το άρθρο 49 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ώστε να μην απολυθούν υπάλληλοι για τον λόγο και μόνον ότι δεν είναι πλέον υπήκοοι ενός κράτους μέλους· σημειώνει ότι, όσον αφορά τους έκτακτους και τους συμβασιούχους υπαλλήλους, το Ελεγκτικό Συνέδριο υποχρεούται από τον νόμο να εξετάζει μεμονωμένα κάθε περίπτωση και να επιτρέπει εξαιρέσεις όπου αυτό δικαιολογείται από το συμφέρον της υπηρεσίας· χαιρετίζει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει δεσμευτεί, ωστόσο, να κάνει ανοιχτή και διαφανή χρήση αυτής της δυνατότητας για την έγκριση εξαιρέσεων· σημειώνει ότι η αξιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα βασίζεται αποκλειστικά στο συμφέρον της υπηρεσίας·

40.   

υπογραμμίζει τη δέσμευση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να βελτιώσει την ισορροπία των φύλων σε όλα τα επίπεδα διοίκησης· σημειώνει ότι το 45 % των ελεγκτών και των διοικητικών υπαλλήλων του είναι γυναίκες, με αποτέλεσμα να υπάρχει ίση σχεδόν αναλογία γυναικών και ανδρών· σημειώνει ότι το 38 % των διοικητικών στελεχών (24) είναι γυναίκες και ότι από τους 10 διευθυντές οι τρεις είναι γυναίκες· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, ιδίως σε σχέση με θέσεις διοικητικών στελεχών και ανώτερων διοικητικών στελεχών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις στα τμήματα ελέγχου αυξήθηκε από 7 % το 2015 σε σχεδόν 24 % στα τέλη του 2018 (σε σύγκριση με 20 % το 2017)· σημειώνει ότι η πολιτική ίσων ευκαιριών του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την περίοδο 2018 έως 2020 (η οποία εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2018) θίγει επίσης τα ζητήματα της ηλικίας και της αναπηρίας·

41.   

επαναλαμβάνει ότι μόνο έξι επί συνόλου 28 μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου (σε σύγκριση με τέσσερα το 2016) είναι γυναίκες· τονίζει το ζήτημα της ανισορροπίας των φύλων μεταξύ των μελών· υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν πιο ενεργά τις γυναίκες να υποβάλλουν αιτήσεις για τέτοιου είδους θέσεις· επαναλαμβάνει ότι το Συμβούλιο θα πρέπει πάντα να υποβάλλει τουλάχιστον δύο υποψηφίους, μία γυναίκα και έναν άνδρα, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διορισμού·

42.   

σημειώνει ότι η αύξηση του φόρτου εργασίας στη μετάφραση αντισταθμίστηκε από την αύξηση της αποδοτικότητας μέσω του εξορθολογισμού των εσωτερικών διαδικασιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συμπεριλαμβανομένης της συγκέντρωσης της προεπεξεργασίας και της μετεπεξεργασίας των μεταφράσεων· σημειώνει ότι αυτό επέτρεψε μια σημαντική μείωση του κόστους ανά σελίδα (άνω του 10 % σε σύγκριση με το 2017)·

43.   

εκφράζει εκ νέου την ικανοποίησή του για τη συνεργασία του Ελεγκτικού Συνεδρίου με άλλους δημόσιους οργανισμούς και ενδιαφερόμενα μέρη· σημειώνει με ικανοποίηση τη συνεργασία μεταξύ των επικεφαλής των ανώτατων ελεγκτικών οργάνων και την έγκριση κοινού σχεδίου εργασίας από το 2018 και μετά· υποστηρίζει, επιπλέον, τις εταιρικές σχέσεις που έχουν συναφθεί με διάφορα πανεπιστήμια στο πλαίσιο της πολιτικής του Ελεγκτικού Συνεδρίου για διεύρυνση των επιλογών επιμόρφωσης· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να επεκτείνει τις επαφές του και με άλλα πανεπιστήμια προκειμένου στο μέλλον να καθιερωθεί μια συνεργασία που θα είναι διαφοροποιημένη και θα τηρεί γεωγραφική ισορροπία·

44.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι χώροι αρχειοθέτησης του κτιρίου K2 κατέστησαν περιττοί, χάρη στην αυξανόμενη ψηφιοποίηση· σημειώνει ότι οι χώροι αυτοί θα μετατραπούν σε νέους συνεργατικούς χώρους ή χώρους ευεξίας και ότι το κόστος θα καλυφθεί από τον εναπομένοντα προϋπολογισμό του έργου κατασκευής K3 που ολοκληρώθηκε πριν από μερικά χρόνια· σημειώνει ότι το επίπεδο άνεσης του κτιρίου K1 παραμένει πολύ χαμηλότερο από αυτό των άλλων κτιρίων των εγκαταστάσεων· αναγνωρίζει το συμπέρασμα μιας μελέτης βάσει του οποίου προτείνονται εργασίες που θα συνεπάγονταν τεράστιες επενδύσεις· σημειώνει ότι βρίσκονται ακόμη υπό εξέταση εναλλακτικές λύσεις για την εξεύρεση της αποδοτικότερης λύσης για το μέλλον του Κ1 (μεταξύ άλλων σε συνεργασία με τις αρχές του Λουξεμβούργου)· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με τυχόν λύσεις, συμπεριλαμβανομένης της παροχής προβλέψεων του προϋπολογισμού·

45.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει καταρτίσει ολοκληρωμένο περιβαλλοντικό πρόγραμμα για την αντιμετώπιση των διαφόρων θεμάτων που εντοπίστηκαν στην περιβαλλοντική του ανάλυση και για τη μείωση του περιβαλλοντικού του αντικτύπου· σημειώνει με ικανοποίηση ότι κατόρθωσε να μειώσει την κατανάλωση ενέργειας κατά 11,5 % από το 2014 έως το 2018, την κατανάλωση ύδατος κατά 21,1 % από το 2016 έως το 2018, και την κατανάλωση χαρτιού κατά 50,8 % από το 2014 έως το 2018·

46.   

στηρίζει τις προσπάθειες του Ελεγκτικού Συνεδρίου για ενίσχυση της προστασίας των δεδομένων και της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο με τη θέσπιση τριετούς σχεδίου δράσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο στα μέσα του 2018, με μια σειρά δράσεων για τον μετριασμό των εντοπιζόμενων κινδύνων· σημειώνει με ικανοποίηση τη συνεργασία του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ (CERT-ΕΕ) για την υλοποίηση ορισμένων από τους ελέγχους που προβλέπει το σχέδιο·

47.   

αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία που μπορεί να προσφέρει στο Ελεγκτικό Συνέδριο το ελεύθερο λογισμικό ανοικτής πηγής· υπογραμμίζει ειδικότερα τον ρόλο του εν λόγω λογισμικού στην ενίσχυση της διαφάνειας και την αποφυγή φαινομένων εγκλωβισμού σε συγκεκριμένο πάροχο· αναγνωρίζει επίσης τις δυνατότητες που έχει για βελτιώσεις στον τομέα της ασφάλειας, καθώς επιτρέπει τον εντοπισμό και τη διόρθωση αδυναμιών· συνιστά ένθερμα κάθε λογισμικό που έχει αναπτυχθεί για το Ελεγκτικό Συνέδριο να καταστεί διαθέσιμο στο κοινό βάσει άδειας ελεύθερου λογισμικού ανοικτής πηγής·

48.   

επισημαίνει το σύνολο του έργου που επετεύχθη από το Ελεγκτικό Συνέδριο τα τελευταία χρόνια σε τομείς όπως η κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, το δεοντολογικό πλαίσιο (με όλους τους σχετικούς κανόνες και διαδικασίες του), οι ενισχυμένες δραστηριότητες επικοινωνίας και ο αυξανόμενος αριθμός μέτρων για τη βελτίωση της διαφάνειας· επικροτεί τον σημαντικό αριθμό διοργανικών συμφωνιών υπηρεσιών και συνεργασίας· υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης· προτείνει να εξετασθεί το ενδεχόμενο ανάλυσης τυποποιημένων δραστηριοτήτων δικτύωσης σε διάφορους τομείς, ώστε να ανταλλάσσονται βέλτιστες πρακτικές και να αναπτύσσονται κοινές λύσεις.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/179

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1889 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0039/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και συγκεκριμένα το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5), και ιδίως το άρθρο 14,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0035/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/181

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1890 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0039/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και συγκεκριμένα το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5), και ιδίως το άρθρο 14,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0035/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/183

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1891 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CdT) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0035/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 47 142 100 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση ύψους 4,63 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 91,48 % του προϋπολογισμού του Κέντρου προέρχεται από άμεσες εισφορές των θεσμικών οργάνων, άλλων οργανισμών και λοιπών οργάνων (2)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 94,94 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 1,82 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 87,94 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 2,53 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι το Κέντρο χρησιμοποιεί δείκτες εισροών και εκροών ως βασικούς δείκτες επιδόσεων για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων του και μερικούς δείκτες για την ενίσχυση της δημοσιονομικής του διαχείρισης· σημειώνει την αναθεωρημένη εκ των προτέρων αξιολόγηση και την εν εξελίξει εκ των υστέρων αναθεώρηση των προγραμμάτων και δραστηριοτήτων του Κέντρου· καλεί το Κέντρο να αναπτύξει περισσότερο τους βασικούς δείκτες επιδόσεων για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και του αντικτύπου των δραστηριοτήτων του, προκειμένου να αναζητήσει ποιοτικούς τρόπους αύξησης της προστιθέμενης αξίας για τα αποτελέσματα του Κέντρου και να βελτιώσει το επιχειρηματικό μοντέλο του Κέντρου·

3.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι, το 2018, το Κέντρο πραγματοποίησε σημαντικά βήματα προόδου στη χρήση της τεχνολογίας της μετάφρασης και ότι, σε στενή συνεργασία με τη γενική διεύθυνση-εταίρο στην Επιτροπή, εφάρμοσε με επιτυχία στη ροή της παραγωγής του την αυτόματη μετάφραση (ΜΑ) και το Euramis·

4.

 σημειώνει, επιπλέον, ότι το 2018 παρουσιάστηκε στους δημόσιους χρήστες η ολοκαίνουργια μορφή της μεγαλύτερης παγκοσμίως βάσης ορολογίας, της Διαδραστικής ορολογίας για την Ευρώπη (ΙΑΤΕ), και ότι το Κέντρο την αναπτύσσει και τη διαχειρίζεται για λογαριασμό των θεσμικών εταίρων του·

5.

 εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το Κέντρο υλοποίησε δύο δράσεις για την από κοινού χρήση πόρων με άλλους οργανισμούς σε επικαλυπτόμενα καθήκοντα μέσω του δικτύου των οργανισμών της ΕΕ: έναν κατάλογο κοινών υπηρεσιών, όπου απαριθμούνται όλες οι υπηρεσίες τις οποίες μπορούν να μοιράζονται οι οργανισμοί της Ένωσης και μια κοινή πύλη για τη σύναψη συμβάσεων, στην οποία αναρτώνται τα κοινά σχέδια συμβάσεων των οργανισμών της Ένωσης· ενθαρρύνει ένθερμα το Κέντρο να επιδιώξει ενεργά περισσότερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης, ιδίως δεδομένης της κατάλληλης στρατηγικής θέσης του στο Λουξεμβούργο, όπου πολλοί άλλοι οργανισμοί της Ένωσης έχουν την έδρα τους·

6.

 ενθαρρύνει το Κέντρο να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

7.

 χαιρετίζει την πρόοδο που σημειώθηκε στην εξωτερική αξιολόγηση του επιχειρηματικού μοντέλου του Κέντρου, η οποία πραγματοποιήθηκε το 2017· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την έκβαση της τελικής αξιολόγησης·

8.

 σημειώνει με ικανοποίηση και τονίζει τον συνεχιζόμενο θετικό αντίκτυπο της τιμολογιακής δομής που θεσπίστηκε το 2017 για τη μετάφραση εγγράφων, η οποία οδήγησε σε εξοικονόμηση 4,4 εκατομμυρίων EUR για τους πελάτες του Κέντρου το 2018·

9.

 παροτρύνει το Κέντρο να υιοθετήσει ένα βιώσιμο επιχειρηματικό μοντέλο σύμφωνα με το σχέδιο μετασχηματισμού που καταρτίστηκε εν συνεχεία της εξωτερικής μελέτης για το Μεταφραστικό Κέντρο ως πάροχο κοινών γλωσσικών υπηρεσιών για τους οργανισμούς και τα όργανα της ΕΕ· ενθαρρύνει το Κέντρο να προχωρήσει στην πλήρη εφαρμογή των μέτρων που θα συμβάλουν στην προσαρμογή του νέου επιχειρηματικού μοντέλου στις τεχνολογικές εξελίξεις, όπως είναι το έργο μετάφρασης ιστοσελίδων και αναγνώρισης ομιλίας·

10.

 σημειώνει με ανησυχία ότι το Κέντρο δεν έχει ολοκληρώσει το σχέδιο για την καταπολέμηση της απάτης, το οποίο, το 2018, σημείωσε ποσοστό εκτέλεσης 66 %, παρότι προοριζόταν να έχει ολοκληρωθεί έως το τέλος του εν λόγω έτους· παροτρύνει το Κέντρο να επισπεύσει την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου·

11.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες που κατέβαλε το Κέντρο να αναπτύξει τις ικανότητες του βασικού προσωπικού όσον αφορά τη διαχείριση ποιότητας και τη διαχείριση έργων, δεδομένου ότι το 86,8 % του βασικού προσωπικού εκπαιδεύτηκε στους εν λόγω τομείς, ποσοστό που υπερβαίνει τον στόχο που είχε τεθεί για το 2018·

12.

 αναγνωρίζει τα μέτρα που έλαβε το Κέντρο εν συνεχεία της δέσμευσής του να θέσει στη διάθεση των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μια νέα έκδοση της βάσης δεδομένων IATE έως το τέλος του 2018, στόχος ο οποίος επιτεύχθηκε τον Νοέμβριο του 2018· σημειώνει ότι το Κέντρο να δημοσίευσε τη διοργανική έκδοση της IATE τον Φεβρουάριο του 2019·

Πολιτική προσωπικού

13.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 94,82 % και ότι από τις 55 θέσεις μόνιμων και τις 138 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (σε σύγκριση με 195 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 50 με μόνιμους υπαλλήλους και οι 133 με έκτακτους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 23 συμβασιούχοι υπάλληλοι εργάστηκαν για το Κέντρο το 2018·

14.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2018 επιτεύχθηκε καλή ισορροπία μεταξύ των φύλων σε σχέση με τις ανώτερες διευθυντικές θέσεις (τρεις άνδρες και δύο γυναίκες) και στο πλαίσιο του διοικητικού συμβουλίου (32 άνδρες και 27 γυναίκες)·

15.

 ενθαρρύνει το Κέντρο να διαμορφώσει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο πολιτικής για τους ανθρώπινους πόρους το οποίο θα αντιμετωπίζει τα θέματα της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικού και ιδιωτικού βίου του προσωπικού της, της δια βίου καθοδήγησης και της εξέλιξης της σταδιοδρομίας, της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, της τηλεργασίας, της μη εισαγωγής διακρίσεων, της γεωγραφικής ισορροπίας και της πρόσληψης και ενσωμάτωσης ατόμων με αναπηρία·

Δημόσιες συμβάσεις

16.

 σημειώνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο τέλος του 2018 το Κέντρο είχε καθιερώσει την ηλεκτρονική τιμολόγηση (e-invoicing), αλλά δεν είχε καθιερώσει ακόμα τα εργαλεία ηλεκτρονικής δημοσίευσης της προκήρυξης διαγωνισμού (e-tendering) και ηλεκτρονικής υποβολής (e-submission) που ανέπτυξε η Επιτροπή με στόχο να εισαγάγει μια ενιαία λύση για την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτους που συμμετέχουν σε διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων (e-procurement)· καλεί το Κέντρο να θεσπίσει όλα τα απαραίτητα εργαλεία για τη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή τους·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

17.

 σημειώνει ότι το Κέντρο επέλεξε να δημοσιοποιεί μόνον τις δηλώσεις συμφερόντων, χωρίς βιογραφικά σημειώματα, λόγω των διαχειριστικών προβλημάτων που συνδέονται με το μέγεθος του διοικητικού συμβουλίου του (περίπου 130 μέλη και αναπληρωματικά μέλη)· σημειώνει ότι το βιογραφικό σημείωμα και η δήλωση συμφερόντων του διευθυντή είναι δημοσιευμένα στον ιστότοπο του Κέντρου· σημειώνει ότι το Κέντρο θεωρεί ότι οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη σύγκρουση συμφερόντων είναι πολύ χαμηλοί λόγω της φύσης των δραστηριοτήτων του·

18.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, μολονότι το Κέντρο δεν χρηματοδοτείται από τέλη, εξαρτάται από τα έσοδα που εισπράττονται από τους πελάτες του, οι οποίοι εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου, και ότι, ως εκ τούτου, υπάρχει υψηλός κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων όσον αφορά την τιμολόγηση των προϊόντων του Κέντρου που θα μπορούσε να διευθετηθεί εάν η Επιτροπή εισέπραττε τα τέλη για λογαριασμό των πελατών του Κέντρου, πράγμα που θα είχε ως αποτέλεσμα να χρηματοδοτείται το Κέντρο αποκλειστικά από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· λαμβάνει υπόψη του το σχόλιο του Κέντρου ότι η δυνατότητα χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης θα απαιτούσε συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για τον μετριασμό αυτού του κινδύνου·

Λοιπές παρατηρήσεις

19.

 χαιρετίζει την έναρξη, το 2018, της νέας έκδοσης της IATE, η οποία αποσκοπεί στην αύξηση της δημόσιας προβολής και της επιγραμμικής παρουσίας του Κέντρου· καλεί το Κέντρο να επικεντρωθεί σε μεγαλύτερο βαθμό στη διάχυση των αποτελεσμάτων των εργασιών του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

20.

 προτρέπει το Κέντρο να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

21.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Γραφείο διανοητικής ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) αποφάσισε, στις 26 Απριλίου 2018, να τερματίσει τον σχετικό με τη μετάφραση διακανονισμό που συνήψε με το Κέντρο, παρά τη νομική υποχρέωσή του να κάνει χρήση των υπηρεσιών του Κέντρου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 148 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1001 (3), με τον οποίο θεσπίστηκε το EUIPO· λαμβάνει υπό σημείωση την προσφυγή που άσκησε το Κέντρο ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου στις 6 Ιουλίου 2018 και το κλείσιμο της προφορικής φάσης της ακρόασης στις 4 Ιουνίου 2019· σημειώνει ότι στις 7 Δεκεμβρίου 2018 υπεγράφη μεταξύ του Κέντρου και του EUIPO νέα συμφωνία για δύο μόνο έτη· καλεί το Κέντρο να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εξέλιξη της προσφυγής·

22.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 416 της 15.11.2018, σ. 16.

(2)   ΕΕ C 416 της 15.11.2018, σ. 18.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2017, για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 154 της 16.6.2017, σ. 1).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/186

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1892 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (COM(2019)0316 – C9-0052/2019) (2),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως τα άρθρα 59, 118, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0038/2020),

1.   

αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(5)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/187

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1893 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα II – Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1069/2019/MIG σχετικά με τη χορηγία προς την Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στο πλαίσιο της στρατηγικής έρευνας OI/2/2017/TE για τη διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας του Συμβουλίου,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με τη στρατηγική έρευνα της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας OI/2/2017 όσον αφορά τη διαφάνεια των νομοθετικών συζητήσεων στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0038/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχουν η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της βελτίωσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, και η εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

1.   

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις δημόσιες συμβάσεις για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο·

2.   

σημειώνει το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το σύνολο των πληρωμών για τις διοικητικές δαπάνες του Συμβουλίου όσον αφορά το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2018 δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα και ότι τα εξετασθέντα συστήματα εποπτείας και ελέγχου υπήρξαν αποτελεσματικά·

3.   

εκφράζει τη λύπη του, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 10 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018 έχει μάλλον περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και συμπεράσματα, παρά το γεγονός ότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται χαμηλού κινδύνου·

4.   

σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επέλεξε δείγμα 45 πράξεων από τον τομέα 5 «Διοίκηση» στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για όλα τα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης· σημειώνει ότι το δείγμα σχεδιάστηκε ώστε να είναι αντιπροσωπευτικό του φάσματος των δαπανών στο πλαίσιο του τομέα 5, ο οποίος αντιπροσωπεύει το 6,3 % του προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι το έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου υποδεικνύει πως οι διοικητικές δαπάνες είναι χαμηλού κινδύνου· θεωρεί, ωστόσο, ότι ο αριθμός των πράξεων που επιλέχθηκαν σε σχέση με τα «άλλα θεσμικά όργανα» δεν επαρκεί και ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αυξήσει τουλάχιστον κατά 10 % τον αριθμό των προς εξέταση πράξεων·

5.   

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν εξετάστηκε το αίτημα που διατύπωσε το Κοινοβούλιο σε προηγούμενα ψηφίσματά του για την απαλλαγή, δηλαδή να διαχωριστεί ο προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου και να καταρτίζεται ένας προϋπολογισμός για κάθε θεσμικό όργανο· καλεί το Συμβούλιο να προβεί σε αυτόν τον διαχωρισμό του προϋπολογισμού για λόγους διαφάνειας και για τη βελτίωση της λογοδοσίας και της αποτελεσματικότητας των δαπανών σε αμφότερα τα θεσμικά όργανα·

6.   

Σημειώνει ότι, το 2018, το Συμβούλιο είχε συνολικό προϋπολογισμό 572 854 377 EUR (έναντι 561 576 000 EUR το 2017), με συνολικό ποσοστό εκτέλεσης 91,9 % (έναντι 93,8 % το 2017)· σημειώνει την αύξηση του προϋπολογισμού κατά 11,3 εκατομμύρια EUR, η οποία ισοδυναμεί με 2,0 % σε σύγκριση με την αύξηση κατά 3 % το 2017 και κατά 0,6 % το 2016·

7.   

χαιρετίζει τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Συμβουλίου· αναγνωρίζει την εξέλιξη του προϋπολογισμού του Συμβουλίου από προϋπολογισμό ύψους 634 εκατομμυρίων EUR το 2010 σε προϋπολογισμό ύψους 573 εκατομμυρίων EUR το 2018, η οποία ισοδυναμεί με μείωση κατά 9,63 %·

8.   

σημειώνει ότι οι μεταφερθείσες πιστώσεις από το 2018 στο 2019 ανήλθαν συνολικά σε 56 599 584 EUR, ήτοι σε 10,7 % (έναντι 60 576 175 EUR ή 11,5 % το 2017) και προέρχονταν κυρίως από κατηγορίες όπως τα συστήματα πληροφορικής (18,3 εκατομμύρια EUR), τα κτίρια (16 εκατομμύρια EUR) και η διερμηνεία (11,9 εκατομμύρια EUR)· σημειώνει τις ακυρωθείσες πιστώσεις ύψους 46 348 862 EUR το 2018 (έναντι 35 025 789 EUR το 2017)· υπενθυμίζει στο Συμβούλιο ότι οι μεταφορές αποτελούν εξαιρέσεις από την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού και θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν πραγματικές ανάγκες και, ως εκ τούτου, καλεί το Συμβούλιο να εντείνει τις προσπάθειές του για την αποφυγή υπερεκτιμήσεων του προϋπολογισμού·

9.   

σημειώνει εκ νέου το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των εξόδων ταξιδίου των αντιπροσωπειών με ανάληψη υποχρεώσεων ύψους 11,1 εκατομμυρίων EUR σε σύγκριση με τον τελικό προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών ανακατανομών, ύψους 22,3 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει ότι, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη έπρεπε να επιστρέψουν τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά από προηγούμενα έτη, το Συμβούλιο δέσμευσε μόνο 11,1 εκατομμύρια EUR για μεταγενέστερες πληρωμές· καλεί το Συμβούλιο να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα επιτεύγματα που σημειώθηκαν σε σχέση με την πολιτική η οποία αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση αυτού του μακροχρόνιου ζητήματος·

10.   

αναγνωρίζει ότι ο αριθμός των θέσεων στον πίνακα προσωπικού για το 2018 ορίστηκε σε 3 031 θέσεις (έναντι 3 027 θέσεων το 2017)· σημειώνει ότι το 2018 προσλήφθηκαν 137 άτομα (74 μόνιμοι και 63 έκτακτοι υπάλληλοι) και κατά τη διάρκεια του 2018 αποχώρησαν 184 άτομα (154 μόνιμοι και 30 έκτακτοι υπάλληλοι), με αποτέλεσμα να σημειωθεί καθαρή μείωση 47 κατειλημμένων θέσεων, η οποία ήταν η κύρια αιτία υποαπορρόφησης των 18,8 εκατομμυρίων EUR για τη θέση του προϋπολογισμού «Πίνακας προσωπικού»·

11.   

αναγνωρίζει τον αυξημένο φόρτο εργασίας που παρατηρήθηκε στον συνολικό αριθμό των 7 733 συνεδριάσεων το 2018 σε σύγκριση με 6 338 το 2010· επισημαίνει άλλον έναν ποσοτικό δείκτη δραστηριοτήτων, όπως ο αριθμός των νομικών πράξεων που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα, με 1 210 νομικές πράξεις να δημοσιεύονται το 2018 σε σύγκριση με 825 το 2010·

12.   

χαιρετίζει τις προσπάθειες του Συμβουλίου για την εφαρμογή του «Σχεδίου δράσης για μια πιο δυναμική, ευέλικτη και συνεργατική Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου (ΓΓΣ)»· σημειώνει τα βήματα για την περαιτέρω βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης και των επιδόσεων του Συμβουλίου με μέτρα όπως η σύσταση συμβουλευτικής διοικητικής επιτροπής, η θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για «κοινό πλαίσιο διαχείρισης έργων και επιχειρησιακών ομάδων», η δημιουργία επιχειρησιακής ομάδας «Αναδιοργάνωση» και η αναθεώρηση του Κανονισμού έπειτα από τη δημοσίευση του νέου δημοσιονομικού κανονισμού·

13.   

σημειώνει την κτιριακή κατάσταση του Συμβουλίου που οδήγησε σε εντατικές διαπραγματεύσεις το 2018 με τις βελγικές αρχές, οι οποίες δεν προχώρησαν στην πώληση των τεσσάρων παρακείμενων οικοπέδων, παρά τη συμφωνία για την τελική τιμή του έργου για το κτίριο Europa· σημειώνει ότι τα μέρη κατέληξαν σε συμφωνία για εναλλακτική λύση, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη μη καταβολή της αρχικής τιμής για τα οικόπεδα, ύψους 4 672 944 EUR·

14.   

εκφράζει τον προβληματισμό του για τις ανησυχητικές πληροφορίες που αναφέρθηκαν από τα μέσα ενημέρωσης όσον αφορά την κατασκευή του νέου κτιρίου Europa· καλεί το Συμβούλιο να ερευνήσει διεξοδικά τον κύριο ανάδοχο και ολόκληρη την αλυσίδα των υπεργολάβων (οι οποίοι έφτασαν τους 12 σύμφωνα με τα μέσα ενημέρωσης), όπως επίσης και τις συνθήκες εργασίας των εργαζομένων, και να παράσχει στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου όλα τα πορίσματά του·

15.   

σημειώνει ότι το αναθεωρημένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου τέθηκε σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 2018 και συστάθηκε με πέντε συνιστώσες, συγκεκριμένα το περιβάλλον ελέγχου, την εκτίμηση κινδύνων, τις δραστηριότητες ελέγχου, τις δραστηριότητες πληροφόρησης και επικοινωνίας, καθώς και τις δραστηριότητες παρακολούθησης, και άλλες 17 αρχές και 33 χαρακτηριστικά για την παροχή εύλογης βεβαιότητας ως προς την επίτευξη των καθορισμένων στόχων·

16.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2018 το 92 % των συστάσεων του εσωτερικού ελέγχου που εκδόθηκαν κατά τα έτη 2015-2017 εφαρμόστηκαν ή τέθηκαν σε εφαρμογή· σημειώνει ότι το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του εσωτερικού ελέγχου για το 2018 βασιζόταν σε επικαιροποιημένη αξιολόγηση κινδύνων, λαμβάνοντας υπόψη την επανεξέταση των μητρώων κινδύνου, και εφαρμόστηκε αποτελεσματικά· σημειώνει τους τομείς στους οποίους πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι το 2018, όπως η τεχνική διαχείριση, οι δημόσιες συμβάσεις ΤΠ, η νομική υπηρεσία και η στρατηγική επικοινωνίας·

17.   

σημειώνει ότι σε σχέση με την πρόταση για μια νέα διοργανική συμφωνία σχετικά με υποχρεωτικό μητρώο διαφάνειας, διαθέσιμο σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, για τους εκπροσώπους συμφερόντων, το οποίο θα καλύπτει το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, πραγματοποιήθηκαν δύο γύροι διαπραγματεύσεων το 2018 υπό τη βουλγαρική Προεδρία και ένας το 2019 υπό τη ρουμανική Προεδρία· υπενθυμίζει την απόφαση, της 18ης Ιουνίου 2019, της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, σύμφωνα με την οποία η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου θα πρέπει να τηρεί πλήρες αρχείο όλων των συναντήσεων μεταξύ εκπροσώπων ομάδων συμφερόντων και του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, και το εν λόγω αρχείο θα πρέπει να δημοσιοποιείται· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν έχει ενταχθεί ακόμη στο μητρώο διαφάνειας παρά το σύνολο των εν λόγω διαπραγματεύσεων και καλεί το Συμβούλιο να δώσει συνέχεια στις διαπραγματεύσεις με σκοπό την επίτευξη ευτυχούς έκβασης που θα συμπεριλάβει επιτέλους το Συμβούλιο στο μητρώο· καλεί το Συμβούλιο να επιδείξει πραγματική προσήλωση όσον αφορά τις αρχές της διαφάνειας και της λογοδοσίας, θεσπίζοντας συγκεκριμένα μέτρα και ακολουθώντας το παράδειγμα της φινλανδικής Προεδρίας· καλεί όλες τις τριάδες προεδριών να δίνουν το παράδειγμα και να αρνούνται συναντήσεις με μη καταχωρημένους εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων·

18.   

σημειώνει τη σύσταση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας να δημοσιεύει ο πρόεδρος και το Γραφείο του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου πλήρη κατάλογο των συναντήσεων με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι ο νέος πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου δεν έχει ακόμη εφαρμόσει την εν λόγω σύσταση· σημειώνει ότι, παρόλο που φαίνεται πως ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου δεν πραγματοποιεί συναντήσεις με πολλούς εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων, η αρχή της διαφάνειας όσον αφορά τις ομάδες συμφερόντων είναι –ωστόσο– σημαντική· παροτρύνει τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να διασφαλίσει ότι ο ίδιος και το Γραφείο του αρνούνται κάθε συνάντηση με μη καταχωρημένους εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων και δημοσιεύουν προορατικά πλήρη κατάλογο των συναντήσεων με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· καλεί τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου να διασφαλίσει ότι οι κανόνες δεοντολογίας που δεσμεύουν τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ευθυγραμμίζονται με εκείνους που δεσμεύουν την Πρόεδρο της Επιτροπής, ώστε οι κανόνες σχετικά με τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα να ισχύουν για τρία χρόνια και να απαιτείται επίσημη έγκριση για οποιαδήποτε νέα καθήκοντα συνδέονται με τις δραστηριότητες της Ένωσης·

19.   

χαιρετίζει τη σύσταση τμήματος ψηφιακών υπηρεσιών στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου, την 1η Ιουλίου 2018· σημειώνει ότι το πρόγραμμα ενημέρωσης και διαχείρισης πρόκειται να εκσυγχρονίσει και να ψηφιοποιήσει βασικές επιχειρησιακές διαδικασίες με την παροχή ενός πλήρως ολοκληρωμένου συστήματος εφαρμογών και υπηρεσιών, το οποίο θα είναι προσβάσιμο στους χρήστες μέσω μιας συνεργατικής και ασφαλούς ψηφιακής θέσης εργασίας για το προσωπικό, τις προεδρίες και τους αντιπροσώπους·

20.   

σημειώνει την έντονη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης και το ιδιαίτερα υψηλό ενδιαφέρον των μέσων ενημέρωσης όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχή ανάπτυξη του δικτυακού τόπου του Συμβουλίου και τις εντατικές εργασίες για την αύξηση του κοινού του σε όλους τους διαύλους (αύξηση κατά 9 % των επισκέψεων στον δικτυακό τόπο, κατά 13 % των οπαδών στο Facebook, κατά 26 % των ακολούθων στο Twitter και κατά 92 % των ακολούθων στο Instagram σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος)· σημειώνει τον υψηλό αριθμό ενημερωτικών συναντήσεων και συνεντεύξεων Τύπου· σημειώνει την πλατφόρμα αίθουσας ειδήσεων, η οποία επιτρέπει στον Τύπο και τα μέσα ενημέρωσης να βλέπουν, να τηλεφορτώνουν και να ενσωματώνουν τα βίντεο και τις φωτογραφίες που δημιουργούνται από το Συμβούλιο σε ποιότητα υψηλής ευκρίνειας· ενθαρρύνει περαιτέρω τη χρήση πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης μη αποκλειστικής εκμετάλλευσης, με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των δεδομένων των χρηστών·

21.   

επαναλαμβάνει ότι στηρίζει τις συστάσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με τη διαφάνεια των νομοθετικών συζητήσεων στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου (2)· ζητεί από το Συμβούλιο να εντείνει τις προσπάθειές του ώστε η νομοθετική διαδικασία να καταστεί περισσότερο ανιχνεύσιμη και φιλικότερη προς τον αναγνώστη, να επικεντρωθεί στη διαφάνεια αναφορικά με ορόσημα της νομοθετικής διαδικασίας και να ομαλοποιήσει την ταυτοποίηση και την έγκαιρη δημοσίευση της συμβολής των κρατών μελών σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο (π.χ. δηλώσεις και προτάσεις τροπολογιών) σε νομοθετικές συζητήσεις συνεδριάσεις του Συμβουλίου, σε προπαρασκευαστικές συζητήσεις στην Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων του Συμβουλίου ή σε οποιοδήποτε προπαρασκευαστικό όργανό του· καλεί το Συμβούλιο να εντείνει τις προσπάθειές του στον τομέα της διαφάνειας, μεταξύ άλλων με τη δημοσίευση νομοθετικών εγγράφων του Συμβουλίου, με την τήρηση επίσημων πρακτικών στα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου για την καταγραφή των θέσεων των κρατών μελών και με τη δημοσίευση των εν λόγω πρακτικών, καθώς και με τη διάθεση περισσότερων εγγράφων των τριμερών διαλόγων σύμφωνα με τις συστάσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας· αναγνωρίζει τις προσπάθειες του Συμβουλίου για τη βελτίωση της διαφάνειας με τις εν εξελίξει αλλαγές στον δικτυακό τόπο του και τις δραστηριότητες της εσωτερικής ομάδας διαφάνειας· καλεί το Συμβούλιο να θεσπίσει περαιτέρω μέτρα για την επίτευξη μιας επιτυχημένης πολιτικής διαφάνειας που θα επιτρέπει στο κοινό να παρακολουθεί τη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης με μεγαλύτερη ευκολία·

22.   

υπενθυμίζει τα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στο πλαίσιο της στρατηγικής έρευνας OI/2/2017/TE για τη διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας του Συμβουλίου, τον Μάιο του 2018, σύμφωνα με τα οποία οι τρέχουσες πρακτικές του Συμβουλίου συνιστούν κακοδιοίκηση· υπενθυμίζει το κοινό ανεπίσημο έγγραφο Βελγίου, Δανίας, Εσθονίας, Ιρλανδίας, Λετονίας, Λουξεμβούργου, Σλοβενίας, Σουηδίας και Κάτω Χωρών, του Οκτωβρίου του 2019, σχετικά με την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας της Ένωσης, όπου ζητείται συγκεκριμένα από το Συμβούλιο να ενισχύσει τον ανοικτό χαρακτήρα στο πλαίσιο των τριμερών διαπραγματεύσεων με τη συστηματική δημοσίευση νομοθετικών εγγράφων-ορόσημων· καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει σοβαρά τις εν λόγω συστάσεις με στόχο τη διαφάνεια και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο·

23.   

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις πληροφορίες που προέρχονται από τα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης όσον αφορά την εταιρική χορηγία προς τα κράτη μέλη που φιλοξενούν την Προεδρία της Ένωσης και συμμερίζεται τις ανησυχίες που έχουν εκφράσει πολίτες της Ένωσης και βουλευτές του Κοινοβουλίου σχετικά με το θέμα αυτό· αναγνωρίζει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να χρηματοδοτούν τις οικείες Προεδρίες και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια η προσφυγή στην εταιρική χορηγία για την κάλυψη ορισμένων από τις σχετικές δαπάνες τους έχει γίνει κοινή πρακτική· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την πιθανή δυσφήμηση στους πολίτες της Ένωσης και τον κίνδυνο απώλειας της εμπιστοσύνης τους στην Ένωση, στα θεσμικά της όργανα και ιδίως στο Συμβούλιο, που μπορεί να προκαλέσει η πρακτική αυτή· σημειώνει ότι το Συμβούλιο υποστηρίζει πως το ζήτημα της χορηγίας αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα του κράτους μέλους που ασκεί την Προεδρία· συμμερίζεται την άποψη της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, ότι οι πολίτες δεν κάνουν διάκριση μεταξύ της Προεδρίας του Συμβουλίου και του κράτους μέλους που την ασκεί· στηρίζει απόλυτα την αξιολόγηση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας και τη σύστασή της (3) προς το Συμβούλιο για έκδοση κατευθυντήριων γραμμών προς τα κράτη μέλη όσον αφορά το θέμα αυτό· επιπλέον, συνιστά ένθερμα στο Συμβούλιο να εξετάσει το ενδεχόμενο εγγραφής των Προεδριών στον προϋπολογισμό· ζητεί από το Συμβούλιο να μεριμνήσει ώστε να γίνει γνωστό το μέλημα αυτό στα κράτη μέλη, ιδίως στην τρέχουσα τριάδα Προεδριών, να λάβει σοβαρά υπόψη τις συστάσεις αυτές και να ενημερώσει σχετικά το Κοινοβούλιο·

24.   

ζητεί να ευθυγραμμιστεί ο κώδικας δεοντολογίας για τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου με εκείνους που ισχύουν για την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο, προκειμένου να διασφαλίζεται επίσημη έγκριση για δραστηριότητες που σχετίζονται με τη νομοθεσία της Ένωσης για τρία έτη μετά την αποχώρηση από το Συμβούλιο·

25.   

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τους ισχυρισμούς σχετικά με σύγκρουση συμφερόντων που διατυπώθηκαν κατά διαφόρων εκπροσώπων κρατών μελών οι οποίοι συμμετείχαν στη διαδικασία υψηλού επιπέδου για τη λήψη αποφάσεων πολιτικής και προϋπολογισμού· καλεί το Συμβούλιο να διασφαλίσει ότι οι εκπρόσωποι κρατών μελών που πρόκειται να ωφεληθούν άμεσα από επιδοτήσεις της Ένωσης μέσω των επιχειρήσεων που έχουν στην ιδιοκτησία τους δεν θα συμμετέχουν στις σχετικές συζητήσεις και ψηφοφορίες για θέματα πολιτικής ή προϋπολογισμού· ζητεί επίσης από το Συμβούλιο να απευθύνει όπως και το Κοινοβούλιο έκκληση στην Επιτροπή για να προτείνει νέες διαδικασίες λογιστικού ελέγχου, με στόχο να επιταχυνθεί η διερεύνηση επειγουσών και σοβαρών περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων, και να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο θα ενημερώνεται δεόντως σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων·

26.   

εκφράζει τη λύπη του διότι το Συμβούλιο για άλλη μια φορά δεν απάντησε στις γραπτές ερωτήσεις που του διαβίβασε το Κοινοβούλιο και διότι ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου δεν παρέστη στην ακρόαση που διοργανώθηκε στις 12 Νοεμβρίου 2019 στο πλαίσιο της ετήσιας απαλλαγής, κάτι που δείχνει πλήρη και συνεχή έλλειψη πνεύματος συνεργασίας εκ μέρους του Συμβουλίου· τονίζει ότι οι δαπάνες του Συμβουλίου πρέπει να ελέγχονται με τον ίδιο τρόπο που ελέγχονται και εκείνες των άλλων θεσμικών οργάνων, και επισημαίνει ότι τα θεμελιώδη στοιχεία αυτού του ελέγχου έχουν καθοριστεί στα ψηφίσματα των προηγούμενων ετών του Κοινοβουλίου για την απαλλαγή· επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο είναι το μόνο θεσμικό όργανο που εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες της Ένωσης και ότι ο ρόλος του στη διαδικασία απαλλαγής συνδέεται άμεσα με το δικαίωμα των πολιτών να ενημερώνονται σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο δαπανάται το δημόσιο χρήμα·

Μελλοντική συνεργασία Συμβουλίου και Κοινοβουλίου

27.

 σημειώνει ότι ο ρόλος του Κοινοβουλίου σε σχέση με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού καθορίζεται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), στον δημοσιονομικό κανονισμό και στον Κανονισμό του Κοινοβουλίου·

28.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 319 ΣΛΕΕ, το Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει ότι ο ρόλος του Συμβουλίου αναγνωρίζεται πλήρως ως θεσμικού οργάνου που διατυπώνει συστάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής·

29.

 τονίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει την εξουσία να χορηγεί απαλλαγή δυνάμει των άρθρων 316, 317 και 319 ΣΛΕΕ σύμφωνα με την τρέχουσα ερμηνεία και πρακτική, δηλαδή να χορηγεί απαλλαγή για κάθε τομέα του προϋπολογισμού χωριστά, προκειμένου να διασφαλίζονται η διαφάνεια και η δημοκρατική λογοδοσία προς τους φορολογούμενους της Ένωσης·

30.

 είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των διαφορετικών ρόλων των αντίστοιχων θεσμικών οργάνων στη διαδικασία απαλλαγής και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να αποκλειστεί ο ισοδύναμος και αμοιβαίος ρόλος των δύο θεσμικών οργάνων στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας απαλλαγής·

31.

 υπενθυμίζει το γεγονός ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 316 και 335 ΣΛΕΕ, τα θεσμικά όργανα διαθέτουν διοικητική αυτονομία και ότι οι δαπάνες τους ορίζονται σε χωριστά τμήματα του προϋπολογισμού· σημειώνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 59 του δημοσιονομικού κανονισμού, τα θεσμικά όργανα είναι υπεύθυνα τα ίδια για την εκτέλεση των προϋπολογισμών τους· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό τα θεσμικά όργανα να ενεργούν με υπευθυνότητα και επαγγελματισμό κατά την εκτέλεση των προϋπολογισμών τους·

32.

 σημειώνει ότι, εδώ και σχεδόν είκοσι χρόνια, το Κοινοβούλιο έχει αναπτύξει την πρακτική της χορήγησης απαλλαγής σε όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς αφού εξετάσει τα έγγραφα που του υποβάλλουν και τις απαντήσεις που δίνουν στα γραπτά ερωτηματολόγια, και αφού καλέσει σε ακρόαση τους Γενικούς Γραμματείς τους· σημειώνει ότι όλα τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης δέχονται να συμμετάσχουν στη διαδικασία απαλλαγής του Κοινοβουλίου, με μόνη εξαίρεση το Συμβούλιο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο αρνήθηκε να απαντήσει στις ερωτήσεις που υπέβαλε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου στις 12 Νοεμβρίου 2019·

33.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο έχει δείξει πως είναι πρόθυμο να καταλήξει σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο σχετικά με τον τρόπο συνεργασίας στη διαδικασία της απαλλαγής·

34.

 εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη συνεργασίας από μέρους του Συμβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η οποία είχε ως αποτέλεσμα να αρνείται το Κοινοβούλιο να χορηγήσει απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου από το οικονομικό έτος 2009·

35.

 υπογραμμίζει την ανάγκη σύναψης μνημονίου κατανόησης μεταξύ του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου για την εξεύρεση λύσεων με σκοπό την επίλυση των μακροχρόνιων διαφορών απόψεων μεταξύ του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου σχετικά με την τρέχουσα πρακτική χορήγησης απαλλαγής·

36.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση της σύνθεσης της προσφάτως ορισθείσας διαπραγματευτικής ομάδας του Κοινοβουλίου· καλεί τη διαπραγματευτική ομάδα να εξασφαλίσει την πλήρη συνέπεια της συμφωνίας με τη θέση που εγκρίθηκε από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου του Φεβρουαρίου 2020· καλεί το Συμβούλιο να επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις χωρίς περαιτέρω αδικαιολόγητη καθυστέρηση·

37.

 πιστεύει ότι οι απαντήσεις σε μια σειρά επαναλαμβανόμενων ερωτήσεων στα ερωτηματολόγια που αποστέλλονται στα διάφορα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς, όπως οι ερωτήσεις που αφορούν την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και τη γεωγραφική ισορροπία, τη σύγκρουση συμφερόντων, την προώθηση συμφερόντων και την προστασία των υπαλλήλων που καταγγέλλουν δυσλειτουργίες, θα μπορούσαν ενδεχομένως να συμπεριληφθούν στην έκθεση αξιολόγησης των οικονομικών της Ένωσης, η οποία καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 318 ΣΛΕΕ, στον βαθμό που τα εν λόγω ζητήματα συνδέονται με την εκτέλεση του προϋπολογισμού· υπενθυμίζει το γεγονός ότι η έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 318 ΣΛΕΕ μνημονεύεται ρητά στο άρθρο 319 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ ως ένα από τα έγγραφα που πρέπει να εξετάζονται στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής·

38.

 υπενθυμίζει το γεγονός ότι, στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού, απαιτείται από κάθε θεσμικό όργανο και οργανισμό να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να δώσει συνέχεια στις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση του Κοινοβουλίου για τη χορήγηση απαλλαγής, και να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται με βάση αυτές τις παρατηρήσεις· επισημαίνει ότι η άρνηση ενός θεσμικού οργάνου να συμμορφωθεί με την απαίτηση αυτή, αφού κληθεί να δράσει, ενδέχεται να οδηγήσει σε προσφυγή κατά παραλείψεως δυνάμει του άρθρου 265 ΣΛΕΕ·

39.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δηλώσεις της ορισθείσας αντιπροέδρου Věra Jourová και του ορισθέντος Επιτρόπου Johannes Hahn, κατά τις ακροάσεις τους ενώπιον του Κοινοβουλίου, βάσει των οποίων επιθυμούν να συμμετάσχουν στο θέμα αυτό, ώστε να συμβάλουν στην επίτευξη μεγαλύτερης διαφάνειας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Συμβουλίου· παραπέμπει στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το δικαίωμα των φορολογουμένων και της κοινής γνώμης να τηρούνται ενήμεροι για τη χρήση των δημοσίων εσόδων·

40.

 θεωρεί ότι οι δεσμεύσεις των εν λόγω Επιτρόπων συνιστούν θετική αλλαγή στάσης σε σύγκριση με τη στάση που έχει τηρήσει μέχρι σήμερα η Επιτροπή και που είχε εκφράσει στην επιστολή της της 23ης Ιανουαρίου 2014, στην οποία δήλωνε ότι δεν θα πρέπει να αναμένεται από αυτή να επιβλέπει την εκτέλεση των προϋπολογισμών των άλλων θεσμικών οργάνων·

41.

 ζητεί από το Συμβούλιο να επιτελεί τα ειδικά του καθήκοντα και να δίνει συστάσεις απαλλαγής στα υπόλοιπα θεσμικά όργανα της Ένωσης.

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0045.

(2)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με τη στρατηγική έρευνα της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας OI/2/2017 όσον αφορά τη διαφάνεια των νομοθετικών συζητήσεων στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0045).

(3)  Σύσταση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1069/2019/MIG σχετικά με τη χορηγία προς την Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/193

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1894 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) [νυν ENISA (Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0047/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 21,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA («Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια») και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (πράξη για την κυβερνοασφάλεια) (6), και ιδίως το άρθρο 31,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0039/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του ENISA (Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του ENISA (Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 41.

(6)   ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 15.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/195

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1895 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ενωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) [νυν ENISA (Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ενωσης για την Κυβερνοασφάλεια)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0047/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 (5), και ιδίως το άρθρο 21,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA (Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια) και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (πράξη για την κυβερνοασφάλεια) (6), και ιδίως το άρθρο 31,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0039/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του ENISA (Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 41.

(6)   ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 15.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/197

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1896 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) [νυν ENISA (Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0039/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 11 473 788 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 2,67 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,98 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 0,01 % σε σύγκριση με το 2017· επισημαίνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 88,56 %, το οποίο συνιστά ελαφρά αύξηση κατά 0,37 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ορισμένους κύριους δείκτες επιδόσεων για να αποτιμήσει την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του και να ενισχύσει τη διαχείριση του προϋπολογισμού του, εστιάζει δε περισσότερο σε ποιοτικούς δείκτες για να αξιολογήσει την επίτευξη των επιχειρησιακών του στόχων και περισσότερο σε ποσοτικούς δείκτες για τους διοικητικούς του στόχους· επισημαίνει ότι, προκειμένου να ανταποκριθεί καλύτερα στις προσδοκίες των συμφεροντούχων, ο Οργανισμός ενισχύει τη δέσμη του για την υποβολή εκθέσεων, με την προσαρμογή των ποιοτικών και των ποσοτικών κύριων δεικτών επιδόσεων, ώστε να αποτιμά με αποδοτικότερο τρόπο τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων του·

3.

 καλεί τον Οργανισμό να λάβει αυστηρότερα μέτρα για να αντιμετωπίσει τα κενά ασφάλειας της τεχνολογίας 5G και να προβεί στην ευρύτερη δυνατή διάχυση πληροφοριών σχετικά με το θέμα αυτό, προκειμένου να υιοθετηθούν από τον βιομηχανικό κλάδο οι υφιστάμενες τεχνικές λύσεις·

4.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε συνέχεια της μελέτης που διενεργήθηκε εξ ονόματος της Επιτροπής το 2017 σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση των επιδόσεων του Οργανισμού κατά την περίοδο 2013 έως 2016, δεν έχει επισημοποιηθεί κανένα σχέδιο δράσης· επισημαίνει, ωστόσο, ότι έχουν εφαρμοστεί οι σχετικές συστάσεις και ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής προέβη σε εσωτερικό έλεγχο και διατύπωσε αλληλεπικαλυπτόμενες συστάσεις για τις οποίες συμφωνήθηκε σχέδιο διορθωτικής δράσης·

5.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

6.

 καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει μελέτη σκοπιμότητας προκειμένου να αξιολογήσει τη δυνατότητα δημιουργίας κοινών συνεργειών με το Cedefop, το οποίο εδρεύει στη Θεσσαλονίκη· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και τα δύο σενάρια, δηλαδή τη μεταφορά του Οργανισμού στην έδρα του Cedefop στη Θεσσαλονίκη και τη μεταφορά του Cedefop στην έδρα του Οργανισμού στο Ηράκλειο· επισημαίνει ότι η μεταφορά του Οργανισμού στην έδρα του Cedefop θα είχε ως αποτέλεσμα την κοινή χρήση εταιρικών και υποστηρικτικών υπηρεσιών και τη διαχείριση κοινών εγκαταστάσεων, καθώς και κοινών υποδομών ΤΠΕ, τηλεπικοινωνιών και διαδικτύου, με αποτέλεσμα να εξοικονομηθούν σημαντικότατα χρηματικά ποσά, τα οποία θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν για την περαιτέρω χρηματοδότηση και των δύο οργανισμών·

Πολιτική προσωπικού

7.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε 93,62 %, με την κάλυψη 44 από τις 47 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 48 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· επισημαίνει ότι, επιπλέον, 27 συμβασιούχοι υπάλληλοι και τρεις αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2018·

8.

 επισημαίνει ότι το 2015 ο Οργανισμός σχεδίαζε να μετεγκαταστήσει στην Αθήνα το διοικητικό προσωπικό του, ενώ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (3) προβλέπει ότι οι υπάλληλοι αυτοί πρέπει να εδρεύουν στο Ηράκλειο, και ότι οι δαπάνες θα μπορούσαν ενδεχομένως να μειωθούν περισσότερο εάν όλα τα μέλη του προσωπικού συγκεντρώνονταν σε μία τοποθεσία· επισημαίνει ότι αυτή τη στιγμή εργάζονται στο Ηράκλειο μόνον επτά υπάλληλοι· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός θα εξετάσει περαιτέρω κατά πόσον είναι σημαντικές οι εγκαταστάσεις, σύμφωνα με την ισχύουσα συμφωνία για την έδρα και τα προγράμματα που αναπτύσσονται στις εν λόγω εγκαταστάσεις·

9.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός δυσκολεύεται να προσλάβει, να προσελκύσει και να διατηρήσει προσωπικό με τα κατάλληλα προσόντα, κυρίως λόγω του είδους των θέσεων που προσφέρονται, ήτοι θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων, και του χαμηλού διορθωτικού συντελεστή που εφαρμόζεται στους μισθούς των υπαλλήλων του Οργανισμού στην Ελλάδα· επισημαίνει, ωστόσο, με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός έχει εφαρμόσει ορισμένα κοινωνικά μέτρα, προκειμένου να αυξήσει την ελκυστικότητά του·

10.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει τις αναγκαίες πιστώσεις για τη δημοσίευση όλων των κενών θέσεων σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ, όπως απαιτείται από την EPSΟ· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο Οργανισμός, όπως και άλλοι αποκεντρωμένοι οργανισμοί της Ένωσης, δημοσιεύει προκηρύξεις κενών θέσεων σε διάφορους ιστότοπους, σε εκδόσεις σε ολόκληρη την Ένωση, και στον ιστότοπο του Δικτύου των Οργανισμών της ΕΕ·

11.

 επισημαίνει ότι αυτή τη στιγμή επανεξετάζεται η διαδικασία μεταβίβασης σε νέα μέλη του προσωπικού, προκειμένου να βελτιωθεί η μεταφορά γνώσης σε νέους υπαλλήλους στο μέλλον, και θεωρείται ότι η διαδικασία αυτή καλύπτεται από την πολιτική για τις ευαίσθητες θέσεις εργασίας· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή μόλις ολοκληρωθεί η επανεξέταση·

12.

 επισημαίνει με ανησυχία την ανισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων που σημειώθηκε το 2018 στις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών (οκτώ άνδρες και δύο γυναίκες) και στο διοικητικό συμβούλιο (25 άνδρες και πέντε γυναίκες)·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

13.

 επισημαίνει τα υφιστάμενα μέτρα που εφαρμόζει ο Οργανισμός και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει για να εξασφαλίσει τη διαφάνεια καθώς και την πρόληψη και διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων, και επισημαίνει ότι τα βιογραφικά σημειώματα και οι δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου έχουν πλέον δημοσιευθεί στον ιστότοπο του Οργανισμού· υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός δεν δημοσιεύει στον ιστότοπό του τις δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων των ανώτερων διοικητικών στελεχών· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς τον Οργανισμό να δημοσιεύσει τα βιογραφικά σημειώματα όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου και τις δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων των ανώτερων διοικητικών στελεχών του, και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον σκοπό αυτόν·

Εσωτερικοί έλεγχοι

14.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο Οργανισμός δεν διαθέτει πολιτική για τις ευαίσθητες θέσεις με σκοπό τον εντοπισμό των ευαίσθητων καθηκόντων, τη συνεχή επικαιροποίηση τους και τη θέσπιση κατάλληλων μέτρων για τον μετριασμό των κινδύνων που συνδέονται με έννομα συμφέροντα· καλεί τον Οργανισμό να θεσπίσει και να εφαρμόσει το συντομότερο δυνατόν σχετική πολιτική για τις εν λόγω θέσεις·

15.

 επισημαίνει ότι το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής εξέδωσε έκθεση ελέγχου όσον αφορά τη «συμμετοχή των συμφεροντούχων στην επίτευξη προσδοκώμενων αποτελεσμάτων στον ENISA», σε σχέση με την οποία ο Οργανισμός προετοιμάζει σχέδιο δράσης ώστε να αντιμετωπίσει πιθανούς τομείς που επιδέχονται βελτίωση·

Λοιπά σχόλια

16.

 επισημαίνει ότι είναι πολύ περιορισμένος ο αντίκτυπος που έχει στη λειτουργία και στη διοίκηση του Οργανισμού η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο Οργανισμός επανεξέτασε τις εσωτερικές του διαδικασίες για τον μετριασμό τυχόν κινδύνων που συνδέονται με την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, και όλοι αυτοί οι κίνδυνοι θεωρήθηκαν πολύ χαμηλής, και όχι κρίσιμης, σημασίας·

17.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν έχει ακόμα επισημοποιήσει στρατηγική για έναν φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας· καλεί τον Οργανισμό να το πράξει επειγόντως·

18.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

19.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 205.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 206.

(3)  Κανονισμός (EE) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 (ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 41).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/199

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1897 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης [νυν Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0033/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4) και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως (5), και ιδίως το άρθρο 12α,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/128 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 15,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0040/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1.

(6)   EE L 30 της 31.1.2019, σ. 90.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/201

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1898 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης [νυν Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0033/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4) και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως (5), και ιδίως το άρθρο 12α,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/128 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 15,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0040/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 90.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/203

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1899 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0052/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική (5), και ιδίως το άρθρο 36,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/473 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (6), και ιδίως το άρθρο 45,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0041/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 128 της 21.5.2005, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 83 της 25.3.2019, σ. 18.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/205

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1900 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0052/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική (5), και ιδίως το άρθρο 36,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/473 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (6), και ιδίως το άρθρο 45,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0041/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 128 της 21.5.2005, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 83 της 25.3.2019, σ. 18.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/207

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1901 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0041/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας («η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 17 408 849 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 1,73 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2018 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,74 %, το οποίο συνιστά ελαφρά αύξηση κατά 0,83 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 87,62 %, ποσοστό που συνιστά αύξηση κατά 13,81 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία χρησιμοποιεί διάφορους βασικούς δείκτες επιδόσεων για να στηρίζει τους πολυετείς στρατηγικούς στόχους της και να εκτιμά την προστιθέμενη αξία που προσδίδουν οι δραστηριότητές της·

3.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία υλοποίησε εγκαίρως το 98 % των δραστηριοτήτων της και υλοποίησε το 100 % του ετήσιου σχεδίου της στρατηγικής επικοινωνίας της·

4.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα ενέκριναν μια τριμερή συμφωνία εργασίας που καθορίζει τη συνεργασία μεταξύ των εν λόγω οργανισμών και τη συνεργασία με τις εθνικές αρχές που εκτελούν καθήκοντα ακτοφυλακής με την παροχή υπηρεσιών, πληροφοριών, εξοπλισμού και κατάρτισης, καθώς και με τον συντονισμό επιχειρήσεων πολλαπλού σκοπού·

5.

 παροτρύνει την Υπηρεσία να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της·

6.

 σημειώνει το γεγονός ότι τα αποτελέσματα της δεύτερης πενταετούς ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης της Υπηρεσίας για την περίοδο 2012 έως 2016 παρουσιάστηκαν το 2017· σημειώνει με ικανοποίηση ότι, στο τέλος του 2018, μία σύσταση είχε υλοποιηθεί και η υλοποίηση άλλων δέκα συστάσεων προχωρούσε σύμφωνα με τον χάρτη πορείας που υποβλήθηκε στο διοικητικό συμβούλιο·

7.

 θεωρεί ότι ο ρόλος της Υπηρεσίας στην προώθηση της δημιουργίας του Frontex δεν θα πρέπει να υπονομεύει τη βασική δραστηριότητα της Υπηρεσίας ως οργανισμού της Ένωσης που είναι αρμόδιος για να οργανώνει τον επιχειρησιακό συντονισμό των δραστηριοτήτων ελέγχου της αλιείας και να συνδράμει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στον εν λόγω τομέα, δεδομένου ότι αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε εξασθένιση της επιτήρησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων και σε ενίσχυση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης (ΠΑΑ) αλιείας· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη να παρασχεθούν στην Υπηρεσία επαρκείς οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι, κατ’ αναλογία προς τα αυξανόμενα καθήκοντά της·

8.

 τονίζει το γεγονός ότι η Υπηρεσία ενέκρινε, τον Ιούνιο του 2018, απόφαση για τη δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με τις συναντήσεις με οργανώσεις ή αυτοαπασχολούμενους ιδιώτες και ότι, σε συνέχεια της συμφωνίας που συνήφθη ανάμεσα στο Κοινοβούλιο και την Επιτροπή για το μητρώο διαφάνειας, η Υπηρεσία θα δημοσιεύει στον ιστότοπο της Υπηρεσίας τις σχετικές συναντήσεις του εκτελεστικού διευθυντή και του προσωπικού με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων·

9.

 σημειώνει ότι, μετά από προπαρασκευαστικές εργασίες το 2017, η Υπηρεσία εφάρμοσε το 2018 ένα σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας των πληροφοριών που βασίζεται στο διεθνές πρότυπο ISO 27001 και αποσκοπεί στην προστασία της Υπηρεσίας από κινδύνους συνδεόμενους με την τεχνολογία και στη διατήρηση της εμπιστευτικότητας, της ακεραιότητας και της διαθεσιμότητας των πληροφοριών·

10.

 τονίζει τον ενεργό ρόλο που διαδραμάτισε και την προστιθέμενη αξία που παρείχε η Υπηρεσία στο σχέδιο για τη βελτίωση της διακυβέρνησης της περιφερειακής αλιείας στη Δυτική Αφρική (PESCAO), για την ανάπτυξη ικανοτήτων με στόχο την καταπολέμηση των δραστηριοτήτων ΠΑΑ αλιείας και την καλύτερη διαχείριση των αλιευτικών πόρων στη Δυτική Αφρική· τονίζει ότι, το 2018, πραγματοποιήθηκαν τρεις επιχειρήσεις που αφορούσαν τη Σενεγάλη, τη Γκάμπια, τη Γουινέα Μπισάου, τη Γουινέα, τη Σιέρα Λεόνε, το Πράσινο Ακρωτήριο και τη Μαυριτανία·

11.

 τονίζει ότι είναι σημαντικός ο ρόλος της Υπηρεσίας στην εφαρμογή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής και στην επίτευξη των στόχων της, ιδίως όσον αφορά την υποχρέωση εκφόρτωσης, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην τήρηση της υποχρέωσης αυτής·

Πολιτική προσωπικού

12.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 98,36 % και ότι από τις 61 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (61 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 60· σημειώνει ότι, επιπλέον, το 2018 εργάστηκαν για την Υπηρεσία 11 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 6 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες·

13.

 ενθαρρύνει την Υπηρεσία να αναπτύξει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο πολιτικής για τους ανθρώπινους πόρους το οποίο θα αντιμετωπίζει τα θέματα της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής του προσωπικού της, της διά βίου καθοδήγησης και της εξέλιξης της σταδιοδρομίας, της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, της τηλεργασίας, της μη εισαγωγής διακρίσεων, της γεωγραφικής ισορροπίας και της πρόσληψης και ενσωμάτωσης ατόμων με αναπηρία·

14.

 επισημαίνει με ανησυχία την έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο (47 άνδρες και 21 γυναίκες)·

Σύναψη συμβάσεων

15.

 επισημαίνει ότι η κύρια δραστηριότητα στον τομέα της σύναψης συμβάσεων το 2018 επικεντρώθηκε στη δρομολόγηση των δύο ανοικτών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την παροχή υπηρεσιών ταξιδιωτικού πρακτορείου και διοργάνωσης εκδηλώσεων για την Υπηρεσία και για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία·

16.

 σημειώνει ότι, μετά τον στόχο των οργανισμών της Ένωσης για κοινές προσπάθειες στον τομέα της σύναψης συμβάσεων, η Υπηρεσία δρομολόγησε το 2018 τη δεύτερη διοργανική ανοικτή πρόσκληση υποβολής προσφορών και ότι δύο άλλοι οργανισμοί συμμετείχαν στην εν λόγω διαδικασία σύναψης σύμβασης· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με μελλοντικές εξελίξεις όσον αφορά τις κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων· θεωρεί ότι η πρακτική αυτή αποτελεί παράδειγμα προς μίμηση· ενθαρρύνει την Υπηρεσία να διερευνήσει περαιτέρω τις δυνατότητες εξορθολογισμού διαδικασιών με άλλα θεσμικά όργανα·

17.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία δεν ήλεγχε συστηματικά τις τιμές και τις προσαυξήσεις που χρεώνονταν επί των προσφερόμενων από τους προμηθευτές τιμών και των τιμολογίων που εκδίδονταν προς τον ανάδοχο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση της Υπηρεσίας, δεν έχει τη δυνατότητα να αλλάξει τους όρους και τις διατάξεις της σύμβασης-πλαισίου που υπέγραψε η Επιτροπή και ότι θα εφαρμόσει τη νέα σύμβαση-πλαίσιο για να αντιμετωπιστούν τα ζητήματα που τέθηκαν σε σχέση με την παλαιά σύμβαση·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

18.

 αναγνωρίζει τα υφιστάμενα μέτρα που εφαρμόζει η Υπηρεσία και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει για τη διασφάλιση της διαφάνειας, την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος· σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι εμπειρογνώμονες που δεν υπογράφουν δήλωση συμφερόντων δεν επιτρέπεται να εργάζονται βάσει συγκεκριμένης σύμβασης και ότι η Υπηρεσία παρακολουθεί τακτικά την υποβολή των δηλώσεων·

19.

 σημειώνει ότι, το 2018, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής δημοσίευσε έκθεση ελέγχου με τίτλο «Planning, Budgeting and Monitoring in the Agency» (Σχεδιασμός, κατάρτιση προϋπολογισμού και παρακολούθηση στην Υπηρεσία) και ότι συμφωνήθηκε σχέδιο δράσης για την αξιοποίηση τυχόν δυνατοτήτων βελτίωσης· καλεί την Υπηρεσία να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν·

Λοιπά σχόλια

20.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία έχει δρομολογήσει διαδικασία προκειμένου να πιστοποιηθεί στο σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου της ΕΕ και έχει λάβει σειρά μέτρων με στόχο να περιορίσει τον συνολικό της αντίκτυπο στο περιβάλλον· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η Υπηρεσία δεν εφαρμόζει πρόσθετα μέτρα για τη μείωση ή την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2·

21.

 καλεί την Υπηρεσία να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

22.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 416 της 15.11.2018, σ. 42.

(2)   ΕΕ C 416 της 15.11.2018, σ. 43.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/210

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1902 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0059/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 55, 99 και 164 έως 167,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως τα άρθρα 59, 118 και 260 έως 263,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0043/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(5)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/211

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1903 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα Χ — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα X — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0043/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα των συστημάτων διαχείρισης και η χρήση των πόρων τόσο στην έδρα όσο και στις αντιπροσωπείες της Ένωσης αποτελούν βασικές κατευθυντήριες αρχές για την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής πολιτικής, την αντιμετώπιση των γεωπολιτικών προκλήσεων και την ενίσχυση του ρόλου της Ένωσης ως παγκόσμιου παράγοντα·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να προωθηθεί μια νοοτροπία κοινής διαχείρισης στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), μέσω της ενίσχυσης του ευρωπαϊκού χαρακτήρα και του ομαδικού πνεύματος του διπλωματικού προσωπικού·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της αύξησης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, και μέσω της εφαρμογής της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

1.   

εκφράζει τη λύπη του, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 10 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του οργάνου για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») έχει μάλλον περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και συμπεράσματα, ακόμη και αν ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται ότι είναι χαμηλού κινδύνου·

2.   

θεωρεί ότι οι ελεγκτικές εργασίες στο πλαίσιο του κεφαλαίου 10 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα πρέπει να είναι πιο ισορροπημένες μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, καθώς και ότι θα πρέπει να υπερβαίνουν τις απαιτήσεις συμμόρφωσης·

3.   

πιστεύει ότι θα πρέπει να αφιερωθούν περισσότερες ελεγκτικές εργασίες στις επιχειρησιακές δαπάνες ή στα ζητήματα που καθίστανται σταδιακά υψηλής ή ακόμη και κρίσιμης σημασίας για την ΕΥΕΔ, όπως η ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας και η τεχνολογία των πληροφοριών (π.χ. κυβερνοασφάλεια), οι επιδόσεις της δέσμης μέτρων για την παγκόσμια ασφάλεια για τις αντιπροσωπείες ή η χρηματοοικονομική διαχείριση και διοικητική υποστήριξη της πλατφόρμας στήριξης αποστολών για τη μη στρατιωτική κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας·

4.   

σημειώνει επίσης ότι, για δεύτερο συνεχόμενο έτος, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν ανέφερε ειδικά θέματα για την ΕΥΕΔ·

5.   

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για δεύτερο συνεχόμενο έτος, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εντόπισε σημαντικά επίπεδα σφάλματος στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και το οργανωτικό πλαίσιο διακυβέρνησης της ΕΥΕΔ·

6.   

σημειώνει ότι ο συνολικός προϋπολογισμός της ΕΥΕΔ για το 2018 ανήλθε σε 678,5 εκατομμύρια EUR (δηλαδή σημειώθηκε αύξηση κατά 2,8 % σε σύγκριση με το 2017), με ποσοστό εκτέλεσης 99,9 % για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και 84,8 % (ελαφρώς χαμηλότερο από το 2017 με 86,7 %) για τις πληρωμές στο τέλος του έτους, και με πρόσθετες συνεισφορές από την Επιτροπή για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών του προσωπικού της Επιτροπής που είναι αποσπασμένο στις αντιπροσωπείες της Ένωσης· σημειώνει την τρέχουσα κατανομή των πιστώσεων του προϋπολογισμού, δηλαδή 249,7 εκατομμύρια EUR για την έδρα της ΕΥΕΔ και 428,8 εκατομμύρια EUR για τις αντιπροσωπείες·

7.   

σημειώνει ότι το 2018 ελήφθη επίσης συνεισφορά ύψους 58,5 εκατομμυρίων EUR από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και τα καταπιστευματικά ταμεία, σε σύγκριση με 55 εκατομμύρια EUR το 2017·

8.   

ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να απλοποιήσει, ενδεχομένως, την ισχύουσα ονοματολογία του προϋπολογισμού ώστε να καταστεί δυνατή η ευκολότερη και αποδοτικότερη διαχείριση του για την ΕΥΕΔ, με τον σταδιακό εξορθολογισμό των 35 γραμμών του προϋπολογισμού που χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση των επιχειρήσεων του προσωπικού της Επιτροπής στις αντιπροσωπείες, λαμβάνοντας υπόψη τα γεωγραφικά μέσα και τα διάφορα αναπτυξιακά μέσα·

9.   

σημειώνει με ικανοποίηση την απλούστευση της διαχείρισης του προϋπολογισμού καθώς τα κοινά γενικά έξοδα που αφορούν τα γραφεία όλων των αντιπροσωπειών το 2018 (έξοδα για μισθώματα, ασφάλεια, καθαρισμό και άλλα γενικά έξοδα), συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, χρηματοδοτήθηκαν εξ ολοκλήρου από τις γραμμές του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ για τρίτο συνεχόμενο έτος· στηρίζει τις προσπάθειες της ΕΥΕΔ για εκσυγχρονισμό και απλούστευση της διοίκησής της μέσω του σχεδίου «Innovative 2019», το οποίο περιλαμβάνει 20 υπό εξέταση προτάσεις· ζητεί από την ΕΥΕΔ να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με τις υπό εξέταση προτάσεις·

10.   

παρατηρεί ότι ο προϋπολογισμός της έδρας της ΕΥΕΔ ανήλθε σε 249,7 εκατομμύρια EUR, από τα οποία 162,4 εκατομμύρια EUR (δηλαδή το 65,5 %) αφορούσαν την καταβολή των μισθών και λοιπών επιδομάτων του μόνιμου και του εξωτερικού προσωπικού, 30,8 εκατομμύρια EUR (δηλαδή το 12 %) αφορούσαν κτίρια και παρεπόμενα έξοδα και 34,9 εκατομμύρια EUR (δηλαδή το 14 %) αφορούσαν συστήματα ΤΠ, εξοπλισμό και επίπλωση·

11.   

σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός των αντιπροσωπειών, ύψους 428,8 εκατομμυρίων EUR, διαιρέθηκε σε 118,4 εκατομμύρια EUR (δηλαδή 27,6 %) για αμοιβές του μόνιμου προσωπικού, 168 εκατομμύρια EUR (39,2 %) για κτίρια και παρεπόμενα έξοδα, 72,1 εκατομμύρια EUR (16,8 %) για το εξωτερικό προσωπικό και τις εξωτερικές υπηρεσίες, 27,6 εκατομμύρια EUR (6,4 %) για άλλες δαπάνες που αφορούν το προσωπικό και 42,7 εκατομμύρια EUR (10 %) για άλλες διοικητικές δαπάνες· σημειώνει επίσης ότι 196,4 εκατομμύρια EUR (σε σύγκριση με 185,6 εκατομμύρια EUR το 2016 και 204,7 εκατομμύρια EUR το 2015) ελήφθησαν από την Επιτροπή για τις διοικητικές δαπάνες του προσωπικού της Επιτροπής που είναι αποσπασμένο στις αντιπροσωπείες της Ένωσης, και κατανεμήθηκαν μεταξύ του τομέα V της Επιτροπής με 47,2 εκατομμύρια EUR, των διοικητικών γραμμών των επιχειρησιακών προγραμμάτων με 93,2 εκατομμύρια EUR και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης και των καταπιστευματικών ταμείων με 58,5 εκατομμύρια EUR (σε σύγκριση με 55 εκατομμύρια EUR το 2017 και 45,4 εκατομμύρια EUR το 2016)·

12.   

σημειώνει την πολυπλοκότητα που έχει η πολιτική διαχείρισης κτιρίων υπό το φως της αποστολής της ΕΥΕΔ· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να παρασχεθούν επαρκείς εξηγήσεις από την ΕΥΕΔ σχετικά με την πολιτική της για τη διαχείριση κτιρίων όταν αγοράζει, μισθώνει ή διαχειρίζεται κτίρια· καλεί την ΕΥΕΔ να βρίσκεται σε διαρκή επαγρύπνηση όσον αφορά την πολιτική της για τη διαχείριση κτιρίων, ειδικότερα δε να εξασφαλίσει ότι αντιμετωπίζονται αμέσως τυχόν εικαζόμενες υποθέσεις απάτης ή διαφθοράς που ενδέχεται να εντοπιστούν όταν αγοράζει, μισθώνει ή διαχειρίζεται κτίρια· καλεί την ΕΥΕΔ να παράσχει επαρκείς εξηγήσεις σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής προσφορών που εφαρμόζει και με το κόστος των κτιρίων στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής·

13.   

τονίζει ότι η καλή συνεργασία μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΥΕΔ είναι ουσιαστικής σημασίας για τη διαχείριση και την εξέταση των φακέλων για τα κτίρια· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να υποβάλλει εγκαίρως προς έγκριση τους φακέλους για τα κτίρια, προκειμένου να επαρκεί ο χρόνος για διεξοδική εξέταση και επακόλουθες ερωτήσεις· επαναλαμβάνει ότι οι φάκελοι που υποβάλλονται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πολύ κοντά σε κρίσιμες ημερομηνίες δημιουργούν περιττές προθεσμίες εξαναγκάζοντας την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σε εγκρίσεις χωρίς τη δυνατότητα παράτασης της περιόδου εξέτασης·

14.   

καλεί την ΕΥΕΔ να δεσμευτεί ότι, για τις επόμενες διαδικασίες απαλλαγής, θα συνεχίσει να στέλνει το έγγραφο εργασίας για την κτιριακή πολιτική της ΕΥΕΔ στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, συμπεριλαμβάνοντας πληροφορίες που θα εξηγούν το πλαίσιο και την κάλυψη των δαπανών για κτίρια· λαμβάνει υπό σημείωση τις εξαντλητικές και λεπτομερείς πληροφορίες για την κτιριακή πολιτική της ΕΥΕΔ, οι οποίες παρασχέθηκαν μέσω των γραπτών ερωτηματολογίων·

15.   

σημειώνει ότι η ΕΥΕΔ μετέφερε 30,8 εκατομμύρια EUR και το μεγαλύτερο μέρος του ποσού χρησιμοποιήθηκε για την αγορά ενός κτιρίου στην Ουάσιγκτον, γεγονός που μείωσε τον οριστικό προϋπολογισμό της έδρας της ΕΥΕΔ σε 239 εκατομμύρια EUR αυξάνοντας παράλληλα τον προϋπολογισμό των αντιπροσωπειών κατά 10,7 εκατομμύρια EUR·

16.   

σημειώνει ότι η Ένωση βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα διεθνές περιβάλλον που ενέχει ολοένα και περισσότερες προκλήσεις, με αποτέλεσμα να απαιτείται όλο και περισσότερο από αυτήν να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη διεθνή σκηνή· επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο της ΕΥΕΔ στην άσκηση της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης υπό την καθοδήγηση του Ύπατου Εκπροσώπου / Αντιπροέδρου της Επιτροπής· σημειώνει ότι ο ενισχυμένος ρόλος της ΕΥΕΔ δεν υποστηρίχθηκε από αντίστοιχη αύξηση του προσωπικού· ζητεί να διατεθούν επαρκείς ανθρώπινοι πόροι προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η αποτελεσματικότητα της Ένωσης ως παγκόσμιου παράγοντα·

17.   

σημειώνει ότι η ΕΥΕΔ διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στη διασφάλιση της συνοχής της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης· τονίζει επίσης την ανάγκη να διατεθούν οι αναγκαίοι πόροι για την επιτυχή υλοποίηση μιας αποτελεσματικής ενωσιακής Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας·

18.   

αναγνωρίζει τη δυσκολία που χαρακτηρίζει την περιοχή των επιχειρήσεων της ΕΥΕΔ στο πλαίσιο της οποίας οι αντιπροσωπείες εξελίσσονται, δεδομένου ότι οι πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες είναι συχνά περίπλοκες, ασταθείς και συνεπάγονται υψηλούς κινδύνους με δυνητικά σημαντικές συνέπειες όσον αφορά τον προϋπολογισμό και τις δαπάνες, κυρίως για την ασφάλεια του προσωπικού και των υποδομών·

19.   

καλεί την ΕΥΕΔ να δημιουργήσει θέσεις για τοπικούς υπαλλήλους αρμόδιους για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με το νομοθετικό έργο σε χώρες στρατηγικού ενδιαφέροντος (ιδίως στις υποψήφιες για ένταξη χώρες και στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης), προκειμένου να ενισχυθούν η κατανόηση της γειτονίας από την Ένωση και η εναρμόνιση των χωρών αυτών με το κεκτημένο· καλεί την ΕΥΕΔ να αναλάβει δράση για την επίλυση των προβλημάτων που οδηγούν στα σφάλματα τα οποία εντοπίστηκαν στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και για την αποτροπή μελλοντικών παραβιάσεων των σχετικών κανόνων·

20.   

σημειώνει ότι, το 2018, χορηγήθηκε 1,1 εκατομμύριο EUR στην East Strat Com για το έργο της σχετικά με την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης από τη Ρωσία· σημειώνει ότι, το 2019, ο προϋπολογισμός αυξήθηκε στα 3 εκατομμύρια EUR· ζητεί σημαντική αύξηση του προϋπολογισμού, προκειμένου η Ένωση να αντιμετωπίσει επιτυχώς τον επικοινωνιακό πόλεμο της Ρωσίας· ζητεί να πραγματοποιηθούν περισσότερες ενημερωτικές εκστρατείες που θα εξηγούν καλύτερα τις πολιτικές της Ένωσης στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

21.   

αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η δομή ορισμένων δαπανών της ΕΥΕΔ, όπως το κόστος υποδομής, μπορεί να παρουσιάζει μεγαλύτερες δυσκολίες στη διαχείρισή της λόγω διακυμάνσεων της συναλλαγματικής ισοτιμίας ή των ειδικών συνθηκών της τοπικής αγοράς, γεγονός που δυσχεραίνει τη διαχείριση και τον προγραμματισμό σε επίπεδο αντιπροσωπειών·

22.   

σημειώνει ότι το άρθρο 60 του νέου δημοσιονομικού κανονισμού προβλέπει νέες ρυθμίσεις για την ανάθεση αρμοδιοτήτων ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού στις αντιπροσωπείες, συγκεκριμένα τη δυνατότητα των αναπληρωτών επικεφαλής των αντιπροσωπειών να ενεργούν ως δευτερεύοντες διατάκτες και να εκτελούν τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της Επιτροπής ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια των δραστηριοτήτων·

23.   

εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τις σχετικές προσαρμογές των εσωτερικών κανόνων της ΕΥΕΔ, αλλά καλεί, ωστόσο, την ΕΥΕΔ να παρακολουθεί προσεκτικά ανάλογες καταστάσεις όταν θα χρησιμοποιείται η εν λόγω νέα διάταξη, συγκεκριμένα στις μικρές αντιπροσωπείες· καλεί την ΕΥΕΔ, στο πλαίσιο της στρατηγικής εσωτερικού ελέγχου της, να αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στους συναφείς δυνητικούς κινδύνους εντείνοντας τον εξ αποστάσεως έλεγχο των επιχειρήσεων όσον αφορά την επάρκεια των χρηματοοικονομικών ροών εργασίας και/ή παρέχοντας αυξημένη προσωρινή στήριξη με τη σχετική ad hoc παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων για τις εν λόγω περιόδους· υπενθυμίζει ότι το πρότυπο εσωτερικού ελέγχου «Συνέχιση των δραστηριοτήτων» ήταν ένα από τα πιο αδύναμα στοιχεία του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της ΕΥΕΔ εδώ και αρκετά χρόνια, ιδίως για τις αντιπροσωπείες·

24.   

θεωρεί θετικά βήματα τη δημιουργία του μέσου αξιολόγησης κινδύνου και διαχείρισης με μητρώα κινδύνων για την έδρα και τις αντιπροσωπείες, καθώς και την έγκριση ενός νέου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου· καλεί, ωστόσο, την ΕΥΕΔ να προχωρήσει πέρα από την ευαισθητοποίηση ως προς τους κινδύνους, διασφαλίζοντας ότι ο μετριασμός των κινδύνων εφαρμόζεται αποτελεσματικά και επανεξετάζεται τακτικά·

25.   

λαμβάνει υπό σημείωση το ποσοστό των ανωμαλιών που εντοπίστηκαν στις εκ των προτέρων επαληθεύσεις των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών (209 σφάλματα σε 1041 επαληθεύσεις και 258 σφάλματα σε 1841 επαληθεύσεις αντίστοιχα)· εκφράζει τη λύπη του για τον επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα των εντοπισθέντων σφαλμάτων, δηλαδή κυρίως τη μη διαθεσιμότητα των δικαιολογητικών όταν οι χρηματοοικονομικές πράξεις υποβάλλονται σε εκ των προτέρων δημοσιονομική επαλήθευση· καλεί επίσης την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να παρέχει ειδική στήριξη για όλες τις δημόσιες συμβάσεις υψηλής αξίας στις αντιπροσωπείες· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρμογή, έως το τέλος του 2019, ηλεκτρονικών ροών οικονομικών εργασιών στην έδρα, με σκοπό τη μείωση των λαθών εν γένει·

26.   

χαιρετίζει την ευθυγράμμιση το 2018 της εκ των υστέρων μεθοδολογίας με τη μεθοδολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία επιτρέπει την παροχή ποσοστού σφάλματος ανά κύριο τομέα δαπανών, δηλαδή δαπάνες προσωπικού, υποδομές, ασφάλεια και ΤΠ/τηλεπικοινωνίες και με βάση τυχαία στρωματοποιημένα δείγματα πράξεων· θεωρεί ότι αυτή η θετική εξέλιξη θα παράσχει στη διοίκηση και στον κύριο διατάκτη ανά αντιπροσωπεία μια καλύτερη επισκόπηση των επιχειρησιακών και συνολικών ποσών που βρίσκονται σε κίνδυνο βάσει μιας ευρύτερης και διεξοδικής κάλυψης των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών· τονίζει ότι η εν λόγω μεθοδολογία θα παράσχει πιο αντικειμενικούς λόγους για την έκδοση ειδικών σχεδίων δράσης με μέτρα μετριασμού ή πιθανές επιφυλάξεις·

27.   

επαναλαμβάνει τη σημασία της παροχής προσανατολισμένης στα αποτελέσματα στήριξης στις αντιπροσωπείες σε όλους τους τομείς, και συγκεκριμένα στον τομέα της σύναψης δημόσιων συμβάσεων· θεωρεί ότι η εμπειρία, η συνεργασία και τα αποτελέσματα του περιφερειακού κέντρου Ευρώπης, που καλύπτει 27 αντιπροσωπείες, θα πρέπει να αποτιμηθούν κατάλληλα, ιδίως για το υψηλότερο επίπεδο βεβαιότητας που παρέχουν, ενώ θα πρέπει ενδεχομένως να εξεταστούν και άλλα εξίσου αποτελεσματικά μέσα·

28.   

καλεί την ΕΥΕΔ να ενισχύσει σταδιακά την αλυσίδα αξιοπιστίας της ΕΥΕΔ σύμφωνα με τη νέα δέσμη προτύπων εσωτερικού ελέγχου που δίνει μεγαλύτερη έμφαση τόσο στην ατομική αρμοδιότητα και λογοδοσία για τον ρόλο τους στην υλοποίηση των ελέγχων (όπως αποτυπώνεται επίσης στο ερωτηματολόγιο του 2018 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών εσωτερικού ελέγχου, ιδίως στον τομέα του ελέγχου της τεχνολογίας που συγκέντρωσε ελαφρώς χαμηλότερη βαθμολογία) όσο και στον κίνδυνο απάτης·

29.   

χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΥΕΔ να ενισχύσει το αίσθημα ευθύνης των νεοδιορισθέντων επικεφαλής των αντιπροσωπειών για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των κονδυλίων της Ένωσης που εμπίπτουν στις επιχειρησιακές τους αρμοδιότητες παράλληλα με την πολιτική εντολή τους· θεωρεί ότι αυτό αφορά επίσης όλους τους παράγοντες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων, όπως τους ειδικούς εντεταλμένους της ΕΕ, τους ειδικούς απεσταλμένους της ΕΕ, τους αρχηγούς στρατιωτικών επιχειρήσεων και τους αρχηγούς μη στρατιωτικών αποστολών·

30.   

υπενθυμίζει ότι οι επιφυλάξεις αποτελούν ακρογωνιαίο λίθο της δομής λογοδοσίας και, ως εκ τούτου, μέσο πρόληψης και διαφάνειας στο πλαίσιο της οικοδόμησης της αλυσίδας διασφάλισης της ΕΥΕΔ που αντικατοπτρίζει τις συνεχιζόμενες προκλήσεις ή εναπομένουσες και διαπιστωθείσες αδυναμίες τις οποίες αντιμετωπίζουν οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών·

31.   

σημειώνει ότι μόνο δύο αντιπροσωπίες διατύπωσαν αιτιολογημένες επιφυλάξεις, συγκεκριμένα η αντιπροσωπεία στη Συρία, όπως και το 2017, και η αντιπροσωπεία στο Συμβούλιο της Ευρώπης στο Στρασβούργο για μη συμμόρφωση των εκτελεσθεισών συμβάσεων με τους κανόνες σύναψης δημόσιων συμβάσεων· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να συνεχίσει την τρέχουσα πλήρη επανεξέταση όλων των συμβάσεων, ώστε να εξασφαλιστεί συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες·

32.   

παρατηρεί ότι, στο τέλος του 2018, το ποσοστό των διπλωματών των κρατών μελών επί του συνολικού αριθμού των διοικητικών υπαλλήλων ανήλθε σε 33,76 %, σχεδόν ισοδύναμο με το επίπεδο του 2014 του 33,8 %· σημειώνει τις ακόλουθες ελαφρές διακυμάνσεις μεταξύ 2014-2018: 32,83 % στο τέλος του 2017, 31,7 % στο τέλος του 2016, 32,9 % το 2015· καλεί την ΕΥΕΔ να ευθυγραμμίζεται με τη φόρμουλα στελέχωσης, όπως ορίζεται στην απόφαση 2010/427/ΕΕ (1), δηλαδή το ένα τρίτο του προσωπικού να προέρχεται από τα κράτη μέλη και τα δύο τρίτα από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

33.   

εξακολουθεί να ανησυχεί για τις συνεχιζόμενες ανισορροπίες στο προφίλ του προσωπικού της ΕΥΕΔ όσον αφορά την ιθαγένεια· σημειώνει ότι, στο τέλος του 2017, οι διπλωμάτες των κρατών μελών αντιπροσώπευαν το 32,83 % του συνολικού διοικητικού προσωπικού της ΕΥΕΔ (ήτοι 307 άτομα), ενώ στο τέλος του 2016, το 31,7 % του προσωπικού της ΕΥΕΔ προερχόταν από τα κράτη μέλη σε σύγκριση με 32,9 % το 2015 και 33,8 % το 2014·

34.   

τονίζει ότι, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις, η ΕΥΕΔ εξακολουθεί να μην πληροί τις απαιτήσεις για γεωγραφική ισορροπία και χαρακτηρίζεται από σημαντική δυσαναλογία, ενώ διαθέτει επικεφαλής αντιπροσωπειών από το Βέλγιο (9), τη Γερμανία (15), τη Γαλλία (16), την Ιταλία (21), την Πολωνία (5) και την Τσεχική Δημοκρατία (2)· σημειώνει, ιδίως, την αύξηση του αριθμού των Ιταλών επικεφαλής αντιπροσωπειών κατά τα τελευταία δύο έτη·

35.   

ζητεί να βελτιωθεί η γεωγραφική ισορροπία εντός της ΕΥΕΔ· επαναλαμβάνει τη σημασία της επαρκούς και ουσιαστικής παρουσίας υπηκόων από όλα τα κράτη μέλη· τονίζει ότι η ΕΥΕΔ πρέπει να διασφαλίζει ότι όλα τα κράτη μέλη εκπροσωπούνται επαρκώς, σεβόμενη παράλληλα τις ικανότητες και τα προσόντα των υποψηφίων· ενθαρρύνει, επομένως, την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την προώθηση των θέσεών της στα εθνικά δίκτυα διπλωματών·

36.   

καλεί την ΕΥΕΔ να εφαρμόζει τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στην κατάρτιση του προϋπολογισμού για όλες τις δημόσιες δαπάνες·

37.   

υπενθυμίζει ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου είναι η (επαν)οργάνωση, η βελτίωση, η ανάπτυξη και η αξιολόγηση των διαδικασιών πολιτικής, έτσι ώστε η πτυχή της ισότητας των φύλων να ενσωματώνεται σε όλες τις πολιτικές σε όλα τα επίπεδα και σε όλα τα στάδια, από τους παράγοντες που συμμετέχουν στη χάραξη πολιτικής·

38.   

σημειώνει με ικανοποίηση ότι η συνολική αριθμητική ισορροπία μεταξύ των δύο φύλων σχεδόν επιτεύχθηκε, όσον αφορά τον συνολικό αριθμό των θέσεων που καταλαμβάνουν κατά 47,4 % γυναίκες· καλεί, ωστόσο, την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να μειώνει περαιτέρω τις υφιστάμενες ποιοτικές ανισορροπίες σε όλα τα επίπεδα, τα καθήκοντα και τις διάφορες κατηγορίες, ιδίως για τις θέσεις διοικητικών υπαλλήλων όπου το 34,92 % των θέσεων σήμερα καλύπτονται από γυναίκες· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες σε σχέση με το σύνολο των μέτρων που έχουν ληφθεί για τη στήριξη της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων και την αύξηση της πολυμορφίας, όπως το δίκτυο για τις γυναίκες σε προ-διευθυντικές θέσεις και τα ειδικά σεμινάρια για τις γυναίκες που καταλαμβάνουν διευθυντικές θέσεις και για τις γυναίκες που φιλοδοξούν να καταλάβουν διευθυντικές θέσεις·

39.   

παρατηρεί ότι θα πρέπει να τηρείται επίσης η ισορροπία των φύλων και η γεωγραφική ισορροπία όσον αφορά τους ειδικούς απεσταλμένους της ΕΕ και σημειώνει ότι σήμερα δύο από τους οκτώ ειδικούς απεσταλμένους της ΕΕ είναι γυναίκες· θεωρεί, επίσης, ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη πρότυπα δεοντολογίας για την αποφυγή πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων· υποστηρίζει την εκπόνηση, εκ μέρους της ΕΥΕΔ, κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες της εργασίας σε αντιπροσωπείες·

40.   

επισημαίνει την ίδια κατάσταση στη συνολική κατανομή του προσωπικού ανά φύλο στις διευθυντικές θέσεις, ενώ σημειώνει μια ελαφρά βελτίωση το 2018 με 27,1 % έναντι 24,5 % το 2017, ποσοστό που αντιπροσωπεύει 71 γυναίκες, δηλαδή 60 από τις 211 μεσαίες διοικητικές θέσεις (28,4 % σε σύγκριση με 26 % το 2017) και 11 από τις 51 ανώτερες διοικητικές θέσεις (21,57 % σε σύγκριση με 18 % το 2017)·

41.   

ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την αντιμετώπιση αυτών των ανισορροπιών· καλεί την ΕΥΕΔ να επικαιροποιήσει τη στρατηγική της για την ισότητα των φύλων και τις ίσες ευκαιρίες, προκειμένου να συμπεριληφθούν συγκεκριμένοι στόχοι όσον αφορά την παρουσία των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η βελτίωση της γεωγραφικής ισορροπίας και της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στην ΕΥΕΔ θα συμβάλει στη βελτίωση του ενστερνισμού της ξένης δράσης από την Ένωση·

42.   

σημειώνει ότι από τις 135 θέσεις επικεφαλής αντιπροσωπειών, οι 34 καλύπτονταν από γυναίκες· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το χαμηλό ποσοστό γυναικών υποψηφίων για διευθυντικές θέσεις κατά την ετήσια εκ περιτροπής άσκηση για τις αντιπροσωπείες που παραμένει χαμηλό, μόλις στο 18 %· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να συνεχίσει το έργο της με τα κράτη μέλη για την εισαγωγή περισσότερων γυναικών υποψηφίων·

43.   

παρατηρεί ότι, σε συνέχεια μιας σταθερής αύξησης από το 2011, ο αριθμός των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη έχει σταθεροποιηθεί στους 449, δηλαδή στον ίδιο αριθμό με το 2017· σημειώνει ότι το 87,31 % των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων αποσπώνται στην έδρα της ΕΥΕΔ, με το σκεπτικό ότι ανταποκρίνονται σε πολύ εξειδικευμένες ανάγκες εντός της δομής της ΕΥΕΔ· καλεί επίσης την ΕΥΕΔ να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο δυνητικό ζήτημα της σύγκρουσης συμφερόντων στην πολιτική προσλήψεων της για αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες·

44.   

υπενθυμίζει τη σημασία των περιόδων αναμονής για τους υπαλλήλους που απασχολούνταν στο παρελθόν στα θεσμικά όργανα ή τους οργανισμούς της Ένωσης, δεδομένου ότι καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων που δεν έχουν αντιμετωπιστεί ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την επιβολή υψηλών δεοντολογικών προτύπων σε ολόκληρη την διοίκηση της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι το άρθρο 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης επιτρέπει στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της ΕΥΕΔ, να απορρίψουν το αίτημα ενός πρώην υπαλλήλου να αναλάβει συγκεκριμένη θέση εργασίας, εάν οι περιορισμοί δεν επαρκούν για την προστασία των νόμιμων συμφερόντων των θεσμικών οργάνων· εκφράζει τον φόβο ότι συχνά δεν είναι δυνατό να επιβληθούν όροι για επαγγελματικές δραστηριότητες μετά την αποχώρηση από τον δημόσιο τομέα· ενθαρρύνει, συνεπώς, την ΕΥΕΔ, και όλους τους άλλους οργανισμούς και τα θεσμικά όργανα της Ένωσης να εξετάζουν το πλήρες φάσμα εργαλείων που διατίθενται βάσει του άρθρου 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ιδίως όταν ενημερώνονται για μεταπήδηση σε οργανισμό ή εταιρεία που έχει εγγραφεί στο μητρώο διαφάνειας, προκειμένου να αποκλείεται οποιοσδήποτε κίνδυνος άσκησης πίεσης στα θεσμικά όργανα της Ένωσης από πρώην υπαλλήλους εντός δύο ετών από τη λήξη της θητείας τους· καλεί επίσης όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της ΕΥΕΔ, να δημοσιεύουν με συνέπεια την αξιολόγησή τους για κάθε περίπτωση, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·

45.   

θεωρεί ότι είναι αναγκαία η περαιτέρω ανταλλαγή εμπειριών όσον αφορά την επιβολή και την εποπτεία του άρθρου 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και των συναφών κανόνων δεοντολογίας σε όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης· επικροτεί τη δέσμευση της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen για οργανισμό δεοντολογίας της Ένωσης που θα είναι κοινός για τα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

46.   

παρατηρεί ότι το ενδιαφέρον και ο αριθμός των έργων συστέγασης αυξήθηκαν σταδιακά λόγω της οικονομικής αποδοτικότητας και των συνεργειών τους, και ότι παρέχουν έναν μηχανισμό για την ανάκτηση του πλήρους κόστους των συστεγάσεων·

47.   

χαιρετίζει την αύξηση των ρυθμίσεων συστέγασης των αντιπροσωπειών της Ένωσης με τα κράτη μέλη με την υπογραφή είκοσι δύο νέων συμφωνιών συστέγασης το 2018, που αφορούν 65 αντιπροσωπείες και έχουν ως αποτέλεσμα συνολικά 114 έργα συστέγασης· σημειώνει επίσης τη σύναψη δύο συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών με το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκής Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Επιτροπής, και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι διεξάγονται διαπραγματεύσεις για περαιτέρω συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας·

48.   

σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι συστεγάσεις οδήγησαν σε μη αμελητέες νέες πηγές εσόδων για την ΕΥΕΔ ύψους 52,1 εκατομμυρίων EUR, παρέχοντας περιθώριο ελιγμών για την ανάπτυξη της πολιτικής της στον τομέα της αγοράς ακινήτων· σημειώνει ότι η ΕΥΕΔ έχει στην ιδιοκτησία της 34 κτίρια γραφείων στις αντιπροσωπείες και μισθώνει 143·

49.   

ζητεί από την ΕΥΕΔ να εξασφαλίσει ότι η συστέγαση στους χώρους της είναι ανοικτή σε όλα τα ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, όπως το Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, με τους ίδιους όρους που ισχύουν για την ΕΥΕΔ· επισημαίνει τα οικονομικά οφέλη της συστέγασης, που προκύπτουν από τη μείωση του κόστους συντήρησης και λειτουργίας, καθώς και του κόστους της ασφάλειας· επαναλαμβάνει επίσης ότι η ΕΥΕΔ θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι δαπάνες μακροχρόνιας μίσθωσης ή αγοράς ακινήτων για τις αντιπροσωπείες της βρίσκονται εντός του εύρους των τιμών που πρέπει να τηρούν οι αντιπροσωπείες των κρατών μελών· υπογραμμίζει ότι η ΕΥΕΔ θα πρέπει να εντάξει στους υπολογισμούς της κατάλληλες εκτιμήσεις του κόστους ασφάλειας, προκειμένου να αποφεύγονται τα αιτήματα για πρόσθετη χρηματοδότηση σε μεταγενέστερα στάδια·

50.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη μείωση του αριθμού των αντιπροσωπειών που υπερβαίνουν τον μέγιστο χώρο των 35 m2 ανά άτομο, σύμφωνα με τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να γίνεται η καλύτερη δυνατή χρήση των χώρων της ΕΥΕΔ και να αποφεύγονται οι περιττές δαπάνες·

51.   

στηρίζει τον μόνιμο μηχανισμό ετήσιας επανεξέτασης ως αποτελεσματικό μέσο διαχείρισης του εργατικού δυναμικού με σκοπό την καλύτερη ιεράρχηση προτεραιοτήτων και την εξασφάλιση τακτικής προσαρμογής των ανθρώπινων πόρων της ΕΥΕΔ στο δίκτυο των αντιπροσωπειών στις εξελισσόμενες γεωπολιτικές προτεραιότητες και το μέγεθος των χαρτοφυλακίων έργων (π.χ. προετοιμασία του ανοίγματος της αντιπροσωπείας του Ηνωμένου Βασιλείου, κλείσιμο της αντιπροσωπείας των Νήσων Σολομώντος, αναβάθμιση της αντιπροσωπείας του Παναμά και άνοιγμα αντιπροσωπείας στη Μογγολία)· σημειώνει ότι, το 2018, ως πρώτο αποτέλεσμα του εν λόγω εξορθολογισμού των πόρων προσωπικού, μεταφέρθηκαν οκτώ θέσεις μεταξύ αντιπροσωπειών·

52.   

επαναλαμβάνει ότι η Ένωση σημείωσε πρόοδο όσον αφορά την παροχή δίκαιης αμοιβής σε όλους στο πλαίσιο των θεσμικών οργάνων της· τονίζει ότι η ΕΥΕΔ θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι οι ασκούμενοί της στην έδρα της και στις αντιπροσωπείες λαμβάνουν δίκαιη αμοιβή για όλα τα είδη πρακτικής (Blue Book, Bruges και λοιπές)· επικροτεί την εφαρμογή θέσεων αμειβόμενης άσκησης σε αντιπροσωπείες και τη λήξη της προσφοράς θέσεων μη αμειβόμενης άσκησης, κατόπιν των συστάσεων της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας· σημειώνει ότι ο αριθμός των ασκουμένων στις αντιπροσωπείες υπερτετραπλασιάστηκε, δεδομένου ότι από 26 που ήταν το 2017 ανήλθε σε 109 το 2018· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι, από τις συνολικά 404 θέσεις άσκησης που πρόσφερε η ΕΥΕΔ το 2018, οι 126 δεν αμείφθηκαν, καθώς αποτελούσαν μέρος υποχρεωτικής εκπαίδευσης φοιτητών· καλεί την ΕΥΕΔ να εγγυάται κατάλληλο επίδομα σε όλους τους ασκούμενούς της, προκειμένου να αποφεύγεται η όξυνση των διακρίσεων για οικονομικούς λόγους·

53.   

θεωρεί χρήσιμη τη βελτίωση των εργαλείων διαχείρισης του φόρτου εργασίας παράλληλα με ένα σχέδιο δράσης για την προσέλκυση και τη διατήρηση ατόμων, λαμβάνοντας υπόψη τις διάφορες επαγγελματικές ανάγκες, την πείρα και τις εθνικότητες· επικροτεί την έκθεση σχετικά με τους ανθρώπινους πόρους και καλεί την ΕΥΕΔ να αναφέρει σαφώς τις θεσμικές της ανάγκες (ή τη νέα απαιτούμενη εμπειρογνωμοσύνη) και να προσδιορίζει τους κινδύνους που αφορούν το προσωπικό σε επίπεδο οργάνου οι οποίοι θα μπορούσαν να εμποδίσουν την επίτευξη των στόχων πολιτικής από την ΕΥΕΔ· υποστηρίζει τα μέτρα που έλαβε η ΕΥΕΔ για την αντιμετώπιση του αυξανόμενου φόρτου εργασίας λόγω των περικοπών προσωπικού·

54.   

σημειώνει με ανησυχία τις 135 υποθέσεις διαμεσολάβησης που εξετάστηκαν το 2018 στις αντιπροσωπείες και την έδρα και αφορούν είτε άλυτες διαφωνίες σχετικά με δικαιώματα και υποχρεώσεις είτε διάφορα είδη συγκρούσεων στην εργασία σχετικά, μεταξύ άλλων, με εικαζόμενη ηθική και σεξουαλική παρενόχληση· καλεί την ΕΥΕΔ, ιδίως την υπηρεσία διαμεσολάβησης, η οποία τώρα υπάγεται απευθείας στη Γενική Γραμματεία, να συνεχίσει να δίνει την ύψιστη προτεραιότητα στο εν λόγω ζήτημα στο πλαίσιο της διαχείρισης των πόρων· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να καλλιεργηθεί μια νοοτροπία μηδενικής ανοχής έναντι της παρενόχλησης και να δίδεται αυστηρή συνέχεια σε υποθέσεις που έχουν αναφερθεί· επικροτεί την πρωτοβουλία ευαισθητοποίησης κατά της παρενόχλησης που δρομολόγησε η Γενική Γραμματέας της ΕΥΕΔ το 2018 με στόχο την παροχή περισσότερων πληροφοριών σχετικά με την πολιτική της ΕΥΕΔ για την καταπολέμηση της παρενόχλησης·

55.   

καλεί επίσης, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΥΕΔ να επεκτείνει το δίκτυο εμπιστευτικών συμβούλων, που απαρτίζεται σήμερα από έξι άτομα, ιδίως στο δίκτυο των αντιπροσωπειών, αυξάνοντας ενδεχομένως τον αριθμό των καταρτισμένων εθελοντών συμβούλων στις αντιπροσωπείες· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να προωθήσει τον κοινωνικό διάλογο, ανεξάρτητα από την προέλευση του προσωπικού και το διαφορετικό καθεστώς του προσωπικού·

56.   

παρατηρεί ότι, αφού επικαιροποίησε τον διοικητικό διακανονισμό της με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης και ενίσχυσε τη συνεργασία της σε θέματα απάτης με τις γενικές διευθύνσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων, όπως η Γενική Διεύθυνση Μέσων Εξωτερικής Πολιτικής (ΓΔ FPI), η Γενική Διεύθυνση Γειτονίας και Διαπραγματεύσεων για τη Διεύρυνση (ΓΔ NEAR) και η Γενική Διεύθυνση Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΓΔ DEVCO) το 2017, η ΕΥΕΔ συνέχισε τις προσπάθειές της για τη βελτίωση της στρατηγικής της για την καταπολέμηση της απάτης· τονίζει ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί περαιτέρω συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης και την Επιτροπή (τις γενικές διευθύνσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων, όπως τη ΓΔ FPI, τη ΓΔ NEAR και τη ΓΔ DEVCO)· σημειώνει με ικανοποίηση την ευαισθητοποίηση των επικεφαλής των αντιπροσωπειών σε συμφωνία με τη ΓΔ DEVCO και τη ΓΔ NEAR σχετικά με την πρόληψη και την αναφορά περιστατικών απάτης μέσω της αρχής εσωτερικού ελέγχου «Πρόληψη της απάτης»· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΥΕΔ είναι μέλος του δικτύου πρόληψης και ανίχνευσης της απάτης, του οποίου προεδρεύει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)·

57.   

καλεί την ΕΥΕΔ να αναφέρει στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της τον αριθμό των υποθέσεων που παραπέμπονται στην OLAF και τις εν εξελίξει έρευνες της OLAF που σχετίζονται με ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων στην ΕΥΕΔ·

58.   

σημειώνει ότι, το 2018, αναφέρθηκε μία περίπτωση εικαζόμενης καταγγελίας δυσλειτουργιών από εξωτερικό πρόσωπο κατά μέλους του προσωπικού της Επιτροπής σε αντιπροσωπεία της ΕΕ· ζητεί από την ΕΥΕΔ να παράσχει στο Κοινοβούλιο πληροφορίες σχετικά με την πολιτική και τις διαδικασίες που εφαρμόζει, ιδίως στις αντιπροσωπείες, όταν έρχεται αντιμέτωπη με υποθέσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών·

59.   

στηρίζει τις προσπάθειες της ΕΥΕΔ για αύξηση της διαφάνειας μέσω της προώθησης και της βελτίωσης του ηλεκτρονικού μητρώου ΕΥΕΔ, μέσω του οποίου οι πολίτες μπορούν να ζητούν πρόσβαση σε έγγραφα· σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι πολίτες χρησιμοποίησαν το ηλεκτρονικό μητρώο ΕΥΕΔ με μεγαλύτερη συχνότητα σε σύγκριση με το 2017· ζητεί από την ΕΥΕΔ να εξασφαλίζει ταχεία απόκριση στα αιτήματα των πολιτών·

60.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη ισχύος, εντός του 2020, των τριών κοινών αποφάσεων σχετικά με τους όρους εργασίας, το ταμείο ιατρικής κάλυψης και το ταμείο συντάξεων των τοπικών υπαλλήλων, οι οποίες θεσπίζουν νέο πλαίσιο κανονιστικών διατάξεων για τους τοπικούς υπαλλήλους στις αντιπροσωπείες, με στόχο τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρώτη κοινή έρευνα του προσωπικού ΕΥΕΔ-Επιτροπής στις αντιπροσωπείες το 2018· υποστηρίζει τη δρομολόγηση εσωτερικού ελέγχου σχετικά με την πρόσληψη και τη διαχείριση τοπικών υπαλλήλων για την αποκατάσταση ορισμένων αδυναμιών που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις διαδικασίες πρόσληψης τοπικών υπαλλήλων στις αντιπροσωπείες (δηλαδή έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά ορισμένα στάδια της διαδικασίας)·

61.   

λαμβάνει υπό σημείωση τον έλεγχο της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου σχετικά με τον «συντονισμό Επιτροπής-ΕΥΕΔ» και σημειώνει με ικανοποίηση το συμπέρασμα του ελέγχου ότι οι δραστηριότητες συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής (ΓΔ DEVCO, ΓΔ NEAR και ΓΔ FPI) και της ΕΥΕΔ είναι συνολικά αποτελεσματικές και αποδοτικές· επισημαίνει, ωστόσο, την ανάγκη να οριστεί μια μη κατακερματισμένη εικόνα της συνολικής εξωτερικής βοήθειας της Ένωσης σε μια δεδομένη χώρα και την ανάγκη να ενισχυθεί, σε συντονισμό με τη ΓΔ DEVCO και τη ΓΔ NEAR, η αξιολόγηση και η διαχείριση κινδύνου, με σκοπό να αναπτυχθεί μια κοινή άποψη για την αβεβαιότητα και τις στρατηγικές μετριασμού·

62.   

εφιστά την προσοχή στα πορίσματα και τις συστάσεις της ειδικής έκθεσης αριθ. 15/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ενίσχυση των ικανοτήτων των δυνάμεων εσωτερικής ασφάλειας στον Νίγηρα και το Μάλι: περιορισμένη και αργή η πρόοδος»· καλεί την ΕΥΕΔ (i) να λάβει μέτρα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των αποστολών, παρέχοντας κατάλληλη πρακτική καθοδήγηση και επαρκή στήριξη, (ii) να βελτιώσει το ποσοστό πληρότητας των θέσεων προσωπικού στις αποστολές, (iii) να ορίσει εντολές και προϋπολογισμούς που να αντιστοιχούν στις επιχειρήσεις και να καταρτίσει μια κοινή και ολοκληρωμένη στρατηγική εξόδου που θα καθορίζει σαφώς τους ρόλους και τις αρμοδιότητες κατά την περάτωση των αποστολών της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, (iv) να αυξήσει την εστίαση στις πτυχές βιωσιμότητας και (v) να βελτιώσει τους δείκτες επιδόσεων και τις εκτιμήσεις επιπτώσεων της ΕΥΕΔ με σκοπό την επαρκή παρακολούθηση και αξιολόγηση της επίτευξης των καθηκόντων·

63.   

υποστηρίζει την ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ της χάραξης πολιτικής, της δημόσιας διπλωματίας και της στρατηγικής επικοινωνίας· σημειώνει, εν προκειμένω, ότι το 2018 διατέθηκαν στην ΕΥΕΔ 3 εκατομμύρια EUR (σε σύγκριση με 1,1 εκατομμύρια EUR το 2017) για την εδραίωση της ενέργειας «Στρατηγική επικοινωνία +» με σκοπό την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και των υβριδικών απειλών, την ανάπτυξη της ανθεκτικότητας στις ξένες παρεμβάσεις και την παράλληλη ανάπτυξη υπηρεσιών πληροφοριών για τις επιχειρήσεις·

64.   

υπογραμμίζει την ανάγκη να καταπολεμάται η προπαγάνδα και να ξεσκεπάζεται η παραπληροφόρηση και οι κακόβουλες εξωτερικές επιρροές· τονίζει τη σημασία της ειδικής ομάδας στρατηγικής επικοινωνίας της ΕΥΕΔ και ζητεί να της διατεθούν οι αναγκαίοι χρηματοδοτικοί και ανθρώπινοι πόροι·

65.   

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, το οποίο δημιουργήθηκε μεταξύ των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών της Ένωσης για να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σε σχέση με εκστρατείες παραπληροφόρησης και για να συντονίζει τις απαντήσεις βάσει πληροφοριών ανοικτής πηγής που παρέχονται από τον ακαδημαϊκό χώρο, τους ελεγκτές γεγονότων, τις επιγραμμικές πλατφόρμες και τους διεθνείς εταίρους· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να αναπτύξει ένα μακροπρόθεσμο όραμα για το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης και να καλλιεργήσει τον συντονισμό με τα κράτη μέλη και άλλους βασικούς εταίρους· ενθαρρύνει επίσης την ΕΥΕΔ να προωθήσει τον ιστότοπο EUvsDisinfo.eu, ο οποίος περιλαμβάνει περισσότερες από 5 000 περιπτώσεις παραπληροφόρησης αλλά κατέγραψε μόνο 1,2 εκατομμύρια προβολές σελίδων το 2018·

66.   

στηρίζει τις προσπάθειες της ΕΥΕΔ για την ενίσχυση όλων των ζητημάτων φυσικής ασφάλειας και ασφάλειας ΤΠ, από την ασφάλεια του προσωπικού και των κτιρίων με την αγορά νέου εξοπλισμού ασφαλείας, μέχρι την εκπαίδευση των περιφερειακών υπευθύνων ασφάλειας για τη διαφύλαξη των συμφερόντων ασφάλειας της ΕΥΕΔ και την παροχή περαιτέρω τεχνογνωσίας στον τομέα της ασφάλειας μέσω της εφαρμογής μιας επίσημης πολιτικής για τη διαχείριση του κινδύνου, και την κυβερνοασφάλεια· εκφράζει ιδιαίτερα την ικανοποίησή του για τη δρομολόγηση του προγράμματος ευαισθητοποίησης σε θέματα ασφάλειας με σκοπό τη μείωση των κινδύνων στην έδρα, βάσει της έρευνας προσωπικού του 2018, και του συστήματος διαχείρισης κινδύνων ασφαλείας στις αντιπροσωπείες με σκοπό την τυποποίηση της υποβολής αναφορών για τις τοπικές απειλές ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία και την προστασία· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να συνεχίσει μια πραγματική πολιτική για την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της·

67.   

χαιρετίζει την πρώτη έκθεση παρακολούθησης σχετικά με το ψήφισμα για την απαλλαγή της ΕΥΕΔ για το οικονομικό έτος 2017 που εγκρίθηκε από την πλειοψηφία των μελών του Κοινοβουλίου και τη δέσμευση της ΕΥΕΔ να ανταποκριθεί στις κύριες συστάσεις και παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν κατά τη διαδικασία απαλλαγής, με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της διαχείρισης των κονδυλίων της Ένωσης·

68.   

ζητεί από την ΕΥΕΔ να μεριμνήσει για έκθεση παρακολούθησης για το οικονομικό έτος 2018 σύμφωνα με το άρθρο 266 του δημοσιονομικού κανονισμού·

69.   

χαιρετίζει τις νέες πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της επικοινωνίας με τους πολίτες της Ένωσης όσον αφορά τη σημασία της δημόσιας διπλωματίας και των στρατηγικών επικοινωνιών ως αναπόσπαστο στοιχείο των εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να επενδύσει στις ψηφιακές επικοινωνίες, μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και των ιστοτόπων της· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η ΕΥΕΔ ξεκινά να χρησιμοποιεί πολλαπλασιαστές για τη διοργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης του κοινού σε ολόκληρη την Ευρώπη· ενθαρρύνει περαιτέρω τη χρήση δωρεάν διαδικτυακών πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των δεδομένων των χρηστών·

70.   

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η ΕΥΕΔ δεν διαθέτει ακόμα σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης· σημειώνει ότι καταβλήθηκαν προσπάθειες για να προαχθεί η χρήση της τηλεδιάσκεψης· ζητεί ωστόσο από την ΕΥΕΔ να εφαρμόσει συγκεκριμένο σχέδιο δράσης για να μειώσει το περιβαλλοντικό της αποτύπωμα στην έδρα και τις αντιπροσωπείες της·

71.   

χαιρετίζει το πρόγραμμα βραχυπρόθεσμης απόσπασης μεταξύ της ΕΥΕΔ και του Κοινοβουλίου· υπογραμμίζει τον ρόλο της στην ενίσχυση της αμοιβαίας κατανόησης των δομών και των μεθόδων εργασίας κάθε θεσμικού οργάνου και, κατά συνέπεια, στη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να προωθήσει πιο ενεργά το πρόγραμμα αυτό μεταξύ των μελών του προσωπικού της, προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των συμμετεχόντων· συνιστά να διευρυνθεί περαιτέρω το πρόγραμμα διπλωματικής ανταλλαγής και απόσπασης μεταξύ της ΕΥΕΔ και των διπλωματικών υπηρεσιών των κρατών μελών, το οποίο έχει ως στόχο να συμβάλει στην ανάπτυξη κοινής διπλωματικής νοοτροπίας·

72.   

τονίζει την αυξανόμενη σημασία της πολιτικής της ΕΕ για την Αρκτική και την ανάγκη να ενισχυθεί η αξιοπιστία της Ένωσης μεταξύ των εταίρων με την εξασφάλιση της σταθερότητας του αξιώματος του πρέσβη της ΕΕ στην Αρκτική.

(1)  Απόφαση 2010/427/EE του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) (ΕΕ L 201 της 3.8.2010, σ. 30).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/219

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1904 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0066/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR) (5), και ιδίως το άρθρο 4β,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0044/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 26.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 64 της 2.3.2007, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/221

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1905 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0066/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR) (5), και ιδίως το άρθρο 4β,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0044/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 26.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 64 της 2.3.2007, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/222

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1906 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0044/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση SESAR («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Φεβρουάριο του 2007 με σκοπό τη διαχείριση των δραστηριοτήτων του ερευνητικού προγράμματος για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στον ενιαίο ευρωπαϊκό ουρανό (SESAR), με το οποίο επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας στην Ένωση·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 721/2014 του Συμβουλίου, το SESAR 2020 παρέτεινε τη διάρκεια λειτουργίας της κοινής επιχείρησης έως την 31η Δεκεμβρίου 2024·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση σχεδιάστηκε ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με ιδρυτικά μέλη την Ένωση και τον Eurocontrol·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της Ένωσης για τη φάση ανάπτυξης του προγράμματος SESAR 2020 για την περίοδο 2014-2024 που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ανέρχεται σε 585 000 000 EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει των νέων συμφωνιών συμμετοχής στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», η συνεισφορά του Eurocontrol αναμένεται να ανέλθει σε περίπου 500 000 000 EUR, οι άλλοι εταίροι από τον αεροπορικό κλάδο έπρεπε να συνεισφέρουν τουλάχιστον 500 000 000 EUR, ενώ οι συνεισφορές σε είδος από τον Eurocontrol και άλλους εταίρους θα είναι περίπου το 90 %·

Γενικά

1.

 παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι λογαριασμοί της Κοινής Επιχείρησης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2018 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της Κοινής Επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2018, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

2.

 επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρεται πως οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

3.

 σημειώνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων έργων που χρηματοδοτούνται από την Ένωση· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η προβολή των επιτευγμάτων της κοινής επιχείρησης και να διαδοθούν οι πληροφορίες σχετικά με την προστιθέμενη αξία· καλεί την κοινή επιχείρηση να συνεχίσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική για τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό, π.χ. μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της στήριξης της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

4.

 ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό και την αποτίμηση των συνεισφορών σε είδος· η αξιολόγηση αποτιμά τον σχεδιασμό και την αρτιότητα των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή της διαδικασίας συνεισφορών σε είδος, προκειμένου να συνδράμει στον σχεδιασμό, την υποβολή εκθέσεων και τη διαδικασία πιστοποίησης των συνεισφορών σε είδος·

5.

 υπενθυμίζει ότι το SESAR είναι ο τεχνολογικός πυλώνας της πρωτοβουλίας για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό (ΕΕΟ) και ρόλος του είναι ο συντονισμός και η υλοποίηση έρευνας που συμβάλλει στην αντιμετώπιση του κατακερματισμού του ΕΕΟ· επισημαίνει ότι ένα από τα κύρια επιτεύγματα της κοινής επιχείρησης είναι η ελεύθερη επιλογή διαδρομών με στόχο τη μείωση των εκπομπών από τις πτήσεις και τα καύσιμα· πιστεύει, συνεπώς, ότι η κοινή επιχείρηση θα μπορούσε να αξιοποιηθεί περαιτέρω για να συμβάλει στη βιωσιμότητα του τομέα των αερομεταφορών·

6.

 τονίζει ότι το έργο που επιτελεί η κοινή επιχείρηση είναι σημαντικό, διότι συμβάλλει στο να επιταχυνθεί η αφομοίωση της καινοτομίας· τονίζει επίσης τον ρόλο της Επιχείρησης στη σημαντική ανάπτυξη του U-space και στην εκπόνηση ενός σχεδίου που καθιστά δυνατή την ασφαλή εισαγωγή και χρήση δρόνων σε χαμηλά ύψη στον εναέριο χώρο, ανοίγοντας τον δρόμο για έναν σύγχρονο και ραγδαία αναπτυσσόμενο τομέα·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

7.

 επισημαίνει ότι το 2018 ο προϋπολογισμός ανήλθε σε 94 800 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών (90 900 000 EUR το 2017) και σε 129 517 762 EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων (109 900 000 EUR το 2017)· μαζί με τις μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις των προηγούμενων ετών, τις οποίες η κοινή επιχείρηση ενέγραψε εκ νέου στον προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους, και τα έσοδα για ειδικό προορισμό, ο συνολικός διαθέσιμος προϋπολογισμός για πληρωμές ήταν 166 465 000 EUR (213 000 000 EUR το 2017) και ο συνολικός διαθέσιμος προϋπολογισμός για αναλήψεις υποχρεώσεων ήταν 175 918 000 EUR (130 900 000 EUR το 2017)·

8.

 επισημαίνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2016 το SESAR 1 περατώθηκε επισήμως και η τελευταία πληρωμή τελικής επιχορήγησης πραγματοποιήθηκε κατά τον Δεκέμβριο του 2017, οι δε μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις πληρωμών ύψους 40 000 000 EUR από τα προηγούμενα έτη μεταφέρθηκαν στο 2018 για την επιστροφή των συνεισφορών σε χρήμα που είχαν καταβληθεί αχρεωστήτως από τα κλαδικά μέλη του SESAR 1, και για την πληρωμή καθυστερημένων αλλά αιτιολογημένων δαπανών για το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο και τα έργα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)· επισημαίνει με ανησυχία ότι στο τέλος του 2018 στάθηκε δυνατό να χρησιμοποιηθούν μόνο 1 800 000 EUR (5 %) από τις πιστώσεις αυτές για τις διορθωτικές πληρωμές, 20 000 000 EUR (50 %) χρειάστηκε να ακυρωθούν, και 18 200 000 EUR (45 %) μεταφέρθηκαν στο 2019· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, στο τέλος του 2018, κατά την τελική φάση του SESAR 1, η κοινή επιχείρηση εξακολουθούσε να εμφανίζει μεγάλο ποσό ανοικτών αναλήψεων υποχρεώσεων, ύψους 61 400 000 EUR, και οι πόροι που διατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση δεν θα χρησιμοποιηθούν πλήρως·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και του ΔΕΔ-Μ

9.

 επισημαίνει ότι από το ποσό των 1 284 300 000 EUR των συνεισφορών σε είδος και σε χρήμα που προβλέπεται να καταβάλουν τα λοιπά μέλη για τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών και των διοικητικών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης (700 000 000 EUR από τον Eurocontrol και 584 300 000 EUR από τα μέλη του τομέα της εναέριας κυκλοφορίας), η κοινή επιχείρηση είχε επικυρώσει έως το τέλος του 2018 συνεισφορές αξίας 1 099 800 000 EUR (560 700 000 EUR από τον Eurocontrol και 539 100 000 EUR από τον τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)·

Πολυετής εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»

10.

 επισημαίνει ότι από την ύψους 585 000 000 EUR επιδότηση από την Ένωση στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», έως το τέλος του 2018 η σωρευτική συνεισφορά σε χρήμα της Ένωσης (Γενική Διεύθυνση Κινητικότητας και Μεταφορών (ΓΔ MOVE)) στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανήλθε σε 216 900 000 EUR, και ότι τα υπόλοιπα μέλη δεσμεύθηκαν να συνεισφέρουν σε είδος και σε χρήμα στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης SESAR 2020 για ποσό τουλάχιστον 1 000 000 000 EUR (εκτιμώμενο ποσό 500 000 000 EUR από τον Eurocontrol, συν αντίστοιχο ποσό 500 000 000 EUR από τον τομέα της εναέριας κυκλοφορίας)· επισημαίνει, ακόμα, ότι στο τέλος του 2018 τα υπόλοιπα μέλη είχαν συνεισφέρει 14 400 000 EUR σε χρήμα και είχαν επικυρώσει συνεισφορά σε είδος αξίας 114 000 000 EUR, ενώ επιπλέον συνεισφορά σε είδος ύψους 120 200 000 EUR είχε δηλωθεί αλλά δεν είχε ακόμη επικυρωθεί·

11.

 σημειώνει ότι για το SESAR 2020, στο τέλος του 2018, η κοινή επιχείρηση είχε εκτελέσει αντίστοιχα το 81 % και το 61 % των διαθέσιμων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών για τα έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020», και είχε ακυρώσει περίπου 44 600 000 EUR (35 %) των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών του προγράμματος «Ορίζων 2020» (τα ποσοστά απορρόφησης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών για το 2017 ήταν αντίστοιχα 80,24 % και 67,97 %)·

12.

 επισημαίνει ότι, με βάση τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα χαμηλά ποσοστά εκτέλεσης και τα υψηλά ποσοστά ακυρώσεων για τις πιστώσεις πληρωμών του προγράμματος «Ορίζων 2020» που ήταν διαθέσιμες το 2018 οφείλονταν κυρίως στον συντηρητικό δημοσιονομικό προγραμματισμό της κοινής επιχείρησης και στη μη πλήρη συνεκτίμηση του ποσού των αχρησιμοποίητων πιστώσεων πληρωμών από τα προηγούμενα έτη στον σχεδιασμό και την παρακολούθηση του προϋπολογισμού της·

Επιδόσεις

13.

 επισημαίνει τους βασικούς δείκτες επιδόσεων της κοινής επιχείρησης για το 2018, και ιδίως τις προβλεπόμενες τιμές μόχλευσης PPP-στο τέλος του προγράμματος:

—

με τη μέθοδο της ενδιάμεσης αξιολόγησης: 1,22,

—

με την μέθοδο της αναλυτικής ενδιάμεσης αξιολόγησης: 1,26,

—

για το «Ορίζων 2020»: 2,26, και

—

μόχλευση μέσω εταίρων: 1,74·

14.

 σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση εκπλήρωσε τους βασικούς πολιτικούς και επιχειρησιακούς στόχους της, όπως περιγράφονται στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού για την περίοδο 2017-2019·

15.

 υπενθυμίζει στην κοινή επιχείρηση ότι της έχει ζητήσει να λάβει μέτρα προκειμένου να επιτύχει το στοχευόμενο αποτέλεσμα μόχλευσης για το σύνολο της περιόδου 2014-2020, δηλαδή 1,41·

16.

 παρατηρεί ότι η αναλογία κόστους διαχείρισης (διοικητικός/επιχειρησιακός προϋπολογισμός) παραμένει χαμηλότερη από 5 %, πράγμα που καταδεικνύει τη μάλλον λιτή και αποτελεσματική οργανωτική διάρθρωση της κοινής επιχείρησης·

17.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση SESAR είναι μία από τις κοινές επιχειρήσεις που είχαν τις περισσότερες επιχειρησιακές συνέργειες με αποκεντρωμένους οργανισμούς της Ένωσης οι οποίοι δραστηριοποιούνται σε αντίστοιχους τομείς έρευνας και καινοτομίας, ειδικότερα δε η Κοινή Επιχείρηση και ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας συνεργάστηκαν στον τομέα των μη επανδρωμένων αεροσκαφών·

18.

 επισημαίνει ότι στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Κοινής Επιχείρησης για το 2018, οι πληροφορίες σχετικά με τους βασικούς δείκτες επιδόσεων για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων παρέχονται μόνο για το 2017 και όχι για το 2018· σημειώνει ότι οι πληροφορίες για το 2017 σχετίζονται με τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων της Κοινής Επιχείρησης κατά το 2016 όσον αφορά το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», και ότι τα αριθμητικά στοιχεία που παρέχονται για τους βασικούς δείκτες επιδόσεων έχουν ως εξής: ποσοστό γυναικών στα έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020» - 15,4 %· ποσοστό γυναικών σε θέσεις συντονιστή έργου - 12 %· ποσοστό γυναικών στις συμβουλευτικές ομάδες και ομάδες εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής, κ.λπ. - 33,3 %·

19.

 σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση έχει αναλάβει τρεις μείζονες πρωτοβουλίες που διαδραμάτισαν καίριο ρόλο στον καθορισμό του οράματος για το μέλλον της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας (ΑΤΜ) στην Ευρώπη το 2018, και ότι τα αποτελέσματα αυτών των επιτευγμάτων, τα οποία έχουν αναγνωριστεί από όλη την κοινότητα ATM, έχουν διαβιβαστεί στην Επιτροπή, η οποία θα προβεί στα επόμενα βήματα για την ενσωμάτωσή τους στο πλαίσιο της πολιτικής και της νομοθεσίας περί αερομεταφορών·

20.

 αναγνωρίζει ότι, εκτός από τα αποτελέσματα των έργων διερευνητικής έρευνας, η κοινή επιχείρηση έχει αποδειχθεί ότι αποτελεί βασικό παράγοντα καινοτομίας για την αεροπορία μέσω της ενσωμάτωσης νέων συμμετεχόντων, πέραν των παραδοσιακών φορέων, στην έρευνα και την καινοτομία στον τομέα ATM·

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης

21.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στις 31 Δεκεμβρίου 2018 η κοινή επιχείρηση SESAR απασχολούσε 42 υπαλλήλους (έναντι 40 το 2017)·

22.

 παρατηρεί ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση υπέγραψε 48 συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων 37 ειδικών συμβάσεων για την εκτέλεση των συμβάσεων-πλαισίων της κοινής επιχείρησης και των διοργανικών συμφωνιών, και προέβη σε 12 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων: πέντε διαδικασίες με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, πέντε διαδικασίες με διαπραγμάτευση για συμβάσεις πολύ χαμηλής, χαμηλής και μεσαίας αξίας, τρεις ανοικτές προσκλήσεις υποβολής προσφορών και ένα βραβείο·

23.

 επισημαίνει ότι, στο πλαίσιο της συμφωνίας ανάθεσης καθηκόντων της ΓΔ MOVE, η κοινή επιχείρηση δημοσίευσε τον Ιανουάριο του 2018 ανοικτή πρόσκληση υποβολής προτάσεων για μελέτες και επιδείξεις στον τομέα της διαχείρισης κυκλοφορίας μη επανδρωμένων αεροσκαφών στην Ευρώπη (πρόσκληση U-Space), με μέγιστο ποσό επιχορήγησης 9 500 000 EUR από κονδύλια της διευκόλυνσης Συνδέοντας την Ευρώπη (CEF), της Επιτροπής· επισημαίνει με μεγάλη ανησυχία τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τα οποία, μολονότι στα κριτήρια ανάθεσης της πρόσκλησης τηρήθηκαν εν γένει οι προσανατολισμοί που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 (1), υπήρχαν, κατά το Ελεγκτικό Συνέδριο, επικαλύψεις και ασυνέπειες μεταξύ των κριτηρίων ανάθεσης και των επιμέρους κριτηρίων τους, οι οποίες θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο τη συνολική αποτελεσματικότητα της διαδικασίας αξιολόγησης των επιχορηγήσεων και πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά τον σχεδιασμό και την προετοιμασία της πρόσκλησης·

Εσωτερικός έλεγχος

24.

 αναγνωρίζει ότι οι διαδικασίες προληπτικών ελέγχων της κοινής επιχείρησης είναι αξιόπιστες, ειδικότερα δε, όσον αφορά τις ενδιάμεσες και τελικές πληρωμές του έβδομου προγράμματος πλαισίου, η κοινή επιχείρηση διενεργεί εκ των υστέρων ελέγχους στους δικαιούχους, ενώ για τις πληρωμές του προγράμματος «Ορίζων 2020» η κοινή υπηρεσία ελέγχου της Επιτροπής είναι υπεύθυνη για τους κατασταλτικούς ελέγχους· σημειώνει ότι τα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος, όπως προέκυψαν από τους κατασταλτικούς ελέγχους που ανέφερε η κοινή επιχείρηση, ήταν 1,29 % για τα έργα στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου και 1,33 % για τα έργα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

25.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη συνέχεια που έδωσε η κοινή επιχείρηση στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2017, η κοινή επιχείρηση έχει λάβει μέτρα για να καθησυχάσει τις ανησυχίες του Κοινοβουλίου, ειδικότερα δε η κοινή επιχείρηση όρισε νέο επικεφαλής της ομάδας προϋπολογισμού και οικονομικών, στην ομάδα εντάχθηκαν ένας νέος υπεύθυνος οικονομικών και βοηθός οικονομικών, η κοινή επιχείρηση διεξάγει αυτή τη στιγμή διαδικασία πρόσληψης ανώτερου οικονομικού στελέχους, και έχει καθιερωθεί νέα διαδικασία προϋπολογισμού η οποία έχει οδηγήσει στην έγκαιρη προετοιμασία λεπτομερούς προϋπολογισμού·

Εσωτερικοί έλεγχοι

26.

 επισημαίνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής εξέδωσε την τελική έκθεση ελέγχου σχετικά με τον συντονισμό μεταξύ της κοινής επιχείρησης και του κοινού κέντρου υποστήριξης (CSC) και την εφαρμογή των εργαλείων και υπηρεσιών του CSC, η οποία καταλήγει σε τρεις σημαντικές συστάσεις· σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση κατάρτισε λεπτομερές σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση των κινδύνων που οδήγησαν στις συστάσεις αυτές, το οποίο αναμενόταν να τεθεί σε εφαρμογή εντός του 2019·

27.

 σημειώνει ότι το 2018 το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) πραγματοποίησε δραστηριότητες που αφορούσαν κυρίως ελέγχους αξιοπιστίας και υπηρεσίες συμβούλευσης· σημειώνει ότι το IAC διεξήγαγε έλεγχο επακολούθησης σχετικά με τις προσλήψεις και συμμετείχε ενεργά στην αξιολόγηση κινδύνου της κοινής επιχείρησης, σε συνεργασία με την IAS, το Ελεγκτικό Συνέδριο και άλλους αρμόδιους φορείς ελέγχου, παρακολούθησε την εφαρμογή των σχεδίων δράσης της κοινής επιχείρησης σε σχέση με προηγούμενους ελέγχους, και έδωσε συνέχεια στη διαδικασία απαλλαγής·

28.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση οργάνωσε ημερίδα διαχείρισης επιχειρηματικού κινδύνου τον Ιούλιο του 2018, προκειμένου να υποβάλει έκθεση σχετικά με τη διαχείριση κινδύνου και να επικυρώσει τις βασικές αλλαγές που συνδέονται με τους επιχειρηματικούς κινδύνους·

Ζητήματα σε σχέση με τη φάση ανάπτυξης του σχεδίου SESAR

29.

 παρατηρεί ότι το 2019 το Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσίευσε την ειδική έκθεση αριθ. 11/2019, σχετικά με τον κανονισμό της Ένωσης για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης εναέριας κυκλοφορίας· σημειώνει ότι, στην ειδική έκθεσή του, το Ελεγκτικό Συνέδριο αξιολόγησε τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διαχειρίζεται την ανάπτυξη του SESAR από το 2011, το κατά πόσον η παρέμβαση της Ένωσης αφορούσε τα έργα που χρειάζονται μεγαλύτερη υποστήριξη, καθώς και το αν η παρέμβαση αυτή είχε προστιθέμενη αξία για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στην Ένωση· επισημαίνει την ανάγκη καλής διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας στο μέλλον ώστε να διασφαλιστούν η ασφάλεια και η αποτελεσματικότητα·

30.

 επισημαίνει με ανησυχία τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τις οποίες τα περισσότερα από τα ελεγχθέντα έργα θα είχαν χρηματοδοτηθεί και χωρίς χρηματοδοτική υποστήριξη από την Ένωση, υπήρχαν αδυναμίες στην εφαρμογή του μηχανισμού χρηματοδότησης, ιδίως όσον αφορά τον καθορισμό προτεραιοτήτων, και φάνηκε να βελτιώνονται οι επιδόσεις στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας σε επιχειρησιακό περιβάλλον·

31.

 καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για τον μετριασμό ενδεχόμενων συγκρούσεων συμφερόντων, ιδίως σε σχέση με την επιλογή των σχεδίων·

32.

 ενστερνίζεται τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών, και επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει αποδεχθεί όλες τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· καλεί την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στην εφαρμογή των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

Μεταφορές και Τουρισμός

33.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση παρουσίασε τον προϋπολογισμό της σε δύο χωριστά τμήματα: (1) SESAR 1 και (2) SESAR 2020· επισημαίνει, περαιτέρω, ότι το SESAR 1 συγχρηματοδοτήθηκε από πρόγραμμα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και το έβδομο ερευνητικό πρόγραμμα-πλαίσιο, και ότι το SESAR 2020 συγχρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»·

34.

 λαμβάνει υπόψη ότι τα ποσοστά εκτέλεσης ήταν 83 % για τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και 47 % για τις πιστώσεις πληρωμών (για το SESAR 1: 99 % και 5 %, και για το SESAR 2020: 81 % και 61 %)· σημειώνει ότι το χαμηλό συνολικό ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών οφείλεται κυρίως στο χαμηλό ποσοστό του SESAR 1, το οποίο αντικατοπτρίζει το δημοσιονομικό κλείσιμο των έργων του και την περάτωση του προγράμματος, καθώς και τις προσπάθειες της Κοινής Επιχείρησης να διατηρήσει τις δαπάνες λειτουργίας στο ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο·

35.

 τονίζει ότι τόσο η περαιτέρω ανάπτυξη του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου στο πλαίσιο του ΕΕΟ2+ όσο και η ενσωμάτωση δρόνων απαιτούν επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους·

36.

 σημειώνει ότι οι δραστηριότητες της Κοινής Επιχείρησης εντάσσονται πλήρως σε τέσσερα διαφορετικά πλαίσια: στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020», στο πρόγραμμα της CEF που αφορά δραστηριότητες επίδειξης δρόνων στο πλαίσιο του U-space, καθώς και σε δύο ειδικά πλαίσια σχετικά με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την υπηρεσία ενεργού γεωπερίφραξης (AGS) και τη μελέτη για την κατάρτιση πρότασης για τη μελλοντική αρχιτεκτονική του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου· αναγνωρίζει ότι αυτά τα διαφορετικά νομικά πλαίσια συνεπάγονται υψηλό βαθμό πολυπλοκότητας για την Κοινή Επιχείρηση και, για τον λόγο αυτό, συγχαίρει την Κοινή Επιχείρηση για την επιτυχή υλοποίηση έργων καινοτομίας·

37.

 τονίζει ότι το έργο που επιτελεί η κοινή επιχείρηση είναι σημαντικό, διότι συμβάλλει στο να επιταχυνθεί η αφομοίωση της καινοτομίας· τονίζει επίσης τον ρόλο της Επιχείρησης στη σημαντική ανάπτυξη του U-space και στην εκπόνηση ενός σχεδίου που καθιστά δυνατή την ασφαλή εισαγωγή και χρήση δρόνων σε χαμηλά ύψη στον εναέριο χώρο, ανοίγοντας τον δρόμο για έναν σύγχρονο και ραγδαία αναπτυσσόμενο τομέα· τονίζει τον ρόλο της Κοινής Επιχείρησης στην προετοιμασία για την επικαιροποίηση του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη προς την κατεύθυνση ενός Ψηφιακού Ευρωπαϊκού Ουρανού, μέσω ενός ολιστικού και επικεντρωμένου στον επιβάτη ψηφιακού μετασχηματισμού της αεροπλοΐας· πιστεύει, επομένως, ότι ο ρόλος της Κοινής Επιχείρησης θα πρέπει να αναγνωριστεί και να ενισχυθεί στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο·

38.

 επισημαίνει ότι η Κοινή Επιχείρηση συνέχισε το οικονομικό και διοικητικό κλείσιμο του SESAR 1· σημειώνει ότι το πραγματικό συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προγράμματος είναι 89,9 %· σημειώνει ότι η Κοινή Επιχείρηση διαθέτει 30,7 εκατομμύρια EUR στον εικονικό τραπεζικό λογαριασμό της για να καλύψει όλες τις υπόλοιπες υποχρεώσεις του SESAR 1 και ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις πληρωμών και ανακτήσεων, η Κοινή Επιχείρηση θα πρέπει να κλείσει το SESAR 1 με εκτιμώμενο ταμειακό πλεόνασμα ύψους 30,6 εκατομμυρίων EUR· υπενθυμίζει ότι τα συσσωρευμένα αποτελέσματα του προϋπολογισμού για το SESAR 1 θα χρησιμοποιηθούν για την επιστροφή των πλεοναζουσών εισφορών σε χρήμα που κατέβαλαν τα μέλη της Κοινής Επιχείρησης και το εναπομένον αδιάθετο ποσό θα επιστραφεί στην Ένωση·

39.

 σημειώνει ότι το 2018 ήταν το πρώτο έτος του προγράμματος SESAR 2020 χωρίς έργα του SESAR 1· σημειώνει ακόμη ότι, από τα έσοδα του SESAR 2020 ύψους 96 εκατομμυρίων EUR το 2018, η εισφορά της Ένωσης ανήλθε σε 88,2 εκατομμύρια EUR και του Eurocontrol σε 5,2 εκατομμύρια EUR·

40.

 σημειώνει ότι οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις πληρωμών το 2018 είχαν ως αποτέλεσμα πλεόνασμα 19,3 εκατομμυρίων EUR που παραμένει εντός της Κοινής Επιχείρησης (εκ των οποίων 0,05 εκατομμύρια EUR για το SESAR 1 και 19,25 εκατομμύρια EUR για το SESAR 2020) και ότι το σωρευτικό πλεόνασμα ανέρχεται σε 77,24 εκατομμύρια EUR (εκ των οποίων 30,93 εκατομμύρια EUR για το SESAR 1 και 46,31 εκατομμύρια EUR για το SESAR 2020)·

41.

 σημειώνει ότι οι τελευταίοι έλεγχοι του SESAR 1 όσον αφορά τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν το 2017 δρομολογήθηκαν το 2018 και ότι ολοκληρώθηκε ο τέταρτος κύκλος λογιστικών ελέγχων που αποτελούνταν από 23 διαδικασίες λογιστικού ελέγχου σε οκτώ μέλη· εκφράζει ανησυχία για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, που ανήλθε στο 5,07 % το 2018·

42.

 επισημαίνει τα αποτελέσματα της συγκριτικής αξιολόγησης του 2018 όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους: 61,67 % επιχειρησιακές θέσεις, 28,57 % διοικητικές θέσεις και 9,76 % ουδέτερες θέσεις.

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 ( ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 129).

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/227

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1907 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0042/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και συγκεκριμένα το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (5), και ιδίως το άρθρο 17,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0047/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 82.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/229

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1908 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0042/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και συγκεκριμένα το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (5), και ιδίως το άρθρο 17,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0047/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 82.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/231

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1909 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0047/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) («το Ίδρυμα») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 20 144 018 EUR, ποσό που είναι σχεδόν το ίδιο με αυτό του 2017 (με μια ελάχιστη μείωση)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος προέρχεται εξολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 99,99 %, το οποίο συνιστά ελαφρά αύξηση κατά 0,06 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνει υπό σημείωση ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 98,07 %, που αποτελεί αύξηση κατά 0,10 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα χρησιμοποιεί ορισμένους κύριους δείκτες επιδόσεων (ΚΔΕ), επιπλέον άλλων δεικτών παραγωγικότητας και ποιότητας, για να αξιολογεί την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του, καθώς και για τη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισής του·

3.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα πέτυχε ποσοστό 91 % ολοκλήρωσης των δραστηριοτήτων του με 94 % ποσοστό έγκαιρης ολοκλήρωσης· σημειώνει ότι στους 14, από τους 15 ΚΔΕ συνολικά, το Ίδρυμα ήταν πάνω από τον στόχο·

4.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συμφωνίες και τα ετήσια σχέδια δράσης του Ιδρύματος που αφορούν τη συνεργασία, σε επικαλυπτόμενους τομείς πολιτικών, με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας και το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ίδρυμα απέκτησε την ηγετική θέση στη σύμβαση μεταξύ οργανισμών για την παροχή ερευνών συγκριτικής ανάλυσης σχετικά με την ενεργό συμμετοχή του προσωπικού· χαιρετίζει την πρακτική αυτή ως παράδειγμα προς μίμηση· προτρέπει σθεναρά το Ίδρυμα να επιδιώξει ενεργά την επέκταση και διεύρυνση της συνεργασίας με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

5.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα ασχολείται με τον εντοπισμό, τη διαμόρφωση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των εξωτερικών προγραμμάτων της Ένωσης όσον αφορά τις δεξιότητες και την ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου και την απασχόληση· εκφράζει την εκτίμησή του για το γεγονός ότι το Ίδρυμα είναι ο μοναδικός οργανισμός της Ένωσης με εντολή να εργάζεται εκτός της Ένωσης για την υποστήριξη της εξωτερικής δράσης της Ένωσης στον τομέα της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής κατάρτισης, των δεξιοτήτων και των συστημάτων της αγοράς εργασίας και για την υποστήριξη της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες-εταίρους της Ένωσης ούτως ώστε να βελτιώσουν την απασχολησιμότητα και τις προοπτικές απασχόλησης των πολιτών τους·

6.

 χαιρετίζει το έργο του Ιδρύματος με τις γειτονικές χώρες της Ένωσης, τις υποψήφιες χώρες και τις χώρες της Κεντρικής Ασίας και τη συμβολή του στις παναφρικανικές πολιτικές και προγράμματα της Ένωσης με σκοπό την προώθηση της απασχολησιμότητας και της κοινωνικοοικονομικής ένταξης και υποστηρίζει σθεναρά τον στόχο του Ιδρύματος να βελτιώσει σε παγκόσμιο επίπεδο τη χάραξη πολιτικής στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ)·

7.

 ενθαρρύνει το έργο του Ιδρύματος στον τομέα των ψηφιακών δεξιοτήτων και ικανοτήτων, καθώς και στο πεδίο της υποστήριξης των χωρών ούτως ώστε να βελτιώσουν τις δεξιότητες και τα συστήματα δεξιοτήτων τους για τον εκσυγχρονισμό της ΕΕΚ με σκοπό να εξασφαλιστούν η διά βίου μάθηση, η απασχολησιμότητα και η μελλοντική ανταγωνιστικότητα των εν λόγω περιοχών και χωρών· αναγνωρίζει ότι το 86 % των χωρών στις οποίες έχει δραστηριοποιηθεί το Ίδρυμα έχουν σημειώσει πρόοδο στους τομείς των δεξιοτήτων, της διακυβέρνησης, της απασχολησιμότητας, της παροχής ΕΕΚ, της επιχειρηματικής μάθησης και της ανάλυσης πολιτικών·

8.

 επαναλαμβάνει ότι η διά βίου μάθηση έχει εντοπιστεί από τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, την ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη και την παγκόσμια έκθεση της ΔΟΕ σχετικά με το μέλλον της εργασίας ως παράγοντας ουσιαστικής σημασίας για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη σταθερή χωρίς αποκλεισμούς κοινωνία και συνιστά να παραμείνει κεντρικός τομέας των εργασιών του Ιδρύματος·

9.

 σημειώνει με λύπη ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η διαδικασία σύναψης συμβάσεων, μέσω της οποίας εργάστηκαν για το Ίδρυμα πέντε προσωρινοί εργαζόμενοι, οδήγησε στην ανάθεση της οικονομικά πιο συμφέρουσας σύμβασης· ενστερνίζεται εν προκειμένω την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι το Ίδρυμα θα πρέπει να χρησιμοποιεί κριτήρια ανάθεσης που να επικεντρώνονται σε ανταγωνιστικά στοιχεία τιμών·

10.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ίδρυμα υλοποίησε δράσεις που οδήγησαν στο επίσημο κλείσιμο όλων των συστάσεων που εκδόθηκαν από την Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής στο πλαίσιο του ελέγχου του 2017 σχετικά με την παρακολούθηση της προόδου της ΕΕΚ και ότι το ποσοστό υλοποίησης των συστάσεων των εσωτερικών ελέγχων ανέρχεται για τρίτο συνεχές έτος σε 100 %·

11.

 τονίζει το γεγονός ότι η διαφάνεια και η ευαισθητοποίηση των πολιτών ως προς την ύπαρξη των οργανισμών είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημοκρατική λογοδοσία τους· θεωρεί ότι η χρηστικότητα και η ευκολία χρήσης των πόρων και των δεδομένων των οργανισμών έχουν τεράστια σημασία· ζητεί, συνεπώς, να αξιολογηθεί ο τρόπος με τον οποίο παρουσιάζονται και διατίθενται σήμερα τα δεδομένα και οι πόροι και ο βαθμός στον οποίο οι πολίτες θεωρούν εύκολο τον εντοπισμό, την αναγνώριση και τη χρήση τους· παρατηρεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση του κοινού εν προκειμένω, μέσω της ανάπτυξης ενός ολοκληρωμένου σχεδίου για την προσέγγιση περισσότερων πολιτών της Ένωσης·

Πολιτική προσωπικού

12.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε 98,84 % και ότι από τις 86 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 88 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 85 με έκτακτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 39 συμβασιούχοι υπάλληλοι και ένας αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας εργάστηκαν για το Ίδρυμα το 2018·

13.

 επισημαίνει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης μεταξύ ανδρών και γυναικών στις θέσεις ανώτερων στελεχών (2018: τρεις άνδρες και μία γυναίκα)· σημειώνει με ικανοποίηση, ωστόσο, ότι επιτεύχθηκε ισόρροπη εκπροσώπηση μεταξύ ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο (14 άνδρες και 14 γυναίκες)·

14.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα έχει λάβει διάφορα μέτρα κατά της παρενόχλησης και ότι όλοι οι νέοι υπάλληλοι παρακολουθούν μια ενημερωτική συνεδρία την οποία παρουσιάζουν σύμβουλοι οι οποίοι εκτελούν τα καθήκοντά τους κατά τρόπο εμπιστευτικό·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

15.

 σημειώνει τα μέτρα που έλαβε το Ίδρυμα και τις συνεχιζόμενες προσπάθειές του για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της πρόληψης και της διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων και της προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος·

16.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα ανέπτυξε τη δική του στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, με βάση τη μεθοδολογία που ανέπτυξε η OLAF, και την εφάρμοσε από το 2014·

Εσωτερικοί έλεγχοι

17.

 σημειώνει ότι το 2018 ήταν το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής των 17 αρχών εσωτερικού ελέγχου του Ιδρύματος, που εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2017, και ότι τον Ιανουάριο του 2018 το Ίδρυμα ανέπτυξε μια μεθοδολογία και ένα σύνολο δεικτών για την υποστήριξη και την ενίσχυση της τακτικής παρακολούθησης και της ετήσιας αξιολόγησης εσωτερικού ελέγχου· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για τη βελτίωση της κατάστασης·

18.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2018 πραγματοποιήθηκε, για λογαριασμό της Επιτροπής, εξωτερική αξιολόγηση των οργανισμών της Ένωσης που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης της Επιτροπής (το Ίδρυμα, ο EU-OSHA, το Eurofound και το Cedefop) όσον αφορά τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνοχή και την ενωσιακή προστιθέμενη αξία τους· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με αυτή την αξιολόγηση·

19.

 καλεί το Ίδρυμα να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

20.

 ενθαρρύνει το Ίδρυμα να αξιοποιήσει περαιτέρω καινοτόμες ψηφιακές λύσεις, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων·

21.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 182.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 183.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/234

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1910 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust [νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0041/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (5), και ιδίως το άρθρο 36,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 63,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0048/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διοικητικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διοικητικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 138.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/236

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1911 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust [νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Eurojust όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0041/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (5), και ιδίως το άρθρο 36,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 63,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0048/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Eurojust για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διοικητικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 138.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/238

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1912 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust [νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0048/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Eurojust για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 38 606 737 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 20,71 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση του προϋπολογισμού σχετίζεται με μείωση των δημοσιονομικών αναγκών στον τίτλο 2· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Eurojust προέρχεται εξολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,94 %, το οποίο συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,03 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 86,91 %, που αποτελεί αύξηση κατά 2,96 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Eurojust χρησιμοποιεί ποσοτικούς και ποιοτικούς βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) για τη μέτρηση της επίτευξης των στόχων της όσον αφορά τις ετήσιες δραστηριότητες και τον αντίκτυπο, συμπεριλαμβανομένων δεικτών αποτελεσμάτων, δεικτών δραστηριότητας/αποτελέσματος και δεικτών διοικητικής/τεχνικής/επιχειρησιακής δραστηριότητάς, όπως επίσης δεικτών στήριξης/διαχείρισης/διακυβέρνησης, προκειμένου να βελτιώνει τη διαχείριση του προϋπολογισμού της· σημειώνει ότι η Eurojust μπόρεσε να μετρήσει και να αξιολογήσει την επίτευξη 98 από τους 119 ΚΔΕ (82 %) που είχαν οριστεί για το 2018, για το 72 % των οποίων επιτεύχθηκε ή σημειώθηκε υπέρβαση των αρχικών στόχων· σημειώνει ότι η Eurojust έχει εισαγάγει ορισμένους νέους δείκτες στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2018, για τους οποίους δεν υπάρχει ποσοτικό στοιχείο αναφοράς, με αποτέλεσμα να μην καταστεί δυνατό να αξιολογηθεί το 15 % των ΚΔΕ· καλεί την Eurojust να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό και να διασφαλίσει ότι όλοι οι δείκτες μπορούν να αξιολογηθούν δεόντως, όπως επίσης να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή έκθεση προόδου έως τον Ιούνιο του 2020·

3.

 σημειώνει ότι κατά τη διάρκεια του 2018 αναπτύχθηκε η φάση ΙΙ της οργανωτικής αναδιάρθρωσης της Eurojust, που αφορούσε τη βελτιστοποίηση της επιχειρησιακής λειτουργίας και τον επανασχεδιασμό των διοικητικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών υποστήριξης·

4.

 παροτρύνει την Eurojust να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της·

5.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Eurojust εξακολουθεί να αναπτύσσει ισχυρή επιχειρησιακή συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και με άλλους εταίρους στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, όπως επίσης με τρίτες χώρες· σημειώνει ότι το 2018 άρχισε διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας με τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής· επισημαίνει ότι η Eurojust συνεργάστηκε επίσης με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης και ενθαρρύνει τις εθνικές αρχές να εξετάσουν τη δυνατότητα αξιοποίησης και των δύο φορέων, όπου είναι σκόπιμο· επιπλέον δε, ενθαρρύνει την Eurojust να συμμετέχει σε κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων με την Ευρωπόλ και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων·

6.

 καλεί την Eurojust να εξετάσει τη δυνατότητα κοινής χρήσης πόρων για αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα μεταξύ άλλων οργανισμών με παρόμοιες δραστηριότητες· προτρέπει σθεναρά την Eurojust να επιδιώξει ενεργά μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με άλλους οργανισμούς της Ένωσης·

7.

 υπενθυμίζει ότι ο αριθμός νέων υποθέσεων καθώς και των υποθέσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη (δηλαδή υποθέσεις για τις οποίες απαιτούνται πολύπλοκες έρευνες που μπορεί να διαρκέσουν πολλά χρόνια) αυξήθηκε τα τελευταία χρόνια και ότι ο φόρτος εργασίας αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω λόγω της νέας εντολής που θα τεθεί σε ισχύ στο τέλος του 2019, με δεδομένο επίσης υπόψη ότι απαιτούνται πρόσθετοι πόροι για να μπορέσει η Eurojust να στηρίξει το έργο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· υπογραμμίζει ότι, εκτός από τις συλλήψεις, ουσιαστική σημασία για την ασφάλεια των πολιτών στην Ένωση έχουν επίσης οι διώξεις για σοβαρά διασυνοριακά εγκλήματα· υπενθυμίζει ακόμη ότι τα κέντρα συντονισμού που διατηρήθηκαν το 2018 ήταν 17 τον αριθμό, ακριβώς όπως το 2017, γεγονός που καταδεικνύει τη δημοτικότητα και τη χρησιμότητα του επιχειρησιακού αυτού εργαλείου· τονίζει ότι η Eurojust διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στην αλυσίδα ασφαλείας της Ένωσης και ότι ο προϋπολογισμός της θα πρέπει να αντιστοιχεί στα καθήκοντα και τις προτεραιότητές της προκειμένου να είναι σε θέση να εκπληρώνει την εντολή της· εκφράζει, συνεπώς, την ιδιαίτερη ανησυχία του για τις σοβαρές δημοσιονομικές περικοπές που πρότεινε η Επιτροπή για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027, οι οποίες θα μπορούσαν να υπονομεύσουν το έργο της Eurojust και, επομένως, ενέχουν κινδύνους για την ασφάλεια στο εσωτερικό των κρατών μελών· ζητεί από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου να καλέσουν τον διοικητικό διευθυντή της Eurojust να παρουσιάσει τις προβλεπόμενες μακροπρόθεσμες χρηματοδοτικές ανάγκες της Eurojust, παρουσίαση που θα καλύπτει, μεταξύ άλλων, τον βαθμό στον οποίο τα αναμενόμενα μελλοντικά καθήκοντα θα μπορούσαν να καλυφθούν με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, στα επιχειρησιακά κενά που θα προκαλούσε ενδεχομένως η ανεπαρκής χρηματοδότηση, καθώς και στον προβλεπόμενο αντίκτυπό τους στην καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος·

8.

 χαιρετίζει την έγκριση, από το Συλλογικό όργανο της Eurojust, επικαιροποιημένης στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της απάτης, τον Νοέμβριο του 2018·

9.

 επισημαίνει την αναδιοργάνωση της δομής διακυβέρνησης της Eurojust, συμπεριλαμβανομένου του σαφούς διαχωρισμού εκτελεστικών και επιχειρησιακών θεμάτων, που δρομολογήθηκε στα τέλη του 2018 με σκοπό να επιτευχθεί η συμμόρφωση προς τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) (νέος κανονισμός για τη Eurojust) που τέθηκε σε ισχύ τον Δεκέμβριο του 2019· σημειώνει ότι η πρόταση για την εφαρμογή του αναθεωρημένου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου θα πρέπει να εγκριθεί έως το τέλος του 2019 και να τεθεί σε εφαρμογή έως το τέλος του 2020·

Πολιτική προσωπικού

10.

 εκτιμά το γεγονός ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2018 το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 99,04 %, και είχαν καλυφθεί οι 207 από τις 209 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (σε σύγκριση με 208 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, το 2018 απασχολήθηκαν στην Eurojust 15 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 16 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες·

11.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία που αναφέρθηκαν για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο για το 2018, υπάρχουν 20 άνδρες και οκτώ γυναίκες·

12.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με τις προτάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου των προηγούμενων ετών, από τον Ιούνιο του 2019 η Eurojust δημοσιεύει τις κενές θέσεις στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού, κάνοντας χρήση της δυνατότητας για δημοσίευση των τίτλων των εν λόγω κενών θέσεων σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης, με υπερσύνδεσμο προς το πλήρες κείμενο μόνο στην αγγλική γλώσσα· ενθαρρύνει την Eurojust να εξετάσει τη δυνατότητα κοινής χρήσης προσωπικού και πόρων με άλλους οργανισμούς της Ένωσης όσον αφορά το πιο χαμηλόβαθμο προσωπικό·

13.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι, υπό το φως των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής, η Eurojust θα εξετάσει αν είναι σκόπιμο να εγκρίνει στρατηγική για τα θεμελιώδη δικαιώματα, η οποία να συμπεριλαμβάνει αναφορά στα θεμελιώδη δικαιώματα σε κώδικα δεοντολογίας όπου θα καθορίζονται τα καθήκοντα του προσωπικού της, και κατάρτιση του προσωπικού, και τούτο σε διαβούλευση με την Επιτροπή και άλλους οργανισμούς της Ένωσης, προκειμένου να εξασφαλιστεί μια συντονισμένη προσέγγιση·

Σύναψη συμβάσεων

14.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Eurojust υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο ΤΠ με εταιρεία η οποία παρείχε την ίδια υπηρεσία βάσει προηγούμενης σύμβασης-πλαισίου, χωρίς να προηγηθεί δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού κατά τη διαδικασία σύναψης σύμβασης με διαπραγμάτευση· σημειώνει ότι όλες οι πληρωμές που πραγματοποιούνται δυνάμει της εν λόγω σύμβασης-πλαισίου και όλες οι σχετικές ειδικές συμβάσεις είναι παράτυπες, καθώς και ότι οι απλουστευμένες διαδικασίες είναι αποδεκτές υπό συγκεκριμένες συνθήκες, οι οποίες δεν τεκμηριώνονται από την Eurojust· αναγνωρίζει από την απάντηση της Eurojust, ότι η διαδικασία με διαπραγμάτευση πραγματοποιήθηκε βάσει του άρθρου 134 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο στ) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής (4), που επιτρέπει τη χρήση της διαδικασίας αυτής σε περίπτωση που η αλλαγή προμηθευτή θα οδηγούσε σε ασυμβατότητα ή σε δυσανάλογες τεχνικές δυσχέρειες στη λειτουργία και τη συντήρηση, και ότι, συνεπώς, η λύση αυτή θεωρήθηκε η πλέον οικονομικά αποδοτική· καλεί την Eurojust να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους κανόνες για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

15.

 εκτιμά τα υφιστάμενα μέτρα της Eurojust και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της πρόληψης και διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων· σημειώνει ότι η Eurojust εξέδωσε την απόφαση 2019-02 του συλλογικού οργάνου, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της Eurojust για την καταγγελία δυσλειτουργιών, που ισχύουν για όλο το προσωπικό· σημειώνει ότι, κατά την Eurojust, το 2019 προσφέρθηκε η απαιτούμενη κατάρτιση σχετικά με τους εν λόγω κανόνες·

16.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, υπό το φως των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής, η δημοσίευση των δηλώσεων συμφερόντων στο σχέδιο κώδικα δεοντολογίας του συλλογικού οργάνου της Eurojust εξετάζεται αυτή τη στιγμή από την ομάδα έργου για τον εσωτερικό κανονισμό· σημειώνει ότι προς το παρόν η Eurojust έχει δημοσιεύσει δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί την Eurojust να δημοσιεύσει επίσης τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου και της εκτελεστικής της ηγεσίας· σημειώνει ότι η Eurojust ενέκρινε την επικαιροποιημένη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης με την απόφαση 2018-19 του συλλογικού οργάνου, της 6ης Νοεμβρίου 2018·

Εσωτερικοί έλεγχοι

17.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (ΥΕΕ) εξέδωσε, στο πλαίσιο του στρατηγικού σχεδίου της 2018-2020 για την Eurojust το 2018, έξι εκκρεμείς συστάσεις από τον έλεγχο με θέμα «Monitoring and Reporting/Building Blocks of Assurance» (παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων/δομικά στοιχεία της αξιοπιστίας), και η Eurojust υλοποίησε πέντε από αυτές· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2018 εγκρίθηκε η πολιτική της Eurojust όσον αφορά τη διαχείριση κινδύνων, και ότι το σχέδιο εφαρμογής και το μητρώο κινδύνων επρόκειτο να αναπτυχθούν το 2019 και να εφαρμοστούν από το 2020·

Λοιπές παρατηρήσεις

18.

 αναγνωρίζει ότι, μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της μετεγκατάστασης στο νέο κτίριο, τον Ιούνιο του 2017, η μεταφορά 2 339 809 EUR αφορούσε κατά κύριο λόγο δαπάνες που έπρεπε να τιμολογηθούν αναδρομικά από το κράτος υποδοχής το 2018· επισημαίνει, ακόμα, ότι το 2018 οι εν λόγω μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων υλοποιήθηκαν και καταβλήθηκαν στο σύνολό τους, εκτός από ποσό 73 000 EUR, το σημαντικότερο μέρος του οποίου σχετίζεται με αλλαγές που είχαν προγραμματιστεί αλλά δεν εκτελέστηκαν από το κράτος υποδοχής·

19.

 καλεί την Eurojust να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

20.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (5) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 82.

(2)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 85.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 138).

(4)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1).

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/241

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1913 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0065/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, την απόφαση αριθ. 541/2014/ΕΕ και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (5), και ιδίως το άρθρο 5, παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0049/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 24.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/243

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1914 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των κοινών επιχειρήσεων (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην κοινή επιχείρηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05763/2019 – C9-0065/2019),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, την απόφαση αριθ. 541/2014/ΕΕ και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (5), και ιδίως το άρθρο 5, παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0049/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 426 της 18.12.2019, σ. 24.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/245

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1915 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0049/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της ενέργειας από τη σύντηξη («η κοινή επιχείρηση») συστάθηκε τον Μάρτιο του 2007 για περίοδο 35 ετών με την απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου (1)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ευρατόμ, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη της Ευρατόμ, και τρίτες χώρες που έχουν συνάψει συμφωνία συνεργασίας με την Ευρατόμ στον τομέα της ελεγχόμενης πυρηνικής σύντηξης·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι να παράσχει τη συνεισφορά της Ένωσης στο διεθνές έργο ITER για την παραγωγή ενέργειας από σύντηξη, να εφαρμόσει την συμφωνία ευρύτερης θεώρησης μεταξύ Ευρατόμ και Ιαπωνίας, και να προβεί σε προετοιμασίες για την κατασκευή ενός αντιδραστήρα σύντηξης για σκοπούς επίδειξης·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα τον Μάρτιο του 2008·

Γενικές παρατηρήσεις

1.

 επισημαίνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») διαπιστώνεται ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2018 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής·

2.

 αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

3.

 τονίζει το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση επανυπολόγισε την εισφορά της στο στάδιο κατασκευής του έργου σε 12 000 000 000 EUR, από 6 600 000 000 EUR που είχαν εγκριθεί από το Συμβούλιο της ΕΕ το 2010· επισημαίνει ότι το νέο ποσό δεν περιλαμβάνει περιθώριο για απρόβλεπτα μολονότι, σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής, θα ήταν σκόπιμο να περιληφθεί περιθώριο για απρόβλεπτα 24 μηνών από πλευράς χρονοδιαγράμματος και 10 έως 20 % από πλευράς προϋπολογισμού·

4.

 επισημαίνει ότι, τον Νοέμβριο του 2016, το συμβούλιο του οργανισμού ITER («το συμβούλιο του ITER») ενέκρινε νέα βάση αναφοράς του έργου ITER· επισημαίνει ότι η νέα βάση αναφοράς του ITER εκτιμά ότι θα επιτευχθεί «πρώτο πλάσμα» και θα ξεκινήσει το στάδιο λειτουργίας το 2025 και θα ολοκληρωθεί το στάδιο κατασκευής το 2035, αλλά παρατηρεί ότι η προηγούμενη βάση αναφοράς του 2010 εκτιμούσε ότι θα ολοκληρωνόταν το στάδιο κατασκευής το 2020· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η νέα βάση αναφοράς θεωρείται η συντομότερη δυνατή από τεχνικής άποψης·

5.

 επισημαίνει ότι, τον Μάρτιο του 2017, το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποίησε στο Συμβούλιο την απόφασή του να αποχωρήσει από την Ένωση και από την Ευρατόμ· επισημαίνει με ανησυχία ότι αυτό μπορεί να έχει συνέπειες για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης και του έργου ITER μετά το 2020·

6.

 επικροτεί το γεγονός ότι, τον Απρίλιο του 2018, το Συμβούλιο ανέθεσε στην Επιτροπή να εγκρίνει τη νέα βάση αναφοράς του ITER εξ ονόματος της Ευρατόμ και επιβεβαίωσε τη δέσμευση για διάθεση πόρων εντός των ορίων του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), με την επιφύλαξη τυχόν μεταγενέστερων διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ, οι οποίες θα καθορίσουν τις λεπτομέρειες της μελλοντικής χρηματοδότησης (2)·

7.

 υπογραμμίζει ότι, πέραν του σταδίου κατασκευής, η κοινή επιχείρηση πρέπει να καταβάλει εισφορά για το επιχειρησιακό στάδιο του ITER μετά το 2035, καθώς και για τα ακόλουθα στάδια απενεργοποίησης και παροπλισμού του ITER· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι η εισφορά για τα στάδια απενεργοποίησης και παροπλισμού εκτιμήθηκε σε 95 540 000 EUR και 180 200 000 EUR αντίστοιχα· σημειώνει ότι το έργο ITER θα συνεχίσει να λειτουργεί έως το 2042, ημερομηνία λήξης της συμφωνίας ITER, και ότι Ένωση θα συνεχίσει να συνεισφέρει έως τότε στις δαπάνες του ITER· επισημαίνει ότι οι πρόσθετες αυτές δαπάνες περιλαμβάνουν το τελευταίο έτος των εισφορών σε χρήμα για τα στάδια λειτουργίας και παροπλισμού, και το πλήρες κόστος του σταδίου απενεργοποίησης·

8.

 επισημαίνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει κίνδυνος περαιτέρω αυξήσεων του κόστους και καθυστερήσεων στην υλοποίηση του έργου σε σύγκριση με την τρέχουσα εγκεκριμένη βάση αναφοράς, μολονότι έχουν ληφθεί θετικά μέτρα ώστε να βελτιωθεί η διαχείριση και ο έλεγχος της συνεισφοράς της κοινής επιχείρησης στο στάδιο κατασκευής του έργου· καλεί την κοινή επιχείρηση να μην υπερβεί την τρέχουσα εγκεκριμένη βάση αναφοράς για το συνολικό κόστος του έργου·

9.

 επισημαίνει ότι η αποτελεσματική επικοινωνία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των επιτυχημένων ενωσιακά χρηματοδοτούμενων έργων· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η προβολή των επιτευγμάτων της κοινής επιχείρησης και να διαδοθούν πληροφορίες σχετικά με την προστιθέμενη αξία τους· καλεί την κοινή επιχείρηση να εφαρμόσει μια προορατική επικοινωνιακή πολιτική για τη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό, π.χ. κάνοντας χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή άλλων μέσων ενημέρωσης, ώστε να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον αντίκτυπο της στήριξης της Ένωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διείσδυση στην αγορά·

10.

 καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να αξιολογήσει την ορθότητα και την αξιοπιστία της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό και την αποτίμηση των εισφορών σε είδος·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

11.

 επισημαίνει ότι ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2018 που ήταν διαθέσιμος προς εκτέλεση περιλάμβανε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 706 230 231 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 847 366 988 EUR· επισημαίνει ότι τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 98,4 % και 96,1 % αντίστοιχα (σε σύγκριση με 99,9 % και 96,3% το 2017)·

12.

 επισημαίνει ότι, λόγω αδυναμιών της διαδικασίας δημοσιονομικού προγραμματισμού το 2017, οι πιστώσεις πληρωμών που απαιτήθηκαν για το 2017 και το 2018 υπερέβησαν τις πιστώσεις πληρωμών που είχαν εγγραφεί στον αρχικό προϋπολογισμό· παρατηρεί ότι οι πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών που χρειάστηκε η κοινή επιχείρηση ανήλθαν σε 160 700 000 EUR, ήτοι 25 % πάνω από τον αρχικό προϋπολογισμό· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της κοινής επιχείρησης, όπου εκφράζεται η ευγνωμοσύνη της κοινής επιχείρησης προς την Ευρατόμ για την πρόσθετη συνεισφορά στον προϋπολογισμό του 2018 και αναφέρεται ότι η έλλειψη πιστώσεων πληρωμών δεν θα είχε κανέναν αντίκτυπο ούτε θα συνεπαγόταν κίνδυνο, δεδομένου ότι είχε προκαταβληθεί στον οργανισμό ITER εισφορά σε χρήμα για το 2019 ύψους 137 000 000 EUR· επισημαίνει ότι το σύστημα πρόβλεψης των πληρωμών έχει επανασχεδιαστεί πλήρως και έχει ενσωματωθεί στο νέο εργαλείο δημοσιονομικής διαχείρισης, πράγμα που, σε συνδυασμό με τη νέα οργανωτική δομή, διασφαλίζει τον ορθό δημοσιονομικό σχεδιασμό και έχει ήδη χρησιμοποιηθεί για τον προσδιορισμό των εσόδων του προϋπολογισμού του 2019·

13.

 επικροτεί το γεγονός ότι από το ποσό των 706 200 000 EUR που ήταν διαθέσιμο για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, το 98,4 % εκτελέστηκε μέσω άμεσων επιμέρους αναλήψεων υποχρεώσεων (σε σύγκριση με 96,5 % το 2017)·

14.

 επισημαίνει ότι το 2018 το υπόλοιπο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανήλθε σε 1 316 734 EUR (σε σύγκριση με 17 236 192 EUR το 2017)·

15.

 παρατηρεί ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση εκτέλεσε πληρωμή τακτοποίησης, με τη μεταφορά 1 000 000 EUR από τον διοικητικό προϋπολογισμό στον επιχειρησιακό προϋπολογισμό, για εγκεκριμένες και επαληθευμένες πληρωμές για δαπάνες συνδεόμενες με υπηρεσιακά ταξίδια υπαλλήλων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι κατά την πληρωμή τακτοποίησης δεν τηρήθηκε η δημοσιονομική αρχή της ειδικότητας· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση της κοινής επιχείρησης, όπου θεωρείται ότι η πληρωμή τακτοποίησης, η οποία εκτελέστηκε για συνολικό ποσό και αδιαφοροποίητες θέσεις, δεν ήταν η βέλτιστη λύση για τη μεταφορά δαπανών, δεδομένου ότι κρίνεται αδιαφανής· αναμένει, ωστόσο, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα επιβεβαιώσει, στην ετήσια έκθεσή του για το 2019, τις βελτιώσεις που επιτεύχθηκαν από την εμπορική υπηρεσία της κοινής επιχείρησης κατά τη διάρκεια του 2019·

16.

 επισημαίνει ότι το 2018 η κοινή επιχείρηση υλοποίησε έξι από τα ορόσημα που είχαν ορίσει το συμβούλιο και το διοικητικό συμβούλιο του ITER για το εν λόγω έτος, με δείκτη προγραμματισμένων επιδόσεων ύψους 93 % (σε σύγκριση με 91 % το 2017, 70 % το 2016 και 75 % το 2015)· επισημαίνει, επιπλέον, ότι ο οργανισμός ITER ανακοίνωσε τον Δεκέμβριο του 2018 ότι είχε ολοκληρωθεί το 60 % του συνόλου των κατασκευαστικών εργασιών για την επίτευξη του σταδίου του πρώτου πλάσματος με ορίζοντα το 2025 (σε σύγκριση με 50 % το 2017)·

Επιδόσεις

17.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η απόφαση του διευθυντή να αλλάξει τον τόπο απασχόλησης ενός νεοπροσληφθέντος ανώτερου διοικητικού στελέχους από τη Βαρκελώνη στο Cadarache δεν τεκμηριώνεται επαρκώς ώστε να δικαιολογεί την πρόσθετη μισθολογική δαπάνη που οφείλεται στον διαφορετικό διορθωτικό συντελεστή· επικροτεί το γεγονός ότι, στην απάντησή της, η κοινή επιχείρηση αναγνωρίζει ότι η αλλαγή του τόπου απασχόλησης δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς, δεδομένου ότι η απόφαση εναπόκειτο στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή· παρατηρεί ότι η κοινή επιχείρηση βρισκόταν αντιμέτωπη με ορισμένους κινδύνους όσον αφορά ένα έργο για πηνία πολοειδούς πεδίου, οι οποίοι απαιτούσαν την προσοχή ανώτατου διοικητικού στελέχους· επισημαίνει ότι, ως εκ τούτου, ο διευθυντής αποφάσισε να ζητήσει από τον υποψήφιο να αναλάβει αμέσως καθήκοντα στο Cadarache, ώστε να επικεντρωθεί πλήρως στην αντιμετώπιση της κρίσης του πολοειδούς πεδίου·

18.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, με βάση την πρόταση της ειδικής ομάδας, η κοινή επιχείρηση εφαρμόζει το σύστημα διαχείρισης δεδουλευμένης αξίας, αντί του συστήματος πιστωτικών μορίων του ITER, για να παρακολουθεί την πρόοδο του έργου, και πλέον υποβάλλει τακτικά τα αποτελέσματα·

19.

 επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την κατασκευή του ITER για την ολοκλήρωση της τεράστιας βιολογικής θωράκισης που περιβάλλει το σκάμμα Τόκαμακ, καθώς και την ολοκλήρωση των πρώτων κατασκευαστικών στοιχείων του συγκροτήματος Τόκαμακ·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

20.

 επισημαίνει ότι το 2017 το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης συνέχισε να εφαρμόζει το τμήμα της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης που αφορά τις δημόσιες συμβάσεις· επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση ενέκρινε κατάλογο ελέγχου με βάση τους δικούς της δείκτες κινδύνου απάτης (δηλαδή τις κόκκινες σημαίες), οι οποίοι θεωρούνται προϋπόθεση για την ανάπτυξη του εργαλείου ΤΠ για την καταπολέμηση της απάτης και τους οποίους είχε αναπτύξει εσωτερικά· αναγνωρίζει ότι ο υπεύθυνος για την καταπολέμηση της απάτης και για θέματα δεοντολογίας συνέχισε να συντονίζει, σε στενή συνεργασία με όλες τις αντίστοιχες μονάδες, την εφαρμογή της στρατηγικής της κοινής επιχείρησης για την καταπολέμηση της απάτης, και επισημαίνει με ικανοποίηση ότι στα τέλη του 2018 ομάδα εργασίας συνέχισε την ανάπτυξη της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης·

Προσωπικό και προσλήψεις

21.

 επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε σημαντικές ελλείψεις όσον αφορά την πρόσληψη βασικών διοικητικών στελεχών· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, σύμφωνα με την απάντηση της κοινής επιχείρησης, σε συνέχεια της διαπίστωσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και με χρήση της μεθοδολογίας Έξι Σίγμα (6σ) για την ανάλυση, τον προσδιορισμό και την υλοποίηση των βελτιώσεων, η κοινή επιχείρηση ενίσχυσε την αξιοπιστία της διαδικασίας επιλογής της και τα πρόσθετα εν εξελίξει μέτρα· καλεί την κοινή επιχείρηση να αποφύγει παρατυπίες και ελλείψεις στο μέλλον·

22.

 επισημαίνει ότι στο τέλος του 2018 ο πίνακας προσωπικού της κοινής επιχείρησης περιλάμβανε 162 γυναίκες και 284 άνδρες, και ότι η πλειονότητα των θέσεων σε τρεις από τις πέντε κατηγορίες υπαλλήλων καταλαμβανόταν από άνδρες, ενώ υπερέβαινε το 50 % ο αριθμός των θέσεων βοηθών –είτε συμβασιούχων είτε μόνιμων υπαλλήλων– που καταλαμβάνονταν από γυναίκες· επισημαίνει ακόμη ότι στο προσωπικό της κοινής επιχείρησης εκπροσωπούνται 22 κράτη μέλη, ότι τα περισσότερα μέλη του προσωπικού προέρχονται από τρία κράτη μέλη, και ότι τέσσερα ακόμη κράτη μέλη εκπροσωπούνται το καθένα από ένα μόνο μέλος του προσωπικού· καλεί επιτακτικά την κοινή επιχείρηση να επιδιώξει την ισορροπημένη γεωγραφική εκπροσώπηση, αλλά αναγνωρίζει ότι αυτό εξαρτάται από τους υποψηφίους για κενές θέσεις και από όσους απαντούν στις προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος·

Εσωτερικός έλεγχος

23.

 επισημαίνει ότι η κοινή επιχείρηση δεν δίνει συστηματικά συνέχεια στις δηλώσεις συμφερόντων των ανώτερων διοικητικών στελεχών της· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η κοινή επιχείρηση εκπόνησε και εφάρμοσε ορισμένα έγγραφα σχετικά με τη διαχείριση της γενικής δήλωσης συμφερόντων όλων των διοικητικών στελεχών, σύμφωνα με το άρθρο 13 των κανόνων της κοινής επιχείρησης που αφορούν τη σύγκρουση συμφερόντων· παρατηρεί επίσης ότι, τον Ιανουάριο του 2019, ο αρμόδιος για θέματα δεοντολογίας προέβη σε παρουσίαση επί του θέματος ενώπιον όλων των διοικητικών στελεχών·

24.

 παρατηρεί ότι, στις 25 Ιανουαρίου 2018, το Γενικό Δικαστήριο εξέδωσε την απόφασή του με την οποία ακύρωσε τα αποτελέσματα της διαδικασίας επιλογής, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων για την πρόσληψη επιτυχόντων από τους σχετικούς πίνακες της διαδικασίας επιλογής· επισημαίνει ότι, παρόλο που η γνώμη του γενικού εισαγγελέα της 29ης Ιανουαρίου 2019 αφενός υποστήριξε την έφεση που άσκησε η κοινή επιχείρηση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Δικαστήριο) τον Απρίλιο του 2018 και αφετέρου πρότεινε στο Δικαστήριο να αναιρέσει την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά την ακύρωση των αποφάσεων για τον διορισμό επιτυχόντων, αλλά όχι του καταλόγου επιτυχόντων, το Δικαστήριο επικύρωσε την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (3)· καλεί την κοινή επιχείρηση να συμμορφωθεί με τους κανόνες της διαδικασίας επιλογής, προκειμένου να αποφευχθούν μελλοντικές δικαστικές διαφορές·

25.

 επισημαίνει ότι οι ελλείψεις στις στρατηγικές εσωτερικής επικοινωνίας δεν διασφάλισαν τη διάχυση, εντός του οργανισμού, των κατάλληλων πληροφοριών σχετικά με το εκτιμώμενο κόστος –ύψους 85 200 000 EUR– του σταδίου παροπλισμού, με αποτέλεσμα να μην κοινοποιήσει η κοινή επιχείρηση καμία πρόβλεψη για την υποχρέωση αυτή στους λογαριασμούς των προηγούμενων ετών· επικροτεί, ωστόσο, την απάντηση της κοινής επιχείρησης, σύμφωνα με την οποία έχουν ήδη ληφθεί δύο μέτρα για να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις, τυχόν σχετικές πληροφορίες διαβιβάζονται από την ανώτερη διοίκηση στον υπόλογο και, τον Μάιο του 2019, επικαιροποιήθηκε η εσωτερική διαδικασία PM-76 για την ετήσια λογιστική έναρξη/λήξη του οικονομικού έτους·

Επιχειρησιακές συμβάσεις και επιχορηγήσεις

26.

 επισημαίνει ότι το 2018 δρομολογήθηκαν 55 διαδικασίες σύναψης επιχειρησιακών συμβάσεων και υπογράφηκαν 69 επιχειρησιακές συμβάσεις, ενώ δρομολογήθηκε μία διαδικασία επιχορήγησης και υπογράφηκαν δύο.

(1)  Απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58).

(2)  Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 7881/18, της 12ης Απριλίου 2018.

(3)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 8ης Μαΐου 2019, Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης κατά Yosu Galocha, C-243/18 P, ECLI:EU:C:2019:378.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/249

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1916 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (πριν από την 20ή Δεκεμβρίου 2018: Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0061/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και της Υπηρεσίας (5), και ιδίως το άρθρο 13,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (Υπηρεσία του BEREC), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2120 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 (6), και ιδίως το άρθρο 28,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0050/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθυντή του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   EE L 337 της 18.12.2009, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 1.

(7)   EE L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/251

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1917 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (πριν από την 20ή Δεκεμβρίου 2018: Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0061/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και της Υπηρεσίας (5), και ιδίως το άρθρο 13,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (Υπηρεσία του BEREC), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2120 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 (6), και ιδίως το άρθρο 28,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0050/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   EE L 337 της 18.12.2009, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 1.

(7)   EE L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/253

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1918 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (πριν από την 20ή Δεκεμβρίου 2018: Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0050/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 4 331 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 2,00 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,85 %, που συνιστά μείωση κατά 0,09 % σε σύγκριση με το 2017· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 82,68 %, που αποτελεί μείωση κατά 4,24 % σε σύγκριση με το 2017·

2.

 σημειώνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός έχει επηρεαστεί αρνητικά από την μεγάλη εναλλαγή προσωπικού, η οποία συνιστά κίνδυνο για την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας του Οργανισμού· σημειώνει ότι, στο πλαίσιο των τεχνικών μετριασμού, η επιτροπή διαχείρισης ζήτησε την κατάρτιση εφεδρικού πίνακα για το 75 % όλων των επαγγελματικών προφίλ, με στόχο τη διατήρηση του ποσοστού κενών θέσεων κάτω από το 15 %· σημειώνει ότι, επιπλέον, μετά τη δημιουργία νέων θέσεων για την αντιμετώπιση της νέας εντολής του Οργανισμού που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1971, ο Οργανισμός κατόρθωσε να εξασφαλίσει την ταχεία πρόσληψη τριών επιπλέον νέων υπαλλήλων από τους υφιστάμενους εφεδρικούς πίνακες προσλήψεων·

Επιδόσεις

3.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί διάφορα είδη μέτρων ως βασικούς δείκτες επιδόσεων για να αξιολογείται η προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του καθώς και για τη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισής του·

4.

 αναγνωρίζει ότι έχει παρασχεθεί στον Οργανισμό βελτιωμένη υποστήριξη ΤΠ, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης εξειδικευμένων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών και υπηρεσιών ασφάλειας ΤΠ

5.

 σημειώνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός δεν μοιράζεται πόρους με άλλους οργανισμούς λόγω των περιορισμένων ιδίων πόρων του· σημειώνει, ωστόσο, ότι το 2014 ο Οργανισμός υπέγραψε συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών με τον ENISA για την κοινή χρήση πόρων στον τομέα των εσωτερικών ελέγχων· σημειώνει ότι η εν λόγω συμφωνία αυτή έληξε από πλευράς ENISA την 1η Ιανουαρίου 2020 ως αποτέλεσμα των αλλαγών στη δομή του ENISA λόγω της διευρυμένης νέας εντολής του· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός ξεκίνησε ένα κοινό έργο για την ανταλλαγή υποδομών ΤΠ και άλλων έργων ΤΠ με διάφορες κοινές επιχειρήσεις και άλλους οργανισμούς της Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εν λόγω πρωτοβουλία και καλεί τον Οργανισμό να διερευνήσει πιθανούς τρόπους εξωτερικής ανάθεσης των καθηκόντων της και συνεργασίας με άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης όσον αφορά αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα·

6.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2018 ο Οργανισμός δρομολόγησε πρόσκληση υποβολής προσφορών για τη σύναψη σύμβασης-πλαισίου η οποία ανατέθηκε χωρίς να ζητηθούν εξηγήσεις από τον επιλεγέντα υποψήφιο για την δυνητικά ασυνήθιστα χαμηλή τιμή της προσφοράς· λαμβάνει γνώση της απάντησης του Οργανισμού ότι έως το 2018 ο Οργανισμός δεν είχε χωριστή καθοδήγηση σχετικά με τις ασυνήθιστα χαμηλές τιμές προσφορών, αλλά σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός συμπεριέλαβε τον ορισμό της ασυνήθιστα χαμηλής τιμής προσφοράς στο εσωτερικό του εγχειρίδιο σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις· καλεί τον Οργανισμό να ζητεί να μάθει τους λόγους στους οποίους οφείλονται οι ασυνήθιστα χαμηλές τιμές των προσφορών και να τους αναλύει προκειμένου να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα αυτών των προσφορών·

7.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

Πολιτική προσωπικού

8.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το οργανόγραμμα εκτελέστηκε κατά 100 %, με τον διορισμό 14 έκτακτων υπαλλήλων από τις 14 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 14 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, εννέα συμβασιούχοι υπάλληλοι και τέσσερις αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάζονταν για τον Οργανισμό το 2018·

9.

 σημειώνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός εξαρτάται από εξωτερικούς πόρους και από μία εταιρεία, πράγμα που ενέχει κίνδυνο για την επιχειρησιακή συνέχεια· σημειώνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει κρίσιμη μάζα από πλευράς προσωπικού και αρμοδιοτήτων· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει την κατάλληλη κατανομή πόρων στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή·

10.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι στο τέλος του 2018 σχεδόν επιτεύχθηκε η ισορροπία μεταξύ των φύλων σε επίπεδο προσωπικού (52 % γυναίκες και 48 % άνδρες) καθώς και ότι επιτεύχθηκε ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των μεσαίων διοικητικών στελεχών (50 % γυναίκες και 50 % άνδρες), και σημειώνει ότι επιτεύχθηκε καλή γεωγραφική ισορροπία, δεδομένου ότι ο Οργανισμός απασχολεί εκπροσώπους 13 κρατών μελών· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε ισορροπία μεταξύ των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο, με μόνο πέντε γυναίκες μεταξύ 28 μελών· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τη σημασία που έχει η εξασφάλιση ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων κατά την υποβολή των προτάσεών τους για τον ορισμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου·

11.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, το 2017, η μέση περίοδος απασχόλησης στον Οργανισμό ήταν μόλις 2,7 έτη, γεγονός που αντικατοπτρίζεται στην μεγάλη εναλλαγή προσωπικού· κατανοεί ότι ο Οργανισμός αγωνίζεται να προσελκύσει επαγγελματίες, μεταξύ άλλων λόγω του χαμηλού συντελεστή διόρθωσης των μισθών της χώρας υποδοχής (74,9 %)· τονίζει ότι η υψηλή εναλλαγή προσωπικού σηματοδοτεί πιθανά προβλήματα όσον αφορά την πολιτική του Οργανισμού για τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα· καλεί τον Οργανισμό να επαναξιολογήσει την πολιτική της για τη μεταπήδηση στον ιδιωτικό τομέα· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η μείωση των θέσεων που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης κατά τα τελευταία έτη, σε συνδυασμό με τα πρόσθετα καθήκοντα που αποκτήθηκαν, έχει αυξήσει τον φόρτο εργασίας του προσωπικού του Οργανισμού· τονίζει ότι η κατάσταση αυτή ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την υλοποίηση των προγραμμάτων εργασίας του· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός εργάζεται για τη βελτίωση των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού του και ότι το 2018 άρχισε να εφαρμόζει ένα σχέδιο δράσης για την κοινωνική πρόνοια· καλεί τον Οργανισμό να εντοπίσει, σε συνεργασία με τις λετονικές αρχές, περαιτέρω δυνατότητες βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και διαβίωσης του προσωπικού, με στόχο να συναφθεί νέα συμφωνία για την έδρα·

12.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στις 4 Μαΐου 2018, ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο με εταιρεία για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης γραφείου και γραμματείας για μία τετραετία και για ανώτατο ποσό 433 000 EUR (πληρωμές το 2018: 27 655 EUR) και ότι, από τον Ιούνιο του 2018, επιπροσθέτως προς τους 27 δικούς του υπαλλήλους, απασχολούνταν στον Οργανισμό κατά μέσο όρο τέσσερις υπάλληλοι από την εν λόγω εταιρεία· τονίζει ότι η χρήση αυτής της σύμβασης για την παραχώρηση εργατικού δυναμικού δεν συνάδει με τους κανόνες της κοινωνικής και εργατικής νομοθεσίας της ΕΕ και εκθέτει τον Οργανισμό σε νομικούς κινδύνους και σε κινδύνους προσβολής της φήμης του. καλεί τον Οργανισμό να διορθώσει την κατάσταση και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

13.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο με μία εταιρεία για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης γραφείου και γραμματείας, αλλά υπενθυμίζει ότι ο δανεισμός εργατικού δυναμικού μπορεί να γίνει μόνο μέσω συμβάσεων με εγκεκριμένες εταιρείες προσωρινής απασχόλησης και σύμφωνα με την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), και με ειδικούς κανόνες που εγκρίνουν τα κράτη μέλη· σημειώνει με ανησυχία ότι η χρήση αυτής της σύμβασης υπηρεσιών δεν συνάδει με τους κοινωνικούς κανόνες και τους κανόνες απασχόλησης της Ένωσης· λαμβάνει υπό σημείωση την απάντηση του Οργανισμού ότι μετά από ανοικτή διαδικασία υποβολής προσφορών σύναψε σύμβαση-πλαίσιο για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης γραφείου και γραμματείας για όλη τη διάρκεια της σύμβασης, η οποία είναι διαφορετική από τη χρήση προσωρινών εργαζομένων· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την επισυναπτόμενη στη σύμβαση-πλαίσιο συγγραφή υποχρεώσεων, ο ανάδοχος του έργου απαιτείται να συμμορφώνεται με το ισχύον ενωσιακό και εθνικό νομικό πλαίσιο·

Σύναψη συμβάσεων

14.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο τέλος του 2017, ο Οργανισμός είχε καθιερώσει ηλεκτρονική υποβολή προσφορών για ορισμένες διαδικασίες, αλλά δεν είχε ακόμα εφαρμόσει την ηλεκτρονική τιμολόγηση και την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, μετά την υπογραφή, το 2018, μνημονίου συμφωνίας για την εφαρμογή e-PRIOR μεταξύ του Οργανισμού και της Γενικής Διεύθυνσης Πληροφορικής της Επιτροπής, δημιουργήθηκε ενότητα ηλεκτρονικής υποβολής στο πλαίσιο της εφαρμογής e-PRIOR για τον Οργανισμό·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

15.

 σημειώνει τα υφιστάμενα μέτρα του Οργανισμού και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· επισημαίνει, ωστόσο, με ανησυχία, ότι ο Οργανισμός δεν δημοσιεύει τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου στον ιστότοπό της· σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο έχει ξεκινήσει αναθεώρηση της υφιστάμενης πολιτικής του σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, η οποία προβλέπει την επιβολή υποχρέωσης στα μέλη του να υποβάλλουν μαζί με τη δήλωση ενδιαφέροντός τους τα βιογραφικά τους σημειώματα, τα οποία θα δημοσιεύονται στον ιστότοπο του Οργανισμού·

Εσωτερικοί έλεγχοι

16.

 αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε εντέλει τις κατευθυντήριες γραμμές του σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών στις 7 Δεκεμβρίου 2018·

17.

 σημειώνει ότι, το 2018, ο Οργανισμός προέβη σε εσωτερική διαδικασία αξιολόγησης των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι εφαρμόστηκαν αποτελεσματικά·

18.

 σημειώνει ότι το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής δημοσίευσε έκθεση ελέγχου με τίτλο «Planning, Budgeting, Monitoring of Activities and Reporting in the Office», η οποία συνοδεύτηκε από σχέδιο διορθωτικής δράσης·

Λοιπά σχόλια

19.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός διενήργησε ανάλυση των πιθανών επιπτώσεων της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση και εντόπισε τα απαραίτητα μέτρα μετριασμού· σημειώνει ότι στον Οργανισμό δεν υπάρχουν μέλη του προσωπικού που έχουν μόνο την ιθαγένεια του Ηνωμένου Βασιλείου, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει κανένας κίνδυνος που να σχετίζεται με ζητήματα ανθρώπινων πόρων·

20.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό, και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

o

o o

21.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 157.

(2)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 158.

(3)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/256

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1919 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας [νυν Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0034/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (5), και ιδίως το άρθρο 16,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/127 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 16,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0051/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 74.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/258

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1920 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας [νυν Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ίδρυμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0034/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, περί της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας (5), και ιδίως το άρθρο 16,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/127 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 16,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0051/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 74.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/260

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1921 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας [νυν Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0051/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας («το Ίδρυμα») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 20 760 000 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 1,37 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,58 %, το οποίο συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,42 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 82,70 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 2 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα χρησιμοποιεί τέσσερις βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ), οι οποίοι εντάσσονται στο σύστημα παρακολούθησης των επιδόσεών του, που επιπλέον των ΒΔΕ περιλαμβάνει «παραμέτρους» (άλλους δείκτες για τις επιχειρησιακές διαδικασίες) και ποιοτική αξιολόγηση και εκτίμηση, για την αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων και του αντικτύπου, που παρέχουν οι δραστηριότητές του, και για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης·

3.

 προτρέπει το Ίδρυμα να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

4.

 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η υλοποίηση του προγράμματος εργασίας για το 2018 ανήλθε στο 83 % (48 από τις 58 εκροές) και ότι το Ίδρυμα συνέβαλε σε 236 εκδηλώσεις για την ανάπτυξη πολιτικής (41 % εξ αυτών σε επίπεδο Ένωσης)·

5.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα συνέχισε τη συνεργασία με άλλους οργανισμούς της Ένωσης και υλοποίησε δράσεις που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο ετήσιων προγραμμάτων με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA), τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA), το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) και το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), και συνέχισε τις προπαρασκευαστικές εργασίες του σε συνεργασία με το Cedefop για την τέταρτη έρευνα για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις·

6.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα, το οποίο αποτέλεσε αντικείμενο της εξωτερικής «διοργανικής» αξιολόγησης, μαζί με το Cedefop, τον EU-OSHA και το ETF, για την περίοδο 2012-2016, που επικεντρώθηκε στην αξιολόγηση του έργου των οργανισμών από πλευράς συνάφειας, αποτελεσματικότητας, αποδοτικότητας, συνοχής και ενωσιακής προστιθέμενης αξίας, καθώς και στο μέλλον των τεσσάρων οργανισμών, έχει αναπτύξει ένα σχέδιο δράσης για τη διαχείριση του πορίσματος της εν λόγω αξιολόγησης· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει στοιχεία στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της τελικής έκθεσης, ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας που παρέχει το Ίδρυμα, και τις απόψεις σχετικά με το μέλλον του Ιδρύματος·

7.

 καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει μελέτη σκοπιμότητας, προκειμένου να αξιολογήσει τη δυνατότητα συγχώνευσης του Ιδρύματος με το Cedefop· υπογραμμίζει ότι το Ίδρυμα και το Cedefop έχουν εξαιρετικά παρεμφερές πεδίο δράσης και η συγχώνευση αυτή θα απλουστεύσει τη χρηματοδότηση των δύο οργανισμών και θα καταστήσει σαφέστερο το σύστημα των οργανισμών της Ένωσης για το κοινό· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τουλάχιστον τη δημιουργία κοινών συνεργειών με το Cedefop· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τις εξής εναλλακτικές λύσεις: τη μεταφορά του Ιδρύματος στην έδρα του Cedefop στη Θεσσαλονίκη και τη μεταφορά του Cedefop στην έδρα του Ιδρύματος στο Loughlinstown· σημειώνει ότι αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα την κοινή χρήση των εταιρικών και υποστηρικτικών υπηρεσιών και τη διαχείριση κοινών εγκαταστάσεων, καθώς και κοινών υποδομών στους τομείς των ΤΠΕ, των τηλεπικοινωνιών και του διαδικτύου, με αποτέλεσμα να εξοικονομούνται μεγάλα χρηματικά ποσά τα οποία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την περαιτέρω χρηματοδότηση και των δύο οργανισμών·

8.

 σημειώνει ότι το 2018 πραγματοποιήθηκε, για λογαριασμό της Επιτροπής, εξωτερική αξιολόγηση των οργανισμών της Ένωσης που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης της Επιτροπής (Eurofound, Cedefop, ETF και EU-OSHA) όσον αφορά τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνοχή και την ενωσιακή προστιθέμενη αξία τους· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης·

9.

 τονίζει τη σημασία του έργου υψηλής ποιότητας του Ιδρύματος το οποίο συνίσταται στην έγκαιρη παροχή επιστημονικά έγκυρων, αμερόληπτων και συναφών με τις πολιτικές γνώσεων, πραγματογνωσίας και στήριξης βάσει στοιχείων για την ανάπτυξη της ενωσιακής πολιτικής και για τους υπεύθυνους για τη χάραξη πολιτικής στους τομείς των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, της αγοράς εργασίας και των βιομηχανικών σχέσεων σε ολόκληρη την Ένωση, καθώς και τη σημασία της διατήρησης του τριμερούς χαρακτήρα του μοντέλου διακυβέρνησής του με τη συμμετοχή εργοδοτών και οργανώσεων εργαζομένων, κυβερνήσεων από όλα τα κράτη μέλη, καθώς και της Επιτροπής· εκφράζει ιδιαίτερη ικανοποίηση για τη δημοσίευση της έκθεσης επισκόπησης του Ιδρύματος η οποία βασίζεται στην πλέον πρόσφατη ευρωπαϊκή έρευνα για την ποιότητα ζωής (EQLS) και για τις δημοσιεύσεις του που σχετίζονται με το μέλλον της εργασίας και της ψηφιοποίησης, ιδίως στον τομέα της εργασίας σε πλατφόρμες·

10.

 τονίζει τη σημασία των συνεισφορών του Eurofound για την ανάπτυξη εργαλείων πρόγνωσης και τη συλλογή πληροφοριών σε διάφορους τομείς, όπως η εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής και η ποιότητα ζωής, το μέλλον της εργασίας, η παραγωγή, η ψηφιοποίηση και η εργασία σε πλατφόρμες·

11.

 σημειώνει την αύξηση του φόρτου εργασίας του Ιδρύματος και τις αυξημένες προσδοκίες των ενδιαφερομένων μερών και τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν επαρκείς υλικοί και ανθρώπινοι πόροι που θα επιτρέψουν στο Ίδρυμα να εκτελέσει στο ακέραιο τα καθήκοντά του και ότι, παράλληλα, πρέπει, σε γενικές γραμμές, να διασφαλιστεί η προτεραιότητα των οργανισμών έναντι αναδόχων του ιδιωτικού τομέα·

12.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση του Ιδρύματος να εξασφαλίσει την οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων του, διασφαλίζοντας έναν αποδοτικό ως προς το κόστος και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας και χρησιμοποιώντας τις δημόσιες συμβάσεις ως σημαντικό μέσο και για τις τρεις κατηγορίες βιωσιμότητας στις δραστηριότητές του·

13.

 τονίζει ότι η διαφάνεια και η ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με την ύπαρξη των οργανισμών έχει ουσιαστική σημασία για τη δημοκρατική λογοδοσία τους· θεωρεί ότι η χρηστικότητα και η ευκολία χρήσης των πόρων και των δεδομένων των οργανισμών έχουν τεράστια σημασία· ζητεί, ως εκ τούτου, να αξιολογηθούν ο τρόπος με τον οποίο παρουσιάζονται και διατίθενται σήμερα τα δεδομένα και οι πόροι και ο βαθμός στον οποίο οι πολίτες θεωρούν ότι είναι εύκολο να εντοπιστούν, να αναγνωριστούν και να χρησιμοποιηθούν· υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση του κοινού εν προκειμένω, μέσω της ανάπτυξης ενός ολοκληρωμένου σχεδίου για την προσέγγιση περισσότερων πολιτών της Ένωσης·

Πολιτική προσωπικού

14.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 96,70 % και ότι από τις 91 θέσεις που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (93 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 88 με μόνιμους ή έκτακτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 11 συμβασιούχοι υπάλληλοι και ένας αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας εργάστηκαν για το Ίδρυμα το 2018·

15.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιτεύχθηκε ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στα ανώτερα διοικητικά στελέχη (ένας άνδρας και μία γυναίκα)· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι δεν υπάρχει ισορροπία μεταξύ των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο (97 άνδρες και 64 γυναίκες)·

16.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τα αποτελέσματα της αναλυτικής εξέτασης των θέσεων εργασίας, που πραγματοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 2018 και καταδεικνύει σχετικά υψηλό επίπεδο σταθερότητας από έτος σε έτος·

Σύναψη συμβάσεων

17.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ίδρυμα δεν προέβαινε σε συστηματικό έλεγχο των τιμών και των προσαυξήσεων που χρεώνονταν επί των προσφερόμενων από τους προμηθευτές τιμών και των τιμολογίων που εκδίδονταν προς τον ανάδοχο για την αγορά αδειών χρήσης λογισμικού· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Ιδρύματος, η εν λόγω σύμβαση-πλαίσιο αντικαταστάθηκε από πολλαπλή σύμβαση-πλαίσιο στην οποία εξετάστηκαν τα ζητήματα που τέθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο· παροτρύνει το Ίδρυμα να προσαρμόσει τους εκ των προτέρων ελέγχους στις πληρωμές βάσει συμβάσεων-πλαισίου και να διασφαλίσει ότι υπάρχει μια ανταγωνιστική διαδικασία για όλες τις συνάψεις συμβάσεων·

18.

 προτρέπει το Ίδρυμα να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όπως, για παράδειγμα, τη διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

19.

 σημειώνει τα μέτρα που έλαβε το Ίδρυμα και τις συνεχιζόμενες προσπάθειές του για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της πρόληψης και της διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων και της προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος·

Εσωτερικοί έλεγχοι

20.

 αναγνωρίζει το γεγονός ότι το Ίδρυμα ενέκρινε το αναθεωρημένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου για τη μετάβαση από μια διαδικασία που βασίζεται στη συμμόρφωση σε μια διαδικασία βάσει αρχών·

21.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 2018 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής ολοκλήρωσε έλεγχο επιδόσεων με θέμα «Prioritisation of the Foundation’s activities and allocation of resources» (Ιεράρχηση των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος και κατανομή πόρων)· καλεί το Ίδρυμα να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα αυτού του ελέγχου στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

Λοιπές παρατηρήσεις

22.

 σημειώνει ότι το Ίδρυμα προσπαθεί να ενισχύσει την περιβαλλοντική βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων του, ότι δημιουργήθηκαν νέες εγκαταστάσεις βιντεοδιάσκεψης κατά τη διάρκεια του 2018 και ότι η αντιστάθμιση των εκπομπών CO2 εξετάζεται στο πλαίσιο του δικτύου των οργανισμών·

23.

 καλεί το Ίδρυμα να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

24.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 177.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 179.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/263

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1922 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0060/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας (5), και ιδίως το άρθρο 24,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/942 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (6), και ιδίως το άρθρο 35,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0052/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 22.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/265

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1923 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0060/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας (5), και ιδίως το άρθρο 24,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/942 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (6), και ιδίως το άρθρο 35,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0052/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 22.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/267

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1924 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (νυν Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0052/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 13 562 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 2,18 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 οδήγησαν σε ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,26 %, που υπερβαίνει τον προγραμματισμένο στόχο του Οργανισμού και συνιστά αύξηση κατά 0,54 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 79,73 %, ποσοστό που συνιστά αύξηση κατά 3,92 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός εξακολουθεί να χρησιμοποιεί ορισμένα μέτρα ως βασικούς δείκτες επιδόσεων για την αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητές του, ιδίως δε για την εκτίμηση του αντικτύπου των κωδίκων δικτύου και των κατευθυντήριων γραμμών, και για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης·

3.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός πέτυχε την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 (3), καθώς και την παρακολούθηση και τον έλεγχο της μετάβασης όσον αφορά την εφαρμογή των ήδη εγκεκριμένων κωδίκων δικτύου στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου·

4.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός ανέθεσε τις λογιστικές του υπηρεσίες στην Επιτροπή και μοιράζεται πόρους με άλλους οργανισμούς στους τομείς της διαχείρισης ανθρώπινων πόρων, της διαχείρισης της τεχνολογίας των πληροφοριών και των επικοινωνιών, του προϋπολογισμού και των οικονομικών, της διαχείρισης των δημόσιων συμβάσεων και των εγκαταστάσεων· θεωρεί ότι η πρωτοβουλία αυτή αποτελεί παράδειγμα που αξίζει να ακολουθήσουν τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης· παροτρύνει τον Οργανισμό να διερευνήσει τρόπους καταμερισμού των πόρων σε αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα μεταξύ άλλων οργανισμών της Ένωσης με παρόμοιες δραστηριότητες· προτρέπει σθεναρά τον Οργανισμό να επιδιώξει ενεργά τη μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

5.

 ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

Πολιτική προσωπικού

6.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 95,52 % και ότι από τις 67 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 68 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 64 με έκτακτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 22 συμβασιούχοι υπάλληλοι και τέσσερις αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάζονταν για τον Οργανισμό το 2018·

7.

 επισημαίνει τις ανησυχίες του Οργανισμού ότι είναι ανεπαρκείς οι πρόσθετοι πόροι που προβλέπονται για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους», από πλευράς αριθμού στελεχών, συγχρονισμού και βαθμίδων, και ότι η κατανομή του προσωπικού περιλαμβάνει ένα δυσανάλογα μεγάλο ποσοστό θέσεων για συμβασιούχους υπαλλήλους (14) σε σύγκριση με τον αριθμό έκτακτων υπαλλήλων (μόνο 4), παρά την πολυπλοκότητα των νέων καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό· λαμβάνει υπό σημείωση την προειδοποίηση του Οργανισμού ότι υπό τις παρούσες συνθήκες, χωρίς τη διάθεση πρόσθετων πόρων πέραν των ήδη προβλεφθέντων, ο Οργανισμός δεν θα είναι σε θέση να εκπληρώσει δεόντως τη διευρυμένη εντολή του·

8.

 επαναλαμβάνει την ανησυχία του σχετικά με την έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων μεταξύ των ανώτερων και μεσαίων διοικητικών στελεχών του Οργανισμού (πέντε άνδρες και μόνο μία γυναίκα)· εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά τη γεωγραφική ανισορροπία· καλεί τον Οργανισμό να λάβει μέτρα που θα εξασφαλίζουν καλύτερη ισορροπία των φύλων και γεωγραφική ισορροπία μεταξύ των ανώτερων και μεσαίων διοικητικών στελεχών του·

9.

 εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων μεταξύ των μελών του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού, δεδομένου ότι 12 από τα 17 μέλη είναι του ιδίου φύλου·

10.

 καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα συνολικά αριθμητικά στοιχεία των υποθέσεων παρενόχλησης και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των υποθέσεων παρενόχλησης που έχουν περατωθεί·

Σύναψη συμβάσεων

11.

 σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το 2018 ο Οργανισμός εισήγαγε την ηλεκτρονική υποβολή (e-submission), αλλά δεν είχε καθιερώσει ακόμα τα εργαλεία ηλεκτρονικής δημοσίευσης της προκήρυξης διαγωνισμού και ηλεκτρονικής τιμολόγησης (e-tendering και e-invoicing) που ανέπτυξε η Επιτροπή με στόχο να εισαγάγει μια ενιαία λύση για την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτους που συμμετέχουν σε διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων (e-procurement)· καλεί τον Οργανισμό να εισαγάγει όλα τα απαραίτητα εργαλεία για τη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε αυτόν τον τομέα·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

12.

 αναγνωρίζει τα υφιστάμενα μέτρα που εφαρμόζει ο Οργανισμός και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει για τη διασφάλιση της διαφάνειας, την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος·

13.

 σημειώνει τα περαιτέρω μέτρα που ελήφθησαν για να ενισχυθεί η διαφάνεια των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, τα οποία συνίστανται στην αναφορά των συνεδριάσεων που πραγματοποιεί το προσωπικό του Οργανισμού με εξωτερικά ενδιαφερόμενα μέρη, και συγκεκριμένα των συνεδριάσεων του διευθυντή με οργανώσεις και αυτοαπασχολούμενους, και στη δημοσίευσή τους στον ιστότοπο του Οργανισμού από τον Ιανουάριο του 2018·

Εσωτερικοί έλεγχοι

14.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε το δικό του πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου τον Δεκέμβριο του 2018· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την τήρηση των εν λόγω προτύπων εσωτερικού ελέγχου·

15.

 σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (ΥΕΛΕ) διενήργησε το 2016 πλήρη εκτίμηση κινδύνου, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις ΤΠ, με αποτέλεσμα ένα νέο στρατηγικό σχέδιο λογιστικού ελέγχου για τον Οργανισμό για την περίοδο 2017 έως 2019 και διατύπωσε τα θέματα ελέγχου για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού· σημειώνει ότι το 2018 η ΥΕΛΕ διενήργησε έλεγχο σχετικά με την ασφάλεια ΤΠ στον Οργανισμό και την ασφάλεια των πληροφοριών στον τομέα του κανονισμού REMIT και ότι ο Οργανισμός κατάρτισε σχέδιο δράσης, το οποίο έχει προγραμματιστεί να εφαρμοστεί το 2019, με στόχο την υλοποίηση των συστάσεων που περιέχονται στην τελική έκθεση ελέγχου· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο·

Λοιπές παρατηρήσεις

16.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός διεξήγαγε το 2018 επίσημη ανάλυση των πιθανών επιπτώσεων που θα έχει η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση στην οργάνωση, τις δραστηριότητες και τους λογαριασμούς του·

17.

 καλεί τον Οργανισμό να κοινοποιήσει τα αποτελέσματα της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

18.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 167.

(2)   ΕΕ C 108 της 22.3.2018, σ. 168.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρική αγορά ενέργειας (ΕΕ L 326 της 8.12.2011, σ. 1).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/269

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1925 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) (πριν από την 11η Δεκεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0064/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (5), και ιδίως το άρθρο 33,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2018/1726 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA), και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 (6), και ιδίως το άρθρο 47,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0053/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 286 της 1.11.2011, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 99.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/271

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1926 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας Και Δικαιοσύνης (eu-LISA) (πριν από την 11η Δεκεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0064/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (5), και ιδίως το άρθρο 33,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2018/1726 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA), και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 (6), και ιδίως το άρθρο 47,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0053/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 286 της 1.11.2011, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 99.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/273

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1927 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) (πριν από την 11η Δεκεμβρίου 2018: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0053/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη γενική κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ήταν 205 657 227 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει σημαντική αύξηση κατά 32 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αφορούσε πρόσθετα καθήκοντα και την ενίσχυση της εντολής του Οργανισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 75,18 %· παρατηρεί ότι το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης οφείλεται στις εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων, οι οποίες σχετίζονται κυρίως με επιχειρησιακές δαπάνες που υπόκεινται σε έγκριση της νομικής βάσης τους· σημειώνει, περαιτέρω, ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 94,08 %, αντιπροσωπεύοντας αύξηση κατά 2,55 % σε σύγκριση με το 2017·

2.

 σημειώνει ότι, λόγω σημαντικών καθυστερήσεων, η κατασκευή των νέων εγκαταστάσεων του Οργανισμού στο Στρασβούργο είχε ποσοστό ολοκλήρωσης 88,17 %, σύμφωνα με την τελευταία αποδεκτή έκθεση προόδου των εργασιών του Απριλίου του 2018, και ότι ο Οργανισμός προστατεύει τα οικονομικά του συμφέροντα με εγγύηση καλής εκτέλεσης ύψους 1,2 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει ότι ο Οργανισμός κατέθεσε υπομνήματα αντίκρουσης στο Πρωτοδικείο του Στρασβούργου στις 15 Μαΐου 2018 και στις 15 Φεβρουαρίου 2019, καθώς επίσης ότι η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου δεν έχει εκδοθεί ακόμη· σημειώνει επιπλέον ότι τον Απρίλιο του 2019 άρχισαν εκ νέου οι συνομιλίες για εξωδικαστικό συμβιβασμό· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει χωρίς καθυστέρηση την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σε περίπτωση που επιτευχθεί εξωδικαστικός συμβιβασμός, ή, εναλλακτικά, μόλις εκδοθεί η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου·

3.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού ήταν χαμηλότερη από την προβλεπόμενη λόγω της καθυστερημένης θέσπισης ή θέσης σε ισχύ νομικών πράξεων (ζήτημα που βρίσκεται εκτός του ελέγχου του Οργανισμού) και επηρεάζει τόσο την εξέλιξη όσο και την ανάπτυξη των υφιστάμενων και των νέων συστημάτων· σημειώνει ότι, σε απάντηση, ο Οργανισμός επέστρεψε στην Επιτροπή 74 000 000 EUR σε πιστώσεις πληρωμών και μετέφερε 49 000 000 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, θέτοντας συνεπώς υπό αμφισβήτηση τις παραδοχές σχεδιασμού που περιλαμβάνονται στα νομοθετικά δημοσιονομικά δελτία τα οποία κατάρτισε η Επιτροπή· επισημαίνει ότι η εγγραφή δημοσιονομικών πόρων στον εγκριθέντα προϋπολογισμό του Οργανισμού για νομοθετικές πράξεις που δεν έχουν ακόμη θεσπιστεί ενέχει σημαντικούς κινδύνους για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση· καλεί την Επιτροπή, από κοινού με τον Οργανισμό, να ευθυγραμμίσει καλύτερα τον σχεδιασμό του προϋπολογισμού του με το χρονοδιάγραμμα έκδοσης ή έναρξης ισχύος των νομοθετικών πράξεων·

Επιδόσεις

4.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σταθερή συνεργασία του Οργανισμού με άλλους οργανισμούς της Ένωσης και την ενισχυμένη εντολή που δόθηκε από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 (3) του Δεκεμβρίου του 2018, η οποία θα προσφέρει νέες ευκαιρίες για την ενίσχυση της συνεργασίας, την παροχή προδραστικών συμβουλών και πρόσθετης υποστήριξης και βοήθειας στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και σε άλλους οργανισμούς στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, και τη στενότερη συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς·

5.

 παρατηρεί την πιθανή ανάπτυξη κεντρικού δρομολογητή για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις εκ των προτέρων πληροφορίες για τους επιβάτες και τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών μεταξύ των κρατών μελών· σημειώνει ότι η χρήση των εν λόγω πληροφοριών για ελέγχους σε συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας έχει προταθεί ως στοιχείο διαλειτουργικότητας μελλοντικού ενδιαφέροντος· επισημαίνει περαιτέρω τη σχετική μελέτη σκοπιμότητας που διενεργήθηκε από την Επιτροπή μεταξύ Απριλίου 2018 και Ιανουαρίου 2019·

6.

 σημειώνει, υπό το φως των παρατηρήσεων και των σχολίων που διατυπώθηκαν το 2018 από την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, ότι ο Οργανισμός διαχειρίζεται τρία διακριτά, μη ενοποιημένα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας, σύμφωνα με τις αντίστοιχες νομικές πράξεις που διέπουν τα εν λόγω συστήματα, και ότι τα διαφορετικά χρονοδιαγράμματα ανάπτυξης και οι περιορισμοί που απορρέουν από τα εν λόγω νομικά πλαίσια έχουν προκαλέσει την κατασκευή των συστημάτων ΤΠ χωριστά και κατά τρόπο μη ενοποιημένο· σημειώνει ότι ο Οργανισμός αναγνωρίζει πως η προσέγγιση αυτή δεν είναι ούτε βιώσιμη ούτε αποδοτική από επιχειρησιακή ή δημοσιονομική προοπτική· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει δρομολογήσει πρωτοβουλία για τον εξορθολογισμό της αρχιτεκτονικής και του σχεδιασμού του συστήματος με πρωταρχική κινητήριο δύναμη την πρωτοβουλία της Επιτροπής για τη διαλειτουργικότητα· προτρέπει τον Οργανισμό να διερευνήσει περαιτέρω τις δυνατότητες θέσπισης κοινών διαδικασιών και συστημάτων·

7.

 υπενθυμίζει τη σημασία των υπηρεσιών διαχείρισης και επεξεργασίας δεδομένων και την ανάγκη να εσωτερικευτούν οι υπηρεσίες αυτές (ειδικότερα δεδομένου ότι ο Οργανισμός ασχολείται με τη διαλειτουργικότητα ευαίσθητων δεδομένων)· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της προστασίας και της εμπιστευτικότητας των εν λόγω δεδομένων, καθώς και τους δυνητικούς κινδύνους που ενέχει το τρέχον σύστημα διαχείρισης των εξωτερικών υπηρεσιών ΤΠ·

8.

 επικροτεί τη νέα οργανωτική δομή που εφαρμόζει ο Οργανισμός, με στόχο να ενισχύονται οι αναγκαίες ικανότητες για τον επιχειρησιακό σχεδιασμό και τη συναφή σύμβαση, συμπεριλαμβανομένων των νομικών και τεχνικών συμβολών· ζητεί ωστόσο να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες ώστε να εξασφαλιστούν η συμμόρφωση με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις, αφενός, και η υποβολή ακριβέστερων εκθέσεων, αφετέρου· σημειώνει την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι ο Οργανισμός μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει τη μεθοδολογία της International Function Point Users Group (IFPUG), η οποία είναι μια τυποποιημένη μεθοδολογία για τον καθορισμό της τιμής των δραστηριοτήτων ανάπτυξης·

9.

 επικροτεί την πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου από προηγούμενα έτη· σημειώνει, εντούτοις, ότι ο Οργανισμός εξακολουθεί να μην δημοσιεύει προκηρύξεις κενών θέσεων στον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO)· καλεί, ως εκ τούτου, τον Οργανισμό να λάβει μέτρα ώστε να διασφαλίσει τη δημοσίευση των προκηρύξεων κενών θέσεων μέσω του δικτυακού τόπου της EPSΟ·

10.

 σημειώνει ότι, όσον αφορά τις διαδικασίες για τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις, ο Οργανισμός έχει αρχίσει να χρησιμοποιεί την ηλεκτρονική τιμολόγηση και την ηλεκτρονική πρόσκληση υποβολής προσφορών για ορισμένες διαδικασίες, αλλά επισημαίνει ότι εξακολουθεί να είναι εκκρεμής η έναρξη χρήσης της ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών·

11.

 τονίζει τη σημασία της παροχής δεδομένων με βάση το φύλο, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η ανάλυση της εξέλιξης της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο προσωπικό του Οργανισμού και στα διοικητικά του όργανα·

Πολιτική προσωπικού

12.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν μόλις σε 89,71 %, με τον διορισμό 122 έκτακτων υπαλλήλων από τις 136 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 131 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, 31 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 9 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2018· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απάντηση του Οργανισμού ότι αυτό το ποσοστό εκτέλεσης μπορεί να αποδοθεί στην καθυστερημένη έγκριση νομικών πράξεων και καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση σχετικά με τη μελλοντική πρόοδο·

13.

 σημειώνει με ανησυχία την έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο (40 άνδρες και 6 γυναίκες)·

14.

 σημειώνει, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν το 2018 από την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, ότι ο Οργανισμός αναγνωρίζει τους σημαντικούς κινδύνους που ενέχει για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων του ο μικρός αριθμός μελών του προσωπικού· επισημαίνει το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει ζητήσει πρόσθετο προσωπικό στα έγγραφα προγραμματισμού του· αναγνωρίζει ότι η εν λόγω αύξηση του προσωπικού υπόκειται σε έγκριση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και ότι ο Οργανισμός προσπαθεί να μετριάσει τον κίνδυνο μέσω του ανακαθορισμού προτεραιοτήτων όσον αφορά τα καθήκοντα και των εσπευσμένων προσλήψεων· επισημαίνει ότι η τρέχουσα πρακτική, σύμφωνα με την οποία το αναγκαίο προσωπικό για την εφαρμογή μιας νομικής πράξης προσλαμβάνεται μόνον εφόσον τεθεί σε ισχύ η εν λόγω νομική πράξη, συνεπάγεται εξάρτηση από το υφιστάμενο προσωπικό όσον αφορά τη λήψη προπαρασκευαστικών μέτρων για την εφαρμογή της εν λόγω νομικής πράξης, με αποτέλεσμα να ασκούνται πιέσεις στις ικανότητες της βασικής ομάδας του Οργανισμού και, ως εκ τούτου, να υπάρχει κίνδυνος να αδυνατεί ο Οργανισμός να διατηρεί καλές επιδόσεις στις καθημερινές του δραστηριότητες· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει δυνατή την πρόωρη πρόσληψη μέρους του προβλεπόμενου σε νομική πράξη προσωπικού, προκειμένου να είναι σε θέση ο Οργανισμός να ετοιμάσει με αποδοτικό τρόπο το έδαφος για την εφαρμογή της εν λόγω νομικής πράξης·

15.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με μια συγκεκριμένη διαδικασία πρόσληψης, η επιτροπή επιλογής του Οργανισμού, εις βάρος της διαφάνειας της διαδικασίας, παρέκκλινε από τη δημοσιευθείσα προκήρυξη κενής θέσης και εφάρμοσε υψηλότερη ελάχιστη βαθμολογία από τη δημοσιευθείσα για την εγγραφή των αιτούντων στον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων· επισημαίνει, στην απάντηση του Οργανισμού, τη δέσμευσή του όσον αφορά τη χρήση αυστηρότερης διατύπωσης στις προκηρύξεις κενών θέσεων που θα δημοσιεύονται στο μέλλον· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός αναπροσάρμοσε αμέσως την πρακτική του όσον αφορά τις τρέχουσες διαδικασίες και ότι οι κατευθυντήριες γραμμές για τις διαδικασίες πρόσληψης θα περιλαμβάνουν την αρχή ότι το όριο για τον εφεδρικό πίνακα προσλήψεων θα πρέπει να καθορίζεται εκ των προτέρων· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει την τήρηση των δημοσιευμένων κριτηρίων επιλογής·

16.

 σημειώνει την έγκριση, τον Μάρτιο του 2018, από το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού, της νέας οργανωτικής δομής εν αναμονή της ανάπτυξης του Οργανισμού λόγω αυξημένων καθηκόντων του μετά τη θέσπιση των νέων νομικών πράξεων και το πρόσθετο προσωπικό που εγκρίθηκε για τον λόγο αυτό· σημειώνει ότι ο Οργανισμός θα διπλασιάσει σχεδόν τον αριθμό των μελών του προσωπικού του έως το τέλος του 2020 και ότι η αναδιοργάνωση αναμενόταν να ενεργοποιηθεί πλήρως έως το τέλος του 2019·

Σύναψη συμβάσεων

17.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δύο ελεγχθείσες πληρωμές για την παροχή «διορθωτικής συντήρησης στη λειτουργία του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν» (MWS) ήταν εν μέρει παράτυπες, υπό την έννοια ότι ο Οργανισμός τροποποίησε επιμέρους μεμονωμένη σύμβαση αυξάνοντας τα μηνιαία έξοδα συντήρησης, χωρίς να τροποποιήσει τη σύμβαση-πλαίσιο του MWS για την αύξηση της τιμής και, στη συνέχεια, παρέτεινε την ισχύ της σύμβασης αυτής κατά 1,5 μήνα μετά την ημερομηνία λήξης της σύμβασης-πλαισίου MWS· τονίζει ότι το πρόσθετο ποσό που καταβλήθηκε για τη μηνιαία συντήρηση και η πληρωμή για τη συντήρηση που πραγματοποιήθηκε μετά την ημερομηνία λήξης της σύμβασης-πλαισίου είναι εν μέρει παράτυπα· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού ότι οι καθυστερήσεις που σημειώθηκαν κατά την έναρξη της διάδοχης σύμβασης-πλαισίου και τα πρόσθετα μέτρα που ελήφθησαν κατά τη διαδικασία ανάθεσης οδήγησαν στην απαίτηση να διασφαλιστεί η συνέχεια της συντήρησης για το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν, σύμφωνα με τις νομικές υποχρεώσεις του Οργανισμού, και ότι βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία οριστικοποίησης των σειρών καταλόγων ελέγχου και υποδειγμάτων για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και η δημιουργία ικανοτήτων για τον σχεδιασμό της υποστήριξης των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και της υποκείμενης σύναψης συμβάσεων· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων·

18.

 σημειώνει περαιτέρω ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο τύπος που ορίζεται στη συγγραφή υποχρεώσεων για τον προσδιορισμό της προσφοράς με τη βέλτιστη ποιότητα για τη σύμβαση MWS ήταν διαφορετικός από εκείνον που είχε κοινοποιηθεί στο έγγραφο ερωταπαντήσεων για τους προσφέροντες, και ότι εντοπίστηκαν και άλλες ανεπάρκειες στην ποιότητα, την πληρότητα και τη συνέπεια των παρεχόμενων πληροφοριών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός αναγνωρίζει την ανάγκη να βελτιωθούν και να τεκμηριωθούν οι έλεγχοι συνέπειας και η συγκρισιμότητα των εγγράφων μεταξύ του σχεδιασμού των προσφορών και των πραγματικών συμβάσεων, ώστε να καταστεί δυνατή η εκ των υστέρων αξιολόγηση (κάτι που επί του παρόντος δεν χρησιμοποιείται ως λειτουργία στο πλαίσιο της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων, λόγω έλλειψης ανθρώπινων πόρων)· καλεί τον Οργανισμό να ενισχύσει τον εσωτερικό έλεγχο που σχετίζεται με τη σύναψη συμβάσεων·

19.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην περίπτωση μιας σύμβασης για την παροχή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, ο Οργανισμός ανέθεσε σύμβαση στον μοναδικό οικονομικό φορέα που είχε υποβάλει προσφορά με την αξία της ανατεθείσας σύμβασης να ανέρχεται σε 144 000 EUR όπως δημοσιεύθηκε στην αρχική προκήρυξη του διαγωνισμού· σημειώνει, ωστόσο, ότι η οικονομική προσφορά που υποβλήθηκε από τον φορέα ήταν μόνο 45 700 EUR, με αποτέλεσμα η ανάθεση της σύμβασης να γίνει για ποσό που υπερέβαινε την προσφορά, κάτι το οποίο δεν συνάδει με τους κανόνες που διέπουν τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού ότι η οικονομική προσφορά προοριζόταν να αποτελέσει απλώς μη δεσμευτικό σενάριο για την αξιολόγηση των προσφορών και ότι οι πραγματικές μηνιαίες πληρωμές βασίζονται στην πραγματική παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με τις τιμές ανά μονάδα που προσφέρθηκαν αρχικά· καλεί τον Οργανισμό να μην αναθέτει συμβάσεις με τιμές που υπερβαίνουν τις προσφορές των υποψηφίων·

20.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός παρέτεινε μια απευθείας σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών ασφάλειας και υποδοχής από τέσσερα σε έξι έτη, αυξάνοντας τη συμβατική αξία κατά 73 %, κάτι που δεν συμμορφώνεται με τον δημοσιονομικό κανονισμό, με αποτέλεσμα οι πληρωμές που εκτελέστηκαν έπειτα από την αρχική περίοδο να είναι παράτυπες· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού ότι η κατάσταση προέκυψε υπό εξαιρετικές περιστάσεις, οι οποίες αναφέρθηκαν και αναλύθηκαν εγκαίρως στο μητρώο εξαιρέσεων· αναγνωρίζει ότι έχουν ληφθεί αποφάσεις για να εξασφαλιστεί η συνεχής παροχή υπηρεσιών ασφάλειας· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους κανόνες για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων·

21.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με την εκτεταμένη χρήση εξωτερικών αναδόχων για την ανάπτυξη και συντήρηση έργων ΤΠ, ο Οργανισμός επεξεργάζεται στρατηγική εφοδιασμού για να διασφαλίσει την καλύτερη δυνατή χρήση των ιδίων πόρων του· επισημαίνει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει διαπιστώσει μια οριζόντια τάση σε όλους τους οργανισμούς όσον αφορά τη χρήση εξωτερικού προσωπικού που προσλαμβάνεται σε ρόλους συμβούλων για θέματα ΤΠ· τονίζει ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί επειγόντως η εξάρτηση του Οργανισμού από τις εξωτερικές προσλήψεις στον τομέα αυτόν· αναγνωρίζει ότι η απόφαση για τη διάθεση επαρκών πόρων προσωπικού ανήκει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ως αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές·

22.

 καλεί επιτακτικά τον Οργανισμό να διερευνήσει τις δυνατότητες κοινής χρήσης πόρων σχετικά με αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα με άλλους οργανισμούς που εκτελούν παρόμοιες δραστηριότητες· προτρέπει τον Οργανισμό να αρχίσει να αναζητά τρόπους μερισμού μη εξειδικευμένου προσωπικού σε τομείς όπως οι ΤΠΕ και η λογιστική, ιδίως με τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες που εδρεύει στη Ρίγα και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων που εδρεύει στο Ελσίνκι·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

23.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι, τον Νοέμβριο του 2018, ο Οργανισμός ολοκλήρωσε την εφαρμογή των νέων κανόνων σχετικά με την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και των συμβουλευτικών ομάδων, οι οποίοι περιλαμβάνουν την ετήσια υποβολή των δηλώσεων συμφερόντων των μελών και την αξιολόγηση των δηλώσεων από τους προέδρους του διοικητικού συμβουλίου και των αντίστοιχων συμβουλευτικών ομάδων, κατά περίπτωση, με τη στήριξη του Οργανισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση νέου υποδείγματος δήλωσης συμφερόντων, και για την επακόλουθη δημοσίευση των δηλώσεων συμφερόντων στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει θεσπίσει κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων για τα μέλη του προσωπικού· σημειώνει ότι, το 2018, όλα τα μέλη του προσωπικού υπέβαλαν δηλώσεις συμφερόντων, από τις οποίες 31 δήλωσαν συμφέροντα (αριθμός που αντιστοιχεί στο 20 % του προσωπικού) που αξιολογήθηκαν από τους άμεσα προϊσταμένους και ότι, για τρία μέλη του προσωπικού (αριθμός που αντιστοιχεί στο 2 % του προσωπικού), ελήφθησαν μέτρα για να μετριαστεί ο κίνδυνος ενδεχόμενης σύγκρουσης συμφερόντων· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι το νέο υπόδειγμα δήλωσης συμφερόντων δεν έχει εφαρμοστεί και στην εκτελεστική ηγεσία· σημειώνει με λύπη ότι για τον εκτελεστικό διευθυντή διατίθεται μόνο δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων· σημειώνει ότι, τον Ιούνιο του 2018, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε την απόφαση του Οργανισμού σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για την καταγγελία δυσλειτουργιών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, δεν υπάρχει νομική υποχρέωση δημοσίευσης των βιογραφικών σημειωμάτων των μελών του διοικητικού συμβουλίου του· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να δώσουν το παράδειγμα από πλευράς διαφάνειας, και καλεί τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου να δημοσιεύσουν τα βιογραφικά τους σημειώματα στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού·

Εσωτερικοί έλεγχοι

24.

 σημειώνει, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με τις ανοικτές συστάσεις ελέγχου, ότι το ποσοστό εκτέλεσης των σχεδίων δράσης που εφαρμόστηκαν έπειτα από διάφορες συστάσεις ελέγχου είχε πτωτική τάση το 2018 και ότι ο Οργανισμός θέσπισε και έθεσε σε εφαρμογή το αναθεωρημένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου στις αρχές του 2019· σημειώνει ότι η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου έχει καταρτίσει στρατηγικό σχέδιο ελέγχου για την περίοδο 2019-2021, με βάση τα αποτελέσματα της διαδικασίας αξιολόγησης κινδύνου που πραγματοποιήθηκε τον Φεβρουάριο του 2018 τόσο στην έδρα στο Τάλιν όσο και στην τεχνική εγκατάσταση στο Στρασβούργο, η οποία κάλυψε τις μείζονες διοικητικές και επιχειρησιακές διαδικασίες του Οργανισμού· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των συστάσεων των ελέγχων·

Λοιπά σχόλια

25.

 σημειώνει, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με τις καθυστερήσεις στην ανακατασκευή του επιχειρησιακού χώρου του Οργανισμού στο Στρασβούργο και την κατασκευή του νέου κτιρίου της έδρας στο Τάλιν, ότι το έργο ανακατασκευής της έδρας ολοκληρώθηκε από την εσθονική κυβέρνηση σύμφωνα με το αρχικό σχέδιο και ότι ο Οργανισμός μετακινήθηκε στο οριστικό του κτίριο τον Ιούλιο του 2018· σημειώνει ότι τα έργα ανακατασκευής του επιχειρησιακού χώρου στο Στρασβούργο ολοκληρώθηκαν βάσει σύμβασης τον Ιούνιο του 2018, ότι η καθυστέρηση αποδόθηκε στις αλλαγές στα σχέδια που συμφωνήθηκαν με τον ανάδοχο και ότι ο Οργανισμός συνεργάζεται στενά με τον ανάδοχο για την αντιμετώπιση των τεχνικών προβλημάτων που εντοπίζονται και τη σημείωση προόδου στην αποδοχή των έργων·

26.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

27.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 161.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 163.

(3)  Κανονισμός (EE) 2018/1726 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA), και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 99).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/278

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1928 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0062/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (5), και ιδίως το άρθρο 21,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0054/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/280

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1929 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0062/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (5), και ιδίως το άρθρο 21,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0054/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/282

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1930 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0054/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (το «Ινστιτούτο») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 458 057 031,54 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 35,33 % σε σύγκριση με το 2017, κυρίως λόγω της αυξανόμενης σημασίας των κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ), ειδικότερα του EIT Health, EIT Raw Materials και EIT Food στις δραστηριότητές τους στον τομέα της εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της δημιουργίας επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Ινστιτούτου για το 2018 ανήλθε σε 312 886 716 EUR (2)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως είχε αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 92,05 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,82 % σε σύγκριση με το 2017· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 97,80 % και συνιστά μείωση κατά 1,72 % σε σύγκριση με το 2017· παρατηρεί ότι αυτή η ελαφρά αύξηση του ποσοστού εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων οφείλεται κυρίως σε αύξηση της εκτέλεσης των αναλήψεων υποχρεώσεων σε επιχειρησιακές δαπάνες και –ιδίως– σε επιχορηγήσεις για τις ΚΓΚ του Ινστιτούτου·

2.

 σημειώνει την απάντηση του Ινστιτούτου σχετικά με την απαλλαγή του 2017, σύμφωνα με την οποία η μετάβαση σε πολυετή συμφωνία επιχορήγησης με τις ΚΓΚ του Ινστιτούτου για την περίοδο μετά το 2020 εξαρτάται από τα κονδύλια του προϋπολογισμού για την περίοδο 2021 έως 2027 και η μελλοντική νομική βάση του Ινστιτούτου βρίσκεται ακόμη υπό διαπραγμάτευση·

3.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ινστιτούτο καθυστέρησε να καταβάλει τις συμφωνηθείσες προχρηματοδοτήσεις σε δύο ΚΓΚ· καλεί το Ινστιτούτο να διαχειρίζεται, μαζί με την Επιτροπή, τις ταμειακές ανάγκες εγκαίρως και να αποφεύγει οποιονδήποτε κίνδυνο καταβολής τόκων υπερημερίας και προσβολής της φήμης του· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Ινστιτούτου, ότι η καθυστερημένη καταβολή της προχρηματοδότησης στις ΚΓΚ οφειλόταν στη μη διαθεσιμότητα μετρητών στον τραπεζικό λογαριασμό του Ινστιτούτου και ότι σχεδίασε και δρομολόγησε το αίτημα επιχορήγησης από την Επιτροπή σύμφωνα με τις σχετικές διαδικασίες, αλλά αυτό είχε ως αποτέλεσμα την καθυστέρηση της καταβολής, που ήταν πέραν του ελέγχου του Ινστιτούτου·

Επιδόσεις

4.

 αναγνωρίζει ότι το Ινστιτούτο χρησιμοποιεί βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) σε επίπεδο θεσμικών οργάνων και ΚΓΚ, καθώς και ΒΔΕ του προγράμματος «Ορίζων 2020» προσανατολισμένους στη διαχείριση, και ότι χρησιμοποιεί επίσης ειδικούς δείκτες που καθορίζονται στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού· σημειώνει, επιπλέον, ότι χρησιμοποιεί πρόσθετους ΒΔΕ για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης· σημειώνει ότι, μετά την ενδιάμεση αξιολόγηση από την Επιτροπή και τη μελέτη επιπτώσεων του Ινστιτούτου για το 2017, το Ινστιτούτο εργάζεται για τη θέσπιση πλαισίου επιπτώσεων με στόχο τον υπολογισμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ του·

5.

 σημειώνει το γεγονός ότι το Ινστιτούτο ανέθεσε λογιστικές υπηρεσίες στην Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2019· προτρέπει σθεναρά το Ινστιτούτο να επιδιώξει ενεργά την επέκταση και διεύρυνση της συνεργασίας με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης· παροτρύνει το Ινστιτούτο να διερευνήσει τις δυνατότητες καταμερισμού των πόρων σε αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα μεταξύ άλλων οργανισμών με παρόμοιες δραστηριότητες·

6.

 σημειώνει τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης έκθεσης της Επιτροπής που δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο του 2017, σύμφωνα με τα οποία το Ινστιτούτο είναι το μόνο όργανο της Ένωσης που ενσωματώνει πλήρως τις επιχειρήσεις, την έρευνα και την εκπαίδευση, η Κοινότητα του Ινστιτούτου παράγει πρωτοποριακά αποτελέσματα και οι υφιστάμενες ΚΓΚ του προσφέρουν καινοτόμες λύσεις·

7.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η πραγματική πρόοδος προς την κατεύθυνση της βιωσιμότητας εξακολουθεί να είναι περιορισμένη για τις ΚΓΚ, ενώ οι τρεις ΚΓΚ του πρώτου κύματος αποτελούν πηγή ανησυχίας λόγω του ότι οι χαμηλοί δείκτες τους όσον αφορά τη βιωσιμότητα υποδηλώνουν περιορισμένη ανάπτυξη και η ΚΓΚ Climate προκαλεί τη μεγαλύτερη ανησυχία, δεδομένου ότι έχει τη χαμηλότερη βαθμολογία· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Ινστιτούτου, τα έσοδα από τις ΚΓΚ έχουν αυξηθεί από 23,7 εκατομμύρια EUR το 2017 σε 38,4 εκατομμύρια EUR το 2018, οι ΚΓΚ δημιουργούν στοιχεία ενεργητικού που διασφαλίζουν τα μελλοντικά έσοδα, σημαντική συγχρηματοδότηση για την κάλυψη του κόστους των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ παρέχεται από τις ΚΓΚ και τους εταίρους τους και ισχύουν ανώτατα όρια για το κόστος διαχείρισης των ΚΓΚ που καλύπτεται από το Ινστιτούτο, τόσο σε επίπεδο ΚΓΚ όσο και σε επίπεδο επιμέρους μελών του προσωπικού· καλεί το Ινστιτούτο να επικεντρωθεί σε δομές λιτής διαχείρισης, να επανεξετάσει το χαρτοφυλάκιο των δραστηριοτήτων που ασκούνται και να προωθήσει εναλλακτικές πηγές εσόδων·

8.

 σημειώνει ότι η κοινότητα του EIT πέτυχε επίσης άλλο ένα σημαντικό ορόσημο το 2018: την αύξηση σε οκτώ ΚΓΚ, όπως προβλέπεται στο στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας του ΕΙΤ για την περίοδο 2014 έως 2020, συμπεριλαμβάνοντας τη δημιουργία των EIT Manufacturing και EIT Urban Mobility τον Δεκέμβριο του 2018·

9.

 προτρέπει το Ινστιτούτο να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

Πολιτική προσωπικού

10.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 97,73 % και ότι από τις 44 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (σε σύγκριση με 41 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 43· σημειώνει ότι, επιπλέον, το 2018 εργάστηκαν για το Ινστιτούτο 20 συμβασιούχοι υπάλληλοι και ένας αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας·

11.

 σημειώνει, όσον αφορά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο για το 2018, ότι τα μέλη είναι τέσσερις άνδρες και οκτώ γυναίκες·

12.

 επαναλαμβάνει την ανησυχία του, βάσει της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι οι περιορισμένοι πόροι προσωπικού δεν αντιστοιχούν στην αύξηση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου και του αριθμού των ΚΓΚ, γεγονός που δημιουργεί κίνδυνο για το Ινστιτούτο όσον αφορά την αντιμετώπιση του αυξημένου φόρτου εργασίας και την επίτευξη των στρατηγικών του στόχων·

13.

 σημειώνει ότι το Ινστιτούτο αποφάσισε να εγκρίνει εγχειρίδιο για ανεπίσημες διαδικασίες για περιπτώσεις παρενόχλησης και ότι η απόφαση του διευθυντή του Ινστιτούτου για τον διορισμό εμπιστευτικών συμβούλων θα εγκριθεί έως το τέλος του 2019· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ινστιτούτο παρέχει σε ετήσια βάση σεμινάρια κατάρτισης στο προσωπικό για την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα, τμήμα των οποίων αφιερώνεται στην παρενόχληση·

14.

 σημειώνει ότι το Ινστιτούτο ζήτησε από την Επιτροπή να του χορηγήσει επτά επιπλέον θέσεις από το 2020 και μετά, για να αντιμετωπίσει τη διαρθρωτική υποστελέχωση του Ινστιτούτου και να είναι σε θέση να εφαρμόσει πλήρως το πρόγραμμα εργασίας του που έχει σχεδιαστεί για το 2020· σημειώνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή δεν χορήγησε τις ζητούμενες επιπλέον θέσεις·

15.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ινστιτούτο –βάσει του καταστατικού του– μπορεί να παρέχει συμβάσεις έκτακτων υπαλλήλων για μέγιστη περίοδο πέντε ετών, με δυνατότητα παράτασης για επιπλέον πέντε έτη, και ότι υπάρχουν βασικά στελέχη του προσωπικού που θα φτάσουν το ανώτατο διάστημα των δέκα ετών το 2020· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η συνέχεια των δραστηριοτήτων θα μπορούσε ενδεχομένως να παρεμποδιστεί· σημειώνει ότι η Επιτροπή δεν ανταποκρίθηκε στα αιτήματα του Ινστιτούτου για την επίλυση αυτών των ζητημάτων που αφορούν τις συμβάσεις δυνάμει του ισχύοντος καθεστώτος και ότι, ως εκ τούτου, το Ινστιτούτο δεν ήταν σε θέση να προσφέρει παρατάσεις συμβάσεων για 10 μέλη του προσωπικού, και ότι έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα για την προκήρυξη προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τις βασικές αυτές θέσεις, ώστε να εξασφαλιστεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων·

16.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Ινστιτούτου, ο νέος διευθυντής διορίστηκε με την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Ινστιτούτου της 19ης Αυγούστου 2019·

17.

 σημειώνει με ανησυχία ότι το Ινστιτούτο κατέβαλε σχολικά επιδόματα ύψους σχεδόν 3 000 EUR σε πέντε υπαλλήλους για τους οποίους κατέβαλλε ήδη δίδακτρα απευθείας στα σχολεία, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την παράτυπη διπλή χρηματοδότηση σχολικών εξόδων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ινστιτούτο έχει διευθετήσει την κατάσταση με διεξοδική επανεξέταση των προσχολικών επιδομάτων που καταβλήθηκαν, έχει καθορίσει τα ποσά που πρέπει να ανακτηθούν από κάθε μέλος του προσωπικού και έχει θεσπίσει πρόσθετα μέτρα ελέγχου για τα δικαιώματα του προσωπικού, και σημειώνει επίσης ότι τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά προβλέπεται να ανακτηθούν κατά τη διάρκεια του 2019· καλεί το Ινστιτούτο να υποβάλει έκθεση στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το ανακτηθέν ποσό·

Σύναψη δημόσιων συμβάσεων

18.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2014 η Επιτροπή υπέγραψε, εξ ονόματος του Ινστιτούτου και άλλων θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, σύμβαση-πλαίσιο για την αγορά λογισμικού και αδειών, καθώς και για την παροχή συναφών συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών συντήρησης όσον αφορά τις τεχνολογίες πληροφοριών, και ότι το Ινστιτούτο στον εκ των προτέρων έλεγχο δεν προέβαινε συστηματικά σε σύγκριση των τιμών και των προσαυξήσεων που χρεώνονταν από τον ανάδοχο της σύμβασης-πλαισίου σε σύγκριση με τις προσφορές των προμηθευτών· τονίζει ότι οι συνολικές πληρωμές προς τον συγκεκριμένο ανάδοχο ανήλθαν σε 64 000 EUR· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο, σύμφωνα με την απάντησή του, ακολούθησε τον μηχανισμό που προβλέπεται στη σύμβαση-πλαίσιο και ότι η εν λόγω σύμβαση-πλαίσιο έχει λήξει και έχει αντικατασταθεί από νέα, η οποία προβλέπει ότι για κάθε προσφορά η αρχική τιμολόγηση και η προσαύξηση του αναδόχου θα πρέπει να αναφέρονται χωριστά· επισημαίνει το γεγονός ότι η ίδια η σύμβαση-πλαίσιο ενδεχομένως περιορίζει τον ανταγωνισμό, καθώς δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ο ανάδοχος επιλέγει τους προμηθευτές με ανταγωνιστικά κριτήρια· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την ανταγωνιστικότητα των συμβάσεων-πλαισίων· καλεί το Ινστιτούτο να προσαρμόσει τους εκ των προτέρων ελέγχους επί των πληρωμών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο τέτοιων συμβάσεων και να διασφαλίσει την εφαρμογή ανταγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση όλων των συμβάσεων·

19.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2018 το Ινστιτούτο εισήγαγε την ηλεκτρονική δημοσίευση προκηρύξεων διαγωνισμών και την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών και το 2019 διεκπεραίωσε αρκετές προσκλήσεις υποβολής προσφορών μέσω εργαλείων για ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις·

20.

 σημειώνει την απάντηση του Ινστιτούτου όσον αφορά τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2016 σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων των νομικών οντοτήτων των ΚΓΚ, και παρατηρεί ότι το Ινστιτούτο ανέθεσε σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες να επανεξετάσουν τις πολιτικές και τις διαδικασίες για τη σύναψη συμβάσεων από το 2016 έως το 2017· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο εισήγαγε νέες διατάξεις στο πλαίσιο των ειδικών συμφωνιών επιχορήγησης των ΚΓΚ για το 2018, προκειμένου να διασφαλιστεί η ευθυγράμμιση των πολιτικών για τις δημόσιες συμβάσεις των νομικών οντοτήτων των ΚΓΚ με τις βασικές απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης για τις δημόσιες συμβάσεις· σημειώνει ότι, το 2019, το Ινστιτούτο ξεκίνησε μια νέα δραστηριότητα παρακολούθησης σχετικά με τις πολιτικές και τις διαδικασίες για τις δημόσιες συμβάσεις των νομικών οντοτήτων των ΚΓΚ και των κέντρων συνεγκατάστασής τους·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

21.

 σημειώνει τα υφιστάμενα μέτρα και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες του Ινστιτούτου για τη διασφάλιση της διαφάνειας, την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι το 2018 διαπιστώθηκαν και αξιολογήθηκαν αρκετές περιπτώσεις συγκρούσεων συμφερόντων και ελήφθησαν κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένου του αποκλεισμού από τις σχετικές δραστηριότητες όταν διαπιστώθηκαν συγκρούσεις συμφερόντων·

22.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΕΙΤ δημοσιεύει κατάλογο των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων μαζί με τις αποδοχές που καταβάλλονται σε ετήσια βάση και καλεί επίσης το Ινστιτούτο να θεσπίσει δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων για τους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες·

Εσωτερικοί έλεγχοι

23.

 σημειώνει ότι, το 2018, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Επιτροπής διενήργησε έλεγχο σχετικά με την εκ των προτέρων επαλήθευση των πληρωμών προς τις ΚΓΚ και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν πολύ σημαντικές αδυναμίες στον τομέα της πρόληψης και του εντοπισμού περιπτώσεων απάτης, παρόλο που οι διαδικασίες για την εκ των προτέρων επαλήθευση των πληρωμών προς τις ΚΓΚ είναι εν γένει αποτελεσματικές και συνάδουν με τις νομικές απαιτήσεις του προγράμματος «Ορίζων 2020»· σημειώνει ότι η ΥΕΛΕ έχει εκδώσει τρία πορίσματα εκ των οποίων το Ινστιτούτο έχει αποδεχθεί μόνον ένα, αλλά και ότι το Ινστιτούτο έχει καταρτίσει κατάλληλο σχέδιο δράσης για την εφαρμογή όλων των συστάσεων, συμπεριλαμβανομένων των δύο που απορρίφθηκαν·

24.

 σημειώνει ότι η αξιολόγηση του 2018 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της χρηστής διακυβέρνησης από τις ΚΓΚ, στο πλαίσιο της υλοποίησης των συστάσεων της ΥΕΛΕ, ολοκληρώθηκε τον Σεπτέμβριο του 2018· σημειώνει ότι η αξιολόγηση του 2019, στο πλαίσιο της αξιολόγησης των επιδόσεων των ΚΓΚ για το 2018, ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του 2019· σημειώνει ότι οι πέντε από τις έξι ΚΓΚ εφαρμόζουν σε γενικές γραμμές ικανοποιητικά τις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης·

25.

 εκφράζει τη λύπη του για τον αριθμό των εκκρεμών ζητημάτων και των εν εξελίξει διορθωτικών μέτρων ως απάντηση στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2014, το 2015, το 2016 και το 2017, που σχετίζονται ιδίως με τους όρους χρηματοδότησης, τη χρηματοδότηση από τον δημόσιο τομέα, τις επιχορηγήσεις και τις ιδιωτικές πηγές χρηματοδότησης· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο, σύμφωνα με την απάντησή του, εξακολουθεί να λαμβάνει διορθωτικά μέτρα και έχει ολοκληρώσει τις περισσότερες από τις ανοικτές ενέργειες που αφορούν τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, και αναγνωρίζει ότι ορισμένες από τις εναπομένουσες ανοικτές ενέργειες είναι πέραν του ελέγχου του Ινστιτούτου και κάποιες από τις εναπομένουσες ανοικτές παρατηρήσεις απαιτούν μακροπρόθεσμη προοπτική ώστε να διευθετηθούν πλήρως·

26.

 σημειώνει με βαθιά ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, για ενάμισι χρόνο το Ινστιτούτο κατέβαλλε την αμοιβή μέλους του διοικητικού συμβουλίου σε λάθος πρόσωπο, και ότι αντιλήφθηκε το σφάλμα μόνον αφού το πρόσωπο αυτό επικοινώνησε με το Ινστιτούτο· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Ινστιτούτου, πρόκειται για σφάλμα που οφείλεται σε παρανόηση και δεν έχει ξανασυμβεί, και ότι εφαρμόζονται κατάλληλοι έλεγχοι για να μην επαναληφθεί κάτι τέτοιο· παροτρύνει σθεναρά το Ινστιτούτο να θέσει σε εφαρμογή μέτρα τα οποία θα αποτρέψουν τέτοιου είδους σημαντικά σφάλματα στο μέλλον·

Λοιπές παρατηρήσεις

27.

 σημειώνει ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια του 2018, το Ινστιτούτο συνεργάστηκε ενεργά με βασικούς ενδιαφερόμενους φορείς, μεταξύ άλλων όσον αφορά το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία της Ένωσης· σημειώνει ότι η Επιτροπή πρότεινε προϋπολογισμό ύψους 100 δισεκατομμυρίων EUR για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», στον οποίον περιλαμβάνεται προϋπολογισμός ύψους 3 δισεκατομμυρίων EUR για το Ινστιτούτο·

28.

 καλεί το Ινστιτούτο να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

29.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 213.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 214.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/286

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1931 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (ESA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0054/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 68,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (5), και ιδίως το άρθρο 8 του παραρτήματος,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0056/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 41 της 15.2.2008, σ. 15.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/287

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1932 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (ESA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0054/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 68,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (5), και ιδίως το άρθρο 8 του παραρτήματος,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0056/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη γενική διευθύντρια του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 41 της 15.2.2008, σ. 15.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/288

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1933 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (ESA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0056/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις εσόδων και δαπανών του, ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 123 000 EUR, ποσό που παραμένει το ίδιο σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται εξολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων 97,84 %, που συνιστά μείωση κατά 1,04 % σε σύγκριση με το 2017· ωστόσο, επισημαίνει με ανησυχία ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 72,90 %, που συνιστά μείωση κατά 1,73 % σε σύγκριση με το 2017·

Ακυρώσεις μεταφορών πιστώσεων στο επόμενο έτος

2.

 εκφράζει ανησυχία για το υψηλό ποσοστό ακύρωσης των πιστώσεων του προϋπολογισμού που μεταφέρθηκαν από το 2017 στο 2018 (21 %), πράγμα που καταδεικνύει την ανάληψη μη δικαιολογημένων υποχρεώσεων το προηγούμενο έτος· καλεί τον Οργανισμό να μεταφέρει πιστώσεις του προϋπολογισμού μόνον όταν είναι αιτιολογημένη η μεταφορά·

Επιδόσεις

3.

 επισημαίνει ότι το 2018 ο Οργανισμός διεκπεραίωσε 331 συναλλαγές, συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων, τροποποιήσεων και κοινοποιήσεων, και συνέχισε να είναι αρμόδιος για την κοινή ενωσιακή πολιτική στον τομέα του πυρηνικού εφοδιασμού, σύμφωνα με τη θεσμική του εντολή, προκειμένου να εγγυάται την ασφάλεια του εφοδιασμού με πυρηνικά υλικά· αναγνωρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει ο Οργανισμός για τη διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού·

4.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

Πολιτική προσωπικού

5.

 επισημαίνει ότι, στο τέλος του 2018, ο Οργανισμός είχε προσωπικό 16 μέλη, αποκλειστικά υπαλλήλους της Επιτροπής, μολονότι ο πίνακας προσωπικού περιλαμβάνει 25 εγκεκριμένες θέσεις, όπως και το 2017·

Λοιπά σχόλια

6.

 επισημαίνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει αποχωρήσει από την Ένωση και την Ευρατόμ· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι παρακολουθεί τις επιπτώσεις που έχει η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου, και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά σχετικές εξελίξεις·

7.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο κοινό, και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

8.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (1) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/290

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1934 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους ισολογισμούς και τους λογαριασμούς διαχείρισης του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018 (COM(2019)317 — C9-0060/2019),

—

έχοντας υπόψη τις δημοσιονομικές πληροφορίες σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (COM(2019)258),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση των πράξεων των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018 (05324/2020 — C9-0029/2020, 05325/2020 — C9-0030/2020, 05327/2020 — C9-0031/2020, 05328/2020 — C9-0032/2020),

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 (COM(2019)334),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000  (3), και τροποποιήθηκε στην Ουαγκαντούγκου, Μπουρκίνα Φάσο, στις 22 Ιουνίου 2010  (4),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/ΕΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (5),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν), στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 17ης Ιουλίου 2006, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2008-2013, βάσει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (8),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 24ης και 26ης Ιουνίου 2013, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, εφαρμοστέου στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (12),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (13),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99, το άρθρο 100 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0057/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 269.

(2)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 278.

(3)   ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

(4)   ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3.

(5)   ΕΕ L 344 της 19.12.2013, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

(7)   ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

(8)   ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.

(9)   ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1.

(10)   ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

(11)   ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

(12)   ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1.

(13)   ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/292

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1935 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους ισολογισμούς και τους λογαριασμούς διαχείρισης του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018 (COM(2019)317 — C9-0060/2019),

—

έχοντας υπόψη τις δημοσιονομικές πληροφορίες σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (COM(2019)258),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση των πράξεων των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018 (05324/2020 — C9-0029/2020, 05325/2020 — C9-0030/2020, 05327/2020 — C9-0031/2020, 05328/2020 — C9-0032/2020),

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 (COM(2019)334),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000  (3), και τροποποιήθηκε στην Ουαγκαντούγκου, Μπουρκίνα Φάσο, στις 22 Ιουνίου 2010  (4),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/ΕΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (5),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν), στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 17ης Ιουλίου 2006, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2008-2013, βάσει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης ΕΚ (8),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της εσωτερικής συμφωνίας, της 24ης και της 26ης Ιουνίου 2013, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, εφαρμοστέου στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (12),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (13),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99, το άρθρο 100 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0057/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 269.

(2)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 278.

(3)   ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

(4)   ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3.

(5)   ΕΕ L 344 της 19.12.2013, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

(7)   ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

(8)   ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.

(9)   ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1.

(10)   ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

(11)   ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

(12)   ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1.

(13)   ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/294

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1936 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη τις απαντήσεις της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις προς τον πρώην Επίτροπο αρμόδιο για Διεθνή συνεργασία και ανάπτυξη Neven Mimica για την ακρόαση ενώπιον της επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 28 Νοεμβρίου 2019·

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99, το άρθρο 100 τρίτη περίπτωση και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0057/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρωταρχικός στόχος της αναπτυξιακής συνεργασίας είναι η μείωση της φτώχειας και, μακροπρόθεσμα, η εξάλειψή της, όπως ορίζεται στο άρθρο 208 έως 210 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να καταβάλει μέγιστες προσπάθειες για να εξασφαλίσει ότι, ιδίως σε περιπτώσεις επενδύσεων σε χώρες που διοικούνται από μη δημοκρατικά καθεστώτα, οι πόροι και οι δράσεις της ωφελούν τους πληθυσμούς που χρήζουν βοήθειας και όχι τις δομές διακυβέρνησης·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός στόχος παραμένει η επίτευξη του 0,7 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος ως προς την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ) και η μόχλευση ιδιωτικής χρηματοδότησης·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και η εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα αποτελούν βασικούς στόχους που πρέπει να επιδιωχθούν στα μέσα συνεργασίας·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιωσιμότητα είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων και αποτελεσμάτων και ιδιαίτερα του μακροπρόθεσμου αντίκτυπου της αναπτυξιακής βοήθειας·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή «κανείς στο περιθώριο» έχει καίρια σημασία στην Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, που εγκρίθηκε το 2017, παρέχει ένα κοινό πλαίσιο αναπτυξιακής πολιτικής για τα ενωσιακά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη·

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευθυγράμμιση της αναπτυξιακής συνεργασίας της Ένωσης με τις αναπτυξιακές προτεραιότητες των χωρών εταίρων αποτελεί το βασικό στοιχείο της Ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εξετάζεται συστηματικά η συνοχή και η συμπληρωματικότητα των διαφόρων εξωτερικών πολιτικών, ιδίως όταν πολλές πολιτικές υλοποιούνται σε μία μόνο χώρα-εταίρο, προκειμένου να προωθούνται οι συνέργειες, να μειώνονται οι συμβιβασμοί μεταξύ των υφιστάμενων πολιτικών και να αποφεύγεται ο περιττός διοικητικός φόρτος·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή συνεργασία και ο συντονισμός με άλλους δωρητές και διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχει κεφαλαιώδη σημασία προκειμένου να αποφεύγονται οι επικαλύψεις, να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των ελέγχων, ο επιμερισμός των κινδύνων, να γίνεται ενστερνισμός των αποτελεσμάτων, σύμφωνα με την πραγματική συνεισφορά, να εξασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα της βοήθειας και να προάγεται η ικανότητα δημιουργίας υποδομών αναπτυξιακής βοήθειας στις δικαιούχους χώρες·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή φέρει την τελική ευθύνη για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης (ΕΤΑ) και για την εποπτεία της διαδικασίας οικονομικής παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων των ΕΤΑ·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια, η λογοδοσία και η δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν προϋποθέσεις για τον δημοκρατικό έλεγχο και για την αποτελεσματική αναπτυξιακή βοήθεια·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξωτερικές παρεμβάσεις της Ένωσης διοχετεύονται με τη μεσολάβηση διεθνών οργανώσεων που, είτε εκτελούν χρηματοδοτήσεις της Ένωσης, είτε συγχρηματοδοτούν τα έργα από κοινού με την Ένωση, γεγονός που συνεπάγεται προκλήσεις όσον αφορά την εποπτεία και τη διακυβέρνησή τους·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ποικίλες μέθοδοι υλοποίησης, που αντικατοπτρίζουν τον διακυβερνητικό χαρακτήρα των ΕΤΑ, χρησιμοποιούνται σε 79 χώρες με περίπλοκους κανόνες και διαδικασίες όσον αφορά την υποβολή προσφορών και την ανάθεση συμβάσεων·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική στήριξη, μολονότι διαδραματίζει βασικό ρόλο στην παροχή κινήτρων για αλλαγή και στην αντιμετώπιση των κύριων αναπτυξιακών προκλήσεων, ενέχει σημαντικό πιστωτικό κίνδυνο και θα πρέπει να χορηγείται μόνον όταν ο δικαιούχος είναι σε θέση να επιδείξει επαρκές επίπεδο διαφάνειας, ιχνηλασιμότητας, λογοδοσίας, σεβασμού του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αποτελεσματικότητας προτού λάβει την ενίσχυση δημοσιονομικής στήριξης·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της διαφάνειας και η καταπολέμηση της διαφθοράς και της απάτης είναι καίριας σημασίας για την επιτυχία των πράξεων ενωσιακής δημοσιονομικής στήριξης·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δραστηριότητες των ΕΤΑ υλοποιούνται σε απαιτητικά περιβάλλοντα, στα οποία υπάρχει συνεχής έκθεση σε υψηλό κίνδυνο είτε γεωπολιτικού είτε θεσμικού χαρακτήρα·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παράγοντες που είναι εξωτερικοί ως προς την ορθή υλοποίηση των ΕΤΑ μπορούν να μετριάσουν ή να εξουδετερώσουν τις προσπάθειες στον τομέα της ανάπτυξης·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρεχόμενη από την Ένωση στήριξη της διακυβέρνησης αποτελεί βασική συνιστώσα της αναπτυξιακής βοήθειας για τη δημιουργία ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων στον τομέα της διακυβέρνησης·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρέχουσες μεταναστευτικές κρίσεις δεν πρέπει να επισκιάζουν τα μεταναστευτικά κύματα που συνδέονται με δημογραφικές ανακατατάξεις και τα οποία χρήζουν διαφορετικών αποκρίσεων μακροπρόθεσμα·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απλούστευση των διαδικασιών εκτέλεσης αποτελεί κινητήρια δύναμη για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι θεμελιώδους σημασίας να προάγεται η προβολή της Ένωσης, να διασφαλίζεται η στρατηγική χρήση του μέσου εξωτερικής χρηματοδότησης της Ένωσης, να υπάρχει επικοινωνιακή προβολή σχετικά με τη χρηματοδότηση της Ένωσης και να προωθούνται οι ενωσιακές αξίες σε όλες τις μορφές αναπτυξιακής βοήθειας.

Δήλωση αξιοπιστίας

Δημοσιονομική εκτέλεση και υλοποίηση έργου των ΕΤΑ (όγδοο έως ενδέκατο ΕΤΑ) για το 2018

1.

 παρατηρεί ότι το ενδέκατο ΕΤΑ αντιπροσωπεύει το 65 % του χαρτοφυλακίου της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΓΔ DEVCO) της Επιτροπής· σημειώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων ΕΤΑ ανήλθαν σε 4 959 εκατομμύρια EUR το 2018, υπερβαίνοντας τον ετήσιο στόχο των 4 537 εκατομμυρίων EUR (ήτοι 109,3 % του αρχικού στόχου σε σχέση με 95 % το 2017), ενώ οι πληρωμές ΕΤΑ ανήλθαν σε 4 124 εκατομμύρια EUR (ήτοι ποσοστό εκτέλεσης 98,2 % του ετήσιου στόχου των 4 200 εκατομμυρίων EUR σε σύγκριση με 98,89 % το 2017)· σημειώνει επιπλέον, ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) ανήλθαν σε 880 εκατομμύρια EUR (εκ των οποίων 800 εκατομμύρια EUR αφορούν την Επενδυτική Διευκόλυνση), ενώ οι πληρωμές της ΕΤΕπ ανήλθαν σε 555 εκατομμύρια EUR το 2018 (εκ των οποίων 525 εκατομμύρια EUR μέσω της Επενδυτικής Διευκόλυνσης)·

2.

 επικροτεί τις τακτικές προσπάθειες της ΓΔ DEVCO για μείωση των παλαιών προχρηματοδοτήσεων, των παλαιών ανεκτέλεστων αναλήψεων υποχρεώσεων, με στόχο την επίτευξη του 25 %· σημειώνει ότι η ΓΔ DEVCO υπερέβη τον στόχο του 25 % μέσω της μείωσης των παλαιών προχρηματοδοτήσεων ΕΤΑ κατά 40,33 % (43,79 % για άλλους τομείς βοήθειας) και κατά 37,10 % για τις παλαιές ανεκτέλεστες αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του ΕΤΑ (39,71 % για άλλους τομείς ενισχύσεων)·

3.

 ενθαρρύνει τη ΓΔ DEVCO να συνεχίσει τις προσπάθειές της όσον αφορά τις παλαιές συμβάσεις που έχουν λήξει, καθώς η τιμή στόχος κάτω του 15 % δεν επιτεύχθηκε, όπως συνέβη και το 2017, ανεξάρτητα από τη νέα διαδικασία που δημιούργησε η ΓΔ DEVCO (με ποσοστό 17,27 %, σε ελαφρά αλλά μη ικανοποιητική βελτίωση σε σύγκριση με το 18,75 % του 2017)· σημειώνει ότι η εν λόγω τιμή στόχου για τους βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ), κάτω του 15 %, επιτεύχθηκε για την υπόλοιπη λειτουργία της ΓΔ DEVCO με 13,88 %·

4.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε γενικές γραμμές, η διαδικασία μείωσης σημειώνει χαμηλές επιδόσεις, με επίπεδα μείωσης που είναι χαμηλότερα, για παλαιές προχρηματοδοτήσεις ΕΤΑ και ανεκτέλεστες αναλήψεις υποχρεώσεων ή αναλήψεις υποχρεώσεων που δεν έχουν εκκαθαριστεί στο πλαίσιο παλαιών συμβάσεων ΕΤΑ που έχουν λήξει, συγκριτικά με άλλους τομείς παρέμβασης και ευθύνης της ΓΔ DEVCΟ· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι η επιχειρησιακή πολυπλοκότητα των ΕΤΑ μπορεί να παρεμποδίσει την επίτευξη τιμών στόχων για τους ΒΔΕ, ιδίως όσον αφορά τις διαδικασίες κλεισίματος, και, ως εκ τούτου, δυσχεραίνει την έκδοση εντολών είσπραξης·

5.

 καλεί τη ΓΔ DEVCO να ολοκληρώσει σύντομα, κατά προτεραιότητα, τις υπόλοιπες πράξεις από το όγδοο και ένατο ΕΤΑ·

Αξιοπιστία των λογαριασμών

6.

 Εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2018, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης των ΕΤΑ στις 31 Δεκεμβρίου 2018, και ότι τα αποτελέσματα των πράξεών τους, των ταμειακών ροών τους και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού για τα ΕΤΑ και με τους λογιστικούς κανόνες που βασίζονται σε διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα·

Νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

7.

 εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, σύμφωνα με τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα έσοδα στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμα και κανονικά·

8.

 εκφράζει την αυξανόμενη ανησυχία του για την αρνητική γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών, στο βαθμό που οι δαπάνες στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί επηρεάζονται ουσιωδώς από ένα αυξανόμενο επίπεδο σφάλματος·

9.

 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος αυξήθηκε για δεύτερη συνεχή χρονιά σε 5,2 %, για τις δαπάνες που έγιναν δεκτές στους λογαριασμούς για το όγδοο, ένατο, δέκατο και ενδέκατο ΕΤΑ (σε σύγκριση με 4,5 % το 2017, 3,3 % το 2016, 3,8 % το 2014 και 2015, 3,4 % το 2013 και 3 % το 2012)· αναμένει από την Επιτροπή να εξετάσει τους λόγους και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αντιστροφή της τάσης αύξησης του ποσοστού σφάλματος·

10.

 σημειώνει ότι μέρος των ποσοστών σφάλματος που εκτιμώνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο θα μπορούσε να οφείλεται στον πολύ υψηλό φόρτο εργασίας του ανεπαρκούς, αριθμητικά, προσωπικού, ιδίως όσον αφορά τις αντιπροσωπείες στις οποίες οι συνθήκες είναι δυσμενείς·

11.

 θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό, όταν το επίπεδο των εκτιμώμενων σφαλμάτων είναι τέτοιο, να πραγματοποιείται περαιτέρω επένδυση στην ευαισθητοποίηση και την κατάρτιση του προσωπικού· καλεί την Επιτροπή να βρει τρόπους για την επίλυση του προβλήματος της ανεπαρκούς στελέχωσης, ιδίως στις αντιπροσωπείες όπου οι συνθήκες είναι δυσμενείς·

12.

 παρατηρεί ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση δεν έχει αντίκτυπο στη δημοσιονομική διαχείριση του ΕΤΑ για το 2018 και ότι οι λογαριασμοί του ΕΤΑ για το 2018 αντικατοπτρίζουν ορθά την κατάσταση της διαδικασίας αποχώρησης·

13.

 τονίζει με πολύ μεγάλη ανησυχία το γεγονός ότι, από τις 125 πράξεις πληρωμής που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, 51 (ή το 41 %) είχαν επηρεαστεί από σφάλματα, και συγκεκριμένα, από τις 39 πληρωμές με ποσοτικώς προσδιορίσιμα σφάλματα, οι 9 (το 23 %) ήταν τελικές πράξεις που εγκρίθηκαν μετά τη διενέργεια όλων των προληπτικών ελέγχων· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει σημαντικά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων και να διασφαλίσει ότι οι προληπτικοί έλεγχοι παρακολουθούνται σωστά·

14.

 παρατηρεί ότι τα κονδύλια που αποδεσμεύονται από έργα στο πλαίσιο του δέκατου ΕΤΑ, τα οποία μεταφέρονται στο αποθεματικό επίδοσης του ενδέκατου ΕΤΑ, δεν θα δημιουργήσουν ταμειακά ζητήματα ενόψει της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, και ότι οι επιπτώσεις στη συνεισφορά κάθε κράτους μέλους θα υπολογίζονται κατ’ αναλογία προς την αρχική συνεισφορά τους στο ΕΤΑ·

15.

 εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι, παρά τα διαδοχικά διορθωτικά σχέδια δράσης που εφάρμοσε η ΓΔ DEVCO, η τυπολογία των σφαλμάτων που εντοπίστηκαν είναι, σε μεγάλο βαθμό, παρόμοια με τα προηγούμενα έτη, δηλαδή η έλλειψη βασικών δικαιολογητικών (36,6 %), η σοβαρή αδυναμία συμμόρφωσης με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις (27,1 %), οι δαπάνες που δεν πραγματοποιήθηκαν (22,7 %), το υπολειπόμενο ποσοστό σφάλματος που προσαρμόστηκε βάσει της σχετικής μελέτης της ΓΔ DEVCO (5,4 %), οι μη επιλέξιμες δαπάνες (4,3 %) και άλλα είδη σφαλμάτων (3,9 %)·

16.

 παρατηρεί ότι τα σφάλματα αφορούσαν κυρίως πράξεις που σχετίζονταν με προϋπολογιζόμενες δαπάνες, επιχορηγήσεις και συμφωνίες συνεισφοράς με διεθνείς οργανισμούς και συμφωνίες ανάθεσης με οργανισμούς συνεργασίας των κρατών μελών της Ένωσης και όχι τα άλλα μέσα εξωτερικής βοήθειας·

17.

 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για αυτή την επαναλαμβανόμενη κατάσταση, παρά τα διαδοχικά διορθωτικά μέτρα που θέσπισε η ΓΔ DEVCO, ιδίως όταν τα ποσοτικώς προσδιορίσιμα σφάλματα καταδεικνύουν ελλείψεις στους ελέγχους από διεθνείς οργανισμούς· καλεί την Επιτροπή να μην υποεκτιμά τη σοβαρότητα αυτών των σφαλμάτων που μπορεί να καταδεικνύουν παρατυπίες όπως απάτη και να αντιμετωπίσει επειγόντως τις προαναφερθείσες επαναλαμβανόμενες ελλείψεις, να υποβάλει σαφή έκθεση σχετικά με τις συγκεκριμένες δυσκολίες που προκύπτουν κατά την εφαρμογή του σχεδίου δράσης και να συνεργαστεί δεόντως τόσο με το Ελεγκτικό Συνέδριο όσο και με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) όταν αυτό είναι αναγκαίο·

Αποτελεσματικότητα των συστημάτων παρακολούθησης και διασφάλισης

18.

 εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή διέθετε επαρκείς πληροφορίες ώστε να προλάβει, να εντοπίσει και να διορθώσει τα ποσοτικώς προσδιορίσιμα σφάλματα πριν πιστοποιήσει και κάνει αποδεκτή τη δαπάνη και για το γεγονός ότι η αξιοποίηση των διαθέσιμων πληροφοριών θα είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση του εκτιμώμενου ποσοστού σφάλματος κατά 1,3 ποσοστιαίες μονάδες· τονίζει επίσης ότι ορισμένες πράξεις που περιείχαν σφάλματα δεν εντοπίστηκαν από τους εξωτερικούς ελεγκτές και αυτές αντιστοιχούν σε 1,1 ποσοστιαία μονάδα·

19.

 αναμένει από τη ΓΔ DEVCO να είναι πιο αυστηρή όσον αφορά την αξιοποίηση των διαθέσιμων πληροφοριών διαχείρισης και τη συνεπή λειτουργία του συνολικού της συστήματος ελέγχου (προληπτικοί έλεγχοι και εξωτερικός έλεγχος ή επαλήθευση των δαπανών)· καλεί τη ΓΔ DEVCO, τονίζοντας τη σημασία τους, να συνεχίσει τις προσπάθειες για βελτίωση της εφαρμογής των προληπτικών ελέγχων της, ειδικότερα δε τη στόχευση σε τομείς υψηλού κινδύνου που σχετίζονται με τους πόρους υπό έμμεση διαχείριση από διεθνείς και αναπτυξιακούς οργανισμούς και επιχορηγήσεις υπό άμεση διαχείριση·

20.

 λαμβάνει υπό σημείωση ότι η έβδομη μελέτη της ΓΔ DEVCO για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος καταλήγει στη ύπαρξη εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος 0,85 %, κάτω από το όριο σημαντικότητας του 2 % που έχει καθορίσει η Επιτροπή· σημειώνει, ωστόσο, ότι η χρησιμοποιούμενη μεθοδολογία, εδώ και αρκετά χρόνια, βασίζεται σε πολύ λίγους επιτόπιους ελέγχους πράξεων και σε ελλιπείς ελέγχους όσον αφορά τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και καλεί τη ΓΔ DEVCO να συνεργαστεί στενά με το Ελεγκτικό Συνέδριο για τη βελτίωση της αξιοπιστίας της αξιολόγησης των ποσοστών σφάλματος·

21.

 παρατηρεί, ωστόσο, ότι τα αποτελέσματα των εξωτερικών ελέγχων για πράξεις που υλοποιήθηκαν σε «επιχορηγήσεις υπό άμεση διαχείριση» και σε «έμμεση διαχείριση με χώρες δικαιούχους» δείχνουν ότι, αντίστοιχα, το 4,64 % και το 3,77 % του συνολικού ελεγχθέντος ποσού χαρακτηρίστηκε μη επιλέξιμο, και ότι η κατάσταση αυτή δεν οδήγησε στην έκδοση διαφοροποιημένων επιφυλάξεων· ζητεί από τη ΓΔ DEVCO να παράσχει επιπλέον λεπτομερείς εξηγήσεις όσον αφορά το σκεπτικό που χρησιμοποιήθηκε στις δύο αυτές περιπτώσεις·

22.

 υπενθυμίζει ότι οι επιφυλάξεις αποτελούν ακρογωνιαίο λίθο της δομής λογοδοσίας και, ως εκ τούτου, συνιστούν μέσο πρόληψης και διαφάνειας στο πλαίσιο της οικοδόμησης της αλυσίδας διασφάλισης της ΓΔ DEVCO και αντικατοπτρίζουν τις συνεχιζόμενες προκλήσεις ή τις εναπομένουσες και διαπιστωθείσες αδυναμίες που αντιμετωπίζουν τα κεντρικά γραφεία ή οι αντιπροσωπείες της Ένωσης·

23.

 καλεί τη ΓΔ DEVCO να ενισχύσει σταδιακά την αλυσίδα αξιοπιστίας της σύμφωνα με τη νέα δέσμη προτύπων εσωτερικού ελέγχου που δίνει μεγαλύτερη έμφαση τόσο στην ατομική αρμοδιότητα όσο και τη λογοδοσία για τον ρόλο τους στην υλοποίηση των ελέγχων όσο και στον κίνδυνο απάτης·

24.

 σημειώνει ότι η μελέτη για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος έχει καταστεί συστατικό στοιχείο της αξιολόγησης κινδύνου, της στρατηγικής ελέγχου και της ελεγκτικής στρατηγικής και της αλυσίδας διασφάλισης της ΓΔ DEVCO, αλλά καλεί τη ΓΔ DEVCO να εξασφαλίσει μεγαλύτερη συνέπεια στα μεθοδολογικά πρότυπα που χρησιμοποιούνται στην αξιολόγηση του εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος και, όταν χρειάζεται, να ζητεί τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τα ζητήματα αυτά·

25.

 σημειώνει τις διαφορετικές προσεγγίσεις που χρησιμοποιήθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο και τη ΓΔ DEVCO, με το Ελεγκτικό συνέδριο να επικεντρώνεται στις εν εξελίξει πράξεις ή στα προσωρινά ποσοστά σφάλματος σε επίπεδο πληρωμών και τη ΓΔ DEVCO στις περατωθείσες πράξεις· αξιολογεί και υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο διττός αυτός χαρακτήρας της μεθοδολογίας εκτίμησης δεν θα πρέπει να οδηγεί σε ασάφεια όσον αφορά την κανονικότητα και τη νομιμότητα των πράξεων, γεγονός που θα εμπόδιζε επίσης τη συγκρισιμότητα των αποτελεσμάτων σε σειρά ετών·

26.

 αναμένει από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να αποφύγουν τις αντιτιθέμενες μεταξύ τους αιτιολογίες για ζητήματα μεθοδολογίας εκτίμησης των επιπέδων σφάλματος, προκειμένου να διαμορφωθεί μια αξιόπιστη εικόνα της κατάστασης και να αυξηθεί η εμπιστοσύνη και η δικαιοσύνη τόσο στο ελεγκτικό έργο όσο και στα γενικά συστήματα ελέγχου· υπογραμμίζει επίσης ότι η έννοια των κατ’ εκτίμηση διακυβευόμενων ποσών κατά το κλείσιμο, που χρησιμοποιείται στα διάφορα είδη κατάρτισης εκθέσεων, όπως η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ DEVCO ή η ετήσια έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις της Επιτροπής θα πρέπει να επανεξεταστούν δεόντως·

27.

 καλεί τη ΓΔ DEVCO να συνεχίσει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της αποτελεσματικής εφαρμογής του πλαισίου ελέγχου της και των ΒΔΕ, ιδίως δε του ΒΔΕ 21 για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα που αποτρέπονται από τους προληπτικούς ελέγχους και τον ΒΔΕ 25 για τα μη επιλέξιμα ποσά που εντοπίζονται κατά τους εξωτερικούς ελέγχους· σημειώνει ότι εκδόθηκαν εντάλματα είσπραξης για ποσό ύψους 18,22 εκατομμυρίων EUR για επιστροφή των αχρεωστήτως καταβληθέντων·

28.

 πιστεύει ότι η στόχευση σε τομείς υψηλού κινδύνου, που σχετίζονται με τους πόρους υπό έμμεση διαχείριση από διεθνείς οργανισμούς και εθνικούς αναπτυξιακούς οργανισμούς και τις επιχορηγήσεις υπό άμεση διαχείριση, είναι καίριας σημασίας και ότι το επίπεδο των κινδύνων που συνδέονται με τους δύο αυτούς τομείς δραστηριότητας θα πρέπει να αναβαθμιστεί·

29.

 σημειώνει ότι το 2018 εκδόθηκαν δύο επιφυλάξεις, ειδικότερα η επανάληψη της επιφύλαξης σχετικά με το μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική (ΜΣΕΑ), που είχε εκδοθεί αρχικά το 2015, αντικατοπτρίζει τις συνεχιζόμενες θεσμικές και διαχειριστικές αδυναμίες του ΜΣΕΑ, καθώς δεν είναι επαρκώς αποτελεσματικό για την προστασία της νομιμότητας και της κανονικότητας των δαπανών του ΕΤΑ·

30.

 σημειώνει ότι το 2018 βρίσκονταν σε εξέλιξη 19 έρευνες σε σχέση με υποθέσεις απάτης·

Συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, αναπτυξιακούς οργανισμούς της Ένωσης και μη κυβερνητικές οργανώσεις

31.

 σημειώνει ότι οι πληρωμές το 2018 από τα ΕΤΑ που αφορούσαν έργα που υλοποιήθηκαν μέσω έμμεσης διαχείρισης με διεθνείς οργανισμούς και αναπτυξιακούς οργανισμούς ανήλθαν αντίστοιχα σε 1074 εκατομμύρια EUR και σε 201 εκατομμύρια EUR (εκ των οποίων 347 εκατομμύρια EUR προήλθαν από τα Ηνωμένα Έθνη)· σημειώνει ότι 2,6 δισεκατομμύρια EUR προήλθαν από τον γενικό προϋπολογισμό·

32.

 σημειώνει με ανησυχία ότι για τις πράξεις με διεθνείς οργανισμούς, 33 από τις 61 πράξεις που ελέγχθηκαν (ή το 54 %) παρουσιάζουν ποσοτικώς προσδιορίσιμα σφάλματα, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 62,5 % του εκτιμώμενου επιπέδου σφάλματος του 2018·

33.

 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι οι διεθνείς οργανισμοί για μία ακόμη φορά δεν προσκόμισαν εγκαίρως τα δικαιολογητικά έγγραφα, γεγονός που εμπόδισε την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν αυστηρούς ελέγχους· καλεί, εν προκειμένω, την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της προκειμένου να διασφαλίσει την έγκαιρη παραλαβή των πληροφοριών από τους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, προκειμένου το Ελεγκτικό Συνέδριο να είναι σε θέση να παρουσιάσει πλήρη και ακριβή δεδομένα·

34.

 παρατηρεί με ανησυχία την υψηλή συγκέντρωση συμβάσεων ΕΤΑ σε πολύ περιορισμένο αριθμό εθνικών αναπτυξιακών οργανισμών, με κίνδυνο να εθνικοποιηθεί η αναπτυξιακή πολιτική της Ένωσης, κάτι που αντιβαίνει στο συμφέρον της περαιτέρω ολοκλήρωσης της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης·

35.

 ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει και να εδραιώσει την παρακολούθηση των διαδικασιών υποβολής προσφορών και σύναψης συμβάσεων, προκειμένου να αποφευχθεί οποιοσδήποτε κίνδυνος ο πολύ μικρός αριθμός δημόσιων ή ημιιδιωτικών οργανισμών να μονοπωλεί σημαντικά μερίδια των έργων ΕΤΑ που υλοποιούνται σε αναπτυσσόμενες χώρες και να αποκτά αυξανόμενη επιρροή στις πολιτικές της Ένωσης για την ανάπτυξη, τη συνεργασία και τη γειτονία, που ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία της πολιτικής της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει και να διευρύνει τη συνεργασία της με άλλες δημόσιες και ιδιωτικές οντότητες, όπως πολλές ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης·

36.

 συνιστά στην Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην προώθηση της συνεργασίας των ΕΤΑ με διεθνείς οργανισμούς, αναπτυξιακούς οργανισμούς της Ένωσης και ΜΚΟ· εκφράζει ανησυχία για την ελλιπή και ανεπαρκή προβολή του έργου των ΕΤΑ στο κοινό·

37.

 υπενθυμίζει το γεγονός ότι οι οντότητες στις οποίες έχει ανατεθεί η εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης θα πρέπει κατά γενική αρχή να τηρούν τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της διαφάνειας· τονίζει ότι κάθε οντότητα θα συνεργάζεται πλήρως για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και θα παρέχει, ως προϋπόθεση για την είσπραξη κονδυλίων, τα αναγκαία δικαιώματα και την πρόσβαση που απαιτούνται σχετικά στον αρμόδιο διατάκτη, το Ελεγκτικό Συνέδριο και την OLAF·

38.

 καλεί την Επιτροπή:

i)

να τηρεί και να εφαρμόζει αυστηρά στις συνεισφορές και τις συμφωνίες-πλαίσια τις προαναφερθείσες ευθύνες που εμπίπτουν σε οντότητες που εκτελούν κονδύλια της Ένωσης και την υποχρέωση να παρέχει στο Ελεγκτικό Συνέδριο και την OLAF κάθε ζητούμενο έγγραφο που απαιτείται για την ολοκλήρωση του ελέγχου·

ii)

να προσέχει συστηματικά τις απαιτήσεις αξιολόγησης κατά πυλώνες και τις εκθέσεις των διεθνών οργανισμών και των ΜΚΟ που επηρεάζονται από αυτή την έλλειψη συνεργασίας για την επανεξέταση της καταλληλότητας των εργαλείων λογοδοσίας τους· να επανεξετάσει τις σχετικές διατάξεις ή όρους, κατά την αναθεώρηση της μεθοδολογίας όσον αφορά την αξιολόγηση κατά πυλώνα, προκειμένου να υπάρχει συμμόρφωση με τον δημοσιονομικό κανονισμό για τα ΕΤΑ· ζητεί την προσαρμογή, όπου χρειάζεται, των υφιστάμενων συμφωνιών ανάθεσης αρμοδιοτήτων με τις εν λόγω διεθνείς οντότητες·

iii)

σημειώνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει ανάγκη για μια πιο συστηματική προσέγγιση όσον αφορά την ανακοίνωση των επιχορηγούμενων δραστηριοτήτων από την Ένωση, για την αναβάθμιση της προβολής της και την ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της δέουσας επιμέλειας όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα σε ολόκληρη την αλυσίδα χρηματοδότησης· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει στις συμφωνίες-πλαίσιο την υποχρέωση του επικεφαλής οργανισμού να διασφαλίζει την προβολή της Ένωσης σε έργα πολλαπλών δωρητών· καλεί την Επιτροπή να διενεργεί δειγματοληπτικούς επιτόπιους ελέγχους έτη μετά την ολοκλήρωση των συγχρηματοδοτούμενων έργων, ώστε να ελέγχεται ο διαρκής αντίκτυπος των παρεμβάσεων των ΕΤΑ και να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο των δραστηριοτήτων του·

Ενωσιακή δημοσιονομική στήριξη

39.

 σημειώνει ότι η συνεισφορά των ΕΤΑ στις δραστηριότητες δημοσιονομικής στήριξης ανήλθε σε 881,9 εκατομμύρια EUR το 2018, εκ των οποίων 858,6 εκατομμύρια EUR ήταν νέες αναλήψεις υποχρεώσεων (με γεωγραφική κάλυψη 56 χωρών-εταίρων που αντιστοιχούν σε 96 συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης)· παρατηρεί ότι για τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) εκταμιεύθηκαν 92,9 εκατομμύρια EUR μέσω των ΕΤΑ για 14 χώρες που αντιστοιχούν σε 18 συμβάσεις δημοσιονομικής στήριξης·

40.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι η υποσαχάρια Αφρική είναι ο μεγαλύτερος αποδέκτης δημοσιονομικής στήριξης με μερίδιο 41 % και ότι οι σχετικές συμβάσεις αφορούν την κρατική ανθεκτικότητα και τις συμβάσεις ακινήτων· παρατηρεί, επίσης, ότι το ποσοστό των χωρών με χαμηλό εισόδημα αυξήθηκε σε 38 % έναντι 31 % το 2015 και ότι οι χώρες χαμηλού μέσου εισοδήματος, με το 47 % των συνολικών εν εξελίξει αναλήψεων υποχρεώσεων, είναι οι μεγαλύτεροι δικαιούχοι της δημοσιονομικής στήριξης·

41.

 υπενθυμίζει ότι η δημοσιονομική στήριξη αποτελεί επένδυση στις δημόσιες πολιτικές και τα συστήματα των χωρών-εταίρων της Ένωσης και ότι οι κύριες αρχές της είναι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και η συμβολή στην επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης· σημειώνει ότι η ενωσιακή στήριξη του προϋπολογισμού καθοδηγείται από τις διεθνώς συμφωνηθείσες αρχές του Μπουσάν για την αποτελεσματικότητα, όπως κυριότητα από τις χώρες εταίρους, ξ εστίαση στα αποτελέσματα, η συμμετοχικότητα και η λογοδοσία·

42.

 σημειώνει ότι στα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και τις ΥΧΕ οι εκταμιεύσεις πραγματοποιούνται κυρίως σε σταθερές δόσεις· θεωρεί, ωστόσο, ότι οι μεταβλητές δόσεις μπορεί να παρέχουν καλύτερο αποτέλεσμα μόχλευσης όσον αφορά την εμβάθυνση της πολιτικής και του πολιτικού διαλόγου με τις χώρες-εταίρους, σχετικά με τις κύριες μεταρρυθμίσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν· πιστεύει ότι οι διαδικασίες εκταμίευσης μέσω σταθερών και μεταβλητών δόσεων θα πρέπει να βασίζονται σε αποτελέσματα όπως και σε επαρκή ποιοτικά δεδομένα για την αξιολόγηση της προόδου που επιτυγχάνεται· θεωρεί ότι τα κριτήρια επιδόσεων όσον αφορά την εκταμίευση αποτελούν τον πυρήνα για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων δημοσιονομικής στήριξης·

43.

 ζητεί τη στενή παρακολούθηση και τον διεξοδικό πολιτικό διάλογο με τις χώρες εταίρους όσον αφορά τους στόχους, την πρόοδο όσον αφορά τα συμφωνημένα αποτελέσματα και τους δείκτες επιδόσεων· ζητεί για ακόμη μία φορά από την Επιτροπή να καθορίσει και να μετρήσει καλύτερα τον αναμενόμενο αναπτυξιακό αντίκτυπο και, ιδίως, να βελτιώσει τον μηχανισμό ελέγχου όσον αφορά τη συμπεριφορά του δικαιούχου κράτους στους τομείς της διαφθοράς, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας· εξακολουθεί να ανησυχεί βαθύτατα για τη χρήση της ενωσιακής δημοσιονομικής στήριξης σε δικαιούχους χώρες όπου απουσιάζει ή υπάρχει μόνο περιορισμένος δημοκρατικός έλεγχος·

44.

 παρατηρεί ελαφρά συνολική μείωση της αντίληψης του κινδύνου σε σχέση με τη δημοσιονομική στήριξη το 2018· τονίζει, ωστόσο, ότι η διαφθορά, οι κίνδυνοι για τα δημόσια οικονομικά και την ανάπτυξη εξακολουθούν να αποτελούν τους σημαντικότερους κινδύνους, ενώ υπάρχει αυξανόμενη τάση στον μακροοικονομικό κίνδυνο·

45.

 στηρίζει την έμφαση στην πρόοδο που έχει επιτευχθεί στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, στη δημοσιονομική διαφάνεια και στους φορείς δημοκρατικού ελέγχου και εποπτείας, καθώς και στη μακροοικονομική αιρεσιμότητα στις χώρες εταίρους, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συστηματικά τις μεταρρυθμίσεις που έχουν αναληφθεί και τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται, με τα οποία θα καταδεικνύεται ότι η ενωσιακή δημοσιονομική στήριξη έχει συμβάλει αποτελεσματικά στην αναπτυξιακή ατζέντα των δικαιούχων χωρών και έχει ενισχύσει το δημοκρατικό τους ενστερνισμό·

46.

 επισημαίνει ότι πρέπει να ενισχυθούν τα κατάλληλα εργαλεία παρακολούθησης προκειμένου να αξιολογηθεί ο τρόπος με τον οποίο η δημοσιονομική στήριξη συνέβαλε στη βελτίωση της κινητοποίησης εγχώριων εσόδων και στις σχετικές μεταρρυθμίσεις· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η κινητοποίηση εγχώριων εσόδων αντιπροσώπευε το 2018 το 19 % της αξίας των μεταβλητών δόσεων (έναντι του 3 % το 2014)· ενθαρρύνει τη ΓΔ DEVCO να συνεχίσει να παρέχει, στις εκθέσεις της σχετικά με τη δημοσιονομική στήριξη, τακτικές πληροφορίες για τη χρήση των συμβάσεων δημοσιονομικής στήριξης όσον αφορά την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων·

47.

 καλεί, ωστόσο, τη ΓΔ DEVCO να αξιολογήσει αυστηρά, στο πλαίσιο της πολιτικής της, τους κινδύνους που συνδέονται με την εταιρική φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και τις παράνομες χρηματοοικονομικές ροές που επηρεάζουν ιδιαίτερα τις αναπτυσσόμενες χώρες· ενθαρρύνει τη ΓΔ DEVCO να αξιολογήσει τον δημοσιονομικό αντίκτυπο και να συμβάλει στον καθορισμό των στόχων των προσανατολισμένων επενδύσεων·

Κίνδυνοι και προκλήσεις που σχετίζονται με την εκτέλεση της βοήθειας από το ΕΤΑ

48.

 εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τον κίνδυνο να αναγκαστεί το ΕΤΑ να ανταποκριθεί σε θεματολόγια που το απομακρύνουν από τον πρωταρχικό του στόχο για τη μείωση της φτώχειας, που θα είναι δύσκολο να συμφιλιωθούν με τις βασικές του αξίες και που μπορεί να υπονομεύσουν όσα έχουν ήδη επιτευχθεί· επισημαίνει με ανησυχία τον κίνδυνο εκτροπής και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη το γεγονός αυτό κατά τη δημιουργία έργων και προγραμμάτων που ευθυγραμμίζονται με τη συνοχή των πολιτικών για την ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να επιλέξει τα μελλοντικά προγράμματα βοήθειας σύμφωνα με τις βασικές αξίες του ΕΤΑ και να εξετάσει το ενδεχόμενο ανάκλησης της επιδότησης σε προγράμματα που αποκλίνουν από αυτές τις αξίες·

49.

 υπογραμμίζει ότι τα ΕΤΑ δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το πεδίο εφαρμογής τους και ότι η δημιουργία νέων συμπλόκων σχέσεων για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων δεν θα πρέπει να υπονομεύει την επίτευξη άλλων αναπτυξιακών στόχων·

50.

 απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη έμφαση και να επικεντρωθεί στη βελτίωση και τη διατήρηση των προγραμμάτων βοήθειας που λειτουργούν καλά· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει μεγαλύτερη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης και προβολή για τις βέλτιστες πρακτικές και τα επιτυχημένα παραδείγματα·

51.

 τονίζει τη σημασία των κινδύνων για τη βιωσιμότητα, τη διαφάνεια και τον καλό συντονισμό, που επιδιώκει η Ένωση με τη χρηματοδότηση της αναπτυξιακής βοήθειας, στο πλαίσιο της σημαντικής αύξησης αναδυόμενων δωρητών και νέων παραγόντων, όπως η Ρωσία και η Κίνα στην Αφρική· καλεί την Επιτροπή να εργαστεί για την καλύτερη ευθυγράμμιση της διεθνούς συνεργασίας με τις αναπτυξιακές προτεραιότητες που έχουν θέσει για τις ίδιες οι χώρες εταίροι·

52.

 θεωρεί ότι η σχέση μεταξύ του ζητήματος της μετανάστευσης και της αναπτυξιακής βοήθειας είναι ένα από τα πλέον σημαντικά σύμπλοκα σχέσεων προς διαχείριση, παράλληλα με το σύμπλοκο ασφάλεια-ανάπτυξη και ανθρωπιστική βοήθεια-ανάπτυξη· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι η οικοδόμηση της ειρήνης και η αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης αποτελούν θεμελιώδεις πτυχές της βιώσιμης ανάπτυξης·

53.

 υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματικότητα της βοήθειας, ο ενστερνισμός των αναπτυξιακών αποτελεσμάτων από τη χώρα-εταίρο και η εμπιστοσύνη στα πλαίσια διακυβέρνησης της χώρας-εταίρου αποτελούν κατευθυντήριες αρχές που πρέπει να επαναπροσδιορίζονται τακτικά· επισημαίνει περαιτέρω ότι η χρηστή διακυβέρνηση, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν αναπόφευκτες προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας· καλεί την Επιτροπή να ορίσει το κράτος δικαίου και το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως τελική προϋπόθεση για την έγκριση της οικονομικής συνδρομής·

54.

 τονίζει ότι η βιωσιμότητα έχει κρίσιμη σημασία για την ενίσχυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας, με τη σταθερή παρακολούθηση των επιπτώσεων μέσω όλων των τρόπων χορήγησης της βοήθειας· υπενθυμίζει το γεγονός ότι η Ατζέντα του 2030 και οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης δίνουν μεγάλη έμφαση σε δεδομένα και δείκτες, με το σκεπτικό ότι μια αυστηρή παρακολούθηση είναι καίριας σημασίας για μια αποτελεσματική και λειτουργική στρατηγική·

55.

 επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να συμπεριληφθεί στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων μια διαρθρωμένη αξιολόγηση του αντικτύπου των δραστηριοτήτων των ΕΤΑ, με ιδιαίτερη έμφαση στα ανθρώπινα δικαιώματα·

56.

 ζητεί από την Επιτροπή να διενεργήσει αξιολόγηση της ανά χώρα προσέγγισης των μακροπρόθεσμων εν εξελίξει έργων που χρηματοδοτούνται από ΕΤΑ, προκειμένου να καταδειχθεί επιτόπου ο πραγματικός αντίκτυπος των μακροπρόθεσμων ενωσιακών επενδύσεων για δεκαετίες, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο συνέβαλαν αποτελεσματικά στην οικονομική, κοινωνική και βιώσιμη ανάπτυξη των δικαιούχων χωρών· εν συνεχεία, καλεί στην Επιτροπή να μελετήσει το αποτέλεσμα της αξιολόγησης και να περιορίσει ή/και να τερματίσει την περαιτέρω χρηματοδότηση αναποτελεσματικών έργων·

57.

 πιστεύει ότι μια καλύτερη επικέντρωση σε τοπικές ΜΜΕ, στον ιδιωτικό τομέα και στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει να αποτελεί ένα βασικό άξονα συνεργασίας κατά τη διαχείριση των έργων στις αντιπροσωπείες της Ένωσης· τονίζει ότι, δεδομένου του χρηματοδοτικού ελλείμματος που απαιτείται να καλυφθεί για την επίτευξη των φιλόδοξων στόχων βιώσιμης ανάπτυξης, ο στρατηγικός διάλογος με τον ιδιωτικό τομέα και τις οργανώσεις των πολιτών μπορεί να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο για την ανάπτυξη των τοπικών οικονομιών·

58.

 πιστεύει ότι η χρηματοπιστωτική ένταξη και η μικροχρηματοδότηση αποτελούν βασικούς παράγοντες για την οικονομική και κοινωνική πρόοδο, με αποδεδειγμένο αντίκτυπο στην τοπική οικονομική δραστηριότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα ΕΤΑ υποστηρίζουν τη χρηματοπιστωτική ένταξη στην Αφρική μέσω μιας σειράς μέσων (του Ταμείου Εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη ή ΕΤΒΑ, του μηχανισμού καταμερισμού του κινδύνου NASIRA, του ταμείου HURUMA, Boost Africa, και του Αφρικανικού Ταμείου Εγγυήσεων), με στόχο, μεταξύ άλλων, την παροχή μικροδανείων σε ανεπαρκώς εξυπηρετούμενους γεωργούς στην Αφρική· αποθαρρύνει την Επιτροπή και τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης να δημιουργήσουν νέα μέσα χρηματοδοτικής ενίσχυσης και, αντ’ αυτού, τους ενθαρρύνει να εξασφαλίσουν μεγαλύτερη προβολή των μέσων χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις αντίστοιχες περιοχές λειτουργίας τους και εντός της Ένωσης·

59.

 σημειώνει τον έλεγχο της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου σχετικά με τον «συντονισμό Επιτροπής-ΕΥΕΔ» και σημειώνει με ικανοποίηση το συμπέρασμα του ελέγχου σύμφωνα με το οποίο οι δραστηριότητες συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής της ΓΔ DEVCO, της Γενικής Διεύθυνσης Γειτονίας και Διαπραγματεύσεων για τη Διεύρυνση (ΓΔ NEAR) της Υπηρεσίας Μέσων Εξωτερικής Πολιτικής (FPI) και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) είναι συνολικά αποτελεσματικές και αποδοτικές· τονίζει ιδιαίτερα, ωστόσο, την ανάγκη να δημιουργηθεί μια μη κατακερματισμένη εικόνα για τη συνολική εξωτερική ενωσιακή βοήθεια σε μια δεδομένη χώρα και την ανάγκη να ενισχυθεί, σε συντονισμό με τη ΓΔ DEVCO και τη ΓΔ NEAR, η αξιολόγηση και η διαχείριση κινδύνου, με σκοπό να αναπτυχθεί μια κοινή άποψη για την αβεβαιότητα και τις στρατηγικές μετριασμού·

Αποτελεσματικότητα του Ευρωπαϊκού καταπιστευματικού Ταμείου εκτάκτου ανάγκης για την Αφρική

60.

 σημειώνει ότι οι πόροι που διατέθηκαν στο Ευρωπαϊκό καταπιστευματικό Ταμείο (EUTF) για το 2018 ανήλθαν σε 4,2 δισεκατομμύρια EUR, εκ των οποίων 3,7 δισεκατομμύρια EUR προήλθαν από τα ΕΤΑ και 489,5 εκατομμύρια EUR από τα κράτη μέλη και άλλους δωρητές (Ελβετία και Νορβηγία)· σημειώνει ότι το 2018 τελούσαν υπό υλοποίηση 187 έργα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διεύρυνση της κοινής πρωτοβουλίας ΕΕ-ΔΟΜ για την προστασία της μετανάστευσης και την ανάπτυξη της επανένταξης από 14 σε 26 αφρικανικές χώρες μέχρι το τέλος του 2018·

61.

 υπενθυμίζει την τακτική θέση του Κοινοβουλίου ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει ότι κάθε καταπιστευματικό ταμείο που έχει συσταθεί ως νέο μέσο ανάπτυξης ευθυγραμμίζεται με τους στόχους της συνολικής στρατηγικής και της αναπτυξιακής πολιτικής της Ένωσης, δηλαδή τη μείωση και την εξάλειψη της φτώχειας, και ειδικότερα εγγυάται ότι τα συμφέροντα ασφάλειας των ευρωπαϊκών χωρών δεν υπερισχύουν των αναγκών των δικαιούχων πληθυσμών· ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο περιορισμού της οικονομικής βοήθειας σε έργα του EUTF που παρεκτρέπονται από αυτόν τον κεντρικό άξονα·

62.

 τονίζει ότι το EUTF αντιμετωπίζει τα βαθύτερα αίτια της αποσταθεροποίησης, του αναγκαστικού εκτοπισμού και της παράτυπης μετανάστευσης μέσω της προώθησης της ανθεκτικότητας, των οικονομικών ευκαιριών, της ισότητας των ευκαιριών, της ασφάλειας των πληθυσμών και της ανθρώπινης και κοινωνικής ανάπτυξης· σημειώνει ότι η ιδέα και τα χαρακτηριστικά των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης είναι πολύπλευρα και θα πρέπει να προσαρμοστούν πλήρως και να αναλυθούν, ώστε να επιτευχθεί ένας καλύτερος σχεδιασμός του σκεπτικού και της προστιθέμενης αξίας των παρεμβάσεων των έργων, αλλά και η καλύτερη παρουσίαση των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται·

63.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το EUTF αποτελεί ένα ευέλικτο εργαλείο για την παροχή βοήθειας σε τομείς όπως τα τρόφιμα, η εκπαίδευση, η υγεία, η ασφάλεια και η βιώσιμη ανάπτυξη, αλλά λαμβάνοντας υπόψη τις πρωτοφανείς προκλήσεις που αντιμετωπίζει, ο σχεδιασμός του θα έπρεπε να επικεντρώνεται καλύτερα ως προς τους στόχους του, οι οποίοι θεωρούνται υπερβολικά ευρείς για την αποτελεσματική καθοδήγηση δράσης σε όλες τις περιοχές της Αφρικής και για τη μέτρηση αντικτύπου·

64.

 σημειώνει με ανησυχία ότι οι πολυάριθμες ανησυχίες του Ελεγκτικού Συνεδρίου (1) και των συντακτών της ενδιάμεσης αξιολόγησης του ενδέκατου ΕΤΑ σχετικά με την εφαρμογή του EUTF έχουν παραμείνει σε μεγάλο βαθμό χωρίς απάντηση· επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του σχετικά με:

—

την απουσία τεκμηριωμένων κριτηρίων για την επιλογή των προτάσεων για έργα που αφορούν τα σκέλη της Βόρειας Αφρικής και το Κέρας της Αφρικής,

—

την απουσία ενός συγκεκριμένου πλαισίου αξιολόγησης των κινδύνων,

—

τις σοβαρές αδυναμίες κατά τη μέτρηση των επιδόσεων των έργων του EUTF,

—

την αποτελεσματικότητα και βιωσιμότητα των έργων του EUTF και την ικανότητα της Ένωσης να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή τους·

—

την απουσία εποικοδομητικής στρατηγικής όσον αφορά τη διασπορά και κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης των βέλτιστων πρακτικών και της επιτυχίας των προγραμμάτων βοήθειας·

θεωρεί ότι, δεδομένων των πορισμάτων αυτών, η προστιθέμενη αξία του EUTF είναι εξαιρετικά αμφίβολη·

65.

 υπενθυμίζει ότι το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης του EUTF προέρχεται από τα ΕΤΑ, κάτι που αναπόφευκτα συνεπάγεται ότι η αναπτυξιακή βοήθεια τίθεται στην υπηρεσία, όχι των αναπτυξιακών σχεδίων των χωρών εταίρων της ΕΕ αλλά των βραχυπρόθεσμων στόχων της μεταναστευτικής πολιτικής των χωρών της Ένωσης, γεγονός που αντίκειται στη Συνθήκη της Λισαβόνας και στη Δήλωση του Παρισιού για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας· επισημαίνει ότι το EUTF ήταν περισσότερο ένα μέσο για τον καθορισμό έργων που προσφέρουν γρήγορες λύσεις και τα οποία αποσκοπούν στην αναχαίτιση των μεταναστευτικών ροών, και όχι στην αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων παραγόντων που προκαλούν τη μετανάστευση, σύμφωνα με τις αρχές της αναπτυξιακής βοήθειας·

66.

 επισημαίνει ότι η συγκέντρωση πόρων από τα ΕΤΑ, από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και από άλλους δωρητές βοήθειας σε καταπιστευματικά ταμεία, δεν θα πρέπει να έχει ως συνέπεια τα κονδύλια που προορίζονται για την πολιτική ανάπτυξης και συνεργασίας να μη φθάνουν στους κανονικούς δικαιούχους τους και να μην επιτυγχάνονται οι επιδιώξεις των αρχικών τους στόχων· εν προκειμένω, εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ενώ η συνεισφορά της Ένωσης στο EUTF θα πραγματοποιηθεί κυρίως με χρήση πόρων της ΕΑΒ, το EUTF δεν επικεντρώνεται αποκλειστικά σε στόχους με αναπτυξιακό προσανατολισμό· επισημαίνει ότι το θεματικό σκέλος για τη διαχείριση της μετανάστευσης συγκέντρωσε το μεγαλύτερο μερίδιο πόρων το 2018 και αυξήθηκε από 17,3 %, το 2016, σε 30,8 % των κεφαλαίων του EUTF για το 2018·

67.

 σημειώνει ότι το ζήτημα της διαχείρισης της μετανάστευσης όχι μόνο αυξήθηκε, ως ποσοστό επί του συνόλου των έργων που έχουν εγκριθεί από το EUTF, αλλά ακόμη, δόθηκαν πόροι κατά μεγαλύτερη προτεραιότητα προς τις χώρες της Βόρειας Αφρικής, από το 23 % όπως ίσχυε για το 2016 από τα συνολικά κονδύλια για τη διαχείριση της μετανάστευσης, στο 52 % το 2018· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ενώ η Ένωση στοχεύει στη στήριξη των «ευάλωτων και περιθωριοποιημενών πληθυσμών» που είναι στην πρώτη γραμμή του EUTF, το 55 % της χρηματοδότησης από το σκέλος που αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης θα διατεθεί σε έργα που έχουν στόχο να «περιορίσουν και να αποθαρρύνουν την παράτυπη μετανάστευση μέσω της μεταναστευτικής αναχαίτισης και ελέγχου» κατά το 2017· προειδοποιεί ότι η χρήση της αναπτυξιακής βοήθειας ως μέσου για την αντιμετώπιση της μετανάστευσης και της ασφάλειας δεν υπονομεύει μόνο τις αναπτυξιακές προτεραιότητες της Ένωσης, αλλά μπορεί να δημιουργήσει μεγαλύτερη φτώχεια και αστάθεια που αναγκάζουν τους ανθρώπους να εγκαταλείπουν τις κοινότητές τους· ενθαρρύνει, εν προκειμένω, την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο περιορισμού και/ή κατάργησης χρηματοδοτικής βοήθειας σε έργα του EUTF που δεν συμμορφώνονται με τις μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές πολιτικές της Ένωσης·

68.

 υπενθυμίζει ότι οι περιφερειακές και τοπικές αρχές, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οι ΜΚΟ και ο ιδιωτικός τομέας συνιστούν εταίρους για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή πολιτική και ότι είναι απαραίτητη η διεξαγωγή συνεχούς διαλόγου με τις εθνικές αρχές και τις τοπικές κοινότητες για τον καθορισμό κοινών στρατηγικών και προτεραιοτήτων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα ΕΤΑ και ο προϋπολογισμός της Ένωσης δεν χρηματοδοτούν έργα μέσω του EUTF τα οποία υλοποιούνται από κυβερνητικές και τοπικές δυνάμεις (παραστρατιωτικές ομάδες) που εμπλέκονται σε σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως σε χώρες όπως η Λιβύη και το Σουδάν·

69.

 υπενθυμίζει ότι η χρηματοδότηση του EUTF που προέρχεται από κονδύλια του προϋπολογισμού για την ανάπτυξη δεν πρέπει να χρησιμοποιείται για μέτρα ασφάλειας που υπονομεύουν τα δικαιώματα των μεταναστών· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει συγκεκριμένες εγγυήσεις ότι τα έργα του EUTF για τη μετανάστευση δεν χρησιμοποιούνται από τις αρχές που τα υλοποιούν για την παραβίαση των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των μεταναστών, και ότι, σε μακροπρόθεσμη βάση, τα έργα που σχετίζονται με τη μετανάστευση δεν συμβάλουν στην αποσταθεροποίηση χωρών και υποπεριφερειών, όπως επισημαίνουν όλο και περισσότερο οι ΜΚΟ και ο τοπικός πληθυσμός του βόρειου Νίγηρα· τονίζει ότι τα έργα του EUTF πρέπει να ενσωματώνουν τα ανθρώπινα δικαιώματα στον πυρήνα του προγραμματισμού και να συμβάλλουν στην υλοποίηση της τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις οικείες χώρες·

70.

 καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει σαφείς και διαφανείς ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις συμφωνίες ανάθεσης αρμοδιοτήτων που συνάπτει με τους εταίρους υλοποίησης (υπηρεσίες του ΟΗΕ, αναπτυξιακοί οργανισμοί των κρατών μελών), προκειμένου να αποφεύγονται καταστάσεις όπου η Ένωση θα μπορούσε να χρηματοδοτεί, έμμεσα, έργα που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπογραμμίζει σχετικά ότι το έργο «Reconnecting Eritrea and Ethiopia through rehabilitation of the main arterial roads in Eritrea» (επανασύνδεση της Ερυθραίας και της Αιθιοπίας μέσω της αποκατάστασης των κύριων αρτηριών της Ερυθραίας), που χρηματοδοτεί το EUTF και τελεί υπό τη διαχείριση του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τις υπηρεσίες υποστήριξης των προγραμμάτων, χρηματοδοτεί εθνικές κατασκευαστικές εταιρείες της Ερυθραίας οι οποίες χρησιμοποιούν καταναγκαστική εργασία μέσω των στρατιωτικών υποχρεώσεων·

71.

 καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι δεν θα χρησιμοποιείται καταναγκαστική εργασία ούτε θα επικρατούν συνθήκες δουλείας στους χώρους εργασίας των έργων που συγχρηματοδοτούνται από την Ένωση, σύμφωνα με τα διεθνή και ενωσιακά νομικά πλαίσια· συνιστά στην Επιτροπή να εφαρμόσει ένα διαφανές και άκαμπτο σύστημα παρακολούθησης για τα έργα που συγχρηματοδοτούνται από την Ένωση, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει ανώνυμη διαδικασία καταγγελιών και παρακολούθηση·

72.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε παραδείγματα έργων που ασχολούνται με την αντιμετώπιση παρόμοιων αναγκών με αυτές άλλων ενωσιακών μέσων, γεγονός που ενέχει κίνδυνο αλληλοεπικάλυψης με άλλες μορφές στήριξης της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ιδιαίτερα ώστε οι ενέργειές της να είναι συνεπείς και συντονισμένες με τα προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης και μεγιστοποιούν τον αντίκτυπο και την αποτελεσματικότητα της παγκόσμιας βοήθειας, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η έμφαση δίνεται στην ανάπτυξη και όχι στον έλεγχο των συνόρων και την ασφάλεια, σε βάρος των μεταναστών·

73.

 σημειώνει το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί περαιτέρω το κοινό σύστημα παρακολούθησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση ενός συνόλου 41 κοινών δεικτών εκροών κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2018 και την παροχή τεχνικής βοήθειας· σημειώνει ότι τα τρία λειτουργικά σκέλη του EUTF λειτουργούν για τον καλύτερο εντοπισμό των ειδικών στόχων και των βασικών αναφορών σε επίπεδο έργου·

74.

 θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή ώστε να διασφαλιστεί καλύτερη επικοινωνία μεταξύ Επιτροπής, Κοινοβουλίου και κρατών μελών σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης του EUTF και την επαρκή υποβολή δημόσιων εκθέσεων, την εποπτεία και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων και των επιδόσεών του· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο ελέγχου των επιπτώσεων της εκτέλεσης του EUTF για την Αφρική, όσον αφορά την ενωσιακή αναπτυξιακή πολιτική, τόσο από την άποψη των δημοσιονομικών όσο και των αποτελεσμάτων· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να συναγάγει συμπεράσματα από τον έλεγχο και να διασφαλίσει ότι τα έργα του EUTF που έχουν υλοποιηθεί αναποτελεσματικά παύουν ή περιορίζονται σε μεγάλο βαθμό ως προς τη χρηματοδότηση·

Αφρικανική Αρχιτεκτονική Ειρήνης και Ασφάλειας (APSA)

75.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η Αφρικανική Αρχιτεκτονική Ειρήνης και Ασφάλειας (APSA) πάσχει από ισχυρή εξάρτηση από εξωτερικές πηγές χρηματοδότησης, λόγω της χαμηλής συνεισφοράς των κρατών μελών στο Ταμείο Ειρήνης και της περιορισμένης πρόσθετης χρηματοδότησης που προσέλκυσε η APSA από εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης·

76.

 αναγνωρίζει ότι η ΕΥΕΔ και η Επιτροπή αντιμετωπίζουν εξαιρετικά περίπλοκες καταστάσεις στην Αφρική με πολυάριθμες πολιτικές και επιχειρησιακές προκλήσεις και περιορισμούς σε πολλούς τομείς, συγκεκριμένα όσον αφορά τη συνεργασία των κύριων ενδιαφερόμενων μερών, τη χρηματοδότηση και τις ελλείψεις των θεσμικών οργάνων, καθώς και την πολιτική βούληση για παρέμβαση, πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων·

77.

 εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι αυτή η απουσία ενστερνισμού από την πλευρά της Αφρικής και η οικονομική βιωσιμότητα που χαρακτηρίζεται από υψηλή εξάρτηση από δωρητές και διεθνείς εταίρους οδηγεί σε λειτουργικές ελλείψεις· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τον ενστερνισμό της APSA από την Αφρικανική Ένωση, προκειμένου να επιτευχθεί η οικονομική ανεξαρτησία της, και να επανεστιάσει την ενωσιακή στήριξη, ώστε να επικεντρώνεται περισσότερο στα μέτρα δημιουργίας ικανοτήτων και λιγότερο στη συνεισφορά στις δαπάνες λειτουργίας·

78.

 εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η ενωσιακή στήριξη προς την APSA είχε περιορισμένο αντίκτυπο και έχρηζε επανεστίασης, αφενός, και αφετέρου είχε επικεντρωθεί κυρίως στη συνεισφορά στις βασικές λειτουργικές δαπάνες της APSA η οποία ήταν για πολλά χρόνια, σε μεγάλο βαθμό, εξαρτημένη από τη στήριξη των δωρητών·

79.

 εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τις ανεπάρκειες του συστήματος παρακολούθησης όσον αφορά την ικανότητά του να παρέχει επαρκή στοιχεία σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων· ζητεί από την Επιτροπή να αυξήσει την ικανότητα του συστήματος αξιολόγησης σε σχέση με δραστηριότητες και επιδόσεις για να καταδεικνύεται σαφώς ότι οι ενωσιακές συνεισφορές μπορούν να συνδέονται ως επί το πλείστον με απτά και θετικά αποτελέσματα για την ειρήνη και ασφάλεια στην περιοχή· καλεί τις υπηρεσίες της Επιτροπής να δρομολογήσουν μια αποστολή παρακολούθησης βάσει αποτελεσμάτων και να υποβάλουν έκθεση στο Κοινοβούλιο το συντομότερο δυνατόν·

80.

 με βάση τις προαναφερθείσες ανησυχίες συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ακύρωσης όλης της χρηματοδότησης προς την APSΑ·

Εξωτερικό επενδυτικό σχέδιο και ΕΤΒΑ

81.

 υπενθυμίζει τον στόχο για μόχλευση 44 δισεκατομμυρίων EUR σε επενδύσεις· σημειώνει ότι η Ένωση διέθεσε 2,2 δισεκατομμύρια EUR για 94 έργα συνδυασμού πόρων στο πλαίσιο του ΕΤΒΑ (Πυλώνας 1 του Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου) και 1,54 δισεκατομμύρια EUR για εγγυήσεις του ΕΤΒΑ σε 28 επενδυτικά προγράμματα·

82.

 ενθαρρύνει τη ΓΔ DEVCO να αυξήσει περαιτέρω την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις δυνατότητες μόχλευσης που προσφέρει το Εξωτερικό Επενδυτικό σχέδιο, προσελκύοντας επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα σε αναπτυξιακές συμπράξεις· υπενθυμίζει ωστόσο, ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προσθετικότητά του, αλλά και στα κριτήρια που εφαρμόζονται κατά τη διαχείρισή του, προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε εκτροπή της αναπτυξιακής χρηματοδότησης υπέρ ιδιωτών επενδυτών, εξυπηρέτησης συμφερόντων ή παραγωγής κέρδους·

83.

 παρατηρεί ότι, μέσα από 21 σχέδια συνδυασμού πόρων, η Ένωση διέθεσε επίσης 547 εκατομμύρια EUR στην υποσαχάρια Αφρική τα οποία αναμένεται να αποδεσμεύσουν 4 δισεκατομμύρια EUR για τους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας, τον ιδιωτικό τομέα και τη γεωργία· εκφράζει την υποστήριξή του για την ενίσχυση της τοπικής διάστασης στη μεικτή χρηματοδότηση·

84.

 επισημαίνει ότι η περιφερειακή συνεργασία της Ένωσης αποτέλεσε τη βασική πηγή χρηματοδοτικής συνεισφοράς στα έργα διαχείρισης της βιοποικιλότητας και των δασικών πόρων και διαδραμάτισε καίριο ρόλο στη διατήρηση των δεκαέξι προστατευόμενων περιοχών στην περιοχή της Κεντρικής και Δυτικής Αφρικής·

85.

 καλεί την Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην προβολή των έργων που υλοποιούνται με επιτυχία και να αυξήσει την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τις επενδύσεις της Ένωσης στην παγκόσμια βιώσιμη ανάπτυξη·

Επενδυτική διευκόλυνση ΑΚΕ της ΕΤΕπ

86.

 παροτρύνει την ΕΤΕπ να υποστηρίξει περαιτέρω την ανάπτυξη του τοπικού ιδιωτικού τομέα που αποτελεί καίρια κινητήρια δύναμη της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητας, να υποστηρίξει βασικές υποδομές κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα άμεσου ενδιαφέροντος για τους δικαιούχους και να αναζητήσει νέους τοπικούς και περιφερειακούς εταίρους στον ειδικό τομέα της μικροχρηματοδότησης· παροτρύνει την ΕΤΕπ να αυξήσει την προσθετικότητα μέσω μιας καλύτερης αιτιολόγησης της χρήσης των πόρων·

87.

 ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να εντείνει τις προσπάθειές της και να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για να διαφημίσει καλύτερα μέσα της ΕΤΕπ, σε χώρες όπου ο αντίκτυπος των επενδύσεών της θα είναι μεγαλύτερος·

88.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενωσιακή συνεισφορά, μέσω της Επενδυτικής Διευκόλυνσης των χωρών ΑΚΕ, με πιστωτικές γραμμές μικροχρηματοδότησης 139 εκατομμυρίων EUR που αναμένεται να οδηγήσουν σε περίπου 26 300 δάνεια σε πολύ μικρές επιχειρήσεις και ιδιώτες·

89.

 πιστεύει ότι αποτελεί καίριο ζήτημα για την ΕΤΕπ να συνεχίσει να επενδύει στην ανάπτυξη της πολιτικής δέουσας επιμέλειας και σε εργαλεία αξιολόγησης αποτελεσμάτων, έτσι ώστε να αποκτήσει καλύτερη γνώση του προφίλ των ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών και των δικαιούχων και να αξιολογεί επίσης καλύτερα τον αντίκτυπο των έργων για τους τελικούς δικαιούχους·

Το μέλλον των σχέσεων της Ένωσης με την Αφρική

90.

 σημειώνει τον συνεχιζόμενο προβληματισμό σχετικά με τη μακροπρόθεσμη στρατηγική και την εταιρική σχέση της Ένωσης με την Αφρική, ενώ παράλληλα θεωρεί ότι είναι μια ευκαιρία να προωθηθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στους τρόπους χορήγησης της βοήθειας· θεωρεί ότι είναι αναγκαία η μετάβαση από μια σχέση που επικεντρώνεται στην παροχή βοήθειας, σε μια σχέση που θα έχει περισσότερο στρατηγικό και ολοκληρωμένο χαρακτήρα·

91.

 ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει μια προσέγγιση παροχής κινήτρων προς τους εταίρους μας που θα επιτρέπει τη δυνατότητα προσαρμογής της ενίσχυσής μας στον σεβασμό που επιδεικνύουν οι τρίτες χώρες στα δημοκρατικά δικαιώματα, το κράτος δικαίου, την τήρηση των διεθνών συμβάσεων κ.λπ.·

92.

 τονίζει ότι τα ΕΤΑ θα πρέπει να ενσωματωθούν στον ενωσιακό προϋπολογισμό, όπως έχει ήδη αναφερθεί σε ψηφίσματα του Κοινοβουλίου και στην πρόταση για το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027, προκειμένου να αποφευχθεί ο κατακερματισμός του προϋπολογισμού· επισημαίνει ότι η συμπερίληψη των ΕΤΑ θα ενισχύσει την ικανότητα της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής να ελέγχει το πώς δαπανάται ο προϋπολογισμός της Ένωσης έξω από την Ένωση.

(1)  Ειδική έκθεση 32/2018 «Καταπιστευματικό ταμείο έκτακτης ανάγκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αφρική: ευέλικτο αλλά χωρίς την απαραίτητη εστίαση».

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/306

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1937 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0056/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (5), και ιδίως το άρθρο 15,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0058/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 128.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 403 της 30.12.2006, σ. 9.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/308

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1938 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0056/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (5), και ιδίως το άρθρο 15,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0058/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 128.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 403 της 30.12.2006, σ. 9.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/310

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1939 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0058/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων («το Ινστιτούτο») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 7 981 001,45 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 3,34 % σε σχέση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Ινστιτούτου προέρχεται εξολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,38 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,46 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 81,15 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,20 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι το Ινστιτούτο χρησιμοποιεί ορισμένους βασικούς δείκτες επιδόσεων σε σχέση με τους επιχειρησιακούς στόχους και τη διαχείριση των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων με σκοπό την αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητές του και τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης· σημειώνει επίσης ότι το Ινστιτούτο εκτέλεσε το 2018 το 98,80 % των δραστηριοτήτων του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού·

3.

 σημειώνει ότι το Ινστιτούτο προήδρευσε του δικτύου των οργανισμών δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων και συντόνισε τις τακτικές ενημερώσεις και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των οργανισμών· σημειώνει ότι στο τέλος του 2018 το Ινστιτούτο, από κοινού με άλλους οργανισμούς, συμφώνησε να διερευνήσει τις δυνατότητες ενισχυμένης διυπηρεσιακής συνεργασίας για την υλοποίηση κοινών έργων οικοδόμησης ικανοτήτων με τρίτες χώρες· επιδοκιμάζει αυτή τη συνεργασία ως παράδειγμα που αξίζει να ακολουθήσουν και άλλοι οργανισμοί· προτρέπει το Ινστιτούτο να επιδιώξει περαιτέρω και ευρύτερη συνεργασία με τους οργανισμούς της Ένωσης· παροτρύνει το Ινστιτούτο να ξεκινήσει συζητήσεις σχετικά με το θέμα του επιμερισμού πόρων σε επικαλυπτόμενα καθήκοντα μεταξύ άλλων οργανισμών με παρόμοιες δραστηριότητες·

4.

 καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει μελέτη σκοπιμότητας προκειμένου να αξιολογήσει τη δυνατότητα, αν όχι πλήρους συγχώνευσης, τουλάχιστον δημιουργίας κοινών συνεργειών με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA)· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει δύο σενάρια: τη μεταφορά του Οργανισμού στην έδρα του FRA στη Βιέννη και τη μεταφορά της έδρας του FRA στην έδρα του Ινστιτούτου στο Οργανισμού στο Βίλνιους· σημειώνει ότι μια τέτοια ενέργεια θα είχε ως αποτέλεσμα την κοινή χρήση των εταιρικών και υποστηρικτικών υπηρεσιών και τη διαχείριση κοινών εγκαταστάσεων, καθώς και κοινών υποδομών στους τομείς των ΤΠΕ, των τηλεπικοινωνιών και του διαδικτύου, με αποτέλεσμα να εξοικονομούνται τεράστια χρηματικά ποσά τα οποία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την περαιτέρω χρηματοδότηση του Ινστιτούτου και του FRΑ·

5.

 ενθαρρύνει το Ινστιτούτο να εφαρμόσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

6.

 προτρέπει το Ινστιτούτο να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

7.

 υπενθυμίζει ότι το Ινστιτούτο ιδρύθηκε με στόχο να συμβάλει και να ενισχύσει την προώθηση της ισότητας των φύλων στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και στις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές, να συμβάλει στην καταπολέμηση των διακρίσεων με βάση το φύλο και να συνδράμει στην ευαισθητοποίηση των πολιτών της Ένωσης όσον αφορά την ισότητα των φύλων·

8.

 χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη συνεργασία μεταξύ του Ινστιτούτου και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων («επιτροπή FEMM») και εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή του Ινστιτούτου στις συνεχείς προσπάθειες της επιτροπής FEMM, μεταξύ άλλων όσον αφορά το ζήτημα του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των φύλων, την εξισορρόπηση επαγγελματικής και προσωπικής ζωής, το μισθολογικό και συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των φύλων, τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό, την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, την υγεία των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων της γενετήσιας και της αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων, τα δικαιώματα των γυναικών και την ανάπτυξη ενός κοινοβουλευτικού εργαλείου που θα λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου· επισημαίνει την πολύτιμη συμβολή που μπορεί να προσφέρει το Ινστιτούτο σε όλες τις επιτροπές του Κοινοβουλίου, προκειμένου να ενσωματωθεί καλύτερα με οριζόντιο τρόπο η διάσταση του φύλου και να υλοποιηθεί καλύτερα η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις πολιτικές και τις δράσεις στη χάραξη της πολιτικής της Ένωσης, για παράδειγμα, μέσω της παροχής κατάρτισης και δεδομένων σε άλλες επιτροπές·

9.

 σημειώνει τη νέα στρατηγική για τη διαχείριση των γνώσεων και την επικοινωνία για την περίοδο 2019-2021, η οποία έχει ως στόχο την εξασφάλιση της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών στον τομέα της ισότητας των φύλων και την παρακολούθηση των διαύλων επικοινωνίας του Ινστιτούτου·

10.

 υποστηρίζει ένθερμα το έργο του Ινστιτούτου, το οποίο, μέσω μελετών και ερευνών, δίνει τη δυνατότητα στην επιτροπή FEMM να συλλέγει δεδομένα που είναι απαραίτητα για την ορθή εκτέλεση των εργασιών της, παρέχοντας επίσημα, υψηλής ποιότητας και αντικειμενικά δεδομένα·

11.

 εκφράζει ικανοποίηση για τα επιτεύγματα του Ινστιτούτου το 2018 και το καλεί να επικαιροποιήσει τον δείκτη ισότητας των φύλων για το 2017 σε ετήσια βάση από το 2020 και μετά· ζητεί να αναπτυχθούν περισσότερα μεθοδολογικά εργαλεία, για την καλύτερη διασφάλιση της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές και τις δράσεις·

12.

 επιμένει στον ρόλο του Ινστιτούτου, ως κέντρου πραγματογνωσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ισότητα των φύλων, να παρακολουθεί την εφαρμογή της σύμβασης της Κωνσταντινούπολης·

13.

 εκφράζει ανησυχία για τις αξιώσεις πρώην εργαζομένων μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης, καθώς και για την απόφαση του πρωτοδικείου του Βίλνιους και την απόφαση του περιφερειακού δικαστηρίου του Βίλνιους· ζητεί να υπάρχει σαφής διαδικασία προσλήψεων και καλεί το Ινστιτούτο να λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης·

Πολιτική προσωπικού

14.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το οργανόγραμμα εκτελέστηκε σε ποσοστό 100 %, με τον διορισμό 27 έκτακτων υπαλλήλων από τις 27 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 27 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, 14 συμβασιούχοι υπάλληλοι και τέσσερις αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάζονταν για το Ινστιτούτο το 2018·

15.

 σημειώνει την απόφαση του πρωτοδικείου του Βίλνιους του Φεβρουαρίου 2019 υπέρ πέντε πρώην υπαλλήλων του Ινστιτούτου οι οποίοι κατηγόρησαν το Ινστιτούτο ότι επί πέντε έτη εκμεταλλευόταν το καθεστώς των «προσωρινά εργαζομένων» για να τους καταβάλλει χαμηλότερους μισθούς απ’ ό,τι στο προσωπικό με μακροπρόθεσμες συμβάσεις εργασίας· καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει επισκόπηση των τρόπων με τους οποίους οι οργανισμοί και το ίδιο το Ινστιτούτο απασχολούν το προσωπικό τους και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα της ανάλυσης·

16.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μία από τις κύριες υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) καθώς και από την εργατική νομοθεσία της Λιθουανίας είναι ότι οι προσωρινά απασχολούμενοι πρέπει να εργάζονται υπό τους ίδιους εργασιακούς όρους με τους εργαζομένους που απασχολούνται απευθείας από τον έμμεσο εργοδότη· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι συμβάσεις δεν απαιτούσαν ρητά τη συμμόρφωση της εταιρείας προσωρινής απασχόλησης με τους εν λόγω όρους και ότι δεν υπάρχει κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι το ίδιο το Ινστιτούτο πραγματοποίησε σύγκριση μεταξύ των όρων εργασίας που ισχύουν για τους δικούς του υπαλλήλους και των όρων που ισχύουν για τους προσωρινά απασχολούμενους, πράγμα που δημιουργεί κίνδυνο αντιδικιών και απειλεί τη φήμη του Ινστιτούτου· καλεί το Ινστιτούτο να αναλύσει τις εργασιακές συνθήκες των προσωρινά απασχολουμένων και να μεριμνήσει ώστε να συνάδουν αυτές με το ενωσιακό και το εθνικό εργατικό δίκαιο·

17.

 επισημαίνει με ανησυχία τη μη ισορροπημένη εκπροσώπηση ανδρών (7 μέλη) και γυναικών (23 μέλη) στο διοικητικό συμβούλιο·

18.

 σημειώνει ότι το Ινστιτούτο δημοσιεύει τις προκηρύξεις κενών θέσεων στον ιστότοπό του και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης με σκοπό να αυξηθεί η δημοσιότητα, αλλά όχι στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού·

Σύναψη συμβάσεων

19.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, στο τέλος του 2017, το Ινστιτούτο ήταν εναγόμενο σε τέσσερις υποθέσεις που αφορούσαν τρεις διαδικασίες σύναψης σύμβασης κατά των οποίων είχαν προσφύγει ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (το «Δικαστήριο») οι μη επιτυχόντες προσφέροντες· σημειώνει ότι το 2018 το Δικαστήριο απεφάνθη για δύο από τις τέσσερις υποθέσεις και απέρριψε τις αγωγές των προσφευγόντων, έχοντας διαπιστώσει ότι το Ινστιτούτο δεν υπείχε ευθύνη, και ότι το 2019 το Δικαστήριο απεφάνθη για τις άλλες δύο υποθέσεις που συνδέονταν με την ίδια απόφαση ανάθεσης και τη σύμβαση· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, το Ινστιτούτο βελτίωσε περαιτέρω τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων προκειμένου να ελαχιστοποιήσει τον κίνδυνο πιθανής δυσαρέσκειας μεταξύ των απορριφθέντων υποψηφίων και μελλοντικών νομικών υποθέσεων·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

20.

 σημειώνει τα υφιστάμενα μέτρα του Ινστιτούτου και τις συνεχιζόμενες προσπάθειές του για τη διασφάλιση της διαφάνειας, την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση των βιογραφικών σημειωμάτων των ανώτερων διοικητικών στελεχών του Ινστιτούτου στον ιστότοπό του·

Εσωτερικός έλεγχος

21.

 σημειώνει ότι η τελική έκθεση ελέγχου της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου, που εκδόθηκε στις 17 Οκτωβρίου 2017 και αφορούσε τη διαχείριση των ενδιαφερόμενων μερών και την εξωτερική επικοινωνία, δεν εντόπισε κανένα κρίσιμο ή πολύ σημαντικό ζήτημα· σημειώνει, ωστόσο, ότι η έκθεση ελέγχου συνέστησε περαιτέρω βελτιώσεις σε ορισμένους τομείς, συμπεριλαμβανομένων της διαχείρισης γνώσεων και της στρατηγικής επικοινωνίας, των βασικών δεικτών επιδόσεων, της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων, της διαχείρισης των κύριων έργων των ενδιαφερόμενων μερών και της εξωτερικής επικοινωνίας· σημειώνει ότι το Ινστιτούτο ανέπτυξε σχέδιο δράσης για όλες τις συστάσεις και τις επιμέρους συστάσεις το οποίο προβλέπεται να εφαρμοστεί κατά τη διάρκεια της περιόδου 2017-2018 και ότι ορισμένες επιμέρους συστάσεις εφαρμόστηκαν το 2017 και οι υπόλοιπες το 2018·

22.

 σημειώνει τις προσπάθειες του Ινστιτούτου να εξασφαλίσει έναν οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας· παρατηρεί ότι, ενώ το Ινστιτούτο δεν διαθέτει ειδικά μέτρα για τη μείωση ή την αντιστάθμιση των εκπομπών CO2, συμμετέχει σε συνεδριάσεις, διαβουλεύσεις και παρουσιάσεις για τον σκοπό αυτό και διαθέτει επίσης χώρους στάθμευσης για ποδήλατα·

23.

 καλεί το Ινστιτούτο να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

24.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 128 της 5.4.2019, σ. 16.

(2)   ΕΕ C 128 της 5.4.2019, σ. 18.

(3)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/313

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1940 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0059/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (5), και ιδίως το άρθρο 64,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0059/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/315

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1941 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0059/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (5), και ιδίως το άρθρο 64,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0059/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/317

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1942 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0059/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (1), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 44 191 067 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 5,02 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (26,59 %), από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών (46,44 %) και από τέλη που καταβάλλουν οι εποπτευόμενες οντότητες (25,78 %) (2)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,99 %, το οποίο συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,01 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 88,87 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 0,89 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

2.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Αρχή, σύμφωνα με τον σχετικό κανονισμό για τα τέλη, χρεώνει τέλη στους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και ότι τα εν λόγω τέλη θα πρέπει να καλύπτουν μόνο τις δαπάνες της Αρχής που σχετίζονται με την εγγραφή, την πιστοποίηση και την εποπτεία των οργανισμών αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας· σημειώνει ότι, το 2017, τα τέλη που χρέωσε η Αρχή στους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας υπερέβησαν τις εν λόγω δαπάνες κατά 853 950 EUR και ότι η Αρχή δαπάνησε το εν λόγω πλεόνασμα για άλλες δραστηριότητες, ενώ το 2018 οι εν λόγω δαπάνες υπερέβησαν τα τέλη που χρεώθηκαν στους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας κατά 224 664 EUR· σημειώνει ότι η σωρευμένη απόκλιση για την περίοδο από το 2015 έως το 2018 ανέρχεται σε 540 412 EUR· παρατηρεί, επίσης, ότι η Αρχή χρεώνει τέλη στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών σύμφωνα με τον σχετικό κανονισμό για τα τέλη, και ότι τα τέλη αυτά θα πρέπει να καλύπτουν μόνο τις δαπάνες που σχετίζονται με την καταχώριση και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών· σημειώνει ότι, το 2017, οι δαπάνες της Αρχής για την καταχώριση και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών υπερέβησαν τα σχετικά τέλη που χρεώθηκαν κατά 452 466 EUR, και ότι, το 2018, οι δαπάνες της Αρχής στον ίδιο τομέα υπερέβησαν τα σχετικά τέλη που χρεώθηκαν κατά 30 882 EUR· σημειώνει ότι η σωρευμένη απόκλιση για την περίοδο από το 2015 έως το 2018 ανέρχεται σε 545 735 EUR (ή 6 %)· παρατηρεί ότι, μολονότι η Αρχή ακολούθησε τις σχετικές οδηγίες που είχε δώσει η Επιτροπή, τα πλεονάσματα και τα ελλείμματα μπορούν να οδηγήσουν σε διασταυρούμενη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων· σημειώνει την απάντηση της Αρχής η οποία δήλωσε ότι το 2017 χρειάστηκε να ανακατανείμει πόρους για να αντιμετωπίσει έναν συγκεκριμένο κίνδυνο που σχετίζεται με τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί χάσμα μεταξύ των εισπραχθέντων τελών και των πραγματικών δαπανών, χρησιμοποιώντας πάντα τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με το μοντέλο κατάρτισης προϋπολογισμού για τα τέλη που εισπράττει, και ότι οποιαδήποτε βραχυπρόθεσμη ανισορροπία πρέπει να αντισταθμίζεται μακροπρόθεσμα· καλεί την Αρχή να συνεχίσει να περιορίζει αυτήν τη διασταυρούμενη χρηματοδότηση, εφόσον δεν σημειώνονται επανειλημμένα σημαντικές αποκλίσεις στον προϋπολογισμό της Αρχής·

3.

 παρατηρεί ότι τα σωρευτικά πλεονάσματα κατά την περίοδο 2015-2018 που προκύπτουν από τα τέλη που καταβάλλουν οι οργανισμοί αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας και που αφορούν την καταχώριση, την πιστοποίηση και την εποπτεία των οντοτήτων αυτών ανέρχονται σε 0,5 εκατομμύρια EUR· είναι της γνώμης ότι τα εν λόγω πλεονάσματα θα πρέπει να είναι προσωρινά και να μη χρησιμοποιούνται για τη μόνιμη διασταυρούμενη χρηματοδότηση άλλων δραστηριοτήτων·

Επιδόσεις

4.

 σημειώνει ότι η Αρχή ολοκλήρωσε το 90 % των δραστηριοτήτων που περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της·

5.

 σημειώνει ότι η εφαρμογή της οδηγίας MiFID II αποτέλεσε το μεγαλύτερο έργο της Αρχής το 2018· σημειώνει, επιπλέον, ότι μία από τις κύριες προκλήσεις και επιδιώξεις της Αρχής ήταν η προετοιμασία για μια ομαλή διαδικασία για την αντιμετώπιση της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία, όπου απαιτούνταν μεγαλύτερες προσπάθειες στο πλαίσιο της αβεβαιότητας·

6.

 σημειώνει ότι ο φόρτος εργασίας της Αρχής εξελίσσεται διαρκώς και περιλαμβάνει τόσο ρυθμιστικά καθήκοντα όσο και την επιβολή και εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης·

7.

 σημειώνει ότι η Αρχή, μαζί με την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) και την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (ΕΑΑΕΣ), αποτελεί μέρος μιας κοινής επιτροπής η οποία έχει ως στόχο να διασφαλίσει τη διατομεακή συνέπεια και τις κοινές θέσεις στον τομέα της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών ομίλων ετερογενών δραστηριοτήτων και σε σχέση με άλλα διατομεακά ζητήματα, και ότι μοιράζεται έναν υπόλογο με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχει συμμετάσχει σε πολλές κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων με άλλους οργανισμούς, επιδιώκοντας πάντα τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας μέσω της συνεργασίας· προτρέπει σθεναρά την Αρχή να επιδιώξει ενεργά τη μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

8.

 σημειώνει, υπό το φως των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση των τριών Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών (ΕΕΑ) που διενεργήθηκε το 2017, την επιτυχή ολοκλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας σχετικά με την «επανεξέταση των ΕΕΑ» την άνοιξη του 2019 και επισημαίνει ότι οι αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν τόσο στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) όσο και στη σχετική τομεακή νομοθεσία της Ένωσης εφαρμόζονται πλέον αναλόγως·

9.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την έρευνα της Αρχής για τα συστήματα συναλλαγών με αρμπιτράζ μερισμάτων, όπως το cum-ex και το cum-cum· παροτρύνει την Αρχή να συναγάγει συγκεκριμένα συμπεράσματα από αυτήν την έρευνα, προκειμένου να σταματήσουν οι σημερινές πρακτικές και να αποτραπούν μελλοντικές πρακτικές που απειλούν την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών της Ένωσης·

10.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την έκθεση που εκπόνησε η Αρχή τον Ιούλιο 2019 σχετικά με τα προκαταρκτικά πορίσματα που αφορούν τα συστήματα πολλαπλής επιστροφής παρακρατούμενων στην πηγή φόρων, ανταποκρινόμενη στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το σκάνδαλο cum-ex: οικονομικό έγκλημα και κενά στο ισχύον νομικό πλαίσιο (2018/2900(RSP)) με το οποίο το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Αρχή να διεξαγάγει έρευνα σχετικά με καθεστώτα όπως το cum-ex και το cum-cum· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το συμβούλιο εποπτών της Αρχής ενέκρινε την έναρξη επίσημης έρευνας δυνάμει του άρθρου 22 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010· παροτρύνει την Αρχή να συναγάγει συγκεκριμένα συμπεράσματα από αυτήν την έρευνα, προκειμένου να σταματήσουν οι σημερινές πρακτικές και να αποτραπούν μελλοντικές πρακτικές που απειλούν την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών της Ένωσης·

11.

 τονίζει ότι ο ρόλος της Αρχής στην προώθηση ενός κοινού εποπτικού και ρυθμιστικού καθεστώτος σε ολόκληρο το ευρωπαϊκό χρηματοπιστωτικό σύστημα έχει ουσιαστική σημασία για την εξασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, περισσότερο ενοποιημένης, αποδοτικότερης και ασφαλέστερης χρηματοπιστωτικής αγοράς, καθώς και υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών στην Ένωση, μέσω της προώθησης της δικαιοσύνης και της διαφάνειας στην αγορά προϊόντων και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών·

12.

 υπογραμμίζει ότι η Αρχή, κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων της, πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της συμβατότητας με το δίκαιο της Ένωσης, στην τήρηση της αρχής της αναλογικότητας και στη συμμόρφωση με τις θεμελιώδεις αρχές της εσωτερικής αγοράς·

13.

 εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η εφαρμογή των διατάξεων περί εποπτείας του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) με τη μορφή κατευθυντήριων γραμμών και ερωτήσεων και απαντήσεων ενδέχεται να επιβαρύνει υπερβολικά τους μικρότερους παράγοντες και με αυτόν τον τρόπο να περιορίσει τον ανταγωνισμό στην αγορά (5)·

14.

 τονίζει ότι, αν και η Αρχή πρέπει να διασφαλίζει την πλήρη και εμπρόθεσμη εκτέλεση όλων των εργασιών της, θα πρέπει ταυτόχρονα να είναι προσηλωμένη στα καθήκοντα και στην εντολή που της έχουν αναθέσει το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, των οποίων θα πρέπει να κάνει πλήρη χρήση, και τονίζει επίσης ότι η Αρχή δεν πρέπει ποτέ να αποπειραθεί να υπερβεί τα όρια της εντολής της· τονίζει ότι η εστίαση στην εντολή που της ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα οδηγήσει σε αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη χρήση των πόρων·

Πολιτική προσωπικού

15.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 95,51 % και ότι από τις 156 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 150 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν οι 149 με έκτακτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 68 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 14 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για την Αρχή το 2018·

16.

 διερωτάται κατά πόσον οι πόροι που διατίθενται στην Αρχή επαρκούν για να μπορέσει να εκτελέσει τα ολοένα και περισσότερα καθήκοντά της, για παράδειγμα στους τομείς της τιτλοποίησης, του Prospectus 3 και του αμοιβαίου κεφαλαίου χρηματαγοράς, όπου ο φόρτος εργασίας έχει αυξηθεί, όμως δεν έχει προσληφθεί νέο προσωπικό·

17.

 επισημαίνει με ικανοποίηση την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων που ανέφερε η Αρχή όσον αφορά τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη (έναν άνδρα και μία γυναίκα) και το διοικητικό συμβούλιο (τρεις άνδρες και τρεις γυναίκες)·

18.

 σημειώνει ότι το ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού ανήλθε στο 6,9 %, πράγμα που σημαίνει ότι επιτεύχθηκε ο στόχος της Αρχής για ποσοστό χαμηλότερο του 10 %·

19.

 σημειώνει ότι η Αρχή ενέκρινε πολιτική για την προστασία της προσωπικής αξιοπρέπειας και την πρόληψη της παρενόχλησης και επικαιροποίησε τους προηγούμενους κανόνες της με απόφαση που ενέκρινε το διοικητικό συμβούλιο τον Δεκέμβριο 2018, σύμφωνα με το μοντέλο της Επιτροπής· σημειώνει ότι η Αρχή διορίζει έμπιστους συμβούλους και διοργανώνει τακτικές συνεδριάσεις ευαισθητοποίησης·

20.

 διερωτάται κατά πόσον η χρήση προσωρινά απασχολούμενων και εξωτερικών συμβούλων αντί για την αύξηση του αριθμού των δικών της υπαλλήλων συνιστά μακροπρόθεσμα τη βέλτιστη χρήση των πόρων·

21.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει διαπιστώσει μια οριζόντια τάση σε όλους τους οργανισμούς όσον αφορά τη χρήση εξωτερικού προσωπικού που προσλαμβάνεται με καθήκοντα παροχής συμβουλών σε θέματα ΤΠ· ζητεί να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η εξάρτηση από εξωτερικές προσλήψεις στον εν λόγω σημαντικό και ευαίσθητο τομέα, προκειμένου να περιοριστούν ενδεχόμενοι κίνδυνοι·

Σύναψη συμβάσεων

22.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Αρχή χρησιμοποιεί συμβάσεις με εταιρείες ΤΠ που διατυπώνονται κατά τρόπο που θα μπορούσε να συνεπάγεται την τοποθέτηση προσωρινά απασχολούμενων αντί για την παροχή σαφώς καθορισμένων υπηρεσιών ή προϊόντων ΤΠ, ενώ θα πρέπει να εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες σύμφωνα με την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ότι η παροχή προσωρινά απασχολούμενων μπορεί να γίνεται μόνο μέσω συμβάσεων με εγκεκριμένα γραφεία προσωρινής απασχόλησης· σημειώνει ότι η χρήση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών ΤΠ για την παραχώρηση εργατικού δυναμικού δεν συνάδει με τους κανόνες της κοινωνικής και εργατικής νομοθεσίας της Ένωσης και θα εξέθετε την Αρχή σε νομικούς κινδύνους και σε κινδύνους προσβολής της φήμης της· καλεί την Αρχή να εξασφαλίσει ότι στις συμβάσεις θα αποφεύγεται οποιαδήποτε σύγχυση μεταξύ της παροχής υπηρεσιών ΤΠ και της παραχώρησης προσωρινά απασχολουμένων·

23.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2018 η Αρχή δρομολόγησε τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων για την ενοικίαση νέων χώρων γραφείων στο Παρίσι· σημειώνει ότι, αρχικά, η Αρχή είχε σχεδιάσει κοινή διαδικασία σύναψης σύμβασης με άλλους ευρωπαϊκούς φορείς, όπως η ΕΑΤ, η οποία εκείνη την περίοδο προετοίμαζε τη μετεγκατάστασή της από το Λονδίνο στο Παρίσι· σημειώνει ότι η Αρχή και η ΕΑΤ κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι τα προβλεπόμενα πλεονεκτήματα μιας κοινής διαδικασίας σύναψης σύμβασης δεν θα ήταν εφικτά και ότι η Αρχή και η ΕΑΤ διενήργησαν χωριστές διαδικασίες για τη μίσθωση των γραφειακών χώρων τους και για άλλες συναφείς υπηρεσίες, χάνοντας την ευκαιρία για τη δημιουργία οικονομιών κλίμακας και την εξασφάλιση αποτελεσματικότητας· καλεί την Αρχή να ενισχύσει τη συνεργασία της με τους άλλους οργανισμούς και να χρησιμοποιεί, όπου είναι δυνατόν, κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, όπου αυτό είναι δυνατό, για να μη χάνονται ευκαιρίες για τη δημιουργία οικονομιών κλίμακας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας·

24.

 σημειώνει ότι, αν και η Αρχή έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες όσον αφορά την κατάρτιση των εγγράφων υποβολής προσφορών για τη μίσθωση νέων χώρων γραφείων και όσον αφορά τη μεθοδολογία της για την αξιολόγηση των προσφορών, εξακολουθεί να χρειάζεται να βελτιώσει την τεκμηρίωση και την ιχνηλασιμότητα των αξιολογήσεων των προσφορών· ειδικότερα, δεδομένου ότι οι εκθέσεις αξιολόγησης αποτελούν το βασικό σημείο αναφοράς για τα διάφορα στάδια των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, πρέπει να περιέχουν πλήρη και λεπτομερή στοιχεία·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

25.

 σημειώνει ότι το 28 % του προϋπολογισμού της Αρχής προέρχεται από τέλη που χρεώνονται στις οντότητες που εποπτεύει· σημειώνει ότι έχουν εφαρμοστεί μέτρα για τον μετριασμό τυχόν συγκρούσεων συμφερόντων και ότι τα εν λόγω μέτρα έχουν ελεγχθεί· καλεί την Αρχή να συνεχίσει να υποβάλλει στοιχεία στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να διασφαλίσει ότι δεν θα ανακύψει καμία σύγκρουση συμφερόντων· σημειώνει επίσης ότι η Αρχή πιστεύει ότι εάν εισέπραττε η Επιτροπή τα τέλη, θα προέκυπταν ελλείψεις αποτελεσματικότητας και θα αυξάνονταν οι κίνδυνοι ανακριβειών και εσφαλμένων υπολογισμών, με αποτέλεσμα να προκληθεί ζημία στη φήμη της Επιτροπής·

26.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση των σχετικών με τις συνεδριάσεις των ενδιαφερόμενων μερών αρχείων, όπως ζητήθηκαν από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή· καλεί την Αρχή να ανταποκριθεί στην πρόταση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή να αναφέρει στις πληροφορίες που παρέχει στο κοινό εάν υπάρχουν λεπτομερή αρχεία μιας συγκεκριμένης συνάντησης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία θα μπορούσαν, κατά συνέπεια, να αποτελέσουν αντικείμενο αιτήματος για πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω αρχεία δεν έχουν εμπορικά ευαίσθητο περιεχόμενο·

27.

 υπογραμμίζει τη σημασία μιας ανοικτής, αποτελεσματικής και ανεξάρτητης διοίκησης για όλους τους οργανισμούς της Ένωσης και για την Ένωση συνολικά· υπενθυμίζει το πρόβλημα της σύγκρουσης συμφερόντων που προκύπτει από καταστάσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα και τονίζει ότι χρειάζεται ένα ενοποιημένο νομικό πλαίσιο για να αντιμετωπιστούν αυτά τα ζητήματα·

Εσωτερικοί έλεγχοι

28.

 σημειώνει, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με τον έλεγχο της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής με αντικείμενο την αξιολόγηση από ομοτίμους των εθνικών αρμόδιων αρχών, ότι όλες οι σχετικές δράσεις έχουν ολοκληρωθεί·

29.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 2018 η IAS εξέδωσε έκθεση ελέγχου με τίτλο «Revenues and Activity Based Management in the European Securities and Markets Authority» και ότι η Αρχή κατάρτισε σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση των τομέων που επιδέχονται βελτίωση· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον σκοπό αυτόν·

Λοιπές παρατηρήσεις

30.

 σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2018, η αναμενόμενη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση είχε σημαντικό αντίκτυπο στις προγραμματισμένες εργασίες και τα παραδοτέα της Αρχής, και προκάλεσε πολλές προπαρασκευαστικές εργασίες, ιδίως στους τομείς της εποπτικής σύγκλισης, της πρόληψης του κατακερματισμού και του ρυθμιστικού αρμπιτράζ, της άμεσης εποπτείας και της αξιολόγησης κινδύνων· σημειώνει ότι η Αρχή ανέλυσε λεπτομερώς τον επιχειρησιακό αντίκτυπο που θα είχε στην οργάνωσή της η αναμενόμενη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, και ότι έχει διαθέσει ειδικό προσωπικό για την παροχή συμβουλών και την τακτική υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα εν λόγω ζητήματα·

31.

 καλεί την Αρχή να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

32.

 υπογραμμίζει ότι το χρηματοπιστωτικό σύστημα έχει ευθύνη να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις βιωσιμότητας και να εξασφαλίσει ότι η Ένωση θα ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που ανέλαβε στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού με βάση τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή· επισημαίνει τον καθοριστικό ρόλο που διαδραματίζει η Αρχή στην ενσωμάτωση περιβαλλοντικών και κοινωνικών παραγόντων καθώς και παραγόντων που σχετίζονται με τη διακυβέρνηση στο κανονιστικό και εποπτικό πλαίσιο και στην κινητοποίηση και διοχέτευση των ροών ιδιωτικών κεφαλαίων προς την κατεύθυνση βιώσιμων επενδύσεων· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι χρειάζονται επαρκείς πόροι για την παρακολούθηση της εφαρμογής του εν λόγω πλαισίου από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τις αρμόδιες εθνικές αρχές·

33.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (7) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 19 της 15.1.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 19 της 15.1.2019, σ. 3.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84).

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (ΕΕ L 302 της 17.11.2009, σ. 1).

(5)  Με βάση τις παρατηρήσεις που διατύπωσε η Creditreform Rating AG.

(6)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/321

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1943 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0057/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής (5), και ιδίως το άρθρο 64,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0060/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/323

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1944 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 13ης Μαΐου 2020,

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0057/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής (5), και ιδίως το άρθρο 64,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0060/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/325

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1945 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

της 14ης Μαΐου 2020,

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 με τίτλο «Θεσμικά όργανα και οργανισμοί της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά την αποχώρηση από δημόσια υπηρεσία»  (1),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0060/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (2), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 42 584 409 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 10,84 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση έχει σχέση με τη διαδικασία μετεγκατάστασης της Αρχής στο Παρίσι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή χρηματοδοτείται από συνεισφορά της Ένωσης (16 142 578 EUR, που αναλογεί στο 37,91 %) και από συνεισφορές εθνικών εποπτικών αρχών των κρατών μελών και παρατηρητών (26 441 831 EUR, που αναλογεί στο 62,09 %) (3)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2018 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,85 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3,94 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 88,23 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,96 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι η Αρχή χρησιμοποιεί δεκατέσσερις βασικούς δείκτες επιδόσεων για να αξιολογεί τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της, στον βαθμό που τα αποτελέσματα εντάσσονται στον έλεγχο της Αρχής, και για να βελτιώνει τη διαχείριση του προϋπολογισμού της·

3.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή παρέδωσε τον μεγαλύτερο μέρος των ρυθμιστικών προϊόντων της σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας της και πέτυχε όλους τους στόχους που αναφέρονται στις αιτήσεις των συμφωνιών επιπέδου εξυπηρέτησης της Αρχής·

4.

 εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η Αρχή ανταλλάσσει πρακτικές, πρωτοβουλίες και υποδείγματα με την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) και με την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, με τις οποίες η Αρχή πραγματοποιεί τακτικές συνεδριάσεις· προτρέπει σθεναρά την Αρχή να επιδιώξει ενεργά μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

5.

 υπενθυμίζει τον νέο ρόλο, τα καθήκοντα και τους πόρους που διαθέτει η Αρχή στην καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· θεωρεί ότι η αποτελεσματική εκτέλεση αυτού του ρόλου και αυτών των καθηκόντων εξαρτάται από τη στήριξη του συμβουλίου εποπτών· εκφράζει, εν προκειμένω, τη λύπη του για την απόρριψη της πρότασης να διερευνηθεί η υπόθεση της Danske Bank για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·

6.

 υπενθυμίζει ότι η Αρχή δεν έχει ξεκινήσει έως σήμερα καμία έρευνα σχετικά με τα εμπορικά συστήματα αρμπιτράζ μερισμάτων όπως τα cum-ex ή cum-cum όπως ζήτησε το Κοινοβούλιο· παροτρύνει την Αρχή να ερευνήσει μαζί με την ΕΑΚΑΑ τα εμπορικά συστήματα αρμπιτράζ μερισμάτων, προκειμένου να σταματήσουν τρέχουσες πρακτικές και να αποτραπούν μελλοντικές πρακτικές που απειλούν την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών της Ένωσης·

7.

 εκφράζει τη λύπη του διότι η συνεργασία μεταξύ Αρχής και ΕΑΚΑΑ σε ό,τι αφορά την εκπόνηση κοινής διαδικασίας σύναψης σύμβασης για την μίσθωση χώρων γραφείου στο Παρίσι τερματίστηκε και διότι Αρχή και ΕΑΚΑΑ διεξήγαγαν χωριστές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, όχι μόνο για χώρους γραφείου αλλά και για άλλες συναφείς υπηρεσίες· ζητεί από την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή εκθέτοντας τους λόγους για τους οποίους χάθηκε αυτή η ευκαιρία για οικονομίες κλίμακας και για βελτίωση της αποδοτικότητας· προτρέπει την Αρχή να μελετήσει την ιδέα κοινών διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και από κοινού χρήσης πόρων για καθήκοντα που συμπίπτουν με άλλους οργανισμούς που επιδίδονται σε παρόμοιες δραστηριότητες ή που βρίσκονται κοντά στα κεντρικά γραφεία της Αρχής·

8.

 καλεί την Αρχή να βελτιώσει και να εντείνει την επικοινωνία της με τα κράτη μέλη· προτρέπει την Αρχή να βελτιώσει και να εντείνει την συνεργασία της με τα κράτη μέλη και τις εθνικές τράπεζες αυτών, καθώς και με τους συλλογικούς φορείς των εμπορικών τραπεζών· επισημαίνει την μεγάλη σημασία μιας τέτοιας απρόσκοπτης συνεργασίας για τον στόχο της Αρχής να δημιουργήσει ενιαίο εγχειρίδιο τραπεζικών κανόνων·

9.

 τονίζει ότι ο ρόλος της Αρχής στην προώθηση ενός κοινού εποπτικού καθεστώτος σε ολόκληρο το ευρωπαϊκό χρηματοπιστωτικό σύστημα έχει ουσιαστική σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί χρηματοπιστωτική σταθερότητα, μια περισσότερο ενοποιημένη, αποδοτικότερη και ασφαλέστερη χρηματοπιστωτική αγορά, καθώς και υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών στην Ένωση, μέσω της προώθησης της δικαιοσύνης και της διαφάνειας στην αγορά προϊόντων και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών·

10.

 υπενθυμίζει τη σημασία της εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα, η οποία αποτελεί απαραίτητο και πραγματικά αποτελεσματικό μέσο για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·

11.

 σημειώνει ότι, στο πλαίσιο των νέων νομοθετικών προτάσεων επί των οποίων επιτεύχθηκε πολιτική συμφωνία τον Μάρτιο του 2019 (4), θα ενισχυθούν ο ρόλος, οι εξουσίες και οι πόροι της Αρχής στον τομέα της καταπολέμησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΚΞΧ/ΧΤ)· τονίζει ότι η Αρχή θα πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, αξιοποιώντας τις νέες αρμοδιότητες και τη δημιουργία μιας νέας εσωτερικής επιτροπής ΚΞΧ/ΧΤ, και θα πρέπει, ως εκ τούτου, να διαθέτει αυξημένη ικανότητα σε ανθρώπινους και υλικούς πόρους ώστε να συμβάλλει αποτελεσματικά στη συνεπή και αποτελεσματική πρόληψη της χρήσης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τους σκοπούς της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας·

12.

 υπογραμμίζει ότι η Αρχή, κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων της, πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της συμβατότητας με το δίκαιο της Ένωσης, στην τήρηση της αρχής της αναλογικότητας και στη συμμόρφωση με τις θεμελιώδεις αρχές της εσωτερικής αγοράς·

13.

 παροτρύνει την Αρχή να διατυπώσει τις προτάσεις της για μείωση της επιβάρυνσης που συνεπάγεται η υποβολή εποπτικών αναφορών για τα μικρά και μη πολύπλοκα ιδρύματα εντός του χρονοδιαγράμματος που έχει οριστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με στόχο να επιτευχθεί μεγαλύτερη αναλογικότητα (5)· ζητεί από την Αρχή να εξασφαλίσει τη συνεπή χρήση των ορισμών σε όλα τα ρυθμιστικά και μη ρυθμιστικά έγγραφα (6)·

14.

 σημειώνει ότι ο φόρτος εργασίας της Αρχής εξελίσσεται διαρκώς και περιλαμβάνει τόσο ρυθμιστικά καθήκοντα όσο και την επιβολή και εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης· σημειώνει ότι, για να διευκολυνθεί η εν λόγω εξέλιξη, δημοσιονομικοί και ανθρώπινοι πόροι της Αρχής έχουν ανακατανεμηθεί εσωτερικά· τονίζει ότι η Αρχή δεν πρέπει ποτέ να επιχειρήσει να υπερβεί τα όρια της εντολής της· επισημαίνει ότι η προσήλωση στην εντολή που της ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα οδηγήσει σε αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη χρήση των πόρων·

15.

 ζητεί από την Αρχή να διεξαγάγει έρευνα για τα εμπορικά συστήματα αρμπιτράζ μερισμάτων, όπως είναι το cum-ex, προκειμένου να αξιολογηθούν οποιεσδήποτε ενδεχόμενες απειλές κατά της ακεραιότητας των χρηματοπιστωτικών αγορών και των εθνικών προϋπολογισμών, να προσδιοριστούν το είδος και η βαρύτητα των παραγόντων σε αυτά τα συστήματα, να αξιολογηθεί κατά πόσον υπήρξαν παραβιάσεις είτε της εθνικής είτε της ενωσιακής νομοθεσίας, να αξιολογηθούν τα μέτρα που ελήφθησαν από τις αρχές χρηματοπιστωτικής εποπτείας στα κράτη μέλη, και να διατυπωθούν κατάλληλες συστάσεις προς τις οικείες αρμόδιες αρχές για μεταρρύθμιση και για λήψη μέτρων·

Πολιτική προσωπικού

16.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το οργανόγραμμα είχε υλοποιηθεί κατά 97,93 %, αφού είχαν εγκριθεί 145 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης, σε σύγκριση με 134 που είχαν εγκριθεί το 2017· σημειώνει επιπλέον ότι 42 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 16 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για την Αρχή το 2018·

17.

 σημειώνει ότι η Αρχή δημοσιεύει προκηρύξεις κενών θέσεων και στον ιστότοπό της, και στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού, και μέσω άλλων συναφών διαύλων, για αυξημένη δημοσιότητα·

18.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, το 2018, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Αρχή, επιπλέον του δικού της προσωπικού, χρησιμοποίησε 42 εργαζομένους μέσω εταιρειών προσωρινής απασχόλησης, εκ των οποίων οι 27 διεκπεραίωσαν καθήκοντα ΤΠ και τούτο τη στιγμή που μόλις 13 από τους υπαλλήλους της Αρχής εργάζονται στον τομέα της ΤΠ, γεγονός που παραπέμπει σε κρίσιμη εξάρτηση της Αρχής από εταιρείες προσωρινής απασχόλησης σε έναν τομέα καίριας σημασίας για τις δραστηριότητές της· παροτρύνει την Αρχή να θέσει υπόψη του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου αυτόν τον σημαντικό κίνδυνο που υφίσταται κατά της συνέχισης των δραστηριοτήτων της, στο πλαίσιο των συζητήσεων για την κατανομή προσωπικού για την Αρχή·

19.

 σημειώνει με ανησυχία την άνιση εκπροσώπηση των φύλων που καταγράφηκε το 2018 σε επίπεδο ανώτερων διοικητικών στελεχών (πέντε άνδρες και μία γυναίκα), καθώς και την απουσία γυναικών από το διοικητικό συμβούλιο (πέντε άνδρες)·

Σύναψη συμβάσεων

20.

 σημειώνει ότι η Αρχή έχει συμμετάσχει σε διάφορες διοργανικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων από κοινού με γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής και με άλλους οργανισμούς·

21.

 εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Αρχή κατέβαλε σημαντικές προσπάθειες ως προς την εκπόνηση των εγγράφων των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και ως προς τη μεθοδολογία της αξιολόγησης των προσφορών· σημειώνει εντούτοις ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο για εφαρμογή κριτηρίων ανάθεσης ακόμη πιο συναφών με το αντικείμενο της σύμβασης· σημειώνει ότι, για τη μίσθωση των μελλοντικών γραφείων της Αρχής, οι προσφέροντες λάμβαναν επιπλέον βαθμούς εάν δήλωναν ότι ήταν σε θέση να προσφέρουν επίσης χώρους γραφείου επαρκείς για να εγκατασταθεί και η ΕΑΚΑΑ στο ίδιο κτίριο, σημειώνει ότι ο επιλεγείς υποψήφιος έλαβε αυτούς τους βαθμούς χωρίς όμως, τελικά, να συμμετάσχει στον διαγωνισμό για τους χώρους γραφείου της ΕΑΚΑΑ·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

22.

 αναγνωρίζει τα μέτρα που έχει ήδη λάβει η Αρχή, καθώς και τις συνεχιζόμενες προσπάθειές της για τη διασφάλιση της διαφάνειας, για την πρόληψη και για τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και για την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος· παρατηρεί ότι απαιτούνται περαιτέρω μέτρα για την αποτροπή και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και για την ενίσχυση της διαφάνειας των δραστηριοτήτων της Αρχής με την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις συναντήσεις που πραγματοποιεί το προσωπικό της Αρχής με εξωτερικά ενδιαφερόμενα μέρη και με τη δημοσιοποίηση των εκθέσεων αυτών στον ιστότοπο της Αρχής·

23.

 υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και σχετικά με την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά την αποχώρηση από δημόσια υπηρεσία, το Κοινοβούλιο κατέγραψε την ανησυχία του σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων που προέκυψε συνεπεία του διορισμού του εκτελεστικού διευθυντή της Αρχής ως διευθύνοντος συμβούλου της Ένωσης Χρηματοπιστωτικών Αγορών της Ευρώπης (Association for Financial Markets in Europe «AFME») από 1ης Φεβρουαρίου 2020, γεγονός που δεν καλύφθηκε επαρκώς από τους περιορισμούς που επέβαλε το συμβούλιο εποπτών· εκφράζει την ανησυχία του διότι το συμβούλιο εποπτών της ΕΑΤ πρότεινε επιπλέον, για την θέση του εκτελεστικού διευθυντή, υποψήφιο που έχει εργαστεί στο παρελθόν ως επικεφαλής του τμήματος προώθησης της AFME· τονίζει ότι οι καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων που οφείλονται στη μεταπήδηση στελεχών προς ή από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα αποτελούν ένα πρόβλημα που είναι κοινό για πολλά θεσμικά και λοιπά όργανα της Ένωσης και επηρεάζει αρνητικά το κύρος τους· ενθαρρύνει την Αρχή να ενισχύσει την πολιτική της όσον αφορά τη σύγκρουση συμφερόντων·

24.

 σημειώνει ότι, εν συνεχεία της κατάρτισης της στρατηγικής της Αρχής για την καταπολέμηση της απάτης για την περίοδο 2015-2017, η ομάδα καταπολέμησης της απάτης συνεχίζει να συντονίζει και να εφαρμόζει την στρατηγική·

Εσωτερικοί έλεγχοι

25.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μία από τις κύριες υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και από την εργατική νομοθεσία του Ηνωμένου Βασιλείου είναι ότι οι προσωρινά απασχολούμενοι πρέπει να εργάζονται υπό τους ίδιους εργασιακούς όρους με τους εργαζομένους που απασχολούνται απευθείας από τον έμμεσο εργοδότη· σημειώνει, εντούτοις, ότι ούτε οι συμβάσεις προέβλεπαν υποχρέωση των εταιρειών προσωρινής απασχόλησης να συμμορφώνονται ρητώς με τους όρους αυτούς, ούτε ότι υπάρχουν ενδείξεις σύμφωνα με τις οποίες η ίδια η Αρχή προέβη σε σύγκριση των όρων εργασίας των δικών της υπαλλήλων και των προσωρινά απασχολούμενων από την οποία σύγκριση προέκυψαν λόγοι προσφυγής στη δικαιοσύνη ή διακινδύνευσης του καλού ονόματος της Αρχής· καλεί την Αρχή να αναλύσει τους εργασιακούς όρους των προσωρινά απασχολουμένων και να μεριμνήσει ώστε να συνάδουν αυτοί με το ενωσιακό και το εθνικό εργατικό δίκαιο·

26.

 σημειώνει ότι, εν συνεχεία της έκθεσης ελέγχου που δημοσίευσε η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής το 2018 με τίτλο «The Single Rulebook - Questions & Answers in the European Banking Authority», η Αρχή εκπόνησε σχέδιο δράσης για την αξιοποίηση ορισμένων δυνατοτήτων βελτίωσης· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις στο θέμα αυτό·

Λοιπά σχόλια

27.

 σημειώνει ότι, λόγω της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, η έδρα της Αρχής ξεκίνησε τον Μάρτιο του 2019 να μεταφέρεται σταδιακά στο Παρίσι της Γαλλίας· σημειώνει ότι οι λογαριασμοί της Αρχής περιλαμβάνουν προβλέψεις για σχετικά έξοδα ύψους 4,7 εκατομμυρίων EUR και εμφανίζουν υπόλοιπο μελλοντικών συμβατικών πληρωμών ύψους 10,4 εκατομμυρίων EUR για τα γραφεία στο Λονδίνο·

28.

 υπογραμμίζει ότι το χρηματοπιστωτικό σύστημα έχει ευθύνη να αντιμετωπίσει οποιαδήποτε θέματα βιωσιμότητας και να εξασφαλίσει ότι η Ένωση θα ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που ανέλαβε στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού με βάση τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή· επισημαίνει τον καθοριστικό ρόλο που διαδραματίζει η Αρχή στην ενσωμάτωση περιβαλλοντικών και κοινωνικών παραγόντων καθώς και παραγόντων που σχετίζονται με τη διακυβέρνηση στο κανονιστικό και εποπτικό πλαίσιο και στην κινητοποίηση και διοχέτευση των ροών ιδιωτικών κεφαλαίων προς την κατεύθυνση βιώσιμων επενδύσεων· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι χρειάζονται επαρκείς πόροι για την παρακολούθηση της εφαρμογής του εν λόγω πλαισίου από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τις αρμόδιες εθνικές αρχές·

29.

 συντάσσεται με την άποψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο οφείλει να διενεργήσει έλεγχο ως προς την αποδοτικότητα και τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των ενεργειών μετεγκατάστασης της Αρχής μόλις αποσαφηνιστούν όλες οι δαπάνες της μετεγκατάστασης, προκειμένου να προσδιοριστούν οι βέλτιστες πρακτικές και να αντιμετωπιστούν ζητήματα που επιδέχονται βελτίωση·

30.

 καλεί την Αρχή να επικεντρωθεί στη γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλους διαύλους ενημέρωσης για να προσεγγίσει τη κοινή γνώμη·

31.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (8) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0017.

(2)   EE C 419 της 19.11.2018, σ. 1.

(3)   EE C 419 της 19.11.2018, σ. 2.

(4)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/el/IP_19_1655.

(5)  Βάσει πληροφοριών που παρασχέθηκαν από τo IHK München και τη Genossenschaftsverband Bayern.

(6)  Βάσει πληροφοριών που παρασχέθηκαν από τον Michael Ikrath, μέλος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.

(7)  Οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9).

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/329

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1946 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0049/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) και για την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 20,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0062/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 319 της 4.12.2015, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/331

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1947 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0049/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) και για την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 20,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0062/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 319 της 4.12.2015, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/333

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1948 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0062/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου («η ΕΑΑ» ή «ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 10 416 720 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 1,02 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός χρηματοδοτείται πρωτίστως από εισφορά της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 97,97 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,88 % σε σύγκριση με το 2017· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 76,51 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 7,51 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Επιδόσεις

2.

 επισημαίνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί κύριους δείκτες επιδόσεων για να αξιολογεί τις δραστηριότητές του στον τομέα της κατάρτισης και τον αντίκτυπό τους, και ειδικότερα το επίπεδο ικανοποίησης των συμμετεχόντων, προκειμένου να αποτιμά την προστιθέμενη αξία που προσφέρουν οι δραστηριότητες αυτές, και χρησιμοποιεί δείκτες επιδόσεων για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης·

3.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός εκπλήρωσε επιτυχώς την εντολή του κατά τη διάρκεια του 2018 και, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπερέβη τους στόχους που είχαν τεθεί στο πρόγραμμα εργασίας του για το 2018·

4.

 παρατηρεί ότι ο Οργανισμός δρομολόγησε δύο νέα ενωσιακά χρηματοδοτούμενα έργα, το σχέδιο εκπαιδευτικής σύμπραξης ΕΕ/Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας 2 και το πρόγραμμα ενδοϋπηρεσιακής κατάρτισης στον τομέα της χρηματοοικονομικής έρευνας στα Δυτικά Βαλκάνια, που καταδεικνύουν αμφότερα την αυξανόμενη αναγνώριση του Οργανισμού ως βασικού παράγοντα της Ένωσης ο οποίος συμβάλλει στην ευρωπαϊκή ασφάλεια μέσω εξωτερικής δράσης·

5.

 επισημαίνει ότι το 2018 ο Οργανισμός διεξήγαγε την πιλοτική αξιολόγηση των στρατηγικών αναγκών κατάρτισης της ΕΕ (EU-STNA) και ότι πάνω από το 87 % των εκδηλώσεων επιτόπιας και διαδικτυακής κατάρτισης του Οργανισμού (επιτόπιες δραστηριότητες, διαδικτυακά σεμινάρια, διαδικτυακοί κύκλοι μαθημάτων) κάλυψε κενά όσον αφορά την ικανότητα αντιμετώπισης κρίσιμων απειλών για την ασφάλεια με βάση το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια·

6.

 επικροτεί το γεγονός ότι ο Οργανισμός εξακολουθεί να συνεργάζεται στενά με το δίκτυο των ευρωπαϊκών οργανισμών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και με τους εννέα οργανισμούς που το απαρτίζουν (μεταξύ άλλων με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής)· επισημαίνει ότι οι εν λόγω οργανισμοί διοργανώνουν από κοινού προγράμματα κατάρτισης και μαθήματα· προτρέπει σθεναρά τον Οργανισμό να επιδιώξει ενεργά τη μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης· καλεί επιτακτικά τον Οργανισμό να διερευνήσει τις δυνατότητες επιμερισμού των πόρων σε επικαλυπτόμενα καθήκοντα (όπως οι υπηρεσίες ΤΠ και άλλες υπηρεσίες) με οργανισμούς που βρίσκονται σε κοντινή απόσταση από τον Οργανισμό, και ιδιαίτερα με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βιέννη και με την Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας στη Μπρατισλάβα·

7.

 καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει μελέτη σκοπιμότητας προκειμένου να αξιολογήσει τη δυνατότητα, αν όχι πλήρους συγχώνευσης, τουλάχιστον δημιουργίας κοινών συνεργειών με την Ευρωπόλ· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και τα δύο σενάρια, δηλαδή τη μεταφορά του Οργανισμού στην έδρα της Ευρωπόλ στη Χάγη, και τη μεταφορά της έδρας της Ευρωπόλ στην έδρα του Οργανισμού στη Βουδαπέστη· επισημαίνει ότι μια τέτοια ενέργεια θα είχε ως αποτέλεσμα την από κοινού χρήση εταιρικών και υποστηρικτικών υπηρεσιών και τη διαχείριση κοινών εγκαταστάσεων, καθώς και κοινές υποδομές στους τομείς των ΤΠΕ, των τηλεπικοινωνιών και του διαδικτύου, με αποτέλεσμα να εξοικονομούνται τεράστια χρηματικά ποσά τα οποία θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν για την περαιτέρω χρηματοδότηση αμφότερων των οργανισμών·

8.

 παρατηρεί ότι, μετά την πενταετή περιοδική εξωτερική αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε τον Ιανουάριο του 2016, και για την οποία ο Οργανισμός έπρεπε να εφαρμόσει διορθωτικά μέτρα έως το τέλος του 2018, η έκθεση αξιολόγησης εγκρίθηκε από τον Οργανισμό και συμπεριλάμβανε 17 συστάσεις σχετικά με πέντε τομείς που αφορούν τη διάρθρωση και τις εργασιακές πρακτικές του Οργανισμού· επισημαίνει ότι, από την έγκριση του σχεδίου δράσης, έχουν ολοκληρωθεί 24 δραστηριότητες, εκ των οποίων 3 δραστηριότητες που αφορούν την περαιτέρω ανάπτυξη του E-net βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη, 4 δραστηριότητες δεν θεωρούνται πλέον συναφείς και 1 δραστηριότητα έχει ανασταλεί·

9.

 προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

10.

 επικροτεί το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο χαρακτήρισε νόμιμες και κανονικές, από κάθε ουσιώδη πλευρά, τις υποκείμενες πράξεις των ετήσιων λογαριασμών της ΕΑΑ για το οικονομικό έτος 2018 και ότι περιγράφεται με πιστότητα η δημοσιονομική της κατάσταση στις 31 Δεκεμβρίου 2018· υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού αυξήθηκε από 9 σε 10 εκατομμύρια EUR (+11 %) ενώ τα μέλη του προσωπικού του μειώθηκαν από 53 σε 51 (-4 %) σε σύγκριση με το 2017· αποδοκιμάζει, ωστόσο, το γεγονός ότι η ΕΑΑ αναγκάστηκε να απορρίψει πολυάριθμες έγκυρες και εύλογες αιτήσεις κατάρτισης από κράτη μέλη σε κρίσιμης σημασίας τομείς επιβολής του νόμου λόγω δημοσιονομικών περιορισμών· εκφράζει την ανησυχία του διότι αυτή τη στιγμή η ΕΑΑ αδυνατεί να καλύψει επαρκώς τη ζήτηση από τα κράτη μέλη όσον αφορά την εκπαίδευση και κατάρτιση για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου στην Ένωση και στη γειτονία της·

Πολιτική προσωπικού

11.

 επισημαίνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε 100 %, με την κάλυψη 32 από τις 32 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (σε σύγκριση με 31 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· επισημαίνει ότι, επιπλέον, 18 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 4 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2018·

12.

 παρατηρεί ότι ήταν υψηλός ο ρυθμός εναλλαγής του προσωπικού, εξαιτίας της μετεγκατάστασης του Οργανισμού από το Ηνωμένο Βασίλειο στην Ουγγαρία και του επακόλουθου χαμηλότερου συντελεστή διόρθωσης που εφαρμόστηκε στους μισθούς του προσωπικού, και ότι δεν διασφαλίστηκε πλήρως η γεωγραφική ισορροπία, δεδομένου ότι μειώθηκαν οι αιτήσεις από κράτη μέλη πέραν της χώρας υποδοχής· επισημαίνει ότι το 2018 ο Οργανισμός εξακολουθούσε να λαμβάνει σημαντικό αριθμό αιτήσεων από Ούγγρους πολίτες, οι δε υπήκοοι του κράτους μέλους υποδοχής εξακολουθούσαν να υπερεκπροσωπούνται στο σύνολο του προσωπικού· παρατηρεί ότι το 2018 περατώθηκε η νομική διαφορά σχετικά με τη μετεγκατάσταση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου το 2018 (3) και ότι επιβεβαιώθηκε η αρχική απόφαση· υπογραμμίζει ότι ο χαμηλός διορθωτικός συντελεστής που εφαρμόζεται στις αποδοχές του προσωπικού ενδέχεται να δημιουργήσει δύσκολες καταστάσεις, οι οποίες μπορεί να παρακωλύουν την ικανότητα ενός οργανισμού να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθημερινά του καθήκοντα· τονίζει ότι οι οργανισμοί που βρίσκονται σε χώρες όπου εφαρμόζεται χαμηλός διορθωτικός συντελεστής θα πρέπει να λαμβάνουν περαιτέρω στήριξη από την Επιτροπή για την εφαρμογή συμπληρωματικών μέτρων, προκειμένου να καταστούν ελκυστικότεροι για το εν ενεργεία και το μελλοντικό προσωπικό· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο και τη βιωσιμότητα της εφαρμογής διορθωτικών συντελεστών στις αποδοχές στο μέλλον·

13.

 υπενθυμίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να δημοσιεύονται οι προκηρύξεις κενών θέσεων στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού, προκειμένου να ενισχύεται η δημοσιότητα· κατανοεί την απάντηση του Οργανισμού σχετικά με το υψηλό μεταφραστικό κόστος που συνεπάγεται η εν λόγω δημοσίευση· αναγνωρίζει επιπλέον ότι το 2018 ο Οργανισμός δημοσίευσε όλες τις κενές θέσεις και στον διοργανικό ιστότοπο ανακοίνωσης θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκε από το Δίκτυο των Οργανισμών της ΕΕ· υπενθυμίζει ωστόσο ότι (προκειμένου να αποφύγει το υψηλό κόστος μετάφρασης) θα πρέπει ο Οργανισμός να κάνει ένα πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση αυτή και να αξιοποιήσει τη δυνατότητα δημοσίευσης των τίτλων των εν λόγω κενών θέσεων σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης, με υπερσύνδεσμο προς το πλήρες κείμενο στην αγγλική γλώσσα μόνο·

14.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το 2018 επιτεύχθηκε ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών (3 άνδρες και 3 γυναίκες), αλλά εκφράζει την ανησυχία του για την ανισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο (17 άνδρες και 9 γυναίκες)·

Σύναψη συμβάσεων

15.

 υπενθυμίζει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι έως το τέλος του 2017 ο Οργανισμός δεν είχε καθιερώσει ακόμα τη χρήση όλων των εργαλείων που δρομολόγησε η Επιτροπή με στόχο να θεσπιστεί μια ενιαία λύση για την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτα μέρη που συμμετέχουν στις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων (e-procurement)· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, ο Οργανισμός εφάρμοσε την ηλεκτρονική τιμολόγηση (e-invoicing) και την ηλεκτρονική πρόσκληση υποβολής προσφορών (e-tendering) και προτίθεται να εφαρμόσει την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών (e-submission)· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο έως τον Ιούνιο του 2020·

16.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός συνήψε σύμβαση-πλαίσιο που αφορά τις ταξιδιωτικές ρυθμίσεις για το προσωπικό του και για τους συμμετέχοντες στην κατάρτιση, χωρίς να ζητήσει από τον επιλεχθέντα υποψήφιο εξηγήσεις σχετικά με την ενδεχομένως ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά του· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του Οργανισμού, η επιτροπή αξιολόγησης δεν επιδίωξε να ζητήσει διευκρινίσεις διότι, με βάση τις καθημερινές εργασίες της, ήταν ήδη ενήμερη για τις τιμές της εταιρείας που είχε συνάψει την προηγούμενη σύμβαση· αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός αποδέχεται την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η εν λόγω εκτίμηση δεν επισημοποιήθηκε στην έκθεση αξιολόγησης· καλεί τον Οργανισμό να ζητεί και να αναλύει τους λόγους που οδηγούν σε ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές, και να διασφαλίζει ότι όλες οι εκτιμήσεις επισημοποιούνται δεόντως στις μελλοντικές εκθέσεις αξιολόγησης·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

17.

 επιδοκιμάζει τα υφιστάμενα μέτρα που έλαβε ο Οργανισμός και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει για να διασφαλίζει τη διαφάνεια, να προλαμβάνει και να διαχειρίζεται τις συγκρούσεις συμφερόντων και να παρέχει προστασία σε καταγγέλτες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός κατάρτισε και εφάρμοσε εσωτερικούς κανόνες σχετικά με τους καταγγέλτες και ότι έχει δημοσιεύσει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου και του εκτελεστικού διευθυντή·

Λοιπά σχόλια

18.

 επικροτεί το γεγονός ότι, τον Φεβρουάριο του 2017, ο Οργανισμός ολοκλήρωσε επιτυχώς την πιστοποίηση ISO 9001:2015 για το σύστημα διαχείρισής του, προκειμένου να βελτιώσει και να καταδείξει με καλύτερο τρόπο τη δέσμευσή του υπέρ της ποιότητας· παρατηρεί ότι, με βάση τα θετικά αποτελέσματα των ελέγχων εποπτείας που πραγματοποιήθηκαν το 2018 και στις αρχές του 2019, ο Οργανισμός διατήρησε την πιστοποίησή του·

19.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι, σε αντίθεση με την πλειονότητα των άλλων οργανισμών, ο Οργανισμός δεν προέβη σε λεπτομερή ανάλυση των επιπτώσεων που θα έχει ενδεχομένως στην οργάνωση, στις δραστηριότητες και στους λογαριασμούς του η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση συζητήθηκε σε συνεδριάσεις των διοικητικών στελεχών, καθώς και στο διυπηρεσιακό δίκτυο για τους υπαλλήλους συμβάσεων και στο διυπηρεσιακό νομικό δίκτυο, παρακολουθούνται δε στενά οι κοινοποιήσεις που λαμβάνονται από την Επιτροπή, ενώ εκτιμήθηκε ότι οι συναφείς κίνδυνοι είναι περιορισμένοι·

20.

 επισημαίνει τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Οργανισμός για να διασφαλίσει έναν οικονομικά αποδοτικό και φιλικό προς το περιβάλλον χώρο εργασίας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν διαθέτει σύστημα αντιστάθμισης των εκπομπών άνθρακα, αλλά αναγνωρίζει, στην απάντησή του, ότι το κόστος συμμετοχής σε ένα τέτοιο σύστημα δεν μπορεί να καλυφθεί από τους περιορισμένους οικονομικούς του πόρους· αναγνωρίζει επίσης ότι ο Οργανισμός προτρέπει το προσωπικό του να αξιοποιεί τα μέσα μαζικών μεταφορών, ώστε να μειωθούν οι εκπομπές·

21.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

22.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (4) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 7 της 9.1.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 7 της 9.1.2019, σ. 2.

(3)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 25ης Οκτωβρίου 2018, FN και άλλοι κατά της ΕΑΑ, T-334/16/P, ECLI:EU:T:2018:723.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/336

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1949 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (νυν Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0038/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (5), και ιδίως το άρθρο 14,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/126 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 16,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0033/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 58.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/338

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1950 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία [νυν Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 – C9-0038/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (5), και ιδίως το άρθρο 14,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2019/126 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 16,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0033/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 58.

(7)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(8)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/340

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1951 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία [νυν Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA)] για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0033/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 15 425 700 EUR, ποσό που παραπέμπει σε μείωση κατά 1,47 % σε σχέση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,58 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3,55 % σε σύγκριση με το 2017· διαπιστώνει με ανησυχία ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 67,81 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 4,42 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ορισμένους κύριους δείκτες επιδόσεων για τη μέτρηση των επιδόσεών του και για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης· σημειώνει επιπλέον ότι ο Οργανισμός ενέκρινε το 2018 νέο πλαίσιο για τους κύριους δείκτες επιδόσεων του· σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2019 και σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF), ο Οργανισμός προέβη στην επανεξέταση της μεθοδολογίας για τους διοικητικούς δείκτες προκειμένου να εντοπιστούν ενδεχόμενα περιθώρια εξορθολογισμού· ενθαρρύνει τον Οργανισμό να διερευνήσει περαιτέρω τις δυνατότητες διοργανικής συνεργασίας και εξορθολογισμού των βέλτιστων πρακτικών·

3.

 σημειώνει ότι το πολυετές στρατηγικό πρόγραμμα 2014-2020 EU-OSHA παρατάθηκε ως το 2023· επικροτεί την πρόοδο που έχει να επιδείξει ο Οργανισμός όσον αφορά την επίτευξη των στρατηγικών στόχων του και σημειώνει ότι αυτοί είναι ευθυγραμμισμένοι με τους ευρύτερους στόχους πολιτικής της Ένωσης για την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία· σημειώνει επιπλέον ότι ο Οργανισμός έχει υλοποιήσει το 93 % του ετήσιου προγράμματος εργασίας του·

4.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2018 ο Οργανισμός ξεκίνησε να εφαρμόζει εκ των υστέρων αξιολόγηση για τη δράση του με θέμα τις προβλέψεις μεγάλης κλίμακας· αντιλαμβάνεται ότι το αποτέλεσμα αυτής της αξιολόγησης θα είναι ιδιαίτερα χρήσιμο στη διαμόρφωση του νέου κύκλου προβλέψεων και της εκστρατείας για ασφαλείς και υγιείς χώρους εργασίας στην περίοδο από το 2022 ως το 2024/5 και με θέμα την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία και την ψηφιοποίηση· προτρέπει τον Οργανισμό να συνεχίσει να διερευνά πιθανούς τρόπους επιμερισμού καθηκόντων με άλλους οργανισμούς, με ειδική έμφαση στη συνένωση πόρων για καθήκοντα που μοιράζεται με άλλους οργανισμούς με παραπλήσιες δραστηριότητες·

5.

 εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός όντως μοιράζεται με προορατικότητα καθήκοντα με άλλους οργανισμούς σε τομείς όπως η ασφάλεια, η διαχείριση των εγκαταστάσεων ή οι τραπεζικές υπηρεσίες και διότι εντάχθηκε σε διοργανική διαδικασία υποβολής προσφορών για υπηρεσίες αξιολόγησης και ανατροφοδότησης από τα ενδιαφερόμενα μέρη την οποία προκήρυξε το Eurofound·

6.

 αναγνωρίζει τη συνεισφορά του Οργανισμού στην καταπολέμηση του επαγγελματικού καρκίνου και στη διενέργεια της μεγαλύτερης εκστρατείας για την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία στον κόσμο και εκφράζει ικανοποίηση για την αρχική επιτυχία της εκστρατείας «Ασφαλείς και Υγιείς Χώροι Εργασίας - Διαχείριση Επικίνδυνων Ουσιών», η οποία ξεκίνησε το 2018 και συνεχίζεται ήδη σε περισσότερες από 30 χώρες·

7.

 χαιρετίζει τις προσπάθειες του Οργανισμού στο πλαίσιο του προγράμματος «Αποκατάσταση και επιστροφή στην εργασία μετά από καρκίνο», το οποίο ολοκληρώθηκε το 2018 και είχε σκοπό τη διατύπωση συστάσεων για την αντιμετώπιση τόσο των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι καρκινοπαθείς όταν επιστρέφουν στην εργασία έχοντας ολοκληρώσει θεραπευτική αγωγή κατά του καρκίνου, όσο και των προκλήσεων σε θέματα υγείας και ασφάλειας στην εργασία που μπορούν να αντιμετωπίσουν οι εργοδότες τους·

8.

 εκτιμά τη συμβολή του Οργανισμού στις συνεδριάσεις διαβούλευσης για την αναθεώρηση των οδηγιών για τους καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες και εκφράζει ικανοποίηση για τη συμμετοχή του στη συμβουλευτική ομάδα που συγκρότησε η Επιτροπή ενόψει της σύστασης μιας Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας·

9.

 παρατηρεί με λύπη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μεταφορές στο 2019 για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ανήλθαν σε 35 % (σε σύγκριση με 40 % το 2017), ενώ για τον Τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) σε 46 % (σε σύγκριση με 40 % το 2017), γεγονός που αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού· υπενθυμίζει ότι παρόμοιες υψηλές μεταφορές καταγράφηκαν επίσης τα οικονομικά έτη 2016 και 2017 και καλεί τον Οργανισμό να αναλύσει τους βασικούς λόγους και να βελτιώσει ανάλογα τον δημοσιονομικό σχεδιασμό· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού με την οποία αποσαφηνίζει το ενδεχόμενο προσθήκης και αιτιολόγησης ενός καταλόγου δυνητικών πρόσθετων αγορών ΤΠ σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων του τίτλου II και επισημαίνει τον προβλεπόμενο χαρακτήρα των μεταφορών πιστώσεων όσον αφορά τον προγραμματισμό ερευνητικών έργων μεγάλης κλίμακας, τα οποία διαρκούν περισσότερο από δύο έτη, για τον τίτλο III, ούτως ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερος αντίκτυπος των συγκεκριμένων πόρων·

10.

 τονίζει ότι η διαφάνεια και η ευαισθητοποίηση των πολιτών ως προς την ύπαρξη των οργανισμών είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημοκρατική λογοδοσία τους· θεωρεί ότι η χρηστικότητα και η ευκολία χρήσης των πόρων και των δεδομένων των οργανισμών έχουν τεράστια σημασία· ζητεί, συνεπώς, αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο παρουσιάζονται και διατίθενται σήμερα τα δεδομένα και οι πόροι αλλά και του βαθμού στον οποίο οι πολίτες θεωρούν εύκολο τον εντοπισμό, την αναγνώριση και τη χρήση τους· υπενθυμίζει ότι είναι δυνατή μια καλύτερη ευαισθητοποίηση του κοινού από τα κράτη μέλη σε αυτό το θέμα, η οποία περνά μέσα από τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου σχεδίου που θα αγγίξει περισσότερους πολίτες της Ένωσης·

11.

 υποστηρίζει την πολιτική που ακολουθεί ο Οργανισμός για να εξασφαλίσει ότι θα ληφθούν τα οικονομικά αποδοτικά και φιλικά προς το περιβάλλον μέτρα που θα μειώσουν το αποτύπωμα άνθρακα στον χώρο εργασίας μέσω των διαδικασιών του για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων και μέσω της εισαγωγής της τηλεργασίας αλλά και μιας μεγαλύτερης ευαισθητοποίησης ως προς τις ψηφιακές δυνατότητες και την ανάπτυξη αυτών·

Πολιτική προσωπικού

12.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 100 % αφού από τις 40 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης (σε σύγκριση με 40 εγκεκριμένες θέσεις το 2017) καλύπτονταν και οι 40· σημειώνει ότι, επιπλέον, 25 συμβασιούχοι υπάλληλοι εργάζονταν για τον Οργανισμό το 2018·

13.

 σημειώνει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για να γίνει πράξη η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των ανώτερων διοικητικών στελεχών (τρεις άνδρες και μία γυναίκα) και μεταξύ των μελών του διοικητικού συμβουλίου (42 άνδρες και 35 γυναίκες)·

14.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας των προσώπων και την πρόληψη της παρενόχλησης· σημειώνει ότι, εν συνεχεία της υπόθεσης παρενόχλησης της οποίας η διερεύνηση ξεκίνησε το 2016 και ολοκληρώθηκε το 2017, ο Οργανισμός έχει θέσει σε εφαρμογή αρκετές δράσεις, μεταξύ των οποίων η τακτική διοργάνωση συνεδριών ευαισθητοποίησης του προσωπικού του και η δημιουργία δικτύου έμπιστων συμβούλων, ως μέτρα εξομάλυνσης·

Σύναψη δημόσιων συμβάσεων

15.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει υιοθετήσει ένθερμα την ψηφιοποίηση στις δημόσιες συμβάσεις και ξεκίνησε να χρησιμοποιεί ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις τον Νοέμβριο του 2018, όταν προχώρησε στην πρώτη ηλεκτρονική προκήρυξη διαγωνισμού· σημειώνει επίσης ότι, κατά τη διάρκεια του 2019, ο Οργανισμός ξεκίνησε επίσης να χρησιμοποιεί ένα άλλο τμήμα της σειράς ηλεκτρονικών εργαλείων για τις δημόσιες συμβάσεις, την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών (e-submission)· σημειώνει επίσης την πρόθεση του Οργανισμού να μελετήσει περαιτέρω το ενδεχόμενο χρήσης όλης της σειράς ηλεκτρονικών εργαλείων για τις δημόσιες συμβάσεις κατά τη διάρκεια του 2019 και του 2020·

16.

 σημειώνει ότι, εν συνεχεία της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση-πλαίσιο για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών ΤΠ από το 2014 έως το 2017, σύμφωνα με την οποία οι τιμές καθορίζονταν αναλόγως του χρόνου που δαπανήθηκε για τα έργα και δεν συνδέονταν με την παράδοση, παραμέτρων επί των οποίων ο Οργανισμός είχε περιορισμένες δυνατότητες παρακολούθησης· σημειώνει επίσης ότι ο Οργανισμός εφαρμόζει πλέον τις συμβουλές του Ελεγκτικού Συνεδρίου στις σημερινές του συμβάσεις-πλαίσιο που έχουν ως αντικείμενο ΤΠΕ και συμβουλευτικές υπηρεσίες κάνοντας χρήση των ειδικών συμβάσεων «Quoted Time and Means», όποτε το κρίνει σκόπιμο·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

17.

 σημειώνει τα υφιστάμενα μέτρα και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες του Οργανισμού για τη διασφάλιση της διαφάνειας και για την πρόληψη και διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· σημειώνει ακόμη ότι ο Οργανισμός ενέκρινε και την πρότυπη απόφαση σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών επί της οποίας η Επιτροπή είχε συμφωνήσει εκ των προτέρων το 2018 και, κατ’ αναλογία, την απόφαση της Επιτροπής του 2019 σχετικά με εξωτερικές δραστηριότητες και καθήκοντα και σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες μετά την αποχώρηση από την Υπηρεσία·

Εσωτερικός έλεγχος

18.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός εκπονεί σχέδιο δράσης για την επίλυση προβλημάτων σε τομείς που επιδέχονται ενδεχομένως βελτίωση και είχαν μνημονευθεί στην έκθεση ελέγχου της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής, του 2018, με τίτλο «Healthy Workplaces Campaigns and IT support in EU-OSHA». σημειώνει σχετικά ότι η IAS είχε εκδώσει τέσσερις συστάσεις, από τις οποίες καμία δεν ήταν κρίσιμης σημασίας ή πολύ σημαντική, και ότι στα τέλη του 2018 η IAS είχε κλείσει τις τρεις, με την τέταρτη να βρίσκεται σε πορεία ολοκλήρωσης εντός του 2019·

19.

 σημειώνει ότι εξωτερική αξιολόγηση των οργανισμών της Ένωσης που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης της Επιτροπής (ο EU-OSHA, το Eurofound, το Cedefop και το ETF) πραγματοποιήθηκε το 2018 για λογαριασμό της Επιτροπής σχετικά με τη χρησιμότητα, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνοχή και την προστιθέμενη αξία του Οργανισμού για την Ένωση · σημειώνει, βάσει των συνολικών σχολίων και παρατηρήσεων που συγκεντρώθηκαν από τους ενδιαφερόμενους, την επιβεβαίωση της ετοιμότητας του Οργανισμού να ανταποκρίνεται στις γενικές και ειδικές ανάγκες εταίρων και ενδιάμεσων και τη σχεδόν πλήρη ομοφωνία όσον αφορά τον απολύτως αποτελεσματικό, ικανοποιητικό και συνεκτικό χαρακτήρα των δράσεων επικοινωνίας, δικτύωσης και ευαισθητοποίησης των ενδιαφερόμενων μερών·

20.

 καλεί τον Οργανισμό να επικεντρωθεί στην προσπάθεια να γίνουν ευρύτερα γνωστά τα αποτελέσματα της έρευνάς του στην κοινή γνώμη, και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

21.

 σημειώνει ότι, με τη διακήρυξη για τον ευρωπαϊκό πυλώνα για τα κοινωνικά δικαιώματα στο τέλος του 2017, ο Οργανισμός καλείται να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή των αρχών του·

Λοιπές παρατηρήσεις

22.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός διεξήγαγε ανάλυση του πιθανού αντικτύπου της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση στην οργάνωση, τις δραστηριότητες και τους λογαριασμούς του, καθώς και ότι εκπονήθηκε ενδελεχής ανάλυση σχετικά με όλες τις βασικές λειτουργίες του Οργανισμού· σημειώνει, επιπλέον, ότι τα ευρήματα της ανάλυσης παραπέμπουν σε χαμηλό αντίκτυπο στις δραστηριότητες του Οργανισμού ανεξαρτήτως του τι είδους μελλοντική συμφωνία θα υπάρξει μεταξύ Ηνωμένου Βασιλείου και ένωσης·

23.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 191.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 192.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/343

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1952 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0053/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (5), και ιδίως το άρθρο 97,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0063/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 57.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/345

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1953 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0053/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (5), και ιδίως το άρθρο 97,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0063/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 57.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/347

ΨΗΦΙΣΜΑ (EE) 2020/1954 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0063/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 118 760 709 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 7,45 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσοστό περίπου 72,47 % του προϋπολογισμού του Οργανισμού προέρχεται από τέλη και επιβαρύνσεις και 26,18 % από την Ένωση και από τρίτες χώρες (2)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 ζητεί να χορηγηθεί επαρκής χρηματοδότηση στον Οργανισμό, ο οποίος ανήκει στους οργανισμούς της Ένωσης με αρμοδιότητα τον έλεγχο ρυθμιζόμενων προϊόντων, ώστε να είναι αυτός σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά του·

2.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,92 %, γεγονός που υποδηλώνει αύξηση κατά 1,25 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 87,04 %, γεγονός που υποδηλώνει μείωση κατά 0,59 % σε σύγκριση με το 2017·

3.

 τονίζει ότι ο Οργανισμός χρηματοδοτείται εν μέρει από τα τέλη που εισπράττει από εταιρείες που ζητούν την καταχώριση χημικών ουσιών, όπως ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3)· σημειώνει ότι τα επιβαλλόμενα τέλη εξαρτώνται από το μέγεθος των εταιρειών και την ποσότητα των καταχωριζόμενων χημικών ουσιών· σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει διαπιστώσει ότι ποσοστό περίπου 52 % των επιχειρήσεων υποβάλλουν ανακριβείς δηλώσεις σχετικά με το μέγεθός τους, με αποτέλεσμα την επιβολή χαμηλότερων τελών· επισημαίνει ότι η διαπίστωση αυτή φανερώνει τις αδυναμίες ενός συστήματος που βασίζεται υπέρμετρα στις υπεύθυνες δηλώσεις των αιτούντων· σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει εκδώσει, τα τελευταία χρόνια, τιμολόγια για διορθωτικά και διοικητικά τέλη ύψους 17,9 εκατομμυρίων EUR και έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο όσον αφορά την ανάκτηση αδικαιολογήτως μειωμένων τελών και την είσπραξη εκπρόθεσμων διοικητικών τελών· σημειώνει εντούτοις ότι ο όγκος των επαληθεύσεων που απομένουν ακόμη να γίνουν είναι σημαντικός και ότι το υπολειπόμενο ποσό των αναγκαίων διορθώσεων τελών παρέμενε άγνωστο στα τέλη του 2018· καλεί επιτακτικά τον Οργανισμό να θέσει σε εφαρμογή εξίσου ενδελεχείς εκ των προτέρων επαληθεύσεις για να ελαχιστοποιήσει τον κίνδυνο ψευδών υπεύθυνων δηλώσεων· παροτρύνει, επιπλέον, τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου να ενισχύσουν τα συστήματα επαλήθευσης που χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο και τη δημοσίευση των ποσοτήτων των χημικών ουσιών που δηλώνουν οι εταιρείες· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις προσπάθειές του και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, να συνεχίσει να διεκπεραιώνει τις καθυστερημένες επαληθεύσεις, να εφαρμόζει τις διορθώσεις στα τέλη και να ανακτά τα μη καταβληθέντα τέλη· καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για την αντιμετώπιση αυτής της κατάστασης, προκειμένου να αποφεύγεται η απάτη στις δηλώσεις σχετικά με το μέγεθος των αιτούντων και να μπορεί ο Οργανισμός να προγραμματίζει τον προϋπολογισμό του σε πιο σταθερή βάση·

4.

 σημειώνει ότι τα τέλη που καταβάλλει ο κλάδος διαφέρουν σημαντικά από έτος σε έτος, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να προβεί ο Οργανισμός σε εύλογη εκτίμηση ως προς το ύψος της επιχορήγησης ισοσκέλισης που θα χρειαστεί από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, γεγονός που περιπλέκει τον δημοσιονομικό προγραμματισμό· ζητεί να διεξαχθεί διάλογος σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να μεταρρυθμιστεί ο μηχανισμός χρηματοδότησης του Οργανισμού, ώστε να τεθεί σε βιώσιμες βάσεις·

5.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει έσοδα τα οποία προέρχονται από τέλη και επιβαρύνσεις που καταβάλλει ο κλάδος και από επιχορήγηση ισοσκέλισης προερχόμενη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και δεδομένου ότι η τρίτη προθεσμία καταχώρισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 έληξε στα τέλη Μαΐου 2018, τα έσοδα από τέλη και επιβαρύνσεις αναμένεται να μειωθούν σημαντικά από το 2019 και μετά· επισημαίνει συνεπώς ότι ο συνδυασμός σχετικά σταθερών εξόδων και πολύ λιγότερο προβλέψιμων εσόδων ενέχει τον κίνδυνο αρνητικών επιπτώσεων στις δραστηριότητες και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού· τονίζει την ανάγκη να τεθεί σε εφαρμογή ένα νέο, βιώσιμο και ολοκληρωμένο μοντέλο χρηματοδότησης, για το οποίο, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ο Οργανισμός έχει ξεκινήσει συζητήσεις με την Επιτροπή· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις στο θέμα αυτό·

Επιδόσεις

6.

 αντιλαμβάνεται, από τα σχόλια και τις παρατηρήσεις της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με την ανάγκη να διαμορφωθούν περισσότερο προσανατολισμένοι στα αποτελέσματα και στον αντίκτυπο δείκτες επιδόσεων για την αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητες του Οργανισμού κατά την αναθεώρηση του συνολικού συστήματος διαχείρισης των επιδόσεων, ότι ο Οργανισμός επανεξέτασε το μοντέλο διαχείρισης των επιδόσεών του κατά τη διάρκεια του 2018 για το πρόγραμμα εργασίας του 2019, με σκοπό την καλύτερη προβολή του αντικτύπου και των αποτελεσμάτων των εργασιών του· σημειώνει ότι το πρόγραμμα εργασίας του 2019 αναφέρει πλέον το είδος του δείκτη (αντίκτυπος, αποτελέσματα, εκροές, εισροές) και δεν χρησιμοποιεί πλέον ίδιους τύπους δείκτη για διαφορετικούς τύπους εργασιών, αλλά περιέχει βασικούς δείκτες επιδόσεων που αρμόζουν στην αντίστοιχη λειτουργική διαδικασία·

7.

 αναγνωρίζει ότι, παρά τους κινδύνους και τους περιορισμούς που αντιμετώπισε σε ορισμένους τομείς, ο Οργανισμός υλοποίησε 58 από τους 69 στόχους των βασικών δεικτών επιδόσεων· προτρέπει τον Οργανισμό να καταβάλει προσπάθειες ώστε να επιτύχει το 100 % των στόχων των βασικών δεικτών επιδόσεων·

8.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός ολοκλήρωσε το στάδιο καταχώρισης δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 χωρίς να προκαλέσει διατάραξη της αγοράς και ότι παρείχε στήριξη σε εταιρείες για προετοιμασία και καταχώριση 28 357 φακέλων·

9.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός συνεχίζει να μοιράζεται το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του με τον Οργανισμό του Ευρωπαϊκού Παγκόσμιου Δορυφορικού Συστήματος Πλοήγησης και συνεργάζεται στενά με άλλους οργανισμούς, μεταξύ άλλων με την κοινή χρήση υπηρεσιών εντός διυπηρεσιακού δικτύου και με την κοινή χρήση πόρων μέσω μνημονίων συνεννόησης· επιδοκιμάζει αυτή τη συνεργασία ως παράδειγμα που αξίζει να ακολουθήσουν και άλλοι οργανισμοί· προτρέπει τον Οργανισμό να επιδιώξει περαιτέρω και ευρύτερη συνεργασία με τους οργανισμούς της Ένωσης· παροτρύνει τον Οργανισμό να ξεκινήσει συζητήσεις σχετικά με το θέμα του επιμερισμού πόρων σε επικαλυπτόμενα καθήκοντα μεταξύ άλλων οργανισμών με παρόμοιες δραστηριότητες·

10.

 παρατηρεί, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης συμβάσεων για την παροχή υπηρεσίας υποδομών ΤΠ, πέντε εταιρείες υπέβαλαν προσφορές ύψους 10 έως 38,2 εκατομμύρια EUR και ότι ο Οργανισμός ανέθεσε τη σύμβαση-πλαίσιο αξίας 30 εκατομμυρίων EUR στον προσφέροντα που είχε υποβάλει προσφορά ύψους 12 εκατομμυρίων EUR· σημειώνει βεβαίως ότι η σημαντική διαφορά μεταξύ της αξίας της σύμβασης και της πραγματικής προσφοράς εγείρει ανησυχίες από άποψη χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι ο αρχικός υπολογισμός της αξίας από αυτόν είχε γίνει σύμφωνα με τον οδηγό της Επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις· σημειώνει ότι ο Οργανισμός επέλεξε την ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, ούτως ώστε να ενθαρρύνει τον μεγαλύτερο δυνατό ανταγωνισμό και να επιτύχει την πλέον συμφέρουσα τιμή· καλεί τον Οργανισμό να εφαρμόσει αυστηρό σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης όσον αφορά τις συμβάσεις ΤΠ·

11.

 παροτρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών του·

12.

 υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός αποτελεί την κινητήρια δύναμη μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών για την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης για τα χημικά προϊόντα προς όφελος της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, καθώς και για την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα· σημειώνει ότι ο Οργανισμός βοηθά τις εταιρείες να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία, προωθεί την ασφαλή χρήση των χημικών προϊόντων, παρέχει πληροφορίες σχετικά με αυτά και ασχολείται με χημικά προϊόντα που προκαλούν ανησυχία·

13.

 ζητεί να λαμβάνει ο Οργανισμός, ως ένας από τους ενωσιακούς οργανισμούς με αρμοδιότητα τον έλεγχο ρυθμιζόμενων προϊόντων, επαρκή χρηματοδότηση για την εκτέλεση των καθηκόντων του·

14.

 υπενθυμίζει ότι το 2018 ήταν το έτος της τελικής προθεσμίας καταχώρισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006· τονίζει ότι ο Οργανισμός έλαβε 37 400 φακέλους κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους, αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 135 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει με ικανοποίηση τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε ο Οργανισμός τη δραματική αύξηση των καταχωρίσεων το περασμένο έτος·

15.

 επαινεί τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν για να καταστεί αποτελεσματικότερη η οργανωτική δομή το 2018 με σκοπό την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας μέσω καλύτερης σύνδεσης και βελτιωμένου συντονισμού των επιμέρους καθηκόντων· διαπιστώνει ότι ο Οργανισμός έχει επιτύχει την συντριπτική πλειοψηφία των στόχων του·

16.

 καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να ανταποκριθεί στις συστάσεις της δεύτερης αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 και να διασφαλίσει τη συμμόρφωση του φακέλου καταχώρισης·

17.

 ζητεί να ενημερωθεί σε ποιο στάδιο βρίσκεται η ετοιμασία του προτύπου βάσης δεδομένων σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), το οποίο είναι προγραμματισμένο να παρουσιαστεί στις αρχές του 2020·

18.

 ζητεί να ενημερωθεί λεπτομερώς σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες έχει προβεί ο Οργανισμός ανταποκρινόμενος στη συνοπτική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού REACH και με τα μέτρα που προτείνονται άμεσα στον Οργανισμό στο πλαίσιο της εν λόγω έκθεσης·

Πολιτική προσωπικού

19.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το οργανόγραμμα είχε υλοποιηθεί κατά 96,29 %, με τον διορισμό 441 έκτακτων υπαλλήλων σε σύνολο 458 θέσεων έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 460 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, 122 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 14 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2018·

20.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός διαθέτει πολιτική κατά της παρενόχλησης και συναφείς κατευθυντήριες γραμμές που επικαιροποιήθηκαν το 2018· σημειώνει ότι διοργάνωσε σεμινάρια κατάρτισης και έθεσε σε λειτουργία εμπιστευτικές συμβουλευτικές υπηρεσίες·

21.

 σημειώνει το γεγονός της δημοσίευσης των προκηρύξεων θέσεων εργασίας στον ιστότοπο του Οργανισμού, στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και στην ειδική ιστοσελίδα του δικτύου των οργανισμών της ΕΕ για την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη δημοσιότητα των εν λόγω προκηρύξεων· ζητεί από τον Οργανισμό να δημοσιεύει προκηρύξεις θέσεων εργασίας στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού·

22.

 εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός δημοσιεύει στον ιστότοπό του τα βιογραφικά σημειώματα όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου και των επιτροπών του, συμπεριλαμβανομένων των βιογραφικών σημειωμάτων των προέδρων τους που είναι μέλη του προσωπικού του Οργανισμού, του εκτελεστικού διευθυντή και όλων των μελών του τμήματος προσφυγών·

23.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι, το 2018, επιτεύχθηκε ικανοποιητική ισορροπία μεταξύ των φύλων όσον αφορά τις ανώτερες διευθυντικές θέσεις (4 άνδρες και 3 γυναίκες), σημειώνει, ωστόσο, ότι δεν επιτεύχθηκε στον ίδιο βαθμό ισορροπία όσον αφορά το διοικητικό συμβούλιο (15 άνδρες και 21 γυναίκες)·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

24.

 σύμφωνα με τον Οργανισμό, τα εγγεγραμμένα στον προϋπολογισμό έσοδα από τέλη για το 2018 αντιπροσωπεύουν περίπου το 73 % των συνολικών εσόδων· σημειώνει το υποδειγματικό σύστημα παρακολούθησης και πρόληψης κάθε σύγκρουσης συμφερόντων του Οργανισμού και την άποψή του ότι δεν υπάρχει κίνδυνος τέτοιων συγκρούσεων λόγω του σκοπού για τον οποίο προορίζονται τα τέλη, που είναι η κάλυψη του κόστους, και της τακτικής αξιολόγησης του προσωπικού του Οργανισμού που εμπλέκεται στην έκδοση γνώμης, προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του· σημειώνει ότι ο Οργανισμός θα ήταν πολύ ικανοποιημένος με μια λύση βάσει της οποίας η Επιτροπή θα εισέπραττε τα τέλη εξ ονόματος του Οργανισμού, πράγμα που θα διευκόλυνε τη δημοσιονομική διαχείριση του Οργανισμού και θα συνέβαλε στον μετριασμό των κινδύνων αποτυχίας·

25.

 εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός συλλέγει ετησίως επικαιροποιημένες δηλώσεις συμφερόντων από όλο το προσωπικό και τους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, οι οποίες δημοσιεύονται όλες στον ιστότοπο του Οργανισμού·

26.

 σημειώνει τα επιπλέον μέτρα που ελήφθησαν για να ενισχυθεί η διαφάνεια και η προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος· σύμφωνα με τον Οργανισμό, όλες οι συνεδριάσεις των ανώτερων διοικητικών στελεχών του με ομάδες συμφερόντων καταχωρίζονται και δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού, ώστε να εξασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια·

Εσωτερικός έλεγχος

27.

 σημειώνει ότι ο Οργανισμός θέσπισε και άρχισε να εφαρμόζει πολιτική για τα καθήκοντα ευαίσθητου χαρακτήρα, τον Σεπτέμβριο του 2019, με την οποία μπορούν να προσδιορίζονται τα καθήκοντα ευαίσθητου χαρακτήρα, να εξασφαλίζεται η διαρκής επικαιροποίηση του σχετικού καταλόγου και να ορίζονται κατάλληλα μέτρα για τον περιορισμό του κινδύνου που συνδέεται με κατεστημένα συμφέροντα·

28.

 σημειώνει ότι, το 2018, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής εξέδωσε έκθεση ελέγχου με τίτλο «Conflict of Interest and Ethics in ECHA» και ότι, τον Σεπτέμβριο του 2018, ο Οργανισμός κατάρτισε και συζήτησε σχέδιο δράσης για την επίλυση προβλημάτων σε ορισμένους τομείς που επιδέχονται ενδεχομένως βελτίωση, και ότι, από τα μέσα του 2019, είχαν υλοποιηθεί όλες οι δράσεις·

Λοιπές παρατηρήσεις

29.

 σημειώνει ότι, μετά την επιλογή του νέου κτιρίου και την υπογραφή σύμβασης μίσθωσης το 2017 λόγω της λήξης της προηγούμενης σύμβασης μίσθωσης στις 31 Δεκεμβρίου 2019, ο Οργανισμός σχεδίαζε να μετακομίσει σε νέες εγκαταστάσεις στο Ελσίνκι τον Ιανουάριο του 2020· σημειώνει ότι η μετακόμιση στις νέες εγκαταστάσεις ολοκληρώθηκε στις 7 Ιανουαρίου 2020·

30.

 παροτρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει να υπολογίζει τις ενδεχόμενες μελλοντικές απώλειες τμήματος των εσόδων του λόγω της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι ο αντίκτυπος συνεχίζει να φαίνεται περιορισμένος, δεδομένου ότι η απαίτηση καταχώρισης που προβλεπόταν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 και απέφερε σημαντικά έσοδα από τέλη έχει λήξει·

31.

 καλεί την Αρχή να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

32.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (5) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 209.

(2)   ΕΕ C 120 της 29.3.2019, σ. 212.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1).

(4)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/351

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1955 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0046/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (5), και ιδίως το άρθρο 23,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0065/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/353

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1956 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0046/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (5), και ιδίως το άρθρο 23,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0065/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στη διευθύντρια του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/355

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1957 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0065/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2018 ήταν 58 030 000 EUR, ποσό που συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,02 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσοστό 97,82 % του προϋπολογισμού του Κέντρου προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2018 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,53 %, το οποίο συνιστά μείωση κατά 1,25 % σε σύγκριση με το 2017· επισημαίνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 81,21 %, το οποίο συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,50 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος·

Επιδόσεις

2.

 επισημαίνει ότι το Κέντρο χρησιμοποιεί διάφορους από τους βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) που αναφέρονται στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού 2019-2021, για να αποτιμά την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του, και στον κατάλογο των ΒΔΕ που περιλαμβάνεται στο έγγραφο εργασίας των Υπηρεσιών της Επιτροπής του 2015, μεταξύ άλλων για να βελτιώνει τη δημοσιονομική του διαχείριση· επισημαίνει ότι το 2018 το Κέντρο πρόσθεσε 7 ΒΔΕ και 12 πολυετείς ΒΔΕ και ότι, στο πλαίσιο της μακροπρόθεσμης στρατηγικής του για την περίοδο 2021-2027, θα επανεξέταζε συστηματικά τους δείκτες το 2019·

3.

 επισημαίνει ότι το 2018 το Κέντρο υλοποίησε το 89 % των βασικών αποτελεσμάτων που αναφέρονται στο πρόγραμμα εργασίας του (πάνω από τον στόχο του 85 %)·

4.

 παρατηρεί ότι το 2018 το Κέντρο δρομολόγησε τον επανασχεδιασμό των συστημάτων παρακολούθησης νόσων, την εξωτερική ανάθεση ικανοτήτων ΤΠ και τον ανασχεδιασμό του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης και αντίδρασης, και ενίσχυσε τη συνεργασία με τους εξωτερικούς εταίρους και άλλους οργανισμούς της Ένωσης·

5.

 επικροτεί το γεγονός ότι το Κέντρο εξακολουθεί να ανταλλάσσει βέλτιστες πρακτικές και να συνεργάζεται τακτικά με άλλους οργανισμούς, κυρίως με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων και το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας· επισημαίνει, επιπλέον, ότι το Κέντρο συμμετέχει σε διοργανικές διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων που διοργανώνονται από άλλους οργανισμούς· προτρέπει σθεναρά το Κέντρο να επιδιώξει ενεργά τη μεγαλύτερη και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

6.

 επισημαίνει ότι πραγματοποιήθηκε εξωτερική αξιολόγηση για την περίοδο 2013-2017 και ότι η τελική έκθεση της αξιολόγησης αυτής αναμενόταν να υποβληθεί τον Ιούλιο του 2019 και πρέπει να διαβιβαστεί στο Κοινοβούλιο μόλις εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το αποτέλεσμα της εξωτερικής αξιολόγησης·

7.

 υπενθυμίζει ότι αποστολή του Κέντρου είναι να εντοπίζει, να αξιολογεί και να γνωστοποιεί τρέχουσες αλλά και αναδυόμενες απειλές, από μεταδοτικές νόσους, κατά της υγείας του ανθρώπου· τονίζει ότι το 2018 το Κέντρο ανταποκρίθηκε σε 31 επίσημα επιστημονικά αιτήματα από την Επιτροπή (εκ των οποίων 10 από βουλευτές) και δημοσίευσε συνολικά 214 εκθέσεις, συμπεριλαμβανομένων 35 αξιολογήσεων άμεσου κινδύνου για την αντιμετώπιση της απειλής νόσων· παρατηρεί ότι ο ρόλος του θα γίνει ακόμα πιο σημαντικός στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής, δεδομένου ότι μεταβάλλονται οι συνθήκες που ευνοούν τους διάφορους παθογόνους παράγοντες και εξαπλώνονται νόσοι σε περιοχές όπου δεν εμφανίζονταν στο παρελθόν·

8.

 επισημαίνει ότι το 2018 το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε αναθεωρημένη πολιτική ανεξαρτησίας για πρόσωπα που δεν ανήκουν στο προσωπικό και αντίστοιχη εσωτερική διαδικασία·

9.

 εκφράζει τη λύπη του για την εφαρμογή της πολιτικής ανεξαρτησίας του Κέντρου, στο πλαίσιο της οποίας δεν υποβλήθηκαν όλες οι απαιτούμενες ετήσιες δηλώσεις συμφερόντων, ιδίως από μέλη του διοικητικού συμβουλίου (96 %) και μέλη του συμβουλευτικού φόρουμ (89 %)· ζητεί επομένως να τηρούνται αυστηρά οι κανόνες και οι εσωτερικές διαδικασίες· υπενθυμίζει ότι, δεδομένων των σημαντικών καθηκόντων του Κέντρου, είναι καίριας σημασίας η ανεξαρτησία και η διαφάνεια· ζητεί να θεσπιστεί μηχανισμός που θα διασφαλίζει ότι θα υποβάλλονται χωρίς καθυστέρηση όλες οι εκκρεμείς και μελλοντικές δηλώσεις συμφερόντων, και καλεί το Κέντρο να εξετάσει το ενδεχόμενο να μην επιτρέπει στα μέλη να αναλάβουν τον ρόλο τους προτού ληφθούν και ελεγχθούν αυτές οι καίριας σημασίας πληροφορίες·

10.

 τονίζει ότι το Κέντρο δρομολόγησε την τρίτη εξωτερική του αξιολόγηση, την οποία συντόνισε μια διευθύνουσα επιτροπή αποτελούμενη από μέλη του διοικητικού συμβουλίου, και ότι το αποτέλεσμα της αξιολόγησης αναμενόταν στα μέσα του 2019·

11.

 εφιστά την προσοχή στον ρόλο που διαδραματίζει το Κέντρο στην ανάπτυξη εργαλείων για την ψηφιοποίηση της υγειονομικής περίθαλψης στην Ένωση, ιδίως στο πλαίσιο της αντιμετώπισης πανδημίας·

12.

 υπενθυμίζει ότι, ως οργανισμός της Ένωσης, το Κέντρο διαθέτει προϋπολογισμό σε ευρώ· ωστόσο, δεδομένου ότι έχει την έδρα του εκτός της ευρωζώνης (στη Σουηδία), πολλές από τις δαπάνες του πραγματοποιούνται σε σουηδικές κορώνες (SEK)· επιπλέον, το Κέντρο εκτίθεται σε συναλλαγματικές διακυμάνσεις επειδή, όχι μόνον διατηρεί τραπεζικούς λογαριασμούς σε σουηδικές κορώνες, αλλά πραγματοποιεί και ορισμένες συναλλαγές σε άλλα ξένα νομίσματα·

Πολιτική προσωπικού

13.

 επισημαίνει ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2018 το ποσοστό εκτέλεσης του πίνακα προσωπικού ανερχόταν σε 96,11 %, με την κάλυψη 173 από τις 180 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 182 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· επισημαίνει ότι, επιπλέον, 92 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 2 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για το Κέντρο το 2018·

14.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Κέντρο, το 2018 ήταν σχετικά ισόρροπη η εκπροσώπηση των φύλων στις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών (τέσσερις άνδρες και δύο γυναίκες) και στο διοικητικό του συμβούλιο (12 άνδρες και 15 γυναίκες)·

Σύναψη συμβάσεων

15.

 αναγνωρίζει ότι η χρήση ηλεκτρονικών ροών εργασίας για τις δημόσιες συμβάσεις, με βάση την εφαρμογή e-PRIOR της ΓΔ DIGIT της Επιτροπής, συνέβαλε στην ολοκλήρωση 142 διαδικασιών δημόσιων συμβάσεων το 2018, και ότι το Κέντρο έθεσε σε εφαρμογή τέσσερις νέες εσωτερικές ηλεκτρονικές ροές εργασίας σε άλλους τομείς, για να εξασφαλίσει ταχύτερες και αποδοτικότερες διεργασίες·

16.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Επιτροπή υπέγραψε διοργανική σύμβαση-πλαίσιο με έναν ανάδοχο για την αγορά λογισμικού, την απόκτηση αδειών και την παροχή των σχετικών συμβουλευτικών υπηρεσιών για θέματα ΤΠ το 2014, το δε Κέντρο δεν ήλεγχε συστηματικά τις τιμές και τις προσαυξήσεις που χρέωνε ο ανάδοχος της σύμβασης-πλαισίου με βάση τις προσφορές και τα τιμολόγια των προμηθευτών· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, ήταν πρακτικά δύσκολο να εφαρμόσει το Κέντρο τους ελέγχους αυτούς, καθώς δεν υφίστατο συμβατική υποχρέωση που να απαιτεί τη χωριστή υποβολή της αρχικής τιμής και της προσαύξησης· καλεί το Κέντρο να προσαρμόσει τους εκ των προτέρων ελέγχους που εφαρμόζει σε συμβάσεις-πλαίσια και να διασφαλίσει ότι υπάρχει ανταγωνισμός σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις·

17.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διαπιστώθηκαν παρόμοιες αδυναμίες ελέγχου όσον αφορά την εφαρμογή σύμβασης-πλαισίου για την παροχή εξοπλισμού και υπηρεσιών συνεδρίων και πολυμέσων, και ότι το Κέντρο δεν ήλεγξε επαρκώς κατά πόσον είχε εφαρμοστεί η πρόβλεψη συμβατικού προεξοφλητικού επιτοκίου στον τιμοκατάλογο των κύριων προμηθευτών του αναδόχου πριν από την υποβολή δελτίων παραγγελίας με βάση την εν λόγω σύμβαση-πλαίσιο· επισημαίνει ότι το Κέντρο αποφάσισε να μην ανανεώσει τη σύμβαση μετά την ημερομηνία λήξης τον Οκτώβριο του 2019, και ότι η εν λόγω σύμβαση θα αντικατασταθεί από νέα διοργανική σύμβαση-πλαίσιο υπό τη διαχείριση της Επιτροπής· καλεί το Κέντρο να προσαρμόσει τους εκ των προτέρων ελέγχους των δελτίων παραγγελίας·

18.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διαπιστώθηκαν αδυναμίες στη δομή και στην τεκμηρίωση του ελέγχου και της συμφωνίας των δελτίων παραγγελίας, των παραδοτέων και των τιμολογίων όσον αφορά δύο πληρωμές για συνεδριάσεις· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Κέντρου, δεν διαπιστώθηκαν λάθη στις δύο ελεγχθείσες πληρωμές, και ότι το Κέντρο θα επανεξετάσει τη δομή και την τεκμηρίωση του ελέγχου και της συμφωνίας που αφορούν συνεδριάσεις·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

19.

 επισημαίνει ότι, υπό το φως των παρατηρήσεων και των σχολίων που διατύπωσε η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά την απουσία ορισμένων δηλώσεων συμφερόντων και βιογραφικών σημειωμάτων του διοικητικού συμβουλίου και του συμβουλευτικού σώματος, έχουν υποβάλει δήλωση συμφερόντων όλα τα μέλη και οι αναπληρωτές που συμμετείχαν αυτοπροσώπως στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου και του συμβουλευτικού σώματος και/ή άσκησαν το δικαίωμα ψήφου· επισημαίνει ότι το 2018 πραγματοποιήθηκαν περαιτέρω βελτιώσεις στην πολιτική ανεξαρτησίας για μέλη του προσωπικού και μη, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων· επισημαίνει ότι το Κέντρο δημοσιεύει τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου, των ανώτερων διοικητικών στελεχών και των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων·

20.

 επισημαίνει τα υφιστάμενα μέτρα που εφαρμόζει το Κέντρο και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει για να διασφαλίζει τη διαφάνεια, να προλαμβάνει και να διαχειρίζεται τις συγκρούσεις συμφερόντων και να παρέχει προστασία σε καταγγέλτες· επισημαίνει ότι το 2018 εντοπίστηκαν και διερευνήθηκαν περαιτέρω 10 σχετικές δυνητικές συγκρούσεις συμφερόντων, εκ των οποίων οι 5 προέκυψαν σε σχέση με σημείο της ημερήσιας διάταξης μιας συνεδρίασης, και ότι τα οικεία πρόσωπα κλήθηκαν να απόσχουν από συζητήσεις και ψηφοφορίες όσον αφορά το εν λόγω σημείο· επισημαίνει ότι το Κέντρο πραγματοποίησε συναντήσεις με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων·

Εσωτερικοί έλεγχοι

21.

 επισημαίνει ότι, υπό το φως των παρατηρήσεων και των σχολίων που διατύπωσε η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή το περασμένο έτος, εφαρμόστηκαν δύο από τα τρία μέτρα του σχεδίου δράσης για τη μείωση του αριθμού παρεκκλίσεων των ελέγχων και αποκλίσεων από τις διεργασίες και τις διαδικασίες, και ότι για το εναπομένον μέτρο, το οποίο αφορά τα τέλη ανοικτής πρόσβασης για την έκδοση άρθρων σε χώρες εκτός της Ένωσης, εξετάζεται το ενδεχόμενο μόνιμης λύσης·

22.

 επισημαίνει ότι, υπό το φως των σχολίων και των παρατηρήσεων που διατύπωσε η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή το περασμένο έτος, έχουν καταρτιστεί σχέδια διαδικασιών και υποδειγμάτων όσον αφορά τις συναντήσεις με τη φαρμακευτική βιομηχανία και τη σύναψη μνημονίων συμφωνίας, έχουν δε εγκριθεί συμφωνίες συνεργασίας με τρίτους και, επιπλέον, αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη η επίσημη έγκριση μιας εσωτερικής διαδικασίας για τις συναντήσεις με εμπορικές οργανώσεις·

Λοιπά σχόλια

23.

 επισημαίνει ότι, τον Απρίλιο του 2018, το Κέντρο μετακόμισε στις νέες του εγκαταστάσεις, οι οποίες παρέχουν στο προσωπικό και σε συμφεροντούχους επισκέπτες έναν ασφαλή, φιλικό προς το περιβάλλον και οικονομικά αποδοτικό χώρο εργασίας, η δε μετάβαση ήταν ομαλή και πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα·

24.

 καλεί το Κέντρο να επικεντρωθεί στη διάχυση των αποτελεσμάτων της έρευνάς του στο ευρύ κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

25.

 παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)   ΕΕ C 160 της 10.5.2019, σ. 6.

(2)   ΕΕ C 160 της 10.5.2019, σ. 7.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/358

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1958 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0045/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (5), και ιδίως το άρθρο 44,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0068/2020),

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 124.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/360

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1959 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05761/2020 — C9-0045/2020),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (4), και ιδίως το άρθρο 70,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (5), και ιδίως το άρθρο 44,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ιδίως το άρθρο 108,

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), και ιδίως το άρθρο 105,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0068/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 124.

(3)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(5)   ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(7)   ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/362

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1960 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (1),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0068/2020),

A.   

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών της (2), ο οριστικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2018 ανήλθε σε 79 183 814,25 EUR, ποσό που συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,47 % σε σύγκριση με το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Αρχής προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (3)·

B.   

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής για το οικονομικό έτος 2018 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, το οποίο συνιστά ελαφρά αύξηση κατά 0,02 % σε σύγκριση με το 2017· σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 91,31 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 1 % σε σύγκριση με το 2017·

Επιδόσεις

2.

 σημειώνει ότι η Αρχή έθεσε αρκετούς βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) για τη μέτρηση του αντικτύπου και των αποτελεσμάτων, στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης προσέγγισης της διαχείρισης βάσει επιδόσεων, για τη μέτρηση της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητές της· σημειώνει, επιπλέον, ότι η Αρχή χρησιμοποιεί άλλους ΒΔΕ για τη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισής της·

3.

 αναγνωρίζει ότι το 2018 ήταν το δεύτερο έτος εφαρμογής της ολοκληρωμένης προσέγγισης της διαχείρισης βάσει επιδόσεων, μέτρησης των επιδόσεων της Αρχής βάσει νέων ΒΔΕ και εφαρμογής του σχεδίου στρατηγικής της Αρχής για το 2020·

4.

 σημειώνει με ικανοποίηση τα θετικά αποτελέσματα που πέτυχε η Αρχή όσον αφορά την τήρηση των προθεσμιών για την επιστημονική παραγωγή· σημειώνει, επίσης, ότι στον μοναδικό τομέα που δεν επιτεύχθηκε ο στόχος του 90 % και περατώθηκε εγκαίρως το 83,6 % των εκροών, η καθυστέρηση περιορίστηκε σε ορισμένους τομείς όπου παρατηρήθηκε ιδιαίτερα μεγάλος φόρτος εργασίας·

5.

 σημειώνει ότι σύμφωνα με την εξωτερική αξιολόγηση της Αρχής που ξεκίνησε το 2017, η Αρχή ενέκρινε μία σειρά συστάσεων στη συνεδρίασή της τον Οκτώβριο του 2018· σημειώνει ότι στους τομείς προόδου που αναφέρονται στην έκθεση αξιολόγησης περιλαμβάνονταν συγκεκριμένα οι νέοι μηχανισμοί της Αρχής για τη συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς, η συνεργασία με τις αρχές των κρατών μελών και η ενισχυμένη ανεξαρτησία της· σημειώνει ότι οι τομείς βελτίωσης που επισημαίνονται στην αξιολόγηση σχετίζονται με την προσέγγιση της Αρχής όσον αφορά την ιεράρχηση των πόρων, την οικονομική ορατότητα του συστήματός της για την πρόσληψη εμπειρογνωμόνων, και την ανάγκη καλύτερης προσαρμογής του υλικού προβολής της στις ανάγκες διαφορετικών κοινών·

6.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Αρχή χρησιμοποιεί από κοινού πόρους και πραγματοποιεί από κοινού δραστηριότητες με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων και το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων στους τομείς της εκτίμησης κινδύνου, της συλλογής δεδομένων και της έρευνας· σημειώνει ότι η Αρχή έχει αυξήσει την από κοινού χρήση πόρων και την από κοινού πραγματοποίηση δραστηριοτήτων με το Κοινό Κέντρο Ερευνών ιδίως στον τομέα των περιβαλλοντικών δεδομένων και των χαρτών· προτρέπει σθεναρά την Αρχή να επιδιώξει ενεργά περαιτέρω και ευρύτερη συνεργασία με όλους τους οργανισμούς της Ένωσης·

7.

 ενθαρρύνει την Αρχή να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της·

8.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή της Αρχής στην ασφάλεια της αλυσίδας τροφίμων και ζωοτροφών, και για τις σημαντικές προσπάθειές της για την παροχή στους διαχειριστές κινδύνου της Ένωσης εμπεριστατωμένων, ανεξάρτητων και επικαιροποιημένων επιστημονικών συμβουλών σχετικά με ζητήματα που συνδέονται με την αλυσίδα τροφίμων, με τη σαφή ενημέρωση του κοινού σχετικά με τα αποτελέσματα και τις πληροφορίες στις οποίες βασίζονται αυτά, και με τη συνεργασία με ενδιαφερόμενα μέρη και θεσμικούς εταίρους για την ενίσχυση της συνοχής του ενωσιακού συστήματος ασφάλειας των τροφίμων και της εμπιστοσύνης σε αυτό·

9.

 επισημαίνει ότι το 2018 η Αρχή οριστικοποίησε 788 ερωτήσεις μέσω επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, τεχνικών εκθέσεων και δημοσιεύσεων υποστήριξης·

10.

 πιστεύει ότι η Αρχή θα πρέπει να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην κοινή γνώμη και να δεσμευθεί για την εδραίωση του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας· τονίζει ότι, στο πλαίσιο αυτό, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) αναθέτει στην Αρχή πρόσθετα καθήκοντα σε σχέση με την αξιολόγηση ασφάλειας και τις δημόσιες επικοινωνίες, τα οποία συνεπάγονται όλα πρόσθετο κόστος·

Πολιτική προσωπικού

11.

 σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2018, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος ανερχόταν σε 97,49 %, με την κάλυψη 5 θέσεων μόνιμων υπαλλήλων και 306 θέσεων έκτακτων υπαλλήλων από τις 319 θέσεις που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με 323 εγκεκριμένες θέσεις το 2017)· σημειώνει ότι, επιπλέον, 122 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 14 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για την Αρχή το 2018·

12.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι η Αρχή, ως ένας από τους ρυθμιστικούς οργανισμούς της Ένωσης που είναι υπεύθυνοι για την αξιολόγηση κινδύνου ρυθμιζόμενων προϊόντων, δεν λαμβάνει επαρκείς πόρους για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων της· επιμένει ότι πρέπει να διατεθούν στην Αρχή επαρκείς πόροι για την εκτέλεση των καθηκόντων της·

13.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει διαπιστώσει μια οριζόντια τάση σε όλους τους οργανισμούς όσον αφορά τη χρήση εξωτερικού προσωπικού που προσλαμβάνεται με καθήκοντα παροχής συμβουλών σε θέματα ΤΠ· ζητεί να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η εξάρτηση από εξωτερικές προσλήψεις στον εν λόγω σημαντικό και ευαίσθητο τομέα, προκειμένου να περιοριστούν ενδεχόμενοι κίνδυνοι·

14.

 σημειώνει ότι η Αρχή ενέκρινε την πρότυπη απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας του προσώπου και την πρόληψη της παρενόχλησης· σημειώνει επιπλέον ότι διοργάνωσε υποχρεωτικά σεμινάρια κατάρτισης τόσο για το προσωπικό όσο και για τα διευθυντικά στελέχη και έθεσε σε λειτουργία εμπιστευτικές συμβουλευτικές υπηρεσίες καθώς και δημοσίευσε στο εσωτερικό της δίκτυο έκθεση σχετικά με την παρενόχληση, η οποία περιέχει τα στατιστικά στοιχεία και τις επίσημες διαδικασίες που κινήθηκαν κατά την περίοδο 2014-2018· ζητεί από την Αρχή να υποβάλει αναφορά στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν μετά τη διερεύνηση των υποθέσεων παρενόχλησης·

15.

 αναγνωρίζει ότι η ισορροπία όσον αφορά την εκπροσώπηση των φύλων στις ανώτερες διευθυντικές θέσεις της Αρχής είναι ικανοποιητική, δεδομένου ότι 2 από τις 5 θέσεις καταλαμβάνονται από άνδρες και 3 από γυναίκες· εκφράζει ανησυχία, ωστόσο, για τη γεωγραφική ανισορροπία, δεδομένου ότι κανένα ανώτερο διευθυντικό στέλεχος δεν είναι πολίτης των κρατών που προσχώρησαν στην Ένωση το 2004· ζητεί από την Αρχή να λάβει μέτρα που εξασφαλίζουν ότι υπάρχει καλύτερη γεωγραφική ισορροπία στις ανώτερες διευθυντικές θέσεις της·

16.

 εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, όσον αφορά τη διετή περίοδο αναμονής, η πολιτική του 2017 για την ανεξαρτησία περιλαμβάνει την υποχρέωση ελέγχου των συμφερόντων των εμπειρογνωμόνων μόνο σε σχέση με την εντολή της επιστημονικής ομάδας στην οποία ο εμπειρογνώμονας αιτείται να συμμετάσχει· ζητεί να επικαιροποιηθεί χωρίς καθυστέρηση η πολιτική, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα συμφέροντα των εμπειρογνωμόνων θα εξετάζονται στο πλαίσιο της συνολικής αρμοδιότητας της Αρχής, όπως έχει επανειλημμένα ζητήσει το Κοινοβούλιο·

17.

 αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της έρευνας από εταιρείες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Αρχής δεν θεωρείται σημαντική για την περίοδο αναμονής, αν τα ποσά που διακυβεύονται δεν υπερβαίνουν το 25 % του συνολικού προϋπολογισμού για την έρευνα που τελεί υπό τη διαχείριση του εμπειρογνώμονα και/ή της ερευνητικής τους ομάδας, και το όριο εφαρμόζεται σε μεμονωμένες πηγές και όχι σε όλες τις ιδιωτικές πηγές σε συνδυασμό· ζητεί να αφαιρεθεί το όριο χρηματοδότησης από την πολιτική ανεξαρτησίας της Αρχής, σύμφωνα με τα επανειλημμένα σχετικά αιτήματα του Κοινοβουλίου·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

18.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η Αρχή έχει αντιμετωπίσει προβλήματα συγκρούσεων συμφερόντων και ότι, σύμφωνα με έρευνες, το ποσοστό των εμπειρογνωμόνων με σύγκρουση συμφερόντων οικονομικής φύσεως κυμάνθηκε από 59 % το 2013 έως 49 % το 2017· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει διαπιστώσει ανάγκη ενίσχυσης της ανεξαρτησίας του υπόλογου, αλλά δεν αποφαίνεται για την ανεξαρτησία των εμπειρογνωμόνων· καλεί την Αρχή να εγκρίνει μια αυστηρή περίοδο αναμονής όσον αφορά συγκρούσεις συμφερόντων οικονομικής φύσεως, καθώς και σαφείς κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής σχετικά με την αξιοποίηση των εμπειρογνωμόνων, που θα προφυλάσσει τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις της Αρχής από αθέμιτη επιρροή·

19.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες, όπως οι εμπειρογνώμονες που παρίστανται σε ακροάσεις ή τα μέλη του συμβουλευτικού φόρουμ, σημείων επαφής ή επιστημονικών δικτύων, δεν υπόκεινται σε έλεγχο σύγκρουσης συμφερόντων και για το ότι οποιαδήποτε ενδεχόμενη σύγκρουση συμφερόντων στον τομέα αυτόν μπορεί να περάσει απαρατήρητη·

20.

 υπενθυμίζει τις συστάσεις που περιέχονται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων, και συγκεκριμένα την έκκλησή του στην Αρχή να βελτιώσει την ενημέρωση σχετικά με τους κινδύνους, να επικαιροποιήσει τα κατευθυντήρια έγγραφά της σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις σε όλους τους σχετικούς τομείς, να αυξήσει την ευχέρεια χρήσης των πληροφοριών που παρέχονται στον ιστότοπό της και να διευκολύνει την εξόρυξη δεδομένων, να δημοσιεύει τη γνώμη της σε επιστημονικά περιοδικά αξιολογούμενα από ομοτίμους και να ενθαρρύνει περισσότερους ανεξάρτητους εθνικούς εμπειρογνώμονες και άλλους επιστήμονες να συμμετέχουν στο έργο της και να αποκλείσει τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων με συγκρούσεις συμφερόντων από όλα τα στάδια της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους· σημειώνει από την απάντησή της ότι η Αρχή υιοθέτησε αρκετές από τις συστάσεις στον αναθεωρημένο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), ιδίως όσον αφορά την αύξηση της διαφάνειας και της προσβασιμότητας των ενημερώσεων σχετικά με τους κινδύνους·

21.

 υπενθυμίζει ότι ο αναθεωρημένος κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 θα απαιτεί από την Αρχή να διαθέτει, βάσει μιας προορατικής προσέγγισης, προς μεταφόρτωση, εκτύπωση και συμβούλευση σε ηλεκτρονική μορφή, κανονιστικά δεδομένα που έχουν υποβληθεί από αιτούντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα επιτρέψει στην Αρχή να επωφεληθεί από την εκτεταμένη αξιολόγηση από ομοτίμους της επιστημονικής κοινότητας· υπενθυμίζει ότι αυτή η απαίτηση διαφάνειας είναι απαραίτητη για την έρευνα που χρηματοδοτείται από τη βιομηχανία, αλλά δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως επιχείρημα για να απορρίπτεται η χρήση δεδομένων που διατηρούνται ως εμπιστευτικά για θεμιτούς λόγους, όπως τα προσωπικά ιατρικά αρχεία των ασθενών, από πανεπιστημιακούς·

Εσωτερικοί έλεγχοι

22.

 σημειώνει το γεγονός ότι, το 2018, πραγματοποιήθηκε έλεγχος καταλληλότητας με σκοπό να αξιολογηθεί πώς να αναθεωρηθεί η στρατηγική της αρχής για την καταπολέμηση της απάτης το 2019 και κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς, και ότι η Αρχή δεν υποχρεώθηκε να διαβιβάσει ή να δώσει συνέχεια σε υποψίες περιστατικών απάτης στην OLAF·

23.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου εξέδωσε μια έκθεση ελέγχου με τίτλο «Human Resources Management & Ethics in EFSA» και η Αρχή καταρτίζει ένα αντίστοιχο σχέδιο δράσης για την αξιοποίηση διαφόρων δυνατοτήτων βελτίωσης· καλεί την Αρχή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που εφαρμόζονται·

24.

 καλεί την Αρχή να επικεντρωθεί στη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στο κοινό και να αξιοποιήσει τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλα μέσα ενημέρωσης για να προσεγγίσει το κοινό·

25.

 παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 (6) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0023.

(2)   ΕΕ C 202 της 12.6.2018, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 202 της 12.6.2018, σ. 3.

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1381 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα της αξιολόγησης κινδύνου στην αλυσίδα τροφίμων στην ΕΕ και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 178/2002, (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, (ΕΚ) αριθ. 2065/2003, (ΕΚ) αριθ. 1935/2004, (ΕΚ) αριθ. 1331/2008, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 (ΕΕ) 2015/2283 και της οδηγίας 2001/18/ΕΚ (ΕΕ L 231 της 6.9.2019, σ. 1).

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1).

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0121.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/365

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1961 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2018 της Επιτροπής για τη διαχείριση και τις επιδόσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ [COM(2019) 299],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia (3),

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 15/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με τίτλο «Εφαρμογή στην Επιτροπή της δέσμης μεταρρυθμίσεων του καθεστώτος των υπαλλήλων του 2014 - Σημαντικές οικονομίες αλλά με επιπτώσεις για το προσωπικό»

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 15/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο: «Εφαρμογή στην Επιτροπή της δέσμης μεταρρυθμίσεων του καθεστώτος των υπαλλήλων του 2014 — Σημαντικές οικονομίες αλλά με επιπτώσεις για το προσωπικό» που εξέδωσε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με τις εν εξελίξει ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την Πολωνία και την Ουγγαρία (4),

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (5), και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (6) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (05760/1/ 2020 — C9-0018/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (7), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (8), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0103.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0014.

(5)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(6)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(7)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(8)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/367

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1962 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2018 (3),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05762/2020 — C9-0019/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (9), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/776/ΕΕ της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού και για την κατάργηση της απόφασης 2009/336/ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών θεμάτων και Πολιτισμού όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 376 της 6.11.2019, σ. 10.

(4)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(5)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(6)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(8)   ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

(9)   ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

(10)   ΕΕ L 343 της 19.12.2013, σ. 46.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/369

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1963 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (EASME) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2018 (3),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05762/2020 — C9-0019/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (9), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/771/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/20/ΕΚ και 2007/372/ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 376 της 6.11.2019, σ. 12.

(4)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(5)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(6)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(8)   ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

(9)   ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

(10)   ΕΕ L 341 της 18.12.2013, σ. 73.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/371

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1964 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα (Chafea) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2018 (3),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05762/2020 — C9-0019/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (9), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα και την κατάργηση της απόφασης 2004/858/ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2014/927/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2014, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2013/770/ΕΕ με σκοπό τη μετατροπή του «Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα» σε «Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα»  (11),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στη διευθύντρια του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στη διευθύντρια του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 376 της 6.11.2019, σ. 7.

(4)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(5)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(6)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(8)   ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

(9)   ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

(10)   ΕΕ L 341 της 18.12.2013, σ. 69.

(11)   ΕΕ L 363 της 18.12.2014, σ. 183.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/373

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1965 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (ERCEA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2018 (3),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05762/2020 — C9-0019/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (9), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/779/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του εκτελεστικού οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας και την κατάργηση της απόφασης 2008/37/ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 376 της 6.11.2019, σ. 30.

(4)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(5)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(6)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(8)   ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

(9)   ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

(10)   ΕΕ L 346 της 20.12.2013, σ. 58.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/375

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1966 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας (REA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2018 (3),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05762/2020 — C9-0019/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (9), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/778/ΕΕ της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας και για την κατάργηση της απόφασης 2008/46/ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 376 της 6.11.2019, σ. 47.

(4)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(5)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(6)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(8)   ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

(9)   ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

(10)   ΕΕ L 346 της 20.12.2013, σ. 54.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/377

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1967 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων (INEA) για το οικονομικό έτος 2018

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2018 (3),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού (4),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (5) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την απαλλαγή των εκτελεστικών οργανισμών από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05762/2020 — C9-0019/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (7), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (8), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2004, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-προτύπου των εκτελεστικών οργανισμών, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (9), και ιδίως το άρθρο 66 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση 2013/801/ΕΕ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων και για την κατάργηση της απόφασης 2007/60/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/593/ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό και διαχειρίζεται τα προγράμματα και το πράττει, δυνάμει του άρθρου 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη με δική της ευθύνη, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

1.   

χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, την απόφαση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III — Επιτροπή και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων αυτών, στον διευθυντή του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 376 της 6.11.2019, σ. 46.

(4)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 1.

(5)   ΕΕ C 417 της 11.12.2019, σ. 34.

(6)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(8)   ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

(9)   ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6.

(10)   ΕΕ L 352 της 24.12.2013, σ. 65.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/379

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/1968 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 13ης Μαΐου 2020

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 [COM(2019) 316 — C9-0050/2019] (2),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην απόφαση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017 [COM(2019) 334],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2018 της Επιτροπής για τη διαχείριση και τις επιδόσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ [COM(2019) 299],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2018 [COM(2019) 350] και το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής που τη συνοδεύει [SWD(2019) 300],

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3), και τις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2018, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2018 (05760/1/2020 — C9-0018/2020),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως τα άρθρα 62, 164, 165 και 166,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως τα άρθρα 69, 260, 261 και 262,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (7), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφοι 2 και 3,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

1.   

εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018·

2.   

εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί·

3.   

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια και στα εθνικά και περιφερειακά όργανα ελέγχου των κρατών μελών, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

Ο Πρόεδρος

David Maria SASSOLI

Ο Γενικός Γραμματέας

Klaus WELLE

(1)   ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1.

(2)   ΕΕ C 327 της 30.9.2019, σ. 1.

(3)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 1.

(4)   ΕΕ C 340 της 8.10.2019, σ. 9.

(5)   ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)   ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(7)   ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

11.12.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 417/381

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2020/1969 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2020

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα III — Επιτροπή,

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση των προϋπολογισμών των εκτελεστικών οργανισμών για το οικονομικό έτος 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0069/2020),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες της Ένωσης είναι σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη των στόχων πολιτικής και αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο το 1,9 % των δαπανών γενικής κυβέρνησης των κρατών μελών·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν το Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή, εξακριβώνει κατά πόσον οι πιστώσεις έχουν δαπανηθεί ορθά και εάν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι πολιτικής·

Πολιτικές προτεραιότητες

1.

 τονίζει ότι, όταν η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη εκτελεί τον προϋπολογισμό της Ένωσης, ανεξάρτητα από τη μέθοδο υλοποίησης —επιμερισμένη, άμεση ή έμμεση διαχείριση— ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελεί μία από τις βασικότερες προϋποθέσεις για τη συμμόρφωση με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, η οποία κατοχυρώνεται στο άρθρο 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)· τονίζει ότι όλοι οι φορείς θα πρέπει να επιδιώκουν να χρησιμοποιούν τα κονδύλια με τον πλέον διαφανή, αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο· ανησυχεί για την οικονομική ζημία που προκλήθηκε λόγω γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου σε ορισμένα κράτη μέλη και υποστηρίζει ότι η Ένωση θα πρέπει να είναι σε θέση να επιβάλλει κατάλληλα μέτρα που θα περιλαμβάνουν την αναστολή, τη μείωση και τον περιορισμό της πρόσβασης στη χρηματοδότηση της Ένωσης σε τέτοιες περιπτώσεις· επικροτεί, ως εκ τούτου, την πρόταση κανονισμού για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης στην περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη και ζητεί να εγκριθεί αυτή η πρόταση κατά προτεραιότητα·

2.

 τονίζει ότι, στο πλαίσιο των περιορισμένων οικονομικών πόρων του προϋπολογισμού της Ένωσης που θα πρέπει να στηρίξουν τις αυξανόμενες προτεραιότητες και ευθύνες της, η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης είναι υψίστης σημασίας, και ότι απαιτούνται οι πλέον εντατικές προσπάθειες σε όλα τα επίπεδα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και της κατάχρησης των κονδυλίων της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι η δημιουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σηματοδοτεί μια θεμελιώδη εξέλιξη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· επικρίνει την υποχρηματοδότηση και την υποστελέχωση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας κατά τη διάρκεια της φάσης ανάπτυξης και την υποτίμηση των αναγκών της από την Επιτροπή· τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία πρέπει να διεκπεραιώνει έως και 3 000 υποθέσεις ετησίως· τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία χρειάζεται τουλάχιστον 76 επιπλέον θέσεις και 8 εκατομμύρια EUR για να καταστεί πλήρως λειτουργική έως το τέλος του 2020, όπως προβλέπεται· ενθαρρύνει θερμά την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού· επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο αντιτίθεται πλήρως στη μείωση, κατά 45 θέσεις, του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)·

3.

 υπενθυμίζει ότι το άρθρο 61 του δημοσιονομικού κανονισμού, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 2 Αυγούστου 2018, διεύρυνε τον ορισμό της σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί την Επιτροπή, ως «θεματοφύλακα των Συνθηκών», να καταπολεμά όλες τις μορφές σύγκρουσης συμφερόντων και να αξιολογεί σε τακτική βάση τα προληπτικά μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για την αποφυγή τους· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων που επηρεάζουν επιφανείς πολιτικούς· παροτρύνει το Συμβούλιο να θεσπίσει κοινά ηθικά πρότυπα για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με τις συγκρούσεις συμφερόντων και να δημιουργήσει μια κοινή αντίληψη σε όλα τα κράτη μέλη· υπογραμμίζει ότι, δεδομένων των εκτεταμένων προβλημάτων σύγκρουσης συμφερόντων κατά την κατανομή των ενωσιακών γεωργικών κονδυλίων, δεν είναι επιθυμητό τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, οι υπουργοί Γεωργίας, οι δημόσιοι λειτουργοί ή τα μέλη των οικογενειών τους να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με την εισοδηματική στήριξη·

4.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να μεταβεί σε μια μεθοδολογία βεβαίωσης, βάσει της οποίας το Ελεγκτικό Συνέδριο συλλέγει επαρκή και κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία, προκειμένου να καταλήξει σε συμπέρασμα σχετικά με την αξιοπιστία που παρέχει η αρμόδια οντότητα· υπενθυμίζει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι πρέπει να βελτιωθεί ταχέως η ποιότητα και η αξιοπιστία των εθνικών αρχών και ότι η μεθοδολογία βεβαίωσης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη αυτά τα γεγονότα· συνιστά στο Ελεγκτικό Συνέδριο να συμπληρώσει τους τυχαίους ελέγχους του με μια προσέγγιση βάσει κινδύνου, ώστε οι εκθέσεις του σχετικά με τα ποσοστά σφάλματος να δίνουν μεγαλύτερη προσοχή σε τομείς στους οποίους είναι πιθανότερο να προκύψουν προβλήματα·

5.

 καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη ώστε να υπάρχουν εχέγγυα για ολοκληρωμένα, ακριβή και αξιόπιστα δεδομένα, λαμβανομένου υπόψη του στόχου της πλήρους εφαρμογής του συστήματος ενιαίου ελέγχου· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι χρησιμοποιείται διαφανής μεθοδολογία και συνεπής ορολογία και να εξορθολογίσει την υποβολή εκθέσεων, ιδίως όσον αφορά τα ποσοστά σφάλματος, προκειμένου να αποφεύγεται η σύγχυση και η έλλειψη διαφάνειας·

6.

 σημειώνει ότι η επίτευξη των προτεραιοτήτων, των πολιτικών και των προγραμμάτων της Ένωσης δεν είναι εύκολο να μετρηθεί· σημειώνει, ωστόσο, ότι η αποτελεσματική παρακολούθηση των επιδόσεων είναι απαραίτητη για την κατανόηση της κατάστασης, τον εντοπισμό των αναδυόμενων προβλημάτων και τη λήψη διορθωτικών μέτρων όταν δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι ή στις περιπτώσεις που τα αποτελέσματα μιας πολιτικής της Ένωσης θα μπορούσαν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί για μια άλλη πολιτική·

7.

 καλεί την Επιτροπή:

—

να βελτιώσει την ευθυγράμμιση μεταξύ των γενικών στόχων υψηλού επιπέδου, των ειδικών στόχων πολιτικής και των προγραμμάτων,

—

να καθορίσει πιο αξιόπιστους βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) που να αντικατοπτρίζουν τον αντίκτυπο και τα επιτεύγματα των προγραμμάτων δαπανών και των πολιτικών της Ένωσης, και όχι τις επιδόσεις των αρχών που τα εφαρμόζουν,

—

να χρησιμοποιεί επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις, έτσι ώστε οι στόχοι και οι δείκτες να μπορούν να προσαρμόζονται εγκαίρως,

—

να δίνει μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα και την προστιθέμενη αξία της ενωσιακής χρηματοδότησης, και όχι απλώς και μόνο στις εκροές·

8.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο να παράσχει στις αρμόδιες για την απαλλαγή αρχές μια αξιολόγηση που θα καλύπτει τόσο τη διάσταση της συμμόρφωσης όσο και τη διάσταση των επιδόσεων, για κάθε πολιτική της Ένωσης, ακολουθώντας τα κονδύλια του προϋπολογισμού ανά κεφάλαιο στην ετήσια έκθεσή του·

9.

 παροτρύνει την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να επισπεύσουν τη διαδικασία απαλλαγής ώστε να ολοκληρώνεται στο έτος ν+1·

10.

 επιβεβαιώνει τη σαφή ανάγκη για ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών υπηρεσιών των κρατών μελών, ώστε να μη ζημιώνονται ο προϋπολογισμός της Ένωσης και οι εθνικοί προϋπολογισμοί· τονίζει ότι αυτό ισχύει ιδίως σε σχέση με τις απώλειες εσόδων από τον ΦΠΑ, το ηλεκτρονικό εμπόριο και τα προϊόντα παραποίησης/απομίμησης·

11.

 παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει, από κοινού με τα κράτη μέλη, με ποιον τρόπο μπορούν να εισπράττονται αποτελεσματικότερα οι δασμοί και να ανακτώνται ποσά των οποίων η πληρωμή αποφεύχθηκε με δόλιο τρόπο· παροτρύνει επίσης την Επιτροπή να εξετάσει τις βελτιώσεις που μπορούν να επέλθουν στην ανάκτηση των δασμολογικών εσόδων·

12.

 εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο της δήλωσης δασμολογητέας αξίας χαμηλότερης της πραγματικής σε σχέση με τις παραδόσεις αγαθών προερχόμενων από τρίτες χώρες στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού εμπορίου, και καλεί την Επιτροπή να διενεργεί επαρκείς δραστηριότητες ελέγχου και παρακολούθησης στα κράτη μέλη, προκειμένου να εξασφαλιστεί καλύτερη συνεργασία·

13.

 σημειώνει ότι ο ευρωπαϊκός πίνακας αποτελεσμάτων στον τομέα της καινοτομίας καταδεικνύει μια θετική τάση στα περισσότερα κράτη μέλη τα τελευταία χρόνια·

14.

 καλεί την Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στη γεωγραφική κατανομή των κονδυλίων για την έρευνα, με σκοπό να συμβάλει στη διάδοση της έρευνας στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο αριστείας σε ολόκληρη την Ένωση και στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για την ανάπτυξη και την απασχόληση· προτείνει να ενισχυθεί η χρήση των διαρθρωτικών ταμείων για την προώθηση της καινοτομίας και της αριστείας· τονίζει ότι τα προγράμματα-πλαίσια πρέπει να χρηματοδοτούν όλα τα στάδια της έρευνας και της καινοτομίας· επισημαίνει ότι, αν και τα έργα βασικής έρευνας συχνά παράγουν απτά αποτελέσματα μόνο σε μεγαλύτερο βάθος χρόνου, είναι απαραίτητα για να εξασφαλίζεται η αριστεία της Ένωσης στην έρευνα και την καινοτομία, καθώς και για την προσέλκυση των καλύτερων επιστημόνων· σημειώνει με ανησυχία ότι η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης τίθεται σε κίνδυνο από ορισμένες τρίτες χώρες που συμμετέχουν σε κοινά ερευνητικά έργα·

15.

 επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το υψηλό επίπεδο των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων που οφείλεται κυρίως στην καθυστερημένη έναρξη της χρηματοδότησης των έργων και των προγραμμάτων των δημοσιονομικών προοπτικών 2014-2020 και στον αργό ρυθμό χρήσης των πόρων από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ)· καλεί τα οικεία κράτη μέλη να επιταχύνουν την υλοποίηση των προγραμμάτων για την πολιτική συνοχής και των σχετικών πληρωμών, χωρίς να χαλαρώσουν τους απαραίτητους ελέγχους, καθώς και να αυξήσουν τη διαφάνεια για τους αιτούντες και να μειώσουν την πολυπλοκότητα, προκειμένου να μειωθεί η διάρκεια της περιόδου εφαρμογής· ενθαρρύνει την Επιτροπή να προτείνει την επιστροφή στον κανόνα «έτος ν+2»· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εκτέλεση από τα κράτη μέλη σε περίπτωση υστέρησης στην εκτέλεση και χαμηλών ποσοστών απορρόφησης·

16.

 εφιστά την προσοχή στην καίρια σημασία που έχουν η πολιτική συνοχής και τα ΕΔΕΤ για τη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών, την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και, συνεπώς, για τη βελτίωση της καθημερινής ζωής των Ευρωπαίων πολιτών·

17.

 καλεί την Επιτροπή να αυξήσει την τεχνική υποστήριξη (σεμινάρια κατάρτισης, επικοινωνία κ.λπ.) στις εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές αρχές, προκειμένου να επιτευχθούν υψηλότερα ποσοστά απορρόφησης·

18.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης, οι δικαιούχοι που δικαιούνται να λάβουν άμεσες ενισχύσεις στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) είναι εκείνοι που καλλιεργούν τη γη· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για τη θέσπιση κανόνων προκειμένου να αποφεύγεται μια κατάσταση όπου διατίθενται επιδοτήσεις της Ένωσης σε αποδέκτες που έχουν αποκτήσει τις εκτάσεις με παράνομα ή δόλια μέσα, όπως έχει παρατηρηθεί σε ορισμένα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη περιπτώσεις όπως αυτές που αναφέρθηκαν από την OLAF στη Σλοβακία και την Ιταλία, υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει προτάσεις που να αναφέρουν σαφώς ότι πρέπει οι συμβάσεις μίσθωσης ή κυριότητας γης να βασίζονται στο κράτος δικαίου και να τηρείται η εθνική νομοθεσία σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων σε σχέση με τα εισοδήματα των εργαζομένων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει, σε συνεργασία με τους εθνικούς οργανισμούς, τυποποιημένο και δημόσια προσβάσιμο μορφότυπο (σε συμμόρφωση με τη σχετική απόφαση του Δικαστηρίου) για τη δημοσιοποίηση των τελικών δικαιούχων της ΚΓΠ·

19.

 εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις πρόσφατες έρευνες των ιταλικών αρχών που αποκάλυψαν απάτη ύψους 5,5 εκατομμυρίων EUR και ότι πολλές δομές της μαφίας καταχρώνται τις γεωργικές επιδοτήσεις της Ένωσης για τους εγκληματικούς σκοπούς τους, απειλώντας έντιμους γεωργούς που συμμετέχουν σε πλειστηριασμούς εκτάσεων γης κρατικής ιδιοκτησίας και παραβιάζοντας την εθνική εργατική νομοθεσία· πιστεύει ότι τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και τα χρήματα των φορολογουμένων σε ολόκληρη την Ένωση διατρέχουν κίνδυνο υπονόμευσης από το οργανωμένο έγκλημα, και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να προληφθεί η είσπραξη ενωσιακών κονδυλίων από εγκληματικά δίκτυα· υπογραμμίζει την ανάγκη για καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών σε εθνικό επίπεδο, καθώς και μεταξύ του εθνικού και του ενωσιακού επιπέδου, προκειμένου να εντοπίζονται γρήγορα εγκληματικές οργανώσεις που επιδιώκουν παράνομα κέρδη· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τα συστήματα ελέγχου προκειμένου να μην επαναληφθεί μια τέτοια κατάσταση· καλεί την Επιτροπή να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τυχόν νέες εξελίξεις·

20.

 καλεί την Επιτροπή να προωθήσει μια πιο ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού όσον αφορά τα διατιθέμενα κονδύλια·

21.

 ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της·

22.

 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τη διοικητική απλούστευση ώστε να ενθαρρύνονται μικρές δομές, όπως οι ΜΜΕ, να συμμετάσχουν στα προγράμματα της Ένωσης και στις δημόσιες συμβάσεις·

23.

 επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να προτείνει έναν ειδικό μηχανισμό υποβολής καταγγελιών σε ενωσιακό επίπεδο για τη στήριξη των γεωργών ή των δικαιούχων που αντιμετωπίζουν, για παράδειγμα, αθέμιτες πρακτικές αρπαγής γαιών, ανάρμοστη συμπεριφορά των εθνικών αρχών, άσκηση πιέσεων από εγκληματικές δομές ή το οργανωμένο έγκλημα, ή περιπτώσεις ατόμων που υπόκεινται σε καταναγκαστική εργασία ή δουλεία, ο οποίος θα τους παρέχει τη δυνατότητα να υποβάλουν γρήγορα καταγγελία στην Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να την εξετάζει επειγόντως·

24.

 σημειώνει με λύπη ότι η πλειονότητα των άμεσων ενισχύσεων της ΚΓΠ συγκεντρώνεται στα χέρια λίγων αποδεκτών σε ορισμένα κράτη μέλη· αποδοκιμάζει έντονα τη δημιουργία και την εγκαθίδρυση ολιγαρχικών δομών σε ορισμένα κράτη μέλη· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι τα μέλη αυτών των ολιγαρχικών δομών αντλούν πόρους της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της γεωργίας και της συνοχής, προκειμένου να παγιώσουν τη θέση ισχύος τους· είναι της γνώμης ότι, αντ’ αυτού, τα κονδύλια της Ένωσης θα πρέπει να ωφελούν την πλειονότητα των πολιτών της Ένωσης·

25.

 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πρόσφατες εκθέσεις σχετικά με εικαζόμενη οικειοποίηση γεωργικών κονδυλίων από ολιγαρχικές δομές· επαναλαμβάνει ότι πρόκειται για σοβαρή αδικία εις βάρος των φορολογουμένων της Ένωσης και ιδιαίτερα εις βάρος των μικροκαλλιεργητών και των αγροτικών κοινοτήτων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την τροποποίηση των κανόνων της ΚΓΠ και της πολιτικής συνοχής, με στόχο να διανέμονται με πιο δίκαιο τρόπο τα κονδύλια της Ένωσης και επομένως να αποφεύγεται το ενδεχόμενο δυσανάλογης κατανομής, όπου μια μικρή μειονότητα δικαιούχων (φυσικά και νομικά πρόσωπα) λαμβάνει τη συντριπτική πλειονότητα των επιδοτήσεων της Ένωσης και στους δύο τομείς· θεωρεί απαραίτητο να αλλάξουν οι κανόνες του ΠΔΠ προκειμένου να αποφευχθεί μια κατάσταση κατά την οποία ένα φυσικό πρόσωπο που έχει την κυριότητα πολλών εταιρειών έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει επιδοτήσεις της Ένωσης στο πλαίσιο της ΚΓΠ και της πολιτικής συνοχής ύψους εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ κατά τη διάρκεια ενός ΠΔΠ·

26.

 σημειώνει τις απαιτήσεις διαφάνειας για την πολιτική συνοχής και την ΚΓΠ, οι οποίες υποχρεώνουν τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, σύμφωνα με τους κανόνες της επιμερισμένης διαχείρισης, να διατηρούν διαθέσιμο στο κοινό κατάλογο των τελικών δικαιούχων· καλεί τα κράτη μέλη να δημοσιεύουν τα εν λόγω δεδομένα με ομοιόμορφο τρόπο και να διασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα των πληροφοριών· καλεί την Επιτροπή να συλλέγει και να ομαδοποιεί τα στοιχεία και να δημοσιεύει καταλόγους με τους μεγαλύτερους 50 δικαιούχους κάθε ταμείου σε κάθε κράτος μέλος, καθώς και τους 50 μεγαλύτερους δικαιούχους της ΚΓΠ και της πολιτικής συνοχής (φυσικά και νομικά πρόσωπα) σε όλα τα κράτη μέλη για να παρέχεται ακριβής επισκόπηση της κατανομής των επιδοτήσεων της Ένωσης·

27.

 καλεί την Επιτροπή, αποδεχόμενη πλήρως την αρχή της επιμερισμένης διαχείρισης:

—

να θεσπίσει ένα ενιαίο και τυποποιημένο σύστημα πληροφόρησης για τα κράτη μέλη, για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους των κονδυλίων της Ένωσης στον τομέα της γεωργίας και της συνοχής· τονίζει ότι οι πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους θα πρέπει να περιλαμβάνουν προσδιορισμό των πραγματικών δικαιούχων των εταιρειών (φυσικά και νομικά πρόσωπα),

—

να προτείνει κανονισμό για τη δημιουργία συστήματος ΤΠ που θα επιτρέπει την ενιαία και τυποποιημένη υποβολή εκθέσεων σε πραγματικό χρόνο από τις αρχές των κρατών μελών, ώστε να διασφαλίζεται διαλειτουργικότητα με τα συστήματα των κρατών μελών, να εξασφαλίζεται καλύτερη διαφάνεια και συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, και να βελτιώνεται περαιτέρω η λογοδοσία για τις πληρωμές, και ιδίως να μπορούν να εντοπίζονται νωρίτερα τα συστημικά σφάλματα και η κατάχρηση κονδυλίων,

—

να βοηθήσει τα κράτη μέλη να προσαρμόσουν ή να αναπτύξουν δικά τους συστήματα ΤΠ για ένα νέο σύστημα υποβολής στοιχείων,

—

να παρακολουθεί την ποιότητα και την πληρότητα των στοιχείων που παρέχουν τα κράτη μέλη,

—

να εξασφαλίσει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, επικαιρότητα και μείωση της γραφειοκρατικής επιβάρυνσης, με τη βοήθεια σύγχρονων ψηφιακών συστημάτων·

28.

 αναγνωρίζει ότι θα χρειαστεί χρόνος για τη δημιουργία και την καθιέρωση ενός τέτοιου συστήματος ΤΠ· αναγνωρίζει πλήρως ότι η παροχή πληροφοριών σχετικά με τους δικαιούχους υπό επιμερισμένη διαχείριση αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών· ταυτόχρονα, ζητεί ταχύτερη και διαφανέστερη ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων σχετικά με τις επιδοτήσεις της Ένωσης στον τομέα της συνοχής και της ΚΓΠ· καλεί την Επιτροπή να δώσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή κατάλογο με τους 50 μεγαλύτερους μεμονωμένους αποδέκτες (φυσικά πρόσωπα ως πραγματικοί δικαιούχοι εταιρείας ή περισσότερων εταιρειών) ανά κράτος μέλος, καθώς και κατάλογο με τους 50 μεγαλύτερους αποδέκτες (φυσικά και νομικά πρόσωπα, καθώς και φυσικά πρόσωπα ως ιδιοκτήτες διαφόρων εταιρειών) επιδοτήσεων της Ένωσης συνολικά σε όλα τα κράτη μέλη· ζητεί από την Επιτροπή να διαθέτει τις πληροφορίες αυτές στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σε ετήσια βάση·

29.

 καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τις προτάσεις για την ΚΓΠ που συζητούνται αυτή τη στιγμή και να προτείνει τροποποιήσεις, ώστε το μελλοντικό καθεστώς να ευθυγραμμίζεται με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία·

30.

 καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει, στις προτάσεις της για το ΠΔΠ και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τα κρίσιμα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την έλλειψη αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του οικολογικού προσανατολισμού του καθεστώτος της ΚΓΠ·

31.

 εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τις ανησυχητικές πληροφορίες που παρέχονται από τον Τύπο και τις ΜΚΟ σχετικά με τη δραματική κατάσταση των πλέον ευάλωτων μεταναστών στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης, και ιδίως των παιδιών μεταναστών και των γυναικών προσφύγων· καλεί την Επιτροπή να λάβει συγκεκριμένα μέτρα σε συνεργασία με τις αρχές των κρατών μελών για την πρόληψη της κατάχρησης των κονδυλίων της Ένωσης και την αποφυγή της κακοποίησης και της εμπορίας ανθρώπων, και να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της Ένωσης χρησιμοποιούνται για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

32.

 επισημαίνει ότι η αυξανόμενη χρήση χρηματοδοτικών μέσων και καταπιστευματικών ταμείων για την υλοποίηση των πολιτικών της Ένωσης σε τρίτες χώρες, παράλληλα προς τον προϋπολογισμό της Ένωσης, ενέχει τον κίνδυνο να υπονομεύσει το επίπεδο λογοδοσίας και διαφάνειας της δράσης της Ένωσης· επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι η παροχή εξωτερικής βοήθειας θα υπόκειται στο κράτος δικαίου και στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις δικαιούχους χώρες· τονίζει, ειδικότερα, την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι δεν χρησιμοποιούνται κονδύλια της Ένωσης για τη στήριξη οποιασδήποτε μορφής καταναγκαστικής ή παιδικής εργασίας· εκφράζει την ανησυχία του για τα πρόσφατα δημοσιεύματα του Τύπου που περιλαμβάνουν ισχυρισμούς σχετικά με έργα στην Ερυθραία· παροτρύνει την Επιτροπή να δώσει άμεση συνέχεια στους εν λόγω ισχυρισμούς και να ενημερώσει εγκαίρως την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

33.

 επιδοκιμάζει το εξαιρετικό έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του οποίου οι εργασίες και οι ειδικές εκθέσεις αποτελούν ουσιαστικό εργαλείο για τη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση στην Ευρώπη· σημειώνει όλες τις συστάσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ειδικές εκθέσεις για το 2018 και καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να τις εφαρμόσουν ταχέως·

Η δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου

34.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι οι λογαριασμοί για το 2018 είναι αξιόπιστοι, όπως συμβαίνει κάθε χρόνο από το 2007, και ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα πως τα έσοδα δεν εμφάνιζαν ουσιώδη σφάλματα το 2018·

35.

 επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2018 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

36.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το πιθανότερο ποσοστό σφάλματος για τις πληρωμές που δημοσιεύεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο παρουσιάζει θετική τάση σε σύγκριση με τα τελευταία έτη, δεδομένου ότι για το 2018 ανερχόταν σε 2,6 % (1)·

37.

 σημειώνει ότι, σε 26 έτη, το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει εκδώσει τρεις συνεχόμενες φορές γνώμη με επιφύλαξη (και όχι αρνητική γνώμη) σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, πράγμα που σημαίνει ότι κατά την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου το ουσιώδες σφάλμα περιορίστηκε κυρίως στις επιστροφές δαπανών, οι οποίες αντιπροσωπεύουν περίπου το ήμισυ του ελεγχθέντος πληθυσμού·

38.

 υπενθυμίζει ότι επί 26 συνεχόμενα έτη οι πληρωμές περιέχουν ουσιώδη σφάλματα λόγω της μερικής αποτελεσματικότητας των εποπτικών και ελεγκτικών μηχανισμών· τονίζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη διέθεταν επαρκείς πληροφορίες για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση σημαντικού ποσοστού σφαλμάτων πριν από τη δήλωση των δαπανών στην Επιτροπή και ότι αν είχαν χρησιμοποιηθεί οι εν λόγω πληροφορίες το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος θα ήταν σημαντικά χαμηλότερο· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει τα αναγκαία μέσα για την περαιτέρω βελτίωση του εντοπισμού σφαλμάτων από τις αρχές των κρατών μελών·

39.

 σημειώνει ότι, όταν οι πληρωμές πραγματοποιούνται με βάση τις επιστροφές δαπανών, το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτιμά το ποσοστό σφάλματος σε 4,5 % (σε σύγκριση με 3,7 % το 2017 και 4,8 % το 2016), ενώ το ποσοστό σφάλματος στις πληρωμές βάσει δικαιωμάτων (2) ήταν χαμηλότερο από το όριο σημαντικότητας του 2 %, εξαιρουμένων ορισμένων προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το ποσοστό σφάλματος δεν είναι σαφώς ποσοτικοποιημένο για τις πληρωμές βάσει δικαιωμάτων·

40.

 επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε το υψηλότερο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος στις δαπάνες στο πλαίσιο της «οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής» (5,0 %), ενώ το χαμηλότερο σημαντικό ποσοστό σφάλματος στις δαπάνες για την «ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση» βρισκόταν στο όριο σημαντικότητας (2,0 %)·

41.

 επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί ότι οι δαπάνες για την έρευνα εξακολουθούν να αποτελούν τομέα υψηλότερου κινδύνου και την κυριότερη πηγή σφάλματος στον τομέα «Ανταγωνιστικότητα»·

42.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρείχε το 2018 συγκεκριμένα ποσοστά σφάλματος για τέσσερις τομείς του ΠΔΠ: «Ανταγωνιστικότητα», «Συνοχή», «Φυσικοί πόροι» και «Διοικητικές δαπάνες»·

43.

 επισημαίνει ότι, για το 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρουσίασε το ποσοστό σφάλματος ανά τομέα πολιτικής, αλλά δεν προέβη σε εκτίμηση των επιπέδων σφάλματος για επιμέρους τομείς δαπανών στο πλαίσιο των τομέων 3 («Ασφάλεια και ιθαγένεια») και 4 («Η Ευρώπη στον κόσμο») του ΠΔΠ· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει κατά πόσον ο έλεγχος ενός δείγματος αντιπροσωπευτικού μεγέθους από αυτούς τους δύο τομείς θα μπορούσε να είναι χρήσιμος για την αξιολόγηση των χρηματοοικονομικών συναλλαγών· επισημαίνει επίσης ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εξέδωσε ειδικά ποσοστά σφάλματος όσον αφορά την αγροτική ανάπτυξη και τις συναλλαγές στην αγορά στο πλαίσιο της ΚΓΠ, ούτε επιμέρους ποσοστά σφάλματος για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ)· προτείνει στο Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης της στρατηγικής δειγματοληψίας του, προκειμένου να εξασφαλιστεί καλύτερη συγκρισιμότητα από έτος σε έτος·

44.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν προέβη σε εκτίμηση των επιπέδων σφάλματος για επιμέρους τομείς δαπανών στο πλαίσιο των τομέων 3 («Ασφάλεια και ιθαγένεια») και 4 («Η Ευρώπη στον κόσμο») του ΠΔΠ· θεωρεί ότι, αν και τα αριθμητικά στοιχεία σε αυτούς τους τομείς είναι σχετικά χαμηλά, έχουν ιδιαίτερη πολιτική σημασία· τονίζει ότι ο έλεγχος ενός δείγματος αντιπροσωπευτικού μεγέθους από αυτούς τους δύο τομείς είναι απαραίτητος για την αυστηρή και ανεξάρτητη αξιολόγηση των χρηματοοικονομικών συναλλαγών, καθώς και για την καλύτερη εποπτεία της χρήσης των κονδυλίων της Ένωσης από το Κοινοβούλιο, και καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να παράσχει στοιχεία σχετικά με το ποσοστό σφάλματος για τις πληρωμές στο πλαίσιο αυτών των τομέων στις επόμενες ετήσιες εκθέσεις του·

45.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έλεγξε πράξεις συνολικού ύψους 120,6 δισεκατομμυρίων EUR και ότι ο τομέας «Φυσικοί πόροι» αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μερίδιο του συνολικού πληθυσμού (48 %), ενώ το βάρος του υποτομέα 1β («Συνοχή») του ΠΔΠ είναι σχετικά μικρό (περίπου 20 %)· σημειώνει την κατανομή του ελεγχθέντος πληθυσμού, λαμβάνοντας υπόψη το πολύ υψηλό ποσοστό σφάλματος στον τομέα της συνοχής· προτείνει στο Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει τόσο το μερίδιο των συνολικών δαπανών της Ένωσης όσο και τον κίνδυνο που συνδέεται με σφάλματα κατά τη λήψη απόφασης σχετικά με την κατανομή του επόμενου μεριδίου ελέγχου του συνολικού πληθυσμού·

46.

 εκφράζει την έκπληξή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αποφάσισε ότι οι φυσικοί πόροι θα πρέπει να αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μερίδιο του συνολικού ελεγχθέντος πληθυσμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την εξέταση στο πλαίσιο του ετήσιου δημοσιονομικού ελέγχου και ελέγχου συμμόρφωσης, ενώ οι άμεσες ενισχύσεις της ΚΓΠ δεν ενέχουν μεγάλο κίνδυνο σφάλματος· σημειώνει, ωστόσο, ότι στον τομέα των άμεσων ενισχύσεων έχουν δημοσιοποιηθεί αρκετές περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, οργανωμένου εγκλήματος και διαφθοράς και έχει δοθεί συνέχεια με ελέγχους της Επιτροπής· ζητεί να ληφθούν καταλληλότερα μέτρα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη για την πρόληψη και την επίλυση περιπτώσεων που θέτουν σε κίνδυνο την ΚΓΠ·

47.

 επισημαίνει ότι ο πληθυσμός που έλεγξε το Ελεγκτικό Συνέδριο στον τομέα της συνοχής ήταν διαφορετικός από προηγούμενα έτη και αποτελούνταν από τελικές πληρωμές για την περίοδο 2007-2013 και από δαπάνες που καλύφθηκαν από λογαριασμούς που έγιναν δεκτοί σε ετήσια βάση από την Επιτροπή για την περίοδο 2014-2020· θεωρεί ότι αυτό σημαίνει πως το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέβαλε σε ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεις για τις οποίες είχαν εφαρμοστεί όλα τα διορθωτικά μέτρα σε επίπεδο κράτους μέλους· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά την εν λόγω προσέγγιση ελέγχου, το ποσοστό σφάλματος προσδιορίστηκε στο ιδιαίτερα υψηλό επίπεδο του 5 %·

48.

 επισημαίνει ότι το 2018, όπως και τα προηγούμενα έτη, στο εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για τις δαπάνες υψηλού κινδύνου συνέβαλαν περισσότερο τα σφάλματα επιλεξιμότητας (μη επιλέξιμα έξοδα στις δηλώσεις δαπανών και μη επιλέξιμα έργα, μη επιλέξιμες δραστηριότητες ή μη επιλέξιμοι δικαιούχοι)·

49.

 επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο αντίκτυπος των σφαλμάτων επιλεξιμότητας δεν ήταν τόσο σημαντικός όσο το 2017 (2018: 68 %, 2017: 93 %)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, το 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε έναν μεγαλύτερο αριθμό σφαλμάτων που σχετίζονταν με τις δημόσιες συμβάσεις, τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και τις διαδικασίες επιχορηγήσεων· καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε αυτές τις κατηγορίες σφαλμάτων και να αξιολογήσει αν συνιστούν κίνδυνο για τον ελεύθερο ανταγωνισμό ή, ακόμη, αν καταδεικνύουν πιθανές περιπτώσεις διαφθοράς· στη δεύτερη περίπτωση, η Επιτροπή δεν θα πρέπει να διστάσει να λάβει διορθωτικά μέτρα και να ενημερώσει την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία·

50.

 καλεί την Επιτροπή να εξορθολογίσει και να απλουστεύσει τα στρατηγικά πλαίσια που διέπουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης, ενισχύοντας κατά τον τρόπο αυτό τη λογοδοσία για τα αποτελέσματα, καθώς και τη σαφήνεια και τη διαφάνεια για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·

Ετήσια έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις: επιτεύγματα σε σχέση με τη διαχείριση

Αξιοπιστία των δεδομένων που κοινοποιεί η Επιτροπή

51.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν έχει ελέγξει την ετήσια έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις (ΕΕΔΕ)· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ορισμένες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων (ΕΕΔ) και, ειδικότερα, τις εκθέσεις της ΓΔ AGRI, της ΓΔ DEVCO, της ΓΔ ECHO, της ΓΔ NEAR, της ΓΔ EMPL και της ΓΔ REGIO·

52.

 επισημαίνει ότι, στο κεφάλαιο σχετικά με τη σύνθεση της δημοσιονομικής διαχείρισης της ΕΕΔΕ, η Επιτροπή αναφέρει ένα εκτιμώμενο επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή της τάξης του 1,7 % και επιβεβαιώνει ότι «το επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή προσεγγίζει περισσότερο το “πιθανότερο ποσοστό σφάλματος” του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου» (σ. 152 της ΕΕΔΕ του 2018 (3))·

53.

 σημειώνει ότι η Επιτροπή επέμεινε το 2018 ότι η πρόοδος οφειλόταν κυρίως στην καλή επίδοση του τομέα της συνοχής με 1,1 % (4)·σημειώνει με έκπληξη ότι για το ίδιο ημερολογιακό έτος (2017), η ΓΔ REGIO αναφέρει άλλο ποσοστό σφάλματος (1,95 %) στην ΕΕΔ της για το 2018 (σ. 70)·

54.

 επισημαίνει ότι ο γενικός διευθυντής της ΓΔ EMPL εξηγεί στην ΕΕΔ του για το 2018, στη σελίδα 83, ότι:

—

«οι γενικοί διευθυντές της ΓΔ REGIO και της ΓΔ EMPL αποφάσισαν, στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους για το 2017, να εκτιμήσουν τον κίνδυνο με την προβολή ενός προσωρινού υπολειπόμενου συνολικού ποσοστού σφάλματος για τις δαπάνες του ημερολογιακού έτους 2017, τις οποίες δεν είχαν ακόμη ούτε εγκρίνει ούτε επικυρώσει»,

—

«το ΕΕΣ είναι της γνώμης ότι οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων χρήζουν περαιτέρω εξορθολογισμού και προσαρμογής στο νέο πλαίσιο δικλίδων και διασφάλισης. Το πλαίσιο αυτό σημαίνει ότι μεσολαβούν περίπου δύο έτη από το τέλος της σχετικής λογιστικής περιόδου μέχρι να μπορέσει η Επιτροπή να υποβάλει για πρώτη φορά το συμπέρασμά της για την αξιοπιστία των υπολειπόμενων ποσοστών σφάλματος των αρχών ελέγχου για ένα δεδομένο λογιστικό έτος»·

55.

 ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ΕΕΔΕ είναι πλήρως αξιόπιστη και δεν βασίζεται σε προβολές·

56.

 σημειώνει ότι, στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων, η ΓΔ NEAR και η ΓΔ DEVCO χρησιμοποιούν στις ΕΕΔ τους εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος βάσει σχετικών μελετών που έχουν πραγματοποιηθεί από εξωτερικές εταιρείες·

57.

 επισημαίνει ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος υπολογίζεται επί πράξεων από συμβάσεις που περατώθηκαν αποκλειστικά κατά το διάστημα μεταξύ 1ης Σεπτεμβρίου 2017 και 31ης Αυγούστου 2018 (πλαίσιο 9.5 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018), για τις οποίες έχουν πραγματοποιηθεί όλοι οι έλεγχοι και επαληθεύσεις·

58.

 τονίζει ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος της ΓΔ DEVCO και της ΓΔ NEAR δεν αφορά μόνο πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν το 2018·

59.

 υπενθυμίζει ότι, για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης / το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΑΜΕ / ΤΕΑ), η ΓΔ HOME επισήμανε το 2018 ότι «αναφέρει μόνο το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, καθώς, όπως προβλέπεται από τη νομική βάση, οι εθνικές ελεγκτικές αρχές δεν υποχρεούνται να δηλώνουν στη ΓΔ HOME τα διαπιστωθέντα ποσοστά σφάλματος» (βλ. απάντηση στην ερώτηση 14, ακρόαση Αβραμόπουλου, 18 Οκτωβρίου 2018)· σημειώνει, συνεπώς, ότι το αναφερόμενο ποσοστό σφάλματος είναι το εναπομένον, δηλαδή το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος μείον τυχόν ποσά που αντιστοιχούν σε διορθωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί τα οποία έχουν ήδη μειώσει αποτελεσματικά το άνοιγμα (5)·

60.

 συμμερίζεται την άποψη που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο (στο σημείο 6.74 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018) ότι, στην ΕΕΔΕ, η Επιτροπή παρουσιάζει εκτιμώμενο επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή, όσον αφορά την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, το οποίο «αφορά δαπάνες που δεν έχουν ακόμη διέλθει από ολόκληρο τον κύκλο ελέγχου»· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτό σημαίνει ότι η Επιτροπή αξιολογεί το ποσοστό σφάλματος για την πολιτική συνοχής αποκλειστικά με βάση εκτιμήσεις σε σύγκριση με τη λογιστική χρήση 2017-2018, και όχι με βάση πραγματικά αριθμητικά στοιχεία που έχουν επαληθευτεί για το ίδιο το οικονομικό έτος 2018·

61.

 τονίζει ότι, για τον λόγο αυτό, το Ελεγκτικό Συνέδριο επισήμανε ότι τα στοιχεία που παρέχει η Επιτροπή στην ΕΕΔΕ της όσον αφορά την κοινωνική και εδαφική συνοχή δεν είναι αξιόπιστα (σημείο 6.74 της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018)·

62.

 τονίζει επιπλέον ότι, καθώς τα ποσοστά σφάλματος που εξέδωσε η Επιτροπή στους τομείς της συνοχής και των εξωτερικών σχέσεων και σε ορισμένους από τους τομείς εσωτερικής πολιτικής βασίζονται στον υπολειπόμενο κίνδυνο, δεν δικαιολογείται η σύγκριση του επισφαλούς ποσού κατά την πληρωμή που αναφέρει η Επιτροπή στην ΕΕΔΕ της με το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

63.

 επισημαίνει ότι, εάν το επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή που κοινοποιεί η Επιτροπή περιλαμβάνει ήδη δημοσιονομικές διορθώσεις, ενδέχεται να υπερεκτιμάται η διορθωτική ικανότητα της Ένωσης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτό μπορεί να έχει αντίκτυπο στην αξιοπιστία·

64.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα σφάλματα που εντοπίστηκαν συνιστούν ένδειξη συνεχιζόμενων αδυναμιών όσον αφορά την κανονικότητα των δαπανών που δηλώνονται από τις διαχειριστικές αρχές, καθώς και για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε αδυναμίες στις μεθόδους δειγματοληψίας των ελεγκτικών αρχών·

65.

 θεωρεί ότι, εάν οι κύριοι διατάκτες, όταν γνωστοποιούν τους συγκεκριμένους τομείς των δαπανών τους για τους οποίους διατυπώνουν επιφύλαξη, αναφέρονται στο όριο σημαντικότητας του 2 % ως εναπομένον ποσοστό σφάλματος, υπάρχει τελικά κίνδυνος να μην προστατεύουν επαρκώς τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

66.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι εκτιμήσεις των επιμέρους ΓΔ όσον αφορά το επίπεδο των παράτυπων δαπανών δεν βασίζονται σε μια συνεπή μεθοδολογία·

67.

 επισημαίνει ότι οι ΕΕΔ των ΓΔ και η ΕΕΔΕ χρησιμοποιούν μια περίπλοκη και ασυνεπή ορολογία που καθιστά δύσκολη τη σύγκριση των αναφερόμενων αποτελεσμάτων μεταξύ των ΓΔ και σε βάθος χρόνου·

68.

 σημειώνει, ειδικότερα, ότι «το Ελεγκτικό Συνέδριο είναι της γνώμης ότι η Επιτροπή παρουσιάζει στις ΕΕΔ των ΓΔ REGIO και EMPL τουλάχιστον 13 διαφορετικά ποσοστά για τις δύο περιόδους προγραμματισμού ως αποτέλεσμα της μέτρησης των επισφαλών δαπανών. Το μεγάλο πλήθος των ποσοστών προκαλεί ασάφεια ενώ ενδεχομένως να προκαλείται σύγχυση ως προς την συνάφειά τους και τη διασφάλιση που παρέχουν.» (ΕΕΔ της ΓΔ EMPL για το 2018, σ. 83)·

69.

 σημειώνει ότι η Επιτροπή, αντί να αναφέρεται, όπως το 2017, στην έννοια του εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος, χρησιμοποιεί στην ΕΕΔΕ της για το 2018 τον όρο «ποσοστό σφάλματος κατά το κλείσιμο»· σημειώνει ότι πρόκειται για τον κίνδυνο κατά την πληρωμή μείον τις εκτιμώμενες μελλοντικές διορθώσεις και ανακτήσεις που προβλέπεται να πραγματοποιήσουν οι υπεύθυνοι διαχείρισης των κεφαλαίων της Ένωσης σε σχέση με δαπάνες του 2018, κατά τα επόμενα έτη των τρεχόντων προγραμμάτων· επισημαίνει ότι το εν λόγω ποσοστό σφάλματος αποτελεί απλώς εκτίμηση·

70.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του 2018 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις του προϋπολογισμού της Ένωσης, 30 κύριοι διατάκτες (όπως και το 2017) εξέφρασαν θετική δήλωση αξιοπιστίας, ενώ σε 20 δηλώσεις (όπως και το 2017) διατυπώθηκαν 40 επιφυλάξεις για το 2018 (38 το 2017 και 37 το 2016)·

71.

 επισημαίνει ότι η Επιτροπή διατύπωσε 40 επιφυλάξεις για το 2018: οι 2 επιφυλάξεις ήταν νέες και οι 38 επαναλαμβάνονται· σημειώνει ότι έχουν επικαιροποιηθεί πέντε επαναλαμβανόμενες επιφυλάξεις, από ποσοτικοποιημένες σε μη ποσοτικοποιημένες (ή αντιστρόφως) ή υπήρξε αλλαγή του πεδίου εφαρμογής και ότι για όλες τις επιφυλάξεις, ο αντίκτυπος στις δαπάνες του 2018 υπολογίστηκε ή υπολογίστηκε εκ νέου· σημειώνει, ως εκ τούτου, ότι το επισφαλές ποσό κατά την υποβολή της έκθεσης για τις δαπάνες του 2018 για τις οποίες διατυπώθηκαν επιφυλάξεις εκτιμάται σε 1 078 εκατομμύρια EUR (σε σύγκριση με 1 053 εκατομμύρια EUR το 2017, 1 621 εκατομμύρια EUR το 2016 και 1 324 εκατομμύρια EUR το 2015)·

72.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις βελτιώσεις στη μεθοδολογία για την ανάλυση του αντικτύπου των διορθωτικών μέτρων, η Επιτροπή δεν έχει εξαλείψει τον κίνδυνο υπερεκτίμησης του εν λόγω αντικτύπου· επισημαίνει ότι, στην περίπτωση αυτή, όλα τα αναφερόμενα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος στην ΕΕΔΕ είναι αναξιόπιστα·

73.

 επισημαίνει ειδικότερα ότι, για περισσότερο από τα τρία τέταρτα των δαπανών του 2018, οι γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής βασίζουν τις εκτιμήσεις τους όσον αφορά τα επισφαλή ποσά σε στοιχεία που διαβιβάζουν οι εθνικές αρχές, ενώ από τις ΕΕΔ των οικείων γενικών διευθύνσεων της Επιτροπής (ΓΔ AGRI, ΓΔ REGIO και ΓΔ EMPL) προκύπτει ότι η ποιότητα και η αξιοπιστία των ελέγχων που πραγματοποιούν αρκετά κράτη μέλη εξακολουθεί να συνιστά πρόβλημα·

74.

 επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν άρτιες διαδικασίες για την επιβεβαίωση του χρονοδιαγράμματος, της προέλευσης και του ποσού των διορθωτικών μέτρων και να περιλαμβάνουν στις παρατηρήσεις των ετήσιων λογαριασμών πληροφορίες από τις οποίες να προκύπτουν, κατά το δυνατόν, το έτος πραγματοποίησης των πληρωμών, το έτος εντοπισμού του σχετικού σφάλματος και το έτος κατά το οποίο δημοσιοποιήθηκαν οι ανακτήσεις ή οι δημοσιονομικές διορθώσεις·

75.

 σημειώνει ότι η OLAF διατύπωσε συνολικά συστάσεις σε 208 υποθέσεις μεταξύ 2012 και 2018, ενώ οι εθνικές αρχές δεν έλαβαν καμία απόφαση (6)· επισημαίνει ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, στην πλειονότητα των περιπτώσεων οι συστάσεις της OLAF δεν ακολουθούνται από καμία ενέργεια των αρχών των κρατών μελών, γεγονός που ενδέχεται να συνεπάγεται άμεση ζημία για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και των πολιτών·

76.

 σημειώνει με ανησυχία τις εννέα περιπτώσεις υπόνοιας απάτης που κοινοποιήθηκαν στην OLAF από το Ελεγκτικό Συνέδριο το 2018·

77.

 καλεί την Επιτροπή να απλουστεύσει και να εναρμονίσει τις πρακτικές και τις μεθόδους των ΓΔ προκειμένου να είναι σε θέση να τηρεί πλήρως τις απαιτήσεις του άρθρου 247 του δημοσιονομικού κανονισμού και, ειδικότερα, της παραγράφου 1β, η οποία ορίζει ότι: «... η ετήσια έκθεση διαχείρισης και επιδόσεων περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με βασικές ρυθμίσεις διακυβέρνησης στην Επιτροπή, καθώς και: i) εκτίμηση του επιπέδου σφάλματος στις δαπάνες της Ένωσης, βάσει συνεκτικής μεθοδολογίας και εκτίμηση των μελλοντικών διορθώσεων ...»·

78.

 καλεί την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 247 του δημοσιονομικού κανονισμού, να ευθυγραμμίσει ταχέως τη μεθοδολογία της με εκείνη που χρησιμοποιείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο και να παρέχει στην αρχή ελέγχου του προϋπολογισμού ένα μόνο ποσοστό σφάλματος που να αντιστοιχεί στον κίνδυνο κατά την πληρωμή (ποσοστό σφάλματος κατά την πληρωμή)· καλεί την Επιτροπή να κοινοποιεί χωριστά μια εκτίμηση των μελλοντικών διορθώσεων (εναπομένον ποσοστό σφάλματος)· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εφαρμόζει μια συνεκτική ορολογία σε όλες τις ΓΔ, όταν υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με τις εν λόγω δύο εκτιμήσεις· ζητεί να ενημερωθεί το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο ως προς το εν λόγω ζήτημα έως τις 30 Ιουνίου 2021·

79.

 καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση αξιόπιστων στοιχείων από τα κράτη μέλη όσον αφορά το ποσοστό σφάλματος κατά την πληρωμή· καλεί την Επιτροπή να προβαίνει εγκαίρως στις δέουσες προσαρμογές εάν διαπιστώνονται ελλείψεις στους ελέγχους των κρατών μελών·

80.

 καλεί την Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση αξιόπιστων στοιχείων από τα κράτη μέλη όσον αφορά το ποσοστό σφάλματος κατά την πληρωμή·

81.

 καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο:

α)

να εξετάζει και να ελέγχει και τα δύο τμήματα της ΕΕΔΕ στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσής του, και

β)

να εξετάσει κατά πόσον θα πρέπει το όριο σημαντικότητας που χρησιμοποιείται στις ΕΕΔ των ΓΔ για την ενεργοποίηση των μηχανισμών επιφυλάξεων, να εκφράζεται ως κίνδυνος κατά την πληρωμή αντί του εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

82.

 σημειώνει ότι το 2018 οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωμών που ήταν διαθέσιμες στον οριστικό προϋπολογισμό είχαν χρησιμοποιηθεί σχεδόν εξ ολοκλήρου: 99,5 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και 98,6 % των πιστώσεων πληρωμών·

83.

 επισημαίνει ότι το 2018 καταγράφηκε σημαντική αύξηση των αιτήσεων πληρωμής από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ·

84.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, κυρίως λόγω καθυστερήσεων, σημαντικά ποσά αχρησιμοποίητων ετήσιων προχρηματοδοτήσεων στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ επιστράφηκαν στον προϋπολογισμό της Ένωσης: 8,1 δισεκατομμύρια EUR το 2018 (σε σύγκριση με 5,4 δισεκατομμύρια EUR το 2017), ποσό που οδήγησε σε σημαντική αύξηση των εσόδων για ειδικό προορισμό αυτά τα δύο έτη·

85.

 τονίζει ότι το 2018:

—

δεν υπήρξε ανάγκη για πρόσθετες πληρωμές και δεν χρειάστηκε να χρησιμοποιηθούν τα 5,3 δισεκατομμύρια EUR που ήταν διαθέσιμα στο συνολικό περιθώριο πληρωμών (ΣΠΠ) από προηγούμενα έτη,

—

το ποσό των 5,3 δισεκατομμυρίων EUR δεν μπορούσε να μεταφερθεί σε επόμενο οικονομικό έτος, επειδή είχαν καλυφθεί τα ανώτατα όρια του ΣΠΠ για το 2019 και το 2020, και

—

ένα πρόσθετο ποσό ύψους 11,2 δισεκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις πληρωμών που δεν είχαν χρησιμοποιηθεί το 2018 δεν μπορούσε να μεταφερθεί ούτε στο 2019 ούτε στο 2020·

86.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου (σημεία 2.15 και 2.16 της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου), έως το 2020 ενδέχεται να μείνει αχρησιμοποίητο ένα συνολικό ποσό 44,9 δισεκατομμυρίων EUR· υπενθυμίζει ότι η ευελιξία που παρέχει το ΣΠΠ θα παύσει να υπάρχει με τη λήξη του τρέχοντος ΠΔΠ το 2020·

87.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι:

—

οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων συνέχισαν να αυξάνονται, με αποτέλεσμα να φτάσουν τα 281,2 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2018 (σε σύγκριση με 267,3 δισεκατομμύρια EUR το 2017), και ότι αυξήθηκαν κατά 36 % (73,7 δισεκατομμύρια EUR) την τελευταία επταετία από το 2011, το αντίστοιχο έτος του προηγούμενου ΠΔΠ,

—

βάσει των μακροπρόθεσμων προβλέψεων της Επιτροπής (7), το 2023 οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων θα ανέρχονται σε 313,8 δισεκατομμύρια EUR, ποσό που προσεγγίζει αυτό που προκύπτει και από τις προβολές του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

88.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων συνέχισαν να αυξάνονται το 2018, με αποτέλεσμα να σημειωθεί νέο ρεκόρ· σημειώνει ότι αυτό αποτελεί σοβαρό κίνδυνο· καλεί την Επιτροπή, προκειμένου να μειωθούν οι υφιστάμενες εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων και να προληφθεί η περαιτέρω συσσώρευση εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων, να βελτιώσει τις οικονομικές της προβλέψεις και, όπου είναι αναγκαίο, να βοηθήσει τις χώρες να εντοπίσουν επιλέξιμα έργα, ιδίως όσα έχουν σαφή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία·

89.

 υπενθυμίζει ότι το υψηλό ποσοστό των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων οφείλεται κατά κύριο λόγο στην αργή εφαρμογή των ΕΔΕΤ, αλλά και στην ετήσια διαφορά μεταξύ αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών και στην αύξηση του μεγέθους του προϋπολογισμού της Ένωσης (συνοπτική περιπτωσιολογική επισκόπηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με τίτλο «Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στον προϋπολογισμό της ΕΕ - Σε πρώτο πλάνο»)·

90.

 συμμερίζεται την ανησυχία του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι υπάρχει υψηλός κίνδυνος να μην είναι διαθέσιμες αρκετές πιστώσεις πληρωμών για την κάλυψη όλων των ποσών που θα οφείλονται κατά τα πρώτα έτη του νέου ΠΔΠ και ότι οι πιθανότητες να συμβεί κάτι τέτοιο είναι ιδιαίτερα αυξημένες το 2021, πρώτο έτος του ΠΔΠ για την περίοδο 2021-2027 (σημείο 2.20 στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου)·

91.

 επισημαίνει ότι ο κίνδυνος ανεπάρκειας των πιστώσεων πληρωμών επιτείνεται ακόμη περισσότερο από το γεγονός ότι η εφαρμογή των ΕΔΕΤ έχει σημειώσει μεγαλύτερες καθυστερήσεις από ό,τι κατά το προηγούμενο ΠΔΠ· επισημαίνει σχετικά το γεγονός ότι σε 9 από τα 13 κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση από το 2004 και μετά, οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων αντιστοιχούν σε ποσοστό άνω του 15 % των ετήσιων κρατικών δαπανών τους, και ότι σε περίπτωση που δεν θα είναι διαθέσιμες αρκετές πιστώσεις πληρωμών για την κάλυψη όλων των ποσών, αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει σοβαρό οικονομικό και πολιτικό πρόβλημα τόσο στις χώρες αυτές όσο και εντός της Ένωσης·

92.

 επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, συνολικά, η απορρόφηση των πόρων των ΕΔΕΤ από τα κράτη μέλη ήταν χαμηλότερη από εκείνη του αντίστοιχου έτους του προηγούμενου ΠΔΠ (σημεία 2.22 έως 2.24 στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018)·

93.

 επισημαίνει ότι, συγκεκριμένα, μόνο η Βουλγαρία, το Λουξεμβούργο, η Αυστρία, η Ρουμανία και η Φινλανδία επιδεικνύουν ταχύτερο ρυθμό απορρόφησης κατά το τρέχον ΠΔΠ από ό,τι κατά το προηγούμενο·

94.

 επισημαίνει ότι οι εγγυήσεις που υποστηρίζονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης έχουν αυξηθεί τα τελευταία χρόνια και ότι αυτό οφείλεται κυρίως στην προσθήκη εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη· σημειώνει ότι υπάρχουν και άλλες εγγυήσεις, όπως αυτές που συνδέονται με την εντολή εξωτερικής δανειοδότησης που έχει ανατεθεί στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και οι εγγυήσεις που παρέχει η Ένωση για την υποστήριξη δανειοληπτικών και δανειοδοτικών πράξεων, οι οποίες αφορούν κυρίως δάνεια προς κράτη μέλη·

95.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η αύξηση των εγγυήσεων αυξάνει την έκθεση του προϋπολογισμού της Ένωσης σε κίνδυνο, δεδομένου ότι το επίπεδο των ζημιών που αναμένει η Επιτροπή καλύπτεται από ταμεία εγγυήσεων, τα οποία στο πλαίσιο του νέου ΠΔΠ θα συγκεντρωθούν σε ένα κοινό ταμείο προβλέψεων·

96.

 επισημαίνει ότι τα τελευταία χρόνια η Ένωση χρησιμοποιεί όλο και περισσότερο τα χρηματοδοτικά μέσα και τις δημοσιονομικές εγγυήσεις που παρέχει ο Όμιλος ΕΤΕπ και ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ έχει μια περίπλοκη σχέση με τον προϋπολογισμό της Ένωσης και ρυθμίσεις λογοδοσίας που διαφέρουν από τις αντίστοιχες των θεσμικών οργάνων της·

97.

 υπενθυμίζει ότι, επί του παρόντος, οι πράξεις του Ομίλου ΕΤΕπ που δεν χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, αλλά εξυπηρετούν τους ίδιους στόχους με αυτούς που επιδιώκει η Ένωση, δεν εμπίπτουν στο πεδίο της εντολής ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου· σημειώνει ότι αυτό σημαίνει πως το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν είναι σε θέση να παρουσιάσει πλήρη εικόνα των σχέσεων μεταξύ των πράξεων του Ομίλου ΕΤΕπ και του προϋπολογισμού της Ένωσης· υποστηρίζει, ειδικότερα, το αίτημα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για έλεγχο των πράξεων της ΕΤΕπ που δεν σχετίζονται με τον ενωσιακό προϋπολογισμό· ζητεί η ανανέωση της τριμερούς συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής, της ΕΤΕπ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία προβλέπεται για το 2020, να συμπεριλάβει διατάξεις που θα παρέχουν στο Ελεγκτικό Συνέδριο μεγαλύτερη πρόσβαση στον έλεγχο των πράξεων της ΕΤΕπ, με σκοπό να βελτιωθεί ο εξωτερικός έλεγχος· καλεί, επιπλέον, τον Όμιλο ΕΤΕπ να ενισχύσει τη διαφάνεια όσον αφορά τα εξής: τις οικονομικές πράξεις, τη χρήση της εγγύησης του προϋπολογισμού της Ένωσης, την προσθετικότητα των πράξεων της ΕΤΕπ και τα πιθανά μελλοντικά σχέδια για τη σύσταση μιας αναπτυξιακής θυγατρικής στην ΕΤΕπ· ζητεί να καταρτιστεί μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και του Κοινοβουλίου για να βελτιωθεί η πρόσβαση του Κοινοβουλίου στα έγγραφα και τα δεδομένα της ΕΤΕπ που σχετίζονται με τον στρατηγικό προσανατολισμό και τις πολιτικές χρηματοδότησης, προκειμένου να ενισχυθεί η λογοδοσία της Τράπεζας·

98.

 συντάσσεται με τις κύριες συστάσεις που διατυπώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο στο κεφάλαιο 2 της ετήσιας έκθεσής του για το 2018·

99.

 καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα προκειμένου να αποφευχθεί η άσκοπη πίεση στο επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών κατά τα πρώτα έτη του ΠΔΠ για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027· ζητεί τα μέτρα αυτά να περιλαμβάνουν τα εξής:

α)

βελτίωση της ακρίβειας των προβλέψεων των αναγκών σε πληρωμές·

β)

αίτημα προς την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή:

i)

να προβλέψει μια εύτακτη ισορροπία μεταξύ των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών για το επόμενο ΠΔΠ, είτε με την αύξηση των πιστώσεων πληρωμών είτε με την τροποποίηση των κανόνων για την ανάληψη υποχρεώσεων είτε με τη μείωση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων·

ii)

στο πλαίσιο αυτό, να λάβει υπόψη το ενδεχόμενο το ποσό των αιτήσεων πληρωμής να είναι υψηλό το 2021 και το 2022 και το γεγονός ότι οι αχρησιμοποίητες πιστώσεις πληρωμών δεν μπορούν να μεταφερθούν στο επόμενο ΠΔΠ·

γ)

διευκόλυνση της έγκαιρης έγκρισης των νομικών πλαισίων και παρότρυνση των κρατών μελών για έγκαιρο σχεδιασμό των προγραμμάτων·

100.

 καλεί την Επιτροπή, μόλις δημιουργηθεί το κοινό ταμείο προβλέψεων, να διασφαλίσει την αποτελεσματική διαχείριση και την επικαιροποιημένη παρακολούθηση του ανοίγματος του ενωσιακού προϋπολογισμού στις σχετικές εγγυήσεις· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να λάβει ως βάση του υπολογισμού του πραγματικού συντελεστή προβλέψεων μια συντηρητική μεθοδολογία βάσει αναγνωρισμένων ορθών πρακτικών·

101.

 καλεί την Επιτροπή να παρουσιάζει ετησίως στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το συνολικό ποσό και την κατανομή των πόρων που μεταβιβάζονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης σε χρηματοδοτικά μέσα υπό τη διαχείριση του Ομίλου ΕΤΕπ, καθώς και να παρουσιάζει πληροφορίες σχετικά με το επίπεδο εκτέλεσης των εν λόγω κονδυλίων·

Επίτευξη αποτελεσμάτων από τον προϋπολογισμό της Ένωσης

102.

 τονίζει ότι επιδίωξη των σχετικών με τις επιδόσεις πληροφοριών είναι η παροχή ενδεικτικών στοιχείων σχετικά με το κατά πόσον οι στόχοι των πολιτικών και των προγραμμάτων της Ένωσης επιτυγχάνονται κατά τρόπο αποδοτικό και αποτελεσματικό· προτείνει, εάν απαιτούνται βελτιώσεις, να αξιοποιούνται οι σχετικές με τις επιδόσεις πληροφορίες στο πλαίσιο της διαδικασίας σχεδιασμού των αναγκαίων διορθωτικών μέτρων, και να παρακολουθείται συνεχώς η εφαρμογή των μέτρων αυτών·

103.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέλυσε το 2018 τις σχετικές με τις επιδόσεις πληροφορίες που δημοσίευσε η Επιτροπή και, ειδικότερα, εξέτασε τους δείκτες επιδόσεων:

—

στις δηλώσεις προγράμματος που συνοδεύουν το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2019,

—

στην επισκόπηση των επιδόσεων των προγραμμάτων του προϋπολογισμού της Ένωσης (Programmes’ Performance Overview, PPO) για την περίοδο 2014-2020, που δημοσιεύθηκε για πρώτη φορά τον Μάιο του 2018·

104.

 επιμένει ότι οι έλεγχοι συμμόρφωσης και επιδόσεων αποτελούν τις δύο όψεις του ίδιου νομίσματος· επισημαίνει ότι ο συνδυασμός των δύο διαστάσεων, δηλαδή η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται, με παράλληλη διασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των δαπανών, εκτιμάται ότι θα παράσχει στις αρμόδιες για την απαλλαγή αρχές τη δυνατότητα να εξασφαλίζουν την προστιθέμενη αξία της Ένωσης και να ελέγχουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Επιτροπής·

105.

 εκφράζει, για ακόμη μία φορά, τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι ΕΕΔ των γενικών διευθυντών της Επιτροπής δεν περιλαμβάνουν δήλωση, υπογεγραμμένη από τους ίδιους, σχετικά με την ποιότητα των κοινοποιούμενων στοιχείων για τις επιδόσεις, και, κατά συνέπεια, όταν το Σώμα των Επιτρόπων εγκρίνει την ΕΕΔΕ, αναλαμβάνει συνολική πολιτική ευθύνη για τη χρηματοοικονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αλλά όχι για τις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τα αποτελέσματα·

106.

 χαιρετίζει, και παρακολουθεί με ιδιαίτερο ενδιαφέρον, την πρόθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να επικαιροποιεί την αξιολόγηση των επιδόσεων των δαπανών της Ένωσης στην ετήσια έκθεσή του και, ειδικότερα, να παρουσιάζει, για κάθε τομέα του ΠΔΠ, ένα κεφάλαιο σχετικά με τη συμμόρφωση και τις επιδόσεις·

107.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο συμπεριέλαβε στο κεφάλαιο 3 της ετήσιας έκθεσής του για το 2018, υπό τον τίτλο «Επίτευξη αποτελεσμάτων από τον προϋπολογισμό», μια σύνοψη των κύριων ειδικών εκθέσεων που δημοσιεύθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους ανά τομέα του ΠΔΠ· σημειώνει ότι, το 2018, από τις δημοσιευθείσες απαντήσεις στις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου προκύπτει ότι ελεγχόμενοι αποδέχτηκαν πλήρως το 78 % των 388 συστάσεων που εξέδωσε το Συνέδριο (σε σύγκριση με 68 % το 2017) και ότι, στο 18 % των περιπτώσεων, οι συστάσεις εφαρμόστηκαν μόνο μερικώς, ενώ εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές αδυναμίες· σημειώνει ότι μόνο το 6 % των συστάσεων δεν είχε υλοποιηθεί καθόλου·

108.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι σε ορισμένα κράτη μέλη η διοικητική ικανότητα ενδέχεται να είναι ανεπαρκής·

109.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, γενικώς, τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στις δηλώσεις προγράμματος μαρτυρούν μέτρια πρόοδο προς την επίτευξη των τιμών-στόχου που αφορούσαν τις επιδόσεις, γεγονός που μπορεί να εξηγηθεί από την καθυστερημένη και αργή εκκίνηση των προγραμμάτων τόσο στον τομέα της συνοχής όσο και στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης·

110.

 τονίζει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, οι δείκτες δεν απέδιδαν πάντοτε αξιόπιστη εικόνα της προόδου που είχε όντως συντελεστεί·

111.

 επιμένει ότι τόσο ο υπολογισμός της προόδου προς την τιμή-στόχο από την τιμή βάσης όσο και η πρόοδος προς την τιμή-στόχο που ανέφερε η Επιτροπή στην PPO πρέπει να αντιμετωπίζονται με προσοχή, επειδή πολλοί από τους επιλεγέντες δείκτες δεν ήταν κατάλληλοι ή, για πολλούς δείκτες, δεν ήταν δυνατό να υπολογιστεί η πρόοδος· σημειώνει ότι για σχεδόν το ήμισυ των δεικτών δεν ήταν δυνατόν να υπολογιστεί η πρόοδος που είχε συντελεστεί προς την επίτευξη του στόχου από την τιμή βάσης·

112.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, για ορισμένα προγράμματα, η ποιότητα των διαθέσιμων στοιχείων ήταν ανεπαρκής και ότι ορισμένα προγράμματα περιλαμβάνουν όχι ιδιαίτερα φιλόδοξες τιμές-στόχο·

113.

 καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την ενσωμάτωση στις δηλώσεις προγράμματος δεικτών οι οποίοι:

α)

να παρέχουν συναφέστερες πληροφορίες σχετικά με τα όσα επιτυγχάνονται με τα προγράμματα δαπανών της Ένωσης, μέσω μιας καλύτερης ισορροπίας μεταξύ εισροών, εκροών, αποτελεσμάτων και αντικτύπου·

β)

να σχετίζονται σαφώς με τις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα προγράμματα δαπανών της Ένωσης·

γ)

να αντικατοπτρίζουν τα όσα επιτυγχάνονται με τα προγράμματα δαπανών της Ένωσης και όχι τις επιδόσεις της Επιτροπής και των άλλων φορέων που τα υλοποιούν· και

δ)

να καλύπτουν τους στόχους των προγραμμάτων·

114.

 επιμένει ότι, προκειμένου να είναι σε θέση η Επιτροπή να υπολογίζει την πρόοδο προς την τιμή-στόχο σε σχέση με την τιμή βάσης, οφείλει να προτείνει πλαίσια επιδόσεων για όλα τα προγράμματα, τα οποία να διαθέτουν τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται κατωτέρω για τους δείκτες επιδόσεων, και ότι εάν η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό είναι άσκοπο για συγκεκριμένο δείκτη, οφείλει να επεξηγεί την επιλογή της στις δηλώσεις προγράμματος:

α)

ποσοτικές τιμές βάσης, με καθορισμό του έτους της τιμής βάσης,

β)

ποσοτικά ορόσημα,

γ)

ποσοτικές τιμές-στόχο, με καθορισμό του έτους της τιμής-στόχου,

δ)

στοιχεία με το απαιτούμενο επίπεδο ποιότητας, ώστε να μπορεί να υπολογιστεί εύκολα η πρόοδος προς την τιμή-στόχο σε σχέση με την τιμή βάσης·

115.

 καλεί την Επιτροπή να επιδιώκει την έγκαιρη λήψη πληροφοριών περί επιδόσεων για όλους τους δείκτες επιδόσεων, παραδείγματος χάριν με την εισαγωγή νέων εργαλείων για την αναφορά στοιχείων στις διαδικτυακές πλατφόρμες·

116.

 καλεί την Επιτροπή να τεκμηριώνει τους στόχους και τις τιμές-στόχο των προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δεικτών αναφοράς, ώστε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να μπορεί να αξιολογεί τον βαθμό φιλοδοξίας τους και τα αποτελέσματα όσον αφορά την επίτευξη των στόχων·

117.

 τονίζει ότι είναι σημαντική η αυστηρή παρακολούθηση του πιθανού κινδύνου διαφθοράς και απάτης, στην περίπτωση έργων υποδομής μεγάλης κλίμακας· καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιεί προσεκτικές και ανεξάρτητες εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεις όσον αφορά το έργο που πρόκειται να χρηματοδοτηθεί·

118.

 καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω την PPO, και συγκεκριμένα:

α)

να χρησιμοποιεί μία μέθοδο για τον υπολογισμό της προόδου προς την τιμή-στόχο σε σχέση με την τιμή βάσης, και εάν η Επιτροπή κρίνει ότι αυτό δεν είναι εφικτό για κάποιον συγκεκριμένο δείκτη, οφείλει να επεξηγεί την προσέγγισή της στην PPO·

β)

να διευκρινίζει το σκεπτικό που χρησιμοποιείται για την επιλογή των δεικτών επιδόσεων για κάθε πρόγραμμα·

119.

 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει τα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλίσει τη βελτίωση της ποιότητας και την αύξηση του αριθμού των ελέγχων, καθώς και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για την καταπολέμηση της απάτης·

Έσοδα

Η ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018

120.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει ότι το επίπεδο σφάλματος στα έσοδα δεν ήταν σημαντικό και ότι τα συστήματα που αφορούν τα έσοδα ήταν, συνολικά, αποτελεσματικά·

121.

 σημειώνει ότι για τρίτο συνεχόμενο έτος, η ΓΔ Προϋπολογισμού διατύπωσε επιφύλαξη σχετικά με την αξία των παραδοσιακών ιδίων πόρων (ΠΙΠ) που εισέπραξε το Ηνωμένο Βασίλειο, λόγω της μη απόδοσης από τη χώρα στον προϋπολογισμό της Ένωσης διαφυγόντων δασμών επί εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών υπόδησης·

122.

 σημειώνει με ανησυχία ότι το πεδίο αναφοράς της επιφύλαξης του Ελεγκτικού Συνεδρίου διευρύνθηκε, προκειμένου να συμπεριλάβει δυνητικές απώλειες ΠΙΠ και από άλλα κράτη μέλη λόγω της ανωτέρω υποεκτίμησης, οι οποίες δεν έχουν ακόμη εκτιμηθεί·

123.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή, παρότι είχε ζητήσει από το Ηνωμένο Βασίλειο, ήδη από το 2011, να ορίσει προφίλ κινδύνου σε σχέση με τις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών υπόδησης από την Κίνα για τις οποίες δηλώνεται δασμολογητέα αξία χαμηλότερη της πραγματικής, χρειάστηκε επτά και πλέον χρόνια για να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει·

124.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2018 η Επιτροπή απηύθυνε αιτιολογημένη γνώμη στο Ηνωμένο Βασίλειο, αφού υπολόγισε τις συνολικές ζημίες (αρχικό κεφάλαιο και τόκοι) στον προϋπολογισμό της Ένωσης σε 2,8 δισεκατομμύρια EUR, καθώς και για το γεγονός ότι, τον Μάρτιο του 2019, η Επιτροπή παρέπεμψε την υπόθεση στο Δικαστήριο·

125.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι βασικές εσωτερικές δικλίδες ελέγχου για τους ΠΙΠ που αξιολογήθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο στην Επιτροπή και σε ορισμένα κράτη μέλη κρίθηκαν μερικώς αποτελεσματικές·

126.

 σημειώνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε στην Ισπανία αδυναμίες στα συστήματα ελέγχου για την κατάρτιση των μηνιαίων καταστάσεων των τελωνειακών δασμών·

127.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, στο τυχαίο δείγμα τριών επιλεγμένων χωρών, το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε αδυναμίες στη διαχείριση των βεβαιωθέντων αλλά μη εισπραχθέντων δασμών· σημειώνει ότι οι αδυναμίες αυτές συνίσταντο κυρίως σε καθυστερήσεις στην είσπραξη των τελωνειακών οφειλών και στην καθυστερημένη εγγραφή ή διαγραφή των οφειλών στο λογιστικό σύστημα· σημειώνει ότι υπήρχαν αδυναμίες στις από μέρους της Επιτροπής επαληθεύσεις των καταστάσεων ΠΙΠ των κρατών μελών·

128.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το πρόγραμμα επιθεωρήσεων της Επιτροπής για το 2018 ως προς την αποτελεσματικότητα των συστημάτων των κρατών μελών όσον αφορά την είσπραξη των σωστών ποσών, τη σχετική αναφορά σωστών στοιχείων και την τελική διάθεση των σωστών ΠΙΠ, δεν υποστηριζόταν επαρκώς από διαρθρωμένη και τεκμηριωμένη εκτίμηση κινδύνου και δεν κατέτασσε τα κράτη μέλη βάσει επικινδυνότητας, ούτε παρουσίαζε τον αντίκτυπο και την πιθανότητα επέλευσης των κινδύνων·

129.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή, όταν λάμβανε τις καταστάσεις ΠΙΠ ανά μήνα ή ανά τρίμηνο, δεν προέβαινε σε συστηματική ανάλυση των ασυνήθιστων μεταβολών στις καταστάσεις αυτές, ούτε συγκέντρωνε στοιχεία που να δικαιολογούν τις μεταβολές αυτές·

130.

 επισημαίνει ότι το πλήθος των επιφυλάξεων σχετικά με το ΑΕΕ και τον ΦΠΑ παραμένει συνολικά αμετάβλητο, ενώ έχουν αυξηθεί κατά 14 % τα ανοικτά σημεία σχετικά με τους ΠΙΠ (8)·

131.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι από την επισκόπηση που πραγματοποίησε το Ελεγκτικό Συνέδριο όσον αφορά τα επιλεγέντα ανοικτά σημεία σχετικά με τους ΠΙΠ που έχουν δημοσιονομική επίπτωση, διαπιστώθηκαν ορισμένες καθυστερήσεις στην από μέρους της Επιτροπής παρακολούθηση και στο κλείσιμο των εν λόγω σημείων· σημειώνει, επιπλέον, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε πως το 27 % των ανοικτών σημείων βρισκόταν σε εκκρεμότητα για διάστημα που υπερέβαινε την πενταετία·

132.

 παρατηρεί ότι ο ΦΠΑ συμβάλλει κατά 12 % στα έσοδα της Ένωσης, που ανήλθαν σε 145 δισεκατομμύρια EUR το 2018· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το «έλλειμμα ΦΠΑ», που είναι η διαφορά μεταξύ των αναμενόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ για τον προϋπολογισμό των κρατών μελών και του ΦΠΑ που όντως εισπράχθηκε από τα εθνικά δημόσια ταμεία, ανερχόταν το 2017 σε 137,5 δισεκατομμύρια EUR, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής (9)· σημειώνει ότι το έλλειμμα ΦΠΑ καλύπτει τις απώλειες ΦΠΑ που επηρεάζουν κυρίως τους εθνικούς προϋπολογισμούς και ότι η απώλεια μπορεί, μεταξύ άλλων, να οφείλεται σε περιπτώσεις αφερεγγυότητας, πτώχευσης, διοικητικών σφαλμάτων, φορολογικής βελτιστοποίησης, καθώς και σε πιθανές παράνομες/δόλιες δραστηριότητες·

133.

 σημειώνει με ανησυχία ότι το 2018 η Επιτροπή διατύπωσε γενική επιφύλαξη σχετικά με την από μέρους της Γαλλίας εκτίμηση του ΑΕΕ της, διότι οι πληροφορίες που είχε παράσχει η Γαλλία σχετικά με την κατάρτιση του ΑΕΕ ήταν ανεπαρκείς·

134.

 σημειώνει ότι, όσον αφορά τις πέντε συστάσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το 2015, η Επιτροπή υλοποίησε μόνο μία σύσταση πλήρως, μία μερικώς και τρεις ως επί το πλείστον·

135.

 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει μια περισσότερο συστηματοποιημένη και τεκμηριωμένη εκτίμηση κινδύνου στον προγραμματισμό των επιθεωρήσεών της σχετικά με τους ΠΙΠ, συμπεριλαμβανομένης ανάλυσης της επικινδυνότητας κάθε κράτους μέλους, καθώς και των κινδύνων που αφορούν την κατάρτιση της λογιστικής Α και της λογιστικής Β·

136.

 καλεί την Επιτροπή να διευρύνει την εμβέλεια των μηνιαίων και τριμηνιαίων ελέγχων των καταστάσεων της λογιστικής Α και της λογιστικής Β των ΠΙΠ, υποβάλλοντας σε διεξοδικότερη ανάλυση τις ασυνήθιστες μεταβολές, προκειμένου να διασφαλίζεται ταχεία αντίδραση σε πιθανές ανωμαλίες·

137.

 επαναβεβαιώνει τη θέση του σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίων πόρων της Ένωσης, που αντιπροσωπεύει μια πολύ θετική συνιστώσα εσόδων της δέσμης μέτρων για το ΠΔΠ 2021-2027· επιδοκιμάζει, συνεπώς, την προτεινόμενη θέσπιση τριών νέων ίδιων πόρων της Ένωσης και την απλούστευση του υφιστάμενου ίδιου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ για το ΠΔΠ 2021-2027 (10)·

Ειδική έκθεση αριθ. 12/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου: Ηλεκτρονικό εμπόριο: πολλές από τις προκλήσεις που σχετίζονται με την είσπραξη του ΦΠΑ και των τελωνειακών δεσμών δεν έχουν αντιμετωπιστεί

138.

 σημειώνει ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμες εκτιμήσεις για τις απώλειες εσόδων ΦΠΑ σε επίπεδο Ένωσης στο πλαίσιο της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών, αλλά η Επιτροπή εκτιμά ότι οι απώλειες εσόδων από τις παραδόσεις αγαθών χαμηλής αξίας που προέρχονται από τρίτες χώρες ανέρχονται έως και σε 5 δισεκατομμύρια EUR ετησίως·

139.

 επισημαίνει τον ρόλο των κρατών μελών στην εφαρμογή των συμφωνιών διοικητικής συνεργασίας, την αποτελεσματικότητα των ελέγχων, την επιβολή της συλλογής δεδομένων και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης των εμπόρων με το κανονιστικό πλαίσιο·

140.

 έχει επίγνωση του γεγονότος ότι η επιβολή της είσπραξης του ΦΠΑ αποτελεί εθνική αρμοδιότητα·

141.

 τονίζει ότι είναι πολύ σημαντικό να γίνεται χρήση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και με τρίτες χώρες·

142.

 καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με επιχειρήσεις και συναλλαγές που εγείρουν υπόνοιες απάτης μέσω του Eurofisc·

143.

 καλεί τις φορολογικές αρχές των κρατών μελών να ενισχύσουν τις ελεγκτικές δραστηριότητές τους στο σύστημα της «μικρής μονοαπευθυντικής θυρίδας» (11)·

144.

 προτρέπει την Επιτροπή να διενεργεί επαρκείς ελέγχους και δραστηριότητες παρακολούθησης στα κράτη μέλη·

145.

 εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο της δήλωσης δασμολογητέας αξίας χαμηλότερης της πραγματικής σε σχέση με τις παραδόσεις αγαθών προερχόμενων από τρίτες χώρες στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού εμπορίου· επικροτεί τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την επίλυση του προβλήματος της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου·

146.

 ζητεί την ταχεία έγκριση της προτεινόμενης νομοθεσίας σχετικά με τον ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εμπόριο, ώστε να αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες του καθεστώτος για τις πωλήσεις εξ αποστάσεως·

147.

 καλεί την OLAF να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα των ερευνών της που αφορούν την εισαγωγή ενδυμάτων χαμηλής αξίας μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου και τις ύποπτες εισαγωγές, μέσω συναλλαγών ηλεκτρονικού εμπορίου, δυνητικά ευαίσθητων εμπορευμάτων, μέσω αεροπορικών μεταφορών·

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

148.

 σημειώνει ότι ο υποτομέας 1α «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση» αντιπροσωπεύει 21,4 δισεκατομμύρια EUR, δηλαδή το 13,7 % του προϋπολογισμού της Ένωσης· από το ποσό αυτό 11,7 δισεκατομμύρια EUR (54,3 %) δαπανώνται για την έρευνα και την καινοτομία, 2,4 δισεκατομμύρια EUR (11,1 %) για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό, 2,2 δισεκατομμύρια EUR (10,4 %) για τις μεταφορές και την ενέργεια, 1,5 δισεκατομμύρια EUR (7,2 %) για το διάστημα, και τα υπόλοιπα για λοιπές δράσεις·

Συμβολή στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»

149.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο ευρωπαϊκός πίνακας αποτελεσμάτων στον τομέα της καινοτομίας κατέδειξε μια θετική τάση στις περισσότερες χώρες της Ένωσης — και ιδιαίτερα στη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες και την Ισπανία, ενώ η Σουηδία εξακολουθεί να κατέχει ηγετική θέση στον τομέα της καινοτομίας στην Ένωση·

150.

 εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι τα περισσότερα κράτη μέλη εξακολουθούν να υστερούν όσον αφορά την επίτευξη του στόχου να επενδύεται το 3 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ) στην έρευνα και την ανάπτυξη· επισημαίνει ότι η ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας παρέχει κυρίως τρεις λόγους για αυτή την υποτονική ανάπτυξη, και συγκεκριμένα α) την έλλειψη δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα αυτό, β) την περιορισμένη ποιότητα και αποτελεσματικότητα των εθνικών συστημάτων έρευνας και καινοτομίας και γ) τις ανεπάρκειες της αγοράς που συνδέονται με τη λήψη απόφασης εκ μέρους μιας επιχείρησης για την πραγματοποίηση επενδύσεων στην έρευνα και την καινοτομία·

151.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το επίπεδο συμμετοχής των ΜΜΕ στο τμήμα «Υπεροχή στις γενικής εφαρμογής και βιομηχανικές τεχνολογίες» (LEIT) και στον πυλώνα «Κοινωνιακές προκλήσεις» του προγράμματος «Ορίζων 2020» εξακολουθεί να είναι υψηλότερο από τον στόχο του προγράμματος, γεγονός που αντικατοπτρίζει τις σημαντικές προσπάθειες που έχουν καταβληθεί για την προσέλκυση ΜΜΕ στο πρόγραμμα και τις απλουστεύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους·

152.

 εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το μερίδιο των νεοεισερχομένων στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ανήλθε σε 61,4 %, ποσοστό που υπερβαίνει τον δείκτη αναφοράς του 55 % που είχε οριστεί για το 2018·

153.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το μερίδιο της συνεισφοράς της Ένωσης στις δράσεις για το κλίμα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» δεν επιτυγχάνει τους στόχους δαπανών που έχει θέσει για το κλίμα και τη βιωσιμότητα και, συνεπώς, για το σύνολο του ΠΔΠ 2014-2020· τονίζει ότι, μετά τη δέσμευση της Ένωσης στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού και ενόψει της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, οι σχετικές με το κλίμα δαπάνες θα πρέπει να αυξηθούν σημαντικά χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις·

Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου

154.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ένα δείγμα 130 πράξεων, το οποίο σχεδιάστηκε ώστε να είναι αντιπροσωπευτικό του πλήρους φάσματος των δαπανών που καλύπτει ο συγκεκριμένος υποτομέας του ΠΔΠ: 81 πράξεις του τομέα έρευνας και καινοτομίας (22 στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και 59 στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020») και 49 πράξεις από άλλα προγράμματα και δραστηριότητες, ιδίως δε από το Erasmus+, τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΜΣΕ) και τα διαστημικά προγράμματα με τους δικαιούχους που υποβλήθηκαν σε έλεγχο να βρίσκονται σε 19 κράτη μέλη και 4 τρίτες χώρες·

155.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτίμησε ότι το επίπεδο σφάλματος για το σύνολο του υποτομέα 1α του ΠΔΠ είναι 2,0 %, και για το γεγονός ότι το ποσοστό αυτό είναι χαμηλότερο από το ποσοστό των προηγούμενων δύο ετών, όταν το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος υπερέβαινε ελαφρώς το 4 %·

156.

 εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε οκτώ περιπτώσεις ποσοτικώς προσδιορίσιμων σφαλμάτων οφειλόμενων στους δικαιούχους, η δήλωση δαπανών περιλάμβανε επαρκή πληροφοριακά στοιχεία, που επέτρεπαν στην Επιτροπή, στις εθνικές αρχές ή στον ανεξάρτητο ελεγκτή να τα αποτρέψουν ή να τα εντοπίσουν και να τα διορθώσουν, πριν από την έγκριση των δαπανών· σημειώνει ότι, εάν η Επιτροπή είχε αξιοποιήσει όλες τις πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της, το εκτιμώμενο ποσοστό σφάλματος για το παρόν κεφάλαιο θα ήταν χαμηλότερο κατά 0,3 %·

157.

 παρατηρεί ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη, πολλά ποσοτικώς προσδιορίσιμα σφάλματα αφορούσαν δαπάνες προσωπικού· επιπλέον, οι δαπάνες εξοπλισμού και υποδομών αποτελούσαν επίσης πηγή σφαλμάτων·

158.

 εκφράζει την έκπληξή του για το γεγονός ότι οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις της συνεισφοράς της Ένωσης για τα μεγάλα προγράμματα ερευνητικών υποδομών δεν ήταν μόνο χρονοβόρες και δαπανηρές (ανθρώπινο δυναμικό, ταξίδια), αλλά συχνά συνέβαλλαν ελάχιστα στην πρόληψη των σφαλμάτων·

159.

 σημειώνει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τους φακέλους ελέγχου (έγγραφα εργασίας και δικαιολογητικά) στην Κοινή Υπηρεσία Ελέγχου και στις ιδιωτικές ελεγκτικές εταιρείες και σε 11 περιπτώσεις το Ελεγκτικό Συνέδριο έπρεπε να προβεί σε πρόσθετες ελεγκτικές διαδικασίες, κυρίως λόγω της ανάγκης συγκέντρωσης πρόσθετων δικαιολογητικών εγγράφων ή της ύπαρξης διαφορών στα έγγραφα εργασίας·

160.

 εκφράζει την ανησυχία του για τα μεθοδολογικά σφάλματα που διαπίστωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο όσον αφορά τον υπολογισμό του ποσοστού σφάλματος στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020»: «Οι κατασταλτικοί έλεγχοι αποβλέπουν στη μέγιστη δυνατή κάλυψη των εγκεκριμένων δαπανών, ωστόσο σπάνια καλύπτουν όλες τις δαπάνες. Το ποσοστό σφάλματος υπολογίζεται επί του συνόλου των εγκεκριμένων δαπανών, και όχι επί των ποσών που όντως ελέγχθηκαν. Αυτό σημαίνει ότι ο παρονομαστής στον υπολογισμό του σφάλματος είναι μεγαλύτερος, και, επομένως, το ποσοστό σφάλματος έχει υποεκτιμηθεί. Σε περίπτωση που εντοπίζονται σφάλματα συστημικού χαρακτήρα, το σφάλμα υπολογίζεται με παρέκταση, η οποία εν μέρει αντισταθμίζει την προαναφερθείσα υποεκτίμηση. Ωστόσο, δεδομένου ότι η παρέκταση δεν χρησιμοποιείται για μη συστημικά σφάλματα, το συνολικό ποσοστό σφάλματος είναι, παρόλα αυτά, υποεκτιμημένο.» (12)·

161.

 παρατήρησε ότι η ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας υπολόγισε ποσοστά σφάλματος για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο και για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»:

—

η ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας εκτίμησε ότι το κοινό αντιπροσωπευτικό ποσοστό σφάλματος για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο, το οποίο υπολογίζεται σε πολυετή βάση, είναι λίγο πάνω από το 5 %· το εναπομένον ποσοστό σφάλματος εκτιμάται σε 3,36 %,

—

το εναπομένον ποσοστό σφάλματος για την τομέα της έρευνας και της καινοτομίας ανέρχεται στο 2,22 % (2,24 % για τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας), ποσοστό που αναμένεται να αυξηθεί περίπου στο 2,45 % (2,48 % για τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας) όταν συνεκτιμηθούν τα σχέδια εκθέσεων ελέγχου·

162.

 σημειώνει ότι για τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας, το εκτιμώμενο συνολικό επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή για τις πληρωμές του 2018 είναι της τάξης των 97,6 - 101,1 εκατομμυρίων EUR και ότι το συνολικό επισφαλές ποσό κατά το κλείσιμο για τις δαπάνες του 2018 είναι της τάξης των 69,1 έως 72,7 εκατομμυρίων EUR, και αντιπροσωπεύει το 2,21 % - 2,33 % των συνολικών δαπανών·

163.

 επισημαίνει ότι οι έννοιες του «κινδύνου κατά την πληρωμή» και του «κινδύνου κατά το κλείσιμο» θεσπίστηκαν για τον λογιστικό έλεγχο του 2018·

164.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου (βάσει του συγκεκριμένου υποτομέα του ΠΔΠ) είναι παρόμοια με αυτά της Επιτροπής·

Χρηματοοικονομική διαχείριση και εσωτερικοί έλεγχοι

165.

 επισημαίνει ότι, όσον αφορά το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο, παρέμεινε σε ισχύ μια οριζόντια επιφύλαξη σχετικά με την απόδοση των δηλωθεισών δαπανών·

166.

 διευκρινίζει ότι, το 2018, η ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας διαχειριζόταν άμεσα το 56 % (σε σύγκριση με 58 % το 2017) του προϋπολογισμού της, σε όρους πιστώσεων πληρωμών, ενώ το 44 % των πληρωμών ανατέθηκε σε άλλους εντεταλμένους φορείς προς εκτέλεση·

167.

 σημειώνει ότι η ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας ανέθεσε το 15,05 % του προϋπολογισμού της για το 2018 στην ΕΤΕπ και το ΕΤαΕ για τους σκοπούς του Innovfin, ότι το Innovfin έχει ως στόχο τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας μέσω χρηματοδοτικών μέσων, και ότι το ποσό που μεταβιβάστηκε στην ΕΤΕπ και το ΕΤαΕ το 2018 ήταν 472,9 εκατομμύρια EUR·

168.

 θεωρεί ότι κάθε πρόγραμμα, δράση ή έργο του ομίλου της ΕΤΕπ που συγχρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης θα πρέπει να ελέγχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο·

169.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, παρόλο που 4 740 από τα 4 934 έργα της περιόδου χρηματοδότησης 2007 έως 2013 έχουν κλείσει, εξακολουθούν να υπάρχουν συσσωρευμένες αναλήψεις υποχρεώσεων (υπόλοιπο προς εκκαθάριση) ύψους 157,3 εκατομμυρίων EUR και η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να προσδιορίσει πότε θα εκκαθαριστεί το εν λόγω υπόλοιπο (13)·

170.

 επισημαίνει με ανησυχία την ιδιαίτερα άνιση κατανομή, μεταξύ των κρατών μελών, όσον αφορά τα κονδύλια που διατίθενται σε ερευνητές μέσω του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

171.

 επισημαίνει ότι για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, έχει εκτελεστεί το 64,26 % του προϋπολογισμού·

172.

 ενθαρρύνει τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας να συνεχίσει τις προσπάθειες απλούστευσης σύμφωνα με την ειδική έκθεση αριθ. 28/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, χωρίς όμως να θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια δικαίου και χωρίς να μεταθέτει το έργο του εκ των υστέρων ελέγχου στους εκ των προτέρων ελέγχους·

173.

 θεωρεί ότι η ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας θα πρέπει να δίνει μεγαλύτερη προσοχή στη μέτρηση της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας των επενδύσεων στην έρευνα και την καινοτομία· τονίζει ότι η μέτρηση των επιδόσεων στην έρευνα και την καινοτομία δεν θα πρέπει να βασίζεται μόνο σε βραχυπρόθεσμα αποτελέσματα και οικονομικούς δείκτες αλλά θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα της έρευνας· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει τρόπους για να βελτιώσει τη στήριξη των έργων έρευνας και καινοτομίας υψηλού κινδύνου με διαφανή τρόπο·

174.

 συνιστά θερμά στη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας να δίνει μεγαλύτερη προσοχή στη μέτρηση της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας των επενδύσεων στην έρευνα και την καινοτομία·

HUAWEI

175.

 αναγνωρίζει ότι θυγατρικές της HUAWEI ζήτησαν συγχρηματοδότηση από την Ένωση στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»·

176.

 σημειώνει, ωστόσο, ότι οι συμμετέχοντες από τη Βραζιλία, την Κίνα, την Ινδία, το Μεξικό και τη Ρωσία δεν λαμβάνουν πλέον χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» (14)·

177.

 υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο των κανόνων συμμετοχής και διάδοσης του προγράμματος «Ορίζων 2020», υπάρχουν συγκεκριμένες διατάξεις που ρυθμίζουν την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων και παρέχουν στην Επιτροπή το δικαίωμα να αντιταχθεί σε μεταβίβαση κυριότητας ή σε χορήγηση αποκλειστικής άδειας σε οντότητα εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα που δεν συνδέεται με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»·

178.

 σημειώνει ότι η OLAF, στο πλαίσιο αυτό, ανέλυσε πληροφορίες σχετικά με εικαζόμενες παραβάσεις και αποφάσισε να διενεργήσει νέα αξιολόγηση·

179.

 σημειώνει με ανησυχία τον κίνδυνο εσκεμμένης κατάχρησης κονδυλίων της Ένωσης από τρίτες χώρες στο πλαίσιο κοινών ερευνητικών έργων· υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω τρίτες χώρες οφείλουν να τηρούν τους κανόνες για την ακεραιότητα και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως ακριβώς πράττουν τα κράτη μέλη·

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)

180.

 εκφράζει την ανησυχία του για τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι απαιτούνται σημαντικές βελτιώσεις στο σύστημα των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου του οργανισμού και για το γεγονός ότι για δεύτερο συνεχές έτος η Επιτροπή διατύπωσε επιφύλαξη για το σύστημα αυτό·

Συστάσεις

181.

 καλεί τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας:

—

να δώσει συνέχεια στις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου που αφορούν τον εν λόγω υποτομέα,

—

να εφαρμόσει το ταχύτερο δυνατόν τις 26 συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου που παραμένουν σε εκκρεμότητα,

—

να δίνει μεγαλύτερη προσοχή στην προώθηση δράσεων για το κλίμα (η οποία αποτελεί βασικό δείκτη επιδόσεων) και να είναι πιο φιλόδοξη στον τομέα αυτό,

—

να είναι ιδιαίτερα προσεκτική όσον αφορά την τήρηση των κανόνων συμμετοχής και διάδοσης του προγράμματος «Ορίζων 2020»,

—

να ενθαρρύνει την πιο ισορροπημένη κατανομή των πόρων μεταξύ των κρατών μελών στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» και να βοηθά περαιτέρω τα κράτη μέλη και τους ερευνητές, ιδίως στην αίτησή τους για χρηματοδότηση,

—

να δημοσιεύει στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της όλες τις προτάσεις της για συστάσεις ανά χώρα στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου,

—

να επανεξετάσει τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιούνται οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις για τις μεγάλες ερευνητικές υποδομές με σκοπό να καταστούν πιο αποδοτικές και αποτελεσματικές,

—

να υποβάλει, από κοινού με τον EACEA, έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, έως τον Ιούλιο του 2020, σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις που θεσπίστηκαν για τη βελτίωση της κατάστασης,

—

να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην κατανομή των κονδυλίων από τον συντονιστή του έργου στους δικαιούχους,

—

να πραγματοποιήσει επενδύσεις στη μέτρηση των επιδόσεων και της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας·

182.

 καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διευρύνει, στην ετήσια έκθεσή του, την κάλυψη των επιδόσεων, για τις οποίες αποτελούν πολύτιμη πηγή πληροφοριών οι ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τις προτάσεις που υποβλήθηκαν στις 19 Νοεμβρίου 2019 στο Λουξεμβούργο κατά τη διάρκεια της επίσκεψης της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού·

Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

183.

 σημειώνει τις πληροφορίες που παρουσίασε το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με τις οποίες το 2018, οι πληρωμές στο πλαίσιο του υποτομέα 1β «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» του ΠΔΠ ανέρχονται σε 54,5 δισεκατομμύρια EUR, δηλαδή το 34,8 % του ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης· σημειώνει περαιτέρω ότι από το ποσό αυτό 30,1 δισεκατομμύρια EUR (55,1 %) δαπανώνται για το ΕΤΠΑ, 9,3 δισεκατομμύρια EUR (17 %) για το ΤΣ, 13,9 δισεκατομμύρια EUR (25,6 %) για το ΕΚΤ και τα υπόλοιπα για λοιπές δράσεις·

184.

 σημειώνει ότι, για το 2018, η ΓΔ REGIO ανέφερε πληρωμές ύψους 39,5 δισεκατομμυρίων EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε ποσοστό εκτέλεσης 98,52 % των εγκεκριμένων πιστώσεων πληρωμών για το 2018, και ότι η ΓΔ EMPL ανέφερε πληρωμές ύψους 14,6 δισεκατομμυρίων EUR, που αντιπροσωπεύουν ποσοστό εκτέλεσης 94,42 %·

Συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το 2020

185.

 σημειώνει ότι, σε σχέση με τους ΒΔΕ, η Επιτροπή ισχυρίζεται τα εξής:

—

όσον αφορά την απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις, κάθε ευρώ σε δαπάνες συνέβαλε κατά 2,7 EUR στην αύξηση του ΑΕγχΠ, με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν περίπου 1,3 εκατομμύρια θέσεις εργασίας κατά την τελευταία περίοδο προγραμματισμού,

—

όσον αφορά την ενίσχυση της έρευνας, των τεχνολογικών εξελίξεων και της καινοτομίας, ο προβλεπόμενος αριθμός έργων συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων και ερευνητικών ιδρυμάτων, βάσει των επιλεγμένων έργων στα τέλη του 2017, σχεδόν διπλασιάστηκε,

—

όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ, ο προβλεπόμενος αριθμός επιχειρήσεων που λαμβάνουν στήριξη, βάσει των επιλεγμένων έργων στα τέλη του 2017, αυξήθηκε κατά 40 %,

—

όσον αφορά την οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, ο προβλεπόμενος αριθμός, βάσει των επιλεγμένων έργων στα τέλη του 2017, υπερδιπλασιάστηκε και έφτασε στο 69,2 % του στόχου για πρόσθετο δυναμικό ύψους 6 708 Megawatt έως τα τέλη του 2023·

186.

 παρατηρεί ότι ο κανονισμός περί κοινών διατάξεων για την περίοδο 2014-2020 (άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 (15)) δεν περιλαμβάνει διατάξεις που ορίζουν την επίτευξη αποτελεσμάτων και τη βιωσιμότητά τους ως κριτήρια για τη διάρκεια των παραγωγικών επενδύσεων από το ΕΤΠΑ· σημειώνει τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη βιωσιμότητα (16) και την ποιότητα των επενδύσεων αυτών και επαναλαμβάνει το αίτημά του να συμπεριληφθεί η επίτευξη αποτελεσμάτων ως βασικό κριτήριο για την εκτίμηση της διάρκειας ενός έργου, πράγμα που θα επιτρέψει να αξιολογείται ο βαθμός στον οποίο οι θετικές οικονομικές εξελίξεις ενισχύονται από μια γενική οικονομική ανάκαμψη ή από την ενωσιακή χρηματοδότηση·

Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου

187.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε δείγμα 220 πράξεων (οι οποίες είχαν ήδη υποβληθεί σε ελέγχους από τις αρχές ελέγχου), το οποίο σχεδιάστηκε ώστε να είναι στατιστικά αντιπροσωπευτικό του πλήρους φάσματος των δαπανών που καλύπτει ο υποτομέας 1β του ΠΔΠ·

188.

 σημειώνει με ανησυχία το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε και ποσοτικοποίησε, σε αυτές τις 220 πράξεις, 36 σφάλματα που δεν είχαν εντοπιστεί από τις αρχές ελέγχου και ότι λαμβάνοντας υπόψη τα 60 σφάλματα που είχαν εντοπίσει προηγουμένως οι αρχές ελέγχου και τις διορθώσεις συνολικής αξίας 314 εκατομμυρίων EUR που επέβαλαν οι αρμόδιες για τα προγράμματα αρχές για τις δύο περιόδους προγραμματισμού συνολικά, το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτίμησε ότι το επίπεδο σφάλματος ανέρχεται σε 5,0 %·

189.

 σημειώνει ότι η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την αξιολόγηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τρία σημαντικά σφάλματα που αφορούν την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 και δύο σφάλματα που αφορούν την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013· σημειώνει ότι η Επιτροπή αναφέρεται σε αποκλίνουσα ερμηνεία των εφαρμοστέων εθνικών ή ενωσιακών κανόνων με αντίκτυπο στο υπολογισθέν ποσοστό σφάλματος (17)·

190.

 αναφέρει ότι οι κύριες πηγές σφάλματος αφορούσαν μη επιλέξιμες δαπάνες (37) και δημόσιες συμβάσεις (18), ενώ ακολουθεί η απουσία βασικών δικαιολογητικών (3)·

191.

 σημειώνει, επιπλέον, ότι έως το τέλος του λογιστικού έτους 2016/2017, καταβλήθηκαν 2,9 δισεκατομμύρια EUR ως προκαταβολές σε χρηματοδοτικά μέσα, εκ των οποίων 2,3 δισεκατομμύρια EUR δηλώθηκαν μεταξύ 1ης Ιουλίου 2016 και 30ής Ιουνίου 2017 (17 % του συνολικού ποσού της συγχρηματοδότησης της Ένωσης) και ότι κατά το λογιστικό έτος 2016/2017 εκταμιεύθηκαν 1,3 δισεκατομμύρια EUR (43 %) στους τελικούς αποδέκτες·

192.

 ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ποιος ωφελείται από τους δεδουλευμένους τόκους επί των 1,6 δισεκατομμυρίων EUR που δεν έχουν ακόμη καταβληθεί στους δικαιούχους, και να συμπεριλαμβάνει την πληροφορία αυτή στην ετήσια έκθεσή της στο εξής·

193.

 σημειώνει ότι ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου κάλυψε εκταμιεύσεις σε πέντε χρηματοδοτικά μέσα (δύο από την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 και τρία από την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013)· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε 30 εγγυήσεις και 100 δάνεια για τα πέντε αυτά μέσα σε επίπεδο ενδιάμεσου χρηματοπιστωτικού οργανισμού και διαπίστωσε 14 περιπτώσεις μη επιλέξιμων εκταμιεύσεων προς τους τελικούς αποδέκτες, σε σχέση με τρία από τα μέσα που εξέτασε το Ελεγκτικό Συνέδριο: αυτές αφορούσαν είτε μη επιλέξιμα δάνεια είτε μη επιλέξιμους τελικούς αποδέκτες, καθώς και ακυρωθείσες εκταμιεύσεις που το κράτος μέλος εσφαλμένα καταχώρισε ως καταβληθείσες·

194.

 παρατηρεί ότι η ΓΔ REGIO επιβεβαίωσε ένα υπολειπόμενο συνολικό ποσοστό σφάλματος ύψους 1,96 % για το λογιστικό έτος 2016-2017, μετά την ολοκλήρωση του εθνικού κύκλου ελέγχου και του κύκλου ελέγχου της Επιτροπής, με βάση όλα τα στοιχεία ελέγχου που ήταν διαθέσιμα την ημερομηνία αυτή και τις εκκρεμούσες διαδικασίες αντιπαράθεσης (συντηρητική προσέγγιση) και ότι ταυτόχρονα, η ΓΔ REGIO εκτίμησε ότι το επιβεβαιωθέν ποσοστό θα μπορούσε να ανέλθει στο 2,74 % κατ’ ανώτατο όριο·

195.

 σημειώνει με ανησυχία τη σημαντική διαφορά μεταξύ των ποσοστών σφάλματος που εκτιμούν το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Επιτροπή·

196.

 σημειώνει επιπλέον ότι, για το 2018, η Επιτροπή θέσπισε δύο νέες έννοιες: το «επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή» (18) και το «επισφαλές ποσό κατά το κλείσιμο»·

197.

 επισημαίνει ότι το «επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή» βασίζεται στους λογαριασμούς που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη μετά την αφαίρεση των δημοσιονομικών διορθώσεων· σημειώνει επομένως ότι, από ό,τι φαίνεται, η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες από πρώτο χέρι σχετικά με το επισφαλές ποσό κατά την πληρωμή·

198.

 επισημαίνει, επιπλέον, το γεγονός ότι το «επισφαλές ποσό κατά το κλείσιμο» προκύπτει από παρέκταση που βασίζεται στην εμπειρία της Επιτροπής·

199.

 θεωρεί χρήσιμο, στο πλαίσιο αυτό, να υπενθυμιστεί το άρθρο 247 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο i) του δημοσιονομικού κανονισμού, το οποίο απαιτεί από την Επιτροπή να υποβάλει «(...) εκτίμηση του επιπέδου σφάλματος στις δαπάνες της Ένωσης, βάσει συνεκτικής μεθοδολογίας και εκτίμηση των μελλοντικών διορθώσεων· (...)»·

200.

 εκφράζει την ανησυχία του για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, επί του παρόντος, βασίζεται μόνο εν μέρει στο έργο πολλών ελεγκτικών αρχών λόγω αδυναμιών στη μέθοδο δειγματοληψίας των ελεγκτικών αρχών, στην τεκμηρίωση της διαδρομής ελέγχου και στην αντιμετώπιση των σφαλμάτων· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν μπορεί να βασιστεί στο ποσοστό σφάλματος που παρουσιάζει η Επιτροπή διότι βασίζεται σε δαπάνες που δεν έχουν ακόμη περάσει από τον πλήρη κύκλο ελέγχου και οι οποίες δεν είναι ίδιες με τις δαπάνες που ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο·

201.

 θεωρεί μη ικανοποιητικό το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Επιτροπή χρησιμοποιούν διαφορετικές μεθοδολογίες για να καθορίσουν τις αντίστοιχες γνώμες τους σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των χρηματοοικονομικών συναλλαγών· καταλήγουν, επομένως, σε διαφορετικά αποτελέσματα όσον αφορά το εναπομένον ποσοστό σφάλματος: > 2 % (ΓΔ EMPL και ΓΔ REGIO) και 5 % (Ελεγκτικό Συνέδριο)· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από το Ελεγκτικό Συνέδριο να μην παρουσιάζει το εναπομένον ποσοστό σφάλματος αλλά το ποσοστό σφάλματος κατά την πληρωμή (πριν από την εφαρμογή των διορθώσεων), προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα της αξιολόγησης και ο έλεγχος του Κοινοβουλίου·

202.

 επισημαίνει, επιπλέον, ότι τα δύο θεσμικά όργανα βασίζονται σε διαφορετικά δεδομένα: ενώ το Ελεγκτικό Συνέδριο ακολουθεί μια ετήσια προσέγγιση, η Επιτροπή, το 2018, μπόρεσε να ελέγξει μόνο τους λογαριασμούς του 2016/2017 και ακολουθεί πολυετή προσέγγιση·

Χρηματοοικονομική διαχείριση και εσωτερικοί έλεγχοι

203.

 επισημαίνει ότι η ΓΔ REGIO έχει διατυπώσει 30 επιφυλάξεις για 30 επιχειρησιακά προγράμματα στο πλαίσιο της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού· εξακολουθούσαν να εκκρεμούν 18 επιφυλάξεις για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013·

204.

 σημειώνει ότι, στο τέλος του 2018, η ΓΔ REGIO ανέφερε ότι έχει ολοκληρωθεί το 99 % των σχεδίων δράσης για την εκπλήρωση των εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτων και ότι τα ημιτελή σχέδια δράσης μειώθηκαν σε 6 το 2018 (8 το 2017)· σημειώνει με ανησυχία ότι εκδόθηκαν δύο αποφάσεις αναστολής και δύο επιστολές προ της αναστολής για τα σχέδια που δεν ολοκληρώθηκαν, γεγονός που ενδέχεται να επηρεάσει την έγκαιρη υλοποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων, τα περισσότερα από τα οποία αφορούν τον περιβαλλοντικό τομέα·

205.

 καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια πραγματική απλούστευση της διαδικασίας, μεταξύ άλλων στα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, χωρίς ωστόσο να παρεκκλίνει από τις αρχές του ελέγχου και της παρακολούθησης·

206.

 εκφράζει την ανησυχία του για την καθυστέρηση στην υλοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων και για το γεγονός ότι η κατάσταση είναι χειρότερη σε σύγκριση με την αντίστοιχη στιγμή κατά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού: ενώ, αυτή τη στιγμή, το μέσο ποσοστό απορρόφησης είναι κάτω από 40 %, την αντίστοιχη στιγμή κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 ήταν κάτω από 60 % (19)·

207.

 σημειώνει ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ REGIO για το 2018 αναφέρει ότι, επί του παρόντος, πόροι ύψους 18 δισεκατομμυρίων EUR από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ, ποσό που αντιστοιχεί στο 7,2 % των συνολικών κονδυλίων, προβλέπεται να χορηγηθούν μέσω χρηματοδοτικών μέσων·

208.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ετήσια έκθεση για το 2018 σχετικά με τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ δημοσιεύθηκε μόλις τον Ιανουάριο του 2020· σημειώνει ότι, στο τέλος του 2018, οι εισφορές των ΕΔΕΤ που είχαν δεσμευτεί για τα χρηματοδοτικά μέσα ανέρχονταν σε 16,9 δισεκατομμύρια EUR, 7 δισεκατομμύρια EUR είχαν καταβληθεί σε χρηματοδοτικά μέσα από τα ΕΔΕΤ (περίπου 41 %) και 3,7 δισεκατομμύρια EUR είχαν επενδυθεί σε τελικούς δικαιούχους· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει την ετήσια έκθεση για το 2019 έως τον Οκτώβριο του 2020 ώστε τα πορίσματά της να μπορούν να ενσωματωθούν στην έκθεση απαλλαγής για το 2019·

209.

 υπενθυμίζει το αίτημά του να δοθεί στις εθνικές ελεγκτικές αρχές η δυνατότητα να ελέγχουν τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης, να μειωθεί ο αριθμός των χρηματοδοτικών μέσων και να τεθούν αυστηρότεροι κανόνες για την υποβολή εκθέσεων από τους διαχειριστές κονδυλίων, μεταξύ άλλων από τον όμιλο της ΕΤΕπ και άλλα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, σχετικά με τις επιδόσεις και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, ώστε να ενισχυθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία (20)·

210.

 τονίζει ότι η αύξηση της διαφάνειας, η βελτίωση της λογοδοσίας και η καλύτερη υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις και τη βιωσιμότητα είναι απαραίτητες για τα χρηματοδοτικά μέσα που εφαρμόζονται εντός και εκτός της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ομόλογοί της που εφαρμόζουν χρηματοδοτικά μέσα τα οποία στηρίζονται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, μεριμνούν για να υπάρχει απόλυτη διαφάνεια και λογοδοσία·

211.

 τονίζει ότι τα χρηματοδοτικά μέσα μπορούν να συμπληρώνουν τις επιχορηγήσεις, αλλά δεν πρέπει να τις αντικαθιστούν (21)·

212.

 εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του ότι η συσσώρευση αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού θα είναι σημαντικά μεγαλύτερη από ό,τι στο τέλος της προηγούμενης περιόδου, κάτι που ενδεχομένως θα προκαλέσει για ακόμη μία φορά κρίση πληρωμών·

213.

 σημειώνει ότι, για το λογιστικό έτος 2016/2017, η ΓΔ REGIO επιβεβαίωσε για 135 επιχειρησιακά προγράμματα τα εναπομένοντα ποσοστά σφάλματος που αναφέρθηκαν από τις ελεγκτικές αρχές (σε ορισμένες περιπτώσεις μετά την εισαγωγή προσαρμογών χωρίς ουσιώδη αντίκτυπο) και βρίσκονταν κάτω από το όριο σημαντικότητας, ενώ σε 29 περιπτώσεις τα ποσοστά χρειάστηκε να αναθεωρηθούν άνω του 2 %·

214.

 σημειώνει επίσης ότι η ΓΔ REGIO αποδέχθηκε 242 από τους 258 πιστοποιημένους λογαριασμούς για το λογιστικό έτος 2017/2018· δεν αποδέχθηκε 16 λογαριασμούς· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εξέτασε τους λογαριασμούς για την περίοδο αυτή, καθώς δεν είχαν ολοκληρωθεί οι επαληθεύσεις·

215.

 παρατηρεί ότι οι τομείς της διαθρωτικής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής με τη μεγαλύτερη έκθεση στην απάτη είναι οι υποδομές (34 %), το περιβάλλον (13 %) και η έρευνα (13 %), και ότι οι υποθέσεις απάτης αφορούν τους κανόνες σύναψης συμβάσεων (52 %), τις παράτυπες δαπάνες (14 %) και τις συγκρούσεις συμφερόντων (8 %)·

Σοβαρές παρατυπίες και κατάχρηση κονδυλίων στα κράτη μέλη

216.

 σημειώνει ότι η τελική έκθεση ελέγχου της ΓΔ REGIO για την Τσεχική Δημοκρατία διέρρευσε στα μέσα ενημέρωσης χωρίς άδεια· ενημερώθηκε ότι η Επιτροπή διενήργησε διεξοδικούς ελέγχους σχετικά με την εφαρμογή του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου, ελέγχοντας διεξοδικά όχι μόνο την κανονικότητα των πράξεων, αλλά και τη συμμόρφωση με την ενωσιακή και την εθνική νομοθεσία σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων· σημειώνει ότι η Επιτροπή ενημέρωσε την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου, κατά τη διάρκεια συνεδρίασης κεκλεισμένων των θυρών τον Δεκέμβριο του 2019, σχετικά με την πρόοδο των ελέγχων που διενεργήθηκαν από τη ΓΔ REGIO και τη ΓΔ EMPL· καλεί την Επιτροπή να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή και την αρμόδια επιτροπή ή τις αρμόδιες επιτροπές του Κοινοβουλίου σχετικά με τυχόν νέες εξελίξεις, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, και να διασφαλίζει ότι θα δίνεται η κατάλληλη συνέχεια στα πορίσματα·

217.

 εκφράζει τη λύπη του για τις πρώτες ενδείξεις ότι οι ελεγκτές εντόπισαν, στον τομέα των περιφερειακών ταμείων και του ταμείου συνοχής, σοβαρές ελλείψεις στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, με αποτέλεσμα να προτείνουν δημοσιονομική διόρθωση ύψους σχεδόν 20 %· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει με κριτικό πνεύμα κατά πόσον οι υποθέσεις αυτές συνιστούν περιπτώσεις συστημικής κατάχρησης κονδυλίων της Ένωσης· αναμένει από την Επιτροπή να θεσπίσει έναν κατάλληλο μηχανισμό για την αποφυγή μελλοντικών ελλείψεων·

218.

 εκφράζει, επίσης, τη λύπη του για τις πρώτες ενδείξεις ότι οι ελεγκτές της Επιτροπής εντόπισαν ιδιαίτερα σοβαρές περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων που αφορούσαν την τσεχική κυβέρνηση· κατανοεί, ωστόσο, ότι η εθνική νομοθεσία της Τσεχίας όσον αφορά τις συγκρούσεις συμφερόντων δεν προέβλεπε, πριν από τον Φεβρουάριο του 2017, την επιβολή κυρώσεων για τη χορήγηση δημόσιων κονδυλίων σε δημόσιους υπαλλήλους· σημειώνει ότι μέχρι στιγμής δεν έχουν δηλωθεί δαπάνες για το 2018· αναμένει από την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την αποτελεσματική και έγκαιρη ολοκλήρωση της διαδικασίας και την πλήρη υλοποίηση όλων των απαραίτητων διορθωτικών μέτρων· υπό το πρίσμα πληροφοριών για σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με την τσεχική κυβέρνηση, η οποία διαπιστώθηκε στους ελέγχους που διενήργησε η Επιτροπή· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να ενημερώνει πλήρως το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την κατάσταση·

219.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενημέρωσε την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου ότι η ΓΔ REGIO πραγματοποίησε δημοσιονομικές διορθώσεις που ξεπερνούν το 1,5 δισεκατομμύριο EUR από τα προγράμματα της περιόδου 2007-2013 στην Ουγγαρία, στα οποία εντόπισε παρατυπίες και ότι το ποσό αυτό αφορά τα ακόλουθα επιχειρησιακά προγράμματα:

—

2007HU161PO001

Οικονομική ανάπτυξη

275 εκατομμύρια EUR

—

2007HU161PO002

Περιβάλλον και ενέργεια

254 εκατομμύρια EUR

—

2007HU161PO007

Μεταφορές

371 εκατομμύρια EUR

—

2007HU161PO008

Κοινωνικές υποδομές

120 εκατομμύρια EUR

—

7 περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα

473 εκατομμύρια EUR

—

2007HU161PO010

Υλοποίηση

75 εκατομμύρια EUR

220.

 αναγνωρίζει το εξαιρετικό ελεγκτικό έργο της Επιτροπής όσον αφορά τον εντοπισμό συστημικών κινδύνων και πηγών σφάλματος· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβλήθηκαν· σημειώνει με ανησυχία τον σημαντικό χρόνο που απαιτείται για την ανάκτηση των κονδυλίων που καταβλήθηκαν παράτυπα· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει λεπτομερέστερα την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα πορίσματά της όσον αφορά τους συστημικούς κινδύνους και τις ολιγαρχικές δομές·

221.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ελεγκτές της Επιτροπής διαπίστωσαν σοβαρές ελλείψεις στη λειτουργία του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου στον τομέα των ΕΔΕΤ, κυρίως σε σχέση με τον έλεγχο των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων·

222.

 υπενθυμίζει ότι εφαρμόστηκε κατ’ αποκοπή δημοσιονομική διόρθωση ύψους 10 % σε όλα τα επιχειρησιακά προγράμματα·

223.

 υπενθυμίζει ότι εφαρμόστηκε δημοσιονομική διόρθωση ύψους 25 % στις συμφωνίες-πλαίσια στον τομέα των υδάτων στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος «Περιβάλλον και Ενεργειακή Απόδοση», λόγω παρατυπιών στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων·

224.

 υπενθυμίζει ότι η εφαρμογή κατ’ αποκοπή δημοσιονομικής διόρθωσης ύψους 10 % στο επιχειρησιακό πρόγραμμα «Εδαφική Ανάπτυξη και Ανάπτυξη Κοινοτήτων» οφείλεται σε ελλείψεις κατά την επιλογή των έργων·

225.

 σημειώνει επίσης ότι η ΓΔ REGIO δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τη διαδικασία πριν από το κλείσιμο των προγραμμάτων που αφορούν την ηλεκτρονική διαχείριση, γεγονός που θα μπορούσε να συνεπάγεται περαιτέρω διορθώσεις·

226.

 σημειώνει με ανησυχία ότι το επίπεδο των παρατυπιών καταδεικνύει το γεγονός ότι υπάρχει συστημικό πρόβλημα στα επιχειρησιακά προγράμματα της Ουγγαρίας ήδη από το 2007· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο και το ευρύ κοινό σχετικά με την εκτίμηση της ίδιας της Επιτροπής για τους λόγους στους οποίους οφείλεται αυτό το επίπεδο παρατυπιών· επισημαίνει ότι το κατ’ αποκοπή πρόστιμο ύψους 10 % για την κακοδιαχείριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων δεν αποτελεί μακροπρόθεσμη λύση για το υψηλό επίπεδο παρατυπιών που εντοπίστηκαν και ότι χωρίς βελτιωμένους και κατάλληλους μηχανισμούς ελέγχου και παρακολούθησης δεν είναι δυνατό να μειωθεί το επίπεδο αυτό·

227.

 ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει, για τα ανωτέρω προγράμματα, ένα σαφές χρονοδιάγραμμα από την έναρξη του έργου μέχρι την ανάκτηση των κονδυλίων, εξηγώντας τα διάφορα στάδια·

228.

 ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει τον τρόπο με τον οποίο οι ανακτήσεις αυτές θα συμπεριληφθούν στον προϋπολογισμό, δεδομένου ότι επηρεάζουν τα προγράμματα της προηγούμενης περιόδου προγραμματισμού (2007-2013)·

229.

 υπενθυμίζει τη θέση του υπέρ της δημιουργίας ενός μηχανισμού βάσει του οποίου τα κράτη μέλη που δεν σέβονται τις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) μπορούν να υφίστανται σημαντικές νομικές και οικονομικές επιπτώσεις·

Συστάσεις

230.

 καλεί την Επιτροπή:

—

να διευρύνει την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τον αντίκτυπο και τη βιωσιμότητα των επενδύσεων της Ένωσης, ώστε να καταδεικνύεται η ενωσιακή προστιθέμενη αξία της ενωσιακής χρηματοδότησης,

—

να εντείνει τις προσπάθειές της για τη βελτίωση των υφιστάμενων πλαισίων ελέγχου και διασφάλισης με σκοπό τη δημιουργία ενιαίας αλυσίδας ελέγχου,

—

να παρουσιάζει στην ΕΕΔΕ αριθμητικά στοιχεία σχετικά με το επίπεδο σφάλματος κατά την πληρωμή (πριν από τη διόρθωση σε εθνικό επίπεδο) και την εκτίμηση της μελλοντικής διόρθωσης,

—

να συνεχίσει τη συνεργασία της με το Ελεγκτικό Συνέδριο, προκειμένου να εναρμονιστούν περαιτέρω οι μέθοδοι λογιστικού ελέγχου και η ερμηνεία των νομικών κειμένων,

—

να δημοσιεύει όλες τις προτάσεις της για συστάσεις ανά χώρα στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου,

—

να δίνει μεγαλύτερη προσοχή, και να διαθέσει ενισχυμένη τεχνική υποστήριξη, στα κράτη μέλη των οποίων τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου είναι μόνο εν μέρει αξιόπιστα, σε περίπτωση αυξημένου κινδύνου απάτης και διαφθοράς σε σχέση με κονδύλια, και ιδίως στα κράτη μέλη που δεν έχουν προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία,

—

να παροτρύνει θερμά τα κράτη μέλη να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία,

—

να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις συμφωνίες-πλαίσια που ανατίθενται μέσω διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, καθώς η απάτη και η διαφθορά που σχετίζονται με αυτές εμφανίζουν αυξημένο κίνδυνο για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης,

—

να μειώσει όσο το δυνατόν ταχύτερα τις εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων,

—

να μειώσει την αυτόματη αποδέσμευση για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027 από ν + 3 έτη σε ν + 2 έτη προκειμένου να πιέσει τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν ταχέως τα προγράμματα,

—

να επιβάλει δημοσιονομικές διορθώσεις για τα σφάλματα που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με τις σχετικές νομικές διατάξεις,

—

να προσδιορίζει στις ΕΕΔ πώς επαναχρησιμοποιήθηκαν τα ποσά που προέκυψαν λόγω εκ των υστέρων δημοσιονομικών διορθώσεων που επιβλήθηκαν από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, ιδίως στις περιπτώσεις όπου υπήρξε απάτη, διαφθορά ή άλλη εγκληματική δραστηριότητα,

—

να προσδιορίζει στις ΕΕΔ εάν και με ποιον τρόπο επαναχρησιμοποιήθηκαν από τα οικεία κράτη μέλη οι εκ των υστέρων δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβλήθηκαν από τα κράτη μέλη και από την Επιτροπή,

—

να δημοσιεύσει χωρίς καθυστέρηση την ετήσια έκθεση για το 2020 σχετικά με τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ,

—

να αυξήσει τη διαφάνεια, μέσω της παροχής της δυνατότητας αναζήτησης των επιτυχόντων αναδόχων στη βάση TED, τον ιστότοπο της Ένωσης για τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις,

—

να καταστήσει τη χρήση του ηλεκτρονικού προγράμματος ARACHNE προαπαιτούμενο για να μπορούν τα κράτη μέλη να κάνουν χρήση των ταμείων της Ένωσης· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιηθούν τα δεδομένα του ARACHNE και οι δικαστικές αποφάσεις από τα κράτη μέλη και το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να καταρτιστεί μια «μαύρη λίστα της ΕΕ» με εταιρείες και με τους πραγματικούς δικαιούχους τους ή με άτομα που έχουν καταδικαστεί για απάτη, διαφθορά ή άλλα ποινικά αδικήματα σχετικά με τη χρήση κονδυλίων της Ένωσης, προκειμένου να τους απαγορευτεί ενδεχομένως η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων για χρηματοδότηση από την Ένωση επί πέντε έτη, και να πραγματοποιηθεί εξονυχιστικός έλεγχος όλων των εν εξελίξει έργων τους που ενέχουν πληρωμές από ταμεία της Ένωσης,

—

να παράσχει περαιτέρω υποστήριξη και καθοδήγηση στα κράτη μέλη μέσω των διαφόρων μηχανισμών της, συμπεριλαμβανομένων της τεχνικής βοήθειας που έχει στη διάθεσή της και της ειδικής ομάδας για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας για την απορρόφηση των κονδυλίων της Ένωσης και για την ομαλή μετάβαση από την τρέχουσα στην επόμενη περίοδο προγραμματισμού,

—

να εναρμονίσει τις λογιστικές περιόδους των διαρθρωτικών ταμείων με αυτές του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

—

από κοινού με τους συννομοθέτες, να διασφαλίσει ότι θα διατηρηθεί η παρακράτηση του 10 % των ενδιάμεσων πληρωμών κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού 2021-2027, και ότι τα παρακρατηθέντα ποσά θα πρέπει να αποδεσμεύονται μόνο αφού ολοκληρωθούν όλες οι επαληθεύσεις και εφαρμοστούν οι βελτιώσεις ή τα διορθωτικά μέτρα που απαιτούνται,

—

να αναπτύξει κοινές κατευθυντήριες γραμμές για τις συγκρούσεις συμφερόντων υψηλόβαθμων πολιτικών· να αναπτύξει, από κοινού με τα κράτη μέλη, αποτελεσματικά νομικά μέσα για την αποφυγή της προώθησης ολιγαρχικών δομών που θα απομυζούν τα ταμεία συνοχής της Ένωσης,

—

να εξετάσει, για το νέο ΠΔΠ, την καθιέρωση της άμεσης διαχείρισης αντί της επιμερισμένης σε περίπτωση που παρατηρείται εσκεμμένη κατάχρηση κονδυλίων·

231.

 καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διευρύνει, στην ετήσια έκθεσή του, την κάλυψη των επιδόσεων, για τις οποίες αποτελούν πολύτιμη πηγή πληροφοριών οι ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τις προτάσεις που έκανε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις 19 Νοεμβρίου 2019 κατά τη διάρκεια της επίσκεψης της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού·

Φυσικοί πόροι

Συμμόρφωση

232.

 σημειώνει ότι για το οικονομικό έτος 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτιμά ότι το επίπεδο σφάλματος για τον τομέα «Φυσικοί πόροι» συνολικά ανέρχεται σε 2,4 %, ποσοστό το οποίο παραμένει πάνω από το όριο σημαντικότητας του 2 %·

233.

 τονίζει ότι οι πολύπλοκες προϋποθέσεις επιλεξιμότητας αυξάνουν τον κίνδυνο σφάλματος στους τομείς της αγροτικής ανάπτυξης, των μέτρων της αγοράς, της αλιείας, του περιβάλλοντος και της δράσης για το κλίμα· σημειώνει ότι οι εν λόγω τομείς αντιστοιχούν περίπου στο ένα τέταρτο του προϋπολογισμού για τον τομέα «Φυσικοί πόροι»·

234.

 σημειώνει ότι, από τις 156 πληρωμές που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο στους τομείς υψηλότερου κινδύνου, το ένα τέταρτο παρουσίαζε σφάλματα, και ότι οι κύριες αιτίες σφάλματος σχετίζονταν με τους όρους επιλεξιμότητας, τους κανόνες σχετικά με τη σύναψη συμβάσεων ή τις επιχορηγήσεις και με ανακριβείς πληροφορίες σχετικά με τους τομείς·

235.

 σημειώνει με ικανοποίηση ότι για τον προϋπολογισμό που αντιστοιχεί στις άμεσες ενισχύσεις του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) (72 % του τομέα «Φυσικοί πόροι»), το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτιμά ότι το επίπεδο σφάλματος στον εν λόγω τομέα είναι χαμηλότερο από το όριο σημαντικότητας του 2 %·

236.

 επισημαίνει ότι, από τις 95 άμεσες πληρωμές που ελέγχθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το 81 % δεν περιείχε σφάλματα, και ότι τα περισσότερα από τα σφάλματα ήταν καθ’ υπέρβαση πληρωμές ήσσονος σημασίας (κάτω του 5 %), που οφείλονταν κυρίως στο ότι οι γεωργοί παρείχαν ανακριβείς πληροφορίες σχετικά με τις εκτάσεις·

237.

 τονίζει ότι τα θετικά επιτεύγματα στον τομέα των άμεσων ενισχύσεων του ΕΓΤΕ οφείλονται κυρίως στην ποιότητα του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, στο σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων, στην αίτηση με γεωχωρικά στοιχεία και στους προκαταρκτικούς διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με τις αιτήσεις των γεωργών·

238.

 σημειώνει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, τα αριθμητικά στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή στην ΕΕΔΕ είναι συνεπή με το συμπέρασμα του ελέγχου·

239.

 επισημαίνει ότι, το 2018, η ΓΔ AGRI πραγματοποίησε επισκέψεις επισκόπησης σε 17 οργανισμούς πιστοποίησης και διαπίστωσε ότι απαιτείται βελτίωση για την πλειονότητά τους και, επομένως, πρέπει να θεωρούνται περιορισμένης αξιοπιστίας οι εργασίες των περισσότερων από τους οργανισμούς πιστοποίησης στους οποίους πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις όσον αφορά την επαλήθευση της νομιμότητας και της κανονικότητας και ότι ειδικότερα, εντοπίστηκαν ελλείψεις όσον αφορά τη μεθοδολογία δειγματοληψίας και την έκταση των ελέγχων επιλεξιμότητας·

Επιδόσεις

240.

 σημειώνει ότι οι δράσεις αγροτικής ανάπτυξης είχαν κατά κανόνα υλοποιηθεί όπως είχε προγραμματιστεί και ότι τα κράτη μέλη είχαν ελέγξει τον εύλογο χαρακτήρα των δαπανών·

241.

 επισημαίνει ότι, για ορισμένα έργα, οι απλουστευμένες επιλογές κόστους, όπως τα κατ’ αποκοπή ποσά ή οι ενιαίοι συντελεστές, έχουν τη δυνατότητα να οδηγήσουν σε απλούστευση της διαχείρισης και στη διατήρηση των δαπανών υπό έλεγχο·

242.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι εθνικές αρχές χρησιμοποίησαν ελάχιστα τις απλουστευμένες επιλογές κόστους, αν και αυτές θα μπορούσαν να είναι χρήσιμες για το ένα τρίτο περίπου των έργων που επισκέφθηκε το Ελεγκτικό Συνέδριο· σημειώνει, ωστόσο, τις προσπάθειες της ΓΔ AGRI να βοηθήσει τα κράτη μέλη να ξεπεράσουν τις δυσκολίες και τα προβλήματα που συναντούν κατά την καθιέρωση απλουστευμένων επιλογών κόστους·

243.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εξακολουθεί να εντοπίζει αδυναμίες στη χρήση των δεικτών αποτελεσμάτων όσον αφορά το κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης της ΚΓΠ (ΚΠΠΑ)·

244.

 εκφράζει τη λύπη του ιδίως για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι σχεδόν το ένα τρίτο των δράσεων αγροτικής ανάπτυξης δεν είχε σχετικό δείκτη αποτελεσμάτων στο πλαίσιο του ΚΠΠΑ και ότι, στις περιπτώσεις όπου είχαν οριστεί δείκτες, αυτοί δεν συνδέονταν πάντοτε με τους στόχους των τομέων εστίασης·

245.

 συνιστά:

—

να αξιολογεί η Επιτροπή την αποτελεσματικότητα των δράσεων των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων των σφαλμάτων και να εκδίδει περαιτέρω κατευθυντήριες γραμμές όπου είναι απαραίτητο,

—

να βελτιώσουν τις διαδικασίες τους οι οργανισμοί πιστοποίησης, έτσι ώστε η Επιτροπή να μπορεί να χρησιμοποιεί πλήρως το έργο τους ως πρωταρχική πηγή διασφάλισης όσον αφορά την κανονικότητα των δαπανών της ΚΓΠ,

—

να αντιμετωπίσει η Επιτροπή τις αδυναμίες που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο όσον αφορά το κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης, στο πλαίσιο της πρότασής της για τη νέα ΚΓΠ·

Βασικοί δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ)

246.

 υπενθυμίζει ότι ένας από τους κύριους στόχους της ΚΓΠ είναι η εξασφάλιση εισοδηματικής σταθερότητας για τους γεωργούς και η παροχή στήριξης για τη διατήρηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας και για την τόνωση της ανάπτυξης και των επενδύσεων σε ολόκληρη την Ένωση· διαπιστώνει ότι στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες η ΚΓΠ, σε αντίθεση προς τους κύριους στόχους της, υποστηρίζει κυρίως τους μεγαλοκτηματίες και λιγότερο τους μικροκαλλιεργητές·

247.

 σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι όπως και τα προηγούμενα χρόνια, σύμφωνα με την ΕΕΔ της ΓΔ AGRI για το 2018, «το εισόδημα συντελεστών γεωργικής παραγωγής ανά μονάδα πλήρους απασχόλησης έχει ανακάμψει σε πραγματικούς όρους, αλλά το εισόδημα γενικά υστερεί σε σχέση με τους μισθούς στο σύνολο της οικονομίας»· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει την κατάσταση αυτή με τη μεγαλύτερη δυνατή σοβαρότητα, λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες της υστέρησης που παρουσιάζουν γενικά οι μισθοί των γεωργών, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες αγροτικές περιοχές·

248.

 σημειώνει ότι το ποσοστό απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές της Ένωσης έχει υπερβεί το προ κρίσης επίπεδο του 2008: 67,7 %·

249.

 επισημαίνει ότι ο ΒΔΕ που αφορά το ποσοστό απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές δεν καθορίζεται μόνο βάσει του συντελεστή της ΚΓΠ·

250.

 επισημαίνει με βαθιά ανησυχία ότι, σύμφωνα με την ΕΕΔ της ΓΔ AGRI για το 2018, το εργατικό δυναμικό στο πλαίσιο της ΚΓΠ έχει σημειώσει σταθερή μείωση, με αποτέλεσμα το 2017 να ανέρχεται σε 9 363 (χιλιάδες ετήσιες μονάδες εργασίας) έναντι 11 595 το 2008 (σελίδα 22)·

251.

 σημειώνει τη θετική τάση που παρουσίασε η Επιτροπή όσον αφορά τους ΒΔΕ σχετικά με το ελάχιστο μερίδιο γης με συγκεκριμένες περιβαλλοντικές πρακτικές·

252.

 τονίζει, ωστόσο, ότι η Επιτροπή, στο υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της (22), κατέληξε στο συμπέρασμα ότι «... παρά τους στόχους των μέτρων οικολογικού προσανατολισμού που καθορίζονται στον κανονισμό για τις άμεσες ενισχύσεις, οι στόχοι για το περιβάλλον και το κλίμα δεν αποτελούν, κατά κανόνα, μείζονα παράγοντα στις επιλογές υλοποίησης των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη (...) δεν χρησιμοποιούν την ευελιξία αυτή για να μεγιστοποιήσουν τα περιβαλλοντικά και κλιματικά οφέλη. Οι αποφάσεις φαίνεται ότι βασίζονται σε διοικητικά και γεωργικά ζητήματα, μεταξύ των οποίων η επιθυμία εξασφάλισης της ελάχιστης διαταραχής στις γεωργικές πρακτικές.»·

253.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, όπως και σε προηγούμενες εκθέσεις, το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε ξανά αδυναμίες στη χρήση των δεικτών αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένων κενών στην ποιότητα των δεικτών αποτελεσμάτων (23)· τονίζει ότι, για να επιτευχθεί η προτεινόμενη στροφή προς μια ΚΓΠ που θα βασίζεται στις επιδόσεις, θα απαιτηθεί η ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου συνόλου κοινών δεικτών αποτελεσμάτων και η διεξοδική εφαρμογή των εν λόγω δεικτών·

254.

 καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η χρηματοδότηση της ΚΓΠ συνάδει με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της Συμφωνίας του Παρισιού·

255.

 εκφράζει τη λύπη του ιδίως για το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγκάστηκε να συμπεράνει ότι «ο συνολικός αντίκτυπος των μέτρων οικολογικού προσανατολισμού, όπως εφαρμόζονται επί του παρόντος, στις πρακτικές διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και στο περιβάλλον και το κλίμα είναι απροσδιόριστος, αλλά φαίνεται να είναι αρκετά περιορισμένος, αν και υπάρχουν αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών» και ότι «το μέτρο διαφοροποίησης των καλλιεργειών έχει οδηγήσει σε αύξηση της ποικιλίας των καλλιεργειών της τάξης του 0,8 % περίπου της αρόσιμης έκτασης» (24)·

256.

 επισημαίνει ότι ο οικολογικός προσανατολισμός της ΚΓΠ δεν μπόρεσε να επιτύχει τον αρχικό στόχο της ενίσχυσης των περιβαλλοντικών επιδόσεων και παρέμεινε απλώς καθεστώς στήριξης του εισοδήματος λόγω της συνέχισης της εφαρμογής των στρεμματικών ενισχύσεων· υπενθυμίζει επίσης ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση αριθ. 21/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δημιούργησε τον κίνδυνο σημαντικής μη αποδοτικής δαπάνης και διπλής σύστασης·

257.

 επισημαίνει με ανησυχία ότι, ενώ οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τη γεωργία μειώθηκαν σημαντικά μεταξύ του 1990 και του 2010, η τάση αυτή διακόπηκε και οι εκπομπές αυξήθηκαν μεταξύ του 2016 και του 2017, ενώ εφαρμοζόταν ο οικολογικός προσανατολισμός (βλ. απάντηση στη γραπτή ερώτηση αριθ. 9)·

Δίκαιη κατανομή των πόρων στο πλαίσιο της ΚΓΠ

258.

 επιμένει ότι τα μεγαλύτερα εισοδήματα από γεωργικές εκμεταλλεύσεις δεν χρειάζονται κατ’ ανάγκη τον ίδιο βαθμό υποστήριξης για τη σταθεροποίηση των γεωργικών εισοδημάτων όπως οι μικρότερες εκμεταλλεύσεις σε περιόδους κρίσης εισοδηματικής αστάθειας, δεδομένου ότι μπορεί να επωφελούνται από ενδεχόμενες οικονομίες κλίμακας με πιθανά οφέλη για την ανθεκτικότητά τους· εκτιμά ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της ΚΓΠ θα κατανέμονται κατά σταθμισμένο τρόπο, ώστε οι στρεμματικές ενισχύσεις να μειώνονται ανάλογα με το μέγεθος της γεωργικής εκμετάλλευσης·

259.

 επιμένει ότι στο νέο σύστημα υλοποίησης θα πρέπει να εγκριθεί ένας συγκεκριμένος δείκτης αποτελεσμάτων, με τίτλο «Ανακατανομή στις μικρότερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις»·

260.

 ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι πόροι στο πλαίσιο της ΚΓΠ κατανέμονται με δίκαιο τρόπο στους ενεργούς γεωργούς και δεν οδηγούν σε αγοραπωλησίες γης που ωφελούν μια επιλεγμένη ομάδα ατόμων με πολιτικές δικτυώσεις («ολιγάρχες»)· καλεί την Επιτροπή να προβεί σε απολογισμό των παραβιάσεων, των καταστρατηγήσεων και των ακούσιων συνεπειών των ισχυόντων κανόνων κατανομής της ΚΓΠ· επισημαίνει τη σημασία ενός διαφανούς και ισχυρού συστήματος διακυβέρνησης και καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης·

261.

 εκφράζει την ανησυχία του για τις πρόσφατες καταγγελλόμενες περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων σε υψηλό επίπεδο και αρπαγής γαιών σε ορισμένα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι όσον αφορά την ιδιοκτησία γης, εναπόκειται πρωτίστως στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να αναλάβουν δράση και να θέσουν σε εφαρμογή τα αναγκαία συστήματα για την πρόληψη και την αποφυγή της απάτης· επισημαίνει ότι όλες οι καταγγελίες ή υποψίες σχετικά με περιπτώσεις απάτης και κατάχρησης ή κακοδιαχείρισης των κονδυλίων της Ένωσης θα πρέπει να απευθύνονται στην OLAF και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· επισημαίνει, εν προκειμένω, τη σημασία ενός διαφανούς και ισχυρού συστήματος διακυβέρνησης και καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης·

262.

 λαμβάνει υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για ένα νέο μοντέλο υλοποίησης, το οποίο περιλαμβάνει ανώτατο όριο σε συνδυασμό με μηχανισμό προοδευτικής μείωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα κονδύλια της ΚΓΠ θα κατανέμονται κατά σταθμισμένο τρόπο, ώστε οι στρεμματικές ενισχύσεις να μειώνονται ανάλογα με το μέγεθος της γεωργικής εκμετάλλευσης· θεωρεί ότι η επιβολή ανώτατου ορίου, με την καθιέρωση της αντιστάθμισης του εργατικού δυναμικού πριν από την επιβολή ανώτατου ορίου, δεν επαρκεί για να εξασφαλιστεί δικαιότερη κατανομή των άμεσων ενισχύσεων· υποστηρίζει επίσης την ιδέα ενός μηχανισμού αναδιανομής· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να συμπεριλάβει πρόταση για ανώτατο ποσό άμεσων ενισχύσεων ανά φυσικό πρόσωπο ως πραγματικό δικαιούχο μιας ή περισσότερων εταιρειών· υπογραμμίζει ότι δεν θα πρέπει να είναι δυνατή η λήψη επιδοτήσεων της Ένωσης που να ανέρχονται σε τριψήφιο αριθμό εκατομμυρίων ευρώ μέσα σε μία περίοδο ΠΔΠ·

Επιφυλάξεις που διατύπωσε ο Γενικός Διευθυντής της ΓΔ AGRI

263.

 συντάσσεται με τις επιφυλάξεις που διατύπωσε ο Γενικός Διευθυντής της ΓΔ AGRI στην ΕΕΔ της για το 2018 (στη σελίδα 145)·

Τσεχική Δημοκρατία

264.

 σημειώνει το γεγονός ότι (25):

—

η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος τις καταγγελίες περί σύγκρουσης συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία βάσει του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού. Κατά την περίοδο μεταξύ Ιανουαρίου και Φεβρουαρίου 2019, διενεργήθηκε συντονισμένος έλεγχος από διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής (ΓΔ AGRI/ΓΔ REGIO/ΓΔ EMPL). Η ΓΔ AGRI διενήργησε έλεγχο των επενδυτικών μέτρων στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης,

—

η έρευνα της Επιτροπής βρίσκεται υπό εξέλιξη και, ως προληπτικό μέτρο και μέχρι να αποσαφηνιστεί η κατάσταση, δεν πραγματοποιούνται πληρωμές από τον προϋπολογισμό της Ένωσης στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ προς επιχειρήσεις που βρίσκονται υπό την άμεση ή έμμεση ιδιοκτησία του πρωθυπουργού, κ. Babiš, και θα μπορούσαν να επηρεαστούν από την εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων,

—

όσον αφορά το Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, η Επιτροπή δεν επιστρέφει στις τσεχικές αρχές τα ποσά που σχετίζονται με έργα της Agrofert τα οποία θα μπορούσαν να επηρεαστούν από την εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων·

265.

 καλεί την Επιτροπή, στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τους κανόνες, να λαμβάνει κατάλληλα μέτρα για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων διορθωτικών μέτρων για το παρελθόν, όπου αυτό προβλέπεται·

266.

 καλεί την Επιτροπή να επιβλέπει με προσοχή την τρέχουσα διαδικασία στην Τσεχική Δημοκρατία, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις πληρωμές προς επιχειρήσεις υπό την άμεση ή έμμεση ιδιοκτησία του Τσέχου πρωθυπουργού ή άλλων μελών της τσεχικής κυβέρνησης·

267.

 καλεί την Επιτροπή να επιβλέπει προσεκτικά τη διαδικασία ανάκτησης των καταχρασθέντων κονδυλίων, προκειμένου να διασφαλίσει ότι η Τσεχική Δημοκρατία θα κινηθεί νομικά κατά των υπευθύνων για την κατάχρηση κονδυλίων της Ένωσης·

268.

 καλεί την Επιτροπή να ενημερώνει αμέσως την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου και το ευρύ κοινό σχετικά με όλα τα αποτελέσματα των ελέγχων, τηρώντας πλήρως τις αρχές της διαφάνειας και της ασφάλειας δικαίου, που αποτελούν μέρος των αρχών του κράτους δικαίου· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου εάν συνεχίσει να υπάρχει οποιαδήποτε σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με την τσεχική κυβέρνηση μετά την επίσημη ολοκλήρωση των ελέγχων ή εάν οι τσεχικές αρχές αρνηθούν να εφαρμόσουν οποιαδήποτε διορθωτικά μέτρα για πολιτικούς ή άλλους μη νομικούς λόγους·

269.

 καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά εάν η πολιτική κατάσταση στην Τσεχική Δημοκρατία συνάδει πλήρως με τις αρχές του κράτους δικαίου και να λάβει κάθε εύλογο μέτρο για την προστασία του κράτους δικαίου, ως μίας από τις θεμελιώδεις αρχές της Ένωσης, εάν διαπιστώσει ότι όντως απειλείται η αρχή αυτή·

Σλοβακία

270.

 καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά τις απαντήσεις που έδωσαν οι σλοβακικές αρχές τον Αύγουστο του 2019 όσον αφορά τα νομοθετικά μέτρα που λαμβάνουν για τη βελτίωση της ορθότητας και της διαφάνειας του κτηματολογίου της χώρας, τη συνέχεια που έδωσαν στην καταγγελία περί απάτης, τις ανακτήσεις, καθώς και τη νέα μεθοδολογία που εφαρμόζει ο σλοβακικός οργανισμός πληρωμών (APA) για την αντιμετώπιση των διπλών αιτήσεων·

271.

 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να ενημερώνει εγκαίρως το Κοινοβούλιο σχετικά με την εξέλιξη των φακέλων στην Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβακία·

Ουγγαρία

272.

 σημειώνει ότι, όσον αφορά την Ουγγαρία, μετά τα αποτελέσματα των ερευνών της OLAF, κατά τους ελέγχους της ΓΔ AGRI για το 2015 και το 2017 διαπιστώθηκε συστημική έλλειψη επαλήθευσης της σύγκρουσης συμφερόντων στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης 2007-2013·

273.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι:

—

η Επιτροπή αποφάσισε να εφαρμόσει δημοσιονομικές διορθώσεις συνολικού ύψους περίπου 6,5 εκατομμυρίων EUR,

—

οι ουγγρικές αρχές δεσμεύτηκαν να διορθώσουν την κατάσταση για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, μεταξύ άλλων αναθέτοντας σε μια ελεγκτική εταιρεία να επανεξετάσει τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων·

274.

 καλεί τη ΓΔ AGRI να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση στην Ουγγαρία και να ενημερώνει εγκαίρως το Κοινοβούλιο σχετικά με τη συνέχεια που δίνεται·

Αρπαγή γαιών

275.

 σημειώνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή αναφέρει (26) ότι «Σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, οι δικαιούχοι που δικαιούνται να λάβουν ενίσχυση είναι εκείνοι που καλλιεργούν τη γη. Τα αγροτεμάχια που δηλώνονται από τους δικαιούχους πρέπει να βρίσκονται στη διάθεση του γεωργού σε συγκεκριμένη ημερομηνία αναφοράς καθοριζόμενη από κράτος μέλος (...). Εάν η γη έχει αποκτηθεί διά της αρπαγής, τίθεται ζήτημα κράτους δικαίου και το δικαστικό σύστημα του κράτους μέλους θα πρέπει να προβεί στις κατάλληλες ενέργειες. Η Επιτροπή μπορεί να συνδράμει το κράτος μέλος, εάν αυτό είναι απαραίτητο. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν ζητήσει από τους δικαιούχους να παράσχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι έχουν νόμιμο δικαίωμα εκμετάλλευσης της γης. Άλλα κράτη μέλη δεν έχουν ζητήσει στοιχεία αυτού του είδους. Η ρύθμιση του ζητήματος αυτού εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών»·

276.

 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τους σοβαρούς ισχυρισμούς περί αρπαγής γαιών, ενίοτε με τη βοήθεια ολιγαρχικών δομών, με πιθανή διευκόλυνση από κυβερνήσεις και δημόσιες αρχές σε ορισμένα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει κοινές κατευθυντήριες γραμμές για τις συγκρούσεις συμφερόντων υψηλόβαθμων πολιτικών· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να αναπτύξει, από κοινού με τα κράτη μέλη, αποτελεσματικά νομικά μέσα για τον σεβασμό του κράτους δικαίου και την αποφυγή της προώθησης ολιγαρχικών δομών που θα απομυζούν τα γεωργικά ταμεία της Ένωσης· αναγνωρίζει τα μέτρα που έλαβε η Επιτροπή για τη βελτίωση π.χ. του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων σε ορισμένα κράτη μέλη, για τη βελτίωση της αμεροληψίας του έργου των οργανισμών πληρωμών, καθώς και των αρχών ελέγχου·

277.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι από την απάντηση της Επιτροπής προκύπτει ότι για τις υπηρεσίες της ΓΔ AGRI ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελεί κυρίως ζήτημα που αφορά τα κράτη μέλη·

278.

 καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τροποποίηση των κανόνων της ΚΓΠ προκειμένου να αποφεύγεται μια κατάσταση όπου θα διατίθενται κονδύλια της Ένωσης για εκτάσεις που έχουν αποκτηθεί διά της αρπαγής, παρανόμως ή δολίως, ή για τις οποίες έχει υποβληθεί ψευδής δήλωση ιδιοκτησίας, ενδεχομένως ακόμα και εν αγνοία των πραγματικών ιδιοκτητών ή, στην περίπτωση των κρατικών εκτάσεων, των αρμόδιων δημόσιων φορέων·

279.

 καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μηχανισμό που θα διασφαλίζει ότι οι πληττόμενοι γεωργοί/δικαιούχοι θα έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν καταγγελία στην Επιτροπή σε περίπτωση αρπαγής γαιών, και να προσφύγουν σε αποτελεσματικούς μηχανισμούς προστασίας·

280.

 καλεί την Επιτροπή να διασφαλίζει πλήρως την εφαρμογή του κράτους δικαίου σε όλα τα κράτη μέλη, καθώς και ότι το νομικό σύστημα είναι σε θέση να λειτουργεί ανεξάρτητα ώστε να εξασφαλίζει την ανεξάρτητη διερεύνηση των νομικών υποθέσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πιθανή εφαρμογή αυστηρότερων προϋποθέσεων όσον αφορά τη χρηματοδότηση της ΚΓΠ·

281.

 καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει και να αναλύσει τη νομοθεσία και τις πολιτικές των κρατών μελών για την πρόληψη της αρπαγής γαιών και να καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με βέλτιστες πρακτικές· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ορθές νομοθετικές πρακτικές που αποσκοπούν στον περιορισμό της αρπαγής γαιών· καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη να αναπτύξουν, από κοινού με την Επιτροπή, ένα κατάλληλο νομικό μέσο σε επίπεδο Ένωσης για την πρόληψη της αρπαγής γαιών·

282.

 υπενθυμίζει τη θέση του Κοινοβουλίου (27) σχετικά με τη συγκέντρωση της γεωργικής γης και ενισχύει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να δημιουργήσει μια υπηρεσία παρατηρητηρίου για τη συλλογή πληροφοριών και δεδομένων σχετικά με το επίπεδο συγκέντρωσης και κατοχής γεωργικής γης σε ολόκληρη την Ένωση· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει και να συνδυάσει τα συστήματα και τις βάσεις δεδομένων που έχει στη διάθεσή της προκειμένου να εντοπίσει τους τελικούς πραγματικούς δικαιούχους σε περίπτωση γεωργικών εκμεταλλεύσεων που αποτελούν τμήμα μιας μεγαλύτερης εταιρικής δομής· επισημαίνει την ανάπτυξη ενός μητρώου επιχειρήσεων σε επίπεδο Ένωσης που συνδέει τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις με έναν μοναδικό αναγνωριστικό κωδικό της επιχείρησης σε επίπεδο Ένωσης, με στόχο την καλύτερη διάκριση του τελικού προορισμού των κονδυλίων της ΚΓΠ·

Καθεστώς στήριξης για γεωργούς νεαρής ηλικίας

283.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία Agriview της Επιτροπής (28), «τα προσωρινά στοιχεία δείχνουν ότι ο συνολικός αριθμός των δικαιούχων αυξήθηκε κατά το έτος υποβολής αιτήσεων 2018 περίπου κατά 28 %, δηλαδή από 364 153 σε 466 006. Το συνολικό ποσό αυξήθηκε κατά 53 %, δηλαδή από 390 εκατομμύρια EUR το 2017 σε 600 εκατομμύρια το 2018» (στοιχεία Agriview )·

284.

 εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι, όσον αφορά τη χορήγηση στήριξης σε νέους γεωργούς μέσω προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε, στην ειδική έκθεση αριθ. 10/2017, στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα βασίζονται κατά κανόνα σε ασαφή εκτίμηση αναγκών και δεν υφίσταται πραγματικός συντονισμός μεταξύ των ενισχύσεων στο πλαίσιο του πυλώνα Ι και της στήριξης για τους νέους γεωργούς από τον πυλώνα II·

285.

 καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις συστάσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020 και, ειδικότερα, να υιοθετήσει (ή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να υποδείξουν, σύμφωνα με τις διατάξεις της επιμερισμένης διαχείρισης) μια σαφή λογική παρέμβασης για τα μέσα πολιτικής που έχουν ως σκοπό την ανανέωση των γενεών στον τομέα της γεωργίας· προτείνει να συμπεριληφθούν τα εξής στοιχεία στην εν λόγω λογική παρέμβασης:

—

άρτια εκτίμηση των αναγκών των νέων γεωργών,

—

εκτίμηση των αναγκών που πρέπει να αντιμετωπιστούν με μέσα πολιτικής της Ένωσης και των αναγκών που μπορούν να αντιμετωπιστούν ή αντιμετωπίζονται ήδη καλύτερα στο πλαίσιο των πολιτικών των κρατών μελών, καθώς και ανάλυση των μορφών στήριξης (π.χ. άμεσες ενισχύσεις, κατ’ αποκοπήν ποσά, χρηματοοικονομικά μέσα) που είναι οι πλέον κατάλληλες για την αντιμετώπιση των προσδιορισμένων αναγκών,

—

καθορισμός στόχων SMART, ούτως ώστε να υπάρχουν σαφώς διατυπωμένα και προσδιορίσιμα ποσοτικώς προσδοκώμενα αποτελέσματα των μέσων πολιτικής υπό τη μορφή προσδοκώμενου ποσοστού ανανέωσης των γενεών και της συνεισφοράς στη βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν στήριξη·

Η Ευρώπη στον κόσμο

Τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου

286.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική εξέλιξη του εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος, όπως διαπιστώθηκε από τις μελέτες που διενεργήθηκαν κατ’ εντολή της ΓΔ DEVCO και της ΓΔ NEAR (29)·

287.

 σημειώνει με ανησυχία, όσον αφορά τη μελέτη της ΓΔ NEAR σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο:

—

υπάρχει περιθώριο βελτίωσης των περιθωρίων άσκησης υποκειμενικής κρίσης που αναγνωρίζονται στους ελεγκτές κατά την εκτίμηση του σφάλματος που ενέχουν μεμονωμένες πράξεις,

—

ο αριθμός των πράξεων που δεν υποβλήθηκαν σε ελεγκτικές δοκιμασίες επαλήθευσης, επειδή οι προηγούμενες ελεγκτικές εργασίες θεωρήθηκαν πλήρως αξιόπιστες, διπλασιάστηκε το 2018 σε σύγκριση με το 2017,

—

η απόδοση υπερβολικά μεγάλου βαθμού αξιοπιστίας στις ελεγκτικές εργασίες τρίτων θα μπορούσε να έχει επίπτωση στην επίτευξη του βασικού στόχου της μελέτης για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, εξαιτίας του αντικτύπου του στο εναπομένον ποσοστό σφάλματος·

288.

 σημειώνει με ανησυχία, όσον αφορά τη μελέτη της ΓΔ DEVCO σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος ότι:

—

η μελέτη σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος δεν συνιστά εντολή παροχής διασφάλισης ούτε έλεγχο,

—

ο ανάδοχος της μελέτης σχετικά με το εναπομένον ποσοστό σφάλματος διαθέτει σημαντικά περιθώρια ερμηνείας και η σύμβαση ανάθεσης της μελέτης για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος συνομολογείται κάθε φορά με διάρκεια ισχύος ενός έτους, με αποτέλεσμα να υπάρχει το ενδεχόμενο κάθε χρόνο να αλλάζει ο ανάδοχος αλλά και η ακολουθητέα προσέγγιση,

—

το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε ελλείψεις, όπως οι ελάχιστοι επιτόπιοι έλεγχοι στους οποίους υποβλήθηκαν οι πράξεις, οι ελλιπείς έλεγχοι σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, καθώς και ελλείψεις σε σχέση με την εκτίμηση των σφαλμάτων,

—

το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε σφάλματα και ανακολουθίες στον υπολογισμό και την παρέκταση επιμέρους σφαλμάτων,

—

το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε επίσης σφάλματα στα έγγραφα εργασίας του αναδόχου, όπως αριθμητικά σφάλματα, καθώς και το γεγονός ότι οι έλεγχοι δεν κάλυπταν όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας των δαπανών,

—

στις περιπτώσεις που δεν διενεργήθηκαν ελεγκτικές δοκιμασίες επαλήθευσης, επειδή οι προηγούμενοι έλεγχοι θεωρήθηκαν αξιόπιστοι, τα σφάλματα που εντοπίστηκαν κατά τους προηγούμενους ελέγχους δεν παρεκτείνονται στο τμήμα των δαπανών που δεν υποβλήθηκε σε ελεγκτικές δοκιμασίες· το γεγονός αυτό οδηγεί σε μείωση του ποσοστού σφάλματος·

289.

 σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε πως ο αριθμός των πράξεων που ελέγχθηκαν το 2018 δεν ήταν επαρκής για την εκτίμηση του επιπέδου σφάλματος και ότι έλαβε την απόφαση αυτή σύμφωνα με τη γενική στρατηγική του να μειώσει τις ελεγκτικές δοκιμασίες επαλήθευσης και να βασίζεται εν μέρει στις λεγόμενες «ελεγκτικές εργασίες τρίτων»· προτείνει στο Ελεγκτικό Συνέδριο να αυξήσει τον αριθμό των πράξεων που υποβάλλονται σε έλεγχο, προκειμένου να παράσχει εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για το κεφάλαιο «Η Ευρώπη στον κόσμο»·

290.

 εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε πως ο αριθμός των πράξεων που ελέγχθηκαν το 2018 δεν ήταν επαρκής για την εκτίμηση του επιπέδου σφάλματος και ότι έλαβε την απόφαση αυτή σύμφωνα με τη γενική στρατηγική του να μειώσει τις ελεγκτικές δοκιμασίες επαλήθευσης και να βασίζεται εν μέρει στις λεγόμενες «ελεγκτικές εργασίες τρίτων»·

291.

 επισημαίνει ότι, από τις 58 πράξεις που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο, 11 περιείχαν σφάλματα και ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε πέντε ποσοτικώς προσδιορίσιμα σφάλματα που είχαν δημοσιονομική επίπτωση στο ποσό που βαρύνει τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

292.

 σημειώνει με ανησυχία ότι, παρά την καλή βαθμολογία από πλευράς ποσοστού σφάλματος, η ΓΔ DEVCO, στην ΕΕΔ της για το 2018:

—

επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις επιχορηγήσεις υπό άμεση διαχείριση, το 4,64 % του συνολικού ποσού που υποβλήθηκε σε έλεγχο το 2018 χαρακτηρίστηκε ως μη επιλέξιμο από τους εξωτερικούς ελεγκτές (σελίδα 57),

—

αναφέρει ότι, όσον αφορά την έμμεση διαχείριση με δικαιούχους χώρες, το 3,77 % του ποσού είναι μη επιλέξιμο (σελίδα 66)·

293.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε έλλειψη συνεργασίας από την πλευρά δύο διεθνών οργανισμών το Διεθνές Ταμείο Επείγουσας Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά και Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, όσον αφορά την έγκαιρη διαβίβαση αναγκαίων δικαιολογητικών εγγράφων·

294.

 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι, παρά τις προσπάθειες να εξαιρεθούν από τον υπολογισμό οι ανακτήσεις προχρηματοδοτήσεων, τα ακυρωθέντα εντάλματα είσπραξης και οι εισπραχθέντες τόκοι, η αξιοπιστία των στοιχείων για το 2018 όσον αφορά τη διορθωτική ικανότητα της ΓΔ ECHO υπονομεύεται από τα μη εντοπισθέντα σφάλματα που είχαν ως αποτέλεσμα την υπερεκτίμηση αυτής της διορθωτικής ικανότητας·

295.

 επισημαίνει ότι η πρώτη επιφύλαξη που περιλαμβάνεται στην ΕΕΔ της ΓΔ DEVCO για το 2018 αφορά επιχορηγήσεις υπό τη διαχείριση της ΓΔ NEAR για λογαριασμό της ΓΔ DEVCO, και ότι το πεδίο αναφοράς αυτής της επιφύλαξης περιορίστηκε σημαντικά τόσο το 2017 όσο και το 2018, κάτι που οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι το εναπομένον ποσοστό σφάλματος βρίσκεται επί τρία συναπτά έτη κάτω από το όριο σημαντικότητας·

296.

 σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι, δεδομένων των περιορισμών της μελέτης για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, δεν αιτιολογείται επαρκώς ο περιορισμός του πεδίου αναφοράς της εν λόγω επιφύλαξης·

297.

 επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στις δράσεις πολυμέσων της Επιτροπής, οι οποίες συμβάλλουν στην ανεξάρτητη κάλυψη των θεμάτων της Ένωσης από τα μέσα ενημέρωσης και συμβάλλουν στην προώθηση μιας κοινής ευρωπαϊκής δημόσιας σφαίρας· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τα συμπεράσματα της συνοπτικής περιπτωσιολογικής επισκόπησης του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το Euronews, στην οποία τονίζεται ότι η χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης προς το Euronews στερείται διαφάνειας και λογοδοσίας και ότι οι μηχανισμοί παρακολούθησης και αξιολόγησης δεν είναι επαρκώς ισχυροί· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να απαντήσει σε όλες τις ανησυχίες που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο και να αξιολογήσει εκ νέου την προσέγγισή της όσον αφορά τη συνεργασία με το Euronews· παροτρύνει, επιπλέον, την Επιτροπή να ενισχύσει γενικά τη διαφάνεια και τη λογοδοσία του προϋπολογισμού που χρησιμοποιείται για ενέργειες πολυμέσων, ιδίως με τη δημιουργία ειδικών γραμμών του προϋπολογισμού για τις διάφορες ενέργειες, όπως επίσης να προχωρήσει σε πλήρη επανεξέταση της χρήσης του σχετικού κονδυλίου του προϋπολογισμού·

Έκθεση για τη διαχείριση της εξωτερικής βοήθειας

298.

 εκφράζει και πάλι την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι οι εκθέσεις διαχείρισης της εξωτερικής βοήθειας (EAMR) που εκδίδονται από τους επικεφαλής των αντιπροσωπειών της Ένωσης δεν επισυνάπτονται στις ΕΕΔ των ΓΔ DEVCO και NEAR όπως προβλέπεται από το άρθρο 76 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού·

299.

 εκφράζει την ικανοποίησή του για την άποψη που εξέφρασε η Επιτροπή (30) ότι οι EAMR μπορούν να κοινοποιούνται μεταξύ των βουλευτών και των υπαλλήλων του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου με κάθε μέσο (ηλεκτρονικά μηνύματα, αντίγραφα) και ότι δεν υπάρχει υποχρέωση να εξετάζονται τα έγγραφα αυτά σε ασφαλή χώρο·

Περισσότερη διαφάνεια και πιο στρατηγική προσέγγιση της πολιτικής αναπτυξιακής συνεργασίας

300.

 επισημαίνει ότι η συγκέντρωση των πόρων από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και από άλλους χορηγούς βοήθειας σε καταπιστευματικά ταμεία δεν θα πρέπει να έχει ως συνέπεια, κονδύλια προοριζόμενα για την πολιτική ανάπτυξης και συνεργασίας να μη φθάνουν στους δικαιούχους για τους οποίους προορίζονται·

301.

 επισημαίνει ότι η αυξανόμενη χρήση χρηματοδοτικών μηχανισμών για την υλοποίηση των πολιτικών της Ένωσης σε τρίτες χώρες, παράλληλα προς τον προϋπολογισμό της Ένωσης, ενέχει τον κίνδυνο να υπονομεύσει το επίπεδο λογοδοσίας και διαφάνειας της δράσης της Ένωσης· επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι η παροχή εξωτερικής βοήθειας θα υπόκειται στο κράτος δικαίου και στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις δικαιούχους χώρες· τονίζει, ειδικότερα, την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι δεν χρησιμοποιούνται κονδύλια της Ένωσης για τη στήριξη της καταναγκαστικής παιδικής εργασίας και ότι δεν χρησιμοποιούνται κονδύλια της Ένωσης για τη χρηματοδότηση διδακτικών βιβλίων και εκπαιδευτικού υλικού που υποδαυλίζουν τη θρησκευτική ριζοσπαστικοποίηση, τη μισαλλοδοξία, την εθνοτική βία και τη μαρτυρική θυσία στα παιδιά·

302.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι δεν έχει ακόμη εξαλειφθεί το προβληματικό υλικό στα παλαιστινιακά σχολικά εγχειρίδια, καθώς και για τη συνεχιζόμενη έλλειψη ουσιαστικής δράσης κατά της ρητορικής μίσους και της βίας στα σχολικά εγχειρίδια· επιμένει ότι οι μισθοί των εκπαιδευτικών και των δημόσιων υπαλλήλων που χρηματοδοτούνται από κονδύλια της Ένωσης, όπως ο μηχανισμός PEGASE, πρέπει να χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση και τη διδασκαλία εκπαιδευτικών προγραμμάτων που να αντικατοπτρίζουν τα πρότυπα της UNESCO για την ειρήνη, την ανεκτικότητα, τη συνύπαρξη και τη μη βία, όπως αποφασίστηκε από τους υπουργούς Παιδείας της Ένωσης στο Παρίσι στις 17 Μαρτίου 2015, και την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα III – Επιτροπή (31)·

303.

 σημειώνει ότι η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιεί ενωσιακά κονδύλια για σκοπούς ασφαλείας, προκειμένου να επιτύχει μια πιο αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία· πρέπει να εξασφαλίζονται η κατάλληλη νομική βάση και η πλήρης διαφάνεια των χρηματοδοτούμενων δράσεων·

304.

 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, λόγω των κινδύνων για την ασφάλεια, οι ελεγκτές συχνά δεν είναι σε θέση να επαληθεύουν σε πολλές χώρες, όπως για παράδειγμα στη Λιβύη, κατά πόσον οι αποδέκτες ενωσιακών κονδυλίων ακολουθούν υψηλά πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το ΕΤΑ και ο προϋπολογισμός της Ένωσης δεν χρηματοδοτούν έργα μέσω του Καταπιστευματικού Ταμείου Έκτακτης Ανάγκης της Ένωσης (EUTF) τα οποία υλοποιούνται από κυβερνητικές και τοπικές δυνάμεις (παραστρατιωτικές ομάδες) που εμπλέκονται σε σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως σε χώρες όπως η Λιβύη και το Σουδάν· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να σταματήσει τη βοήθεια της Ένωσης σε περίπτωση που οι ανεξάρτητοι ελεγκτές της δεν μπορούν να επαληθεύσουν την αποτελεσματική χρήση των ενωσιακών κονδυλίων στις χώρες αυτές·

305.

 εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιείται το EUTF για την Αφρική για τη χρηματοδότηση της ακτοφυλακής της Λιβύης, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι σοβαρότατες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται στη Λιβύη·

306.

 εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο διαδραματίζει περιορισμένο ρόλο στην εποπτεία και τη διακυβέρνηση του EUTF· θεωρεί θεμελιώδες, να μπορεί το Κοινοβούλιο να παρακολουθεί τις δραστηριότητες της επιχειρησιακής επιτροπής (32) ·

307.

 υπενθυμίζει ότι η δυνατότητα της Επιτροπής να συστήνει και να διαχειρίζεται καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης έχει ως στόχο:

—

την ενίσχυση του διεθνούς ρόλου της Ένωσης και την αύξηση της προβολής και της αποτελεσματικότητας της εξωτερικής δράσης και της αναπτυξιακής βοήθειάς της,

—

την εξασφάλιση ταχύτερης διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην επιλογή των εφαρμοστέων μέτρων, που είναι καθοριστική σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, και για τη δράση μετά το στάδιο έκτακτης ανάγκης,

—

την εξασφάλιση μόχλευσης πρόσθετων πόρων για την εξωτερική δράση, και

—

τη βελτίωση, μέσω της συγκέντρωσης των πόρων, του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων χορηγών της Ένωσης σε επιλεγμένους τομείς παρέμβασης,

—

την παροχή στους διαχειριστές του καταπιστευματικού ταμείου στρατηγικών προτεραιοτήτων και κατευθυντήριων γραμμών που εστιάζουν στην εξασφάλιση απτών αποτελεσμάτων και αντικτύπου·

308.

 τονίζει ότι η αυξανόμενη χρήση άλλων χρηματοδοτικών μηχανισμών για την υλοποίηση των πολιτικών της Ένωσης, παράλληλα με τον προϋπολογισμό της, ενδέχεται να υπονομεύσει το επίπεδο λογοδοσίας και διαφάνειας, καθώς οι μηχανισμοί αναφοράς, ελέγχου και δημόσιας εποπτείας δεν είναι εναρμονισμένοι μεταξύ τους·

309.

 σημειώνει με ανησυχία τον μεγάλο αριθμό συμβάσεων που ανατίθενται σε πολύ περιορισμένο αριθμό εθνικών αναπτυξιακών οργανισμών· παρατηρεί ότι οι πενήντα μεγαλύτερες συμβάσεις (επιχορηγήσεις και προμήθειες) και συμφωνίες ανάθεσης που έχουν συναφθεί από το 2010 με εθνικούς οργανισμούς ανατέθηκαν σε γραφεία επτά μόνο εθνικοτήτων με υψηλή συγκέντρωση ανά χώρα (το 42%, το 25% και του 17% του συνολικού ποσού ανατέθηκαν αντίστοιχα στους τρεις μεγαλύτερους δικαιούχους (33))· προειδοποιεί για τον κίνδυνο επανεθνικοποίησης και αυξημένης επιρροής στην ανάπτυξη, τη συνεργασία και τις πολιτικές γειτονίας της ΕΕ, γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με την επιδιωκόμενη μεγαλύτερη ολοκλήρωση της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την πρόσβαση του κοινού στην αξιολόγηση κατά πυλώνες· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει και να ενισχύσει τις διαδικασίες διαγωνισμών και σύναψης συμβάσεων, ώστε να αποφευχθεί κάθε στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ αυτού του περιορισμένου αριθμού έντονα επιδοτούμενων εθνικών οργανισμών και άλλων δημόσιων/ιδιωτικών οντοτήτων με σαφή ευρωπαϊκό προσανατολισμό·

310.

 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει σαφείς και διαφανείς ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις συμφωνίες ανάθεσης αρμοδιοτήτων που συνάπτει με τους εταίρους υλοποίησης (υπηρεσίες του ΟΗΕ, αναπτυξιακοί οργανισμοί των κρατών μελών) προκειμένου να αποφεύγονται καταστάσεις όπου η ΕΕ θα μπορούσε να χρηματοδοτεί, έμμεσα, έργα που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Συστάσεις

311.

 καλεί την Επιτροπή:

—

να προβεί σε ενέργειες για να ενισχύσει την υποχρέωση που υπέχουν οι διεθνείς οργανισμοί να διαβιβάζουν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κατόπιν αιτήματός του, κάθε αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων του έγγραφο ή στοιχείο, όπως προβλέπεται στις Συνθήκες,

—

να προσαρμόσει τη μεθοδολογία που εφαρμόζουν οι ΓΔ NEAR και DEVCO για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος, κατά τρόπο που να περιορίζονται οι αποφάσεις που θεωρούν πλήρως αξιόπιστες τις προηγούμενες ελεγκτικές εργασίες, να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή της εν λόγω μεθοδολογίας και να αντιμετωπίσει όλες τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο,

—

να αναθεωρήσει τον υπολογισμό της ΓΔ ECHO όσον αφορά τη διορθωτική ικανότητα για το 2019, εξαιρώντας τις ανακτήσεις μη δαπανηθεισών προχρηματοδοτήσεων,

—

να αναφέρει στην επιστολή της που συνοδεύει την EAMR ότι τα σχετικά έγγραφα μπορούν να κοινοποιούνται μεταξύ των βουλευτών και των υπαλλήλων του Κοινοβουλίου με κάθε μέσο (ηλεκτρονικά μηνύματα, αντίγραφα) και ότι δεν υπάρχει υποχρέωση να εξετάζονται τα έγγραφα αυτά σε ασφαλή χώρο,

—

να εξετάσει το ενδεχόμενο να τεθεί τέλος στα καταπιστευματικά ταμεία που δεν είναι σε θέση να προσελκύσουν σημαντικές συνεισφορές από άλλους χορηγούς ή δεν επιτυγχάνουν τους στόχους και τις τιμές-στόχο τους,

—

να παρακολουθεί τακτικά και συστηματικά, κατά πόσον προσδιορίζονται και μετριάζονται αποτελεσματικά οι δυνητικές επιπτώσεις των χρηματοδοτούμενων δραστηριοτήτων και έργων στα θεμελιώδη δικαιώματα,

—

να διασφαλίσει ότι δεν χρησιμοποιούνται κονδύλια της Ένωσης για τη στήριξη της καταναγκαστικής παιδικής εργασίας,

—

να διασφαλίσει ότι όλες οι τρίτες οντότητες χρησιμοποιούν κονδύλια της Ένωσης μόνο για την παροχή διδακτικών βιβλίων και διδακτικού υλικού που αντικατοπτρίζουν κοινές αξίες και συμμορφώνονται πλήρως με τα πρότυπα της UNESCO για την προώθηση της ειρήνης, της ανοχής και της συνύπαρξης στη σχολική εκπαίδευση,

—

να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της Ένωσης δεν χρησιμοποιούνται για σκοπούς άλλους από τους καθορισμένους,

—

να παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις αποφάσεις που λαμβάνονται στην επιχειρησιακή επιτροπή και να διασφαλίζει ότι το Κοινοβούλιο εκπροσωπείται στις συνεδριάσεις της (34)·

312.

 επιμένει ότι ένα σημαντικό κριτήριο για την ιεράρχηση της εξωτερικής βοήθειας από την Επιτροπή θα πρέπει να είναι η παρουσία κράτους δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην αποδέκτρια χώρα· επιμένει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επαληθεύει πλήρως τη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης από τρίτες οντότητες, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κονδύλια δεν διατίθενται για ούτε συνδέονται με οποιαδήποτε αιτία ή μορφή τρομοκρατίας και/ή θρησκευτικής και πολιτικής ριζοσπαστικοποίησης·

Ειδική έκθεση αριθ. 35/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου: Διάθεση κονδυλίων της Ένωσης μέσω ΜΚΟ: απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για την ενίσχυση της διαφάνειας

313.

 αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ανεξάρτητες ΜΚΟ εντός και εκτός της Ένωσης· αναγνωρίζει την κρίσιμη συμβολή της κοινωνίας των πολιτών σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την προώθηση και την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη συμβολή στην ανάπτυξη και την προστασία της δημοκρατίας, με την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας· λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ορισμένες δραστηριοποιούνται σε πολύ δύσκολο ή επικίνδυνο πλαίσιο ή σε τομείς στους οποίους η συνεισφορά τους είναι απαραίτητη· προώθηση της κοινωνικής ένταξης και της απασχόλησης, όπως επίσης διασφάλιση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την υγεία, και συμβολή στην προστασία του περιβάλλοντος και στην καταπολέμηση της διαφθοράς·

314.

 σημειώνει ότι η Επιτροπή υλοποιεί το 1,7 % του προϋπολογισμού της Ένωσης και το 6,8 % των ΕΤΑ μέσω παρεμβάσεων ΜΚΟ·

315.

 καλεί την Επιτροπή να προτείνει έναν εναρμονισμένο ορισμό των ΜΚΟ, συμβατό με τις νομοθεσίες των κρατών μελών·

316.

 επισημαίνει ότι η διαφάνεια είναι μία από τις δημοσιονομικές αρχές που προβλέπει ο δημοσιονομικός κανονισμός· απαιτεί από την Επιτροπή να καθιστά διαθέσιμες, με κάθε κατάλληλο και έγκαιρο τρόπο, πληροφορίες σχετικά με τους αποδέκτες των κονδυλίων της Ένωσης·

317.

 αναγνωρίζει ότι παρόμοιες ελλείψεις όπως αυτές που παρατηρούνται στις ΜΚΟ παρατηρούνται και σε όλους τους δικαιούχους της Ένωσης, όπως ιδιωτικές εταιρείες, δημόσιες αρχές κ.λπ.·

318.

 τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε πέντε στοιχεία κατά την εκτέλεση των κονδυλίων της Ένωσης από ΜΚΟ, στα οποία η Επιτροπή δεν είναι επαρκώς διαφανής:

—

την ταξινόμηση των ΜΚΟ στο λογιστικό σύστημα ABAC της Επιτροπής,

—

την καταγραφή των πληροφοριών σχετικά με τα κονδύλια και τις δραστηριότητες που υλοποιούνται από ΜΚΟ,

—

τη συλλογή και τον έλεγχο από την Επιτροπή των πληροφοριών σχετικά με τα κονδύλια της Ένωσης που υλοποιούνται από ΜΚΟ,

—

αδυναμίες όσον αφορά τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται σχετικά με τις πραγματικές πληρωμές ή σχετικά με τις οντότητες που λαμβάνουν χρηματοδότηση μέσω διαδοχικής επιχορήγησης,

—

τις ελλιπείς πληροφορίες που παρείχαν οι οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις συμβάσεις που ανατέθηκαν σε ΜΚΟ·

319.

 σημειώνει ότι οι περισσότερες συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου καλύπτονται ήδη από τον δημοσιονομικό κανονισμό, όπως εγκρίθηκε το 2018, και ότι η Επιτροπή έχει ήδη εφαρμόσει τις περισσότερες συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου· καλεί την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην εφαρμογή εκείνων των συστάσεων που θα πρέπει να ισχύουν για όλους τους δικαιούχους της Ένωσης, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό και με αρχές που δεν εισάγουν διακρίσεις·

320.

 ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει σύντομα κατευθυντήριες γραμμές και αυστηρά κριτήρια για τον προσδιορισμό των ΜΚΟ στο λογιστικό της σύστημα και να εξακριβώνει τα κατά δήλωση δεδομένα που υποβάλλουν οι αιτούντες·

321.

 παρατηρεί ότι υπάρχουν διαφορετικά συστήματα καταχώρισης για κάθε ΓΔ για να καταχωρίζονται οι αιτούντες χρηματοδότηση από την Ένωση· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ενιαίο σημείο εγγραφής ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια των δεδομένων στο σύστημα δημοσιονομικής διαφάνειας και να παρέχονται κριτήρια και κατευθυντήριες γραμμές για τον ορισμό των ΜΚΟ και άλλων κατηγοριών δικαιούχων·

322.

 καλεί την Επιτροπή να αποκλείει τις αιτούσες ΜΚΟ ή οποιονδήποτε άλλο υποβάλλει επανειλημμένα ή από πρόθεση εσφαλμένες δηλώσεις όσον αφορά σφάλματα που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο προηγούμενων εμπειριώ