(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 649/2012 ενσωματώνει τη σύμβαση του Ρότερνταμ σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση όσον αφορά ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο (2) (στο εξής: σύμβαση του Ρότερνταμ).

(2)

Με τους εκτελεστικούς κανονισμούς (ΕΕ) 2019/677 (3), (ΕΕ) 2019/989 (4), (ΕΕ) 2019/1100 (5), (ΕΕ) 2019/1090 (6), (ΕΕ) 2018/1532 (7), (ΕΕ) 2019/344 (8), (ΕΕ) 2018/1043 (9), (ΕΕ) 2018/1917 (10), (ΕΕ) 2018/1019 (11), (ΕΕ) 2018/309 (12), (ΕΕ) 2018/1501 (13) και (ΕΕ) 2018/1914 (14), η Επιτροπή αποφάσισε να μην ανανεώσει την έγκριση των ουσιών chlorothalonil, chlorpropham, desmedipham, dimethoate, diquat, ethoprophos, fenamidone, flurtamone, oxasulfuron, propineb, pymetrozine και quinoxyfen, αντίστοιχα, ως δραστικών ουσιών δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15), με αποτέλεσμα να έχουν απαγορευτεί όλες οι χρήσεις των εν λόγω ουσιών στην κατηγορία «φυτοφάρμακα» καθώς δεν υπάρχει καμία άλλη χρήση στην εν λόγω κατηγορία. Επομένως, οι εν λόγω ουσίες θα πρέπει να προστεθούν στους καταλόγους χημικών προϊόντων που περιλαμβάνονται στα μέρη 1 και 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012.

(3)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1500 (16), η Επιτροπή αποφάσισε να μην ανανεώσει την έγκριση της ουσίας thiram ως δραστικής ουσίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, με αποτέλεσμα να απαγορεύεται η χρήση της εν λόγω ουσίας στην υποκατηγορία «φυτοφάρμακο της ομάδας των φυτοπροστατευτικών προϊόντων», όπως αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 649/2012. Δεδομένου ότι η ουσία thiram έχει εγκριθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17) μόνο για χρήση σε βιοκτόνα για τον τύπο προϊόντων 9, που εμπίπτει στην υποκατηγορία «άλλα φυτοφάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των βιοκτόνων», όπως αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 649/2012, απαγορεύονται σχεδόν όλες οι χρήσεις της εν λόγω ουσίας στο επίπεδο της κατηγορίας «φυτοφάρμακα». Ως αποτέλεσμα αυτού, εφαρμόζονται αυστηροί περιορισμοί για τη thiram στην κατηγορία «φυτοφάρμακα» και, συνεπώς, η ουσία αυτή θα πρέπει να προστεθεί στους καταλόγους χημικών προϊόντων στα μέρη 1 και 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012.

(4)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1865 (18), η Επιτροπή αποφάσισε να μην ανανεώσει την έγκριση της ουσίας propiconazole ως δραστικής ουσίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, με αποτέλεσμα να απαγορεύεται η χρήση της εν λόγω ουσίας στην υποκατηγορία «φυτοφάρμακο της ομάδας των φυτοπροστατευτικών προϊόντων». H απαγόρευση δεν ισοδυναμεί με αυστηρό περιορισμό της χρήσης της ουσίας στο επίπεδο της κατηγορίας «φυτοφάρμακα», αν ληφθεί υπόψη ότι η ουσία propiconazole έχει εγκριθεί για πολλές χρήσεις στην υποκατηγορία ««άλλα φυτοφάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των βιοκτόνων». Η ουσία propiconazole επιτρέπεται να χρησιμοποιείται σε βιοκτόνα των τύπων προϊόντων 7, 8 και 9 δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012. Επομένως, η εν λόγω ουσία θα πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο χημικών προϊόντων στο μέρος 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012.

(5)

Είχε υποβληθεί αίτηση για την ανανέωση της έγκρισης των ουσιών clothianidin και thiamethoxam, αλλά οι αιτούντες απέσυραν την αίτηση ύστερα από την έκδοση των εκτελεστικών κανονισμών (ΕΕ) 2018/784 (19) και (ΕΕ) 2018/785 (20), με τους οποίους η Επιτροπή αποφάσισε να τροποποιήσει τους όρους έγκρισης των δραστικών ουσιών clothianidin και thiamethoxam, αντίστοιχα, δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Επειδή οι εγκρίσεις των clothianidin και thiamethoxam έληξαν, απαγορεύεται η χρήση των εν λόγω ουσιών στην υποκατηγορία «φυτοφάρμακο της ομάδας των φυτοπροστατευτικών προϊόντων». Η εν λόγω απαγόρευση ισοδυναμεί με αυστηρό περιορισμό της χρήσης των ουσιών στο επίπεδο της κατηγορίας «φυτοφάρμακα», αφού απαγορεύονται σχεδόν όλες οι χρήσεις των ουσιών clothianidin και thiamethoxam, δεδομένου ότι οι ουσίες αυτές έχουν εγκριθεί μόνο για χρήση σε βιοκτόνα του τύπου προϊόντων 18 δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 στην υποκατηγορία «άλλα φυτοφάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των βιοκτόνων». Επομένως, οι ουσίες clothianidin και thiamethoxam θα πρέπει να προστεθούν στους καταλόγους χημικών προϊόντων που περιλαμβάνονται στα μέρη 1 και 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012.

(6)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/783 (21), η Επιτροπή αποφάσισε να τροποποιήσει τους όρους έγκρισης της δραστικής ουσίας imidacloprid δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, με αποτέλεσμα να υφίσταται αυστηρός περιορισμός για τη χρήση της εν λόγω ουσίας στην υποκατηγορία «φυτοφάρμακο της ομάδας των φυτοπροστατευτικών προϊόντων». Αυτός ο αυστηρός περιορισμός δεν ισοδυναμεί με αυστηρό περιορισμό της χρήσης της ουσίας στο επίπεδο της κατηγορίας «φυτοφάρμακα», αν ληφθεί υπόψη ότι η ουσία propiconazole έχει εγκριθεί για πολλές χρήσεις στην υποκατηγορία «άλλα φυτοφάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των βιοκτόνων». Η ουσία imidacloprid έχει εγκριθεί για χρήση σε βιοκτόνα του τύπου προϊόντων 18 δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012. Επιπροσθέτως, η ουσία imidacloprid χρησιμοποιείται σε κτηνιατρικά φάρμακα σύμφωνα με την οδηγία 2001/82/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22). Επομένως, η εν λόγω ουσία θα πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο χημικών προϊόντων στο μέρος 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012.

(7)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/404 (23), η Επιτροπή αποφάσισε να παρατείνει την περίοδο έγκρισης της δραστικής ουσίας glufosinate δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, ύστερα από αίτηση για ανανέωση της έγκρισης της συγκεκριμένης δραστικής ουσίας. Δεδομένου ότι η αίτηση αποσύρθηκε, η ουσία glufosinate δεν είναι πλέον εγκεκριμένη ως δραστική ουσία δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, με αποτέλεσμα η εν λόγω ουσία να απαγορεύεται για όλες τις χρήσεις στην κατηγορία «φυτοφάρμακα» ελλείψει άλλης χρήσης στην εν λόγω κατηγορία. Επομένως, θα πρέπει να προστεθεί στους καταλόγους χημικών προϊόντων που περιλαμβάνονται στα μέρη 1 και 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012.

(8)

Κατά την ένατη συνεδρίασή της, τον Μάιο του 2019, η διάσκεψη των μερών της σύμβασης του Ρότερνταμ αποφάσισε να συμπεριλάβει τις ουσίες phorate and εξαβρωμοκυκλοδωδεκάνιο στο παράρτημα III της εν λόγω σύμβασης, με αποτέλεσμα οι εν λόγω ουσίες να υπόκεινται στη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση βάσει της εν λόγω σύμβασης. Επομένως, η ουσία phorate θα πρέπει να προστεθεί στους καταλόγους χημικών προϊόντων που περιλαμβάνονται στα μέρη 1 και 3 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012. Το εξαβρωμοκυκλοδωδεκάνιο περιλαμβάνεται ήδη στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012 και, συνεπώς, απαγορεύεται να εξαχθεί. Επομένως, η εν λόγω ουσία θα πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο χημικών προϊόντων στο μέρος 3 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού.

(9)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (24) απαγορεύει την εξαγωγή υδραργύρου, ορισμένων μειγμάτων μεταλλικού υδραργύρου με άλλες ουσίες, ορισμένων ενώσεων υδραργύρου και ορισμένων προϊόντων με προσθήκη υδραργύρου. Οι εν λόγω απαγορεύσεις εξαγωγής θα πρέπει να αποτυπωθούν στο μέρος 2 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012.

(10)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 649/2012 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(11)

Κρίνεται σκόπιμο να παρασχεθεί εύλογο χρονικό περιθώριο, αφενός, στους ενδιαφερομένους ώστε να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό και, αφετέρου, στα κράτη μέλη ώστε να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του,

α)

το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού·

β)

το παράρτημα V τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.

(1)

Σύμφωνα με τη δήλωση του Συμβουλίου Διοικητών του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας της 15ης Μαΐου 2020, τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ μπορούν να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή στο πλαίσιο της Ενίσχυσης για την Πανδημική Κρίση, με βάση το πιστωτικό όριο με ενισχυμένους όρους του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, προσαρμοσμένη στην ειδική κατάσταση της πανδημίας της COVID-19.

(2)

Ειδικότερα, τα κράτη μέλη που λαμβάνουν Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση δεν υποχρεούνται να εφαρμόσουν νέα μέτρα πολιτικής. Η μόνη απαίτηση είναι να χρησιμοποιηθεί το πιστωτικό όριο για τη χρηματοδότηση άμεσων και έμμεσων δαπανών που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη, τη θεραπεία και την πρόληψη λόγω της πανδημίας της COVID-19.

(3)

Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφοι 3 και 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), ένα κράτος μέλος που αντλεί από την Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση τίθεται υπό ενισχυμένη εποπτεία.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, πρέπει να εφαρμόζονται οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 473/2013 και αναλύονται περαιτέρω στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 877/2013 της Επιτροπής (3).

(5)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 472/2013 ορίζει ότι η ένταση της οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας θα πρέπει να είναι «ανάλογη και αντίστοιχη με τη σοβαρότητα των χρηματοοικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίζονται και θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τη φύση της χρηματοδοτικής συνδρομής που λαμβάνεται».

(6)

Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 877/2013 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(7)

Δεδομένου του πολύ ειδικού και περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της Ενίσχυσης για την Πανδημική Κρίση, είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που εφαρμόζονται στην περίπτωση αυτή. Η διάρθρωση των εκθέσεων που απαιτούνται όταν ένα κράτος μέλος υπόκειται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος σύμφωνα με το άρθρο 126 της ΣΛΕΕ ή όταν ένα κράτος μέλος τελεί υπό ενισχυμένη εποπτεία για λόγους άλλους από την άντληση από την Ενίσχυση για την Πανδημική Κρίση δεν θα πρέπει να επηρεαστεί,

1)

Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο νέο άρθρο 2α:

3)

Ο τίτλος του παραρτήματος αντικαθίσταται από τον ακόλουθο:

« ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I »

4)

Προστίθεται το ακόλουθο νέο παράρτημα II:

(1)

Όπως αναγνωρίζεται από την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972, δεδομένου ότι τα σημεία ασύρματης πρόσβασης χαμηλής ισχύος και μικρής εμβέλειας είναι πιθανό να έχουν θετικό αντίκτυπο στη χρήση του ραδιοφάσματος και στην ανάπτυξη των ασύρματων επικοινωνιών στην Ένωση, η ανάπτυξη σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας θα πρέπει να διευκολυνθεί μέσω ενός καθεστώτος ανάπτυξης εξαιρούμενου από έκδοση ειδικής άδειας.

(2)

Ένα σημείο ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας περιλαμβάνει διάφορα λειτουργικά στοιχεία, όπως μονάδα επεξεργασίας σήματος, μονάδα ραδιοσυχνότητας, σύστημα κεραιών, καλωδιακές συνδέσεις και περίβλημα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το σύστημα κεραιών ή τμήματά του ενδέχεται να τοποθετούνται χωριστά από τα άλλα στοιχεία του σημείου ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας και να συνδέονται με ένα ή περισσότερα ειδικά καλώδια. Το μοντέλο αυτό χρησιμοποιείται στην περίπτωση κατανεμημένων συστημάτων κεραιών ή κατανεμημένου ραδιοσυστήματος που χρησιμοποιούνται από έναν ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης. Ένα σημείο ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας μπορεί να έχει σχεδιαστεί για την εξυπηρέτηση δύο ή περισσότερων χρηστών του ραδιοφάσματος.

(3)

Τα σημεία ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας που υπόκεινται στο άρθρο 57 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 θα πρέπει να προκαλούν ελάχιστη οπτική ενόχληση, ώστε να διασφαλιστεί η δημόσια αποδοχή και η βιώσιμη ανάπτυξή τους. Προς τον σκοπό αυτόν, τα εν λόγω σημεία θα πρέπει είτε να μην είναι ορατά στο ευρύ κοινό είτε να έχουν τοποθετηθεί στη φέρουσα δομή τους με τρόπο που δεν προκαλεί οπτική ενόχληση. Η λειτουργία τους θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της δημόσιας υγείας, όπως ορίζεται στη σύσταση 1999/519/ΕΚ του Συμβουλίου (2).

(4)

Η οδηγία 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) προβλέπει ότι ο ραδιοεξοπλισμός, συμπεριλαμβανομένου του σημείου ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας, πρέπει να κατασκευάζεται έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η προστασία της ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας.

(5)

Επομένως, τα φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά των σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας που υπόκεινται στο άρθρο 57 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 θα πρέπει να καθοριστούν ως προς τον μέγιστο όγκο, τους περιορισμούς βάρους και τη μέγιστη ισχύ εκπομπών. Η επιλογή του μέγιστου όγκου για τον περιορισμό της οπτικής ενόχλησης ενός σημείου ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας θα πρέπει να επιτρέπει ευέλικτο σχεδιασμό και προσαρμοστικότητα στα φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά της φέρουσας δομής.

(6)

Σύμφωνα με τη μελέτη «Απλοποιημένο καθεστώς εγκατάστασης σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας (SAWAP) (4)», η οποία εκπονήθηκε για την Επιτροπή, το όριο όγκου 30 λίτρων επαρκεί για να καλυφθούν τα κύρια στοιχεία ενός σημείου ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας και για να διασφαλιστεί, συγχρόνως, ο διακριτικός χαρακτήρας του. Ο μέγιστος αυτός όγκος θα πρέπει να εφαρμόζεται σε κάθε ανάπτυξη σημείου ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας που εξυπηρετεί έναν ή περισσότερους χρήστες του ραδιοφάσματος, καθώς και σε κάθε εγκατάσταση πολλαπλών σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας που βρίσκονται στον ίδιο χώρο υποδομής μικρής επιφάνειας, όπως ένας στύλος φωτισμού, ένας φωτεινός σηματοδότης, μια πινακίδα ή μια στάση λεωφορείου, ο οποίος, λόγω των φυσικών διαστάσεών του ή της συχνότητας εμφάνισής του σε συγκεκριμένη περιοχή, ή λόγω του συνδυασμού των δύο αυτών παραγόντων, ενδέχεται να προκαλέσει οπτική ενόχληση.

(7)

Τα σημεία ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας θα πρέπει να συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό πρότυπο EN 62232:2017 (5)«Determination of RF field strength, power density and specific absorption rate (SAR) in the vicinity of radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposure» [«Καθορισμός της έντασης πεδίου ραδιοσυχνοτήτων, της πυκνότητας ισχύος και του ρυθμού ειδικής απορρόφησης (SAR) κοντά σε σταθμούς βάσης ραδιοεπικοινωνιών για τον σκοπό της αξιολόγησης της έκθεσης του ανθρώπου»]. Στο εν λόγω πρότυπο προβλέπεται μεθοδολογία για την εγκατάσταση σταθμών βάσης, λαμβανομένης υπόψη της ισχύος των εκπομπών τους, με σκοπό την αξιολόγηση της έκθεσης του ανθρώπου σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (στο εξής: ΗΜΠ), σύμφωνα με τα όρια που καθορίζονται στη σύσταση 1999/519/ΕΚ. Το πρότυπο αυτό αναφέρεται επίσης στο τμήμα 6.1 του ευρωπαϊκού εναρμονισμένου προτύπου EN 50401: 2017 «Πρότυπο προϊόντος για την επίδειξη συμμόρφωσης του εξοπλισμού των σταθμών βάσης με όρια έκθεσης σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία ραδιοσυχνοτήτων (110 MHz - 100 GHz), όταν πρόκειται να τεθούν σε λειτουργία», όσον αφορά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης ενός σημείου ασύρματης πρόσβασης που τίθεται σε λειτουργία στο λειτουργικό του περιβάλλον σύμφωνα με τα όρια έκθεσης σε ΗΜΠ που καθορίζονται στη σύσταση 1999/519/ΕΚ.

(8)

Το πρότυπο EN 62232:2017 ισχύει για όλους τους τύπους σταθμών βάσης, οι οποίοι διαιρούνται σε πέντε κατηγορίες εγκατάστασης που αντιστοιχούν σε διαφορετικά όρια ισοδύναμης ισότροπα ακτινοβολούμενης ισχύος (EIRP), ήτοι μερικών milliwatt (κατηγορία E0), 2 Watt (κατηγορία E2), 10 Watt (κατηγορία E10), 100 Watt (κατηγορία E100) και άνω των 100 Watt (κατηγορία E+). Λαμβανομένων υπόψη των αποστάσεων ασφαλείας εγκατάστασης που πρέπει να τηρούνται βάσει του εν λόγω προτύπου και δεδομένου ότι η οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 προβλέπει ότι τα σημεία ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας θα πρέπει να αποτελούν εξοπλισμό χαμηλής ισχύος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στις κατηγορίες εγκατάστασης E0, E2 και E10. Σύμφωνα με τον πίνακα 2 του σημείου 6.2.4 του προτύπου EN 62232:2017, το χαμηλότερο τμήμα εκπομπής ακτινοβολίας μιας κεραίας κατηγορίας E10 πρέπει να βρίσκεται σε ύψος τουλάχιστον 2,2 μέτρων από τον δημόσιο διάδρομο διέλευσης, ώστε να εξασφαλίζεται απόσταση τουλάχιστον 20 cm μεταξύ του κύριου λοβού της κεραίας και του σώματος ενός ανθρώπου ύψους 2 m (6).

(9)

Για λόγους αισθητικής, η εγκατάσταση, σε εσωτερικούς χώρους, σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας της κατηγορίας E10, τα οποία ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν το ανώτατο όριο των 30 λίτρων, θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο σε μεγάλους εσωτερικούς χώρους ύψους τουλάχιστον 4 μέτρων, όπως μουσεία, στάδια, συνεδριακά κέντρα, αερολιμένες, σταθμοί μετρό, σιδηροδρομικοί σταθμοί ή εμπορικά κέντρα.

(10)

Ένα σημείο ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας δεν θα πρέπει να θέτει σε κίνδυνο τη σταθερότητα ολόκληρης της φέρουσας δομής στην οποία έχει εγκατασταθεί και, ως εκ τούτου, δεν πρέπει να καθιστά απαραίτητη, λόγω του βάρους του ή του σχήματός του, τη δομική ενίσχυση της χρησιμοποιούμενης φέρουσας δομής.

(11)

Για να καταστεί δυνατή η εποπτεία και η παρακολούθηση από τις αρμόδιες αρχές, ιδίως σε περιπτώσεις συστημάτων πολλαπλών παρακείμενων ή συνεγκατεστημένων σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας, κάθε φορέας εκμετάλλευσης που αναπτύσσει σημεία ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας των κατηγοριών Ε2 και Ε10 σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να ενημερώνει εγκαίρως την αρμόδια αρχή σχετικά με την εγκατάσταση. Για τον σκοπό αυτόν, ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να υποβάλει, το αργότερο δύο εβδομάδες μετά την εγκατάσταση, κοινοποίηση στην αρμόδια αρχή σχετικά με την εγκατάσταση, η οποία θα περιλαμβάνει τη θέση και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των εν λόγω σημείων πρόσβασης, καθώς και δήλωση συμμόρφωσης της εγκατάστασης με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Για να διασφαλιστεί μια εύκολη διαδικασία σε όλα τα κράτη μέλη, η εν λόγω κοινοποίηση θα πρέπει να υποβάλλεται σε ένα ενιαίο σημείο πληροφόρησης, όπως εκείνο που θεσπίζεται σύμφωνα με την οδηγία 2014/61/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7).

(12)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να μην θίγει τις εξουσίες των κρατών μελών να καθορίζουν τα συνολικά επίπεδα ΗΜΠ που προκύπτουν από τη συνεγκατάσταση ή τη συγκέντρωση, σε μια περιοχή, σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας τα οποία καλύπτονται από το άρθρο 57 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, καθώς και άλλων τύπων σταθμών βάσης, για να διασφαλίζεται, με άλλα μέσα πλην των μεμονωμένων αδειών που σχετίζονται με την ανάπτυξη σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας, η συμμόρφωσή τους με τα ισχύοντα συνολικά όρια έκθεσης σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο.

(13)

Δεδομένου ότι προβλέπεται περαιτέρω ανάπτυξη των σχετικών προτύπων, αν πρόκειται να καλυφθούν τα σημεία ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας που χρησιμοποιούν συστήματα ενεργών κεραιών, τα εν λόγω σημεία πρόσβασης δεν θα πρέπει να εμπίπτουν, στο παρόν στάδιο, στο πεδίο εφαρμογής του καθεστώτος ανάπτυξης που εξαιρείται από την έκδοση ειδικής άδειας.

(14)

Η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να παρακολουθείται τακτικά, ώστε να διευκολύνεται η αναθεώρησή του, εφόσον είναι αναγκαίο, λαμβανομένης υπόψη τυχόν επικαιροποίησης του ευρωπαϊκού προτύπου EN 62232 ή άλλων σχετικών εξελίξεων στον τομέα της τυποποίησης, ιδίως όσον αφορά τη χρήση συστημάτων ενεργών κεραιών, της τεχνολογικής εξέλιξης όσον αφορά την τεχνολογία αιχμής των σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας, της ανάγκης υποστήριξης πολλαπλών ζωνών και κοινών λύσεων (πολλαπλών φορέων εκμετάλλευσης), καθώς και τυχόν επικαιροποίησης της σύστασης 1999/519/ΕΚ.

(15)

Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τα εθνικά μέτρα όσον αφορά την ασφάλεια, την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, τον σεβασμό της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος των ιδιοκτητών να καθορίζουν τη χρήση της ιδιοκτησίας τους, καθώς και όσον αφορά τα δικαιώματα διέλευσης που σχετίζονται με τη σύνδεση του σημείου ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας με δίκτυο ευρείας περιοχής, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

(16)

Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει την εφαρμογή, σε εθνικό επίπεδο, λιγότερο περιοριστικών καθεστώτων για την ανάπτυξη σημείων ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας.

(17)

Δεδομένου ότι η οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 τίθεται σε εφαρμογή την 21η Δεκεμβρίου 2020, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την ίδια ημερομηνία.

(18)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής επικοινωνιών,

1)

«ισοδύναμη ισότροπα ακτινοβολούμενη ισχύς (EIRP)»: το γινόμενο της ισχύος που παρέχεται στην κεραία επί την απολαβή της κεραίας σε δεδομένη διεύθυνση σε σχέση με ισοτροπική κεραία (απόλυτη ή ισοτροπική απολαβή)·

2)

«σύστημα κεραιών»: το υλικό τμήμα ενός σημείου ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας το οποίο εκπέμπει ενέργεια ραδιοσυχνοτήτων με σκοπό την παροχή ασύρματης συνδεσιμότητας σε τελικούς χρήστες·

3)

«σύστημα ενεργών κεραιών (AAS)»: σύστημα κεραιών όπου το πλάτος ή η φάση, ή αμφότερα το πλάτος και η φάση μεταξύ των στοιχείων της κεραίας προσαρμόζονται συνεχώς, με αποτέλεσμα το διάγραμμα κεραίας να μεταβάλλεται αποκρινόμενο στις βραχυπρόθεσμες μεταβολές του ραδιοηλεκτρικού περιβάλλοντος· από τις μεταβολές αυτές εξαιρείται η μακροπρόθεσμη μορφοποίηση δέσμης, όπως η σταθερή ηλεκτρική κατωφερής κλίση· στα σημεία ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας που είναι εξοπλισμένα με AAS, το AAS είναι ενσωματωμένο στο σημείο ασύρματης πρόσβασης μικρής εμβέλειας·

4)

«εσωτερικός χώρος»: οποιοσδήποτε χώρος, συμπεριλαμβανομένων των οχημάτων μεταφορών, διαθέτει οροφή ή στέγη ή οποιαδήποτε σταθερή ή κινητή δομή ή διάταξη ικανή να τον καλύπτει εξολοκλήρου, και ο οποίος, εκτός από τις πόρτες, τα παράθυρα και τους διαδρόμους, περικλείεται πλήρως από τοίχους ή πλευρές, είτε μόνιμα είτε προσωρινά, ανεξάρτητα από το είδος του υλικού που χρησιμοποιείται για την οροφή, τον τοίχο ή τις πλευρές και ανεξάρτητα από το αν η δομή είναι μόνιμη ή προσωρινή·

5)

«εξωτερικός χώρος»: οποιοσδήποτε χώρος δεν είναι εσωτερικός.

(1)

Το άρθρο 25α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίζει διατάξεις για την εξαίρεση πτήσεων που φθάνουν από τρίτη χώρα από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ). Οι διατάξεις αυτές θα πρέπει να προβλέπουν τη βέλτιστη αλληλεπίδραση μεταξύ του ΣΕΔΕ της ΕΕ και των μέτρων τρίτης χώρας για τη μείωση των επιπτώσεων των αεροπορικών μεταφορών στην αλλαγή του κλίματος.

(2)

Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση των συστημάτων εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου (2) («η συμφωνία») υπεγράφη στις 23 Νοεμβρίου 2017 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2020. Η συμφωνία προβλέπει ότι πτήσεις από αεροδρόμια που βρίσκονται στην επικράτεια της Ελβετίας προς αεροδρόμια που βρίσκονται στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) πρέπει να εξαιρούνται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

(3)

Συνεπώς, η οδηγία 2003/87/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να εξαιρεθούν από το ΣΕΔΕ της ΕΕ οι πτήσεις από αεροδρόμια που βρίσκονται στην Ελβετία προς αεροδρόμια που βρίσκονται στον ΕΟΧ. Προκειμένου να διατηρηθεί σταθερότητα όσον αφορά την κάλυψη των φορέων εκμετάλλευσης, η εν λόγω εξαίρεση δεν θα πρέπει να επηρεάζει τις διατάξεις που εξαιρούν ορισμένες αεροπορικές δραστηριότητες από το ΣΕΔΕ της ΕΕ με βάση καθορισμένα κατώτατα όρια όσον αφορά τον αριθμό των πτήσεων ή τις εκπομπές ανά φορέα εκμετάλλευσης.

(4)

Επομένως, η οδηγία 2003/87/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(5)

Δεδομένου ότι η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2020, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία αυτή.

1)

στο στοιχείο ι), η δεύτερη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«πτήσεις που αναφέρονται στο σημείο 1) ή που εκτελούνται αποκλειστικά για τη μεταφορά, στο πλαίσιο επίσημης αποστολής, βασιλευόντων μοναρχών και του στενού οικογενειακού περιβάλλοντός τους· αρχηγοί κρατών, αρχηγοί κυβερνήσεων και υπουργοί κράτους μέλους δεν μπορούν να εξαιρούνται βάσει της παρούσας διάταξης·»

2)

το στοιχείο ια) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

3)

προστίθεται το ακόλουθο σημείο 1):

(1)

Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 1 της απόφασης 2010/96/ΚΕΠΠΑ, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ), σύμφωνα με το άρθρο 38 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να λαμβάνει τις δέουσες αποφάσεις για την άσκηση του πολιτικού ελέγχου και της στρατηγικής διεύθυνσης της στρατιωτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα συμβάλει στην εκπαίδευση των σομαλικών δυνάμεων ασφαλείας (EUTM Somalia), συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων για τον διορισμό των επόμενων διοικητών δυνάμεων αποστολής της ΕΕ.

(2)

Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/971 του Συμβουλίου (2) τροποποίησε τη δομή διοίκησης της EUTM Somalia.

(3)

Στις 23 Ιουλίου 2019, η ΕΠΑ εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1264 (3) για τον διορισμό του ταξιάρχου Antonello DE SIO ως διοικητή δυνάμεων αποστολής της ΕΕ για την EUTM Somalia.

(4)

Στις 26 Ιουνίου 2020, ο Διευθυντής της Στρατιωτικής Δυνατότητας Σχεδίασης και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων πρότεινε τον διορισμό του ταξιάρχου Fabiano ZINZONE σε αντικατάσταση του ταξιάρχου Antonello DE SIO ως διοικητή δυνάμεων αποστολής της ΕΕ για την EUTM Somalia από τις 9 Αυγούστου 2020.

(5)

Την 1η Ιουλίου 2020, η Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ συμφώνησε να συστήσει στην ΕΠΑ να εγκρίνει την πρόταση αυτή.

(6)

Θα πρέπει συνεπώς να ληφθεί απόφαση σχετικά με τον διορισμό του ταξιάρχου Fabiano ZINZONE. Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1264 θα πρέπει να καταργηθεί.

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην εκπόνηση και την εφαρμογή αποφάσεων και δράσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν συνέπειες στην άμυνα. Ως εκ τούτου, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση αυτής της απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτή ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,

(1)

Με την απόφαση 2005/880/ΕΚ (2), η Επιτροπή χορήγησε παρέκκλιση στις Κάτω Χώρες, σύμφωνα με την οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου, η οποία αποσκοπεί στο να επιτραπεί η χρήση κοπριάς ζώων βοσκής μέχρι το ανώτατο όριο των 250 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον το 70 % είναι βοσκότοποι.

(2)

Με την απόφαση 2010/65/ΕΕ (3), η Επιτροπή τροποποίησε την απόφαση 2005/880/ΕΚ και παρέτεινε την παρέκκλιση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013.

(3)

Με την εκτελεστική απόφαση 2014/291/ΕΕ της Επιτροπής (4), η οποία έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2017, χορηγήθηκε παρέκκλιση στις Κάτω Χώρες δυνάμει της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, ώστε να επιτραπεί η χρήση κοπριάς σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον το 80 % είναι λειμώνες μέχρι ανώτατο όριο 230 kg αζώτου ανά εκτάριο και ανά έτος για εκμεταλλεύσεις σε νότια και κεντρικά αμμώδη εδάφη και εδάφη ασβεστούχου πηλού (loess) και μέχρι ανώτατο όριο 250 kg αζώτου ανά εκτάριο και ανά έτος για εκμεταλλεύσεις σε άλλα εδάφη. Το 2016 η παρέκκλιση αφορούσε 19 564 εκμεταλλεύσεις, που αντιστοιχούν στο 47 % της συνολικής καθαρής γεωργικής γης στις Κάτω Χώρες.

(4)

Με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/820 της Επιτροπής (5), η οποία έπαψε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2020, χορηγήθηκε παρέκκλιση στις Κάτω Χώρες δυνάμει της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, ώστε να επιτραπεί η χρήση κοπριάς ζώων βοσκής σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον το 80 % είναι λειμώνες μέχρι ανώτατο όριο 230 kg αζώτου ανά εκτάριο και ανά έτος για εκμεταλλεύσεις σε νότια και κεντρικά αμμώδη εδάφη και εδάφη ασβεστούχου πηλού (loess) και μέχρι ανώτατο όριο 250 kg αζώτου ανά εκτάριο και ανά έτος για εκμεταλλεύσεις σε άλλα εδάφη. Το 2019 η παρέκκλιση αφορούσε 18 818 εκμεταλλεύσεις, που αντιστοιχούν στο 44,7 % της συνολικής καθαρής γεωργικής γης στις Κάτω Χώρες.

(5)

Όπως αναγνωρίζεται στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/820, κατά τα τελευταία έτη, η εφαρμογή από τις Κάτω Χώρες της πολιτικής της για τη διαχείριση της κοπριάς σημείωσε κάποιες αστοχίες που οδήγησαν σε ανησυχίες σχετικά με πιθανή απάτη. Λόγω αυτής της κατάστασης, οι Κάτω Χώρες οφείλουν να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την πρόληψη της απάτης κατά την εφαρμογή της πολιτικής της χώρας για την κοπριά. Παρόλο που το 6ο πρόγραμμα δράσης των Κάτω Χωρών προβλέπει ήδη μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση του ελέγχου και των επιθεωρήσεων με σκοπό τη βελτίωση της συνολικής συμμόρφωσης με τους κανόνες της ολλανδικής πολιτικής για την κοπριά, πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την προώθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής και της πλήρους συμμόρφωσης. Οι προσπάθειες αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν την καθιέρωση ενισχυμένης στρατηγικής για την επιβολή της νομοθεσίας, λαμβανομένων επίσης υπόψη των διατάξεων της οδηγίας 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται σε ανεξάρτητη αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της ολλανδικής πολιτικής για την κοπριά και να περιλαμβάνει ειδικά μέτρα με στόχο την περαιτέρω ενίσχυση των επιθεωρήσεων και των ελέγχων, καθώς και σαφή μεθοδολογία, προκειμένου να οριστούν επαρκώς αποτρεπτικές ποινές και κυρώσεις. Επομένως, ήταν σκόπιμο να περιοριστεί η διάρκεια ισχύος της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/820, προκειμένου να δοθεί στις Κάτω Χώρες η δυνατότητα να εφαρμόσουν πλήρως την ενισχυμένη στρατηγική επιβολής της νομοθεσίας.

(6)

Με την επιστολή που απέστειλαν στις 4 Φεβρουαρίου 2020, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτημα, βάσει του παραρτήματος III παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, για ανανέωση της παρέκκλισης για την περίοδο 2020–2021 (στο εξής: ολλανδικό αίτημα).

(7)

Οι Κάτω Χώρες εφαρμόζουν, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, πρόγραμμα δράσης σε ολόκληρη την επικράτειά τους. Η ολλανδική νομοθεσία που εφαρμόζει την οδηγία 91/676/ΕΟΚ περιλαμβάνει πρότυπα εφαρμογής τόσο για το άζωτο όσο και για τα φωσφορικά άλατα.

(8)

Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι Κάτω Χώρες, κατά την περίοδο 2016–2019, ο αριθμός των βοοειδών στις Κάτω Χώρες μειώθηκε κατά 0,2 % σε σύγκριση με την περίοδο 2012–2015. Ο αριθμός των χοίρων και των πουλερικών στις Κάτω Χώρες αυξήθηκε κατά 0,6 % και 3,4 % αντίστοιχα κατά την ίδια περίοδο. Από το 2006 η ολλανδική νομοθεσία (7) θέτει περιορισμούς στον αριθμό των χοίρων και των πουλερικών. Επιπλέον, από τον Ιανουάριο του 2015, η ολλανδική νομοθεσία (8) απαιτεί να υποβάλλεται σε επεξεργασία ένα επαρκές μερίδιο της πλεονάζουσας κοπριάς από τον γαλακτοκομικό τομέα. Επιπλέον, στις Κάτω Χώρες έχει τεθεί σε εφαρμογή (9), από την 1η Ιανουαρίου 2018, ένα σύστημα δικαιωμάτων παραγωγής φωσφορικών αλάτων για βοοειδή γαλακτοπαραγωγής. Όλα αυτά τα μέτρα αποσκοπούν στην πρόληψη της ρύπανσης των υδατικών συστημάτων.

(9)

Οι Κάτω Χώρες δήλωσαν ότι, κατά την περίοδο 2014–2015, η χρήση αζώτου από κοπριά στις Κάτω Χώρες ανήλθε σε 417 000 τόνους, γεγονός που συνιστά αύξηση κατά 4,04 % σε σύγκριση με την περίοδο 2010–2013. Κατά την περίοδο 2014–2017 η χρήση χημικών αζωτούχων λιπασμάτων στις Κάτω Χώρες αυξήθηκε κατά 3,3 % περίπου σε σύγκριση με την περίοδο 2010–2013.

(10)

Σύμφωνα με την επιστημονική τεκμηρίωση που διαβίβασαν οι ολλανδικές αρχές, το κλίμα στις Κάτω Χώρες, που χαρακτηρίζεται από ετήσιες βροχοπτώσεις ομοιόμορφα κατανεμημένες στη διάρκεια του έτους και από σχετικά περιορισμένες ετήσιες διακυμάνσεις της θερμοκρασίας, ευνοεί μια μεγάλης διάρκειας αυξητική περίοδο του χόρτου 250 ημερών ετησίως.

(11)

Επιπροσθέτως, οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν από τις Κάτω Χώρες στο πλαίσιο της προηγούμενης παρέκκλισης που είχε χορηγηθεί με την εκτελεστική απόφαση 2014/291/ΕΕ δείχνουν ότι η εν λόγω παρέκκλιση δεν οδήγησε σε υποβάθμιση των ολλανδικών υδατικών συστημάτων. Για παράδειγμα, η συγκέντρωση νιτρικών ιόντων στα ύδατα που εξέρχονται από το ριζικό σύστημα σε παρακολουθούμενες αδειοδοτημένες εκμεταλλεύσεις έχει μειωθεί από το 2006, και κατά μέσο όρο βρισκόταν σε επίπεδα χαμηλότερα από 50 mg/l το 2017 και το 2018. Ωστόσο, προσωρινά στοιχεία δείχνουν αύξηση των συγκεντρώσεων νιτρικών αλάτων το 2019 στα νότια αμμώδη εδάφη και τα εδάφη ασβεστούχου πηλού, λόγω των επιπτώσεων της ξηρασίας το 2018.

(12)

Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τις Κάτω Χώρες σύμφωνα με το άρθρο 10 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ δείχνουν ότι, για την περίοδο 2012–2015, περίπου στο 88 % των σταθμών παρακολούθησης των υπόγειων υδάτων στις Κάτω Χώρες οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών αλάτων ήταν χαμηλότερες από 50 mg/l, ενώ στο 79 % των εν λόγω σταθμών παρακολούθησης οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών αλάτων ήταν χαμηλότερες από 25 mg/l. Τα στοιχεία δείχνουν επίσης ότι, για την περίοδο 2012–2015, στο 99 % των σταθμών παρακολούθησης των επιφανειακών υδάτων στις Κάτω Χώρες οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών αλάτων ήταν χαμηλότερες από 50 mg/l, ενώ στο 96 % των εν λόγω σταθμών παρακολούθησης οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών αλάτων ήταν χαμηλότερες από 25 mg/l. Τα στοιχεία εμφανίζουν σταθερή ή πτωτική τάση όσον αφορά τις συγκεντρώσεις νιτρικών ιόντων στα υπόγεια και στα επιφανειακά ύδατα, σε σύγκριση με την περίοδο 2008–2011. Ωστόσο, κατά την περίοδο αναφοράς 2012-2015, το 60 % των γλυκών υδάτων ήταν ευτροφικά, το 13 % δυνητικά ευτροφικά και το 27 % μη ευτροφικά.

(13)

Κατόπιν εξέτασης του αιτήματος των Κάτω Χωρών, και υπό το πρίσμα του 6ου προγράμματος δράσης των Κάτω Χωρών και της πείρας που αποκομίστηκε από την παρέκκλιση που χορηγήθηκε με την εκτελεστική απόφαση 2014/291/ΕΕ, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ποσότητα της κοπριάς ζώων βοσκής που προτείνεται από τις Κάτω Χώρες, η οποία αντιστοιχεί σε 230 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον 80 % της έκτασης είναι λειμώνες σε νότια και κεντρικά αμμώδη εδάφη και σε εδάφη ασβεστούχου πηλού (loess) και σε 250 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον 80 % της έκτασης είναι λειμώνες σε άλλα εδάφη, δεν θα διακυβεύσει την επίτευξη των στόχων της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, εφόσον τηρηθούν ορισμένοι αυστηροί όροι από τις Κάτω Χώρες, και ότι δικαιολογείται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων.

(14)

Οι Κάτω Χώρες θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι δεν θα αυξηθεί η πίεση που ασκείται στα υδατικά συστήματα λόγω του αυξανόμενου αριθμού των εκτρεφόμενων ζώων και της σχετικής παραγωγής κοπριάς. Για τον σκοπό αυτόν, οι Κάτω Χώρες θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι η συνολική παραγωγή κοπριάς, τόσο ως προς το άζωτο όσο και ως προς τον φώσφορο, δεν θα υπερβεί το επίπεδο του 2002. Κατά συνέπεια, η νέα νομοθεσία για την εφαρμογή του 6ου προγράμματος δράσης των Κάτω Χωρών θα πρέπει να ορίζει ένα δεσμευτικό ανώτατο όριο παραγωγής κοπριάς το οποίο δεν θα υπερβαίνεται και θα μπορεί να εφαρμόζεται έναντι μεμονωμένων γεωργών, όπου χρειάζεται.

(15)

Η χορήγηση αδειών σε μεμονωμένους γεωργούς υπόκειται σε ορισμένες προϋποθέσεις που έχουν ως στόχο να διασφαλίζεται ότι η λίπανση σε επίπεδο εκμετάλλευσης βασίζεται στις ανάγκες των καλλιεργειών και ότι οι απώλειες αζώτου και φωσφόρου στα ύδατα περιορίζονται και προλαμβάνονται. Επομένως, οι προϋποθέσεις αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαιτήσεις σύμφωνα με τις οποίες καταρτίζεται σχέδιο λίπανσης σε επίπεδο εκμετάλλευσης, οι πρακτικές λίπανσης καταγράφονται σε λογαριασμούς λιπασμάτων, διενεργούνται περιοδικές αναλύσεις εδάφους, εφαρμόζεται φυτοκάλυψη τον χειμώνα μετά τον αραβόσιτο, τηρούνται οι ειδικές διατάξεις για το όργωμα των λειμώνων, δεν διασπείρεται κοπριά πριν από το όργωμα των λειμώνων, για τη λίπανση λαμβάνεται υπόψη η συμβολή των ψυχανθών και δεν διασπείρεται στο έδαφος φωσφόρος από χημικά λιπάσματα.

(16)

Η έκθεση σχετικά με τον αντίκτυπο της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ όσον αφορά τις εκπομπές αέριων αζωτούχων ενώσεων (10) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι σε ορισμένες περιοχές με υψηλή πυκνότητα εκτρεφόμενων ζώων, η παρέκκλιση μπορεί να οδηγήσει σε υψηλότερες εκπομπές αερίων. Αυτή η πιθανή συνέπεια της παρέκκλισης όσον αφορά την εκπομπή αμμωνίας επιβεβαιώθηκε στην έκθεση της 12ης Φεβρουαρίου 2020 που υποβλήθηκε στην Επιτροπή, την οποία συνέταξε η Commissie Deskundigen Meststoffenwet των Κάτω Χωρών. Οι εν λόγω εκπομπές έχουν ως αποτέλεσμα την εναπόθεση αζώτου, η οποία επιδρά αρνητικά στις περιοχές του δικτύου Natura 2000 και επηρεάζει την ποιότητα των υδάτων, οδηγώντας σε ευτροφισμό. Επομένως, θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα για τη μείωση των εκπομπών αμμωνίας, μεταξύ των οποίων και τεχνικές διασποράς χαμηλών εκπομπών, σε συνδυασμό, όταν χρειάζεται, με τη μέγιστη θερμοκρασία στην οποία μπορεί να διασπείρεται η κοπριά.

(17)

Σύμφωνα με τις απαιτήσεις της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/820, οι Κάτω Χώρες κοινοποίησαν την ενισχυμένη στρατηγική τους για την επιβολή της νομοθεσίας στις 28 Σεπτεμβρίου 2018. Στις 28 Ιουνίου 2019 υποβλήθηκε μια πρώτη έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω στρατηγικής. Στις 18 Νοεμβρίου 2019 υποβλήθηκε περαιτέρω επικαιροποίηση της εν λόγω έκθεσης προόδου. Η έκθεση προόδου έδειξε ότι, παρά τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν, υπήρχαν καθυστερήσεις στην εφαρμογή της στρατηγικής, ενώ οι Κάτω Χώρες δεν ήταν σε θέση να καταδείξουν μείωση στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης ή παρατυπιών.

(18)

Συνεπώς χρειάζονται επιπλέον εγγυήσεις και διαβεβαιώσεις ότι η στρατηγική θα μειώσει πραγματικά την απάτη. Αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν τον καθορισμό προθεσμιών για την πλήρη εφαρμογή της στρατηγικής και στόχων βάσει των οποίων θα κρίνεται η αποτελεσματικότητά της. Είναι επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί η αναθεώρηση της στρατηγικής πριν από το τέλος του 2021, μεταξύ άλλων και με την περαιτέρω ενίσχυση των ελέγχων, εάν αυτό χρειάζεται με γνώμονα την πείρα που αποκομίστηκε κατά την υλοποίησή της.

(19)

Θα πρέπει να υποβάλλεται κάθε έτος επικαιροποιημένη έκθεση σχετικά με την περαιτέρω εφαρμογή της ενισχυμένης στρατηγικής για την επιβολή της νομοθεσίας, στην οποία θα περιλαμβάνεται ο πιθανός αντίκτυπος των μέτρων που αφορούν την πρόληψη του κινδύνου εξάπλωσης της νόσου COVID 19 στην υλοποίηση της στρατηγικής.

(20)

Η οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) προβλέπει μια ολοκληρωμένη, διασυνοριακή προσέγγιση της προστασίας των υδάτων, οργανωμένη γύρω από περιοχές λεκανών απορροής ποταμών (ΠΛΑΠ), με στόχο την επίτευξη καλής κατάστασης των ευρωπαϊκών υδατικών συστημάτων. Η μείωση των θρεπτικών στοιχείων αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτού του στόχου. Η παρέκκλιση βάσει της παρούσας απόφασης χορηγείται χωρίς να θίγονται οι διατάξεις της οδηγίας 2000/60/ΕΚ και δεν αποκλείει το ενδεχόμενο να χρειαστούν πρόσθετα μέτρα για να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις που προκύπτουν από την εν λόγω οδηγία.

(21)

Η οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) ορίζει γενικούς κανόνες που αποσκοπούν στη δημιουργία της υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ένωση, για τους σκοπούς των ενωσιακών περιβαλλοντικών πολιτικών, καθώς και των ενωσιακών πολιτικών ή των δραστηριοτήτων που ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στο περιβάλλον. Κατά περίπτωση, οι χωρικές πληροφορίες που συλλέγονται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης θα πρέπει να συνάδουν με τις διατάξεις που καθορίζονται στην εν λόγω οδηγία. Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να ενισχυθεί η συνοχή των δεδομένων, οι Κάτω Χώρες, κατά τη συλλογή των αναγκαίων στοιχείων στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης, θα πρέπει, όπου αρμόζει, να χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που συλλέγονται στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου το οποίο θεσπίστηκε σύμφωνα με το κεφάλαιο II του τίτλου V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13).

(22)

Δεδομένου ότι το ολλανδικό αίτημα αφορά ανανέωση της παρέκκλισης που χορηγήθηκε με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/820 για την περίοδο 2020–2021, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να ισχύσει για δύο έτη από την 1η Ιανουαρίου 2020.

(23)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για τη νιτρορύπανση, η οποία συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 9 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ,

(1)

«εκμετάλλευση λειμώνων»: κάθε εκμετάλλευση στην οποία τουλάχιστον 80 % των διαθέσιμων εκτάσεων για διασπορά κοπριάς είναι λειμώνες·

(2)

«ζώα βοσκής»: βοοειδή (εξαιρουμένων των μόσχων), αιγοπρόβατα, άλογα, γαϊδούρια, ελάφια και βουβάλια·

(3)

«έδαφος της εκμετάλλευσης»: η έκταση που τελεί υπό καθεστώς ιδιοκτησίας, ενοικίασης ή διαχείρισης εκ μέρους γεωργοκτηνοτρόφου βάσει γραπτού χωριστού συμβολαίου, για την οποία ο γεωργοκτηνοτρόφος φέρει την άμεση διαχειριστική ευθύνη·

(4)

«λειμώνας»: μόνιμος λειμώνας ή προσωρινός λειμώνας που διατηρείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των πέντε ετών·

(5)

«σχέδιο λίπανσης»: ο εκ των προτέρων υπολογισμός όσον αφορά την προβλεπόμενη χρήση και τη διαθεσιμότητα θρεπτικών στοιχείων·

(6)

«λογαριασμός λίπανσης»: το ισοζύγιο θρεπτικών στοιχείων με βάση την πραγματική χρήση και την πρόσληψη θρεπτικών στοιχείων·

(7)

«νότια και κεντρικά αμμώδη εδάφη»: εδάφη τα οποία αναφέρονται ως νότια και κεντρικά αμμώδη εδάφη στην ολλανδική νομοθεσία με την οποία εφαρμόζεται η οδηγία 91/676/ΕΟΚ·

(8)

«εδάφη ασβεστούχου πηλού (loess)»: εδάφη τα οποία αναφέρονται ως εδάφη ασβεστούχου πηλού (loess) στην ολλανδική νομοθεσία για την εφαρμογή της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ.

(1)

Οι Κάτω Χώρες παρακολουθούν την ποσότητα κοπριάς που παράγεται και διασφαλίζουν ότι η παραγωγή κοπριάς σε εθνικό επίπεδο, τόσο ως προς το άζωτο όσο και ως προς τον φωσφόρο, δεν θα υπερβεί το επίπεδο του 2002 που αντιστοιχεί σε 504,4 εκατ. kg αζώτου και σε 172,9 εκατ. kg φωσφορικών αλάτων.

(2)

Οι Κάτω Χώρες εφαρμόζουν πλήρως ενισχυμένη στρατηγική επιβολής της νομοθεσίας που αποσκοπεί στην ενίσχυση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της ολλανδικής πολιτικής για την κοπριά και στη διασφάλιση της αποτελεσματικής παρακολούθησης κάθε πληροφορίας που παραπέμπει σε καταστάσεις μη συμμόρφωσης.

Η ενισχυμένη στρατηγική επιβολής της νομοθεσίας περιλαμβάνει, κατ’ ελάχιστο, τα ακόλουθα στοιχεία:

(3)

Η ενισχυμένη στρατηγική επιβολής της νομοθεσίας αναθεωρείται υπό το πρίσμα της πείρας που αποκομίστηκε κατά την εφαρμογή της, ιδίως εάν ο αριθμός των διαπιστωθεισών παρατυπιών ή των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης δεν έχει μειωθεί έως τον Δεκέμβριο του 2021, έτσι ώστε να περιληφθούν αυστηρότεροι έλεγχοι και μέτρα. Η αναθεωρημένη στρατηγική κοινοποιείται στην Επιτροπή.

(1)

Με την απόφαση 2002/915/ΕΚ (2), η Επιτροπή χορήγησε παρέκκλιση στη Δανία σύμφωνα με την οδηγία 91/676/ΕΟΚ, η οποία επιτρέπει τη διασπορά κοπριάς με περιεκτικότητα έως 230 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως σε ορισμένες βοοτροφικές εκμεταλλεύσεις. Η εν λόγω παρέκκλιση παρατάθηκε με τις αποφάσεις 2005/294/ΕΚ (3) και 2008/664/ΕΚ (4) της Επιτροπής και με τις εκτελεστικές αποφάσεις 2012/659/ΕΕ (5), (ΕΕ) 2017/847 (6) και (ΕΕ) 2018/1928 (7) της Επιτροπής.

(2)

Η παρέκκλιση που χορηγήθηκε με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1928 για την περίοδο 2017/2018, αφορούσε 1 312 βοοτροφικές εκμεταλλεύσεις, 396 000 μονάδες ζωικού κεφαλαίου (ισοδύναμες με 39,6 εκατομμύρια kg αζώτου σε κοπριά) και 198 195 εκτάρια καλλιεργήσιμης γης, που αντιπροσωπεύουν αντίστοιχα το 3,9 % του συνολικού αριθμού των εκμεταλλεύσεων, το 18,1 % του συνόλου αζώτου (Ν) στη χρήση κοπριάς και το 8,2 % του συνόλου της καθαρής γεωργικής έκτασης.

(3)

Με επιστολή της 20ής Μαρτίου 2020, η Δανία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για ανανέωση της παρέκκλισης βάσει του παραρτήματος III παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ.

(4)

Η Δανία διαθέτει πρόγραμμα δράσης σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, μέσω τμημάτων του εκτελεστικού διατάγματος αριθ. 760, της 30ής Ιουνίου 2019, σχετικά με τον περιβαλλοντικό κανονισμό για την κτηνοτροφία και την αποθήκευση και χρήση λιπασμάτων, τον νόμο αριθ. 338 της 2ας Απριλίου 2019 για τη χρήση λιπασμάτων σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις και μέτρα που αφορούν τη μείωση των θρεπτικών ουσιών, όπως τροποποιήθηκε, το εκτελεστικό διάταγμα αριθ. 762, της 29ης Ιουλίου 2019, για τη χρήση λιπασμάτων κατά την περίοδο προγραμματισμού 2019/2020 και το εκτελεστικό διάταγμα αριθ. 66, της 28ης Ιανουαρίου 2020, για μέτρα που αφορούν τη μείωση των θρεπτικών ουσιών και μέτρα που αφορούν τη γεωργία για την περίοδο προγραμματισμού 2020/2021. Συμπληρωματικά προς τα εν λόγω μέτρα, η Δανία προβαίνει σε στοχοθετημένη ρύθμιση από το 2019 σύμφωνα με τον νόμο αριθ. 338 της 2ας Απριλίου 2019 για τη χρήση λιπασμάτων σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις και για μέτρα μείωσης θρεπτικών ουσιών, όπως τροποποιήθηκε. Επιπροσθέτως, η δανική νομοθεσία περιλαμβάνει έναν γενικό κανονισμό για τον φωσφόρο, σύμφωνα με τον νόμο αριθ. 256, της 21ης Μαρτίου 2017, σχετικά με τη ζωοτεχνία και τη χρήση λιπασμάτων, και το διάταγμα αριθ. 865, της 23ης Ιουνίου 2017, για το ζωικό κεφάλαιο, τη ζωική κοπριά, την ενσίρωση κ.λπ., νυν διάταγμα αριθ. 760 της 30ής Ιουλίου 2019.

(5)

Η δανική νομοθεσία με την οποία εφαρμόζεται η οδηγία 91/676/ΕΟΚ περιλαμβάνει όρια για τη χρήση του αζώτου. Τον Αύγουστο του 2017 τέθηκε σε ισχύ νομοθεσία που περιορίζει τη χρήση του φωσφόρου.

(6)

Η δανική νομοθεσία περιλαμβάνει συνδυασμένο στοχοθετημένο σχέδιο για τις προαιρετικές και υποχρεωτικές δευτερεύουσες καλλιέργειες για την περίοδο την οποία καλύπτει η παρούσα απόφαση. Βάσει αυτού του σχεδίου, οι υποχρεωτικές διατάξεις για τις δευτερεύουσες καλλιέργειες θα τεθούν αυτόματα σε ισχύ εάν οι εθελοντικές συμφωνίες για δευτερεύουσες καλλιέργειες δεν επιτύχουν τους περιβαλλοντικούς στόχους. Οι περιοχές που εμπίπτουν στις δευτερεύουσες καλλιέργειες προστίθενται στην εθνική απαίτηση για υποχρεωτικές δευτερεύουσες καλλιέργειες σύμφωνα με τον δανικό νόμο αριθ. 338, της 2ας Απριλίου 2019, όπως τροποποιήθηκε. Το σχέδιο είναι απαραίτητο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή της τρέχουσας παρέκκλισης δεν θα οδηγήσει σε επιδείνωση της ποιότητας των υδάτων.

(7)

Από τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τη Δανία στο πλαίσιο της παρέκκλισης που χορηγήθηκε με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1928 προκύπτει ότι η παρέκκλιση δεν οδηγεί σε επιδείνωση της ποιότητας των υδάτων, σε σύγκριση με περιοχές που δεν καλύπτονται από την παρέκκλιση. Τα δεδομένα σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ για την περίοδο 2012-2015 (8) δείχνουν ότι, στα υπόγεια ύδατα, το 83,4 % των σταθμών παρακολούθησης εμφανίζουν μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών ιόντων κάτω των 50 mg/l, και το 27,5 % μικρότερες από 25 mg/l. Στα γλυκά επιφανειακά ύδατα, το 99,4 % των σταθμών παρακολούθησης εμφανίζουν μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών ιόντων κάτω των 50 mg/l, ενώ το 85,8 % των σταθμών παρακολούθησης εμφανίζουν ανάλογες συγκεντρώσεις κάτω των 25 mg/l. Τα δεδομένα από την παρακολούθηση υποδεικνύουν συνολική σταθερή τάση όσον αφορά τις συγκεντρώσεις νιτρικών ιόντων στα υπόγεια ύδατα σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο αναφοράς (2008-2011). Τα δεδομένα σχετικά με τον ευτροφισμό δείχνουν ότι, για το 25 % των παρακολουθούμενων λιμνών, η κατάστασή τους χαρακτηρίστηκε ως υψηλή/καλή και για το 75 % ως λιγότερο από καλή, καθώς και ότι για 2 από τα 119 παρακολουθούμενα συστήματα εκβολών ποταμών/παράκτιων υδάτων η κατάστασή τους χαρακτηρίστηκε καλή.

(8)

Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το αίτημα της Δανίας βάσει των στοιχείων που περιγράφονται στο παράρτημα III παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ και λαμβάνοντας υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε από την παρέκκλιση, όπως προβλέπεται στις αποφάσεις 2002/915/ΕΚ και 2005/294/ΕΚ, 2008/664/ΕΚ και στις εκτελεστικές αποφάσεις 2012/659/ΕΕ, (ΕΕ) 2017/847 και (ΕΕ) 2018/1928, θεωρεί ότι η ποσότητα της κοπριάς που προβλέπει η Δανία, δηλαδή τα 230 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως, δεν θα παρεμποδίσει την επίτευξη των στόχων της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένοι αυστηροί όροι όσον αφορά τις δευτερεύουσες καλλιέργειες, τα ανώτατα όρια για τον φωσφόρο, την αμειψισπορά, τη διασπορά κοπριάς και άλλων λιπασμάτων, τη δειγματοληψία και την ανάλυση του εδάφους.

(9)

Στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις που έχουν την άδεια να χρησιμοποιούν ζωική κοπριά με περιεκτικότητα έως 230 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως, τα σχέδια λίπανσης θα πρέπει να επικαιροποιούνται εγκαίρως, ώστε να εξασφαλίζεται η εναρμόνιση με τις τρέχουσες γεωργικές πρακτικές, ενώ η μόνιμη φυτική κάλυψη των αρόσιμων εκτάσεων και οι δευτερεύουσες καλλιέργειες θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για να διασφαλίζεται η ανάκτηση των φθινοπωρινών απωλειών νιτρικών ιόντων από το υπέδαφος και να περιορίζονται οι χειμερινές απώλειες αζώτου.

(10)

Η οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) ορίζει γενικούς κανόνες που αποσκοπούν στη δημιουργία της υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ένωση, για τους σκοπούς των περιβαλλοντικών πολιτικών της Ένωσης, καθώς και των πολιτικών ή των δραστηριοτήτων που ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στο περιβάλλον. Κατά περίπτωση, οι χωρικές πληροφορίες που συλλέγονται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης θα πρέπει να συνάδουν με τις διατάξεις που καθορίζονται στην εν λόγω οδηγία. Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να ενισχυθεί η συνοχή των δεδομένων, η Δανία, κατά τη συλλογή των απαραίτητων δεδομένων βάσει της παρούσας απόφασης, θα πρέπει να χρησιμοποιεί τις πληροφορίες που παράγονται στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου το οποίο συγκροτήθηκε σύμφωνα με τον τίτλο V κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10).

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για τη νιτρορύπανση, η οποία έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 9 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ,

1)

«βοοτροφική εκμετάλλευση»: εκμετάλλευση με ετήσια παραγωγή αζώτου σε ζωική κοπριά πάνω από 300 kg από τα οποία τουλάχιστον τα δύο τρίτα προέρχονται από βοοειδή·

2)

«καλλιέργειες με επίσπορο χόρτο»: δημητριακά ενσίρωσης, αραβόσιτος ενσίρωσης, ανοιξιάτικα δημητριακά, χειμερινά δημητριακά ή συνδυασμός ανοιξιάτικου κριθαριού και μπιζελιού, που σπέρνεται με χόρτο πριν ή μετά τη συγκομιδή·

3)

«καλλιέργειες με μεγάλες ανάγκες αζώτου και παρατεταμένη καλλιεργητική περίοδο»: οποιοδήποτε από τα ακόλουθα:

4)

«χόρτο»: μόνιμη ή προσωρινή χορτολιβαδική έκταση·

5)

«εδαφική κατατομή»: το στρώμα εδάφους κάτω από την επιφάνειά του μέχρι βάθους 0,90 μέτρων, εκτός εάν το μέσο βάθος της ανώτερης στάθμης του υδροφόρου ορίζοντα είναι μικρότερο, οπότε η κατατομή λαμβάνεται μέχρι το μέσο βάθος της ανώτερης στάθμης του υδροφόρου ορίζοντα.

1)

Την 1η Αυγούστου 2017 τέθηκε σε ισχύ το διάταγμα αριθ. 865 της 23ης Ιουνίου 2017 για το εμπορικά αξιοποιήσιμο ζωικό κεφάλαιο, την κοπριά, την ενσίρωση κ.λπ., με το οποίο καθορίζονται άμεσα ανώτατα όρια για τον φωσφόρο σε διαφορετικά επίπεδα σε όλη τη χώρα ανάλογα με το είδος του λιπάσματος. Τα ανώτατα όρια καλύπτουν την εφαρμογή του φωσφόρου από κάθε είδους λίπασμα: οργανικά λιπάσματα, συμπεριλαμβανομένης της κοπριάς, προϊόν χώνευσης βιοαερίου, απαερωθείσα φυτική βιομάζα, ιλύ από την επεξεργασία λυμάτων καθώς και βιομηχανικά λιπάσματα. Αυστηρότερα ανώτατα όρια για τον φωσφόρο εφαρμόζονται σε ορισμένες λεκάνες απορροής προς υδατικά περιβάλλοντα που είναι ευάλωτα στον φωσφόρο.

2)

Ένας δείκτης και ένα σύστημα παρακολούθησης τίθενται σε λειτουργία για την ποσότητα του φωσφόρου που διασπείρεται σε γεωργικές εκτάσεις στη Δανία. Σε περίπτωση που είτε ο δείκτης είτε το σύστημα παρακολούθησης δείξει ότι το πραγματικό ετήσιο μέσο ποσοστό λίπανσης με φωσφόρο σε γεωργικά εδάφη στη Δανία θα μπορούσε να υπερβεί ή έχει ήδη υπερβεί τα επίπεδα μέσης εθνικής λίπανσης με φωσφόρο που επιτρέπεται να σημειωθούν κατά την περίοδο 2018–2025, τα ανώτατα όρια για τη μέγιστη διασπορά φωσφόρου μειώνονται αντίστοιχα.

3)

Στις 5 Απριλίου 2019 τέθηκε σε ισχύ ο δανικός νόμος αριθ. 338, της 2ας Απριλίου 2019, για τη χρήση σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις λιπασμάτων και για μέτρα μείωσης θρεπτικών ουσιών, όπως τροποποιήθηκε, που θεσπίζει συνδυασμένο σχέδιο-στόχο για τα προαιρετικά και υποχρεωτικά μέτρα βάσει της ανάγκης για μείωση της περιεκτικότητας σε νιτρικά ιόντα στα συστήματα υπόγειων υδάτων και στα παράκτια ύδατα. Από το 2020 το σχέδιο εντάσσεται στο πλαίσιο της εφαρμογής εκ μέρους της Δανίας των υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11). Τα εν λόγω μέτρα προβλέπουν την καθιέρωση δευτερευουσών καλλιεργειών ή εναλλακτικών μέτρων που προβλέπονται στην εθνική νομοθεσία. Βάσει αυτού του σχεδίου, οι υποχρεωτικές διατάξεις για τη μείωση αζώτου τίθενται αυτόματα σε ισχύ, εάν με τις εθελοντικές συμφωνίες για τη μείωση αζώτου δεν επιτευχθούν επαρκώς οι περιβαλλοντικοί στόχοι.

4)

Οι δευτερεύουσες καλλιέργειες που προβλέπονται σε αυτό το σχέδιο προστίθενται στην εθνική απαίτηση για υποχρεωτικό ποσοστό δευτερευουσών καλλιεργειών 10,7 ή 14,7 % στις καλλιεργήσιμες εκτάσεις των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή στην εθνική υποχρεωτική απαίτηση αντίστοιχων εκτελεστικών διαταγμάτων για τις επόμενες περιόδους προγραμματισμού και δεν επιτρέπεται να καθιερωθούν στην ίδια περιοχή που χρησιμοποιείται για την εκπλήρωση της απαίτησης για περιοχή οικολογικής εστίασης για τις δευτερεύουσες καλλιέργειες.

α)

χάρτες που απεικονίζουν το ποσοστό των βοοτροφικών εκμεταλλεύσεων, το ποσοστό του ζωικού κεφαλαίου και το ποσοστό των γεωργικών εκτάσεων που καλύπτονται από μεμονωμένες παρεκκλίσεις για κάθε δήμο, καθώς και χάρτες για την τοπική χρήση γης, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1·

β)

τα αποτελέσματα της παρακολούθησης των υπόγειων και των επιφανειακών υδάτων, όσον αφορά τις συγκεντρώσεις νιτρικών ιόντων και φωσφόρου, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τις τάσεις της ποιότητας των υδάτων, υπό συνθήκες εφαρμογής και μη εφαρμογής της παρέκκλισης, καθώς και τις επιπτώσεις της παρέκκλισης στην ποιότητα των υδάτων, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 10 παράγραφος 2·

γ)

τα αποτελέσματα της παρακολούθησης του εδάφους όσον αφορά τις συγκεντρώσεις νιτρικών ιόντων και φωσφόρου στα ύδατα της ζώνης του ριζικού συστήματος των καλλιεργειών, καθώς και όσον αφορά άζωτο και φωσφόρο στο έδαφος, τόσο υπό συνθήκες εφαρμογής όσο και μη εφαρμογής της παρέκκλισης, σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 2·

δ)

τα αποτελέσματα των μελετών για τις χρήσεις γης σε τοπικό επίπεδο, την αμειψισπορά και τις γεωργικές πρακτικές, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 10 παράγραφος 3·

ε)

τα αποτελέσματα των υπολογισμών, βάσει μοντέλου, του μεγέθους των απωλειών αζώτου και φωσφόρου από τις βοοτροφικές εκμεταλλεύσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί άδεια, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 10 παράγραφος 3·

στ)

πίνακες που αναφέρουν το ποσοστό των γεωργικών εκτάσεων που αποτελούν αντικείμενο παρέκκλισης και καλύπτονται με τριφύλλι ή αλφάλφα στις χορτολιβαδικές εκτάσεις και από καλλιέργειες κριθαριού και μπιζελιού με χόρτο ως επίσπορη καλλιέργεια, σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 4·

ζ)

αξιολόγηση της τήρησης των όρων της παρέκκλισης, βάσει ελέγχων σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης, και στοιχεία σχετικά με τις μη συμμορφούμενες βοοτροφικές εκμεταλλεύσεις, βάσει των αποτελεσμάτων των διοικητικών ελέγχων και επιθεωρήσεων, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 11·

η)

τις τάσεις ως προς τον αριθμό των εκτρεφόμενων ζώων και την παραγωγή κοπριάς για κάθε κατηγορία εκτρεφόμενων ζώων στη Δανία και στις βοοτροφικές εκμεταλλεύσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί παρέκκλιση·

θ)

την τήρηση των όρων της παρέκκλισης που καθορίζονται στο άρθρο 4.