4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/1

(1)

Στις 30 Αυγούστου 2017 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1509.

(2)

Στις 23 Μαΐου 2018 η επιτροπή του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών («ΣΑΗΕ») που θεσπίστηκε δυνάμει της απόφασης 1718 (2006) ΣΑΗΕ τροποποίησε την καταχώριση μίας οντότητας που υπόκειται σε περιοριστικά μέτρα.

(3)

Το παράρτημα XIII του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1509 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως,

4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/3

(1)

Για την αποφυγή της διατάραξης των διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών και την πρόληψη της δυσμενέστερης μεταχείρισης των ιδρυμάτων, με την υποβολή τους σε υψηλότερες απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων κατά τη διάρκεια των διαδικασιών αναγνώρισης υφιστάμενων κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών, το άρθρο 497 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 όρισε μεταβατική περίοδος, κατά τη διάρκεια της οποίας κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών με τους οποίους εκκαθαρίζουν συναλλαγές ιδρύματα εγκατεστημένα στην Ένωση μπορούν να θεωρούνται επιλέξιμοι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι από τα εν λόγω ιδρύματα.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 575/2013 τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) όσον αφορά ορισμένες παραμέτρους που υπεισέρχονται στον υπολογισμό των απαιτήσεων ιδίων κεφαλαίων ιδρυμάτων για ανοίγματα έναντι κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών. Ως εκ τούτου, το άρθρο 89 παράγραφος 5α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 επιβάλλει σε ορισμένους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών την υποχρέωση να κοινοποιούν, για περιορισμένο χρονικό διάστημα, το συνολικό ποσό του αρχικού περιθωρίου που έχουν εισπράξει από τα εκκαθαριστικά μέλη τους. Η εν λόγω μεταβατική περίοδος αντιστοιχεί στην οριζόμενη στο άρθρο 497 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013.

(3)

Και οι δύο μεταβατικές περίοδοι επρόκειτο να λήξουν στις 15 Ιουνίου 2014.

(4)

Το άρθρο 497 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδώσει εκτελεστική πράξη για την παράταση της ισχύος της μεταβατικής περιόδου για τις απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων κατά έξι μήνες, σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Η εν λόγω παράταση θα πρέπει επίσης να εφαρμοστεί όσον αφορά τις προθεσμίες που ορίζονται στο άρθρο 89 παράγραφος 5α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Οι εν λόγω μεταβατικές περίοδοι έχουν πρόσφατα παραταθεί έως τις 15 Ιουνίου 2018, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/2241 της Επιτροπής (3).

(5)

Από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που είναι εγκατεστημένοι σε τρίτες χώρες και έχουν υποβάλει αίτηση αναγνώρισης, κατά το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, έχουν ήδη αναγνωριστεί από την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών 32 κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι. Οι υπόλοιποι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών αναμένουν ακόμη την αναγνώρισή τους, η δε διαδικασία αναγνώρισής τους δεν θα έχει ολοκληρωθεί έως τις 15 Ιουνίου 2018. Εάν δεν παραταθεί η μεταβατική περίοδος, θα απαιτηθεί από τα ιδρύματα που είναι εγκατεστημένα στην Ένωση (ή οι θυγατρικές τους που είναι εγκατεστημένες εκτός της Ένωσης) και έχουν ανοίγματα έναντι αυτών των υπολοίπων κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών να προβούν σε σημαντική αύξηση των ιδίων κεφαλαίων τους για τα ανοίγματα αυτά, γεγονός που θα οδηγούσε δυνητικά στην παύση της άμεσης συμμετοχής των εν λόγω ιδρυμάτων στους εν λόγω κεντρικούς αντισυμβαλλομένους ή, τουλάχιστον προσωρινά, στην παύση της παροχής υπηρεσιών εκκαθάρισης σε πελάτες των εν λόγω ιδρυμάτων και, συνεπώς, θα μπορούσε να προκληθεί σοβαρή διατάραξη στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται οι εν λόγω κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι.

(6)

Η ανάγκη να αποφευχθεί η διατάραξη των αγορών εκτός της Ένωσης, που οδήγησε στις προηγούμενες παρατάσεις της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 497 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, θα εξακολουθήσει επομένως να υπάρχει μετά τη λήξη της παράτασης της μεταβατικής περιόδου που ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/2241. Η νέα παράταση της μεταβατικής περιόδου αναμένεται ότι θα δώσει τη δυνατότητα στα εγκατεστημένα στην Ένωση ιδρύματα (ή στις θυγατρικές τους που είναι εγκατεστημένες εκτός της Ένωσης) να αποφύγουν τη σημαντική αύξηση των απαιτήσεων ιδίων κεφαλαίων, λόγω της μη ολοκλήρωσης της διαδικασίας αναγνώρισης για τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που παρέχουν, με βιώσιμο και προσιτό τρόπο, το συγκεκριμένο είδος υπηρεσιών εκκαθάρισης το οποίο απαιτείται από τα εγκατεστημένα στην Ένωση ιδρύματα (ή τις θυγατρικές τους που είναι εγκατεστημένες εκτός της Ένωσης). Συνεπώς, είναι σκόπιμο να υπάρξει νέα εξάμηνη παράταση των μεταβατικών περιόδων.

(7)

Ο παρών κανονισμός πρέπει να τεθεί σε ισχύ πριν από τις 16 Ιουνίου 2018 προκειμένου οι υφιστάμενες μεταβατικές περίοδοι να παραταθούν πριν από τη λήξη τους. Μεταγενέστερη έναρξη ισχύος θα μπορούσε να προκαλέσει διατάραξη στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, στις αγορές στις οποίες αυτοί δραστηριοποιούνται και στα ιδρύματα που διατηρούν ανοίγματα έναντι των εν λόγω κεντρικών αντισυμβαλλομένων.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τραπεζών,

4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/5

(1)

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 απαριθμεί τα πρόσωπα, τις ομάδες και τις οντότητες που αφορά η δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων βάσει του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Στις 29 Μαΐου 2018 η Επιτροπή Κυρώσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αποφάσισε να τροποποιήσει μία καταχώριση στον κατάλογο των προσώπων, ομάδων και οντοτήτων που αφορά η δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων. Κατά συνέπεια, το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/7

(1)

Η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (2) («η συμφωνία για τον ΕΟΧ») άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1994.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 98 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ δύναται να αποφασίσει να τροποποιήσει, μεταξύ άλλων, το παράρτημα IX της εν λόγω συμφωνίας που περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.

(3)

Οι ακόλουθες πράξεις αφορούν χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και πρέπει να ενσωματωθούν στη συμφωνία για τον ΕΟΧ:

(4)

Επομένως, το παράρτημα IX της συμφωνίας για τον ΕΟΧ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(5)

Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ θα πρέπει, ως εκ τούτου, να βασιστεί στο συνημμένο σχέδιο απόφασης,

4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/23

(1)

Το άρθρο 126 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα.

(2)

Τα στοιχεία για το δημόσιο έλλειμμα και το δημόσιο χρέος τα οποία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή των άρθρων 121 και 126 ΣΛΕΕ και για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου αριθ. 12 σχετικά με τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη ΣΛΕΕ είναι στοιχεία ουσιαστικής σημασίας για τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής στην Ένωση.

(3)

Για να ενισχυθεί η επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ και να αποτραπεί η παραποίηση των στοιχείων του δημόσιου ελλείμματος και του χρέους από πρόθεση ή από βαρεία αμέλεια, το Συμβούλιο, ενεργώντας βάσει σύστασης της Επιτροπής, μπορεί να αποφασίσει να επιβάλει πρόστιμο στο υπαίτιο κράτος μέλος.

(4)

Στις 3 Μαΐου 2016 η Επιτροπή κίνησε έρευνα σχετικά με την παραποίηση στατιστικών στοιχείων στην Αυστρία, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1173/2011. Τα προκαταρκτικά πορίσματα της έρευνας διαβιβάστηκαν στις 20 Δεκεμβρίου 2016 στην Αυστρία, η οποία κλήθηκε να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, όπως απαιτείται από την κατ' εξουσιοδότηση απόφαση 2012/678/ΕΕ της Επιτροπής (2). Η Αυστρία υπέβαλε τις γραπτές παρατηρήσεις της επί των προκαταρκτικών πορισμάτων στις 25 Ιανουαρίου 2017.

(5)

Στις 22 Φεβρουαρίου 2017 η Επιτροπή εξέδωσε έκθεση για την έρευνα που διεξήγαγε σχετικά με την παραποίηση στατιστικών στοιχείων στην Αυστρία, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1173/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, για την αποτελεσματική επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ, λαμβάνοντας υπόψη της τις παρατηρήσεις της Αυστρίας.

(6)

Στην έκθεσή της, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το περιφερειακό Ελεγκτικό Συνέδριο (Landesrechnungshof – «LRH»), η υπηρεσία της κυβέρνησης του ομόσπονδου κράτους του Σάλτσμπουργκ (Amt der Salzburger Landesregierung) και η κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους του Σάλτσμπουργκ (Salzburger Landesregierung), δηλαδή φορείς που ανήκουν στην ευρύτερη δημόσια διοίκηση της Αυστρίας, παρέλειψαν, από βαρεία αμέλεια, να διασφαλίσουν την ύπαρξη κατάλληλων ελέγχων του τρόπου κατάρτισης των στοιχείων και διαδικασιών αναφοράς. Για τον λόγο αυτό, οι εν λόγω φορείς διευκόλυναν την εκ μέρους της Μονάδας Προϋπολογισμού της Υπηρεσίας της Κυβέρνησης του ομόσπονδου κράτους του Σάλτσμπουργκ παρουσίαση ανακριβών στοιχείων και απόκρυψη οικονομικών συναλλαγών. Το γεγονός αυτό είχε ως αποτέλεσμα την υποβολή στην Eurostat, το 2012 και το 2013, δηλαδή μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1173/2011, ανακριβών στοιχείων σχετικά με το χρέος της Αυστρίας για τα έτη 2008-2012. Επιπλέον, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αυστριακή στατιστική υπηρεσία (Statistik Austria -STAT) είχε επίγνωση του ενδεχόμενου ανακριβούς παρουσίασης των λογαριασμών του ομόσπονδου κράτους του Σάλτσμπουργκ από τις 6 Δεκεμβρίου 2012 το αργότερο, αλλά ότι ενημέρωσε για αυτό το γεγονός την Επιτροπή (Eurostat) μόλις στις 10 Οκτωβρίου 2013.

(7)

Το ύψος του προστίμου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 0,2 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της Αυστρίας το 2015.

(8)

Το ποσό αναφοράς του προστίμου που θα επιβληθεί ισούται με το 5 % της ευρύτερης επίπτωσης της ανακριβούς παρουσίασης των στοιχείων για το δημόσιο χρέος της Αυστρίας για τα σχετικά έτη που αφορά η κοινοποίηση στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ). Η αναθεώρηση του χρέους που δηλώθηκε από την Αυστρία με την κοινοποίηση ΔΥΕ του Απριλίου του 2014 ανήλθε σε 1 192 εκατομμύρια EUR. Ως εκ τούτου, το ποσό αναφοράς του προστίμου θα πρέπει να ορισθεί στα 59,6 εκατομμύρια EUR.

(9)

Λαμβανομένων υπόψη των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της κατ' εξουσιοδότηση απόφασης 2012/678/ΕΕ, η Επιτροπή καταλήγει στην έκθεση της στο συμπέρασμα ότι οι σχετικές ενέργειες του κράτους μέλους στις οποίες μπορεί να βασιστεί η επιβολή προστίμου είναι αυτές που έλαβαν χώρα κατά την περίοδο από τις 13 Δεκεμβρίου 2011, όταν τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1173/2011, έως την έναρξη της έρευνας. Περαιτέρω, η έκθεση της Επιτροπής καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η τελευταία κοινοποίηση στην οποία σημειώθηκε η σχετική παρουσίαση ανακριβών στοιχείων ήταν η κοινοποίηση ΔΥΕ του Οκτωβρίου του 2013, η οποία κάλυπτε τα έτη 2009 έως 2012. Οι παρουσιάσεις ανακριβών στοιχείων για τα έτη 2011 και 2012, όπως περιέχονται στις κοινοποιήσεις ΔΥΕ του 2012 και του 2013, αντιστοίχως, έχουν σημασία στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού καθώς δικαιολογούν αύξηση του ποσού του προστίμου.

(10)

Λαμβανομένων υπόψη των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο α) της κατ' εξουσιοδότηση απόφασης 2012/678/ΕΕ, η Επιτροπή κατέληξε στην έκθεσή της στο συμπέρασμα ότι η παρουσίαση ανακριβών στοιχείων δεν είχε σημαντικό αντίκτυπο στη λειτουργία της ενισχυμένης οικονομικής διακυβέρνησης της Ένωσης, λόγω του περιορισμένου αντικτύπου της στο χρέος της Αυστρίας συνολικά. Τα στοιχεία αυτά δικαιολογούν μείωση του ποσού του προστίμου.

(11)

Λαμβανομένων υπόψη των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο β) της κατ' εξουσιοδότηση απόφασης 2012/678/ΕΕ, η Επιτροπή κατέληξε στην έκθεσή της ότι η παρουσίαση ανακριβών στοιχείων οφειλόταν σε βαρεία αμέλεια. Η Επιτροπή δεν κατέληξε στην έκθεση της στο συμπέρασμα ότι η παρουσίαση ανακριβών στοιχείων έγινε εκ προθέσεως στο πλαίσιο ΔΥΕ. Στο πλαίσιο αυτό, δεν θα πρέπει να γίνει καμία διαφοροποίηση του ποσού του προστίμου.

(12)

Λαμβανομένων υπόψη των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της κατ' εξουσιοδότηση απόφασης 2012/678/ΕΕ, η Επιτροπή κατέληξε στην έκθεσή της στο συμπέρασμα ότι η παρουσίαση ανακριβών στοιχείων διευκολύνθηκε από το γεγονός ότι τρεις φορείς της ευρύτερης δημόσιας διοίκησης της Αυστρίας παρέλειψαν, από βαρεία αμέλεια, να διασφαλίσουν την ύπαρξη κατάλληλων ελέγχων του τρόπου κατάρτισης των στοιχείων και διαδικασιών αναφοράς. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι επρόκειτο για συντονισμένη δράση εκ μέρους των φορέων αυτών. Τα στοιχεία αυτά δικαιολογούν μείωση του ποσού του προστίμου.

(13)

Λαμβανομένων υπόψη των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο ε) της κατ' εξουσιοδότηση απόφασης 2012/678/ΕΕ, η Επιτροπή κατέληξε στην έκθεσή της στο συμπέρασμα ότι η STAT και όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς επέδειξαν υψηλό βαθμό συνεργασίας κατά τη διάρκεια της έρευνας. Το στοιχείο αυτό θα δικαιολογούσε κανονικά μείωση του ποσού του προστίμου. Εντούτοις, επιβεβαιώθηκε ότι η STAT, βάσει της αρχής της δέουσας επιμέλειας, θα μπορούσε και θα έπρεπε να έχει αναλάβει πιο άμεσο και πιο προδραστικό ρόλο στην ενημέρωση της Επιτροπής (Eurostat) ότι είχε λάβει χώρα παρουσίαση ανακριβών στοιχείων στους λογαριασμούς του ομόσπονδου κράτους του Σάλτσμπουργκ. Το στοιχείο αυτό θα δικαιολογούσε κανονικά αύξηση του ποσού του προστίμου. Ωστόσο, το συμπέρασμα αυτό θα πρέπει να αναγνωστεί υπό το πρίσμα των ιδιαίτερα πολύπλοκων πραγματικών συνθηκών που οδήγησαν στην υποβολή ανακριβών στοιχείων, σχετικά με ζημίες από χρηματοοικονομικά παράγωγα και τις συναφείς τεχνικές δυσκολίες που αφορούν την κατανόηση και την επεξεργασία τους και που πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την αξιολόγηση του βαθμού επιμέλειας που επέδειξαν οι αρχές του συγκεκριμένου κράτους μέλους. Λαμβάνοντας υπόψη συνδυαστικά τα στοιχεία που δικαιολογούν μείωση —τον υψηλό βαθμό συνεργασίας που επεδείχθη κατά τη διάρκεια της έρευνας καθώς και τις δυσχέρειες που απορρέουν από τις ιδιαίτερα πολύπλοκες συνθήκες— σε σύγκριση με τα στοιχεία που δικαιολογούν αύξηση, θα πρέπει εντέλει να επιβληθεί κάποια μείωση του ποσού του προστίμου.

(14)

Η Επιτροπή προτείνει να οριστεί το πρόστιμο που πρέπει να επιβληθεί στην Αυστρία στα 29,8 εκατομμύρια EUR. Βάσει αυτών των περιστάσεων, το πρόστιμο θα πρέπει να οριστεί στα 26,82 εκατομμύρια EUR,

4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/25

(1)

Στις 27 Μαΐου 2016 το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/849.

(2)

Στις 23 Μαΐου 2018 η επιτροπή του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών («ΣΑΗΕ») που θεσπίστηκε δυνάμει της απόφασης 1718 (2006) ΣΑΗΕ τροποποίησε την καταχώριση μίας οντότητας που υπόκειται σε περιοριστικά μέτρα.

(3)

Το παράρτημα Ι της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2016/849 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως,

4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/27

(1)

Η οδηγία 91/676/ΕΟΚ στοχεύει στην προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης, μέσω, μεταξύ άλλων μέτρων, περιορισμού της διασποράς κοπριάς στο έδαφος. Αν ένα κράτος μέλος προτίθεται να επιτρέψει τη διασπορά ποσότητας κοπριάς ανά εκτάριο διαφορετικής από την ποσότητα που αναφέρεται στο παράρτημα III παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο πρώτη περίοδος της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, η εν λόγω ποσότητα πρέπει να καθοριστεί κατά τρόπο ώστε να μη διακυβεύεται η επίτευξη των στόχων της οδηγίας και πρέπει να αιτιολογηθεί με βάση αντικειμενικά κριτήρια, όπως η παρατεταμένη καλλιεργητική περίοδος και οι καλλιέργειες με μεγάλες ανάγκες αζώτου. Η αιτιολόγηση αυτή πρέπει να εξεταστεί από την Επιτροπή.

(2)

Στις 8 Δεκεμβρίου 2005 η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2005/880/ΕΚ (2) για τη χορήγηση παρέκκλισης στις Κάτω Χώρες σύμφωνα με την οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου που αποσκοπεί στο να επιτραπεί η χρήση κοπριάς μέχρι το ανώτατο όριο των 250 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον το 70 % είναι βοσκότοποι.

(3)

Στις 5 Φεβρουαρίου 2010 η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2010/65/ΕΕ (3), για την τροποποίηση της απόφασης 2005/880/ΕΚ και την παράταση της παρέκκλισης έως την 31η Δεκεμβρίου 2013.

(4)

Στις 16 Μαΐου 2014 η Επιτροπή εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση 2014/291/ΕΕ (4). Με την εν λόγω απόφαση χορηγήθηκε παρέκκλιση στις Κάτω Χώρες, δυνάμει της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, για να επιτραπεί η χρήση κοπριάς σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον το 80 % είναι λειμώνες μέχρι ανώτατο όριο 230 kg αζώτου ανά εκτάριο και ανά έτος για εκμεταλλεύσεις με νότια και κεντρικά αμμώδη εδάφη και εδάφη ασβεστούχου πηλού (loess) και μέχρι ανώτατο όριο 250 kg αζώτου ανά εκτάριο και ανά έτος για εκμεταλλεύσεις με άλλα εδάφη. Το 2016 η παρέκκλιση αφορούσε 19 564 εκμεταλλεύσεις, που αντιστοιχούν στο 47 % της συνολικής καθαρής γεωργικής γης στις Κάτω Χώρες.

(5)

Στις 31 Ιανουαρίου 2018 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση, βάσει του παραρτήματος III παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, για ανανέωση της παρέκκλισης για την περίοδο από το 2018 έως το 2021.

(6)

Οι Κάτω Χώρες εφαρμόζουν πρόγραμμα δράσης στο σύνολο της επικράτειάς τους σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ.

(7)

Η ολλανδική νομοθεσία για την εφαρμογή της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ περιλαμβάνει πρότυπα εφαρμογής για το άζωτο και τα φωσφορικά άλατα.

(8)

Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι ολλανδικές αρχές, κατά την περίοδο από το 2012 έως το 2015, ο αριθμός των βοοειδών και των χοίρων στις Κάτω Χώρες αυξήθηκε κατά 2,3 % και 0,8 % αντίστοιχα σε σύγκριση με την περίοδο από το 2008 έως το 2011. Ο αριθμός των πουλερικών στις Κάτω Χώρες αυξήθηκε κατά 2,4 % κατά την ίδια περίοδο. Από το 2006, η ολλανδική νομοθεσία (5) θέτει περιορισμούς στον αριθμό των χοίρων και των πουλερικών. Επιπλέον, από τον Ιανουάριο του 2015, η ολλανδική νομοθεσία (6) απαιτεί να υποβάλλεται σε επεξεργασία ένα επαρκές μέρος της πλεονάζουσας κοπριάς από τον γαλακτοκομικό τομέα. Επιπλέον, στις Κάτω Χώρες έχει μόλις τεθεί σε εφαρμογή ένα σύστημα δικαιωμάτων παραγωγής φωσφορικών αλάτων για βοοειδή γαλακτοπαραγωγής (7). Όλα αυτά τα μέτρα αποσκοπούν στην πρόληψη της ρύπανσης των υδατικών συστημάτων.

(9)

Κατά την περίοδο 2012-2015 η χρήση αζώτου από κοπριά στις Κάτω Χώρες ανήλθε σε 416 000 τόνους, γεγονός που συνιστά μείωση κατά 4,4 % σε σύγκριση με την περίοδο από το 2008 έως το 2011 (8). Κατά την περίοδο από το 2012 έως το 2015 η χρήση χημικών αζωτούχων λιπασμάτων στις Κάτω Χώρες αυξήθηκε κατά 4,3 % περίπου σε σύγκριση με την περίοδο από το 2008 έως το 2011 (9).

(10)

Σύμφωνα με την επιστημονική τεκμηρίωση που διαβίβασαν οι ολλανδικές αρχές, το κλίμα στις Κάτω Χώρες, που χαρακτηρίζεται από βροχοπτώσεις ομοιόμορφα κατανεμημένες στη διάρκεια του έτους και από σχετικά περιορισμένες ετήσιες διακυμάνσεις της θερμοκρασίας, ευνοεί μια μεγάλης διάρκειας αυξητική περίοδο του χόρτου, 250 ημερών ετησίως.

(11)

Επιπροσθέτως, οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν από τις ολλανδικές αρχές στο πλαίσιο της προηγούμενης παρέκκλισης που είχε χορηγηθεί με την εκτελεστική απόφαση 2014/291/ΕΕ δείχνουν ότι η παρέκκλιση δεν οδήγησε σε υποβάθμιση των ολλανδικών υδατικών συστημάτων. Για παράδειγμα, η συγκέντρωση νιτρικών στα ύδατα που εξέρχονται από το ριζικό σύστημα σε παρακολουθούμενες αδειοδοτημένες εκμεταλλεύσεις έχει μειωθεί από το 2006, ενώ το 2015 και το 2016 ήταν κατά μέσο όρο χαμηλότερη από 50 mg/l.

(12)

Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τις Κάτω Χώρες σύμφωνα με το άρθρο 10 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ δείχνουν ότι, για την περίοδο από το 2012 έως το 2015, περίπου στο 88 % των σταθμών παρακολούθησης των υπόγειων υδάτων στις Κάτω Χώρες οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών ήταν χαμηλότερες από 50 mg/l, ενώ στο 79 % των εν λόγω σταθμών παρακολούθησης οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών ήταν χαμηλότερες από 25 mg/l. Τα στοιχεία δείχνουν ότι, για την περίοδο από το 2012 έως το 2015, στο 99 % των σταθμών παρακολούθησης των επιφανειακών υδάτων στις Κάτω Χώρες οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών ήταν χαμηλότερες από 50 mg/l, ενώ στο 96 % των εν λόγω σταθμών παρακολούθησης οι μέσες συγκεντρώσεις νιτρικών ήταν χαμηλότερες από 25 mg/l. Τα στοιχεία δείχνουν σταθερή ή πτωτική τάση όσον αφορά τις συγκεντρώσεις νιτρικών στα υπόγεια και στα επιφανειακά ύδατα, σε σύγκριση με την περίοδο από το 2008 έως το 2011. Ωστόσο, κατά την περίοδο αναφοράς 2012-2015, το 60 % των γλυκών υδάτων ήταν ευτροφικά, το 13 % δυνητικά ευτροφικά και το 27 % μη ευτροφικά.

(13)

Κατόπιν εξέτασης του αιτήματος των Κάτω Χωρών σύμφωνα με το παράρτημα III παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ και υπό το πρίσμα του 6ου προγράμματος δράσης των Κάτω Χωρών και της πείρας που αποκτήθηκε από την παρέκκλιση η οποία προβλέπεται στην εκτελεστική απόφαση 2014/291/ΕΕ, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ποσότητα της κοπριάς ζώων βοσκής που προτείνεται από τις Κάτω Χώρες, η οποία αντιστοιχεί σε 230 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον 80 % της έκτασης είναι λειμώνες σε νότια και κεντρικά αμμώδη εδάφη και σε εδάφη ασβεστούχου πηλού (loess) και σε 250 kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως σε εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον 80 % της έκτασης είναι λειμώνες με άλλα εδάφη, δεν θα διακυβεύσει την επίτευξη των στόχων της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, εφόσον τηρηθούν ορισμένοι αυστηροί όροι από τις Κάτω Χώρες, και ότι δικαιολογείται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων.

(14)

Οι Κάτω Χώρες θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι δεν θα αυξηθεί η πίεση που ασκείται στα υδατικά συστήματα λόγω του αυξανόμενου αριθμού των εκτρεφόμενων ζώων και της σχετικής παραγωγής κοπριάς. Για τον σκοπό αυτόν, οι Κάτω Χώρες θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι η συνολική παραγωγή κοπριάς, τόσο ως προς το άζωτο όσο και ως προς τον φωσφόρο, δεν θα υπερβεί το επίπεδο του 2002. Κατά συνέπεια, η νέα νομοθεσία για την εφαρμογή του 6ου προγράμματος δράσης των Κάτω Χωρών θα πρέπει να ορίζει ένα δεσμευτικό ανώτατο όριο παραγωγής κοπριάς το οποίο δεν θα υπερβαίνεται και θα μπορεί να εφαρμόζεται έναντι μεμονωμένων γεωργών, όπου χρειάζεται.

(15)

Η χορήγηση αδειών σε μεμονωμένους γεωργούς υπόκειται σε ορισμένες προϋποθέσεις που έχουν ως στόχο να διασφαλίζεται ότι η λίπανση σε επίπεδο εκμετάλλευσης βασίζεται στις ανάγκες των καλλιεργειών και ότι οι απώλειες αζώτου και φωσφόρου στα ύδατα περιορίζονται και προλαμβάνονται. Επομένως, οι προϋποθέσεις αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαιτήσεις σύμφωνα με τις οποίες καταρτίζεται σχέδιο λίπανσης σε επίπεδο εκμετάλλευσης, οι πρακτικές λίπανσης καταγράφονται σε λογαριασμούς λιπασμάτων, διενεργούνται περιοδικές αναλύσεις εδάφους, εφαρμόζεται φυτοκάλυψη τον χειμώνα μετά τον αραβόσιτο, τηρούνται οι ειδικές διατάξεις για το όργωμα των λειμώνων, δεν διασπείρεται κοπριά πριν από το όργωμα των λειμώνων, για τη λίπανση λαμβάνεται υπόψη η συμβολή των ψυχανθών και δεν διασπείρεται στο έδαφος φωσφόρος από χημικά λιπάσματα.

(16)

Κατά τα τελευταία έτη, η εφαρμογή, από τις Κάτω Χώρες πολιτικής για τη διαχείριση της κοπριάς, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με την εκτελεστική απόφαση 2014/291/ΕΕ, σημείωσε κάποιες αστοχίες που οδήγησαν σε ανησυχίες σχετικά με πιθανή απάτη. Λόγω αυτής της εξαιρετικής κατάστασης, οι Κάτω Χώρες οφείλουν να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την πρόληψη της απάτης κατά την εφαρμογή της πολιτικής της χώρας για την κοπριά. Παρόλο που το 6ο πρόγραμμα δράσης προβλέπει ήδη μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση του ελέγχου και των επιθεωρήσεων με σκοπό τη βελτίωση της συνολικής συμμόρφωσης με τους κανόνες της ολλανδικής πολιτικής για την κοπριά, πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την προώθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής και της πλήρους συμμόρφωσης. Οι προσπάθειες αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν την καθιέρωση ενισχυμένης στρατηγικής για την επιβολή της νομοθεσίας, λαμβανομένων επίσης υπόψη των διατάξεων της οδηγίας 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10). Η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται σε ανεξάρτητη αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της ολλανδικής πολιτικής για την κοπριά και να περιλαμβάνει ειδικά μέτρα με στόχο την περαιτέρω ενίσχυση των επιθεωρήσεων και των ελέγχων και σαφή μεθοδολογία, προκειμένου να οριστούν επαρκώς αποτρεπτικές ποινές και κυρώσεις. Επομένως, είναι σκόπιμο να περιοριστεί η διάρκεια ισχύος της παρέκκλισης ώστε να λήξει την 31η Δεκεμβρίου 2019, προκειμένου οι Κάτω Χώρες να έχουν τη δυνατότητα πλήρους εφαρμογής της ενισχυμένης στρατηγικής επιβολής. Οι Κάτω Χώρες μπορούν να υποβάλουν, σύμφωνα με το παράρτημα III παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, αίτηση νέας παρέκκλισης για επακόλουθη περίοδο.

(17)

Η οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) προβλέπει μια ολοκληρωμένη, διασυνοριακή προσέγγιση της προστασίας των υδάτων, οργανωμένη γύρω από περιοχές λεκανών απορροής ποταμών (ΠΛΑΠ), με στόχο την επίτευξη καλής κατάστασης των ευρωπαϊκών υδατικών συστημάτων. Η μείωση των θρεπτικών ουσιών αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτού του στόχου. Η παρέκκλιση βάσει της παρούσας απόφασης χορηγείται χωρίς να θίγονται οι διατάξεις της οδηγίας 2000/60/ΕΚ και δεν αποκλείει το ενδεχόμενο να χρειαστούν πρόσθετα μέτρα για να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις που προκύπτουν από την εν λόγω οδηγία.

(18)

Η οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) ορίζει γενικούς κανόνες που αποσκοπούν στη δημιουργία της υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ένωση, για τους σκοπούς των περιβαλλοντικών πολιτικών της Ένωσης, καθώς και των πολιτικών ή των δραστηριοτήτων της Ένωσης που ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στο περιβάλλον. Κατά περίπτωση, οι χωρικές πληροφορίες που συλλέγονται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης θα πρέπει να συνάδουν με τις διατάξεις που καθορίζονται στην εν λόγω οδηγία. Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να ενισχυθεί η συνοχή των δεδομένων, οι Κάτω Χώρες, κατά τη συλλογή των αναγκαίων στοιχείων στα πλαίσια της παρούσας απόφασης, θα πρέπει, όπου ενδείκνυται, να χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που συλλέγονται στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου το οποίο θεσπίστηκε σύμφωνα με το κεφάλαιο II του τίτλου V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13).

(19)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για τη νιτρορύπανση, η οποία συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 9 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ,

1.

Οι Κάτω Χώρες παρακολουθούν την ποσότητα κοπριάς που παράγεται και διασφαλίζουν ότι η παραγωγή κοπριάς σε εθνικό επίπεδο, τόσο ως προς το άζωτο όσο και ως προς τον φωσφόρο, δεν θα υπερβεί το επίπεδο του 2002 που αντιστοιχεί σε 504,4 εκατ. kg αζώτου και σε 172,9 εκατ. kg φωσφορικών αλάτων.

2.

Οι Κάτω Χώρες καταρτίζουν ενισχυμένη στρατηγική επιβολής της νομοθεσίας που αποσκοπεί στην ενίσχυση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της ολλανδικής πολιτικής για την κοπριά και στη διασφάλιση της αποτελεσματικής παρακολούθησης κάθε πληροφορίας που παραπέμπει σε καταστάσεις μη συμμόρφωσης.

Η ενισχυμένη στρατηγική επιβολής της νομοθεσίας περιλαμβάνει, κατ' ελάχιστο, τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

τον αριθμό των ζώων στην εκμετάλλευση λειμώνων και περιγραφή του συστήματος σταβλισμού και αποθήκευσης της κοπριάς, συμπεριλαμβανομένης της χωρητικότητας των διαθέσιμων χώρων αποθήκευσης της κοπριάς·

β)

υπολογισμό του αζώτου από την κοπριά (μείον τις απώλειες σταβλισμού και αποθήκευσης) και του φωσφόρου που παράγεται στην εκμετάλλευση·

γ)

το σχέδιο αμειψισποράς, το οποίο πρέπει να προσδιορίζει την καλλιεργούμενη επιφάνεια κάθε αγροτεμαχίου με χορτονομή και άλλες καλλιέργειες, καθώς και σκαρίφημα χάρτη στο οποίο εμφαίνεται η θέση των επιμέρους αγροτεμαχίων·

δ)

τις προβλεπόμενες ανάγκες των καλλιεργειών σε άζωτο και φωσφόρο·

ε)

την ποσότητα και το είδος της κοπριάς που παραδίδεται σε συμβαλλομένους και, ως εκ τούτου, δεν χρησιμοποιείται στην εκμετάλλευση λειμώνων·

στ)

την ποσότητα της εισαγόμενης κοπριάς που χρησιμοποιείται στην εκμετάλλευση λειμώνων·

ζ)

υπολογισμό της συμβολής από την ανοργανοποίηση (αποδόμηση) της οργανικής ύλης, τις καλλιέργειες ψυχανθών και τις ατμοσφαιρικές εναποθέσεις καθώς και της ποσότητας του αζώτου που είναι ήδη διαθέσιμο στο έδαφος όταν αρχίζει να χρησιμοποιείται από τις καλλιέργειες σε σημαντικό βαθμό·

η)

υπολογισμό της διασποράς αζώτου και φωσφόρου από την κοπριά που χρησιμοποιείται για κάθε αγρό (αγροτεμάχια της εκμετάλλευσης λειμώνων που είναι ομοιογενή ως προς την καλλιέργεια και τον τύπο του εδάφους)·

θ)

υπολογισμό της διασποράς αζώτου από τη χρήση χημικών και άλλων λιπασμάτων για κάθε αγροτεμάχιο·

ι)

υπολογισμούς για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τα πρότυπα μέγιστης εφαρμογής αζώτου και φωσφόρου που καθορίζονται στο 6ο πρόγραμμα δράσης των Κάτω Χωρών.

α)

τις καλλιεργούμενες εκτάσεις·

β)

τον αριθμό και τα είδη του ζωικού κεφαλαίου·

γ)

την παραγωγή κοπριάς ανά ζώο·

δ)

την ποσότητα των λιπασμάτων που εισάγει η εκμετάλλευση λειμώνων·

ε)

την ποσότητα της κοπριάς που παραδίδεται σε συμβαλλομένους και, ως εκ τούτου, δεν χρησιμοποιείται στην εκμετάλλευση λειμώνων, καθώς και τα ονόματα των εν λόγω συμβαλλομένων.

α)

το ποσοστό των αδειοδοτημένων εκμεταλλεύσεων λειμώνων σε κάθε δήμο·

β)

το ποσοστό των εκτρεφόμενων ζώων σε κάθε δήμο, για τα οποία υπάρχουν άδειες·

γ)

το ποσοστό των γεωργικών εκτάσεων σε κάθε δήμο, για τις οποίες υπάρχουν άδειες.

α)

στοιχεία σχετικά με τη λίπανση σε όλες τις αδειοδοτημένες εκμεταλλεύσεις λειμώνων, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τις αποδόσεις και τα είδη εδάφους·

β)

τις τάσεις ως προς τον αριθμό των εκτρεφόμενων ζώων για κάθε κατηγορία ζώων στις Κάτω Χώρες και στις αδειοδοτημένες εκμεταλλεύσεις λειμώνων·

γ)

τις τάσεις της εθνικής παραγωγής κοπριάς όσον αφορά τη συγκέντρωση αζώτου και φωσφορικών ενώσεων στην κοπριά·

δ)

σύνοψη των αποτελεσμάτων των ελέγχων που σχετίζονται με τους συντελεστές εκκρίσεων για την κοπριά από χοίρους και πουλερικά σε εθνικό επίπεδο·

ε)

τους χάρτες που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1·

στ)

τα αποτελέσματα της παρακολούθησης των υδάτων, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων για την εξέλιξη της ποιότητας των υπόγειων και επιφανειακών υδάτων, καθώς και για τις επιπτώσεις της παρέκκλισης που χορηγείται με την παρούσα απόφαση στην ποιότητα των υδάτων·

ζ)

τις πληροφορίες σχετικά με τη συγκέντρωση νιτρικών και φωσφόρου που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2·

η)

τα αποτελέσματα από την ενισχυμένη παρακολούθηση των υδάτων που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 5·

θ)

τα αποτελέσματα των ερευνών για τις χρήσεις γαιών σε τοπικό επίπεδο, την αμειψισπορά και τις γεωργικές πρακτικές που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 4·

ι)

τα αποτελέσματα των βάσει μοντέλων υπολογισμών που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 4·

ια)

αξιολόγηση της τήρησης των όρων για τις άδειες που αναφέρονται στα άρθρα 7 και 8, βάσει ελέγχων σε επίπεδο εκμετάλλευσης, και στοιχεία σχετικά με τις μη συμμορφούμενες εκμεταλλεύσεις, βάσει των αποτελεσμάτων των διοικητικών ελέγχων και των επιθεωρήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 10·

ιβ)

τα αποτελέσματα της ενισχυμένης στρατηγικής επιβολής της νομοθεσίας που αναφέρεται στο άρθρο 4, ιδίως όσον αφορά τη μείωση των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης.

4.6.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 137/35

(1)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 της Επιτροπής (3) εκδόθηκε μετά την εκδήλωση εστιών υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5 σε ορισμένα κράτη μέλη («τα οικεία κράτη μέλη») και τον καθορισμό ζωνών προστασίας και επιτήρησης από την αρμόδια αρχή των οικείων κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 2005/94/ΕΚ του Συμβουλίου (4).

(2)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 προβλέπει ότι οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης που καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις περιοχές που αναφέρονται ως ζώνες προστασίας και επιτήρησης στο παράρτημα της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης. Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 προβλέπει επιπλέον ότι τα μέτρα που εφαρμόζονται στις ζώνες προστασίας και επιτήρησης, όπως ορίζονται στο άρθρο 29 παράγραφος 1 και στο άρθρο 31 της οδηγίας 2005/94/ΕΚ, διατηρούνται τουλάχιστον μέχρι τις ημερομηνίες που ορίζονται για τις ζώνες αυτές στο παράρτημα της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης.

(3)

Από την ημερομηνία της έκδοσής της, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 τροποποιήθηκε αρκετές φορές, ούτως ώστε να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις της επιδημιολογικής κατάστασης στην Ένωση όσον αφορά τη γρίπη των πτηνών. Ειδικότερα, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 τροποποιήθηκε με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/696 της Επιτροπής (5), προκειμένου να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τις αποστολές νεοσσών μίας ημέρας από τις περιοχές που αναφέρονται στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2017/247. Η τροποποίηση αυτή έλαβε υπόψη το γεγονός ότι οι νεοσσοί μίας ημέρας εγκυμονούν πολύ μικρό κίνδυνο εξάπλωσης της υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών σε σύγκριση με άλλα προϊόντα πουλερικών.

(4)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 της Επιτροπής τροποποιήθηκε στη συνέχεια με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/1841 (6), ούτως ώστε να ενισχυθούν τα εφαρμοστέα μέτρα ελέγχου της νόσου σε περιπτώσεις στις οποίες υπάρχει αυξημένος κίνδυνος εξάπλωσης της υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών. Ως εκ τούτου, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 προβλέπει πλέον τον καθορισμό, σε ενωσιακό επίπεδο, περαιτέρω απαγορευμένων ζωνών στα οικεία κράτη μέλη, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 4 της οδηγίας 2005/94/ΕΚ, σε περίπτωση εκδήλωσης εστίας ή εστιών γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας, καθώς και τον προσδιορισμό της διάρκειας των μέτρων που πρέπει να εφαρμοστούν στις ζώνες αυτές. Επίσης, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 προβλέπει πλέον κανόνες για την αποστολή ζώντων πουλερικών, νεοσσών μίας ημέρας και αυγών για επώαση από τις περαιτέρω απαγορευμένες ζώνες προς άλλα κράτη μέλη, υπό ορισμένους όρους.

(5)

Επιπλέον, το παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2017/247 τροποποιήθηκε επανειλημμένα, κυρίως για να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές στα όρια των ζωνών προστασίας και επιτήρησης που καθορίστηκαν από τα οικεία κράτη μέλη σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ.

(6)

Το παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2017/247 τροποποιήθηκε τελευταία με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/697 της Επιτροπής (7), μετά την κοινοποίηση, από τη Βουλγαρία, νέων εστιών της υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5 σε εκμεταλλεύσεις πουλερικών στην περιφέρεια Plovdiv του εν λόγω κράτους μέλους. Η Βουλγαρία ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή ότι, μετά την εκδήλωση αυτών των νεώτερων εστιών, έλαβε τα αναγκαία μέτρα που απαιτούνται σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού ζωνών προστασίας και επιτήρησης γύρω από τις προσβληθείσες εκμεταλλεύσεις πουλερικών.

(7)

Από την ημερομηνία κατά την οποία η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 τροποποιήθηκε τελευταία με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/697, η Βουλγαρία κοινοποίησε στην Επιτροπή μία ακόμα εστία της υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5N8 σε εκμετάλλευση πουλερικών στην περιφέρεια Dobrich του εν λόγω κράτους μέλους.

(8)

Η Βουλγαρία ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή ότι, μετά την εκδήλωση αυτής της νέας εστίας, έλαβε τα αναγκαία μέτρα που απαιτούνται σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού ζωνών προστασίας και επιτήρησης γύρω από την προσβληθείσα εκμετάλλευση πουλερικών στο εν λόγω κράτος μέλος.

(9)

Η Επιτροπή εξέτασε τα εν λόγω μέτρα σε συνεργασία με τη Βουλγαρία και βεβαιώθηκε ότι τα όρια των ζωνών προστασίας και επιτήρησης που καθορίστηκαν από την αρμόδια αρχή της Βουλγαρίας βρίσκονται σε ικανοποιητική απόσταση από την εκμετάλλευση πουλερικών όπου επιβεβαιώθηκε η εκδήλωση της νέας εστίας.

(10)

Για να προληφθεί κάθε περιττή διαταραχή του εμπορίου εντός της Ένωσης και να αποφευχθεί η επιβολή αδικαιολόγητων εμπορικών φραγμών από τρίτες χώρες, είναι αναγκαίο να περιγραφούν ταχέως σε ενωσιακό επίπεδο, σε συνεργασία με τη Βουλγαρία, οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης που καθορίστηκαν στη Βουλγαρία, σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ, ύστερα από την εκδήλωση της νέας εστίας υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών στο εν λόγω κράτος μέλος.

(11)

Επομένως, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 θα πρέπει να επικαιροποιηθεί, ώστε να ληφθεί υπόψη η επικαιροποιημένη επιδημιολογική κατάσταση στη Βουλγαρία όσον αφορά την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να περιληφθούν στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2017/247 οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης στη Βουλγαρία οι οποίες υπόκεινται πλέον σε περιορισμούς σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ.

(12)

Επομένως, το παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2017/247 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε, αφενός, να επικαιροποιηθεί η περιφερειοποίηση, σε ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να συμπεριληφθούν οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης που καθορίστηκαν στη Βουλγαρία, σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ, μετά την εκδήλωση της νέας εστίας υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών στο εν λόγω κράτος μέλος, και, αφετέρου, να οριστεί η διάρκεια των περιορισμών που εφαρμόζονται σ' αυτές.

(13)

Συνεπώς, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/247 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(14)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,