ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 239

European flag  

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

58ό έτος
15 Σεπτεμβρίου # 2015


Περιεχόμενα

 

I   Νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

 

 

ΟΔΗΓΙΕΣ

 

*

Οδηγία (ΕΕ) 2015/1513 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/70/ΕΚ σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ( 1 )

1

 

 

II   Μη νομοθετικές πράξεις

 

 

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

 

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1514 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας

30

 

*

Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/1515 της Επιτροπής, της 5ης Ιουνίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την παράταση των μεταβατικών περιόδων σε σχέση με μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων ( 1 )

63

 

*

Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/1516 της Επιτροπής, της 10ης Ιουνίου 2015, για τον καθορισμό, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, κατ' αποκοπή ποσοστού για πράξεις που χρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας

65

 

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1517 της Επιτροπής, της 11ης Σεπτεμβρίου 2015, για τη 236η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με το δίκτυο της Αλ Κάιντα

67

 

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1518 της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου

69

 

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1519 της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009 του Συμβουλίου

99

 

 

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1520 της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

140

 

 

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

 

*

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2015/1521 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με την κατάργηση της απόφασης 2013/320/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για τη στήριξη δραστηριοτήτων που αφορούν την υλική ασφάλεια και τη διαχείριση αποθεμάτων για τη μείωση του κινδύνου της παράνομης εμπορίας φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (ΦΟΕΟ) και των πυρομαχικών τους στη Λιβύη και την ευρύτερη περιοχή της

142

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2015/1522 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, με την οποία καθορίζεται η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις σχετικά με την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στην αναθεωρημένη συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις

144

 

*

Απόφαση (ΕΕ) 2015/1523 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας

146

 

*

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2015/1524 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας

157

 


 

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.


I Νομοθετικές πράξεις

ΟΔΗΓΙΕΣ

15.9.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 239/1


ΟΔΗΓΊΑ (ΕΕ) 2015/1513 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 9ης Σεπτεμβρίου 2015

για την τροποποίηση της οδηγίας 98/70/ΕΚ σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1, καθώς και το άρθρο 114 όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφοι 3 έως 13 και το άρθρο 2 παράγραφοι 5 έως 7 της παρούσας οδηγίας,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβιβάσεως του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), κάθε κράτος μέλος πρέπει να διασφαλίζει ότι το ποσοστό της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε όλες τις μορφές μεταφορών αντιπροσωπεύει, το 2020, ποσοστό τουλάχιστον 10 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας σε μεταφορές στο εν λόγω κράτος μέλος. Μια από τις μεθόδους με τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να επιτύχουν αυτόν τον στόχο είναι η πρόσμειξη βιοκαυσίμων, που αναμένεται ότι θα είναι ο κύριος συντελεστής για την επίτευξη αυτού του στόχου. Η οδηγία 2009/28/ΕΚ τονίζει επίσης την ανάγκη για ενεργειακή απόδοση στον τομέα των μεταφορών, κάτι που είναι επιτακτικό, διότι η βιώσιμη επίτευξη δεσμευτικού ποσοστιαίου στόχου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές είναι πιθανόν να καθίσταται όλο και δυσχερέστερη, εάν εξακολουθήσει να αυξάνεται η συνολική ζήτηση ενέργειας για τις μεταφορές. Κατά συνέπεια, και λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της ενεργειακής απόδοσης επίσης για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνονται να συμπεριλαμβάνουν λεπτομερέστερες πληροφορίες για μέτρα ενεργειακής απόδοσης στον τομέα των μεταφορών, στις εκθέσεις τους που πρόκειται να υποβάλλουν σύμφωνα με το παράρτημα IV της οδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και άλλη ενωσιακή νομοθεσία που συνδέεται με την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης στον τομέα των μεταφορών.

(2)

Λαμβανομένων υπόψη του στόχου της Ένωσης για περαιτέρω μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και του σημαντικού μεριδίου των καυσίμων κίνησης οδικών μεταφορών στις εν λόγω εκπομπές, τα κράτη μέλη, δυνάμει του άρθρου 7α παράγραφος 2 της οδηγίας 98/70/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), οφείλουν να απαιτούν από τους προμηθευτές καυσίμων ή ενέργειας να έχουν μειώσει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 τουλάχιστον κατά 6 % τις ανά μονάδα ενέργειας εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής των καυσίμων που χρησιμοποιούνται στην Ένωση από οδικά οχήματα και μη οδικά κινητά μηχανήματα, γεωργικούς και δασικούς ελκυστήρες και σκάφη αναψυχής όταν δεν βρίσκονται στη θάλασσα. Η πρόσμειξη βιοκαυσίμων είναι μία από τις μεθόδους που διαθέτουν οι προμηθευτές ορυκτών καυσίμων για να μειώσουν την ένταση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου των ορυκτών καυσίμων.

(3)

Η οδηγία 2009/28/ΕΚ καθορίζει κριτήρια αειφορίας τα οποία πρέπει να πληρούν τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά προκειμένου να προσμετρούνται στην επίτευξη των στόχων της εν λόγω οδηγίας και να συμπεριλαμβάνονται σε καθεστώτα δημόσιας στήριξης. Στα κριτήρια συγκαταλέγονται απαιτήσεις σχετικά με την ελάχιστη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που πρέπει να επιτυγχάνεται με τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά, σε σύγκριση με τα ορυκτά καύσιμα. Τα ίδια κριτήρια αειφορίας για τα βιοκαύσιμα καθορίζονται στην οδηγία 98/70/ΕΚ.

(4)

Όταν αλλάζει η χρήση λειμώνων και γεωργικών εκτάσεων που προορίζονταν για τις αγορές τροφίμων και ζωοτροφών ώστε να παράγονται βιοκαύσιμα, η ζήτηση για προϊόντα που δεν είναι καύσιμα θα πρέπει να συνεχίσει να καλύπτεται με εντατικοποίηση της μέχρι τώρα παραγωγής ή με την ένταξη στην παραγωγή μη γεωργικών γαιών αλλού. Η τελευταία περίπτωση αποτελεί έμμεση αλλαγή χρήσης γης και, όταν συνεπάγεται τη μετατροπή εδαφών με υψηλό απόθεμα άνθρακα, μπορεί να επιφέρει σημαντικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου. Οι οδηγίες 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ θα πρέπει, κατά συνέπεια, να τροποποιηθούν ώστε να περιλάβουν διατάξεις για την αντιμετώπιση των συνεπειών της έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης, επειδή επί του παρόντος τα βιοκαύσιμα παράγονται κυρίως από καλλιεργούμενες γεωργικές γαίες. Οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους την ανάγκη προστασίας επενδύσεων που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί.

(5)

Με βάση τις προγνώσεις για τη ζήτηση βιοκαυσίμων τις οποίες έχουν υποβάλει τα κράτη μέλη και τις εκτιμήσεις των εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης ώστε να παραχθούν διάφορες πρώτες ύλες για βιοκαύσιμα, είναι πιθανό να είναι σημαντικές οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που συνδέονται με την έμμεση αλλαγή της χρήσης γης, οι οποίες ενδέχεται να ακυρώσουν το σύνολο ή μέρος της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου λόγω της χρήσης βιοκαυσίμων. Ο λόγος είναι ότι το σύνολο σχεδόν της παραγωγής βιοκαυσίμων το 2020 αναμένεται ότι θα προέρχεται από καλλιέργειες σε εκτάσεις που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη της ζήτησης στις αγορές τροφίμων και ζωοτροφών. Προκειμένου να περιοριστούν αυτές οι εκπομπές, είναι σκόπιμο να γίνεται διαφοροποίηση μεταξύ κατηγοριών καλλιεργειών, όπως ελαιούχων φυτών, σακχαρούχων και σιτηρών και άλλων αμυλούχων φυτών. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να ενθαρρυνθούν η έρευνα και η ανάπτυξη νέων προηγμένων βιοκαυσίμων που δεν ανταγωνίζονται τις εδώδιμες καλλιέργειες και να μελετηθεί περαιτέρω ο αντίκτυπος των διαφόρων ομάδων καλλιεργειών τόσο στις άμεσες όσο και στις έμμεσες αλλαγές χρήσης γης.

(6)

Με σκοπό την αποφυγή της παροχής κινήτρων για τη σκόπιμη αύξηση της παραγωγής κατάλοιπων μεταποίησης εις βάρος του βασικού προϊόντος, από τον ορισμό του κατάλοιπου μεταποίησης θα πρέπει να εξαιρούνται τα κατάλοιπα διεργασίας παραγωγής η οποία έχει σκοπίμως τροποποιηθεί για τον σκοπό αυτό.

(7)

Είναι πιθανό ο τομέας των μεταφορών να χρειαστεί υγρά καύσιμα από ανανεώσιμες πηγές προκειμένου να μειώσει τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου. Τα προηγμένα βιοκαύσιμα, όπως εκείνα που παράγονται από απόβλητα και φύκη, εξασφαλίζουν σημαντική μείωση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου με χαμηλό κίνδυνο πρόκλησης έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης, ενώ δεν ανταγωνίζονται απευθείας τη χρήση γεωργικής γης για τις αγορές τροφίμων και ζωοτροφών. Συνεπώς, ενδείκνυται να ενθαρρυνθεί η περαιτέρω έρευνα, καθώς και η ανάπτυξη και η παραγωγή αυτών των προηγμένων βιοκαυσίμων, τα οποία επί του παρόντος δεν είναι εμπορικά διαθέσιμα σε μεγάλες ποσότητες, εν μέρει επειδή ανταγωνίζονται για την εξασφάλιση δημόσιων επιδοτήσεων τις καθιερωμένες τεχνολογίες βιοκαυσίμων που προέρχονται από καλλιέργειες τροφίμων.

(8)

Θα ήταν επιθυμητό να επιτευχθεί ήδη έως το 2020 αισθητά υψηλότερο επίπεδο κατανάλωσης των προηγμένων βιοκαυσίμων στην Ένωση σε σύγκριση με τις τρέχουσες τροχιές κατανάλωσης. Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να προωθήσει την κατανάλωση των προηγμένων βιοκαυσίμων και να επιδιώξει να επιτύχει ένα ελάχιστο επίπεδο κατανάλωσης των προηγμένων βιοκαυσίμων στην επικράτειά τους, μέσω του καθορισμού μη νομικά δεσμευτικού στόχου, σε εθνικό επίπεδο, που επιδιώκει να επιτύχει στο πλαίσιο της υποχρέωσης για διασφάλιση ότι το μερίδιο της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε όλες τις μορφές μεταφορών να αντιπροσωπεύει, το 2020, ποσοστό τουλάχιστον 10 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας σε μεταφορές στο εν λόγω κράτος μέλος. Όπου είναι διαθέσιμα, τα σχέδια των κρατών μελών για την επίτευξη των εθνικών τους στόχων θα πρέπει να δημοσιεύονται ώστε να αυξάνεται η διαφάνεια και η προβλεψιμότητα για την αγορά.

(9)

Είναι επίσης σκόπιμο τα κράτη μέλη να υποβάλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με τα επίπεδα κατανάλωσης των προηγμένων βιοκαυσίμων στην επικράτειά τους κατά τον καθορισμό των εθνικών τους στόχων και σχετικά με τα επιτεύγματά τους ως προς παρόμοιους εθνικούς στόχους το 2020, συγκεφαλαιωτική έκθεση των οποίων θα πρέπει να δημοσιεύεται προκειμένου να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων που θεσπίζονται με την παρούσα οδηγία όσον αφορά τη μείωση του κινδύνου των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης με την προώθηση προηγμένων βιοκαυσίμων. Προηγμένα βιοκαύσιμα με χαμηλές συνέπειες λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης και υψηλή συνολική μείωση αερίων θερμοκηπίου και η προώθησή τους αναμένεται να συνεχίσουν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον περιορισμό του διοξειδίου του άνθρακα του τομέα των μεταφορών και την ανάπτυξη τεχνολογιών μεταφορών με χαμηλές εκπομπές άνθρακα, πέραν του 2020.

(10)

Στα συμπεράσματά του της 23ης και 24ης Οκτωβρίου 2014, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογράμμισε τη σπουδαιότητα του περιορισμού των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στον τομέα των μεταφορών, καθώς και των κινδύνων που συνδέονται με την εξάρτησή του από τα ορυκτά καύσιμα στο πλαίσιο για το κλίμα και την ενέργεια 2030, και κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω μέσα και μέτρα για μια σφαιρική και τεχνολογικά ουδέτερη προσέγγιση για την προώθηση της μείωσης των εκπομπών και της ενεργειακής απόδοσης στις μεταφορές, για τις ηλεκτρικές μετακινήσεις και για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στις μεταφορές και πέραν του 2020.

(11)

Είναι επίσης σημαντικό ο χάρτης πορείας για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας για τη μετά το 2020 περίοδο, τον οποίο πρόκειται να υποβάλει η Επιτροπή το 2018 σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 9 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, μεταξύ άλλων και για τον τομέα των μεταφορών, να εκπονηθεί στο πλαίσιο μιας ευρύτερης στρατηγικής της Ένωσης για τη σχετική με την ενέργεια και το κλίμα τεχνολογία και καινοτομία, η οποία πρέπει να χαραχθεί σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2015. Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να επανεξεταστεί η αποτελεσματικότητα των κινήτρων για την έγκαιρη ανάπτυξη και εφαρμογή τεχνολογιών προηγμένων βιοκαυσίμων ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα συμπεράσματα της επανεξέτασης αυτής λαμβάνονται πλήρως υπόψη κατά την εκπόνηση του χάρτη πορείας για τη μετά το 2020 περίοδο.

(12)

Οι διακρίσεις στις εκτιμώμενες εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης προκύπτουν από τις διάφορες εισροές δεδομένων και τις βασικές παραδοχές για τις γεωργικές εξελίξεις όπως οι τάσεις στη γεωργική απόδοση και την παραγωγικότητα, ο καταλογισμός εκπομπών και οι συντελεστές της παρατηρηθείσας συνολικής αλλαγής της χρήσης γης και της αποψίλωσης, που δεν είναι υπό τον έλεγχο των παραγωγών βιοκαυσίμων. Ενώ οι περισσότερες πρώτες ύλες για τα βιοκαύσιμα παράγονται στην Ένωση, οι εκτιμώμενες εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης αναμένεται ως επί το πλείστον να πραγματοποιηθούν εκτός της Ένωσης, σε περιοχές όπου η συμπληρωματική παραγωγή είναι πιθανό να πραγματοποιηθεί με το χαμηλότερο δυνατό κόστος. Ειδικότερα, οι παραδοχές όσον αφορά τη μετατροπή των τροπικών δασών και την αποστράγγιση των τυρφώνων εκτός της Ένωσης επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τις εκτιμώμενες εκπομπές από την έμμεση αλλαγή της χρήσης γης που συνδέονται με την παραγωγή βιοντίζελ από ελαιούχα φυτά και, ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό να διασφαλιστεί ότι τα στοιχεία αυτά και οι παραδοχές εξετάζονται σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες πληροφορίες ως προς τις μεταβολές των χρήσεων γης και την αποψίλωση, καθώς και της εφαρμογής κάθε προόδου που σημειώνεται σε αυτούς τους τομείς μέσω της εφαρμογής διεθνών προγραμμάτων. Η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στην οποία επανεξετάζει, με βάση τα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία, την αποτελεσματικότητα των μέτρων που θεσπίζονται με την παρούσα οδηγία για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης που σχετίζεται με την παραγωγή βιοκαυσίμων και βιορευστών και επανεξετάζει τις δυνατότητες για την εισαγωγή, στα κατάλληλα κριτήρια αειφορίας, προσαρμοσμένων παραγόντων εκτιμώμενων εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης.

(13)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα των βιομηχανικών κλάδων βιοπροϊόντων και σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Φεβρουαρίου 2012 με τίτλο «Καινοτομία για βιώσιμη ανάπτυξη: μια βιοοικονομία για την Ευρώπη» και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Σεπτεμβρίου 2011 με τίτλο «Χάρτης πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη», όπου προβλέπεται η προώθηση ολοκληρωμένων και διαφοροποιημένων βιοδιυλιστηρίων σε όλη την Ευρώπη, θα πρέπει να καθοριστούν ενισχυμένα κίνητρα στην οδηγία 2009/28/ΕΚ, βάσει των οποίων να δίδεται προτεραιότητα στη χρήση πρώτων υλών βιομάζας οι οποίες δεν έχουν μεγάλη οικονομική αξία για χρήσεις πλην της παραγωγής βιοκαυσίμων.

(14)

Η μεγαλύτερη χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αποτελεί έναν τρόπο αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα των μεταφορών καθώς και σε άλλους ενεργειακούς τομείς. Είναι συνεπώς σκόπιμο να παρασχεθούν επιπλέον κίνητρα για την τόνωση της χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα των μεταφορών και να αυξηθούν οι πολλαπλασιαστικοί συντελεστές για τον υπολογισμό της συμβολής της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταναλίσκεται από ηλεκτροκίνητες αμαξοστοιχίες και ηλεκτρικά οδικά οχήματα, ώστε να βελτιωθούν η ανάπτυξή τους και η διείσδυσή τους στην αγορά. Επιπλέον, κρίνεται σκόπιμο να εξεταστούν πρόσθετα μέτρα για την ενθάρρυνση της ενεργειακής απόδοσης και της εξοικονόμησης ενέργειας στον τομέα των μεταφορών.

(15)

Η οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) βοηθά στο να καταλήξει η Ένωση να γίνει μια «κοινωνία ανακύκλωσης», με την επιδίωξη της αποφυγής της δημιουργίας αποβλήτων και της χρήσης των αποβλήτων ως πόρων. Με την ιεράρχηση των αποβλήτων καθορίζεται, σε γενικές γραμμές, κατά προτεραιότητα η καλύτερη συνολική περιβαλλοντική λύση όσον αφορά τη νομοθεσία και την πολιτική περί αποβλήτων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίζουν τη χρήση ανακυκλώσιμων υλικών σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων, αποβλέποντας στο να γίνουν μια κοινωνία της ανακύκλωσης, ενώ δεν θα πρέπει, όποτε είναι δυνατόν, να στηρίζουν την υγειονομική ταφή ή την αποτέφρωση αυτών των υλικών. Ορισμένες πρώτες ύλες που ενέχουν χαμηλό κίνδυνο έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης μπορούν να θεωρούνται απόβλητα. Εντούτοις, μπορούν να χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς που έχουν υψηλότερη προτεραιότητα από την ανάκτηση ενέργειας σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων όπως καθορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Ως εκ τούτου, ενδείκνυται τα κράτη μέλη να λαμβάνουν ιδιαιτέρως υπόψη την αρχή της ιεράρχησης των αποβλήτων κατά οποιαδήποτε λήψη μέτρων προώθησης των βιοκαυσίμων με χαμηλό κίνδυνο έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης ή κατά τυχόν μέτρα ελαχιστοποίησης της πρόθεσης απάτης όσον αφορά την παραγωγή αυτών των βιοκαυσίμων, προκειμένου τα κίνητρα χρήσης αυτών των πρώτων υλών για βιοκαύσιμα να μην παρακωλύουν τις προσπάθειες για μείωση των αποβλήτων ή την αύξηση της ανακύκλωσης και την αποδοτική και βιώσιμη χρήση των διαθέσιμων πόρων. Τα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλαμβάνουν τα μέτρα που λαμβάνουν προς αυτόν τον σκοπό στις κατά την οδηγία 2009/28/ΕΚ εκθέσεις τους.

(16)

Το ελάχιστο όριο μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από βιοκαύσιμα και βιορευστά παραγόμενα σε νέες εγκαταστάσεις θα πρέπει να αυξηθεί, για να βελτιωθεί το συνολικό ισοζύγιο αερίων θερμοκηπίου, καθώς και για να αποθαρρυνθούν περαιτέρω επενδύσεις σε εγκαταστάσεις με χαμηλές επιδόσεις στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Με την αύξηση αυτή διασφαλίζονται οι επενδύσεις σε δυναμικότητα παραγωγής βιοκαυσίμων και βιορευστών σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/28/ΕΚ.

(17)

Για την προετοιμασία της μετάβασης σε προηγμένα βιοκαύσιμα και για την ελαχιστοποίηση των συνολικών επιπτώσεων από την έμμεση αλλαγή της χρήσης γης, είναι σκόπιμο να περιοριστούν οι ποσότητες βιοκαυσίμων και βιορευστών τα οποία παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες και τα οποία μπορεί να προσμετρούνται στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην οδηγία 2009/28/ΕΚ, χωρίς να περιοριστεί η συνολική χρήση των εν λόγω βιοκαυσίμων και βιορευστών. Σύμφωνα με το άρθρο 193 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η θέσπιση ενός ορίου σε ενωσιακό επίπεδο δεν θίγει τη δυνατότητα των κρατών μελών να προβλέπουν χαμηλότερα όρια στην ποσότητα βιοκαυσίμων και βιορευστών που παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες, τα οποία μπορεί να προσμετρούνται σε εθνικό επίπεδο στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην οδηγία 2009/28/ΕΚ.

(18)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν να εφαρμόσουν αυτό το όριο στην ποσότητα βιοκαυσίμων τα οποία παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες και τα οποία επιτρέπεται να προσμετρούνται στην επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 7α της οδηγίας 98/70/ΕΚ.

(19)

Δεδομένης της ανάγκης να περιοριστεί η ποσότητα βιοκαυσίμων και βιορευστών που παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν στόχο να καταργήσουν σταδιακά τη στήριξη στην κατανάλωση τέτοιων βιοκαυσίμων και βιορευστών σε επίπεδα που υπερβαίνουν το εν λόγω όριο.

(20)

Ο περιορισμός της ποσότητας βιοκαυσίμων και βιορευστών τα οποία παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες και επιτρέπεται να προσμετρούνται στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην οδηγία 2009/28/ΕΚ δεν θίγει την ελευθερία των κρατών μελών να χαράζουν την πορεία τους προς συμμόρφωση με το προσδιορισμένο μερίδιο συμβατικών βιοκαυσίμων στο πλαίσιο του συνολικού στόχου του 10 %. Κατά συνέπεια, παραμένει πλήρως ανοιχτή η πρόσβαση στην αγορά για βιοκαύσιμα παραγόμενα στις εγκαταστάσεις που είναι σε λειτουργία πριν από το τέλος του 2013. Η παρούσα οδηγία δεν επηρεάζει επομένως τη θεμιτή εμπιστοσύνη των φορέων εκμετάλλευσης των εν λόγω εγκαταστάσεων.

(21)

Οι προσωρινές μέσες τιμές από τις εκτιμώμενες εκπομπές από την έμμεση αλλαγή της χρήσης γης θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην έκθεση των προμηθευτών καυσίμων και της Επιτροπής σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από βιοκαύσιμα βάσει της οδηγίας 98/70/ΕΚ, καθώς και στην έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από βιοκαύσιμα και βιορευστά βάσει της οδηγίας 2009/28/ΕΚ. Σε βιοκαύσιμα παραγόμενα από πρώτες ύλες που δεν επιφέρουν αύξηση της ζήτησης για καλλιεργούμενη γη, λόγου χάρη τα παραγόμενα από απόβλητα ως πρώτη ύλη, θα πρέπει να αντιστοιχεί μηδενικός παράγων εκπομπών.

(22)

Κίνδυνοι έμμεσης αλλαγής χρήσης γης μπορεί να παρουσιαστούν εάν αποκλειστικές καλλιέργειες μη προοριζόμενες για διατροφή, που καλλιεργούνται κατά κύριο λόγο για ενεργειακούς σκοπούς, καλλιεργούνται σε υφιστάμενες γεωργικές γαίες που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων και ζωοτροφών. Ωστόσο, σε σύγκριση με τις καλλιέργειες τροφίμων και ζωοτροφών, τέτοιες αποκλειστικές καλλιέργειες που καλλιεργούνται κατά κύριο λόγο για ενεργειακούς σκοπούς μπορεί να έχουν υψηλότερες αποδόσεις και το δυναμικό να συνεισφέρουν στην αποκατάσταση σοβαρά υποβαθμισμένων και έντονα μολυσμένων εδαφών. Μολαταύτα, οι πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή βιοκαυσίμων και βιορευστών από τέτοιες αποκλειστικές καλλιέργειες και τον πραγματικό αντίκτυπό τους στην αλλαγή χρήσης της γης είναι περιορισμένες. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να παρακολουθεί και να υποβάλλει τακτικά έκθεση σχετικά με την κατάσταση της παραγωγής και της κατανάλωσης στην Ένωση βιοκαυσίμων και βιορευστών που παράγονται από τέτοιες αποκλειστικές καλλιέργειες, καθώς και να παρακολουθεί και να υποβάλλει έκθεση για τον σχετικό αντίκτυπο. Θα πρέπει να εντοπιστούν υφιστάμενα έργα στην Ένωση και να χρησιμοποιηθούν για τη βελτίωση της πληροφοριακής βάσης έτσι ώστε να καταστεί δυνατή μια περισσότερο εμπεριστατωμένη ανάλυση τόσο των κινδύνων όσο και του οφέλους που συνδέονται με την περιβαλλοντική αειφορία.

(23)

Η αύξηση της εσοδείας στους γεωργικούς τομείς μέσω εντατικής έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και μετάδοσης τεχνογνωσίας πέραν του επιπέδου που θα είχε επιτευχθεί αν δεν υπήρχαν συστήματα προώθησης της παραγωγικότητας στον τομέα των βιοκαυσίμων που προέρχονται από καλλιέργειες τροφίμων και ζωοτροφών, καθώς και η ύπαρξη δεύτερης ετήσιας καλλιέργειας σε περιοχές που δεν χρησιμοποιούνταν προηγουμένως για δεύτερη ετήσια καλλιέργεια, μπορούν να συμβάλλουν στον περιορισμό της έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης. Εφόσον είναι δυνατός ο ποσοτικός προσδιορισμός της μείωσης της έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης σε εθνικό επίπεδο ή επίπεδο σχεδίου, τα μέτρα που καθιερώνονται με την παρούσα οδηγία θα μπορούσαν να αντανακλούν την εν λόγω βελτίωση της παραγωγικότητας τόσο μέσω μειωμένων εκτιμώμενων τιμών εκπομπών από την έμμεση αλλαγή στη χρήση γης όσο και μέσω του μεριδίου των βιοκαυσίμων που προέρχονται από καλλιέργειες τροφίμων και ζωοτροφών στο ποσοστό ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που πρέπει να επιτευχθεί στον τομέα των μεταφορών το 2020.

(24)

Τα εθελοντικά συστήματα διαδραματίζουν όλο και σημαντικότερο ρόλο για την απόδειξη της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις αειφορίας που ορίζονται στις οδηγίες 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ. Είναι επομένως σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να απαιτεί, στο πλαίσιο των εθελοντικών συστημάτων, συμπεριλαμβανομένων όσων ήδη έχουν αναγνωριστεί από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 7γ παράγραφος 6 της οδηγίας 98/70/ΕΚ και το άρθρο 18 παράγραφος 6 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, τακτική υποβολή εκθέσεων ως προς τη δραστηριότητά τους. Οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να δημοσιοποιούνται για την αύξηση της διαφάνειας και τη βελτίωση της εποπτείας από την Επιτροπή. Επιπλέον, οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να παρέχουν τις αναγκαίες πληροφορίες ώστε η Επιτροπή να είναι σε θέση να υποβάλει έκθεση για τη λειτουργία των εθελοντικών προγραμμάτων, με σκοπό τον προσδιορισμό βέλτιστων πρακτικών και την υποβολή, εφόσον ενδείκνυται, πρότασης για την προώθηση τέτοιων βέλτιστων πρακτικών.

(25)

Προκειμένου να διευκολύνεται η ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, ενδείκνυται η διευκρίνιση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες ισχύει η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης μεταξύ όλων των συστημάτων επαλήθευσης της συμμόρφωσης με τα κριτήρια αειφορίας για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τις οδηγίες 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ.

(26)

Κατά την εξέταση της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας, είναι απαραίτητη, σε όλα τα επίπεδα, η καλή διακυβέρνηση και μια προσέγγιση βασισμένη σε δικαιώματα που να αγκαλιάζει όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα, ενώ θα πρέπει να επιδιώκεται η συνεκτικότητα μεταξύ των διάφορων πολιτικών σε περιπτώσεις αρνητικών επιπτώσεων στην επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια. Στο πλαίσιο αυτό ιδιαίτερη σημασία έχουν η διακυβέρνηση και η ασφάλεια της γαιοκτησίας και τα δικαιώματα της χρήσης γης. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να σέβονται τις Αρχές Υπεύθυνων Επενδύσεων στα Συστήματα Γεωργίας και Τροφίμων, που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Παγκόσμιας Επισιτιστικής Ασφάλειας (CFS) του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας τον Οκτώβριο του 2014. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται επίσης να στηρίζουν την εφαρμογή των Προαιρετικών Κατευθυντήριων Γραμμών για την Υπεύθυνη Διακυβέρνηση της Ιδιοκτησίας Γαιών, Αλιευμάτων και Δασών στο πλαίσιο της Εθνικής Επισιτιστικής Ασφάλειας, που εγκρίθηκαν από την CFS τον Οκτώβριο του 2013.

(27)

Μολονότι τα βιοκαύσιμα που προέρχονται από καλλιέργειες τροφίμων και ζωοτροφών συνδέονται γενικότερα με κινδύνους έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης, υπάρχουν επίσης εξαιρέσεις. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη διαμόρφωση και τη χρήση συστημάτων μέσω των οποίων τεκμηριώνεται αξιόπιστα ότι μια καθορισμένη ποσότητα πρώτων υλών για βιοκαύσιμα που παράχθηκε στο πλαίσιο συγκεκριμένου σχεδίου δεν μετατόπισε την παραγωγή προς άλλους σκοπούς. Αυτό μπορεί να συμβεί, για παράδειγμα, όταν η παραγωγή βιοκαυσίμων ισούται με την ποσότητα της επιπλέον παραγωγής που επιτυγχάνεται μέσω επενδύσεων στη βελτίωση της παραγωγικότητας η οποία υπερβαίνει την ποσότητα που θα είχε παραχθεί υπό άλλες συνθήκες ελλείψει τέτοιων συστημάτων προώθησης της παραγωγικότητας, ή όταν η παραγωγή βιοκαυσίμων πραγματοποιείται σε γη η χρήση της οποίας υπέστη έμμεση αλλαγή χωρίς σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στις πρότερες οικοσυστημικές υπηρεσίες που προσφέρονταν στην εν λόγω γη, περιλαμβανομένης της προστασίας των αποθεμάτων άνθρακα και της βιοποικιλότητας. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να διερευνήσουν τη δυνατότητα καθιέρωσης κριτηρίων για τον προσδιορισμό και την πιστοποίηση τέτοιων συστημάτων που μπορούν να αποδείξουν με αξιόπιστο τρόπο ότι μια δεδομένη ποσότητα πρώτων υλών για βιοκαύσιμα που παράχθηκε στο πλαίσιο συγκεκριμένου έργου δεν μετατόπισε την παραγωγή προς άλλους σκοπούς πέρα από την παραγωγή βιοκαυσίμων και ότι αυτές οι πρώτες ύλες για βιοκαύσιμα παράχθηκαν σύμφωνα με τα ενωσιακά κριτήρια αειφορίας για βιοκαύσιμα. Μπορεί να ληφθεί υπόψη μόνο η ποσότητα των πρώτων υλών που αντιστοιχεί στην πραγματική μείωση της μετατόπισης που επιτεύχθηκε μέσω του συστήματος.

(28)

Είναι σκόπιμο να εναρμονιστούν οι κανόνες για τη χρήση προκαθορισμένων τιμών, ώστε να διασφαλίζεται ίση μεταχείριση των παραγωγών ανεξαρτήτως του τόπου παραγωγής. Ενώ σε τρίτες χώρες επιτρέπεται η χρησιμοποίηση προκαθορισμένων τιμών, οι παραγωγοί της Ένωσης υποχρεούνται να χρησιμοποιούν πραγματικές τιμές όταν αυτές είναι υψηλότερες από τις προκαθορισμένες ή όταν δεν έχει υποβληθεί έκθεση από το οικείο κράτος μέλος, με αποτέλεσμα την αύξηση του διοικητικού φόρτου. Συνεπώς, θα πρέπει να απλουστευτούν οι ισχύοντες κανόνες, ώστε η χρήση των προκαθορισμένων τιμών να μην περιορίζεται σε περιοχές εντός της Ένωσης οι οποίες περιλαμβάνονται στους καταλόγους που αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο άρθρο 7δ παράγραφος 2 της οδηγίας 98/70/ΕΚ.

(29)

Ως συνέπεια της έναρξης ισχύος της ΣΛΕΕ, οι εξουσίες που ανατέθηκαν στην Επιτροπή δυνάμει των οδηγιών 2009/28/ΕΚ και 98/70/ΕΚ είναι ανάγκη να προσαρμοστούν στα άρθρα 290 και 291 ΣΛΕΕ.

(30)

Για να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής των οδηγιών 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7).

(31)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η προσαρμογή της οδηγίας 98/70/ΕΚ στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά την προσθήκη των εκτιμώμενων τυπικών και προκαθορισμένων τιμών για τις οδούς βιοκαυσίμων και την προσαρμογή των επιτρεπόμενων μεθόδων ανάλυσης, σχετικά με τις προδιαγραφές για τα καύσιμα, και της επιτρεπόμενης απόκλισης της τάσης ατμών για βενζίνη που περιέχει βιοαιθανόλη, καθώς και τον καθορισμό προκαθορισμένων τιμών για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, σε σχέση με ανανεώσιμα υγρά και αέρια καύσιμα κίνησης μη βιολογικής προέλευσης και τη δέσμευση διοξειδίου του άνθρακα και τη χρησιμοποίησή του στις μεταφορές.

(32)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η προσαρμογή της οδηγίας 2009/28/ΕΚ στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά ενδεχόμενες προσθήκες στον κατάλογο των πρώτων υλών για βιοκαύσιμα και των καυσίμων, των οποίων το μερίδιο στον στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας θα πρέπει να θεωρείται ότι είναι το διπλάσιο του ενεργειακού περιεχομένου τους, και όσον αφορά επίσης την προσθήκη των εκτιμώμενων τυπικών και προκαθορισμένων τιμών για τις οδούς παραγωγής βιοκαυσίμων και βιορευστών, καθώς και την προσαρμογή του ενεργειακού περιεχομένου των καυσίμων κίνησης, όπως παρατίθεται στο παράρτημα III της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο.

(33)

Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή, όταν εφαρμόζει τις οδηγίες 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ, να προβαίνει σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, κατά την προετοιμασία και την εκπόνηση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

(34)

Η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει, με βάση τα βέλτιστα και πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία, την αποτελεσματικότητα των μέτρων που θεσπίζονται με την παρούσα οδηγία όσον αφορά τον περιορισμό των επιπτώσεων των εκπομπών αεριών του θερμοκηπίου λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης, καθώς και τους τρόπους ελαχιστοποίησης αυτών των επιπτώσεων.

(35)

Είναι σημαντικό να υποβάλει η Επιτροπή χωρίς καθυστέρηση ολοκληρωμένη πρόταση για μια οικονομικώς συμφέρουσα και τεχνολογικά ουδέτερη πολιτική μετά το 2020, ούτως ώστε να δημιουργηθεί μακροπρόθεσμη προοπτική για επενδύσεις σε βιώσιμα βιοκαύσιμα με χαμηλό κίνδυνο πρόκλησης έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης και σε άλλα μέσα απαλλαγής του τομέα των μεταφορών από εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα.

(36)

Σύμφωνα με την Κοινή Πολιτική Δήλωση των κρατών μελών και της Επιτροπής σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 (8), τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει να συνοδεύουν, στις περιπτώσεις όπου αιτιολογείται, την κοινοποίηση των οικείων μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο με ένα ή περισσότερα έγγραφα στα οποία θα επεξηγείται η σχέση μεταξύ των συστατικών στοιχείων μιας οδηγίας και των αντίστοιχων μερών των πράξεων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Όσον αφορά την παρούσα οδηγία, ο νομοθέτης θεωρεί ότι η διαβίβαση τέτοιων εγγράφων είναι δικαιολογημένη.

(37)

Επειδή οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή να εξασφαλιστεί ενιαία αγορά καυσίμων για τις οδικές μεταφορές και για τα μη οδικά κινητά μηχανήματα και να τηρούνται τα ελάχιστα επίπεδα προστασίας του περιβάλλοντος κατά τη χρήση των εν λόγω καυσίμων, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων τους, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα μέτρα που είναι αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων.

(38)

Συνεπώς, οι οδηγίες 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις της οδηγίας 98/70/ΕΚ

Η οδηγία 98/70/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

1)

Στο άρθρο 2, προστίθενται τα ακόλουθα σημεία:

«10)

“ανανεώσιμα υγρά και αέρια καύσιμα κίνησης μη βιολογικής προέλευσης” σημαίνει υγρά ή αέρια καύσιμα πλην των βιοκαυσίμων το ενεργειακό περιεχόμενο των οποίων προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας πλην της βιομάζας, και τα οποία χρησιμοποιούνται στις μεταφορές,

11)

“αμυλούχα φυτά” είναι τα φυτά στα οποία συγκαταλέγονται κυρίως τα σιτηρά (ανεξαρτήτως εάν χρησιμοποιείται μόνο ο σπόρος ή ολόκληρο το φυτό, όπως στην περίπτωση του χλωρού αραβοσίτου), οι κόνδυλοι και τα ριζώματα (όπως οι πατάτες, το κολοκάσι, οι γλυκοπατάτες, η μανιόκα και η διοσκουρέα), καθώς και οι βολβοί (όπως η κολοκασία η εδώδιμος και το ξανθόσωμα το βελόφυλλο),

12)

“βιοκαύσιμα χαμηλού κινδύνου έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης” είναι τα βιοκαύσιμα των οποίων οι πρώτες ύλες παράχθηκαν στο πλαίσιο συστημάτων που μειώνουν τον εκτοπισμό της παραγωγής για άλλους σκοπούς εκτός της παραγωγής βιοκαυσίμων και παρήχθησαν σύμφωνα με τα κριτήρια αειφορίας για βιοκαύσιμα που θεσπίζονται στο άρθρο 7β,

13)

“κατάλοιπο μεταποίησης” είναι η ουσία που δεν αποτελεί το τελικό προϊόν ή τα τελικά προϊόντα την παραγωγή των οποίων επιδιώκει άμεσα η διεργασία παραγωγής· δεν αποτελεί πρωταρχικό στόχο της διεργασίας παραγωγής και η διεργασία αυτή δεν έχει τροποποιηθεί σκόπιμα με στόχο την παραγωγή του,

14)

“κατάλοιπα από τη γεωργία, την υδατοκαλλιέργεια, την αλιεία και τη δασοκομία” είναι τα κατάλοιπα που δημιουργούνται άμεσα από τη γεωργία, την υδατοκαλλιέργεια, την αλιεία και τη δασοκομία· δεν περιλαμβάνονται τα κατάλοιπα από συναφείς βιομηχανίες ή μεταποίηση.».

2)

Το άρθρο 7α τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 1, μετά το πρώτο εδάφιο παρεμβάλλεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Όσον αφορά τους προμηθευτές βιοκαυσίμων που προορίζονται για χρήση στις αερομεταφορές, τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν στους προμηθευτές αυτούς να επιλέγουν κατά πόσον θα συμβάλουν στην υποχρέωση μείωσης που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, εφόσον τα εν λόγω βιοκαύσιμα πληρούν τα κριτήρια αειφορίας που ορίζονται στο άρθρο 7β.»·

β)

στην παράγραφο 2, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Τα κράτη μέλη δύνανται να προβλέπουν ότι το μέγιστο μερίδιο βιοκαυσίμων που παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τον στόχο, που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, δεν υπερβαίνει τη μέγιστη συμβολή που ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο στοιχείο δ) της οδηγίας 2009/28/ΕΚ.»·

γ)

η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.   Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 11 παράγραφος 3 προκειμένου να εκθέσει λεπτομερείς κανόνες για ενιαία εφαρμογή της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου από τα κράτη μέλη.»·

δ)

προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:

«6.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει όχι αργότερα από τις 31 Δεκεμβρίου 2017 κατ' εξουσιοδότηση πράξεις προκειμένου να ορίσει προκαθορισμένες τιμές για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, όταν τέτοιες τιμές δεν έχουν ήδη οριστεί πριν από τις 5 Οκτωβρίου 2015, σε σχέση με:

α)

καύσιμα κίνησης από ανανεώσιμες πηγές μη βιολογικής προέλευσης τα οποία έχουν υγρή ή αέρια μορφή·

β)

δέσμευση του διοξειδίου του άνθρακα και χρήση στις μεταφορές.

7.   Στο πλαίσιο της υποβολής εκθέσεων δυνάμει της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι προμηθευτές καυσίμων υποβάλλουν ετησίως έκθεση στην ορισθείσα από το κράτος μέλος αρχή σχετικά με τις οδούς παραγωγής των βιοκαυσίμων, τον όγκο των βιοκαυσίμων που προέρχονται από τις πρώτες ύλες όπως είναι ταξινομημένες στο παράρτημα V μέρος Α και τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής των καυσίμων ανά μονάδα ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών μέσων τιμών των εκτιμώμενων εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης από τα βιοκαύσιμα. Τα κράτη μέλη αναφέρουν τα δεδομένα αυτά στην Επιτροπή.».

3)

Το άρθρο 7β τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Η μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που επιτυγχάνεται με τη χρήση βιοκαυσίμων τα οποία λαμβάνονται υπόψη για τους σκοπούς της παραγράφου 1 είναι τουλάχιστον 60 % για βιοκαύσιμα παραγόμενα σε εγκαταστάσεις που τίθενται σε λειτουργία μετά τις 5 Οκτωβρίου 2015. Μια εγκατάσταση θεωρείται ότι είναι “σε λειτουργία” αν έχει διεξαχθεί πραγματική παραγωγή βιοκαυσίμων.

Στην περίπτωση εγκαταστάσεων που βρίσκονταν σε λειτουργία κατά ή πριν από τις 5 Οκτωβρίου 2015, για τους σκοπούς της παραγράφου 1, με τα βιοκαύσιμα επιτυγχάνεται μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 35 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017 και κατά τουλάχιστον 50 % από την 1η Ιανουαρίου 2018.

Η μείωση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που επιτυγχάνεται με τη χρήση βιοκαυσίμων υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 7δ παράγραφος 1.»·

β)

στην παράγραφο 3, το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται.

4)

Το άρθρο 7γ τροποποιείται ως ακολούθως:

α)

στην παράγραφο 3, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 11 παράγραφος 3, για την κατάρτιση του καταλόγου των κατάλληλων και συναφών πληροφοριών που αναφέρονται στα δύο πρώτα εδάφια της παρούσας παραγράφου. Η Επιτροπή μεριμνά, ιδίως, ώστε η παροχή των πληροφοριών αυτών να μη συνιστά υπερβολικό διοικητικό φόρτο για τους οικονομικούς φορείς εν γένει ή ειδικότερα για τους μικροκαλλιεργητές, τις οργανώσεις παραγωγών και τους συνεταιρισμούς.»·

β)

στην παράγραφο 5, προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:

«Τα εθελοντικά συστήματα που αναφέρονται στην παράγραφο 4 (“εθελοντικά συστήματα”) δημοσιεύουν τακτικά και τουλάχιστον ετησίως κατάλογο των οργανισμών πιστοποίησης που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια ανεξάρτητου ελέγχου με μνεία του φορέα ή της εθνικής δημόσιας αρχής που ενέκρινε τον κάθε οργανισμό πιστοποίησης και ευθύνεται για την παρακολούθησή του.

Ειδικότερα για την αποτροπή περιπτώσεων απάτης, η Επιτροπή μπορεί, βάσει ανάλυσης κινδύνου ή των εκθέσεων που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου, να προσδιορίζει τις λεπτομερείς προδιαγραφές για τη διενέργεια του ανεξάρτητου ελέγχου και να απαιτεί την εφαρμογή αυτών των προδιαγραφών από όλα τα εθελοντικά συστήματα. Αυτό γίνεται με την έκδοση εκτελεστικών πράξεων σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 3. Οι πράξεις αυτές ορίζουν προθεσμία για την εφαρμογή των προδιαγραφών από τα εθελοντικά συστήματα. Η Επιτροπή μπορεί να καταργεί αποφάσεις για την αναγνώριση εθελοντικών συστημάτων σε περίπτωση που τα εν λόγω συστήματα δεν εφαρμόζουν τις εν λόγω προδιαγραφές εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.»·

γ)

η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6.   Οι αποφάσεις που λαμβάνονται δυνάμει της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 3. Η διάρκεια ισχύος των αποφάσεων αυτών δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη.

Η Επιτροπή απαιτεί από κάθε εθελοντικό σύστημα, ως προς το οποίο έχει εκδοθεί απόφαση δυνάμει της παραγράφου 4, να υποβάλει στην Επιτροπή έως τις 6 Οκτωβρίου 2016, εν συνεχεία δε έως τις 30 Απριλίου κάθε έτους, έκθεση που να καλύπτει όλα τα στοιχεία που προσδιορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Η έκθεση κατά κανόνα καλύπτει το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Η πρώτη έκθεση καλύπτει τουλάχιστον έξι μήνες από τις 9 Σεπτεμβρίου 2015. Η απαίτηση υποβολής έκθεσης ισχύει μόνο για τα εθελοντικά συστήματα τα οποία ήδη λειτουργούν επί τουλάχιστον δωδεκάμηνο.

Έως τις 6 Απριλίου 2017, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση στην οποία αναλύει τις εκθέσεις που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, επανεξετάζει την εκτέλεση των συμφωνιών που αναφέρονται στην παράγραφο 4 ή τη λειτουργία των εθελοντικών συστημάτων για τα οποία εκδόθηκε απόφαση σύμφωνα με το παρόν άρθρο και καθορίζει βέλτιστες πρακτικές. Η έκθεση βασίζεται στις βέλτιστες διαθέσιμες πληροφορίες, μεταξύ άλλων κατόπιν διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερομένους, και στην πρακτική πείρα που αποκτήθηκε από την εκτέλεση των σχετικών συμφωνιών ή τη λειτουργία των σχετικών συστημάτων. Στην έκθεση αναλύονται τα ακόλουθα:

 

γενικά:

α)

η ανεξαρτησία, ο τρόπος διεξαγωγής και η συχνότητα των ελέγχων, σε σχέση τόσο με το τι δηλώνεται όσον αφορά τις εν λόγω πτυχές στα έγγραφα του συστήματος, κατά τη χρονική στιγμή της έγκρισης του σχετικού συστήματος από την Επιτροπή, όσο και με τις βέλτιστες πρακτικές της βιομηχανίας·

β)

η διαθεσιμότητα και η πείρα και η διαφάνεια στην εφαρμογή των μεθόδων εντοπισμού και αντιμετώπισης περιπτώσεων μη συμμόρφωσης, ιδιαίτερα όσον αφορά την αντιμετώπιση περιπτώσεων ή ισχυρισμών περί σοβαρών παραπτωμάτων από μέλη του συστήματος·

γ)

η διαφάνεια, σε σχέση κυρίως με τη δυνατότητα πρόσβασης στο σύστημα, τη διαθεσιμότητα των μεταφράσεων στις επίσημες γλώσσες των χωρών και των περιφερειών από τις οποίες προέρχονται οι πρώτες ύλες, τη δυνατότητα πρόσβασης στον κατάλογο των πιστοποιημένων φορέων και στα σχετικά πιστοποιητικά, καθώς και τη δυνατότητα πρόσβασης στις εκθέσεις του ελεγκτή·

δ)

η συμμετοχή των ενδιαφερομένων, ιδίως όσον αφορά τη διαβούλευση με τις αυτόχθονες και τοπικές κοινότητες πριν από τη λήψη των αποφάσεων κατά τη διάρκεια της κατάρτισης και της επανεξέτασης του συστήματος, καθώς και κατά τη διάρκεια των ελέγχων, και η ανταπόκριση στις παρεμβάσεις τους·

ε)

η γενικότερη ευρωστία του συστήματος, κυρίως υπό το πρίσμα κανόνων διαπίστευσης, τα προσόντα και η ανεξαρτησία των ελεγκτών και των οικείων φορέων του συστήματος·

στ)

οι εμπορικές ανανεώσεις του συστήματος, η ποσότητα των πρώτων υλών και των βιοκαυσίμων που έχουν πιστοποιηθεί, ανά χώρα προέλευσης και είδος, ο αριθμός των συμμετεχόντων·

ζ)

η ευχερής και αποτελεσματική εφαρμογή συστήματος εντοπισμού των τεκμηρίων συμμόρφωσης με τα κριτήρια αειφορίας που το σύστημα παρέχει στο μέλος ή στα μέλη του, δεδομένου ότι το εν λόγω σύστημα έχει σκοπό να λειτουργεί ως μέσο πρόληψης της απάτης, με επίκεντρο, ιδίως, τον εντοπισμό, την αντιμετώπιση και την παρακολούθηση περιπτώσεων κατά τις οποίες υπάρχουν υπόνοιες απάτης ή άλλων παρατυπιών και, κατά περίπτωση, ο αριθμός διαπιστωμένων περιπτώσεων απάτης ή παρατυπίας·

 

και ειδικότερα:

η)

δυνατότητα εξουσιοδότησης φορέων να εγκρίνουν και να εποπτεύουν οργανισμούς πιστοποίησης·

θ)

κριτήρια έγκρισης ή διαπίστευσης οργανισμών πιστοποίησης·

ι)

κανόνες για τη διεξαγωγή της εποπτείας των οργανισμών πιστοποίησης·

ια)

τρόπους διευκόλυνσης ή βελτίωσης της προώθησης της βέλτιστης πρακτικής.

Κάθε κράτος μέλος μπορεί να κοινοποιήσει το εθνικό σύστημά του στην Επιτροπή. Η Επιτροπή εκτιμά κατά προτεραιότητα το σύστημα αυτό. Η απόφαση σχετικά με τη συμμόρφωση ενός τέτοιου συστήματος που έχει υποβληθεί σύμφωνα με τους όρους της παρούσας οδηγίας εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 3, ώστε να διευκολυνθεί η αμοιβαία διμερής και πολυμερής αναγνώριση των συστημάτων για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια αειφορίας των βιοκαυσίμων. Όταν η απόφαση είναι θετική, τα συστήματα που θεσπίζονται σύμφωνα με το παρόν άρθρο δεν παρακωλύουν την αμοιβαία αναγνώριση με το σύστημα του συγκεκριμένου κράτους μέλους, όσον αφορά την επαλήθευση συμμόρφωσης με τα κριτήρια αειφορίας όπως ορίζονται στο άρθρο 7β παράγραφοι 2 έως 5.»·

δ)

η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8.   Κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, η Επιτροπή εξετάζει την εφαρμογή του άρθρου 7β σε σχέση με πηγή βιοκαυσίμου και, εντός έξι μηνών από την παραλαβή αιτήσεως και, σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 3, αποφασίζει εάν το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δύναται να λάβει υπόψη τα βιοκαύσιμα που προέρχονται από τη συγκεκριμένη πηγή για τους σκοπούς του άρθρου 7α.».

5)

Το άρθρο 7δ τροποποιείται ως εξής:

α)

οι παράγραφοι 3, 4 και 5 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Οι τυπικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από την καλλιέργεια γεωργικών πρώτων υλών μπορούν να υποβάλλονται στην Επιτροπή με τις εκθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στην περίπτωση των κρατών μελών και, στην περίπτωση εδαφών εκτός της Ένωσης, με εκθέσεις ισοδύναμες προς τις αναφερόμενες στην παράγραφο 2 οι οποίες καταρτίζονται από τους αρμόδιους φορείς.

4.   Η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει με εκτελεστική πράξη, η οποία εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 3, ότι οι εκθέσεις της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου περιλαμβάνουν, για τους σκοπούς του άρθρου 7β παράγραφος 2, ακριβή δεδομένα για τις μετρήσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που σχετίζονται με την καλλιέργεια των πρώτων υλών για βιοκαύσιμα οι οποίες είναι τυπικές της παραγωγής στις εν λόγω περιοχές.

5.   Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012 το αργότερο και εν συνεχεία ανά διετία, η Επιτροπή υποβάλλει και δημοσιεύει έκθεση σχετικά με τις εκτιμώμενες τυπικές και προκαθορισμένες τιμές που παρατίθενται στο παράρτημα IV μέρη Β και Ε, με έμφαση στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που οφείλονται στις μεταφορές και τη μεταποιητική βιομηχανία.

Αν στις εν λόγω εκθέσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο καταδεικνύεται ότι οι εκτιμώμενες τυπικές και προκαθορισμένες τιμές που παρατίθενται στο παράρτημα IV μέρη Β και Ε ενδέχεται να χρειαστεί να αναπροσαρμοστούν βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών στοιχείων, η Επιτροπή υποβάλλει, κατά περίπτωση, νομοθετική πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.»·

β)

η παράγραφος 6 διαγράφεται·

γ)

στην παράγραφο 7, το πρώτο, το δεύτερο και το τρίτο εδάφιο αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.   Η Επιτροπή επανεξετάζει διαρκώς το παράρτημα IV, αποβλέποντας, όπου αιτιολογείται, στην προσθήκη τιμών για περαιτέρω οδούς παραγωγής βιοκαυσίμων για τις ίδιες ή για άλλες πρώτες ύλες. Κατά την εν λόγω επανεξέταση συνεκτιμάται η τροποποίηση της μεθοδολογίας στο παράρτημα IV μέρος Γ, ιδιαίτερα όσον αφορά:

τη μέθοδο καταγραφής των αποβλήτων και καταλοίπων,

τη μέθοδο καταγραφής των παραπροϊόντων,

τη μέθοδο εκτίμησης της συμπαραγωγής, και

το καθεστώς που αναγνωρίζεται στα κατάλοιπα γεωργικής καλλιέργειας ως παραπροϊόντα.

Οι προκαθορισμένες τιμές για το βιοντίζελ από χρησιμοποιημένα φυτικά έλαια ή ζωικά λίπη επανεξετάζονται το συντομότερο δυνατόν. Σε περίπτωση που μετά την επανεξέταση η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι απαιτούνται προσθήκες στο παράρτημα IV, δύναται να εκδώσει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 10α για την προσθήκη, αλλά όχι για την αφαίρεση ή την τροποποίηση, εκτιμώμενων τυπικών και προκαθορισμένων τιμών στο παράρτημα IV μέρη Α, Β, Δ και Ε για τις οδούς βιοκαυσίμων για τις οποίες δεν προβλέπονται ακόμη συγκεκριμένες τιμές στο εν λόγω παράρτημα.»·

δ)

η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8.   Όπου απαιτείται προκειμένου να διασφαλίζεται η ενιαία εφαρμογή του παραρτήματος IV μέρος Γ σημείο 9, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις στις οποίες διευκρινίζονται λεπτομερώς οι τεχνικές προδιαγραφές και οι ορισμοί. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 3.».

6)

Στο άρθρο 7ε, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Οι εκθέσεις της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο που αναφέρονται στο άρθρο 7β παράγραφος 7, στο άρθρο 7γ παράγραφος 2, στο άρθρο 7γ παράγραφος 9 και στο άρθρο 7δ παράγραφοι 4 και 5, καθώς και οι εκθέσεις και πληροφορίες που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 7γ παράγραφος 3 πρώτο και πέμπτο εδάφιο και το άρθρο 7δ παράγραφος 2, εκπονούνται και διαβιβάζονται για τους σκοπούς τόσο της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, όσο και της παρούσας οδηγίας.».

7)

Το άρθρο 8 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Τα κράτη μέλη παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις των άρθρων 3 και 4, όσον αφορά τη βενζίνη και το ντίζελ, με βάση τις αναλυτικές μεθόδους που αναφέρονται στα παραρτήματα I και II αντιστοίχως.»·

β)

η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Έως τις 31 Αυγούστου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση σχετικά με τα εθνικά δεδομένα ποιότητας καυσίμων για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Η Επιτροπή καθορίζει κοινό μορφότυπο για την υποβολή περιλήψεων των εθνικών δεδομένων ποιότητας των καυσίμων, με εκτελεστική πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 3. Η πρώτη έκθεση υποβάλλεται πριν από τις 30 Ιουνίου 2002. Από την 1η Ιανουαρίου 2004, ο μορφότυπος της εν λόγω έκθεσης είναι σύμφωνος με εκείνον που περιγράφεται στο σχετικό ευρωπαϊκό πρότυπο. Επιπλέον, τα κράτη μέλη αναφέρουν τον συνολικό όγκο των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ που διατέθηκαν στην αγορά, στην επικράτειά τους, καθώς και τον όγκο καυσίμων αμόλυβδης βενζίνης και ντίζελ με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg. Επιπλέον, τα κράτη μέλη αναφέρουν ετησίως τη διαθεσιμότητα, σε κατάλληλη γεωγραφική ισοκατανομή, των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg τα οποία διατίθενται στην αγορά στην επικράτειά τους.».

8)

Στο άρθρο 8α, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Ανάλογα με την εκτίμηση μέσω της μεθοδολογίας δοκιμών της παραγράφου 1, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μπορούν να αναθεωρούν το όριο της περιεκτικότητας των καυσίμων σε MMT (μεθυλοκυκλοπενταδιένυλο-τρικαρβονυλικό μαγγάνιο) που διευκρινίζεται στην παράγραφο 2, βάσει νομοθετικής πρότασης της Επιτροπής.».

9)

Στο άρθρο 9 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ια)

τις οδούς παραγωγής και τον όγκο των βιοκαυσίμων που καταναλίσκονται στην Ένωση, καθώς και τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των καυσίμων ανά μονάδα ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών μέσων τιμών των εκτιμώμενων εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης και του σχετικού εύρους που προκύπτει από την ανάλυση ευαισθησίας όπως περιγράφονται στο παράρτημα V. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τα δεδομένα που αφορούν τις προσωρινές μέσες τιμές των εκτιμώμενων εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης και το σχετικό εύρος που προκύπτει από την ανάλυση ευαισθησίας.».

10)

Το άρθρο 10 τροποποιείται ως εξής:

α)

ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Διαδικασία για την προσαρμογή των επιτρεπόμενων αναλυτικών μεθόδων και των επιτρεπόμενων αποκλίσεων της τάσης ατμών»·

β)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων δυνάμει του άρθρου 10α εφόσον απαιτείται για την προσαρμογή των επιτρεπόμενων αναλυτικών μεθόδων προκειμένου να διασφαλίζεται η συνοχή με τυχόν αναθεώρηση των ευρωπαϊκών προτύπων που αναφέρονται στο παράρτημα I ή II. Στην Επιτροπή ανατίθεται επίσης η αρμοδιότητα έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, δυνάμει του άρθρου 10α, για την προσαρμογή των επιτρεπόμενων αποκλίσεων της τάσης ατμών σε kPa όσον αφορά την περιεκτικότητα της βενζίνης σε αιθανόλη, που ορίζεται στο παράρτημα III, εντός του ορίου που διευκρινίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο. Οι εν λόγω κατ' εξουσιοδότηση πράξεις δεν επηρεάζουν τις παρεκκλίσεις που επιτρέπονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4.».

11)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 10α

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.   Η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.   Η εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που προβλέπεται στο άρθρο 7α παράγραφος 6, στο άρθρο 7δ παράγραφος 7 και στο άρθρο 10 παράγραφος 1 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 5 Οκτωβρίου 2015.

3.   Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 7α παράγραφος 6, στο άρθρο 7δ παράγραφος 7 και στο άρθρο 10 παράγραφος 1 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την ανάθεση της αρμοδιότητας που καθορίζεται στη συγκεκριμένη απόφαση. Τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία η οποία καθορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Δεν θίγει το κύρος των ήδη ισχυουσών κατ' εξουσιοδότηση πράξεων.

4.   Αμέσως μετά την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

5.   Κατ' εξουσιοδότηση πράξη η οποία έχει εκδοθεί σύμφωνα με το άρθρο 7α παράγραφος 6, το άρθρο 7δ παράγραφος 7 και το άρθρο 10 παράγραφος 1 αρχίζει να ισχύει μόνον εφόσον δεν έχουν εκφρασθεί αντιρρήσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την προς τα όργανα αυτά κοινοποίηση της πράξης ή εφόσον, πριν από την εκπνοή της εν λόγω περιόδου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν αμφότερα ενημερώσει την Επιτροπή ότι δεν προτίθενται να εκφράσουν αντίρρηση. Η εν λόγω περίοδος παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.».

12)

Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 11

Διαδικασία επιτροπής

1.   Εκτός από τις περιπτώσεις της παραγράφου 2, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή ποιότητας καυσίμου. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9).

2.   Για ζητήματα που σχετίζονται με την αειφορία των βιοκαυσίμων δυνάμει των άρθρων 7β, 7γ και 7δ, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή για τη βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων και των βιορευστών που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

3.   Στις περιπτώσεις παραπομπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Στις περιπτώσεις που οι επιτροπές δεν εκφέρουν γνώμη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).»."

13)

Το παράρτημα IV τροποποιείται και το παράρτημα V προστίθεται σύμφωνα με το παράρτημα I της παρούσας οδηγίας.

Άρθρο 2

Τροποποιήσεις της οδηγίας 2009/28/ΕΚ

Η οδηγία 2009/28/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

1)

Στο άρθρο 2, τα ακόλουθα στοιχεία προστίθενται στο δεύτερο εδάφιο:

«ιστ)

ο όρος “απόβλητα” ορίζεται όπως στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10)· ουσίες που έχουν σκοπίμως τροποποιηθεί ή μολυνθεί για να εμπίπτουν στον εν λόγω ορισμό δεν εντάσσονται στον παρόντα ορισμό·

ιζ)

“αμυλούχα φυτά” είναι τα φυτά στα οποία συγκαταλέγονται κυρίως τα σιτηρά (ανεξαρτήτως εάν χρησιμοποιείται μόνο ο σπόρος ή ολόκληρο το φυτό, όπως στην περίπτωση του χλωρού αραβοσίτου), οι κόνδυλοι και τα ριζώματα (όπως οι πατάτες, το κολοκάσι, οι γλυκοπατάτες, η μανιόκα και η διοσκουρέα), καθώς και οι βολβοί (όπως η κολοκασία η εδώδιμος και το ξανθόσωμα το βελόφυλλο)·

ιη)

“λιγνοκυτταρινούχες ύλες” είναι οι ύλες που συντίθενται από λιγνίνη, κυτταρίνη και ημικυτταρίνη, όπως η βιομάζα που προέρχεται από τα δάση, οι ξυλώδεις ενεργειακές καλλιέργειες, καθώς και τα κατάλοιπα και τα λύματα των δασοπονικών βιομηχανιών·

ιθ)

“μη εδώδιμες κυτταρινούχες ύλες” είναι ύλες που συντίθενται κυρίως από κυτταρίνη και ημικυτταρίνη και η περιεκτικότητά τους σε λιγνίνη είναι χαμηλότερη σε σχέση με αυτή των λιγνοκυτταρινούχων υλών· σε αυτές περιλαμβάνονται κατάλοιπα φυτών που καλλιεργούνται ως τρόφιμα και ζωοτροφές (όπως το άχυρο, τα φύλλα και οι μίσχοι, οι φλοιοί και τα κελύφη), φυτά ενεργειακών χορτοκαλλιεργειών με χαμηλή περιεκτικότητα σε άμυλο (όπως η ήρα, το Panicum virgatum, ο μίσχανθος, το καλάμι και οι καλλιέργειες εδαφοκάλυψης πριν και μετά τις κύριες καλλιέργειες), βιομηχανικά κατάλοιπα (επίσης από φυτά που καλλιεργούνται ως τρόφιμα και ζωοτροφές μετά την εκχύλιση φυτικών ελαίων, σακχάρων, αμύλων και πρωτεϊνών), καθώς και ύλες από βιολογικά απόβλητα,

κ)

“κατάλοιπο μεταποίησης” είναι η ουσία που δεν αποτελεί το τελικό προϊόν ή τα τελικά προϊόντα την παραγωγή των οποίων επιδιώκει άμεσα η διεργασία παραγωγής· δεν αποτελεί πρωταρχικό στόχο της διεργασίας παραγωγής και η διεργασία αυτή δεν έχει τροποποιηθεί σκόπιμα με στόχο την παραγωγή του,

κα)

“ανανεώσιμα υγρά και αέρια καύσιμα κίνησης μη βιολογικής προέλευσης” σημαίνει υγρά ή αέρια καύσιμα πλην των βιοκαυσίμων το ενεργειακό περιεχόμενο των οποίων προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας πλην της βιομάζας, και τα οποία χρησιμοποιούνται στις μεταφορές,

κβ)

“κατάλοιπα από τη γεωργία, την υδατοκαλλιέργεια, την αλιεία και τη δασοκομία” είναι τα κατάλοιπα που δημιουργούνται άμεσα από τη γεωργία, την υδατοκαλλιέργεια, την αλιεία και τη δασοκομία· δεν περιλαμβάνουν τα κατάλοιπα από τις συναφείς βιομηχανίες ή τη συναφή μεταποίηση,

κγ)

“βιοκαύσιμα και βιορευστά χαμηλού κινδύνου έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης” είναι τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά των οποίων οι πρώτες ύλες παράχθηκαν στο πλαίσιο συστημάτων που μειώνουν τον εκτοπισμό της παραγωγής για άλλους σκοπούς εκτός της παραγωγής βιοκαυσίμων και βιορευστών και παράχθηκαν σύμφωνα με τα κριτήρια αειφορίας για βιοκαύσιμα που θεσπίζονται στο άρθρο 17.

(10)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).»."

2)

Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Για τη συμμόρφωση με τους στόχους που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, το μέγιστο από κοινού μερίδιο των βιοκαυσίμων και βιορευστών που παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες δεν υπερβαίνει την ποσότητα ενέργειας η οποία αντιστοιχεί στο μέγιστο μερίδιο που ορίζεται στην παράγραφο 4 στοιχείο δ).»·

β)

στην παράγραφο 4, το δεύτερο εδάφιο τροποποιείται ως εξής:

i)

το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«α)

για τον υπολογισμό του παρονομαστή, δηλαδή της συνολικής ποσότητας ενέργειας που καταναλίσκεται στις μεταφορές για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, λαμβάνονται υπόψη μόνον η βενζίνη, το πετρέλαιο ντίζελ, τα βιοκαύσιμα που καταναλίσκονται στις οδικές και σιδηροδρομικές μεταφορές και η ηλεκτρική ενέργεια, συμπεριλαμβανομένης εκείνης που χρησιμοποιείται για την παραγωγή υγρών και αερίων καυσίμων κίνησης από ανανεώσιμες πηγές μη βιολογικής προέλευσης·»,

ii)

στο στοιχείο β), προστίθεται η ακόλουθη περίοδος:

«Το παρόν στοιχείο ισχύει με την επιφύλαξη του στοιχείου δ) της παρούσας παραγράφου και του άρθρου 17 παράγραφος 1 στοιχείο α)·»,

iii)

το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«γ)

για τον υπολογισμό του μεριδίου της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές και καταναλίσκεται από όλα τα είδη ηλεκτρικών οχημάτων και για την παραγωγή υγρών και αερίων καυσίμων κίνησης από ανανεώσιμες πηγές μη βιολογικής προέλευσης για τους σκοπούς των στοιχείων α) και β), τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέγουν να χρησιμοποιούν είτε το μέσο μερίδιο ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην Ένωση ή το μερίδιο ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην επικράτειά τους, όπως μετρήθηκε δύο έτη πριν από το υπό συζήτηση έτος. Επιπλέον, για τον υπολογισμό της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταναλίσκεται από ηλεκτροκίνητες αμαξοστοιχίες, αυτή η κατανάλωση υπολογίζεται ως το γινόμενο επί 2,5 του ενεργειακού περιεχομένου της παρεχόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Για τον υπολογισμό της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταναλίσκεται από ηλεκτρικά οδικά οχήματα στο στοιχείο β), αυτή η κατανάλωση υπολογίζεται ως το γινόμενο επί πέντε του ενεργειακού περιεχομένου της παρεχόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές·»,

iv)

προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία:

«δ)

για τον υπολογισμό των βιοκαυσίμων στον αριθμητή, το μερίδιο της ενέργειας από τα βιοκαύσιμα που παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά καθώς και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες δεν υπερβαίνει το 2020 το 7 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας στις μεταφορές στα κράτη μέλη.

Βιοκαύσιμα που παράγονται από πρώτες ύλες που εκτίθενται στο παράρτημα IX δεν προσμετρούνται στο όριο που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο του παρόντος στοιχείου.

Τα κράτη μέλη μπορεί να αποφασίσουν ότι το μερίδιο ενέργειας από βιοκαύσιμα που παράγονται από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες, εκτός από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά, δεν προσμετράται στο όριο που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο του παρόντος στοιχείου, υπό τον όρο ότι:

i)

η επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια αειφορίας που εκτίθενται στο άρθρο 17 παράγραφοι 2 έως 5 έγινε σύμφωνα με το άρθρο 18, και

ii)

τα φυτά αυτά καλλιεργήθηκαν σε έδαφος που εμπίπτει στο παράρτημα V μέρος Γ σημείο 8, η δε αντίστοιχη προσαύξηση “eB” που ορίζεται στο παράρτημα V μέρος Γ σημείο 7 συμπεριλήφθηκε στον υπολογισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, για τους σκοπούς απόδειξης συμμόρφωσης με το άρθρο 17 παράγραφος 2·

ε)

κάθε κράτος μέλος επιδιώκει να επιτύχει τον στόχο ενός ελάχιστου επιπέδου κατανάλωσης στην επικράτειά του των βιοκαυσίμων που παράγονται από πρώτες ύλες και των άλλων καυσίμων, που απαριθμούνται στο παράρτημα IX μέρος Α. Για τον σκοπό αυτό, έως τις 6 Απριλίου 2017, κάθε κράτος μέλος καθορίζει εθνικό στόχο, τον οποίο επιδιώκει να επιτύχει. Η τιμή αναφοράς για τον στόχο αυτό είναι 0,5 ποσοστιαίες μονάδες σε ενεργειακό περιεχόμενο του μεριδίου της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε όλες τις μορφές μεταφορών το 2020, που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, η οποία πρέπει να επιτευχθεί με τα βιοκαύσιμα που παράγονται από τις πρώτες ύλες και με άλλα καύσιμα, που απαριθμούνται στο παράρτημα IX μέρος Α. Επιπλέον, τα παραγόμενα από πρώτες ύλες βιοκαύσιμα που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα IX και τα οποία έχουν προσδιοριστεί ως απόβλητα, κατάλοιπα, μη εδώδιμες κυτταρινούχες και λιγνοκυτταρινούχες ύλες από τις αρμόδιες εθνικές αρχές και χρησιμοποιούνται σε υφιστάμενες εγκαταστάσεις πριν από την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/1513 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) μπορούν να συνυπολογιστούν για την επίτευξη του εθνικού στόχου.

Τα κράτη μέλη δύνανται να καθορίσουν εθνικό στόχο χαμηλότερο από την τιμή αναφοράς των 0,5 ποσοστιαίων μονάδων, βάσει ενός ή περισσοτέρων εκ των παρακάτω λόγων:

i)

αντικειμενικοί παράγοντες, όπως οι περιορισμένες δυνατότητες για τη βιώσιμη παραγωγή βιοκαυσίμων που παράγονται από πρώτες ύλες και άλλων καυσίμων, που απαριθμούνται στο παράρτημα IX μέρος Α, ή η περιορισμένη διαθεσιμότητα των εν λόγω βιοκαυσίμων σε οικονομικά συμφέρουσες τιμές στην αγορά,

ii)

τα ιδιαίτερα τεχνικά ή κλιματικά χαρακτηριστικά της εθνικής αγοράς για τα καύσιμα κίνησης, όπως η σύνθεση και η κατάσταση του στόλου των οδικών οχημάτων, ή

iii)

οι εθνικές πολιτικές χορήγησης των ανάλογων οικονομικών πόρων για την παροχή κινήτρων για την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στον τομέα των μεταφορών.

Κατά τον καθορισμό των εθνικών στόχων τους, τα κράτη μέλη παρέχουν διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τις ποσότητες των βιοκαυσίμων που καταναλίσκονται από πρώτες ύλες και άλλα καύσιμα, που εκτίθενται στο παράρτημα IX μέρος Α.

Κατά τη χάραξη πολιτικών για την προώθηση της παραγωγής καυσίμων από πρώτες ύλες οι οποίες εκτίθενται στο παράρτημα IX, τα κράτη μέλη λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ιεράρχηση των αποβλήτων που ορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων σχετικά με την ανάλυση κύκλου ζωής ως προς τον συνολικό αντίκτυπο της παραγωγής και διαχείρισης διάφορων ροών αποβλήτων.

Η Επιτροπή δημοσιεύει σύμφωνα με το άρθρο 24 της παρούσας οδηγίας:

τους εθνικούς στόχους των κρατών μελών,

όπου είναι διαθέσιμα, τα σχέδια των κρατών μελών για την επίτευξη των εθνικών στόχων,

κατά περίπτωση, τους λόγους για τη διαφοροποίηση των εθνικών στόχων των κρατών μελών σε σύγκριση με την τιμή αναφοράς, η οποία γνωστοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/1513, και

μια συγκεφαλαιωτική έκθεση σχετικά με τα επιτεύγματα των κρατών μελών για την εκπλήρωση των εθνικών τους στόχων,

στ)

βιοκαύσιμα παραγόμενα από τις πρώτες ύλες που απαριθμούνται στο παράρτημα IX θεωρούνται ως το διπλάσιο του ενεργειακού περιεχομένου τους για την εκπλήρωση των στόχων που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο.

(11)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/1513 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/70/ΕΚ σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 239 της 15.9.2015, σ. 1).»·"

γ)

στην παράγραφο 4, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017 η Επιτροπή υποβάλλει, εάν το κρίνει σκόπιμο, πρόταση που επιτρέπει, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να λαμβάνεται υπόψη ολόκληρη η ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές και χρησιμοποιείται για την κίνηση ηλεκτρικών οχημάτων κάθε τύπου και για την παραγωγή υγρών και αερίων καυσίμων κίνησης από ανανεώσιμες πηγές μη βιολογικής προέλευσης.»·

δ)

προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«5.   Με σκοπό την ελαχιστοποίηση του κινδύνου πολλαπλής διεκδίκησης μεμονωμένων παρτίδων στην Ένωση, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ενεργούν για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών συστημάτων και μεταξύ των εθνικών συστημάτων και των εθελοντικών συστημάτων που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 18, συμπεριλαμβανομένης, όπου απαιτείται, της ανταλλαγής δεδομένων. Προκειμένου να αποτρέπεται η σκόπιμη τροποποίηση ή απόρριψη υλικών ώστε να εμπίπτουν στο παράρτημα IX, τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν την ανάπτυξη και τη χρήση συστημάτων παρακολούθησης και εντοπισμού των πρώτων υλών και των παραγόμενων βιοκαυσίμων σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν εντοπίζεται απάτη, αναλαμβάνεται κατάλληλη δράση. Τα κράτη μέλη, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017 και εν συνεχεία ανά διετία, υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει, εφόσον δεν έχουν παράσχει ισοδύναμη πληροφόρηση για την αξιοπιστία του συστήματος και την προστασία του από απάτες στις εκθέσεις τους σχετικά με την πρόοδο στην προώθηση και τη χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 στοιχείο δ).

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 25α, για την τροποποίηση του καταλόγου των πρώτων υλών που παρατίθεται στο παράρτημα IX μέρος Α, ως προς την προσθήκη πρώτων υλών αλλά όχι ως προς την αφαίρεσή τους. Η Επιτροπή εκδίδει χωριστή κατ' εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με κάθε πρώτη ύλη η οποία προστίθεται στο παράρτημα IX μέρος Α. Κάθε κατ' εξουσιοδότηση πράξη βασίζεται σε ανάλυση της πλέον πρόσφατης επιστημονικής και τεχνικής προόδου, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αρχών της ιεράρχησης των αποβλήτων που καθορίστηκαν στην οδηγία 2008/98/ΕΚ, ώστε να ενισχύει το συμπέρασμα ότι η συγκεκριμένη πρώτη ύλη δεν δημιουργεί πρόσθετη ζήτηση για καλλιεργούμενη γη ούτε επιφέρει σημαντικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στις αγορές προϊόντων ή υποπροϊόντων, αποβλήτων και καταλοίπων, επιτυγχάνει ουσιαστική μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σε σύγκριση με τα ορυκτά καύσιμα και δεν παρουσιάζει τον κίνδυνο δημιουργίας αρνητικού αντικτύπου στο περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα.».

3)

Στο άρθρο 5, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 25α, όσον αφορά την προσαρμογή του ενεργειακού περιεχομένου των καυσίμων κίνησης που παρατίθενται στο παράρτημα III στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο.».

4)

Στο άρθρο 6, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Τα κράτη μέλη μπορούν να συμφωνούν και να προβαίνουν σε ρυθμίσεις για τη στατιστική μεταβίβαση συγκεκριμένης ποσότητας ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές από ένα κράτος μέλος σε άλλο. H μεταβιβαζόμενη ποσότητα:

α)

αφαιρείται από την ποσότητα ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία λαμβάνεται υπόψη κατά την εκτίμηση της συμμόρφωσης του μεταβιβάζοντος κράτους μέλους προς τις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφοι 1, 2 και 4· και

β)

προστίθεται στην ποσότητα ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές η οποία λαμβάνεται υπόψη κατά την εκτίμηση της συμμόρφωσης άλλου κράτους μέλους που δέχεται τη μεταβίβαση προς τις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφοι 1, 2 και 4.

2.   Οι ρυθμίσεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου όσον αφορά το άρθρο 3 παράγραφοι 1, 2 και 4 μπορούν να ισχύουν επί ένα ή περισσότερα έτη. Κοινοποιούνται στην Επιτροπή το αργότερο εντός τριών μηνών μετά το τέλος κάθε έτους κατά το οποίο ισχύουν. Στις πληροφορίες που διαβιβάζονται στην Επιτροπή συγκαταλέγονται η ποσότητα και η τιμή της συγκεκριμένης ενέργειας.».

5)

Το άρθρο 17 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Η μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που επιτυγχάνεται με τη χρήση βιοκαυσίμων και βιορευστών τα οποία λαμβάνονται υπόψη για τους σκοπούς της παραγράφου 1 είναι τουλάχιστον 60 % για βιοκαύσιμα και βιορευστά παραγόμενα σε εγκαταστάσεις που τίθενται σε λειτουργία μετά τις 5 Οκτωβρίου 2015. Μια εγκατάσταση θεωρείται ότι είναι σε λειτουργία αν έχει πραγματοποιηθεί πραγματική παραγωγή βιοκαυσίμων ή βιορευστών.

Στην περίπτωση εγκαταστάσεων σε λειτουργία κατά ή πριν από τις 5 Οκτωβρίου 2015, για τους σκοπούς της παραγράφου 1, με τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά επιτυγχάνεται μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 35 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017 και κατά τουλάχιστον 50 % από την 1η Ιανουαρίου 2018.

Η μείωση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που επιτυγχάνεται με τη χρήση βιοκαυσίμων και βιορευστών υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1.»·

β)

στην παράγραφο 3, το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται.

6)

Το άρθρο 18 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 3, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 25 παράγραφος 3, για την κατάρτιση του καταλόγου των κατάλληλων και συναφών πληροφοριών που αναφέρονται στα δύο πρώτα εδάφια της παρούσας παραγράφου. Η Επιτροπή μεριμνά, ιδίως, ώστε η παροχή των πληροφοριών αυτών να μη συνιστά υπερβολικό διοικητικό φόρτο για τους οικονομικούς φορείς εν γένει ή ειδικότερα για τους μικροκαλλιεργητές, τις οργανώσεις παραγωγών και τους συνεταιρισμούς.»·

β)

στην παράγραφο 4, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίζει ότι τα εθελοντικά εθνικά ή διεθνή συστήματα που θεσπίζουν τα πρότυπα για την παραγωγή προϊόντων βιομάζας περιέχουν ακριβή δεδομένα για τους σκοπούς του άρθρου 17 παράγραφος 2 και/ή αποδεικνύουν ότι οι παρτίδες βιοκαυσίμων ή βιορευστών πληρούν τα κριτήρια αειφορίας που καθορίζονται στο άρθρο 17 παράγραφοι 3, 4 και 5 και/ή ότι κανένα υλικό δεν έχει σκοπίμως τροποποιηθεί ή απορριφθεί ώστε η παρτίδα ή μέρος αυτής να εμπίπτει στο παράρτημα IX. Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίζει ότι τα συστήματα αυτά περιέχουν ακριβή ενημερωτικά στοιχεία για τα μέτρα διατήρησης των εκτάσεων όπου παρέχονται βασικές υπηρεσίες οικοσυστήματος σε κρίσιμες καταστάσεις (όπως η προστασία της λεκάνης απορροής και ο έλεγχος της διάβρωσης), προστασίας του εδάφους, του νερού και του αέρα, αποκατάστασης των υποβαθμισμένων εδαφών, αποφυγής της υπερβολικής κατανάλωσης νερού σε περιοχές που υποφέρουν από λειψυδρία, καθώς και για τα θέματα που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να αναγνωρίζει ζώνες για την προστασία σπάνιων, απειλούμενων ή υπό εξαφάνιση οικοσυστημάτων ή ειδών, αναγνωρισμένες από διεθνείς συμφωνίες ή περιλαμβανόμενες σε καταλόγους που καταρτίζονται από διακυβερνητικές οργανώσεις ή τη Διεθνή Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης και των Φυσικών Πόρων για τους σκοπούς του άρθρου 17 παράγραφος 3 στοιχείο β) σημείο ii).»·

γ)

στην παράγραφο 5, προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:

«Τα εθελοντικά συστήματα που αναφέρονται στην παράγραφο 4 (“εθελοντικά συστήματα”) δημοσιεύουν τακτικά και τουλάχιστον ετησίως κατάλογο των οργανισμών πιστοποίησης που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια ανεξάρτητου ελέγχου με μνεία του φορέα ή της εθνικής δημόσιας αρχής που ενέκρινε τον κάθε οργανισμό πιστοποίησης και ευθύνεται για την παρακολούθησή του.

Ειδικότερα για την αποτροπή περιπτώσεων απάτης, η Επιτροπή μπορεί, βάσει ανάλυσης κινδύνου ή των εκθέσεων που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου, να προσδιορίζει τις λεπτομερείς προδιαγραφές για τη διενέργεια του ανεξάρτητου ελέγχου και να απαιτεί την εφαρμογή αυτών των προδιαγραφών από όλα τα εθελοντικά συστήματα. Αυτό γίνεται με την έκδοση εκτελεστικών πράξεων σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 3. Οι πράξεις αυτές ορίζουν προθεσμία για την εφαρμογή των προδιαγραφών από τα εθελοντικά συστήματα. Η Επιτροπή μπορεί να καταργεί αποφάσεις για την αναγνώριση εθελοντικών συστημάτων σε περίπτωση που τα εν λόγω συστήματα δεν εφαρμόζουν τις εν λόγω προδιαγραφές εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.»·

δ)

η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6.   Οι αποφάσεις που λαμβάνονται δυνάμει της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 3. Η διάρκεια ισχύος των αποφάσεων αυτών δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη.

Η Επιτροπή απαιτεί από κάθε εθελοντικό σύστημα, ως προς το οποίο έχει εκδοθεί απόφαση δυνάμει της παραγράφου 4, να υποβάλει στην Επιτροπή έως τις 6 Οκτωβρίου 2016, εν συνεχεία δε έως τις 30 Απριλίου κάθε έτους, έκθεση που να καλύπτει όλα τα στοιχεία που προσδιορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Η έκθεση κατά κανόνα καλύπτει το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Η πρώτη έκθεση καλύπτει τουλάχιστον έξι μήνες από τις 9 Σεπτεμβρίου 2015. Η απαίτηση υποβολής έκθεσης ισχύει μόνο για τα εθελοντικά συστήματα τα οποία ήδη λειτουργούν επί τουλάχιστον δωδεκάμηνο.

Έως τις 6 Απριλίου 2017, εν συνεχεία δε στο πλαίσιο των εκθέσεών της σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 3, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση στην οποία αναλύει τις εκθέσεις που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, επανεξετάζει την εκτέλεση των συμφωνιών που αναφέρονται στην παράγραφο 4 ή τη λειτουργία των εθελοντικών συστημάτων για τα οποία εκδόθηκε απόφαση σύμφωνα με το παρόν άρθρο και καθορίζει βέλτιστες πρακτικές. Η έκθεση βασίζεται στις βέλτιστες διαθέσιμες πληροφορίες, μεταξύ άλλων κατόπιν διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερομένους, και στην πρακτική πείρα που αποκτήθηκε από την εκτέλεση των συμφωνιών ή τη λειτουργία των σχετικών συστημάτων. Στην έκθεση αναλύονται τα ακόλουθα:

 

γενικά:

α)

η ανεξαρτησία, ο τρόπος διεξαγωγής και η συχνότητα των ελέγχων, σε σχέση τόσο με το τι δηλώνεται όσον αφορά τις εν λόγω πτυχές στα έγγραφα του συστήματος, κατά τη χρονική στιγμή της έγκρισης του σχετικού από την Επιτροπή, όσο και με τις βέλτιστες πρακτικές της βιομηχανίας·

β)

η διαθεσιμότητα και η πείρα και η διαφάνεια στην εφαρμογή των μεθόδων εντοπισμού και αντιμετώπισης περιπτώσεων μη συμμόρφωσης, ιδιαίτερα όσον αφορά την αντιμετώπιση περιπτώσεων ή ισχυρισμών περί σοβαρών παραπτωμάτων από μέλη του συστήματος·

γ)

η διαφάνεια, σε σχέση κυρίως με τη δυνατότητα πρόσβασης στο σύστημα, τη διαθεσιμότητα των μεταφράσεων στις επίσημες γλώσσες των χωρών και των περιφερειών από τις οποίες προέρχονται οι πρώτες ύλες, τη δυνατότητα πρόσβασης στον κατάλογο των πιστοποιημένων φορέων και στα σχετικά πιστοποιητικά, καθώς και τη δυνατότητα πρόσβασης στις εκθέσεις του ελεγκτή·

δ)

η συμμετοχή των ενδιαφερομένων, ιδίως όσον αφορά τη διαβούλευση με τις αυτόχθονες και τοπικές κοινότητες πριν από τη λήψη των αποφάσεων κατά τη διάρκεια της κατάρτισης και της επανεξέτασης του συστήματος, καθώς και κατά τη διάρκεια των ελέγχων, και η ανταπόκριση στις παρεμβάσεις τους·

ε)

η γενικότερη ευρωστία του συστήματος, κυρίως υπό το πρίσμα κανόνων διαπίστευσης, τα προσόντα και η ανεξαρτησία των ελεγκτών και των οικείων φορέων του συστήματος·

στ)

οι εμπορικές ανανεώσεις του συστήματος, η ποσότητα των πρώτων υλών και των βιοκαυσίμων που έχουν πιστοποιηθεί, ανά χώρα προέλευσης και είδος, ο αριθμός των συμμετεχόντων·

ζ)

η ευχερής και αποτελεσματική εφαρμογή συστήματος εντοπισμού των τεκμηρίων συμμόρφωσης με τα κριτήρια αειφορίας που το σύστημα παρέχει στο μέλος ή στα μέλη του, δεδομένου ότι το εν λόγω σύστημα έχει σκοπό να λειτουργεί ως μέσο πρόληψης της απάτης, με επίκεντρο, ιδίως, τον εντοπισμό, την αντιμετώπιση και την παρακολούθηση περιπτώσεων κατά τις οποίες υπάρχουν υπόνοιες απάτης ή άλλων παρατυπιών και, κατά περίπτωση, αριθμός διαπιστωμένων περιπτώσεων απάτης ή παρατυπίας·

 

και ειδικότερα:

η)

δυνατότητα εξουσιοδότησης φορέων να εγκρίνουν και να εποπτεύουν οργανισμούς πιστοποίησης·

θ)

κριτήρια έγκρισης ή διαπίστευσης οργανισμών πιστοποίησης·

ι)

κανόνες για τη διεξαγωγή της εποπτείας των οργανισμών πιστοποίησης·

ια)

τρόποι διευκόλυνσης ή βελτίωσης της προώθησης της βέλτιστης πρακτικής.

Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμες τις εκθέσεις που καταρτίζονται από τα εθελοντικά συστήματα, σε συγκεντρωτική μορφή ή πλήρως, ανάλογα με την περίπτωση, στην πλατφόρμα διαφάνειας που αναφέρεται στο άρθρο 24.

Κάθε κράτος μέλος μπορεί να κοινοποιήσει το εθνικό σύστημά του στην Επιτροπή. Η Επιτροπή εκτιμά κατά προτεραιότητα το σύστημα αυτό. Η απόφαση σχετικά με τη συμμόρφωση ενός τέτοιου συστήματος που έχει υποβληθεί κατά τον τρόπο αυτό με τους όρους της παρούσας οδηγίας εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 3, ώστε να διευκολυνθεί η αμοιβαία διμερής και πολυμερής αναγνώριση των συστημάτων για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια αειφορίας των βιοκαυσίμων και βιορευστών. Όταν η απόφαση είναι θετική, τα συστήματα που θεσπίζονται σύμφωνα με το παρόν άρθρο δεν παρακωλύουν την αμοιβαία αναγνώριση με το σύστημα του συγκεκριμένου κράτους μέλους, όσον αφορά την επαλήθευση της τήρησης των κριτηρίων αειφορίας όπως ορίζονται στο άρθρο 17 παράγραφοι 2 έως 5.»·

ε)

η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8.   Κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, η Επιτροπή εξετάζει την εφαρμογή του άρθρου 17 σε σχέση με πηγή βιοκαυσίμου και, εντός έξι μηνών από την παραλαβή αιτήσεως και, σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 3, αποφασίζει εάν το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δύναται να λάβει υπόψη τα βιοκαύσιμα που προέρχονται από τη συγκεκριμένη πηγή για τους σκοπούς του άρθρου 17 παράγραφος 1.».

7)

Το άρθρο 19 τροποποιείται ως εξής:

α)

οι παράγραφοι 3, 4 και 5 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Οι τυπικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από την καλλιέργεια γεωργικών πρώτων υλών μπορούν να υποβάλλονται στην Επιτροπή με τις εκθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στην περίπτωση των κρατών μελών και, στην περίπτωση εδαφών εκτός της Ένωσης, με εκθέσεις ισοδύναμες προς τις αναφερόμενες στην παράγραφο 2 οι οποίες καταρτίζονται από τους αρμόδιους φορείς.

4.   Η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει με εκτελεστική πράξη, η οποία εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 3, ότι οι εκθέσεις της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου περιλαμβάνουν, για τους σκοπούς του άρθρου 17 παράγραφος 2, ακριβή δεδομένα για τις μετρήσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που σχετίζονται με την καλλιέργεια πρώτων υλών για βιοκαύσιμα και βιορευστά οι οποίες είναι τυπικές της παραγωγής στις εν λόγω περιοχές.

5.   Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012 το αργότερο και εν συνεχεία ανά διετία, η Επιτροπή υποβάλλει και δημοσιεύει έκθεση σχετικά με τις εκτιμώμενες τυπικές και προκαθορισμένες τιμές που παρατίθενται στο παράρτημα V μέρη Β και Ε, με έμφαση στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που οφείλονται στις μεταφορές και τη μεταποιητική βιομηχανία.

Αν στις εκθέσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο καταδεικνύεται ότι οι εκτιμώμενες τυπικές και προκαθορισμένες τιμές που παρατίθενται στο παράρτημα V μέρη Β και Ε ενδέχεται να χρειαστεί να αναπροσαρμοστούν βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών στοιχείων, η Επιτροπή υποβάλλει, κατά περίπτωση, νομοθετική πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.»·

β)

η παράγραφος 6 διαγράφεται·

γ)

στην παράγραφο 7, το πρώτο, το δεύτερο και το τρίτο εδάφιο αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.   Η Επιτροπή επανεξετάζει διαρκώς το παράρτημα V, αποβλέποντας, όπου αιτιολογείται, στην προσθήκη τιμών για περαιτέρω οδούς παραγωγής βιοκαυσίμων για τις ίδιες ή για άλλες πρώτες ύλες. Κατά την εν λόγω επανεξέταση θα συνεκτιμάται η τροποποίηση της μεθοδολογίας στο παράρτημα V μέρος Γ, ιδιαίτερα όσον αφορά:

τη μέθοδο καταγραφής των αποβλήτων και καταλοίπων,

τη μέθοδο καταγραφής των παραπροϊόντων,

τη μέθοδο εκτίμησης της συμπαραγωγής, και

το καθεστώς που αναγνωρίζεται στα κατάλοιπα γεωργικής καλλιέργειας ως παραπροϊόντα.

Οι προκαθορισμένες τιμές για το βιοντίζελ από χρησιμοποιημένα φυτικά έλαια ή ζωικά λίπη επανεξετάζονται το συντομότερο δυνατόν. Σε περίπτωση που μετά την επανεξέταση η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι απαιτούνται προσθήκες στο παράρτημα V, δύναται να εκδώσει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 25α για την προσθήκη, αλλά όχι για την αφαίρεση ή την τροποποίηση, εκτιμώμενων τυπικών και προκαθορισμένων τιμών στο παράρτημα V μέρη Α, Β, Δ και Ε για τις οδούς βιοκαυσίμων και βιορευστών για τις οποίες δεν προβλέπονται ακόμη συγκεκριμένες τιμές στο εν λόγω παράρτημα.»·

δ)

η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8.   Όπου απαιτείται, προκειμένου να διασφαλίζεται η ενιαία εφαρμογή του παραρτήματος V μέρος Γ σημείο 9, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις στις οποίες διευκρινίζονται λεπτομερώς οι τεχνικές προδιαγραφές και οι ορισμοί. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 3.».

8)

Το άρθρο 21 διαγράφεται.

9)

Στο άρθρο 22 παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο τροποποιείται ως εξής:

α)

το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«θ)

την ανάπτυξη και το μερίδιο των βιοκαυσίμων που παράγονται από τις πρώτες ύλες που απαριθμούνται στο παράρτημα IX, μεταξύ άλλων και αξιολόγηση των πόρων που εστιάζει στις σχετικές με την αειφορία πτυχές που συνδέονται με τον αντίκτυπο της αντικατάστασης προϊόντων διατροφής και ζωοτροφών για την παραγωγή βιοκαυσίμων, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αρχών της ιεράρχησης των αποβλήτων που θεσπίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ και της αρχής της διαδοχικής χρήσης της βιομάζας, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές και τοπικές οικονομικές και τεχνολογικές συνθήκες, τη διατήρηση των αναγκαίων αποθεμάτων άνθρακα στο έδαφος και την ποιότητα του εδάφους και των οικοσυστημάτων·»·

β)

προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιε)

οι ποσότητες βιοκαυσίμων και βιορευστών σε μονάδες ενέργειας που αντιστοιχούν σε κάθε κατηγορία ομάδας πρώτων υλών του παραρτήματος VIII μέρος Α λαμβάνονται υπ' όψιν από το εν λόγω κράτος μέλος για την εκπλήρωση των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 και στο άρθρο 3 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο.».

10)

Το άρθρο 23 τροποποιείται ως εξής:

α)

η τελευταία περίοδος της παραγράφου 1 διαγράφεται·

β)

η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4.   Όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τη χρήση βιοκαυσίμων και βιορευστών, στις εκθέσεις της η Επιτροπή χρησιμοποιεί τις ποσότητες που γνωστοποιούν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 στοιχείο ιε), συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών μέσων τιμών των εκτιμώμενων εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης και του σχετικού εύρους που προκύπτει από την ανάλυση ευαισθησίας όπως περιγράφονται στο παράρτημα VIII. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τα δεδομένα που αφορούν τις προσωρινές μέσες τιμές των εκτιμώμενων εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης και το σχετικό εύρος που προκύπτει από την ανάλυση ευαισθησίας. Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολογεί εάν και κατά πόσο θα άλλαζε η εκτίμηση της άμεσης μείωσης των εκπομπών εάν συνυπολογίζονταν τα παραπροϊόντα με χρήση της μεθόδου υποκατάστασης.»·

γ)

στην παράγραφο 5, τα στοιχεία ε) και στ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«ε)

τη διαθεσιμότητα και αειφορία των βιοκαυσίμων που παράγονται από τις πρώτες ύλες που απαριθμούνται στο παράρτημα IX, μεταξύ άλλων και αξιολόγηση του αντικτύπου της αντικατάστασης προϊόντων διατροφής και ζωοτροφών για την παραγωγή βιοκαυσίμων, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αρχών της ιεράρχησης των αποβλήτων που θεσπίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ και της αρχής της διαδοχικής χρήσης της βιομάζας, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές και τοπικές οικονομικές και τεχνολογικές συνθήκες, τη διατήρηση των αναγκαίων αποθεμάτων άνθρακα στο έδαφος και την ποιότητα του εδάφους και των οικοσυστημάτων·

στ)

πληροφορίες και ανάλυση των διαθέσιμων αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας όσον αφορά τις έμμεσες αλλαγές της χρήσης γης σχετικά με όλες τις οδούς παραγωγής, περιλαμβανομένης της αξιολόγησης του κατά πόσον το φάσμα της αβεβαιότητας που εντοπίζεται στην ανάλυση στην οποία βασίζονται οι εκτιμήσεις των εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης μπορεί να περιοριστεί, και εάν μπορούν να λαμβάνονται υπόψη ο πιθανός αντίκτυπος των πολιτικών της Ένωσης, όπως το περιβάλλον, το κλίμα και οι γεωργικές πολιτικές· και

ζ)

τεχνολογικές εξελίξεις και διαθεσιμότητα δεδομένων σχετικά με τη χρήση και τις οικονομικές και περιβαλλοντικές συνέπειες των βιοκαυσίμων και βιορευστών που παράγονται στην Ένωση από αποκλειστικές καλλιέργειες μη προοριζόμενες για διατροφή που καλλιεργούνται κατά κύριο λόγο για ενεργειακούς σκοπούς.»·

δ)

στην παράγραφο 8, το πρώτο εδάφιο στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«β)

όσον αφορά τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 4, επανεξέταση:

i)

της οικονομικής απόδοσης των μέτρων που πρέπει να εφαρμοστούν για την επίτευξη των στόχων αυτών,

ii)

της εκτίμησης της δυνατότητας επίτευξης των στόχων με παράλληλη διασφάλιση της αειφορίας της παραγωγής βιοκαυσίμων στην Ένωση και σε τρίτες χώρες και λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένων των έμμεσων επιπτώσεων και των επιπτώσεων στη βιοποικιλότητα, καθώς και της εμπορικής διαθεσιμότητας βιοκαυσίμων δεύτερης γενιάς,

iii)

του αντικτύπου που έχει η υλοποίηση των στόχων στη διαθεσιμότητα τροφίμων σε προσιτές τιμές,

iv)

της εμπορικής διαθεσιμότητας ηλεκτρικών, υβριδικών και υδρογονοκίνητων οχημάτων, καθώς και της μεθοδολογίας που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του μεριδίου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταναλίσκονται στον κλάδο των μεταφορών,

v)

της αξιολόγησης συγκεκριμένων συνθηκών της αγοράς, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις αγορές στις οποίες τα καύσιμα κίνησης αντιπροσωπεύουν άνω του ημίσεως της τελικής ενεργειακής κατανάλωσης, και τις αγορές οι οποίες εξαρτώνται πλήρως από εισαγόμενα βιοκαύσιμα,».

11)

Το άρθρο 25 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 25

Διαδικασία επιτροπής

1.   Εκτός από τις περιπτώσεις της παραγράφου 2, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12).

2.   Για θέματα που άπτονται της αειφορίας των βιοκαυσίμων και βιορευστών, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή για τη βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων και βιορευστών. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

3.   Στις περιπτώσεις παραπομπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Στις περιπτώσεις που οι επιτροπές δεν εκφέρουν γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).»."

12)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 25α

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.   Η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.   Η εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5, στο άρθρο 5 παράγραφος 5 και στο άρθρο 19 παράγραφος 7 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 5 Οκτωβρίου 2015.

3.   Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5, το άρθρο 5 παράγραφος 5 και το άρθρο 19 παράγραφος 7 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα από την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία η οποία καθορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Δεν θίγει το κύρος των ήδη ισχυουσών κατ' εξουσιοδότηση πράξεων.

4.   Αμέσως μετά την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

5.   Μια κατ' εξουσιοδότηση πράξη η οποία έχει εκδοθεί σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5, το άρθρο 5 παράγραφος 5 και το άρθρο 19 παράγραφος 7 αρχίζει να ισχύει μόνον εφόσον δεν έχουν εκφρασθεί αντιρρήσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την προς τα όργανα αυτά κοινοποίηση της πράξης ή εφόσον, πριν από την εκπνοή της εν λόγω περιόδου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν αμφότερα ενημερώσει την Επιτροπή ότι δεν προτίθενται να εκφράσουν αντίρρηση. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.».

13)

Το παράρτημα V τροποποιείται και τα παραρτήματα VIII και ΙΧ προστίθενται σύμφωνα με το παράρτημα II της παρούσας οδηγίας.

Άρθρο 3

Επανεξέταση

1.   Το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση στην οποία αξιολογούνται η διαθεσιμότητα των αναγκαίων ποσοτήτων οικονομικά αποδοτικών βιοκαυσίμων στην αγορά της Ένωσης από πρώτες ύλες μη παραγόμενες από την καλλιέργεια της γης και από καλλιέργειες μη προοριζόμενες για διατροφή έως το 2020 και των περιβαλλοντικών, οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεών τους, περιλαμβανομένης της ανάγκης πρόσθετων κριτηρίων για τη διασφάλιση της αειφορίας τους, καθώς και τα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που οφείλονται στην έμμεση αλλαγή της χρήσης γης και συνδέονται με την παραγωγή βιοκαυσίμων και βιορευστών. Η έκθεση συνοδεύεται, εφόσον απαιτείται, από προτάσεις για τη λήψη περαιτέρω μέτρων, λαμβανομένων υπόψη οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών παραμέτρων.

2.   Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στην οποία επανεξετάζει, με βάση τα βέλτιστα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία:

α)

την αποτελεσματικότητα των μέτρων που θεσπίζονται με την παρούσα οδηγία για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης που σχετίζεται με την παραγωγή βιοκαυσίμων και βιορευστών. Εν προκειμένω, η έκθεση περιέχει επίσης τις πλέον πρόσφατες πληροφορίες όσον αφορά τις βασικές παραδοχές που επηρεάζουν τα αποτελέσματα της προσομοίωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που οφείλονται στην έμμεση αλλαγή της χρήσης γης και συνδέονται με την παραγωγή βιοκαυσίμων και βιορευστών, συμπεριλαμβανομένων των τάσεων που έχουν μετρηθεί στην απόδοση των καλλιεργειών και την παραγωγικότητα, της διάθεσης των παραπροϊόντων και των ποσοστών αλλαγής στη χρήση της γης και αποψίλωσης που έχουν παρατηρηθεί παγκοσμίως, καθώς του πιθανού αντικτύπου των πολιτικών της Ένωσης, όπως των πολιτικών για το περιβάλλον, το κλίμα και τη γεωργία, με συμμετοχή των ενδιαφερόμενων παραγόντων στην εν λόγω διαδικασία επανεξέτασης·

β)

την αποτελεσματικότητα των κινήτρων για βιοκαύσιμα από πρώτες ύλες μη παραγόμενες από την καλλιέργεια γης και από άλλες καλλιέργειες μη προοριζόμενες για διατροφή που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένου του κατά πόσον η Ένωση συνολικά αναμένεται να χρησιμοποιήσει 0,5 ποσοστιαίες μονάδες, σε ενεργειακό περιεχόμενο, του μεριδίου της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που αναλογεί σε όλες τις μορφές μεταφορών το 2020, από βιοκαύσιμα που παράγονται από τις πρώτες ύλες και από άλλα καύσιμα που εκτίθενται στο παράρτημα IX μέρος A·

γ)

τον αντίκτυπο της αυξημένης ζήτησης βιομάζας στους κλάδους που κάνουν χρήση βιομάζας·

δ)

τη δυνατότητα θέσπισης κριτηρίων για τον προσδιορισμό και την πιστοποίηση των βιοκαυσίμων και βιορευστών χαμηλού κινδύνου έμμεσης αλλαγής στη χρήση γης, που παράγονται σύμφωνα με τα κριτήρια αειφορίας που ορίζονται στις οδηγίες 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ, με στόχο να επικαιροποιηθεί το παράρτημα V της οδηγίας 98/70/ΕΚ και το παράρτημα VIII της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, εάν είναι σκόπιμο·

ε)

τα δυνητικά οικονομικά και περιβαλλοντικά οφέλη και τους κινδύνους της αυξημένης παραγωγής και χρήσης αποκλειστικών καλλιεργειών μη προοριζόμενων για διατροφή που καλλιεργούνται κατά κύριο λόγο για ενεργειακούς σκοπούς, επίσης με χρήση δεδομένων σχετικών με υφιστάμενα έργα·

στ)

το σχετικό μερίδιο της βιοαιθανόλης και του βιοντίζελ στην ενωσιακή αγορά και το μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη βενζίνη. Η Επιτροπή αξιολογεί επίσης τις κινητήριες δυνάμεις που επηρεάζουν το μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη βενζίνη, καθώς και τυχόν φραγμούς στη διάδοση. Στην αξιολόγηση περιλαμβάνονται το κόστος, τα πρότυπα καυσίμων, οι υποδομές και οι κλιματικές συνθήκες. Αν υπάρχει ανάγκη, η Επιτροπή μπορεί να διατυπώσει συστάσεις σχετικά με την υπέρβαση τυχόν φραγμών· και

ζ)

επανεξετάζει ποια κράτη μέλη έχουν επιλέξει να επιβάλουν όριο στην ποσότητα βιοκαυσίμων που παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες, ως προς την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 7α της οδηγίας 98/70/ΕΚ, και κατά πόσον έχουν ανακύψει ζητήματα με την υλοποίηση ή την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 7α της οδηγίας 98/70/ΕΚ. Η Επιτροπή αξιολογεί επίσης τον βαθμό στον οποίο βιοκαύσιμα, που παράγονται από σιτηρά και άλλα αμυλούχα, σακχαρούχα και ελαιούχα φυτά και από φυτά που καλλιεργούνται ως βασικές καλλιέργειες κυρίως για ενεργειακούς σκοπούς σε γεωργικές γαίες, προσφέρονται για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 7α της οδηγίας 98/70/ΕΚ πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να συνεισφέρουν στους στόχους της οδηγίας 2009/28/ΕΚ. Η αξιολόγηση συμπεριλαμβάνει την εκτίμηση του αντικτύπου στην έμμεση αλλαγή χρήσης γης και της οικονομικής αποδοτικότητας της προσέγγισης των κρατών μελών.

Εφόσον αρμόζει, η έκθεση παρέχει επίσης πληροφορίες σχετικά με τη διαθεσιμότητα χρηματοδοτικών και άλλων μέτρων για τη στήριξη της προόδου στην κατεύθυνση της επίτευξης μεριδίου 0,5 ποσοστιαίων μονάδων, σε ενεργειακό περιεχόμενο, των βιοκαυσίμων που παράγονται από τις πρώτες ύλες και από άλλα καύσιμα που εκτίθενται στο παράρτημα IX μέρος Α, στο μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που αναλογεί σε όλες τις μορφές μεταφορών στην Ένωση, το ταχύτερο δυνατό, εφόσον είναι τεχνικά εφικτό και οικονομικά βιώσιμο.

Η έκθεση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο συνοδεύεται, όπου απαιτείται, από νομοθετικές προτάσεις, βασιζόμενες στα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία για:

α)

την εισαγωγή, στα κατάλληλα κριτήρια αειφορίας που ορίζονται στις οδηγίες 98/70/ΕΚ και 2009/28/ΕΚ, προσαρμοσμένων παραγόντων εκτιμώμενων εκπομπών λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης·

β)

τη θέσπιση περαιτέρω μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης, μεταξύ των οποίων για πρόσθετα μέτρα σε επίπεδο Ένωσης·

γ)

την προώθηση αειφόρων βιοκαυσίμων μετά το 2020 κατά τεχνολογικώς ουδέτερο τρόπο, εντός του πλαισίου του 2030 για τις πολιτικές για την ενέργεια και το κλίμα.

3.   Εφόσον ενδείκνυται δεδομένων των εκθέσεων για τα εθελοντικά συστήματα σύμφωνα με το άρθρο 7γ παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 98/70/ΕΚ και το άρθρο 18 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την τροποποίηση των διατάξεων των εν λόγω οδηγιών που αφορούν τα εθελοντικά συστήματα, αποβλέποντας στην προώθηση βέλτιστων πρακτικών.

Άρθρο 4

Μεταφορά

1.   Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία έως τις 10 Σεπτεμβρίου 2017. Ενημερώνουν πάραυτα την Επιτροπή σχετικά.

Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την παραπομπή αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της παραπομπής αυτής καθορίζεται από τα κράτη μέλη.

2.   Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών μέτρων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που καλύπτει η παρούσα οδηγία. Με την ευκαιρία αυτή, τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για τους εθνικούς τους στόχους που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχείο ε) της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και, κατά περίπτωση, για τη διαφοροποίηση όσον αφορά τον εθνικό τους στόχο σε σύγκριση με την τιμή αναφοράς που αναφέρεται στην εν λόγω παράγραφο, και τους λόγους στους οποίους βασίζεται.

Το 2020, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή ως προς τις αντίστοιχες επιτεύξεις των εθνικών τους στόχων που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχείο ε) της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, διευκρινίζοντας τους λόγους για οποιαδήποτε ανεπάρκεια.

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 6

Αποδέκτες

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Στρασβούργο, 9 Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

M. SCHULZ

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

N. SCHMIT


(1)  ΕΕ C 198 της 10.7.2013, σ. 56.

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Σεπτεμβρίου 2013 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της 9ης Δεκεμβρίου 2014 (ΕΕ C 50 της 12.2.2015, σ. 1). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Απριλίου 2015 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2015.

(3)  Οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ (ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 16).

(4)  Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1).

(5)  Οδηγία 98/70/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 1998, σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ (ΕΕ L 350 της 28.12.1998, σ. 58).

(6)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(8)  ΕΕ C 369 της 17.12.2011, σ. 14.


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Τα παραρτήματα της οδηγίας 98/70/ΕΚ τροποποιούνται ως εξής:

1.

Το παράρτημα IV μέρος Γ σημείο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.

Οι ετήσιες εκπομπές από τη μεταβολή των αποθεμάτων άνθρακα λόγω αλλαγής της χρήσης γης, el, υπολογίζονται με ισομερή διαίρεση των συνολικών εκπομπών μιας εικοσαετίας. Για τον υπολογισμό αυτών των εκπομπών, εφαρμόζεται ο ακόλουθος τύπος:

el = (CSR – CSA) × 3,664 × 1/20 × 1/P – eB , (1)

όπου

el

=

ετήσιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από τη μεταβολή των αποθεμάτων άνθρακα λόγω αλλαγής της χρήσης γης [μετρούμενες σε μάζα (γραμμάρια) ισοδυνάμου CO2 ανά μονάδα ενέργειας παραγόμενης από βιοκαύσιμο (megajoule)]. Οι “καλλιεργήσιμες εκτάσεις” (2) και οι “πολυετείς καλλιέργειες” (3) θεωρούνται ως μία χρήση γης,

CSR

=

απόθεμα άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας συνδεόμενο με τη χρήση γης αναφοράς [μετρούμενο ως μάζα (τόνοι) άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας, συμπεριλαμβανομένων του εδάφους και της βλάστησης]. Η χρήση γης αναφοράς είναι η χρήση γης τον Ιανουάριο του 2008 ή 20 έτη πριν από τη λήψη των πρώτων υλών, όποια είναι η μεταγενέστερη ημερομηνία,

CSA

=

απόθεμα άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας συνδεόμενο με την πραγματική χρήση γης [μετρούμενο ως μάζα (τόνοι) άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας, συμπεριλαμβανομένων του εδάφους και της βλάστησης]. Όταν το απόθεμα άνθρακα συσσωρεύεται επί περισσότερα του ενός έτη, η τιμή του CSA είναι το υπολογιζόμενο απόθεμα ανά μονάδα επιφάνειας μετά από 20 έτη ή όταν η καλλιέργεια ωριμάσει, όποια ημερομηνία προηγείται,

P

=

παραγωγικότητα της καλλιέργειας (μετρούμενη ως ενέργεια παραγόμενη από βιοκαύσιμα ανά μονάδα επιφάνειας ετησίως) και

eB

=

προσαύξηση 29 gCO2eq/MJ για τα βιοκαύσιμα των οποίων η βιομάζα προέρχεται από αποκατεστημένα υποβαθμισμένα εδάφη υπό τους όρους του σημείου 8.

(1)  Η σταθερά που προκύπτει από τη διαίρεση του μοριακού βάρους του CO2 (44,010 g/mol) με το μοριακό βάρος του άνθρακα (12,011 g/mol) ισούται προς 3,664."

(2)  Πρόκειται για τις καλλιεργήσιμες εκτάσεις κατά IPCC."

(3)  Ως πολυετείς καλλιέργειες ορίζονται οι καλλιέργειες στις οποίες η συγκομιδή των βλαστών δεν είναι συνήθως ετήσια, όπως οι πρεμνοφυείς καλλιέργειες δασικών ειδών μικρού περίτροπου χρόνου και ο ελαιοφοίνικας.»."

2)

Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

Μέρος Α. Προσωρινές εκτιμώμενες εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης από βιοκαύσιμα (gCO2eq/MJ) (4)

Ομάδα πρώτων υλών

Μέση τιμή (5)

Διεκατοστημοριακό εύρος σύμφωνα με την ανάλυση ευαισθησίας (6)

Σιτηρά και άλλα αμυλούχα φυτά

12

8 έως 16

Σακχαρούχα φυτά

13

4 έως 17

Ελαιούχα φυτά

55

33 έως 66

Μέρος B. Βιοκαύσιμα των οποίων οι εκτιμώμενες εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης θεωρούνται μηδενικές

Τα βιοκαύσιμα που παράγονται από τις ακόλουθες κατηγορίες πρώτων υλών θα θεωρούνται ότι έχουν μηδενικές εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης:

1.

πρώτες ύλες που δεν απαριθμούνται στο μέρος Α του παρόντος παραρτήματος.

2.

πρώτες ύλες των οποίων η παραγωγή έχει επιφέρει άμεση αλλαγή της χρήσης γης, δηλαδή μετάβαση από μια από τις ακόλουθες κατηγορίες κάλυψης γης κατά IPCC: δασική γη, λειμώνες, υγροβιότοπους, οικισμούς ή λοιπά εδάφη σε καλλιεργήσιμες εκτάσεις ή εκτάσεις πολυετών καλλιεργειών (7). Στην περίπτωση αυτή η τιμή εκπομπών λόγω άμεσης αλλαγής της χρήσης γης (el) θα έπρεπε να έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το παράρτημα IV μέρος Γ παράγραφος 7.

(4)

(+)

Οι μέσες τιμές που αναφέρονται εδώ αντιστοιχούν στον σταθμισμένο μέσο όρο των ανά πρώτη ύλη τιμών βάσει χωριστών προσομοιώσεων. Το μέγεθος των τιμών στο παρόν παράρτημα είναι ευαίσθητο στο εύρος των παραδοχών (όπως η μεταχείριση των παραπροϊόντων, οι εξελίξεις στην απόδοση της εσοδείας, τα αποθέματα άνθρακα και ο εκτοπισμός άλλων βασικών προϊόντων) που χρησιμοποιούνται στα οικονομικά μοντέλα που έχουν αναπτυχθεί για την εκτίμησή τους. Κατά συνέπεια, μολονότι δεν είναι δυνατόν να ορισθεί πλήρως το εύρος αβεβαιότητας που συνδέεται με τις εκτιμήσεις αυτές, διενεργήθηκε ανάλυση ευαισθησίας των σχετικών αποτελεσμάτων με βάση την τυχαία διακύμανση των βασικών παραμέτρων, η λεγόμενη “ανάλυση του Μόντε Κάρλο”.

(7)

(++)

Ως πολυετείς καλλιέργειες ορίζονται οι καλλιέργειες στις οποίες η συγκομιδή των βλαστών δεν είναι συνήθως ετήσια, όπως οι πρεμνοφυείς καλλιέργειες δασικών ειδών μικρού περίτροπου χρόνου και ο ελαιοφοίνικας.».


(5)  Οι αναφερόμενες μέσες τιμές αντιστοιχούν στον σταθμισμένο μέσο όρο των ανά πρώτη ύλη τιμών βάσει χωριστών προσομοιώσεων.

(6)  Το προβλεπόμενο εύρος αντιστοιχεί στο 90 % των αποτελεσμάτων με χρησιμοποίηση των τιμών του πέμπτου και ενενηκοστού πέμπτου εκατοστημόριου που προέκυψαν από την ανάλυση. Ως πέμπτο εκατοστημόριο νοείται τιμή κάτω της οποίας τοποθετείται το 5 % των παρατηρήσεων (δηλαδή το 5 % των συνολικών δεδομένων έδειξε αποτελέσματα κάτω των 8, 4 και 33 gCO2eq/MJ). Ως ενενηκοστό πέμπτο εκατοστημόριο νοείται τιμή κάτω της οποίας τοποθετείται το 95 % των παρατηρήσεων (δηλαδή το 5 % των συνολικών δεδομένων έδειξε αποτελέσματα άνω των 16, 17 και 66 gCO2eq/MJ).


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Τα παραρτήματα της οδηγίας 2009/28/ΕΚ τροποποιούνται ως εξής:

1.

Το παράρτημα V μέρος Γ σημείο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.

Οι ετήσιες εκπομπές από τη μεταβολή των αποθεμάτων άνθρακα λόγω αλλαγής της χρήσης γης, el, υπολογίζονται με ισομερή διαίρεση των συνολικών εκπομπών μιας εικοσαετίας. Για τον υπολογισμό αυτών των εκπομπών, εφαρμόζεται ο ακόλουθος τύπος:

el = (CSR – CSA) × 3,664 × 1/20 × 1/P – eB, (1)

όπου

el

=

ετήσιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από τη μεταβολή των αποθεμάτων άνθρακα λόγω αλλαγής της χρήσης γης [μετρούμενες σε μάζα (γραμμάρια) ισοδυνάμου CO2 ανά μονάδα ενέργειας παραγόμενης από βιοκαύσιμο ή βιορευστό (megajoule)]. Οι “καλλιεργήσιμες εκτάσεις” (2) και οι “πολυετείς καλλιέργειες” (3) θεωρούνται ως μία χρήση γης,

CSR

=

απόθεμα άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας συνδεόμενο με τη χρήση γης αναφοράς [μετρούμενο ως μάζα (τόνοι) άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας, συμπεριλαμβανομένων του εδάφους και της βλάστησης]. Η χρήση γης αναφοράς είναι η χρήση γης τον Ιανουάριο του 2008 ή 20 έτη πριν από τη λήψη των πρώτων υλών, όποια είναι η μεταγενέστερη ημερομηνία,

CSA

=

απόθεμα άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας συνδεόμενο με την πραγματική χρήση γης [μετρούμενο ως μάζα (τόνοι) άνθρακα ανά μονάδα επιφάνειας, συμπεριλαμβανομένων του εδάφους και της βλάστησης]. Όταν το απόθεμα άνθρακα συσσωρεύεται επί περισσότερα του ενός έτη, η τιμή του CSA είναι το υπολογιζόμενο απόθεμα ανά μονάδα επιφάνειας ύστερα από 20 έτη ή όταν η καλλιέργεια ωριμάσει, όποια ημερομηνία προηγείται,

P

=

παραγωγικότητα της καλλιέργειας (μετρούμενη ως ενέργεια παραγόμενη από βιοκαύσιμα ή βιορευστά ανά μονάδα επιφάνειας ετησίως) και

eB

=

προσαύξηση 29 gCO2eq/MJ για τα βιοκαύσιμα ή βιορευστά των οποίων η βιομάζα προέρχεται από αποκατεστημένα υποβαθμισμένα εδάφη υπό τους όρους του σημείου 8.

(1)  Η σταθερά που προκύπτει από τη διαίρεση του μοριακού βάρους του CO2 (44,010 g/mol) με το μοριακό βάρος του άνθρακα (12,011 g/mol) ισούται προς 3,664."

(2)  Πρόκειται για τις καλλιεργήσιμες εκτάσεις κατά IPCC."

(3)  Ως πολυετείς καλλιέργειες ορίζονται οι καλλιέργειες στις οποίες η συγκομιδή των βλαστών δεν είναι συνήθως ετήσια, όπως οι πρεμνοφυείς καλλιέργειες δασικών ειδών μικρού περίτροπου χρόνου και ο ελαιοφοίνικας.»."

2.

Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII

Μέρος Α. Προσωρινές εκτιμώμενες εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης από πρώτες ύλες βιοκαυσίμων και βιορευστών (gCO2eq/MJ) (4)

Ομάδα πρώτων υλών

Μέση τιμή (5)

Διεκατοστημοριακό εύρος σύμφωνα με την ανάλυση ευαισθησίας (6)

Σιτηρά και άλλα αμυλούχα φυτά

12

8 έως 16

Σακχαρούχα φυτά

13

4 έως 17

Ελαιούχα φυτά

55

33 έως 66

Μέρος B. Βιοκαύσιμα και βιορευστά των οποίων οι εκτιμώμενες εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης θεωρούνται μηδενικές

Τα βιοκαύσιμα και βιορευστά που παράγονται από τις ακόλουθες κατηγορίες πρώτων υλών θα θεωρούνται ότι έχουν μηδενικές εκπομπές λόγω έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης:

1.

πρώτες ύλες που δεν απαριθμούνται στο μέρος Α του παρόντος παραρτήματος,

2.

πρώτες ύλες των οποίων η παραγωγή έχει επιφέρει άμεση αλλαγή της χρήσης γης, δηλαδή μετάβαση από μια από τις ακόλουθες κατηγορίες κάλυψης γης κατά IPCC: δασική γη, λειμώνες, υγροβιότοπους, οικισμούς ή λοιπά εδάφη σε καλλιεργήσιμες εκτάσεις ή εκτάσεις πολυετών καλλιεργειών (7). Στην περίπτωση αυτή η τιμή εκπομπών λόγω άμεσης αλλαγής της χρήσης γης (el) θα έπρεπε να έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το παράρτημα V μέρος Γ σημείο 7.

(4)

(+)

Οι μέσες τιμές που αναφέρονται εδώ αντιστοιχούν στον σταθμισμένο μέσο όρο των ανά πρώτη ύλη τιμών βάσει χωριστών προσομοιώσεων. Το μέγεθος των τιμών στο παρόν παράρτημα είναι ευαίσθητο στο εύρος των παραδοχών (όπως η μεταχείριση των παραπροϊόντων, οι εξελίξεις στην απόδοση της εσοδείας, τα αποθέματα άνθρακα και ο εκτοπισμός άλλων βασικών προϊόντων) που χρησιμοποιούνται στα οικονομικά μοντέλα που έχουν αναπτυχθεί για την εκτίμησή τους. Κατά συνέπεια, μολονότι δεν είναι δυνατόν να ορισθεί πλήρως το εύρος αβεβαιότητας που συνδέεται με τις εκτιμήσεις αυτές, διενεργήθηκε ανάλυση ευαισθησίας των σχετικών αποτελεσμάτων με βάση την τυχαία διακύμανση των βασικών παραμέτρων, η λεγόμενη “ανάλυση του Μόντε Κάρλο”.

(7)

(++)

Ως πολυετείς καλλιέργειες ορίζονται οι καλλιέργειες στις οποίες η συγκομιδή των βλαστών δεν είναι συνήθως ετήσια, όπως οι πρεμνοφυείς καλλιέργειες δασικών ειδών μικρού περίτροπου χρόνου και ο ελαιοφοίνικας.».

3.

Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX

Μέρος Α. Πρώτες ύλες και καύσιμα, των οποίων το μερίδιο στον στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο θεωρείται ότι είναι το διπλάσιο του ενεργειακού περιεχομένου τους:

α)

Φύκη, εφόσον καλλιεργούνται στην ξηρά σε τεχνητές λίμνες ή φωτοβιοαντιδραστήρες.

β)

Κλάσματα βιομάζας των μεικτών αστικών αποβλήτων, αλλά όχι των διαχωριζόμενων οικιακών απορριμμάτων για τα οποία ισχύουν στόχοι ανακύκλωσης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

γ)

Βιολογικά απόβλητα κατά το άρθρο 3 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ από νοικοκυριά, τα οποία συλλέγονται χωριστά κατά το άρθρο 3 παράγραφος 11 της εν λόγω οδηγίας.

δ)

Κλάσματα βιομάζας των βιομηχανικών αποβλήτων που δεν είναι κατάλληλα για χρήση στην τροφική αλυσίδα των ανθρώπων και των ζώων, περιλαμβανομένων των υλικών που προέρχονται από το λιανικό και χονδρικό εμπόριο και από τη βιομηχανία γεωργικών τροφίμων καθώς και αλιευτικών προϊόντων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, εκτός από τις πρώτες ύλες που απαριθμούνται στο μέρος Β του παρόντος παραρτήματος.

ε)

Άχυρο.

στ)

Ζωική κοπριά και λυματολάσπη.

ζ)

Λύματα μονάδων παραγωγής φοινικέλαιου και τσαμπιά άδειων καρπών ελαιούχων φοινίκων.

η)

Πίσσα ταλλελαίου.

θ)

Ακατέργαστη γλυκερίνη.

ι)

Βαγάσση.

ια)

Στέμφυλα σταφυλιών και οινολάσπη.

ιβ)

Κελύφη καρπών.

ιγ)

Φλοιοί.

ιδ)

Σπάδικες αραβοσίτου χωρίς πυρήνες.

ιε)

Κλάσματα βιομάζας αποβλήτων και καταλοίπων που προέρχονται από τη δασοκομία και τις συναφείς βιομηχανίες, ήτοι φλοιοί, κλαδιά, προεμπορικές αραιώσεις, φύλλα, βελόνες, κορυφές δέντρων, πριονίδι, ροκανίδια, μαύρη αλισίβα, καφέ αλισίβα, λάσπη από ίνες, λιγνίνη και ταλλέλαιο.

ιστ)

Άλλες μη εδώδιμες κυτταρινούχες ύλες όπως ορίζονται στο άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ιθ).

ιζ)

Άλλες λιγνοκυτταρούχες ύλες όπως ορίζονται στο άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ιη), πλην των σανιδοκορμών και της πριστής ξυλείας.

ιη)

Υγρά και αέρια καύσιμα κίνησης από ανανεώσιμες πηγές μη βιολογικής προέλευσης.

ιθ)

Δέσμευση διοξειδίου του άνθρακα και χρήση στις μεταφορές, εάν η πηγή ενέργειας είναι ανανεώσιμη σύμφωνα με το άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α).

κ)

Βακτήρια, εάν η πηγή ενέργειας είναι ανανεώσιμη σύμφωνα με το άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α).

Μέρος B. Πρώτες ύλες των οποίων το μερίδιο στον στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο θεωρείται ότι είναι το διπλάσιο του ενεργειακού περιεχομένου τους:

α)

Χρησιμοποιημένα μαγειρικά έλαια.

β)

Ζωικά λίπη των κατηγοριών 1 και 2 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8).

(8)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα) (ΕΕ L 300 της 14.11.2009, σ. 1).»."


(5)  Οι αναφερόμενες μέσες τιμές αντιστοιχούν στον σταθμισμένο μέσο όρο των ανά πρώτη ύλη τιμών βάσει χωριστών προσομοιώσεων.

(6)  Το προβλεπόμενο εύρος αντιστοιχεί στο 90 % των αποτελεσμάτων με χρησιμοποίηση των τιμών του πέμπτου και ενενηκοστού πέμπτου εκατοστημόριου που προέκυψαν από την ανάλυση. Ως πέμπτο εκατοστημόριο νοείται τιμή κάτω της οποίας τοποθετείται το 5 % των παρατηρήσεων (δηλαδή το 5 % των συνολικών δεδομένων έδειξε αποτελέσματα κάτω των 8, 4 και 33 gCO2eq/MJ). Ως ενενηκοστό πέμπτο εκατοστημόριο νοείται τιμή κάτω της οποίας τοποθετείται το 95 % των παρατηρήσεων (δηλαδή το 5 % των συνολικών δεδομένων έδειξε αποτελέσματα άνω των 16, 17 και 66 gCO2eq/MJ).


II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

15.9.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 239/30


ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1514 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 14ης Σεπτεμβρίου 2015

για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 269/2014 του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας (1), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφοι 1 και 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Στις 17 Μαρτίου 2014 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 269/2014.

(2)

Βάσει επανεξέτασης που διενήργησε το Συμβούλιο, οι καταχωρίσεις του παραρτήματος θα πρέπει να τροποποιηθούν και η καταχώριση που αφορά ένα πρόσωπο το οποίο έχει αποβιώσει θα πρέπει να διαγραφεί.

(3)

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 269/2014 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 14 Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. ASSELBORN


(1)  ΕΕ L 78 της 17.3.2014, σ. 6.


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

I.

To κάτωθι πρόσωπο διαγράφεται από τον κατάλογο του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014:

Πρόσωπα

72.

Oleksiy Borisovych MOZGOVY

II.

Οι καταχωρίσεις για τα κάτωθι πρόσωπα και την οντότητα που περιέχονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

Πρόσωπα

 

Ονοματεπώνυμο

Πληροφορίες ταυτοποίησης

Αιτιολογία

Ημερομηνία καταχώρισης

1.

Sergey Valeryevich AKSYONOV,

Sergei Valerievich AKSENOV (Сер Валерьевич AKCëHOB),

Serhiy Valeriyovych AKSYONOV (Сергiй Валерiйович Аксьонов)

Ημερ. γένν.: 26.11.1972.

Τόπος γένν.:: Beltsy (Bălţi), νυν Δημοκρατία της Μολδαβίας

Ο Aksyonov εξελέγη «πρωθυπουργός της Κριμαίας» από το Ανώτατο Συμβούλιο (Verkhovna Rada) της Κριμαίας στις 27 Φεβρουαρίου 2014, παρουσία φιλορώσων ενόπλων. Η «εκλογή» του χαρακτηρίστηκε αντισυνταγματική από τον Oleksandr Turchynov την 1η Μαρτίου 2014. Προώθησε ενεργά το «δημοψήφισμα» της 16ης Μαρτίου 2014. Από την 9η Οκτωβρίου 2014 και εξής, «Πρόεδρος» της αποκαλούμενης «Δημοκρατίας της Κριμαίας».

Μέλος του Προεδρείου του Ρωσικού Συμβουλίου της Επικρατείας.

17.3.2014

2.

Vladimir Andreevich Konstantinov

(Владимир Андреевич Константинов)

Ημερ. γένν.: 19.11.1956

Τόπος γένν.: Vladimirovka (άλλως Vladimirovca), περιφέρεια Slobozia, ΣΣΔ Μολδαβίας (νυν Δημοκρατία της Μολδαβίας) ή

Bogomol, ΣΣΔ Μολδαβίας

Ως πρόεδρος του Ανώτατου Συμβουλίου της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας, ο Konstantinov διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στις αποφάσεις που ελήφθησαν από το Ανώτατο Συμβούλιο (Verkhovna Rada) σχετικά με το «δημοψήφισμα» κατά της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας και κάλεσε τους ψηφοφόρους να ψηφίσουν υπέρ της ανεξαρτησίας της Κριμαίας.

17.3.2014

3.

Rustam Ilmirovich Temirgaliev

(Рустам Ильмирович Темиргалиев)

Ημερ. γένν.: 15.8.1976

Τόπος γένν.: Ulan-Ude, Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Μπουριάτ

(Ρωσική Σοβιετική Ομοσπονδιακή Σοσιαλιστική Δημοκρατία)

Ως πρώην Αναπληρωτής πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου της Κριμαίας, ο Temirgaliev διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στις αποφάσεις που ελήφθησαν από το Ανώτατο Συμβούλιο (Verkhovna Rada) σχετικά με το «δημοψήφισμα» κατά της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας. Προώθησε ενεργά την ενσωμάτωση της Κριμαίας στη Ρωσική Δημοκρατία.

17.3.2014

4.

Denis Valentinovich Berezovskiy

(Денис Валентинович Березовский)

Ημερ. γένν.: 15.7.1974

Τόπος γένν.: Kharkiv, ΣΣΔ Ουκρανίας

Ο Berezovskiy διορίστηκε διοικητής του Ουκρανικού Ναυτικού την 1η Μαρτίου 2014 αλλά ακολούθως ορίστηκε πίστη στις ένοπλες δυνάμεις της Κριμαίας, κατά παράβαση του όρκου του στο Ουκρανικό Ναυτικό.

Στη συνέχεια διορίστηκε Υποδιοικητής του Στόλου του Εύξεινου Πόντου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

17.3.2014

5.

Aleksei Mikhailovich Chaliy

(Алексей Михайлович Чалый)

Ημερ. γένν.: 13.6.1961

Τόπος γένν.: Μόσχα ή Σεβαστούπολη

Ο Chaliy έγινε «Δήμαρχος της Σεβαστούπολης» διά βοής στις 23 Φεβρουαρίου 2014 και έκανε δεκτό το αποτέλεσμα αυτής της «ψηφοφορίας». Προώθησε ενεργά τη μετατροπή της Σεβαστούπολης σε χωριστή οντότητα της Ρωσικής Δημοκρατίας βάσει του δημοψηφίσματος της 16ης Μαρτίου 2014. Υπέγραψε τη συνθήκη για την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας από τη Ρωσία. πρόεδρος της Νομοθετικής Συνέλευσης του δήμου της Σεβαστούπολης.

17.3.2014

6.

Pyotr Anatolyevich Zima

(Пётр Анатольевич Зима)

Ημερ. γένν.: 29.3.1965

Ο Zima διορίστηκε νέος επικεφαλής της Υπηρεσίας Ασφαλείας της Κριμαίας (SBU) στις 3 Μαρτίου 2014 από τον «πρωθυπουργό» Aksyonov και αποδέχτηκε τον διορισμό αυτό. Έχει παράσχει σημαντικές πληροφορίες στη Ρωσική Υπηρεσία Πληροφοριών (SBU), συμπεριλαμβανομένης μιας βάσης δεδομένων. Στις πληροφορίες αυτές περιέχονται στοιχεία για ακτιβιστές του κινήματος Euro-Maidan και υπερασπιστές των δικαιωμάτων του ανθρώπου στην Κριμαία. Διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στην παρεμπόδιση των προσπαθειών των ουκρανικών αρχών να διατηρήσουν τον έλεγχο του εδάφους της Κριμαίας. Στις 11 Μαρτίου 2014, πρώην αξιωματικοί της SBU της Κριμαίας διακήρυξαν τη συγκρότηση ανεξάρτητης Υπηρεσίας Ασφαλείας της Κριμαίας.

17.3.2014

7.

Yuriy Gennadyevich Zherebtsov

(Юрий Геннадиевич Жеребцов)

Ημερ. γένν.: 19.11.1969

Τόπος γένν.: Ισμαήλ, περιφέρεια Οδησσού, ΣΣΔ Ουκρανίας ή Οδησσός

Σύμβουλος του Προέδρου του Ανώτατου Συμβουλίου (Verkhovna Rada) της Κριμαίας, πρωτοστάτησε στη διοργάνωση του «δημοψηφίσματος» της 16ης Μαρτίου 2014 κατά της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας. Μέλος του Επιμελητηρίου των Πολιτών της αποκαλούμενης «Δημοκρατίας της Κριμαίας».

17.3.2014

8.

Sergey Pavlovych Tsekov

(Сергей Павлович Цеков)

Ημερ. γένν.: 29.9.1953 ή 23.9.1953,

Τόπος γένν.: Συμφερόπολη

Αντιπρόεδρος του Ανώτατου Συμβουλίου (Verkhovna Rada). Ο Tsekov δρομολόγησε μαζί με τον Sergey Aksyonov την παράνομη διάλυση της κυβέρνησης της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας. Ανάγκασε τον Vladimir Konstantinov να συμπράξει στο εγχείρημά του αυτό, απειλώντας τον με απομάκρυνση. Αναγνώρισε δημοσίως ότι οι βουλευτές της Κριμαίας ήταν εκείνοι που ζήτησαν από ρώσους στρατιώτες να καταλάβουν το Ανώτατο Συμβούλιο (Verkhovna Rada) της Κριμαίας. Ήταν ένας από τους πρώτους ηγέτες της Κριμαίας που ζήτησαν δημοσίως την προσάρτηση της Κριμαίας στη Ρωσία.

Μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από την αποκαλούμενη «Δημοκρατία της Κριμαίας».

17.3.2014

9.

Ozerov, Viktor Alekseevich

(Виктор Алексеевич Озеров)

Ημερ. γένν.: 5.1.1958

Τόπος γένν.: Abakan, Χακασία

Πρόεδρος της Επιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Την 1η Μαρτίου 2014, ο Ozerov, εξ ονόματος της Επιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, στήριξε δημοσίως στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

17.3.2014

10.

Dzhabarov, Vladimir Michailovich

(Владимир Михайлович Джабаров)

Ημερ. γένν.: 29.9.1952

Πρώτος Αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής Διεθνών Υποθέσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Την 1η Μαρτίου 2014, ο Dzhabarov, εξ ονόματος της Επιτροπής Διεθνών Υποθέσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, στήριξε δημοσίως στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

17.3.2014

11.

Klishas, Andrei Aleksandrovich

(Андрей Александрович Клишас)

Ημερ. γένν.: 9.11.1972

Τόπος γένν.: Sverdlovsk

Πρόεδρος της Επιτροπής Συνταγματικού Δικαίου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Την 1η Μαρτίου 2014, ο Klishas στήριξε δημοσίως στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία. Σε δημόσιες δηλώσεις, ο Klishas επιχείρησε να δικαιολογήσει τη στρατιωτική παρέμβαση της Ρωσίας στην Ουκρανία, ισχυριζόμενος ότι «ο Ουκρανός πρόεδρος στηρίζει την έκκληση των αρχών της Κριμαίας προς τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την παροχή συνολικής βοήθειας προς υπεράσπιση των πολιτών της Κριμαίας».

17.3.2014

12.

Ryzhkov, Nikolai Ivanovich

(Николай Иванович Рыжков)

Ημερ. γένν.: 28.9.1929

Τόπος γένν.: Dyleevka, περιφέρεια Ντονέτσκ, ΣΣΔ Ουκρανίας

Μέλος της Επιτροπής Ομοσπονδιακών Θεμάτων, Περιφερειακής Πολιτικής και Βόρειων Περιοχών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Την 1η Μαρτίου 2014, ο Ryzhkov στήριξε δημοσίως στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

17.3.2014

13.

Bushmin, Evgeni Viktorovich

(Евгений Викторович Бушмин)

Ημερ. γένν.: 4.10.1958

Τόπος γένν.: Lopatino, περιφέρεια Sergachiisky, Ρωσική Σοβιετική Ομοσπονδιακή Σοσιαλιστική Δημοκρατία

Αναπληρωτής πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Την 1η Μαρτίου 2014, ο Bushmin στήριξε δημοσίως στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

17.3.2014

14.

Totoonov, Aleksandr Borisovich

(Александр Борисович Тотоонов)

Ημερ. γένν.: 3.4.1957

Τόπος γένν.: Ordzhonikidze, Βόρεια Οσσετία

Μέλος της Επιτροπής Πολιτισμού, Επιστημών και Πληροφοριών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Την 1η Μαρτίου 2014, ο Totoonov στήριξε δημοσίως στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

17.3.2014

15.

Panteleev, Oleg Evgenevich

(Олег Евгеньевич Пантелеев)

Ημερ. γένν.: 21.7.1952

Τόπος γένν.: Zhitnikovskoe, περιφέρεια Kurgan

Πρώην Πρώτος Αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής Κοινοβουλευτικών Θεμάτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Την 1η Μαρτίου 2014, ο Panteleev στήριξε δημοσίως στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

17.3.2014

16.

Mironov, Sergei Mikhailovich

(Сергей Михайлович Миронов)

Ημερ. γένν.: 14.2.1953

Τόπος γένν.: Pushkin, περιφέρεια Λένινγκραντ

Μέλος του Συμβουλίου της Κρατικής Δούμας· αρχηγός της πτέρυγας Δίκαιη Ρωσία στη Δούμα.

Εμπνευστής του νομοσχεδίου που επιτρέπει στη Ρωσική Ομοσπονδία να κάνει δεκτή στη σύνθεσή της, υπό το πρόσχημα της προστασίας ρώσων πολιτών, εδαφών ξένης χώρας χωρίς τη συγκατάθεση της χώρας αυτής ή διεθνή συνθήκη.

17.3.2014

17.

Zheleznyak, Sergei Vladimirovich

(Сергей Владимирович Железняк)

Ημερ. γένν.: 30.7.1970

Τόπος γένν.: Αγία Πετρούπολη (πρώην Λένινγκραντ)

Αναπληρωτής πρόεδρος της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στηρίζει ενεργά την ανάπτυξη ρωσικών ένοπλων δυνάμεων στην Ουκρανία και την προσάρτηση της Κριμαίας. Ηγήθηκε προσωπικά της διαδήλωσης υπέρ της ανάπτυξης των ρωσικών ένοπλων δυνάμεων στην Ουκρανία.

17.3.2014

18.

Slutski, Leonid Eduardovich

(Леонид Эдуардович Слуцкий)

Ημερ. γένν.: 4.1.1968

Τόπος γένν.: Μόσχα

Πρόεδρος της Επιτροπής Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών της Κρατικής Δούμας (μέλος του Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος (LDPR)).

Στηρίζει ενεργά την ανάπτυξη ρωσικών ένοπλων δυνάμεων στην Ουκρανία και την προσάρτηση της Κριμαίας.

17.3.2014

19.

Vitko, Aleksandr Viktorovich

(Александр Викторович Витко)

Ημερ. γένν.: 13.9.1961

Τόπος γένν.: Vitebsk (ΣΣΔ Λευκορωσίας)

Διοικητής του στόλου του Εύξεινου Πόντου.

Υπεύθυνος για τη διοίκηση των ρωσικών δυνάμεων που κατέλαβαν ουκρανικό κυρίαρχο έδαφος.

17.3.2014

20.

Sidorov, Anatoliy Alekseevich

(Анатолий Алексеевич Сидоров)

Ημερ. γένν.: 2.7.1958

Τόπος γένν.: Siva, περιφέρεια Perm, ΕΣΣΔ

Διοικητής, Δυτική Στρατιωτική Περιοχή της Ρωσίας, μονάδες της οποίας έχουν αναπτυχθεί στην Κριμαία.. Είναι υπεύθυνος εν μέρει για τη ρωσική στρατιωτική παρουσία στην Κριμαία, η οποία υπονομεύει την κυριαρχία της Ουκρανίας και βοήθησε τις αρχές της Κριμαίας να εμποδίσουν την πραγματοποίηση λαϊκών διαδηλώσεων κατά των ενεργειών για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος και την ενσωμάτωση στη Ρωσία.

17.3.2014

21.

Galkin, Viktorovich Aleksandr

(Александр Викторович Галкин)

Ημερ. γένν.: 22.3.1958

Τόπος γένν.: Ordzhonikidze, Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία της Βόρειας Οσσετίας

Νότια Στρατιωτική Περιοχή της Ρωσίας, δυνάμεις της οποίας βρίσκονται στην Κριμαία· ο Στόλος του Εύξεινου Πόντου τελεί υπό τη διοίκηση του Galkin· μεγάλο μέρος των δυνάμεων που μετακινήθηκαν στην Κριμαία διήλθαν από τη Νότια Στρατιωτική Περιοχή.

Διοικητής της Νότιας Στρατιωτικής Περιοχής της Ρωσίας. Δυνάμεις της Νότιας Στρατιωτικής Περιοχής έχουν αναπτυχθεί στην Κριμαία. Είναι υπεύθυνος εν μέρει για τη ρωσική στρατιωτική παρουσία στην Κριμαία, η οποία υπονομεύει την κυριαρχία της Ουκρανίας και βοήθησε τις αρχές της Κριμαίας να εμποδίσουν την πραγματοποίηση λαϊκών διαδηλώσεων κατά των ενεργειών για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος και την ενσωμάτωση στη Ρωσία. Επιπροσθέτως, ο Στόλος του Εύξεινου Πόντου υπάγεται στον έλεγχο της εν λόγω Περιοχής.

17.3.2014

22.

Rogozin, Dmitry Olegovich

(Дмитрий Олегович Рогозин)

Ημερ. γένν.: 21.12.1963

Τόπος γένν.: Μόσχα

Αναπληρωτής πρωθυπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ζήτησε δημόσια την προσάρτηση της Κριμαίας.

21.3.2014

23.

Glazyev, Yurievich Sergey

(Сергей Юрьевич Глазьев)

Ημερ. γένν.: 1.1.1961

Τόπος γένν.: Zaporozhye, (ΣΣΔ Ουκρανίας)

Σύμβουλος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ζήτησε δημόσια την προσάρτηση της Κριμαίας.

21.3.2014

24.

Matviyenko, Valentina Ivanova (το γένος Tyutina)

(Валентина Ивановна Матвиенко (το γένος Тютина))

Ημερ. γένν.: 7.4.1949,

Τόπος γένν.: Shepetovka, περιφέρεια Khmelnitsky (Kamenets-Podolsky) (ΣΣΔ Ουκρανίας)

Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Την 1η Μαρτίου 2014 στήριξε δημόσια στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την ανάπτυξη ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

21.3.2014

25.

Naryshkin, Sergei Evgenevich

(Сергей Евгеньевич Нарышкин)

Ημερ. γένν.: 27.10.1954

Τόπος γένν.: Αγία Πετρούπολη (πρώην Λένινγκραντ)

Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας. Τάχθηκε δημόσια υπέρ της ανάπτυξης ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία. Τάχθηκε δημόσια υπέρ της συνθήκης επανένωσης Ρωσίας-Κριμαίας και του σχετικού ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου.

21.3.2014

26.

Dmitry Konstantinovich KISELYOV,

Dmitrii Konstantinovich KISELEV

(Дмитрий Константинович Киселёв)

Ημερ. γένν.: 26.4.1954

Τόπος γένν.: Μόσχα

Διορίστηκε στις 9 Δεκεμβρίου 2013 με προεδρικό διάταγμα επικεφαλής του ρωσικού ομοσπονδιακού κρατικού πρακτορείου ειδήσεων «Rossiya Segodnya».

Κεντρική μορφή της κυβερνητικής προπαγάνδας υπέρ της ανάπτυξης ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

21.3.2014

27.

Nosatov, Alexander Mihailovich

(Александр Михайлович Носатов)

Ημερ. γένν.: 27.3.1963

Τόπος γένν.: Σεβαστούπολη (ΣΣΔ Ουκρανίας)

Υποδιοικητής του Στόλου του Εύξεινου Πόντου, Υποναύαρχος

Υπεύθυνος για τη διοίκηση των ρωσικών δυνάμεων που κατέλαβαν ουκρανικό κυρίαρχο έδαφος.

21.3.2014

28.

Kulikov, Valery Vladimirovich

(Валерий Владимирович Куликов)

Ημερ. γένν.: 1.9.1956

Τόπος γένν.: Zaporozhye, (ΣΣΔ Ουκρανίας)

Υποδιοικητής του Στόλου του Εύξεινου Πόντου, Υποναύαρχος

Υπεύθυνος για τη διοίκηση των ρωσικών δυνάμεων που κατέλαβαν ουκρανικό κυρίαρχο έδαφος.

21.3.2014

29.

Surkov, Vladislav Yurievich

(Владислав Юрьевич Сурков)

Ημερ. γένν.: 21.9.1964,

Τόπος γένν.: Solntsevo, περιφέρεια Lipetsk

Βοηθός του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Υπήρξε διοργανωτής της διαδικασίας στην Κριμαία, με την οποία κινητοποιήθηκαν οι τοπικές κοινότητες της Κριμαίας να προβούν σε δράσεις που υπονομεύουν τις ουκρανικές αρχές στην Κριμαία.

21.3.2014

30.

Mikhail Grigorievich Malyshev

(Михаил Григорьевич Малышев)

Ημερ. γένν.: 10.10.1955

Τόπος γένν.: Συμφερόπολη, Κριμαία

Πρόεδρος της Εκλογικής Επιτροπής της Κριμαίας. Υπεύθυνος για τον χειρισμό του δημοψηφίσματος στην Κριμαία. Υπεύθυνος βάσει του ρωσικού συστήματος για την υπογραφή των αποτελεσμάτων του δημοψηφίσματος.

21.3.2014

31.

Valery Kirillovich Medvedev

(Валерий Кириллович Медведев)

Ημερ. γένν.: 21.8.1946

Τόπος γένν.: Shmakovka, περιφέρεια Primorsky

Πρόεδρος της Εκλογικής Επιτροπής της Σεβαστούπολης. Υπεύθυνος για τον χειρισμό του δημοψηφίσματος στην Κριμαία. Υπεύθυνος βάσει του ρωσικού συστήματος για την υπογραφή των αποτελεσμάτων του δημοψηφίσματος.

21.3.2014

32.

Αντιστράτηγος Igor Nikolaevich (Mykolayovich) Turchenyuk

(Игорь Николаевич Турченюк)

Ημερ. γένν.: 5.12.1959

Τόπος γένν.: Osh, ΣΣΔ Κιργιζίας

De facto διοικητής των ρωσικών στρατευμάτων που αναπτύχθηκαν στην Κριμαία (τα οποία η Ρωσία συνεχίζει να αποκαλεί επισήμως «τοπικές πολιτοφυλακές αυτοάμυνας»). Υποδιοικητής της Νότιας Στρατιωτικής Περιοχής.

21.3.2014

33.

Elena Borisovna Mizulina (το γένος Dmitriyeva)

(Елена Борисовна Мизулина (το γένος Дмитриева)

Ημερ. γένν.: 9.12.1954

Τόπος γένν.: Bui, περιφέρεια Kostroma

Μέλος της Κρατικής Δούμας. Ιθύνων νους και συνεισηγήτρια των πρόσφατων νομοθετικών προτάσεων στη Ρωσία που επιτρέπουν σε περιοχές άλλων χωρών να προσχωρήσουν στη Ρωσία χωρίς την προηγούμενη έγκριση των κεντρικών αρχών τους.

21.3.2014

34.

Dmitry Nikolayevich Kozak

(Дмитрий Николаевич Козак)

Ημερ. γένν.: 7.11.1958

Τόπος γένν.: Bandurovo, περιφέρεια Kirovograd, ΣΣΔ Ουκρανίας

Αναπληρωτής πρωθυπουργός. Υπεύθυνος για την εποπτεία της ένταξης της προσαρτηθείσας Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

29.4.2014

35.

Oleg Yevgenyvich Belaventsev

(Олег Евгеньевич Белавенцев)

Ημερ. γένν.: 15.9.1949

Τόπος γένν.: Μόσχα

Πληρεξούσιος αντιπρόσωπος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην αποκαλούμενη «Ομοσπονδιακή Περιφέρεια της Κριμαίας». Μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσίας. Υπεύθυνος για την εφαρμογή των συνταγματικών προνομίων του Αρχηγού του Ρωσικού Κράτους στο έδαφος της προσαρτηθείσας Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας.

29.4.2014

36.

Oleg Genrikhovich Savelyev

(Олег Генрихович Савельев)

Ημερ. γένν.: 27.10.1965

Τόπος γένν.: Λένινγκραντ

Υπουργός για την Κριμαία. Υπεύθυνος για την ένταξη της προσαρτηθείσας Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

29.4.2014

37.

Sergei Ivanovich Menyailo

(Сергей Иванович Меняйло)

Ημερ. γένν.: 22.8.1960

Τόπος γένν.: Alagir, ΣΣΔ Βόρειας Οσσετίας,

Ρωσική Σοβιετική Ομοσπονδιακή Σοσιαλιστική Δημοκρατία

Κυβερνήτης της ουκρανικής προσαρτηθείσας πόλης της Σεβαστούπολης.

29.4.2014

38.

Olga Fedorovna Kovitidi

(Ольга Фёдоровна Ковитиди)

Ημερ. γένν.: 7.5.1962

Τόπος γένν.: Συμφερόπολη, ΣΣΔ Ουκρανίας

Μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσίας από την προσαρτηθείσα Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας.

29.4.2014

40.

Sergei Ivanovich Neverov

(Сергей Иванович Неверов)

Ημερ. γένν.: 21.12.1961

Τόπος γένν.: Tashtagol, ΕΣΣΔ

Αναπληρωτής πρόεδρος της Κρατικής Δούμας, Ενωμένη Ρωσία. Υπεύθυνος για την έναρξη της διαδικασίας θέσπισης νομοθεσίας με σκοπό την ένταξη της προσαρτηθείσας Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

29.4.2014

41.

Igor Dmitrievich SERGUN

(Игорь Дмитриевич Сергун)

Ημερ. γένν.: 28.3.1957

Τόπος γένν.: Podolsk, περιφέρεια Μόσχας

Διευθυντής της GRU (Κεντρική Διεύθυνση Πληροφοριών), Υπαρχηγός του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Αντιστράτηγος. Υπεύθυνος για τις ενέργειες αξιωματικών της GRU στην ανατολική Ουκρανία.

29.4.2014

42.

Valery Vasilevich Gerasimov

(Валерий Васильевич Герасимов)

Ημερ. γένν.: 8.9.1955

Τόπος γένν.: Kazan

Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Πρώτος Αναπληρωτής υπουργός Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Στρατηγός. Υπεύθυνος για τη μαζική ανάπτυξη ρωσικών στρατευμάτων κατά μήκος των συνόρων με την Ουκρανία και για τη μη αποκλιμάκωση της κατάστασης.

29.4.2014

43.

German Prokopiv

 

Ηγέτης της «Φρουράς του Λουχάνσκ» με ενεργό δράση. Συμμετείχε στην κατάληψη του κτιρίου του περιφερειακού γραφείου της Υπηρεσίας Ασφαλείας στο Λουχάνσκ. Διατηρεί στενούς δεσμούς με τον «Νοτιοανατολικό Στρατό».

29.4.2014

44.

Valeriy Dmitrievich Bolotov

(Валерий Дмитриевич Болотов)

Ημερ. γένν.: 13.2.1970

Τόπος γένν.: Λουχάνσκ

Εκ των ηγετών της αυτονομιστικής ομάδας «Νοτιοανατολικός Στρατός», η οποία κατέλαβε το κτίριο της Υπηρεσίας Ασφαλείας στην περιφέρεια του Λουχάνσκ. Απόστρατος αξιωματικός. Πριν από την κατάληψη του κτιρίου, ο ίδιος και συνεργοί του προμηθεύτηκαν όπλα που φαίνεται ότι τους παρασχέθηκαν παρανόμως από τη Ρωσία και από τοπικές εγκληματικές ομάδες.

29.4.2014

45.

Andriy Yevgenovych PURGIN

(Андрiй Eвгенович Пургiн),

Andrei Evgenevich PURGIN

(Андрей Евгеньевич Пургин)

Ημερ. γένν.: 26.1.1972

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ

Πρώην πρόεδρος της «Δημοκρατίας του Ντονέτσκ», με ενεργό συμμετοχή και διοργανωτικό ρόλο σε αυτονομιστικές ενέργειες, συντονιστής των ενεργειών των «Ρώσων τουριστών» στο Ντονέτσκ. Συνιδρυτής της «Πρωτοβουλίας Πολιτών του Donbass για την Ευρασιατική Ένωση». Αποκαλούμενος «Πρόεδρος» του «Λαϊκού Συμβουλίου της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

29.4.2014

46.

Denys Volodymyrovych PUSHYLIN

(Денис Володимирович Пушилiн),

Denis Vladimirovich PUSHILIN

(Денис Владимирович Пушилин)

Ημερ. γένν.: 9.5.1981 ή 9.5.1982

Τόπος γένν.: Makiivka (περιφέρεια Ντονέτσκ)

Εκ των ηγετών της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Συμμετείχε στην κατάληψη και την κατοχή των κτιρίων της περιφερειακής διοίκησης. Εκπρόσωπος των αυτονομιστών με ενεργό δράση. Αποκαλούμενος αντιπρόεδρος του «Λαϊκού Συμβουλίου» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

29.4.2014

47.

Tsyplakov Sergey Gennadevich

Ημερ. γένν.: 1.5.1983

Τόπος γένν.: Khartsyzsk, περιφέρεια Ντονέτσκ

Εκ των ηγετών της ιδεολογικά ριζοσπαστικής οργάνωσης «Λαϊκή Πολιτοφυλακή του Donbas». Συμμετείχε ενεργά στην κατάληψη κρατικών κτιρίων στην περιφέρεια του Ντονέτσκ.

29.4.2014

48.

Igor Vsevolodovich Girkin

(Игорь Всеволодович Гиркин) άλλως Igor Strelkov (Ihor Strielkov)

Ημερ. γένν.: 17.12.1970

Τόπος γένν.: Μόσχα

Αξιωματούχος της Κεντρικής Διεύθυνσης Πληροφοριών του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (GRU), σύμφωνα με εξακριβωμένες πληροφορίες. Συμμετείχε σε επεισόδια στο Sloviansk. Βοηθός του Sergey Aksionov, αυτοανακηρυχθέντος πρωθυπουργού της Κριμαίας. για θέματα ασφαλείας. Επικεφαλής του κινήματος πολιτών «Novorossia».

29.4.2014

49.

Vyacheslav Viktorovich Volodin

(Вячеслав Викторович Володин)

Ημερ. γένν.: 4.2.1964

Τόπος γένν.: Alekseevka, περιφέρεια Saratov

Πρώτος αναπληρωτής επιτελάρχης του Προεδρικού Γραφείου της Ρωσίας. Υπεύθυνος για την εποπτεία της πολιτικής ένταξης της προσαρτηθείσας ουκρανικής περιφέρειας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

12.5.2014

50.

Vladimir Anatolievich Shamanov

(Владимир Анатольевич Шаманов)

Ημερ. γένν.: 15.2.1957

Τόπος γένν.: Barnaul.

Διοικητής των ρωσικών αερομεταφερόμενων μονάδων, Στρατηγός. Λόγω της υψηλής θέσης του, είναι υπεύθυνος για την ανάπτυξη ρωσικών αερομεταφερόμενων δυνάμεων στην Κριμαία.

12.5.2014

51.

Vladimir Nikolaevich Pligin

(Владимир Николаевич Плигин)

Ημερ. γένν.: 19.5.1960

Τόπος γένν.: Ignatovo,

περιφέρεια Vologodsk, ΕΣΣΔ.

Πρόεδρος της Επιτροπής Συνταγματικού Δικαίου της Δούμας. Υπεύθυνος για τη διευκόλυνση της θέσπισης της νομοθεσίας σχετικά με την προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης στη Ρωσική Ομοσπονδία.

12.5.2014

52.

Petr Grigorievich JAROSH

(Петр Григорьевич Ярош)

Ημερ. γένν.:: 30.1.1971 ή 16.3.1966

Τόπος γένν.: χωριό Skvortsovo, περιφέρεια Συμφερόπολης, Κριμαία

Επικεφαλής του γραφείου της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης για την Κριμαία. Υπεύθυνος για τη συστηματική και ταχεία έκδοση ρωσικών διαβατηρίων σε κατοίκους της Κριμαίας.

12.5.2014

53.

Oleg Grigorievich Kozyura

(Олег Григорьевич Козюра)

Ημερ. γένν.: 19.12.1962

Τόπος γένν.: Zaporozhye

Επικεφαλής του γραφείου της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης για την Σεβαστούπολη. Υπεύθυνος για τη συστηματική και ταχεία έκδοση ρωσικών διαβατηρίων σε κατοίκους της Σεβαστούπολης.

12.5.2014

54.

Viacheslav PONOMARIOV,

Vyacheslav Volodymyrovich PONOMARYOV

(В'ячеслав Володимирович Пономарьов),

Viacheslav Vladimirovich PONOMAREV

(Вячеслав Владимирович Пономарëв)

Ημερ. γένν.: 2.5.1965

Τόπος γένν.: Sloviansk (περιφέρεια Ντονέτσκ)

Πρώην αυτοανακηρυχθείς δήμαρχος του Slaviansk. Κάλεσε τον Πρόεδρο Vladimir Putin να στείλει ρωσικά στρατεύματα για να προστατεύσουν την πόλη και αργότερα του ζήτησε την παροχή όπλων. Οι άντρες του εμπλέκονται σε απαγωγές (συνέλαβαν την Irma Krat και τον Simon Ostrovsky, ρεπόρτερ του Vice News, τους οποίους απελευθέρωσαν στη συνέχεια, αιχμαλώτισαν στρατιωτικούς παρατηρητές που ήταν παρόντες δυνάμει του εγγράφου της Βιέννης του ΟΑΣΕ). Εξακολουθεί να δραστηριοποιείται για την υποστήριξη δράσεων και πολιτικών των αυτονομιστών.

12.5.2014

55.

Igor Nikolaevich Bezler

(Игорь Николаевич Безлер) άλλως Bes (Διάβολος)

Ημερ. γένν.: 30.12.1965

Τόπος γένν.: Συμφερούπολη, Κριμαία

Ένας από τους ηγέτες της αυτοανακηρυχθείσας πολιτοφυλακής της Horlivka. Κατέλαβε το κτίριο του γραφείου της Υπηρεσίας Ασφαλείας της Ουκρανίας στην περιφέρεια του Ντονέτσκ και στη συνέχεια το περιφερειακό γραφείο του Υπουργείου Εσωτερικών στην πόλη Horlivka. Συνδέεται με τον Ihor Strielkov, υπό τις διαταγές του οποίου ενεπλάκη στον φόνο του Volodymyr Rybak, μέλους του δημοτικού συμβουλίου της Horlivka, σύμφωνα με την SBU.

12.5.2014

57.

Oleg TSARIOV,

Oleh Anatoliyovych TSAROV

(Олег Анатолтович Царьов),

Oleg Anatolevich TSAREV

(Олег Анатольевич Цаpëв)

Ημερ. γένν.: 2.6.1970

Τόπος γένν.: Dnepropetrovsk

Πρώην μέλος του Ανώτατου Συμβουλίου. Με αυτή την ιδιότητα ζήτησε δημόσια τη δημιουργία της αποκαλούμενης «Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Νέας Ρωσίας», που αποτελείται από νοτιοανατολικές περιοχές της Ουκρανίας. Εξακολουθεί να δραστηριοποιείται για την υποστήριξη δράσεων ή πολιτικών των αυτονομιστών.

12.5.2014

58.

Roman Viktorovich Lyagin

(Роман Викторович Лягин)

Ημερ. γένν.: 30.5.1980,

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ, Ουκρανία

Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής των Εκλογών της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Έλαβε ενεργό μέρος στη διοργάνωση του δημοψηφίσματος της 11ης Μαΐου 2014 για την αυτοδιάθεση της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Πρώην «Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής».

12.5.2014

59.

Aleksandr Sergeevich MALYKHIN,

Alexander Sergeevich MALYHIN

(Александр Сергеевич Малнхин)

Ημερ. γένν.: 12.1.1981

Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής των Εκλογών της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ». Έλαβε ενεργό μέρος στη διοργάνωση του δημοψηφίσματος της 11ης Μαΐου 2014 για την αυτοδιάθεση της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

12.5.2014

60.

Natalia Vladimirovna Poklonskaya

(Наталья Владимировна Поклонская)

Ημερ. γένν.: 18.3.1980

Τόπος γένν.: Mikhailovka, περιφέρεια Voroshilovgrad, ΣΣΔ Ουκρανίας ή Yevpatoria, ΣΣΔ Ουκρανίας

Εισαγγελέας της Κριμαίας. Εφαρμόζει ενεργά την προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία.

12.5.2014

61.

Igor Sergeievich Shevchenko

(Игорь Сергеевич Шевченко)

Τόπος γένν.: Σεβαστούπολη, Κριμαία

Εισαγγελέας της Σεβαστούπολης. Εφαρμόζει ενεργά την προσάρτηση της Σεβαστούπολης από τη Ρωσία.

12.5.2014

62.

Aleksandr Yurevich BORODAI

(Александр Юрьевич Бородай)

Ημερ. γένν.: 25.7.1972

Τόπος γένν.: Μόσχα

Πρώην αποκαλούμενος «πρωθυπουργός της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ», με αυτή την ιδιότητα υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ» (π.χ. στις 8 Ιουλίου 2014 δήλωσε: «ο στρατός μας διεξάγει ειδική επιχείρηση κατά των Ουκρανών φασιστών»), υπογράφον μέλος του μνημονίου Κατανόησης για την «Ένωση της Νέας Ρωσίας». Εξακολουθεί να δραστηριοποιείται για την υποστήριξη δράσεων ή πολιτικών των αυτονομιστών.

12.7.2014

63.

Alexander KHODAKOVSKY,

Oleksandr Serhiyovych KHODAKOVSKIY

(Олександр Сергiйович Ходаковський),

Aleksandr Sergeevich KHODAKOVSKII

(Александр Сергеевич Ходаковский)

Ημερ. γένν.: 18.12.1972

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ

Πρώην αποκαλούμενος «Υπουργός Ασφάλειας της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ», με αυτή την ιδιότητα υπεύθυνος για τις αποσχιστικές δραστηριότητες ασφάλειας της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Εξακολουθεί να δραστηριοποιείται για την υποστήριξη δράσεων ή πολιτικών των αυτονομιστών.

12.7.2014

64.

Alexandr Aleksandrovich KALYUSSKY,

(Александр Александрович Калюсский)

Ημερ. γένν.: 9.10.1975

Αποκαλούμενος «de facto Αναπληρωτής πρωθυπουργός, αρμόδιος για Κοινωνικές Υποθέσεις της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

12.7.2014

65.

Alexander KHRYAKOV,

Aleksandr Vitalievich KHRYAKOV

(Александр Витальевич Хряков),

Oleksandr Vitaliyovych KHRYAKOV

(Олександр ВiTалiйович Хряков)

Ημερ. γένν.: 6.11.1958

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ

Πρώην αποκαλούμενος «Υπουργός Ενημέρωσης και Μαζικής Επικοινωνίας της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Υπεύθυνος για δραστηριότητες προπαγάνδας της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ» υπέρ της απόσχισης.

12.7.2014

66.

Marat Faatovich BASHIROV

(Марат Фаатович Баширов)

Ημερ. γένν.: 20.1.1964

Τόπος γένν.: Izhevsk, Ρωσική Ομοσπονδία

Πρώην αποκαλούμενος «Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ», διορισθείς στις 8 Ιουλίου 2014.

Υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

12.7.2014

67.

Vasyl NIKITIN,

Vasilii Aleksandrovich NIKITIN

(Василий Александрович Никитин)

Ημερ. γένν.: 25.11.1971

Τόπος γένν.:: (Shargun, Ουζμπεκιστάν)

Αποκαλούμενος «Αντιπρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ» (αποκαλούμενος προηγουμένως «πρωθυπουργός της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ» και πρώην εκπρόσωπος του «Νοτιοανατολικού Στρατού»).

Υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Υπεύθυνος για τη δήλωση του Νοτιοανατολικού Στρατού ότι οι ουκρανικές προεδρικές εκλογές στη «Λαϊκή Δημοκρατία του Λουχάνσκ» δεν μπορούν να διεξαχθούν λόγω του «νέου» καθεστώτος της περιοχής.

12.7.2014

68.

Aleksey Vyacheslavovich KARYAKIN

(Алексей Вячеславович Карякин)

Ημερ. γένν.: 7.4.1980 ή 7.4.1979

Τόπος γένν.: Stakhanov (περιφέρεια Λουχάνσκ)

Αποκαλούμενος «Πρόεδρος του Ανώτατου Συμβουλίου της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες του «Ανώτατου Συμβουλίου», υπεύθυνος για το αίτημα προς τη Ρωσική Ομοσπονδία για αναγνώριση της ανεξαρτησίας της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Υπογράφον μέλος του μνημονίου Κατανόησης για την «Ένωση της Νέας Ρωσίας».

12.7.2014

69.

Yuriy Volodymyrovych IVAKIN

(Юрiй Володимирович Iвакiн),

Iurii Vladimirovich IVAKIN

(Юрий Владимирович Ивакин)

Ημερ. γένν.: 13.8.1954

Τόπος γένν.: Perevalsk (περιφέρεια Λουχάνσκ)

Πρώην αποκαλούμενος «Υπουργός Εσωτερικών Υποθέσεων της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ», με αυτή την ιδιότητα υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

12.7.2014

70.

Igor PLOTNITSKY,

Igor Venediktovich PLOTNITSKII

(Игорь Венедиктович Плотницкий)

Ημερ. γένν.: 24.6.1964 ή 25.6.1964 ή 26.6.1964

Τόπος γένν.: Λουχάνσκ (πιθανώς στο Kelmentsi, περιφέρεια Chernivtsi)

Πρώην αποκαλούμενος «Υπουργός Άμυνας» και πλέον αποκαλούμενος «Επικεφαλής» της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

12.7.2014

71.

Nikolay KOZITSYN

Ημερ. γένν.: 20.6.1956

Τόπος γένν.: περιφέρεια Ντονέτσκ

Διοικητής δυνάμεων των Κοζάκων.

Υπεύθυνος για τη διοίκηση αυτονομιστών στην ανατολική Ουκρανία που μάχονται κατά των ουκρανικών κυβερνητικών δυνάμεων.

12.7.2014

73.

Mikhail Efimovich FRADKOV

(Михаил Ефимович Фрадков)

Ημερ. γένν.: 1.9.1950

Τόπος γένν.: Kurumoch, περιφέρεια Kuibyshev

Μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Διευθυντής της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας, το οποίο παρέχει συμβουλές και συντονίζει τις υποθέσεις εθνικής ασφάλειας, συμμετείχε στη διαμόρφωση της πολιτικής της ρωσικής κυβέρνησης που απειλεί την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

74.

Nikolai Platonovich PATRUSHEV

(Николай Платонович Патрушев)

Ημερ. γένν.: 11.7.1951

Τόπος γένν.: Λένινγκραντ (Αγία Πετρούπολη)

Μόνιμο μέλος και Γραμματέας του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας, το οποίο παρέχει συμβουλές και συντονίζει τις υποθέσεις εθνικής ασφάλειας, συμμετείχε στη διαμόρφωση της πολιτικής της ρωσικής κυβέρνησης που απειλεί την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

75.

Aleksandr Vasilievich BORTNIKOV

(Александр Васильевич Бортников)

Ημερ. γένν.: 15.11.1951

Τόπος γένν.: Perm

Μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Διευθυντής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας (FSB). Ως μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας, το οποίο παρέχει συμβουλές και συντονίζει τις υποθέσεις εθνικής ασφάλειας, συμμετείχε στη διαμόρφωση της πολιτικής της ρωσικής κυβέρνησης που απειλεί την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

76.

Rashid Gumarovich NURGALIEV

(Рашид Гумарович Нургалиев)

Ημερ. γένν.: 8.10.1956

Τόπος γένν.: Zhetikara, Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Καζαχστάν

Μόνιμο μέλος και Αναπληρωτής Γραμματέας του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας, το οποίο παρέχει συμβουλές και συντονίζει τις υποθέσεις εθνικής ασφάλειας, συμμετείχε στη διαμόρφωση της πολιτικής της ρωσικής κυβέρνησης που απειλεί την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

77.

Boris Vyacheslavovich GRYZLOV

(Борис Вячеславович Грызлов)

Ημερ. γένν.: 15.12.1950

Τόπος γένν.: Βλαδιβοστόκ

Μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας, το οποίο παρέχει συμβουλές και συντονίζει τις υποθέσεις εθνικής ασφάλειας, συμμετείχε στη διαμόρφωση της πολιτικής της ρωσικής κυβέρνησης που απειλεί την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

78.

Sergei Orestovoch BESEDA

(Сергей Орестович Беседа)

Ημερ. γένν.: 17.5.1954

Διοικητής της Πέμπτης Υπηρεσίας της FSB, Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ως ανώτερος αξιωματούχος της FSB, είναι επικεφαλής υπηρεσίας που είναι υπεύθυνη για την επίβλεψη των επιχειρήσεων συλλογής πληροφοριών και της διεθνούς δραστηριότητας.

25.7.2014

79.

Mikhail Vladimirovich DEGTYAREV

(Михаил Владимирович Дегтярëв)

Ημερ. γένν.: 10.7.1981

Τόπος γένν.: Kuibyshev (Samara)

Μέλος της Κρατικής Δούμας.

Στις 23.5.2014 ανακοίνωσε την έναρξη λειτουργίας της «de facto πρεσβείας» της μη αναγνωρισμένης αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ» στη Μόσχα και συμβάλλει στην υπονόμευση ή απειλή της εδαφικής ακεραιότητας, της κυριαρχίας και της ανεξαρτησίας της Ουκρανίας.

25.7.2014

80

Ramzan Akhmadovitch KADYROV

(Рамзан Ахматович Кадыров)

Ημερ. γένν.: 5.10.1976

Τόπος γένν.: Tsentaroy.

Πρόεδρος της Δημοκρατίας της Τσετσενίας. Ο Kadyrov προέβη σε δηλώσεις υπέρ της παράνομης προσάρτησης της Κριμαίας και υπέρ της ένοπλης εξέγερσης στην Ουκρανία. Δήλωσε, μεταξύ άλλων, στις 14 Ιουνίου 2014 ότι «θα κάνει τα πάντα για να βοηθήσει στην αναγέννηση της Κριμαίας». Στο πλαίσιο αυτό του απονεμήθηκε το μετάλλιο «για την απελευθέρωση της Κριμαίας» από τον εκτελούντα καθήκοντα επικεφαλής της Δημοκρατίας της Κριμαίας για την υποστήριξη που παρέσχε στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας. Επιπλέον, την 1η Ιουνίου 2014 δήλωσε ότι ήταν πρόθυμος να στείλει 74 000 τσετσένους εθελοντές στην Ουκρανία, αν του το ζητήσουν.

25.7.2014

81.

Alexander Nikolayevich TKACHYOV

(Александр Николаевич Ткачëв)

Ημερ. γένν.: 23.12.1960

Τόπος γένν.: Vyselki, περιφέρεια Krasnodar

Πρώην Κυβερνήτης του Krasnodar Krai.

Του απονεμήθηκε το μετάλλιο «για την απελευθέρωση της Κριμαίας» από τον εκτελούντα καθήκοντα επικεφαλής της Δημοκρατίας της Κριμαίας για την υποστήριξη που παρέσχε στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας. Με την ευκαιρία αυτή, ο εκτελών καθήκοντα επικεφαλής της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας δήλωσε ότι ο Tkachyov ήταν ένας από τους πρώτους που εξέφρασαν την υποστήριξή τους στη νέα «ηγεσία» της Κριμαίας.

25.7.2014

82.

Pavel GUBAREV

(Павел Юрьевич Губарев)

Ημερ. γένν.: 10.2.1983

Τόπος γένν.: Sievierodonetsk

Ένας από τους εμφανιζόμενους ως ηγέτες της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Ζήτησε τη ρωσική επέμβαση στην ανατολική Ουκρανία, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη ρωσικών ειρηνευτικών δυνάμεων. Συνδέεται με τον Igor Strelkov/Girkin, ο οποίος είναι υπεύθυνος για δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Ο Gubarev είναι υπεύθυνος για τη στρατολόγηση προσώπων για τις ένοπλες δυνάμεις των αυτονομιστών.

Υπεύθυνος για την κατάληψη του κτηρίου της περιφερειακής κυβέρνησης στο Ντονέτσκ με τις φιλορωσικές δυνάμεις. Έχει αυτοανακηρυχθεί «λαϊκός κυβερνήτης».

Παρά τη σύλληψή του επειδή απείλησε την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας και την επακόλουθη απελευθέρωσή του, εξακολούθησε να διαδραματίζει προεξάρχοντα ρόλο στις αυτονομιστικές δραστηριότητες, υπονομεύοντας την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

83.

Ekaterina Iurievna GUBAREVA

(Екатерина Юрьевна Губарева),

Katerina Yuriyovna GUBARIEVA

(Катерина Юрiйовнa Губарева)

Ημερ. γένν.: 5.7.1983

Τόπος γένν.: Kakhovka (περιφέρεια Χερσώνας)

Υπό την ιδιότητά της ως πρώην «Υπουργού Εξωτερικών», όπως αποκαλούταν, ήταν υπεύθυνη για την υπεράσπιση της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ», υπονομεύοντας την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Επιπροσθέτως, ο τραπεζικός της λογαριασμός χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση παράνομων ένοπλων αυτονομιστικών ομάδων. Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει συνεπώς υποστηρίξει δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Εξακολουθεί να δραστηριοποιείται για την υποστήριξη δράσεων και πολιτικών των αυτονομιστών.

25.7.2014

84.

Fedor Dmitrievich BEREZIN

(Фëдор Дмитриевич Березин),

Fedir Dmitrovych BEREZIN

(Федiр Дмитрович Березiн)

Ημερ. γένν.: 7.2.1960

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ

Πρώην αποκαλούμενος «αναπληρωτής υπουργός Άμυνας» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Συνδέεται με τον Igor Strelkov/Girkin, ο οποίος είναι υπεύθυνος για δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, ο Berezin έχει συνεπώς υποστηρίξει δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Εξακολουθεί να δραστηριοποιείται για την υποστήριξη δράσεων και πολιτικών των αυτονομιστών.

25.7.2014

85.

Valery Vladimirovich KAUROV

Валерий Владимирович Кауров

Ημερ. γένν.: 2.4.1956

Τόπος γένν.: Οδησσός

Ο εμφανιζόμενος ως «πρόεδρος» της αποκαλούμενης «Δημοκρατίας της Νέας Ρωσίας», ο οποίος κάλεσε τη Ρωσία να αναπτύξει στρατεύματα στην Ουκρανία. Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει συνεπώς υποστηρίξει δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

86.

Serhii Anatoliyovych ZDRILIUK

Сергей Анатольевич Здрнлюкv

Ημερ. γένν.: 23.6.1972

Τόπος γένν.: περιφέρεια Vinnytsia

Στενός συνεργάτης του Igor Strelkov/Girkin, ο οποίος είναι υπεύθυνος για δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, ο Zdriliuk έχει συνεπώς υποστηρίξει δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

25.7.2014

87.

Vladimir ANTYUFEYEV

Владимир Антюфеев

(aka Vladimir SHEVTSOV, Vladimir Iurievici ANTIUFEEV, Vladimir Gheorghievici ALEXANDROV, Vadim Gheorghievici SHEVTSOV)

Ημερ. γένν.: 19.2.1951

Τόπος γένν.: Novosibirsk

Πρώην «Υπουργός Δημόσιας Τάξης» στην αυτονομιστική περιοχή της Υπερδνειστερίας. Πρώην αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ, υπεύθυνος για την ασφάλεια και την επιβολή του νόμου. Υπό την ιδιότητά του αυτή, είναι υπεύθυνος για τις αποσχιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

25.7.2014

88.

Alexey Alexeyevich GROMOV

(Алексей Алексеевич Громов)

Ημερ. γένν.: 31.5.1960

Τόπος γένν.: Zagorsk (Sergiev Posad)

Ως πρώτος αναπληρωτής επιτελάρχης του Προεδρικού Γραφείου, είναι υπεύθυνος για την παροχή οδηγιών προς τα ρωσικά ΜΜΕ να ακολουθήσουν γραμμή ευνοϊκή προς τους αυτονομιστές στην Ουκρανία και υπέρ της προσάρτησης της Κριμαίας, υποστηρίζοντας ως εκ τούτου την αποσταθεροποίηση της ανατολικής Ουκρανίας και την προσάρτηση της Κριμαίας.

30.7.2014

90.

Boris Alekseevich LITVINOV

(Борис Алексеевич Литвинов)

Ημερ. γένν.: 13.1.1954

Τόπος γένν.: Dzerzhynsk (περιφέρεια Ντονέτσκ)

Μέλος του αποκαλούμενου «Λαϊκού Συμβουλίου» και πρώην πρόεδρος του αποκαλούμενου «Ανώτατου Συμβουλίου» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ», ο οποίος βρισκόταν στην πηγή των πολιτικών και της διοργάνωσης του παράνομου «δημοψηφίσματος» που οδήγησε στην ανακήρυξη της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ», η οποία διέρρηξε την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ενότητα της Ουκρανίας.

30.7.2014

91.

Sergey Vadimovich ABISOV

(Сергей Вадимович Абисов)

Ημερ. γένν.: 27.11.1967

Τόπος γένν.: Συμφερόπολη, Κριμαία

Αποδέχτηκε τον διορισμό του ως αποκαλούμενου «Υπουργού Εσωτερικών της Δημοκρατίας της Κριμαίας» από τον Πρόεδρο της Ρωσίας στις 5 Μαΐου 2014 (διάταγμα αριθ. 301) και με τις πράξεις του ως αποκαλούμενου «Υπουργού Εσωτερικών της Δημοκρατίας της Κριμαίας» υπονόμευσε την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ενότητα της Ουκρανίας.

30.7.2014

92.

Arkady Romanovich ROTENBERG,

Arkadii Romanovich ROTENBERG

(Аркадий Романович Ротенберг)

Ημερ. γένν.: 15.12.1951

Τόπος γένν.: Λένινγκραντ (Αγία Πετρούπολη)

Ο κ. Rotenberg είναι παλαιός γνώριμος του Προέδρου Putin και συνήθιζαν να ασκούνται μαζί στο τζούντο.

Ανέπτυξε την περιουσία του κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Putin. Το επίπεδο της οικονομικής επιτυχίας του μπορεί να αποδοθεί στην επιρροή βασικών φορέων λήψης αποφάσεων με την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων

Έχει ευνοηθεί από τη στενή προσωπική του σχέση με Ρώσους φορείς λήψης αποφάσεων καθώς του έχουν ανατεθεί σημαντικές συμβάσεις από το ρωσικό κράτος ή από κρατικές επιχειρήσεις. Στις εταιρείες του ανατέθηκαν μάλιστα κάποιες ιδιαίτερα κερδοφόρες συμβάσεις για την προετοιμασία των Ολυμπιακών Αγώνων του Σότσι.

Του ανήκει επίσης η εταιρεία Stroygazmontazh στην οποία έχει ανατεθεί δημόσια σύμβαση για την κατασκευή γέφυρας από τη Ρωσία στην παρανόμως προσαρτηθείσα Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας, ως εκ τούτου εδραιώνοντας την ενσωμάτωσή της στη Ρωσική Ομοσπονδία με αποτέλεσμα την περαιτέρω υπονόμευση της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας.

Είναι πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του εκδοτικού οίκου Prosvescheniye, που έχει συγκεκριμένα εφαρμόσει το πρόγραμμα «Για τα παιδιά της Ρωσίας: Διεύθυνση — Κριμαία», εκστρατεία δημοσίων σχέσεων που σχεδιάσθηκε για να πείσει τα παιδιά της Κριμαίας ότι τώρα είναι ρώσοι πολίτες που ζουν στη Ρωσία και συνεπώς υποστηρίζει την πολιτική της ρωσικής κυβέρνησης για την ενσωμάτωση της Κριμαίας στη Ρωσία.

30.7.2014

93.

Konstantin Valerevich MALOFEEV

(Константин Валерьевич Малофеев)

Ημερ. γένν.: 3.7.1974

Τόπος γένν.: Puschino

Ο κ. Malofeev διατηρεί στενές σχέσεις με τους ουκρανούς αυτονομιστές στην ανατολική Ουκρανία και την Κριμαία. Είναι πρώην εργοδότης του κ. Borodai, του αποκαλούμενου πρωθυπουργού της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ» και συναντήθηκε με τον κ. Aksyonov, τον αποκαλούμενο πρωθυπουργό της αποκαλούμενης «Δημοκρατίας της Κριμαίας» κατά την περίοδο της προσάρτησης της Κριμαίας. Η ουκρανική κυβέρνηση έχει κινήσει ποινική έρευνα σχετικά με την εικαζόμενη υλική και οικονομική στήριξη που παρέχει στους αυτονομιστές. Επιπλέον, προέβη σε διάφορες δημόσιες δηλώσεις υποστηρίζοντας την προσάρτηση της Κριμαίας και την ενσωμάτωση της Ουκρανίας στη Ρωσία και, ιδίως, δήλωσε τον Ιούνιο του 2014 ότι «Δεν μπορείς να ενσωματώσεις ολόκληρη την Ουκρανία στη Ρωσία. Την ανατολική (Ουκρανία), όμως, ίσως».

Ως εκ τούτου, ο κ. Malofeev επιδιώκει την αποσταθεροποίηση της ανατολικής Ουκρανίας.

30.7.2014

94.

Yuriy Valentinovich KOVALCHUK

(Юрий Валентинович Ковальчук)

Ημερ. γένν.: 25.7.1951

Τόπος γένν.: Λένινγκραντ (Αγία Πετρούπολη)

Ο κ. Kovalchuk είναι παλαιός γνώριμος του Προέδρου Putin. Είναι συνιδρυτής της λεγόμενης Ozero Dacha, σύμπραξης στην οποία συμμετέχουν άτομα με μεγάλη επιρροή του περιβάλλοντος του Προέδρου Putin.

Επωφελείται από τους δεσμούς του με τους ρώσους ιθύνοντες. Είναι πρόεδρος και ο μεγαλύτερος μέτοχος της Bank Rossiya, με μερίδιο γύρω στο 38 % το 2013. Η τράπεζα αυτή θεωρείται η προσωπική τράπεζα των ανώτατων αξιωματούχων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας, η Bank Rossiya έχει ανοίξει υποκαταστήματα σε όλη την Κριμαία και την Σεβαστούπολη, εδραιώνοντας με τον τρόπο αυτόν την ενσωμάτωση των δύο περιοχών στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Επιπλέον, η Bank Rossiya έχει σημαντική συμμετοχή στο National Media Group, το οποίο, με τη σειρά του, ελέγχει τηλεοπτικούς σταθμούς που υποστηρίζουν ενεργά τις αποσταθεροποιητικές πολιτικές της ρωσικής κυβέρνησης στην Ουκρανία.

30.7.2014

95.

Nikolay Terentievich SHAMALOV

(Николай Терентьевич Шамалов)

Ημερ. γένν.: 24.1.1950

Τόπος γένν.: Λευκορωσία

Ο κ. Shamalov είναι παλαιός γνώριμος του Προέδρου Putin. Είναι συνιδρυτής της λεγόμενης Ozero Dacha, σύμπραξης στην οποία συμμετέχουν άτομα με μεγάλη επιρροή του περιβάλλοντος του Προέδρου Putin.

Επωφελείται από τους δεσμούς του με τους Ρώσους ιθύνοντες. Είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος μέτοχος της Bank Rossiya, με μερίδιο γύρω στο 10 % το 2013. Η τράπεζα αυτή θεωρείται η προσωπική τράπεζα των ανώτατων αξιωματούχων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας, η Bank Rossiya έχει ανοίξει υποκαταστήματα σε όλη την Κριμαία και την Σεβαστούπολη, εδραιώνοντας με τον τρόπο αυτόν την ενσωμάτωση των δύο περιοχών στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Επιπλέον, η Bank Rossiya έχει σημαντική συμμετοχή στο National Media Group, το οποίο, με τη σειρά του, ελέγχει τηλεοπτικούς σταθμούς που υποστηρίζουν ενεργά τις αποσταθεροποιητικές πολιτικές της ρωσικής κυβέρνησης στην Ουκρανία.

30.7.2014

96.

Alexander Vladimirovich ZAKHARCHENKO

(Александр Владимирович Захарченко)

Ημερ. γένν.: 26.6.1976

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ

Στις 7 Αυγούστου 2014 αντικατέστησε τον Alexander Borodai στη θέση του αποκαλούμενου «πρωθυπουργού» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, ο Zakharchenko έχει στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

12.9.2014

97.

Vladimir KONONOV/άλλως «Τsar»

(Владимир Петровнч Кононов)

Ημερ. γένν.: 14.10.1974

Τόπος γένν.: Gorsky

Στις 14 Αυγούστου αντικατέστησε τον Igor Strelkov/Girkin στη θέση του αποκαλούμενου «Υπουργού Άμυνας» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Σύμφωνα με πληροφορίες, διοικεί μια μεραρχία αυτονομιστών μαχητών στο Ντονέτσκ από τον Απρίλιο και έχει υποσχεθεί να «φέρει εις πέρας το στρατηγικό καθήκον της απώθησης της στρατιωτικής επίθεσης της Ουκρανίας». Ο Konokov έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

12.9.2014

98.

Miroslav Vladimirovich RUDENKO

(Мирослав Владимирович Руденко)

Ημερ. γένν.: 21.1.1983

Τόπος γένν.: Debalcevo

Συνδέεται με την «Πολιτοφυλακή του Donbass». Έχει δηλώσει, μεταξύ άλλων, ότι οι δυνάμεις τους θα συνεχίσουν τη δράση τους στην υπόλοιπη χώρα. Ο Rudenko έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Αποκαλούμενος «βουλευτής του λαού» του αποκαλούμενου «Κοινοβουλίου της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

12.9.2014

99.

Gennadiy Nikolaiovych TSYPKALOV,

Gennadii Nikolaevich TSYPKALOV

(Геннадий Николаевич ЦыПлаков)

Ημερ. γένν.: 21.6.1973

Τόπος γένν.: περιφέρεια Rostov (Ρωσία)

Αντικατέστησε τον Marat Bashirov στη θέση του αποκαλούμενου «πρωθυπουργού» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ». Προηγουμένως ήταν ενεργό μέλος της πολιτοφυλακής «Νοτιοανατολικός Στρατός». Ο Tsyplakov έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

12.9.2014

101.

Oleg Vladimirovich BEREZA

(Олег Владимирович Берëза)

Ημερ. γένν.: 1.3.1977

«Υπουργός Εσωτερικών» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Συνδέεται με τον Vladimir Antyufeyev, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τις αυτονομιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

12.9.2014

102.

Andrei Nikolaevich RODKIN

(Андрей Николаевич Родкин)

Ημερ. γένν.: 23.9.1976

Τόπος γένν.: Μόσχα

Εκπρόσωπος της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ» στη Μόσχα. Σε δηλώσεις του, έχει μεταξύ άλλων υποστηρίξει ότι η πολιτοφυλακή είναι έτοιμη να διεξαγάγει ανταρτοπόλεμο και να κατάσχει οπλικά συστήματα από τις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις. Έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

12.9.2014

103.

Aleksandr Akimovich KARAMAN

(Александр Акимович Караман),

Alexandru CARAMAN

Ημερ. γένν.: 26.7.1956 ή 26.6.1956

Τόπος γένν.: Cioburciu, περιφέρεια Slobozia, νυν Δημοκρατία της Μολδαβίας

«Αναπληρωτής πρωθυπουργός, αρμόδιος για Κοινωνικά Θέματα» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Συνδέεται με τον Vladimir Antyufeyev, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τις αυτονομιστικές «κυβερνητικές» δραστηριότητες της αποκαλούμενης «κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Προστατευόμενος του Αναπληρωτή πρωθυπουργού της Ρωσίας Dmitry Rogozin. Προϊστάμενος Διοίκησης του Υπουργικού Συμβουλίου της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

12.9.2014

104.

Georgiy L'vovich MURADOV

(Георгий Львович Мурадов)

Ημερ. γένν.: 19.11.1954

Τόπος γένν.: Kochmes, Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία των Κόμι

Αποκαλούμενος «Αναπληρωτής πρωθυπουργός» της Κριμαίας και Πληρεξούσιος Αντιπρόσωπος της Κριμαίας παρά τω Προέδρω Putin. Από την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας, ο Muradov έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην παγίωση του ρωσικού ελέγχου επί των θεσμών της Κριμαίας. Έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

12.9.2014

105.

Mikhail Sergeyevich SHEREMET

(Михаил Сергеевич Шеремет)

Ημερ. γένν.: 23.5.1971

Τόπος γένν.: Dzhankoy

Αποκαλούμενος «Πρώτος Αναπληρωτής πρωθυπουργός» της Κριμαίας. Ο Sheremet διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στην οργάνωση και τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος της 16ης Μαρτίου στην Κριμαία για την ένωσή της με τη Ρωσία. Την περίοδο της διεξαγωγής του δημοψηφίσματος, ο Sheremet ήταν, σύμφωνα με πληροφορίες, διοικητής των προσκείμενων στη Μόσχα «δυνάμεων αυτοάμυνας» που δραστηριοποιούνταν στην Κριμαία. Έχει συνεπώς στηρίξει ενέργειες και πολιτικές οι οποίες υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

12.9.2014

106.

Yuri Leonidovich VOROBIOV

(Юрий Леонидович Воробьев)

Ημερ. γένν.: 2.2.1948

Τόπος γένν.: Krasnoyarsk

Αντιπρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Την 1η Μαρτίου 2014, απευθυνόμενος στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, ο Vorobiov τάχθηκε δημοσίως υπέρ της ανάπτυξης ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία. Εν συνεχεία, υπερψήφισε το σχετικό διάταγμα.

12.9.2014

107.

Vladimir Volfovich ZHIRINOVSKY

(Владимир Вольфович Жириновски)

Ημερ. γένν.: 25.4.1946

Τόπος γένν.: Alma-Ata, ΣΣΔ Καζαχστάν

Μέλος του Κρατικού Συμβουλίου της Κρατικής Δούμας, αρχηγός του κόμματος LDPR. Υποστήριξε ενεργά την εμπλοκή των ενόπλων δυνάμεων της Ρωσίας στην Ουκρανία και την προσάρτηση της Κριμαίας. Υποστήριξε σθεναρά τον διαχωρισμό της Ουκρανίας. Υπέγραψε εξ ονόματος του κόμματος LDPR, του οποίου είναι πρόεδρος, συμφωνία με την αποκαλούμενη «Λαϊκή Δημοκρατία του Ντονέτσκ».

12.9.2014

108.

Vladimir Abdualiyevich VASILYEV

(Васильев Владимир Абдуалиевич)

Ημερ. γένν.: 11.8.1949

Τόπος γένν.: Klin

Αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

109.

Viktor Petrovich VODOLATSKY

(Виктор Петрович Водолацкий)

Ημερ. γένν.: 19.8.1957

Τόπος γένν.: Stefanidin Dar, περιφέρεια Rostov

Πρόεδρος («ataman») της Ένωσης των Ρωσικών και Αλλοδαπών Κοζακικών Δυνάμεων, και βουλευτής της Κρατικής Δούμας. Στήριξε την προσάρτηση της Κριμαίας και παραδέχθηκε ότι Κοζάκοι της Ρωσίας έλαβαν ενεργά μέρος στις συγκρούσεις στην Ουκρανία, μαχόμενοι στο πλευρό των στηριζόμενων από τη Μόσχα αυτονομιστών. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

110.

Leonid Ivanovich KALASHNIKOV

(Леонид Иванович Калашников)

Ημερ. γένν.: 6.8.1960

Τόπος γένν.: Stepnoy Dvorets

Πρώτος αντιπρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Κρατικής Δούμας. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

111.

Vladimir Stepanovich NIKITIN

(Владимир Степанович Никитин)

Ημερ. γένν.: 5.4.1948

Τόπος γένν.: Opochka

Πρώην πρώτος αντιπρόεδρος της Επιτροπής της Κρατικής Δούμας για τις Σχέσεις με τις Χώρες ΚΑΚ, την Ευρωασιατική Ενοποίηση και τους Δεσμούς με τους Συμπατριώτες. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

112.

Oleg Vladimirovich LEBEDEV

(Олег Владимирович Лебедев)

Ημερ. γένν.: 21.3.1964

Τόπος γένν.: Rudny, περιφέρεια Kostanai, ΣΣΔ Καζαχστάν

Πρώτος αντιπρόεδρος της Επιτροπής της Κρατικής Δούμας για τις Σχέσεις με τις Χώρες ΚΑΚ, την Ευρωασιατική Ενοποίηση και τους Δεσμούς με τους Συμπατριώτες. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

113.

Ivan Ivanovich MELNIKOV

(Иван Иванович Мельников)

Ημερ. γένν.: 7.8.1950

Τόπος γένν.: Bogoroditsk

Πρώτος αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

114.

Igor Vladimirovich LEBEDEV

(Игорь Владимирович Лебедев)

Ημερ. γένν.: 27.9.1972

Τόπος γένν.: Μόσχα

Αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

115.

Nikolai Vladimirovich LEVICHEV

(Николай Владимирович Левичев)

Ημερ. γένν.: 28.5.1953

Τόπος γένν.: Pushkin

Αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

116.

Svetlana Sergeevna ZHUROVA

(Светлана Сергеевна Журова)

Ημερ. γένν.: 7.1.1972

Τόπος γένν.: Pavlov-on-the-Neva

Πρώτη αντιπρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Κρατικής Δούμας. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

117.

Aleksey Vasilevich NAUMETS

(Алексей Васильевич Haумец)

Ημερ. γένν.: 11.2.1968

Υποστράτηγος του Ρωσικού Στρατού. Διοικητής της 76ης αερομεταφερόμενης μεραρχίας, η οποία ήταν μέρος της ρωσικής στρατιωτικής παρουσίας στο έδαφος της Ουκρανίας, ιδίως κατά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας.

12.9.2014

118.

Sergey Viktorovich CHEMEZOV

(Сергей Викторович Чемезов)

Ημερ. γένν.: 20.8.1952

Τόπος γένν.: Cheremkhovo

Ο Sergei Chemezov είναι εκ των γνωστών στενών συνεργατών του Προέδρου Putin. Ήταν αμφότεροι αξιωματικοί της KGB, τοποθετημένοι στη Δρέσδη. Είναι μέλος του Ανώτατου Συμβουλίου της «Ενωμένης Ρωσίας». Χάρη στους δεσμούς του με τον Ρώσο Πρόεδρο, έχει αναρριχηθεί σε ανώτερες θέσεις σε εταιρείες ελεγχόμενες από το κράτος. Είναι πρόεδρος του ομίλου Rostec, της κυριότερης ρωσικής εταιρείας κατασκευής αμυντικού και βιομηχανικού υλικού που ελέγχεται από το ρωσικό κράτος. Κατόπιν απόφασης της Ρωσικής κυβέρνησης, η Technopromexport, θυγατρική της Rostec, σχεδιάζει την κατασκευή εργοστασίων παραγωγής ενέργειας στην Κριμαία, στηρίζοντας με τον τρόπο αυτό την ενσωμάτωσή της στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Επιπλέον, η Rosoboronexport, θυγατρική της Rostec, συνέδραμε στην ενσωμάτωση κριμαϊκών επιχειρήσεων του αμυντικού τομέα στη ρωσική αμυντική βιομηχανία, παγιώνοντας με τον τρόπο αυτό την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

12.9.2014

119.

Alexander Mikhailovich BABAKOV

(Aлександр Михайлович Бабаков)

Ημερ. γένν.: 8.2.1963

Τόπος γένν.: Κισινάου

Μέλος της Κρατικής Δούμας, πρόεδρος της επιτροπής της Κρατικής Δούμας για τις νομοθετικές διατάξεις σχετικά με την ανάπτυξη του στρατιωτικοβιομηχανικού κλάδου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι εξέχον μέλος της «Ενωμένης Ρωσίας» και επιχειρηματίας με σημαντικές επενδύσεις στην Ουκρανία και στην Κριμαία.

Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

12.9.2014

120.

Serhiy KOZYAKOV (άλλως Sergey Kozyakov)

Сергей Козьяков

Ημερ. γένν.: 29.9.1982

Υπό την ιδιότητά του ως «επικεφαλής της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής του Λουχάνσκ» είναι υπεύθυνος για τη διοργάνωση των αποκαλούμενων «εκλογών» της 2ας Νοεμβρίου 2014 στην αποκαλούμενη «Λαϊκή Δημοκρατία του Λουχάνσκ». Αυτές οι «εκλογές» διενεργούνται κατά παράβαση της ουκρανικής νομοθεσίας και είναι, ως εκ τούτου, παράνομες.

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα και διοργανώνοντας τις παράνομες «εκλογές», έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

121.

Oleg Konstantinovich AKIMOV (άλλως Oleh AKIMOV)

(Олег Константинович Акимов)

Ημερ. γένν.:: 15.9.1981

Τόπος γένν.: Λουχάνσκ

Εκπρόσωπος της «Οικονομικής Ένωσης του Λουχάνσκ» στο «Εθνικό Συμβούλιο» της «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ». Ήταν υποψήφιος στις αποκαλούμενες «εκλογές» της 2ας Νοεμβρίου 2014 για τη θέση του «Επικεφαλής» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ». Αυτές οι «εκλογές» διενεργούνται κατά παράβαση της ουκρανικής νομοθεσίας και είναι, ως εκ τούτου, παράνομες.

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα και συμμετέχοντας επίσημα ως υποψήφιος στις παράνομες «εκλογές», έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

122.

Larisa Leonidovna AIRAPETYAN άλλως Larysa AYRAPETYAN, Larisa AIRAPETYAN ή Larysa AIRAPETYAN

(Лариса Леонидовна Айрапетян)

Ημερ. γένν.: 21.2.1970

«Υπουργός Υγείας» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ». Ήταν υποψήφια στις αποκαλούμενες «εκλογές» της 2ας Νοεμβρίου 2014 για τη θέση της «επικεφαλής» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αυτές οι «εκλογές» διενεργούνται κατά παράβαση της ουκρανικής νομοθεσίας και είναι, ως εκ τούτου, παράνομες.

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα και συμμετέχοντας επίσημα ως υποψήφια στις παράνομες «εκλογές», έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

123.

Yuriy Viktorovich SIVOKONENKO άλλως Yuriy SIVOKONENKO, Yury SIVOKONENKO, Yury SYVOKONENKO

(Юрий Викторович Сивоконенко)

Ημερ. γένν.: 7.8.1957

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ

Είναι μέλος του «Κοινοβουλίου» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ» και εργάζεται στην Ένωση των Βετεράνων του Donbass Berkut. Ήταν υποψήφιος στις αποκαλούμενες «εκλογές» της 2ας Νοεμβρίου 2014 για τη θέση του Επικεφαλής της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Αυτές οι «εκλογές» διενεργούνται κατά παράβαση της ουκρανικής νομοθεσίας και είναι, ως εκ τούτου, παράνομες.

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα και συμμετέχοντας επίσημα ως υποψήφιος στις παράνομες «εκλογές», έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

124.

Aleksandr Igorevich KOFMAN άλλως Oleksandr KOFMAN

(Александр Игоревич Кофман)

Ημερ. γένν.: 30.8.1977

Τόπος γένν.: Makiivka (περιφέρεια Ντονέτσκ)

Αποκαλούμενος «Υπουργός Εξωτερικών» και αποκαλούμενος «Πρώτος αντιπρόεδρος» του «Κοινοβουλίου» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Ήταν υποψήφιος στις αποκαλούμενες παράνομες «εκλογές» της 2ας Νοεμβρίου 2014 για τη θέση του επικεφαλής της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». Αυτές οι «εκλογές» διενεργούνται κατά παράβαση της ουκρανικής νομοθεσίας και είναι, ως εκ τούτου, παράνομες.

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα και συμμετέχοντας επίσημα ως υποψήφιος στις παράνομες «εκλογές», έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

125.

Ravil Zakarievich KHALIKOV

(Равиль Закариевич Халиков)

Ημερ. γένν.: 23.2.1969

Τόπος γένν.: χωριό Belozere, περιοχή Romodanovskiy, ΕΣΣΔ

«Πρώτος αντιπρόεδρος της κυβέρνησης» και πρώην «Γενικός Εισαγγελέας» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

126.

Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV,

Dmitrii Aleksandrovich SEMENOV

(Дмитрий Александрович Семенов)

Ημερ. γένν.: 3.2.1963

Τόπος γένν.: Μόσχα

«Αναπληρωτής πρωθυπουργός, υπεύθυνος για τα Οικονομικά» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

127.

Oleg BUGROV

(Олег Бугров)

Ημερ. γένν.: 29.8.1969

Πρώην «Υπουργός Άμυνας» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

128.

Lesya LAPTEVA

(Леся Лаптева)

 

Πρώην «Υπουργός Παιδείας, Επιστημών, Πολιτισμού και Θρησκευμάτων» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

129.

Yevgeniy Eduardovich MIKHAYLOV

(άλλως Yevhen Eduardovych Mychaylov)

(Евгений Здуардович Михайлов)

Ημερ. γένν.: 17.3.1963

Τόπος γένν.: Arkhangelsk

«Επικεφαλής της διοίκησης κυβερνητικών υποθέσεων» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

132.

Vladyslav Nykolayevych DEYNEGO άλλως Vladislav Nykolayevich DEYNEGO

(Владислав Николаевич Дейнего)

Ημερ. γένν.: 12.3.1964

«Αναπληρωτής Επικεφαλής» του «Λαϊκού Συμβουλίου» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει επομένως εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την κατάσταση στην Ουκρανία.

29.11.2014

133.

Pavel DREMOV άλλως Batya

(Павел Леонидович ДРËМОВ),

Pavlo Leonidovych DRYOMOV

(Павло Леонщович Дрьомов)

Ημερ. γένν.: 22.11.1976

Τόπος γένν.: Stakhanov

Διοικητής του «Πρώτου Συντάγματος Κοζάκων», ένοπλης ομάδας αυτονομιστών που εμπλέκεται στις συγκρούσεις στην ανατολική Ουκρανία.

Με αυτή την ιδιότητα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

134.

Alexey MILCHAKOV άλλως Fritz, Serbian

(Алексей МИЛЬЧАКОВ)

Ημερ. γένν.: 30.4. 1991 ή 30.1.1991

Τόπος γένν.: Αγία Πετρούπολη

Διοικητής της Μονάδας «Rusich», ένοπλης ομάδας αυτονομιστών που εμπλέκεται στις συγκρούσεις στην ανατολική Ουκρανία.

Με αυτή την ιδιότητα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

135.

Arseny PAVLOV άλλως Motorola

ApcéHий Сергеевич ПÁВЛОВ (άλλως Моторoла)

Ημερ. γένν.: 2.2.1983

Τόπος γένν.: Ukhta, Κόμι

Διοικητής του Τάγματος «Σπάρτη», ένοπλης ομάδας αυτονομιστών που εμπλέκεται στις συγκρούσεις στην ανατολική Ουκρανία.

Με αυτή την ιδιότητα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

136.

Mikhail Sergeevich TOLSTYKH άλλως Givi

(Михаил Сергеевич Толстых)

Ημερ. γένν.: 19.7.1980

Τόπος γένν.: Ilovaisk

Διοικητής του Τάγματος «Σομαλία», ένοπλης ομάδας αυτονομιστών που εμπλέκεται στις συγκρούσεις στην ανατολική Ουκρανία.

Με αυτή την ιδιότητα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

137.

Eduard Aleksandrovich BASURIN

(Здуард Александрович Басурин)

Ημερ. γένν.: 27.6.1966 ή 21.6.1966

Τόπος γένν.: Ντονέτσκ

Αποκαλούμενος «Αναπληρωτής Διοικητής» του Υπουργείου Άμυνας της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

138.

Alexandr SHUBIN

Александр Васильевич ШУБИН

Ημερ. γένν.: 20.5.1972 ή 30.5.1972

Τόπος γένν.: Λουχάνσκ

Αποκαλούμενος «Υπουργός Δικαιοσύνης» της παράνομης αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω τη χώρα.

16.2.2015

139.

Sergey Anatolievich LITVIN

(Сергей Анатольевич Литвин)

Ημερ. γένν.: 02.7.1973

Αποκαλούμενος «Αναπληρωτής πρόεδρος» του Υπουργικού Συμβουλίου της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

141.

Ekaterina FILIPPOVA

Екатерина Владимировна ФИЛИППОВА

Ημερ. γένν.: 20.11.1988

Τόπος γένν.: Krasnoarmëisk

Αποκαλούμενη «Υπουργός Δικαιοσύνης» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

142.

Aleksandr TIMOFEEV

Александр ТИМОФЕЕВ

Ημερ. γένν.: 27.1.1974

Αποκαλούμενος «Υπουργός Προϋπολογισμού» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω τη χώρα.

16.2.2015

143.

Evgeny Vladimirovich MANUILOV

(Евгений Владимирович Мануйлов)

Ημερ. γένν.: 5.1.1967

Αποκαλούμενος «Υπουργός Προϋπολογισμού» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

144.

Viktor YATSENKO

(Виктор ЯЦЕНКО)

Ημερ. γένν.: 22.4.1985

Τόπος γένν.: Χερσώνα

Αποκαλούμενος «Υπουργός Επικοινωνιών» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

146.

Zaur ISMAILOV

(Заур Исмаилов Рауфович)

Ημερ. γένν.: 25.7.1978 (ή 23.3.1975)

Τόπος γένν.: Krasny Luch, Voroshilovgrad/Λουχάνσκ

Αποκαλούμενος «Γενικός Εισαγγελέας» της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ».

Αναλαμβάνοντας και εκτελώντας τα σχετικά καθήκοντα, έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις και πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015

147.

Anatoly Ivanovich ANTONOV

(Анатолий Иванович Антонов)

Ημερ. γένν.: 15.5.1955

Τόπος γένν.: Omsk

Αναπληρωτής υπουργός Άμυνας. Με αυτή την ιδιότητα εμπλέκεται στη στήριξη της ανάπτυξης ρωσικών στρατευμάτων στην Ουκρανία.

Σύμφωνα με την ισχύουσα δομή του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας, υπό αυτή την ιδιότητα, συμμετέχει στη διαμόρφωση και την εκτέλεση της πολιτικής της ρωσικής κυβέρνησης. Με αυτή την πολιτική απειλείται η εδαφική ακεραιότητα, η κυριαρχία και η ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

16.2.2015

148.

Arkady Viktorovich BAKHIN

(Аркадий Викторович Бахин)

Ημερ. γένν.: 8.5.1956

Τόπος γένν.: Kaunas, Λιθουανία

Πρώτος Αναπληρωτής υπουργός Άμυνας. Με αυτή την ιδιότητα εμπλέκεται στη στήριξη της ανάπτυξης ρωσικών στρατευμάτων στην Ουκρανία.

Σύμφωνα με την ισχύουσα δομή του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας, υπό αυτή την ιδιότητα, συμμετέχει στη διαμόρφωση και την εκτέλεση της πολιτικής της ρωσικής κυβέρνησης. Με αυτή την πολιτική απειλείται η εδαφική ακεραιότητα, η κυριαρχία και η ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

16.2.2015

149.

Andrei Valeryevich KARTAPOLOV

(Андрей Валерьевич Картaпoлoв)

Ημερ. γένν.: 9.11.1963

Τόπος γένν.: ΛΔΓ (DDR)

Διευθυντής της Διεύθυνσης Κεντρικών Επιχειρήσεων και Υπαρχηγός του Γενικού Επιτελείου των ενόπλων δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Υπό αμφότερες τις ιδιότητες εμπλέκεται ενεργά στη διαμόρφωση και τη διεξαγωγή της στρατιωτικής εκστρατείας των ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

Σύμφωνα με τις δηλωθείσες δραστηριότητες του Γενικού Επιτελείου, ασκώντας επιχειρησιακό έλεγχο επί των ενόπλων δυνάμεων, εμπλέκεται ενεργά στη διαμόρφωση και την εκτέλεση της ρωσικής κυβερνητικής πολιτικής με την οποία απειλείται η εδαφική ακεραιότητα, η κυριαρχία και η ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

16.2.2015

150.

Iosif (Joseph) Davydovich KOBZON

(Иосиф Дaвьιдoвич Кобзон)

Ημερ. γένν.: 11.9.1937

Τόπος γένν.: Tchassov Yar, Ουκρανία

Μέλος της Κρατικής Δούμας.

Επισκέφθηκε την αποκαλούμενη Λαϊκή Δημοκρατία του Ντονέτσκ και κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του προέβη σε δηλώσεις υποστήριξης των αυτονομιστών. Διορίστηκε επίσης Επίτιμος Πρόξενος της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ» στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

16.2.2015

151.

Valery Fedorovich RASHKIN

(Валерий Фëдoрoвич Рашкин)

Ημερ. γένν.: 14.3.1955

Τόπος γένν.: Zhilino, περιφέρεια Καλίνινγκραντ

Πρώτος Αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής Θεμάτων Εθνοτήτων της Κρατικής Δούμας.

Είναι ιδρυτής του κινήματος «Πατριωτικό Μέτωπο Βοήθειας» Κόκκινη Μόσχα «(Krassnaya Moskva)», το οποίο διοργάνωσε διαδηλώσεις υποστήριξης των αυτονομιστών, ως εκ τούτου υποστηρίζοντας πολιτικές που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας. Στις 20 Μαρτίου 2014, υπερψήφισε το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «σχετικά με την αποδοχή της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και τον σχηματισμό, εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νέων ομοσπονδιακών οντοτήτων, της Δημοκρατίας της Κριμαίας και της υπό ομοσπονδιακό καθεστώς πόλης της Σεβαστούπολης».

16.2.2015

Οντότητες:

33.

Prizrak brigade

(«Бригада 'Призрак»)

Ένοπλη ομάδα αυτονομιστών που έχει υποστηρίξει εμπράκτως δράσεις που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και που αποσταθεροποίησαν περαιτέρω την Ουκρανία.

16.2.2015


15.9.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 239/63


ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1515 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 5ης Ιουνίου 2015

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την παράταση των μεταβατικών περιόδων σε σχέση με μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1), και ιδίως το άρθρο 85 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι παρεμβάλλονται μεταξύ αντισυμβαλλομένων σε συμβάσεις που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε μία ή περισσότερες χρηματοπιστωτικές αγορές. Ο πιστωτικός κίνδυνος των εν λόγω αντισυμβαλλομένων μετριάζεται χάρη στην παροχή ασφαλειών, υπολογισμένων για την κάλυψη ενδεχόμενων ζημιών λόγω αθέτησης υποχρέωσης. Οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι δέχονται μόνον περιουσιακά στοιχεία εξαιρετικά υψηλής ρευστότητας, συνήθως μετρητά, ως ασφάλεια για την ανταπόκριση σε απαιτήσεις κάλυψης του περιθωρίου διαφορών αποτίμησης (VM), προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία εκκαθάριση σε περίπτωση αθέτησης υποχρεώσεων.

(2)

Οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων σε πολλά κράτη μέλη είναι ενεργοί συμμετέχοντες στις αγορές εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. Ωστόσο, οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων γενικώς ελαχιστοποιούν τις ταμειακές θέσεις τους, διατηρώντας αντ' αυτών επενδύσεις υψηλότερων αποδόσεων, όπως αξιόγραφα, προκειμένου να διασφαλίζουν ισχυρές αποδόσεις για τους συνταξιούχους. Οι οντότητες που διαχειρίζονται μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, πρωταρχικός στόχος των οποίων είναι η καταβολή παροχών κατά τη συνταξιοδότηση, συνήθως υπό μορφή πληρωμών εφ' όρου ζωής, αλλά και ως προσωρινές ή εφάπαξ πληρωμές, ελαχιστοποιούν κατά κανόνα τις τοποθετήσεις τους σε ρευστό, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν η αποδοτικότητα και τα οφέλη για τους ασφαλισμένους τους. Συνεπώς, η απαίτηση προς τις οντότητες αυτές για κεντρική εκκαθάριση συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων θα κατέληγε σε αποεπένδυση σημαντικού ποσοστού των περιουσιακών στοιχείων τους έναντι μετρητών, προκειμένου να καλύψουν τις τρέχουσες απαιτήσεις περιθωρίου ασφαλείας των κεντρικών αντισυμβαλλομένων.

(3)

Ως εκ τούτου, το άρθρο 89 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 προβλέπει ότι, επί τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του εν λόγω κανονισμού, η υποχρέωση εκκαθάρισης που ορίζεται στο άρθρο 4 δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για τις οποίες μπορεί να μετρηθεί αντικειμενικά ότι μειώνουν τους επενδυτικούς κινδύνους που συνδέονται άμεσα με τη χρηματοοικονομική φερεγγυότητα των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων. Η μεταβατική περίοδος εφαρμόζεται επίσης στις οντότητες που έχουν συσταθεί προς τον σκοπό της παροχής αποζημιώσεων στα μέλη μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής.

(4)

Προκειμένου να εκτιμήσει πλήρως την τρέχουσα κατάσταση, η Επιτροπή συνέταξε έκθεση, σύμφωνα με το άρθρο 85 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, όπου αξιολογείται το κατά πόσον έχουν καταβληθεί οι αναγκαίες προσπάθειες από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους για την ανάπτυξη κατάλληλων τεχνικών λύσεων για τη μεταφορά των ασφαλειών εκτός μετρητών ως περιθωρίων διαφορών αποτίμησης από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων. Για τη διενέργεια αυτής της εκτίμησης, η Επιτροπή ανέθεσε τη διενέργεια βασικής μελέτης σχετικά με λύσεις για την παροχή ασφαλειών εκτός μετρητών σε κεντρικούς αντισυμβαλλομένους από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, καθώς και σχετικά με τον αντίκτυπο της άρσης της εξαίρεσης, ελλείψει μιας λύσης όσον αφορά τη μείωση του συνταξιοδοτικού εισοδήματος για τους συνταξιούχους δικαιούχους των επηρεαζόμενων μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων.

(5)

Σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της έκθεσης, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν έχει καταβληθεί από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η αναγκαία προσπάθεια για την ανάπτυξη πρόσφορων τεχνικών λύσεων, και ότι ο δυσμενής αντίκτυπος της κεντρικής εκκαθάρισης των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για τις συνταξιοδοτικές παροχές των μελλοντικών συνταξιούχων παραμένει αμετάβλητος.

(6)

Επομένως, η τριετής μεταβατική περίοδος που αναφέρεται στο άρθρο 89 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 θα πρέπει να παραταθεί κατά δύο έτη.

(7)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατόν, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η παράταση των υφιστάμενων μεταβατικών περιόδων πριν από τη λήξη τους ή αμέσως μετά. Μεταγενέστερη έναρξη ισχύος θα μπορούσε να καταλήξει σε έλλειψη ασφάλειας δικαίου για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων ως προς το αν χρειάζεται να αρχίσουν τις προετοιμασίες για επικείμενες υποχρεώσεις εκκαθάρισης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Στο άρθρο 89 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 648/2012, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Έως τις 16 Αυγούστου 2017, η υποχρέωση εκκαθάρισης που ορίζεται στο άρθρο 4 δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για τις οποίες μπορεί να μετρηθεί αντικειμενικά ότι μειώνουν τους επενδυτικούς κινδύνους που συνδέονται άμεσα με τη χρηματοοικονομική φερεγγυότητα των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 10. Η μεταβατική περίοδος εφαρμόζεται επίσης στις οντότητες που έχουν συσταθεί προς τον σκοπό της παροχής αποζημιώσεων στα μέλη μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής.».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 5 Ιουνίου 2015.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER


(1)  ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1.


15.9.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 239/65


ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1516 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 10ης Ιουνίου 2015

για τον καθορισμό, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, κατ' αποκοπή ποσοστού για πράξεις που χρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (1), και ιδίως το τρίτο εδάφιο του άρθρου 61 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, κατά τον υπολογισμό της δημόσιας συνεισφοράς πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα έσοδα που προκύπτουν από πράξεις.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 προβλέπει την εφαρμογή κατ' αποκοπή ποσοστών εσόδων για τις πράξεις στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας, χωρίς να υπολογίζονται τα μειωμένα καθαρά έσοδα.

(3)

Με βάση τα ιστορικά δεδομένα, το κατ' αποκοπή ποσοστό για τα καθαρά έσοδα που προκύπτουν στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας θα πρέπει να καθοριστεί σε 20 %, προκειμένου να αποφεύγεται η υπερβολική χρηματοδότηση και η στρέβλωση της αγοράς,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ένα κατ' αποκοπή ποσοστό που ισχύει για τις πράξεις στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας με σκοπό τον εκ των προτέρων προσδιορισμό των δυνητικών καθαρών εσόδων των εν λόγω πράξεων και τη δυνατότητα καθορισμού των επιλέξιμων δαπανών των πράξεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 61 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Άρθρο 2

Για τους σκοπούς της εφαρμογής του κατ' αποκοπή ποσοστού καθαρών εσόδων που αναφέρεται στο άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, θεσπίζεται κατ' αποκοπή ποσοστό 20 % για τις δραστηριότητες στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 10 Ιουνίου 2015.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER


(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.


15.9.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 239/67


ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1517 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 11ης Σεπτεμβρίου 2015

για τη 236η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με το δίκτυο της Αλ Κάιντα

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου, της 27ης Μαΐου 2002, για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με το δίκτυο της Αλ Κάιντα (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 7α παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 απαριθμεί τα πρόσωπα, τις ομάδες και τις οντότητες που αφορά η δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων βάσει του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Στις 3 Σεπτεμβρίου 2015, η Επιτροπή Κυρώσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ) αποφάσισε να προσθέσει ένα πρόσωπο στον κατάλογο της Επιτροπής Κυρώσεων κατά της Αλ Κάιντα που περιλαμβάνει πρόσωπα, ομάδες και οντότητες στα οποία θα πρέπει να εφαρμοστεί η δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων.

(3)

Κατά συνέπεια, το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.

(4)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί αμέσως σε ισχύ, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων που προβλέπονται σε αυτόν,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 11 Σεπτεμβρίου 2015.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος του Προέδρου,

Προϊστάμενος της Υπηρεσίας Μέσων Εξωτερικής Πολιτικής Μηχανισμοί


(1)  ΕΕ L 139 της 29.5.2002, σ. 9.


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Η παρακάτω εγγραφή προστίθεται στον παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 υπό τον τίτλο «Φυσικά πρόσωπα»:

«Sofiane Ben Goumo [γνωστός και ως α) Sufyan bin Qumu, β) Abou Fares al Libi]. Ημερομηνία γέννησης: 26.6.1959. Τόπος γέννησης: Derna, Λιβύη. Ιθαγένεια: λιβυκή. Διεύθυνση: Λιβύη. Άλλες πληροφορίες: α) αρχηγός της Ansar al Charia Derna. Ημερομηνία κατονομασίας που αναφέρεται στο άρθρο 2α παράγραφος 4 στοιχείο β): 3.9.2015.».


15.9.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 239/69


ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1518 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 14ης Σεπτεμβρίου 2015

για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,

Έπειτα από διαβούλευση με τα κράτη μέλη,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.1.   Ισχύοντα μέτρα

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 599/2009 (2), το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ που κυμαινόταν μεταξύ 0 και 198,0 ευρώ ανά τόνο στις εισαγωγές μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων και/ή παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος πάνω από 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, τα οποία υπάγονταν τότε στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209820), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009120), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009920), ex 2710 19 41 (κωδικός TARIC 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (κωδικός TARIC 3824909787), καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής («ΗΠΑ» ή «η ενδιαφερόμενη χώρα»). Ο δασμός αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον εν λόγω κανονισμό αναφέρεται εφεξής ως «τα υφιστάμενα μέτρα».

(2)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 444/2011 (3), ύστερα από έρευνα για την καταστρατήγηση, το Συμβούλιο επέκτεινε τον οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 599/2009 στις εισαγωγές στην Ένωση βιοντίζελ που αποστέλλονται από τον Καναδά, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καναδά είτε όχι, με εξαίρεση τα προϊόντα που παράγονται από τις εταιρείες BIOX Corporation (Oakville) και Rothsay Biodiesel (Guelph) (αμφότερες στο Οντάριο του Καναδά). Με τον ίδιο κανονισμό, το Συμβούλιο επέκτεινε επίσης τον οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 599/2009 στις εισαγωγές βιοντίζελ σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.

1.2.   Μέτρα που έχουν τεθεί σε ισχύ για άλλες τρίτες χώρες

(3)

Εκτός του πεδίου εφαρμογής της παρούσας διαδικασίας, μέτρα αντιντάμπινγκ για το βιοντίζελ ισχύουν αυτή τη στιγμή όσον αφορά τις εισαγωγές από την Αργεντινή και την Ινδονησία (4).

1.3.   Αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων

(4)

Μετά τη δημοσίευση ανακοίνωσης σχετικά με την επικείμενη λήξη (5) της ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή») έλαβε αίτηση επανεξέτασης δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

(5)

Η αίτηση υποβλήθηκε στις 9 Απριλίου 2014 από το European Biodiesel Board («ο αιτών» ή «το EBB») για λογαριασμό παραγωγών που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 25 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής βιοντίζελ. Η αίτηση βασίστηκε στο επιχείρημα ότι η λήξη ισχύος των μέτρων θα κατέληγε ενδεχομένως στην επανάληψη του ντάμπινγκ και της ζημίας για τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

1.4.   Έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων

(6)

Έχοντας διαπιστώσει, ύστερα από διαβουλεύσεις με την επιτροπή που συστάθηκε με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, στις 10 Ιουλίου 2014 η Επιτροπή ανακοίνωσε, με σχετική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (6) («ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας»), την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

(7)

Την ίδια ημέρα η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των αντισταθμιστικών μέτρων που ισχύουν για τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ. Πρόκειται για μια παράλληλη αλλά διακριτή διαδικασία η οποία αποτελεί το αντικείμενο ξεχωριστού κανονισμού.

1.5.   Περίοδος έρευνας επανεξέτασης και υπό εξέταση περίοδος

(8)

Η διερεύνηση της πιθανότητας να συνεχιστεί ή να επαναληφθεί η πρακτική ντάμπινγκ και η ζημία κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2013 έως τις 30 Ιουνίου 2014 («περίοδος έρευνας επανεξέτασης» ή «ΠΕΕ»). Η εξέταση των τάσεων σχετικά με την εκτίμηση της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης («η υπό εξέταση περίοδος»).

1.6.   Ενδιαφερόμενα μέρη

(9)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να έλθουν σε επαφή με τις υπηρεσίες της για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά τον αιτούντα, άλλους γνωστούς ενωσιακούς παραγωγούς, τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ και τις αρχές των ΗΠΑ, τους γνωστούς εισαγωγείς, προμηθευτές και χρήστες, τους εμπόρους, καθώς και τις ενώσεις που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονταν για την έναρξη της έρευνας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν.

(10)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της έρευνας και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών.

1.7.   Δειγματοληψία

(11)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανέφερε ότι ενδέχεται να προβεί σε δειγματοληψία των ενδιαφερόμενων μερών σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

α)   Δειγματοληψία των ενωσιακών παραγωγών

(12)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανέφερε ότι είχε επιλέξει προσωρινά ένα δείγμα ενωσιακών παραγωγών. Η Επιτροπή επέλεξε το δείγμα με βάση τον μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων, με παράλληλη διασφάλιση της γεωγραφικής κάλυψης. Αυτό το προσωρινό δείγμα αποτελείτο από επτά παραγωγούς της Ένωσης που ήταν εγκαταστημένοι σε επτά διαφορετικά κράτη μέλη τα οποία αντιπροσώπευαν περίπου το 30 % της ενωσιακής παραγωγής βιοντίζελ. Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το προσωρινό δείγμα.

(13)

Μια επιχείρηση εγκατεστημένη στην Ιταλία ζήτησε να συμπεριληφθεί στο δείγμα. Ωστόσο, η εν λόγω εταιρεία άρχισε τις δραστηριότητές του μόλις στα τέλη του 2013, αφού αγόρασε μια μονάδα βιοντίζελ από έναν άλλο ιταλό παραγωγό βιοντίζελ, ο οποίος περιλαμβανόταν στο προσωρινό δείγμα. Ελλείψει των αναγκαίων ιστορικών στοιχείων για την αξιολόγηση των σχετικών τάσεων κατά την υπό εξέταση περίοδο, και καθώς το προσωρινό δείγμα περιλάμβανε ήδη μια άλλη ιταλική εταιρία, αποφασίστηκε να μη συμπεριληφθεί η εν λόγω εταιρεία στο δείγμα.

(14)

Το Εθνικό Συμβούλιο Βιοντίζελ των ΗΠΑ (National Biodiesel Board — «NBB») παρατήρησε ότι το προσωρινά επιλεγμένο δείγμα ήταν διαφορετικό από το δείγμα που είχε επιλεγεί κατά τις προηγούμενες έρευνες σχετικά με το βιοντίζελ, και αναφέρθηκε σε δύο επιχειρήσεις με σημαντικούς όγκους παραγωγής και πωλήσεων οι οποίες δεν περιλαμβάνονταν πλέον στο δείγμα. Ωστόσο, από τις δύο εταιρείες που κατονόμασε το NBB, η μία σχετιζόταν με άλλη εταιρεία με υψηλότερους όγκους πωλήσεων η οποία περιλαμβανόταν ήδη στο δείγμα, ενώ η άλλη είχε χαμηλότερο όγκο πωλήσεων από μια προσωρινά επιλεγμένη εταιρεία στο ίδιο κράτος μέλος. Κατά συνέπεια, η συμπερίληψη οποιασδήποτε από αυτές τις δύο εταιρείες δεν θα είχε μεταβάλει την αντιπροσωπευτικότητα του προσωρινά επιλεγμένου δείγματος. Ως εκ τούτου, επιβεβαιώθηκε ότι το προσωρινά επιλεγμένο δείγμα ήταν αντιπροσωπευτικό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

(15)

Μετά την κοινοποίηση, η κυβέρνηση των ΗΠΑ ισχυρίστηκε ότι ένα δείγμα που αντιπροσώπευε το 30 % του ενωσιακού κλάδου παραγωγής δεν μπορούσε να θεωρηθεί αντιπροσωπευτικό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βιοντίζελ στο σύνολό του και ότι έπρεπε να έχει γίνει ευρύτερη ανάλυση των μικροοικονομικών δεικτών. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ αναφέρεται στο πόρισμα του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ στην υπόθεση «ΕΚ — συνδετήρες», όπου ένα δείγμα 27 % θεωρήθηκε χαμηλό σε σχέση με το σύνολο και κρίθηκε ότι μπορούσε να αποτελέσει σημαντικό ποσοστό μόνο στην περίπτωση κατακερματισμένων κλάδων παραγωγής.

(16)

Σε αντίθεση με την έρευνα για την υπόθεση των συνδετήρων, για τους σκοπούς της παρούσας έρευνας η Επιτροπή όρισε τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής ως το σύνολο του κλάδου παραγωγής και όχι μόνο τις εταιρείες του δείγματος (αιτιολογική σκέψη 93 κατωτέρω). Επιπλέον, όλοι οι μακροοικονομικοί δείκτες αξιολογήθηκαν με βάση το σύνολο του κλάδου παραγωγής, ενώ ορισμένοι μόνο από τους μικροοικονομικούς δείκτες αναλύθηκαν με βάση τις εταιρείες του δείγματος. Ωστόσο, η συνολική ανάλυση της κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βασίστηκε σε εκτίμηση τόσο των μικροοικονομικών όσο και των μακροοικονομικών δεικτών. Σε κάθε περίπτωση, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θεωρείται κατακερματισμένος, δεδομένου ότι αποτελείται από περισσότερους από 200 παραγωγούς που εδρεύουν σε όλη την Ένωση, οι περισσότεροι από τους οποίους είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το δείγμα, το οποίο αντιπροσωπεύει το 30 % του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, είναι αντιπροσωπευτικό και, ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίπτεται.

β)   Δειγματοληψία εισαγωγέων

(17)

Για να αποφασίσει κατά πόσον είναι αναγκαία η δειγματοληψία και, αν ναι, να επιλέξει ένα δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.

(18)

Οι μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς που προσκόμισαν τα στοιχεία που τους ζητήθηκαν και συμφώνησαν να συμπεριληφθούν στο δείγμα δεν ήταν παρά ελάχιστοι. Λόγω του μικρού αριθμού τους, η Επιτροπή αποφάσισε ότι δεν ήταν αναγκαίο να γίνει δειγματοληψία.

γ)   Δειγματοληψία παραγωγών-εξαγωγέων στις ΗΠΑ

(19)

Για να αποφασίσει κατά πόσον είναι αναγκαία η δειγματοληψία και, αν ναι, να επιλέξει ένα δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από όλους τους παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Επιπλέον, η Επιτροπή ζήτησε από τη μόνιμη αποστολή των ΗΠΑ στην Ευρωπαϊκή Ένωση να ορίσει και/ή να επικοινωνήσει με άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς που, ενδεχομένως, θα ενδιαφέρονταν να συμμετάσχουν στην έρευνα.

(20)

27 παραγωγοί με έδρα στις ΗΠΑ απάντησαν στην Επιτροπή, αλλά μόνο 9 από αυτούς υπέβαλαν τα στοιχεία σχετικά με τις εξαγωγικές και/ή εγχώριες πωλήσεις τα οποία ζητούνταν στο παράρτημα I της ανακοίνωσης για την έναρξη της διαδικασίας για τους σκοπούς της δειγματοληψίας. Κανένας τους δεν πραγματοποιούσε εξαγωγές στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Η Επιτροπή επέλεξε ένα δείγμα τριών παραγωγών-εξαγωγέων με τον μεγαλύτερο όγκο εγχώριων και εξαγωγικών πωλήσεων. Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, ζητήθηκε η γνώμη όλων των γνωστών ενδιαφερόμενων παραγωγών-εξαγωγέων και των αρχών των ΗΠΑ για την επιλογή του αντιπροσωπευτικού δείγματος. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις.

(21)

Κανένας από τους παραγωγούς του δείγματος δεν απάντησε στο ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας. Στις 7 Οκτωβρίου 2014 η Επιτροπή ενημέρωσε τους τρεις παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος σχετικά με την εν λόγω έλλειψη απάντησης.

(22)

Στις 10 Οκτωβρίου 2014 ένας παραγωγός-εξαγωγέας του δείγματος ενημέρωσε την Επιτροπή ότι είχε επιλέξει να μην απαντήσει στο ερωτηματολόγιο. Οι δύο άλλοι παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος ζήτησαν διάφορες παρατάσεις της προθεσμίας, τις οποίες έλαβαν, αλλά δεν υπέβαλαν πλήρεις απαντήσεις.

(23)

Στις 10 Νοεμβρίου 2014 η Επιτροπή απέστειλε επιστολή με την οποία ενημέρωνε τις τρεις εταιρείες του δείγματος σχετικά με την πρόθεση της Επιτροπής να εφαρμόσει το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού και να βασίσει τα συμπεράσματα της έρευνας στα διαθέσιμα στοιχεία. Οι αρχές των ΗΠΑ ενημερώθηκαν επίσης σχετικά με την πρόθεση αυτή. Η προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την επιστολή ήταν η 21η Νοεμβρίου 2014.

(24)

Από τις τρεις εταιρείες του δείγματος, οι δύο δεν έδωσαν καμία απάντηση έως τις 21 Νοεμβρίου 2014, ενώ η τρίτη εξήγησε ότι η προθεσμία δεν ήταν επαρκής για να υποβάλει τις απαντήσεις της.

(25)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι κανένας από τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος με έδρα στις ΗΠΑ δεν συνεργάστηκε στην έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε να εφαρμόσει τις διατάξεις του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού και ότι, επομένως, επιτρέπεται να συνάγονται συμπεράσματα, θετικά ή αρνητικά, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία.

(26)

Η εταιρεία Cargill Inc. σημείωσε ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 599/2009 καθόρισε ελάχιστο περιθώριο ντάμπινγκ και, ως εκ τούτου, επέβαλε οριστικό συντελεστή δασμού αντιντάμπινγκ 0 % για το βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ που παρήγαγε και εξήγαγε η εν λόγω εταιρεία. Επισήμανε επίσης ότι, σύμφωνα με τα πορίσματα στα οποία κατέληξε το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ στην έκθεση «Mexico Rice» (7), ένας παραγωγός εξαγωγέας για τον οποίο δεν διαπιστώθηκε ότι ασκεί πρακτική ντάμπινγκ στην αρχική έρευνα δεν μπορεί να υπόκειται στη διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ.

(27)

Ως εκ τούτου, η εταιρεία Cargill Inc. ζήτησε να συνεχίσει να απαλλάσσεται από δασμούς αντιντάμπινγκ, ανεξάρτητα από την έκβαση της διαδικασίας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Το αίτημα αυτό έγινε δεκτό.

1.8.   Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και επισκέψεις επαλήθευσης

(28)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος και στους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς, εμπόρους και χρήστες που αναγγέλθηκαν εντός των προθεσμιών που προβλέπονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.

(29)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχεία που έκρινε απαραίτητα για τον προσδιορισμό του ντάμπινγκ, της ζημίας που προέκυψε και του συμφέροντος της Ένωσης. Επισκέψεις επαλήθευσης, σύμφωνα με το άρθρο 16 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

Ενωσιακοί παραγωγοί

Bio-Οils Huelva S.L., Huelva, Ισπανία,

Biopetrol Rotterdam BV, Ρότερνταμ, Κάτω Χώρες,

Diester industrie SAS, Ρουέν, Γαλλία,

Novaol S.R.L., Μιλάνο, Ιταλία,

Preol a.s., Lovosice, Τσεχική Δημοκρατία,

Rafineria Trzebinia S.A., Trzebinia, Πολωνία,

Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Λειψία, Γερμανία

1.9.   Κοινοποίηση

(30)

Στις 3 Ιουνίου 2015 η Επιτροπή κοινοποίησε σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να διατηρήσει τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ και κάλεσε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Οι παρατηρήσεις που διατύπωσαν τα ενδιαφερόμενα μέρη εξετάστηκαν από την Επιτροπή και ελήφθησαν υπόψη όπου κρίθηκε σκόπιμο.

(31)

Μετά την τελική κοινοποίηση το NBB ζήτησε και έγινε δεκτό σε ακρόαση από τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών.

2.   ΥΠΟ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

2.1.   Υπό επανεξέταση προϊόν

(32)

Το υπό επανεξέταση προϊόν είναι το ίδιο με αυτό που αποτέλεσε αντικείμενο της έρευνας η οποία οδήγησε στην επιβολή των υφιστάμενων μέτρων («η αρχική έρευνα»), δηλαδή οι μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή τα παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος πάνω από 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής ΗΠΑ, τα οποία υπάγονται σήμερα στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99, ex 2710 19 43, ex 2710 19 46, ex 2710 19 47, ex 2710 20 11, ex 2710 20 15, ex 2710 20 17, ex 3824 90 92, 3826 00 10 και ex 3826 00 90 («το υπό επανεξέταση προϊόν»).

(33)

Το βιοντίζελ είναι ένα ανανεώσιμο καύσιμο το οποίο χρησιμοποιείται στον τομέα των μεταφορών για τους κινητήρες ντίζελ. Ωστόσο, οι συμβατικοί κινητήρες δεν μπορούν να λειτουργήσουν με καθαρό βιοντίζελ, αλλά με μείγμα ορυκτού ντίζελ και περιορισμένης ποσότητας βιοντίζελ.

(34)

Το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ είναι κυρίως «μεθυλεστέρες λιπαρών οξέων» (FAME) οι οποίοι προέρχονται από ένα ευρύ φάσμα φυτικών ελαίων (σογιέλαιο, φοινικέλαιο, κραμβέλαιο) και μεταχειρισμένα έλαια για τηγάνισμα, ζωικά λίπη ή βιομάζα που χρησιμοποιούνται ως πρώτες ύλες για την παραγωγή βιοντίζελ. Ο όρος «εστέρες» παραπέμπει στη μετεστεροποίηση των φυτικών ελαίων, δηλαδή την ανάμειξη του ελαίου με αλκοόλη. Ο όρος «μεθυλ-» αναφέρεται στη μεθανόλη· πρόκειται για την αλκοόλη που χρησιμοποιείται συνήθως στη συγκεκριμένη διεργασία, αν και μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί αιθανόλη κατά τη διαδικασία παραγωγής, με αποτέλεσμα τη δημιουργία «αιθυλεστέρων λιπαρών οξέων».

(35)

Όλοι οι τύποι βιοντίζελ και το βιοντίζελ που περιέχεται σε μείγματα, παρά τις πιθανές διαφορές ως προς την πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται για την παραγωγή τους ή τις διαφορές όσον αφορά την παραγωγική διαδικασία, έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς. Οι πιθανές διαφορές ως προς το υπό έρευνα προϊόν δεν αλλοιώνουν τον βασικό ορισμό του, τα χαρακτηριστικά του ή την αντίληψη που έχουν γι' αυτό τα διάφορα μέρη. Ειδικότερα, από τη σκοπιά του τελικού χρήστη του καυσίμου ντίζελ, είναι αδιάφορο αν το μείγμα που διατίθεται στην αντλία αποτελείται από μία συγκεκριμένη πρώτη ύλη για την παραγωγή βιοντίζελ.

2.2.   Ομοειδές προϊόν

(36)

Όπως και κατά την αρχική έρευνα, το βιοντίζελ που πωλείται στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ και το βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ που πωλείται για εξαγωγή έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις. Ομοίως, το βιοντίζελ που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής έχει τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις με το προϊόν που εξάγεται από τις ΗΠΑ στην Ένωση. Συνεπώς, είναι ομοειδή προϊόντα για τους σκοπούς της παρούσας έρευνας κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

2.3.   Ισχυρισμοί όσον αφορά το πεδίο κάλυψης του προϊόντος

(37)

Η κυβέρνηση των ΗΠΑ ισχυρίστηκε ότι το ντίζελ που παράγεται από βιομάζα (8) αποτελεί ευρύτερη κατηγορία προϊόντων από το υπό επανεξέταση προϊόν. Ωστόσο, όπως αναφέρεται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινών αντισταθμιστικών δασμών στην αρχική έρευνα (9), όλοι οι τύποι βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ, συμπεριλαμβανομένου του ντίζελ που παράγεται από βιομάζα, θεωρούνται καύσιμα βιοντίζελ και εντάσσονται σε μια δέσμη νομοθετικών μέτρων σχετικά με την ενεργειακή αποδοτικότητα, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα εναλλακτικά καύσιμα. Ο λόγος είναι ότι το βιοντίζελ που παράγεται από βιομάζα έχει τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις με το βιοντίζελ που παράγεται από άλλες πηγές. Το συμπέρασμα της αρχικής έρευνας δεν αμφισβητήθηκε από κανένα ενδιαφερόμενο μέρος και εξακολουθεί να ισχύει στην παρούσα επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή απορρίπτει αυτόν τον ισχυρισμό της κυβέρνησης των ΗΠΑ.

3.   ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΟΥ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

(38)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η λήξη της ισχύος των υφιστάμενων μέτρων θα οδηγούσε ενδεχομένως στη συνέχιση ή στην επανάληψη του ντάμπινγκ.

3.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

(39)

Λόγω της έλλειψης συνεργασίας από τους επιλεγέντες παραγωγούς του δείγματος που αναφέρονται στην ανωτέρω αιτιολογική σκέψη 25, δεν κατέστη δυνατή η διενέργεια ανάλυσης με βάση τα επαληθευμένα στοιχεία που παρασχέθηκαν από τους παραγωγούς των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τις ακόλουθες πηγές πληροφοριών: τα στοιχεία που παρασχέθηκαν από ορισμένους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ κατά την έναρξη της διαδικασίας ως απάντηση στα ερωτηματολόγια για τους σκοπούς της δειγματοληψίας, τη Eurostat, την αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, τις μεταγενέστερες παρατηρήσεις από τον αιτούντα, το Εθνικό Συμβούλιο Βιοντίζελ των ΗΠΑ, τους δικτυακούς τόπους της Αρχής Ενεργειακών Πληροφοριών των ΗΠΑ και του Υπουργείου Ενέργειας των ΗΠΑ, και την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ.

3.2.   Ντάμπινγκ στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ

(40)

Μετά την επιβολή των μέτρων το 2009, οι εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ στην Ένωση μειώθηκαν σχεδόν στο μηδέν, ενώ εξήχθη μόνο μια πολύ μικρή ποσότητα το 2013 και κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Υπό τις περιστάσεις αυτές, δεν θεωρήθηκε ότι ήταν σημαντικό να γίνει εκτίμηση του επιπέδου του ντάμπινγκ κατά την ΠΕΕ. Ως εκ τούτου, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι δεν υπήρχε συνέχιση του ντάμπινγκ κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.

3.3.   Αποδεικτικά στοιχεία για το ενδεχόμενο επανάληψης του ντάμπινγκ

(41)

Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία ως προς την πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ εάν τα μέτρα καταργηθούν. Ειδικότερα, αναλύθηκαν τα παρακάτω στοιχεία: η σχέση μεταξύ των τιμών του προϊόντος που παράγεται και πωλείται στην Ένωση και στις ΗΠΑ, η σχέση μεταξύ των τιμών εξαγωγής σε τρίτες χώρες και των τιμών στις ΗΠΑ, η σχέση μεταξύ των τιμών εξαγωγής σε τρίτες χώρες και του επιπέδου τιμών στην Ένωση, η αχρησιμοποίητη παραγωγική ικανότητα και οι πρακτικές καταστρατήγησης και απορρόφησης.

3.3.1.   Σχέση μεταξύ των τιμών του προϊόντος που παράγεται και πωλείται στην Ένωση και στις ΗΠΑ

(42)

Ελλείψει συνεργασίας από τους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ, οι υπηρεσίες της Επιτροπής χρησιμοποίησαν τρεις πηγές πληροφοριών για να προσδιορίσουν την εγχώρια τιμή πώλησης του βιοντίζελ στις ΗΠΑ κατά την ΠΕΕ: i) τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο που στάλθηκε κατά την έναρξη της διαδικασίας για τους σκοπούς της δειγματοληψίας, το οποίο υποβλήθηκε από διάφορους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ κατά την έναρξη της διαδικασίας· ii) τις πληροφορίες που παρείχε το NBB με βάση τις πληροφορίες που συνέλεξε μια εταιρεία έρευνας της αγοράς ονόματι «Jacobsen»· και iii) τις πληροφορίες που παρείχε ο αιτών με βάση τις πληροφορίες που συγκέντρωσε η Υπηρεσία Πληροφοριών για την Τιμή του Πετρελαίου (OPIS).

(43)

Τα στοιχεία από αυτές τις τρεις πηγές περιλαμβάνουν διάφορα επίπεδα εμπορικών τιμών και όρους Incoterm. Ωστόσο, οι τιμές είναι πολύ κοντινές μεταξύ τους. Ο μέσος όρος των τιμών από αυτές τις τρεις πηγές είναι 1 196,93 δολάρια ΗΠΑ ανά μετρικό τόνο. Με βάση τη μέση συναλλαγματική ισοτιμία ευρώ/δολαρίου κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ (1 ευρώ = 1,356 δολάρια ΗΠΑ), το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε αμερικανική εγχώρια τιμή πώλησης 883 ευρώ ανά μετρικό τόνο (10).

(44)

Η μέση τιμή εκ του εργοστασίου του βιοντίζελ που πωλήθηκε στην Ένωση από τους ενωσιακούς παραγωγούς κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, όπως φαίνεται στον πίνακα 8 κατωτέρω, ήταν 905 ευρώ ανά μετρικό τόνο (1 227,18 δολάρια ΗΠΑ).

(45)

Για να επανέλθουν στην αγορά της Ένωσης, οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα πρέπει να πωλούν σε χαμηλότερη τιμή από 905 ευρώ ανά μετρικό τόνο. Η τελική τιμή θα πρέπει επίσης να καλύπτει το κόστος θαλάσσιων ναύλων και ασφάλισης και τον υφιστάμενο τελωνειακό δασμό (6,5 %) που ισχύει για το βιοντίζελ. Σύμφωνα με τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας, το ποσό αυτό ισούται με περίπου 100 ευρώ ανά μετρικό τόνο. Η Επιτροπή βάσισε αυτό το ποσό στο ποσό για τους τελωνειακούς δασμούς, τη μεταφορά και το φορτίο, όπως υπολογίστηκε από το NBB (περίπου 94 ευρώ), και το στρογγυλοποίησε στα 100 ευρώ για να καλύψει επιπλέον κάποιες πρόσθετες δαπάνες μετά την εισαγωγή.

(46)

Κατά συνέπεια, σε περίπτωση που οι παραγωγοί των ΗΠΑ ξανάρχιζαν τις εξαγωγές στην ΕΕ, θα έπρεπε να πωλούν σε τιμές «εκ του εργοστασίου» (κάτω από 805 ευρώ ανά μετρικό τόνο) που θα ήταν χαμηλότερες από την εγχώρια τιμή πωλήσεων στις ΗΠΑ, δηλαδή σε τιμές ντάμπινγκ. Με βάση τις περιστάσεις που περιγράφονται αναλυτικότερα στις αιτιολογικές σκέψεις 63 και 71 όσον αφορά, αντίστοιχα, τις τιμές εξαγωγής σε τρίτες χώρες και την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, είναι πολύ πιθανό ότι οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα ξανάρχιζαν τις εξαγωγές στην Ένωση σε περίπτωση κατάργησης των ισχυόντων μέτρων, καθώς αυτό θα τους επέτρεπε να μειώσουν το μοναδιαίο κόστος παραγωγής, όπως εξηγείται αναλυτικότερα στην παρακάτω αιτιολογική σκέψη 72.

(47)

Μετά την τελική κοινοποίηση, το NBB αμφισβήτησε την ορθότητα της μέσης εγχώριας τιμής πώλησης που καθορίστηκε από την Επιτροπή και υπενθύμισε ότι σε μία από τις προηγούμενες παρατηρήσεις του υποδεικνυόταν χαμηλότερη αξία (789,36 ευρώ ανά μετρικό τόνο), με βάση τις τιμές που είχαν διατεθεί από το Υπουργείο Ενέργειας των ΗΠΑ.

(48)

Η Επιτροπή απορρίπτει αυτόν τον ισχυρισμό για τους ακόλουθους λόγους.

(49)

Όσον αφορά τη μέση τιμή που υπέδειξε το NBB, δεν μπορεί να θεωρηθεί ακριβής βάση, καθώς επρόκειτο για τιμή πώλησης και όχι για τιμή εκ του εργοστασίου. Πιο συγκεκριμένα, το NBB παρείχε μια μέση μηνιαία τιμή λιανικής πώλησης (στην αντλία) για το βιοντίζελ στις ΗΠΑ τον Ιούλιο του 2014, με μονάδα μέτρησης το ισοδύναμο γαλονιού βενζίνης (GGE), και χρησιμοποιώντας τη συναλλαγματική ισοτιμία που ίσχυε σε ένα μόνο χρονικό σημείο, δηλαδή στις 19 Σεπτεμβρίου 2014.

(50)

Όσον αφορά τη μέση τιμή που υπολογίστηκε από την Επιτροπή, πρόκειται για μια εύλογη τιμή αν ληφθεί υπόψη ότι ο υπολογισμός της έγινε με βάση τα καλύτερα διαθέσιμα στοιχεία, λόγω της έλλειψης συνεργασίας από τους παραγωγούς των ΗΠΑ. Είναι ο μέσος όρος των τιμών που δηλώθηκαν από ορισμένους παραγωγούς των ΗΠΑ κατά την έναρξη της διαδικασίας, των τιμών που συνέλεξε η εταιρεία έρευνας «Jacobsen» όπως προβλέπεται από το ίδιο το NBB και των τιμών που συνέλεξε η OPIS όπως προβλέπεται από το EBB. Ήταν ένας απλός μέσος όρος ελλείψει πληροφοριών σχετικά με τις ποσότητες, ο οποίος θα επέτρεπε τον υπολογισμό ενός σταθμισμένου μέσου όρου. Ωστόσο, οι τρεις τιμές ήταν αρκετά όμοιες μεταξύ τους. Οι όροι Incoterm και το επίπεδο του εμπορίου δεν ήταν γνωστά και δεν μπορούσαν να ληφθούν υπόψη. Ωστόσο, οι τιμές της OPIS προσαρμόστηκαν ώστε να λάβουν υπόψη το εύλογο κόστος μεταφοράς εντός των ΗΠΑ. Με βάση τη σημαντική διαφορά μεταξύ εγχώριας τιμής και τιμής εξαγωγής, τυχόν προσαρμογή για τους όρους Incoterm και το επίπεδο του εμπορίου δεν θα μετέβαλε το συμπέρασμα ότι, εάν οι παραγωγοί των ΗΠΑ ήθελαν να ξαναρχίσουν τις πωλήσεις προς την Ένωση, θα ήταν υποχρεωμένοι να πωλούν σε τιμές ντάμπινγκ.

(51)

Το NBB αμφισβήτησε επίσης το ποσό των 100 ευρώ ανά μετρικό τόνο που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό μιας αξιόπιστης μέσης τιμής εξαγωγής από τη μέση ενωσιακή τιμή του βιοντίζελ και πρότεινε να χρησιμοποιηθεί το ποσό των 110,49 ευρώ. Όπως αναφέρεται στην παραπάνω αιτιολογική σκέψη 45, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα ποσά που πρότεινε το NBB για τους τελωνειακούς δασμούς, τις μεταφορές και τα φορτία. Η Επιτροπή χρησιμοποίησε απλώς χαμηλότερο ποσό για τις πρόσθετες δαπάνες μετά την εισαγωγή από το ποσό των 16,69 ευρώ που υποστήριξε το NBB, καθώς το NBB δεν απέδειξε ότι το ποσό μετά την εισαγωγή θα πρέπει να ανέρχεται στο 2 % της αξίας CIF στα σύνορα. Σε κάθε περίπτωση, η διαφορά ανάμεσα στην εκτίμηση της Επιτροπής και σ' αυτήν του NBB είναι οριακή και δεν μεταβάλλει το συμπέρασμα σχετικά με την πιθανότητα ντάμπινγκ, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι δεν χρειάστηκαν ακριβείς υπολογισμοί ντάμπινγκ από αυτήν την άποψη.

(52)

Το NBB ισχυρίστηκε ότι, όπως και κατά την αρχική έρευνα, έπρεπε να είχε εκχωρηθεί προσαρμογή για τις φυσικές διαφορές ώστε να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η κύρια πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται για την παραγωγή βιοντίζελ στις ΗΠΑ είναι οι σπόροι σόγιας, ενώ στην Ένωση η κύρια πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται είναι το κραμβέλαιο, το οποίο είναι υψηλότερης ποιότητας και απαιτεί υψηλότερη τιμή.

(53)

Ο ισχυρισμός αυτός πρέπει να απορριφθεί. Στην αρχική έρευνα, η προσαρμογή εκχωρήθηκε βάσει σύγκρισης των επαληθευμένων στοιχείων από τους παραγωγούς των ΗΠΑ και τους ενωσιακούς παραγωγούς. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας από τους παραγωγούς των ΗΠΑ στην παρούσα επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η Επιτροπή δεν μπορούσε καταρχάς να στοιχειοθετήσει ότι έπρεπε να εκχωρηθεί προσαρμογή. Κατά δεύτερον, εάν έπρεπε να εκχωρηθεί τυχόν προσαρμογή, η Επιτροπή δεν μπορούσε να καθορίσει το επίπεδο της προσαρμογής αυτής. Οι συνθήκες που επικρατούσαν κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας έχουν μεταβληθεί, ιδίως όσον αφορά το μείγμα πρώτων υλών που χρησιμοποιείται τόσο στην ΕΕ όσο και στις ΗΠΑ για την παραγωγή βιοντίζελ, το οποίο δεν είναι πλέον το ίδιο. Επιπλέον, το NBB ισχυρίστηκε ότι έπρεπε να γίνει προσαρμογή 10 %, αλλά δεν στοιχειοθέτησε αυτό το επίπεδο προσαρμογής.

(54)

Το NBB και η κυβέρνηση των ΗΠΑ ισχυρίστηκαν ότι, καθώς η εγχώρια τιμή των ΗΠΑ είναι υψηλότερη από την πιθανή τιμή εξαγωγής στην Ένωση, οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα προτιμούσαν να αυξήσουν τις εγχώριες πωλήσεις τους μάλλον παρά να πραγματοποιήσουν εξαγωγές στην Ένωση, λαμβανομένης μάλιστα υπόψη της αυξημένης κατανάλωσης στις ΗΠΑ.

(55)

Ο ισχυρισμός αυτός είναι αβάσιμος και πρέπει να απορριφθεί. Η κατανάλωση στις ΗΠΑ αυξήθηκε τα τελευταία χρόνια, κυρίως λόγω πολιτικών της κυβέρνησης όπως η παροχή κινήτρων και ο καθορισμός υποχρεωτικών στόχων στο πρόγραμμα για τα ανανεώσιμα καύσιμα, καθώς και τα προγράμματα επιδότησης για την προώθηση της παραγωγής και της ανάμειξης βιοντίζελ. Ωστόσο, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρείχε το ίδιο το NBB, η κατανάλωση βιοντίζελ στις ΗΠΑ το 2014 μειώθηκε σε σύγκριση με το 2013. Δεν υπάρχουν στοιχεία που να δείχνουν ότι η κατανάλωση θα αυξηθεί το 2015 και το 2016. Αντιθέτως, οι δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες (11) υποδεικνύουν ότι οι στόχοι όσον αφορά την υποχρεωτική χρήση ανανεώσιμων καυσίμων στις ΗΠΑ θα παραμείνουν σταθεροί κατά τα επόμενα έτη. Κατά συνέπεια, το τρέχον επίπεδο κατανάλωσης στις ΗΠΑ είναι πιθανότερο να παραμείνει σταθεροί παρά να αυξηθεί. Καθώς υπάρχει πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στις ΗΠΑ (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 69 και εξής κατωτέρω), οι παραγωγοί των ΗΠΑ εξακολουθούν να έχουν κίνητρο για εξαγωγές προς την Ένωση ακόμη κι αν πωλούν σε τιμή χαμηλότερη από την εγχώρια, αλλά μπορούν εντούτοις να καλύπτουν τις μεταβλητές δαπάνες τους.

(56)

Το NBB ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή έπρεπε να έχει εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο η αύξηση του όγκου παραγωγής θα μειώσει το κόστος παραγωγής για τους παραγωγούς των ΗΠΑ. Ως προς αυτό, θα πρέπει ευθύς εξ αρχής να σημειωθεί ότι, λόγω της έλλειψης συνεργασίας, η Επιτροπή δεν μπορούσε να προβεί σε ακριβή υπολογισμό όσον αφορά τον αντίκτυπο που θα είχε η αύξηση των όγκων παραγωγής στο κόστος των παραγωγών των ΗΠΑ. Ωστόσο, είναι προφανές από οικονομική άποψη ότι εάν τα πάγια έξοδα κατανέμονται σε μεγαλύτερο όγκο παραγωγής, το μοναδιαίο κόστος παραγωγής μειώνεται. Αυτό ισχύει ακόμη και εάν, όσον αφορά την παραγωγή βιοντίζελ, το κύριο μέρος των δαπανών είναι μεταβλητό και εξαρτάται από τις χρησιμοποιούμενες πρώτες ύλες, όπως υποστηρίζει το NBB. Τα πάγια έξοδα πρέπει και πάλι να κατανέμονται στον συνολικό όγκο παραγωγής. Πράγματι, οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής έδειξαν ότι το κόστος των πρώτων υλών αποτελεί σημαντικό μέρος του κόστους παραγωγής, αλλά το ακριβές ποσοστό εξαρτάται από την πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται, σε ποιο βαθμό μια εταιρεία είναι κάθετα ολοκληρωμένη και τα γενικά και διοικητικά έξοδα της εν λόγω εταιρείας. Υπό αυτές τις περιστάσεις, η Επιτροπή μπορούσε εύλογα να αναμένει ότι η αύξηση του όγκου παραγωγής θα μείωνε το κόστος παραγωγής για τους παραγωγούς των ΗΠΑ. Αυτό θα διέφερε σε περίπτωση που η τιμή εξαγωγής ήταν τόσο χαμηλή ώστε να μην καλύπτει ούτε την τιμή της χρησιμοποιούμενης πρώτης ύλης, αλλά το NBB δεν υπέβαλε καμία παρατήρηση που θα μπορούσε να στηρίξει ένα τέτοιο σενάριο.

3.3.2.   Σχέση μεταξύ των τιμών εξαγωγής σε τρίτες χώρες και των τιμών στις ΗΠΑ

(57)

Ένα άλλο στοιχείο που δικαιολογεί το συμπέρασμα ότι η πρακτική ντάμπινγκ είναι πιθανόν να επαναληφθεί βασίζεται στην ανάλυση του τρόπου με τον οποίο πραγματοποιούνταν οι εξαγωγές βιοντίζελ των ΗΠΑ προς τρίτες χώρες κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Η Επιτροπή συμβουλεύτηκε τη βάση δεδομένων της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών και συνήγαγε τις ποσότητες και τις αξίες των εξαγωγών βιοντίζελ υπό τον κωδικό HTS 382600 κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Οι ποσότητες των εξαγωγών (σε μετρικούς τόνους) σε όλες τις χώρες (συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ) ανέρχονται σε 567 018 τόνους. Η μέση αξία ανά μετρικό τόνο κατά την ΠΕΕ ήταν 753,34 ευρώ (ελεύθερο παραπλεύρως του πλοίου). Η Επιτροπή υπολόγισε μια μέση τιμή πώλησης σε δολάρια ΗΠΑ ανά μετρικό τόνο και τη συνέκρινε με τη μέση εγχώρια τιμή στις ΗΠΑ (η οποία προσδιορίστηκε όπως εξηγείται στην παραπάνω αιτιολογική σκέψη 42). Τα βασικά ευρήματα συνοψίζονται παρακάτω:

Πίνακας 1

Όγκοι εξαγωγών και τιμές εξαγωγών των ΗΠΑ κατά την ΠΕΕ

Χώρες προορισμού

Ποσότητες εξαγωγών (σε μετρικούς τόνους)

Ποσοστό εξαγωγών προς όλες τις χώρες

Μέση τιμή (δολάρια ΗΠΑ) ανά μετρικό τόνο

Μέση τιμή (ευρώ) ανά μετρικό τόνο

Ντάμπινγκ ως ποσοστό της τιμής εξαγωγής

Γιβραλτάρ (σύνολο) (12)

76 266

13

753,19

555,45

59

Καναδάς (σύνολο)

247 959

44

1 167,33

860,86

3

Αυστραλία (σύνολο)

4 267

1

1 019,77

752,04

17

Μαλαισία (σύνολο)

103 773

18

891,44

657,41

34

(58)

Ο πίνακας δείχνει ότι, αυτή τη στιγμή, οι παραγωγοί των ΗΠΑ φαίνεται να πραγματοποιούν πωλήσεις σε τρίτες χώρες σε τιμές ντάμπινγκ, καθώς οι τιμές εξαγωγής είναι χαμηλότερες από τις εγχώριες τιμές σε ποσοστά που κυμαίνονται από 3 % έως 59 %. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή οι παραγωγοί των ΗΠΑ πωλούν σε τρίτες χώρες σε τιμές ντάμπινγκ, είναι πιθανό ότι αν πραγματοποιούσαν εξαγωγές στην ΕΕ, θα το έκαναν επίσης σε τιμές ντάμπινγκ, στρέφοντας μέρος από τις τρέχουσες εξαγωγές τους σε άλλες αγορές.

(59)

Μετά την τελική κοινοποίηση, το NBB αμφισβήτησε την ακρίβεια των στοιχείων για τις εξαγωγές, καθώς ο κωδικός HTS που χρησιμοποιήθηκε για την εκτίμηση του όγκου των εξαγωγών (38 26 00) περιλαμβάνει και άλλα προϊόντα και, ως εκ τούτου, η τιμή εξαγωγής δεν μπορεί να συγκριθεί με την εγχώρια τιμή του βιοντίζελ.

(60)

Η Επιτροπή χρησιμοποίησε αυτόν τον κωδικό διότι η ίδια η κυβέρνηση των ΗΠΑ δήλωσε στη δεύτερη συμπληρωματική απάντησή της στο ερωτηματολόγιο, με ημερομηνία 19 Δεκεμβρίου 2014, ότι ο κωδικός αυτός είχε χρησιμοποιηθεί από το 2012 και μετά για να παρέχει ακριβή στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις εξαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ. Παρότι ο εν λόγω κωδικός υπερτιμά την αξία του εξαγόμενου υπό εξέταση προϊόντος, η υπερτίμηση αυτή είναι πολύ μικρότερη από αυτήν που γινόταν με τους κωδικούς που χρησιμοποιούνταν στο παρελθόν. Οι αρχές των ΗΠΑ κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι ο εν λόγω κωδικός παρείχε μια σχετικά ακριβή εικόνα της αξίας των εξαγωγών.

(61)

Το NBB ισχυρίστηκε ότι οι εγχώριες τιμές που υπολογίστηκαν από την Επιτροπή δεν μπορούν να συγκριθούν με τις τιμές εξαγωγής που περιέχονται στη βάση δεδομένων της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και, ως εκ τούτου, τα περιθώρια ντάμπινγκ που υπολογίστηκαν από την Επιτροπή δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν.

(62)

Σε μια επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δεν χρειάζεται να υπολογιστούν νέα περιθώρια ντάμπινγκ. Στην παρούσα περίπτωση, μετά την επιβολή των μέτρων οι εξαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ σταμάτησαν, οπότε η ανάλυση επικεντρώθηκε στην πιθανότητα επανάληψης των εξαγωγών αυτών. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας από τους παραγωγούς των ΗΠΑ, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα διαθέσιμα στοιχεία. Σε αυτό το σενάριο, οι τιμές εξαγωγής προς τρίτες χώρες είναι συναφείς και μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως δείκτης προκειμένου να εκτιμηθεί τι θα συμβεί σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. Ειδικότερα, η σύγκριση μεταξύ των εγχώριων τιμών και των τιμών εξαγωγής σε τρίτες χώρες δεν αποσκοπεί στον υπολογισμό ακριβών περιθωρίων ντάμπινγκ, αλλά δίνει μια ένδειξη όσον αφορά την πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ εάν καταργηθούν τα υφιστάμενα μέτρα.

3.3.3.   Σχέση μεταξύ των τιμών εξαγωγής σε τρίτες χώρες και του επιπέδου τιμών στην Ένωση

(63)

Η ΕΕ αποτελεί μια ελκυστική αγορά για τις εξαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ. Σύμφωνα με τη βάση δεδομένων της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών που αναφέρεται στην παραπάνω αιτιολογική σκέψη 57, κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ η μέση τιμή εξαγωγής προς όλους τους προορισμούς ήταν 1 021,52 δολάρια ΗΠΑ (753,34 ευρώ) ανά μετρικό τόνο. Η υψηλότερη μέση τιμή εξαγωγής ήταν προς τον Καναδά (1 167,33 δολάρια ΗΠΑ ή 860,86 ευρώ ανά μετρικό τόνο), ενώ η χαμηλότερη προς στο Γιβραλτάρ (753,19 δολάρια ΗΠΑ ή 555,45 ευρώ ανά μετρικό τόνο).

(64)

Αυτή η μέση τιμή εξαγωγής είναι χαμηλότερη από τη μέση τιμή του βιοντίζελ που πωλήθηκε στην Ένωση από τους ενωσιακούς παραγωγούς κατά την ΠΕΕ (905 ευρώ ανά μετρικό τόνο). Ακόμη και εάν οι παραγωγοί των ΗΠΑ έπρεπε να πωλούν σε τιμή κάτω από 905 ευρώ ανά τόνο για να διεισδύσουν στην αγορά της Ένωσης, θα εξακολουθούσαν να έχουν κίνητρο ώστε να ανακατευθύνουν μέρος από τις τρέχουσες εξαγωγές τους σε τρίτες χώρες προς την αγορά της Ένωσης, δεδομένου ότι αυτή είναι πιο ελκυστική από άλλες αγορές τρίτων χωρών.

(65)

Το NBB και η κυβέρνηση των ΗΠΑ ισχυρίστηκαν ότι οι τρέχουσες εξαγωγικές πωλήσεις των ΗΠΑ σε τρίτες χώρες δεν θα στρέφονταν προς την Ένωση, διότι η κυριότερη εξαγωγική αγορά είναι ο Καναδάς, όπου οι τιμές είναι υψηλότερες από την τιμή εκ του εργοστασίου στην Ένωση.

(66)

Η Επιτροπή αναφερόταν ωστόσο σε «μέρος από τις τρέχουσες εξαγωγικές πωλήσεις» και όχι στο σύνολό τους. Η Επιτροπή δεν ισχυρίστηκε ότι οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα σταματούσαν τις εξαγωγές προς τον Καναδά και θα ανακατεύθυναν τις εν λόγω πωλήσεις στην Ένωση. Πράγματι, ο Καναδάς θα μπορούσε επίσης να θεωρηθεί ελκυστική αγορά για τους παραγωγούς των ΗΠΑ, έχει ωστόσο περιορισμένο μέγεθος σε σύγκριση με την αγορά της Ένωσης (13), η οποία παραμένει η μεγαλύτερη αγορά βιοντίζελ στον κόσμο.

(67)

Το NBB ισχυρίστηκε επίσης ότι οι τρέχουσες εξαγωγές προς τη Μαλαισία δεν θα στρέφονταν προς την Ένωση, αφού η κατανάλωση εκεί αυξάνεται και οι εισαγωγές βιοντίζελ δεν υπόκεινται σε τελωνειακούς δασμούς.

(68)

Ωστόσο, με βάση τις μέσες τιμές εξαγωγών των ΗΠΑ προς τη Μαλαισία, όπως προκύπτουν από τη βάση δεδομένων της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, φαίνεται ότι οι πωλήσεις στην Ένωση θα ήταν πιο επικερδείς για τους παραγωγούς των ΗΠΑ από τις πωλήσεις στη Μαλαισία, ακόμη και εάν αθροιστούν όλοι οι συνήθεις τελωνειακοί δασμοί. Όπως φαίνεται στον πίνακα 1 ανωτέρω, κατά την ΠΕΕ οι τιμές εξαγωγών προς τη Μαλαισία ήταν σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές που ισχύουν στην Ένωση. Επίσης, η κατανάλωση στη Μαλαισία μπορεί να αυξάνεται, αλλά το ίδιο ισχύει και για την παραγωγή στη Μαλαισία, η οποία βασίζεται ιδίως στο φοινικέλαιο. Επιπλέον, μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι σε περίπτωση αύξησης της κατανάλωσης η γειτονική Ινδονησία, η οποία διαθέτει σημαντική παραγωγή βιοντίζελ, θα αυξήσει τις εξαγωγές προς τη Μαλαισία. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός θα πρέπει να απορριφθεί.

3.3.4.   Αχρησιμοποίητη παραγωγική ικανότητα

(69)

Η σημαντική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα των παραγωγών των ΗΠΑ αποτελεί κίνητρο για την αύξηση της παραγωγής και την πώληση βιοντίζελ σε τιμές ντάμπινγκ στην αγορά της ΕΕ. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας από τους παραγωγούς των ΗΠΑ, η Επιτροπή προσδιόρισε την παραγωγική ικανότητα των ΗΠΑ με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες στους δικτυακούς τόπους του Οργανισμού Προστασίας του Περιβάλλοντος των ΗΠΑ (EPA) και της Αρχής Ενεργειακών Πληροφοριών των ΗΠΑ (ΕΙΑ).

(70)

Οι παραγωγοί βιοντίζελ των ΗΠΑ οφείλουν να αναφέρουν στις δύο αυτές αρχές (σε ετήσια και μηνιαία βάση, αντίστοιχα) την υφιστάμενη και προβλεπόμενη παραγωγική τους ικανότητα, καθώς και την παραγωγή, τις εισροές, τα αποθέματα και τις πωλήσεις τους σε βιοντίζελ.

(71)

Με βάση τα στοιχεία της ΕΙΑ, η ικανότητα των παραγωγών βιοντίζελ των ΗΠΑ κατά την ΠΕΕ ανήλθε σε 7 128 000 τόνους. Ο όγκος αυτός βρίσκεται πολύ κοντά στον όγκο που παρείχε το NBB, βάσει των πληροφοριών που υποβλήθηκαν στην EPA από τα μέλη της, ο οποίος ανέρχεται σε 6 963 000 τόνους.

(72)

Η πραγματική παραγωγή βιοντίζελ των ΗΠΑ κατά την ΠΕΕ ανήλθε σε 4 450 000 τόνους (στοιχεία της EIA), αριθμός που αντιστοιχεί σε ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας 62,4 % και πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της τάξης του 37,6 %, δηλαδή σε 2 678 000 τόνους. Εάν καταργηθούν τα ισχύοντα μέτρα, η εν λόγω πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα είναι πολύ πιθανό ότι θα χρησιμοποιηθεί για τον εφοδιασμό της αγοράς της Ένωσης. Πράγματι, οι παραγωγοί των ΗΠΑ μπορούν εύκολα να αυξήσουν την παραγωγή τους και να την εξαγάγουν στην ΕΕ, με το οικονομικό όφελος που θα προκύψει από την αύξηση στο ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας και τη μείωση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής. Η διάθεση στην αγορά της Ένωσης της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας των ΗΠΑ θα είχε σημαντικό αντίκτυπο, δεδομένου ότι ανέρχεται περίπου στο 22 % της κατανάλωσης της Ένωσης κατά την ΠΕΕ.

(73)

Το NBB υπέβαλε ορισμένες παρατηρήσεις σχετικά. Κατά πρώτον, επισήμανε ότι η πραγματική παραγωγική ικανότητα των ΗΠΑ είναι χαμηλότερη από εκείνη που θεωρεί η Επιτροπή. Πράγματι, σύμφωνα με το NBB, ορισμένες μονάδες στις ΗΠΑ, αν και έχουν καταχωριστεί, βρίσκονται στην πραγματικότητα σε αδράνεια και, ως εκ τούτου, η πραγματική παραγωγική ικανότητα ανέρχεται σε 5 409 000 τόνους. Το NBB ανέφερε επίσης υψηλότερη παραγωγή βιοντίζελ κατά την ΠΕΕ, η οποία ανερχόταν σε 5 084 000 τόνους. Κατά συνέπεια, το NBB ισχυρίστηκε ότι το ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας είναι περίπου 94 % και ότι δεν υπάρχει μεγάλη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα που θα χρησιμοποιούταν για εξαγωγή στην ΕΕ σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

(74)

Ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. Τα στοιχεία που παρείχε το NBB δεν ήταν συμβατά με τα επίσημα διαθέσιμα στοιχεία. Οι παραγωγοί βιοντίζελ στις ΗΠΑ υποχρεούνται να υποβάλλουν κάθε μήνα στην EIA ένα έντυπο (EIA-22M «Μηνιαία έρευνα για την παραγωγή βιοντίζελ») στο οποίο αναγράφονται, μεταξύ άλλων στοιχείων, η ετήσια παραγωγική ικανότητα και οι καταστάσεις λειτουργίας τους, όπως ενεργός, προσωρινά ανενεργός ή μόνιμη παύση λειτουργίας. Από τον Ιανουάριο του 2013 η καταγεγραμμένη παραγωγική ικανότητα παρουσίαζε ελαφρές διακυμάνσεις από τον ένα μήνα στον άλλο, αλλά σε γενικές γραμμές ήταν μάλλον σταθερή.

(75)

Επιπλέον, οι παραγωγοί βιοντίζελ στις ΗΠΑ υποχρεούνται να υποβάλλουν σε ετήσια βάση στην EPA, μεταξύ άλλων πληροφοριών, το είδος ή τα είδη ανανεώσιμων καυσίμων που αναμένεται να παραχθούν ή να εισαχθούν, καθώς και την υφιστάμενη και προβλεπόμενη παραγωγική ικανότητα.

(76)

Ως εκ τούτου, η επίσημη παραγωγική ικανότητα που έχουν δηλώσει οι παραγωγοί βιοντίζελ των ΗΠΑ επικαιροποιείται τακτικά και, επομένως, θεωρείται ακριβής πηγή. Ακόμη και αν επί του παρόντος η καταγεγραμμένη παραγωγική ικανότητα δεν χρησιμοποιείται ή βρίσκεται σε κατάσταση αδράνειας, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας που είναι διαθέσιμη για την αύξηση της παραγωγής και των εξαγωγών.

(77)

Επιπλέον, όπως αναγνωρίζει στις παρατηρήσεις του το NBB, από τις αξίες της παραγωγικής ικανότητας που παρείχε έχει ήδη εξαιρεθεί η παραγωγική ικανότητα από τις μόνιμα κλειστές μονάδες. Οι μονάδες που δεν έχουν κλείσει μόνιμα μπορούν, εξ ορισμού, να αρχίσουν εκ νέου την παραγωγή εάν οι μελλοντικές συνθήκες της αγοράς αλλάξουν (όπως στην περίπτωση του ανοίγματος της αγοράς της Ένωσης). Η εξέταση της «πιθανότητας επανάληψης» σε μια επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων απαιτεί διορατική προσέγγιση ως προς το τι θα μπορούσε να συμβεί μελλοντικά σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων, και όχι ένα απλό απολογισμό της κατάστασης κατά την ΠΕΕ.

(78)

Η Επιτροπή θεωρεί, κατά συνέπεια, ότι η ισχύουσα καταγεγραμμένη παραγωγική ικανότητα συνιστά ορθή βάση για τον υπολογισμό της συνολικής και της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας των ΗΠΑ και απορρίπτει τον ισχυρισμό του NBB.

(79)

Μετά την τελική κοινοποίηση, το NBB ισχυρίστηκε ότι η παραγωγική ικανότητα δεν θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την παραγωγική ικανότητα που βρίσκεται σε κατάσταση αδράνειας, ακόμη και αν αυτή η παραγωγική ικανότητα δεν κοινοποιήθηκε στις αρχές των ΗΠΑ ως παραγωγική ικανότητα από διαλυμένες ή μόνιμα κλειστές μονάδες.

(80)

Ωστόσο, σύμφωνα με τις οδηγίες της EIA τις οποίες παρέθεσε το NBB, η «ετήσια παραγωγική ικανότητα [είναι] η ποσότητα βιοντίζελ που μπορεί να παράγει μια μονάδα σε ένα ημερολογιακό έτος, λαμβανομένων υπόψη των προσωρινών διακοπών λειτουργίας για λόγους συντήρησης. Σε αυτήν περιλαμβάνεται η παραγωγική ικανότητα μιας μονάδας που βρίσκεται σε κατάσταση αδράνειας, έως ότου η εν λόγω μονάδα διαλυθεί ή εγκαταλειφθεί». Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η EIA λαμβάνει υπόψη όλες τις πιθανές μονάδες που μπορούν δυνητικά να ενεργοποιηθούν εκ νέου. Κατά συνέπεια, αντίθετα απ' ό,τι υποστηρίζει το NBB, οι μονάδες που δεν είναι διαλυμένες ή μόνιμα κλειστές μπορούν, εξ ορισμού, να αρχίσουν και πάλι την παραγωγή εάν αλλάξουν οι συνθήκες στο μέλλον.

(81)

Η Επιτροπή θεώρησε, κατά συνέπεια, ότι η ισχύουσα καταγεγραμμένη παραγωγική ικανότητα συνιστούσε ορθή βάση για τον υπολογισμό της συνολικής και της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας των ΗΠΑ.

(82)

Το NBB ισχυρίστηκε επίσης ότι ο κλάδος βιοντίζελ των ΗΠΑ δεν είναι σχεδιασμένος να λειτουργεί ως εξαγωγικός, δεδομένου ότι οι περισσότερες μονάδες παραγωγής βιοντίζελ στις ΗΠΑ παράγουν λιγότερο από 15 000 000 γαλόνια (55 000 μετρικούς τόνους) ανά έτος. Όπως υποστήριξε, δεν θα ήταν οικονομικά εφικτό να αποθηκευτεί η παραγωγή βιοντίζελ αρκετών εβδομάδων προκειμένου να γίνει εξαγωγή της με μία μόνο αποστολή.

(83)

Και ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. Ο κλάδος βιοντίζελ των ΗΠΑ μπορεί να πραγματοποιήσει εξαγωγές, και πριν από την επιβολή των ισχυόντων μέτρων οι αμερικανοί παραγωγοί εξήγαγαν σημαντικές ποσότητες βιοντίζελ στην αγορά της Ένωσης, μέχρι 1 137 000 τόνους κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας της αρχικής έρευνας (1η Απριλίου 2007 έως 31 Μαρτίου 2008). Αυτό δείχνει ότι υπάρχουν παραγωγοί των ΗΠΑ με επαρκή παραγωγική ικανότητα ώστε να είναι σε θέση να πραγματοποιήσουν εξαγωγές. Οι παραγωγοί των ΗΠΑ οι οποίοι δεν διαθέτουν επαρκή παραγωγική ικανότητα για αποστολή προς την Ένωση θα συνεχίσουν να εξυπηρετούν την εγχώρια αγορά και οι έμποροι μπορούν να συγκεντρώσουν την παραγωγή πολλών μονάδων και να την εξαγάγουν.

(84)

Εν κατακλείδι, ο κλάδος βιοντίζελ των ΗΠΑ έχει σημαντική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα και, συνεπώς, ισχυρό κίνητρο για να ξαναρχίσει τις εξαγωγές στην αγορά της ΕΕ εάν καταργηθούν τα υφιστάμενα μέτρα.

3.3.5.   Πρακτικές καταστρατήγησης και απορρόφησης

(85)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 2, διαπιστώθηκε ότι γινόταν καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν το 2009 μέσα από μεταφορτώσεις μέσω Καναδά και μια αλλαγή στη σύνθεση του μείγματος. Η ύπαρξη τέτοιων πρακτικών δείχνει το ενδιαφέρον ορισμένων παραγωγών των ΗΠΑ να διεισδύσουν στην αγορά της Ένωσης, ακόμα και μετά την επιβολή των μέτρων, και επομένως εκλαμβάνεται ως ένδειξη της πιθανότητας για μελλοντικές πρακτικές ντάμπινγκ.

(86)

Μετά την τελική κοινοποίηση, το NBB ισχυρίστηκε ότι τα εν λόγω γεγονότα συνέβησαν τέσσερα χρόνια πριν από την ΠΕΕ και δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να συναχθούν συμπεράσματα στην παρούσα περίπτωση.

(87)

Η Επιτροπή υποστήριξε ότι η καθαυτή ύπαρξη προηγούμενης πρακτικής που εφάρμοζαν οι ίδιοι φορείς της αγοράς δεν είναι αποφασιστικής σημασίας, αλλά θα μπορούσε εντούτοις να θεωρηθεί ένδειξη του έντονου ενδιαφέροντος που παρουσιάζει για τους παραγωγούς των ΗΠΑ μια πιθανή διείσδυση στην αγορά της Ένωσης.

3.3.6.   Άλλα στοιχεία

(88)

Κατά την ΠΕΕ, η παραγωγή βιοντίζελ των ΗΠΑ (4 450 000 τόνοι) ήταν χαμηλότερη από την ανάλωση (4 896 000 τόνοι). Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές βιοντίζελ των ΗΠΑ ήταν μεγαλύτερες από τις εξαγωγές της. Αυτό θα μπορούσε να αποδοθεί στην αβεβαιότητα που συνδέεται με τους στόχους για την υποχρεωτική παραγωγή βιοντίζελ βάσει του πρότυπου προγράμματος για τα ανανεώσιμα καύσιμα (1,28 δισ. γαλόνια, το οποίο αντιστοιχεί σε 4 238 000 τόνους, το 2014, ποσότητα αμετάβλητη σε σχέση με το 2013) και στη δυνατότητα ένταξης του εισαγόμενου βιοντίζελ στο πρότυπο πρόγραμμα για τα ανανεώσιμα καύσιμα και αξίωσης της πίστωσης φόρου των ΗΠΑ για το βιοντίζελ όταν αυτή είναι σε ισχύ. Κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ οι συνολικές εισαγωγές ανήλθαν σε 1 072 000 τόνους, ενώ οι συνολικές εξαγωγές σε 567 000 τόνους. Εντούτοις, αν η διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα δεν χρησιμοποιήθηκε για να ικανοποιήσει την εγχώρια ζήτηση κατά την υπό εξέταση περίοδο, είναι απίθανο η εν λόγω διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα να χρησιμοποιηθεί στο μέλλον για τον ίδιο σκοπό. Έχει διαπιστωθεί ότι κατά την ΠΕΕ η παραγωγική ικανότητα των ΗΠΑ (7 128 000 τόνοι) ήταν σημαντικά μεγαλύτερη από την εγχώρια κατανάλωση. Αυτό σημαίνει ότι, σε περίπτωση που προκύψουν ευκαιρίες για εξαγωγές, οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα έχουν κίνητρο και κατά πάσα πιθανότητα θα χρησιμοποιήσουν την πλεονάζουσα παραγωγική τους ικανότητα. Εάν μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα για να καλύψουν την εγχώρια κατανάλωση, θα το είχαν ήδη κάνει.

(89)

Ως προς αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η αγορά της Ένωσης είναι ιδιαίτερα ελκυστική, καθώς είναι η μεγαλύτερη στον κόσμο και υπάρχουν σημαντικά κίνητρα σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο για την κατανάλωση βιοντίζελ. Ως εκ τούτου, θα ήταν επωφελές για τους παραγωγούς των ΗΠΑ να χρησιμοποιήσουν πλήρως την πλεονάζουσα παραγωγική τους ικανότητα, καθώς και να στρέψουν στην αγορά της Ένωσης ορισμένες από τις εξαγωγικές πωλήσεις τους σε άλλες, λιγότερο αποδοτικές τρίτες χώρες.

(90)

Μετά την τελική κοινοποίηση, το NBB υποστήριξε ότι το γεγονός ότι κατά την ΠΕ η κατανάλωση βιοντίζελ των ΗΠΑ ήταν υψηλότερη από την παραγωγή δείχνει ότι οι παραγωγοί των ΗΠΑ δεν διαθέτουν πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα που θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν για να διεισδύσουν στην αγορά της Ένωσης σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

(91)

Η Επιτροπή θεώρησε ότι η διαπιστωμένη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στις ΗΠΑ, η οποία θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να ικανοποιήσει πλήρως την κατανάλωση των ΗΠΑ, αλλά επί του παρόντος δεν χρησιμοποιείται για τον σκοπό αυτό, θα χρησιμοποιούνταν κατά πάσα πιθανότητα για να καλύψει άλλες αγορές όπου υπάρχει ζήτηση και ιδίως την αγορά της Ένωσης, όπου οι παραγωγοί-εξαγωγείς των ΗΠΑ δεν διαθέτουν αυτή τη στιγμή παρουσία. Η Επιτροπή τόνισε ότι η παραγωγική ικανότητα είναι σημαντικά υψηλότερη από την κατανάλωση στις ΗΠΑ και, ως εκ τούτου, η αχρησιμοποίητη παραγωγική ικανότητα είναι διαθέσιμη για εξαγωγές στην Ένωση εάν καταργηθούν τα υφιστάμενα μέτρα.

3.3.7.   Συμπέρασμα σχετικά με την πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ

(92)

Λαμβανομένης υπόψη της σημαντικής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας του κλάδου παραγωγής των ΗΠΑ, σε συνδυασμό με την ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης από άποψης μεγέθους και τιμών πωλήσεων, ιδίως όσον αφορά το επίπεδο των τιμών των εξαγωγών από τις ΗΠΑ προς τρίτες χώρες, και τις προηγούμενες περιπτώσεις πρακτικών καταστρατήγησης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ είναι πιθανό να επαναληφθούν σε περίπτωση κατάργησης των ισχυόντων μέτρων.

4.   ΖΗΜΙΑ

4.1.   Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής

(93)

Κατά την περίοδο έρευνας επανεξέτασης το ομοειδές προϊόν κατασκευαζόταν από περίπου 200 ενωσιακούς παραγωγούς. Οι παραγωγοί αυτοί αποτελούν τον «ενωσιακό κλάδο παραγωγής» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

(94)

Η συνολική ενωσιακή παραγωγή κατά την περίοδο έρευνας επανεξέτασης ανήλθε σε περίπου 11 600 000 τόνους. Η Επιτροπή κατέληξε στον αριθμό αυτόν με βάση όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, όπως οι πληροφορίες που παρείχε ο αιτών και τα στοιχεία που συλλέχθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς κατά τη διάρκεια της έρευνας. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω στις αιτιολογικές σκέψεις 12 και 13, συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα επτά ενωσιακοί παραγωγοί που αντιπροσωπεύουν περίπου το 30 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος.

4.2.   Κατανάλωση της Ένωσης

(95)

Η Επιτροπή προσδιόρισε την κατανάλωση της Ένωσης με βάση τον όγκο της συνολικής ενωσιακής παραγωγής, μείον τις εξαγωγές και συν τις εισαγωγές από τρίτες χώρες. Οι όγκοι εισαγωγών και εξαγωγών προέρχονται από τα στοιχεία της Eurostat.

(96)

Η κατανάλωση της Ένωσης εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 2

Κατανάλωση της Ένωσης

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Συνολική κατανάλωση της Ένωσης

(μετρικοί τόνοι)

11 130 119

11 856 626

11 382 324

12 324 479

Δείκτης

100

107

102

111

Πηγή: Στοιχεία από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, Eurostat

(97)

Βάσει των ανωτέρω, κατά την υπό εξέταση περίοδο η κατανάλωση βιοντίζελ της Ένωσης αυξήθηκε κατά 11 %.

4.3.   Εισαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος από την ενδιαφερόμενη χώρα

4.3.1.   Όγκος και μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από την ενδιαφερόμενη χώρα

(98)

Όπως αναφέρθηκε παραπάνω (αιτιολογική σκέψη 40), σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat οι εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ στην Ένωση μειώθηκαν σχεδόν στο μηδέν μετά την επιβολή των μέτρων το 2009.

(99)

Ο όγκος των εισαγωγών στην Ένωση από την ενδιαφερόμενη χώρα και το μερίδιο αγοράς εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 3

Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς των ΗΠΑ

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

ΗΠΑ (μετρικοί τόνοι)

2 442

803

7

13

Δείκτης

100

33

0

1

Μερίδιο αγοράς

0

0

0

0

Πηγή: Eurostat

4.3.2.   Τιμές και υποτιμολόγηση

(100)

Κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης οι εισαγωγές βιοντίζελ στην Ένωση από τις ΗΠΑ ήταν αμελητέες και δεν μπορούσαν να παρέχουν μια ουσιαστική βάση για τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης.

(101)

Ως εκ τούτου, έγινε ανάλυση μεταξύ της μέσης τιμής του βιοντίζελ που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής και της μέσης τιμής εξαγωγής του βιοντίζελ σε τρίτες χώρες από τις ΗΠΑ κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, βάσει στατιστικών στοιχείων από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω (αιτιολογική σκέψη 63), η μέση τιμή εξαγωγής προς όλες τις χώρες ήταν περίπου 753 ευρώ ανά μετρικό τόνο FAS (ελεύθερο παραπλεύρως του πλοίου). Προκειμένου να υπολογιστεί μια πιθανή και εύλογη ενωσιακή τιμή εξαγωγής, θα έπρεπε σε αυτή τη μέση τιμή εξαγωγής να προστεθούν οι δαπάνες μεταφοράς και ασφάλισης καθώς και τελωνειακός δασμός 6,5 % και έξοδα μετά την εισαγωγή, που εκτιμώνται σε περίπου 100 ευρώ ανά μετρικό τόνο (βλ. αιτιολογική σκέψη 45 παραπάνω). Επομένως, μια κατ' εκτίμηση τιμή εξαγωγής προς την Ένωση θα ήταν χαμηλότερη από τις τιμές της Ένωσης, οι οποίες ανέρχονταν σε 905 ευρώ κατά την περίοδο έρευνας της επανεξέτασης.

(102)

Το NBB ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή παρέλειψε να εξηγήσει γιατί χρησιμοποίησε τις μέσες τιμές εξαγωγών των ΗΠΑ προς τρίτες χώρες κατά τον καθορισμό μιας πιθανής τιμής εξαγωγής προς την Ένωση, αντί να χρησιμοποιήσει την υψηλότερη τιμή εξαγωγής προς τον Καναδά. Υποστήριξε επίσης ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε τον λόγο για την προσαρμογή στα 100 ευρώ της κατ' εκτίμηση τιμής εξαγωγής προς την Ένωση και δεν έλαβε υπόψη τα έξοδα μετά την εισαγωγή, καθώς και τις υποτιθέμενες διαφορές στις τιμές λόγω των διαφορετικών πρώτων υλών. Ως εκ τούτου, θεωρούσε ότι η ανάλυση υποτιμολόγησης ήταν εσφαλμένη.

(103)

Όπως εξηγείται στην παραπάνω αιτιολογική σκέψη 57, η έρευνα έδειξε ότι οι τιμές εξαγωγών των ΗΠΑ διαφέρουν σημαντικά ανάλογα με τον προορισμό. Συνεπώς, ελλείψει συνεργασίας από τους παραγωγούς των ΗΠΑ, και για να καθοριστεί μια εύλογη και πιθανή τιμή εξαγωγής προς την Ένωση, η Επιτροπή καθόρισε την τιμή αυτή βάσει του μέσου όρου όλων των εξαγωγικών προορισμών. Αν χρησιμοποιούνταν απλώς η υψηλότερη τιμή εξαγωγής, όπως υποστήριξε το NBB, αυτό δεν θα ήταν κατάλληλο ως μέθοδος, κατά τον ίδιο τρόπο με τον οποίο δεν θα ήταν κατάλληλο να χρησιμοποιηθεί η χαμηλότερη τιμή εξαγωγής. Όσον αφορά τις λεπτομέρειες και την πηγή της προσαρμογής στα 100 ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων μετά την εισαγωγή και των διαφορών στις τιμές λόγω των πρώτων υλών, το NBB προέβαλε ουσιαστικά πανομοιότυπα επιχειρήματα με αυτά που υποστήριξε για τους υπολογισμούς σχετικά με το ντάμπινγκ. Για τους λόγους που αναφέρονται παραπάνω στις αιτιολογικές σκέψεις 51 και 53, οι ισχυρισμοί αυτοί απορρίπτονται και σε σχέση με την ανάλυση υποτιμολόγησης.

4.3.3.   Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες

(104)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο ο όγκος των εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 4

Εισαγωγές από τρίτες χώρες

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Μαλαισία (μετρικοί τόνοι)

16 622

36 543

211 430

314 494

Ινδονησία (μετρικοί τόνοι)

1 087 517

1 133 946

394 578

204 086

Αργεντινή (μετρικοί τόνοι)

1 422 142

1 475 824

425 239

153 607

Άλλες χώρες (μετρικοί τόνοι)

139 580

153 529

177 889

206 592

Σύνολο (μετρικοί τόνοι)

2 665 861

2 799 842

1 209 136

878 779

Δείκτης

100

105

45

33

Μερίδιο αγοράς

24,0 %

23,6 %

10,6 %

7,1 %

Δείκτης

100

99

44

30

Μέση τιμή

(ευρώ/τόνο)

927

932

779

786

Δείκτης

100

100

84

85

Πηγή: Eurostat

(105)

Ο όγκος των εισαγωγών βιοντίζελ από τρίτες χώρες πλην των ΗΠΑ μειώθηκε σημαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο, γεγονός που αντικατοπτρίζεται σε ανάλογη μείωση του μεριδίου αγοράς. Η μείωση του όγκου των εισαγωγών από το 2013 συμπίπτει με την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ από την Ινδονησία και την Αργεντινή. Η μέση τιμή μειώθηκε επίσης κατά 15 % στη διάρκεια της ίδιας περιόδου. Η τάση των τιμών είναι παρόμοια με την τάση που παρουσιάζουν οι τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης (πίνακας 8 παρακάτω) και οφείλεται κυρίως σε μείωση των τιμών των πρώτων υλών. Αν και τα επίπεδα τιμών είναι χαμηλότερα κατά περίπου 13 % από τη μέση τιμή της Ένωσης, το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών αυτών είναι χαμηλό και δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

4.4.   Οικονομική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

4.4.1.   Γενικές παρατηρήσεις

(106)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκε εξέταση όλων των σχετικών οικονομικών δεικτών που επηρέασαν την κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο.

(107)

Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της ζημίας, η Επιτροπή έκανε διάκριση μεταξύ των μακροοικονομικών και μικροοικονομικών δεικτών ζημίας. Η Επιτροπή αξιολόγησε τους μακροοικονομικούς δείκτες βάσει στοιχείων που σχετίζονται με όλους τους ενωσιακούς παραγωγούς και τους μικροοικονομικούς δείκτες βάσει επαληθευμένων στοιχείων από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος. Αμφότερα τα σύνολα στοιχείων θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικά της οικονομικής κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

(108)

Οι μακροοικονομικοί δείκτες είναι οι εξής: παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς, ανάπτυξη, απασχόληση, παραγωγικότητα, μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ.

(109)

Οι μικροοικονομικοί δείκτες είναι οι εξής: μέσες μοναδιαίες τιμές, μοναδιαίο κόστος, κόστος εργασίας, αποθέματα, κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων.

4.4.2.   Μακροοικονομικοί δείκτες

4.4.2.1.   Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

(110)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο η συνολική παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα και η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 5

Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Όγκος παραγωγής (μετρικοί τόνοι)

8 547 884

9 138 558

10 528 886

11 596 824

Δείκτης

100

107

123

136

Παραγωγική ικανότητα (μετρικοί τόνοι)

16 072 000

16 190 288

16 997 288

16 746 869

Δείκτης

100

101

106

104

Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

53 %

56 %

62 %

69 %

Δείκτης

100

106

116

130

Πηγή: Στοιχεία που παρείχε το EBB (ο αιτών)

(111)

Ενώ η ικανότητα παραγωγής παρέμεινε σχετικά σταθερή κατά την υπό εξέταση περίοδο (+ 4 %), οι όγκοι παραγωγής αυξήθηκαν σημαντικά από το 2012 έως το τέλος της περιόδου έρευνας επανεξέτασης. Αυτή η αύξηση των όγκων παραγωγής εξηγείται εν μέρει από την αύξηση της κατανάλωσης της Ένωσης κατά την ίδια περίοδο, αλλά επιπλέον συμπίπτει με την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ από την Ινδονησία και την Αργεντινή, η οποία είχε σαφώς θετικό αντίκτυπο στους όγκους παραγωγής του ενωσιακού κλάδου.

(112)

Ως αποτέλεσμα της σταθερής παραγωγικής ικανότητας και της αύξησης των όγκων παραγωγής, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας αυξήθηκε κατά 30 % στη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, φτάνοντας το 69 % στο τέλος της περιόδου έρευνας επανεξέτασης.

(113)

Το NBB ισχυρίζεται ότι οι μη εμπιστευτικές απαντήσεις που έδωσαν στο ερωτηματολόγιο μερικές από τις εταιρείες του δείγματος εμφανίζουν υψηλά ποσοστά χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας, τα οποία κυμαίνονται από 78 % έως τουλάχιστον 93 %. Υποστηρίζεται, επομένως, ότι το χαμηλότερο μέσο ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας που παρουσιάζει στο σύνολό του ο κλάδος παραγωγής οφείλεται σε διαρθρωτικούς παράγοντες και όχι στις εισαγωγές. Υπό τις συνθήκες αυτές, υποστηρίζεται ότι η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας δεν θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ως ένδειξη ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής βιοντίζελ εξακολουθεί να βρίσκεται σε διαδικασία ανάκαμψης από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ.

(114)

Ο ισχυρισμός αυτός δεν μπορεί να γίνει δεκτός. Η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας είναι ένας μόνο από τους πολλούς μακροοικονομικούς δείκτες που λαμβάνει υπόψη η Επιτροπή κατά την ανάλυση της συνολικής κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Το γεγονός ότι ορισμένες εταιρείες του δείγματος μπορεί να έχουν υψηλότερα ποσοστά χρησιμοποίησης είναι φυσιολογικό, καθώς οι μακροοικονομικοί δείκτες βασίζονται στον σταθμισμένο μέσο όρο για ολόκληρο τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Το ότι ορισμένοι παραγωγοί βιοντίζελ στην Ένωση έχουν ανακάμψει ταχύτερα ή σε μεγαλύτερο βαθμό απ' ό,τι άλλοι, ιδίως σε έναν έντονα κατακερματισμένο κλάδο, δεν καθιστά τον εν λόγω δείκτη περιττό για τη συνολική εκτίμηση της κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

4.4.2.2.   Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

(115)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο ο όγκος πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 6

Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Όγκος πωλήσεων στην αγορά της Ένωσης (μετρικοί τόνοι)

8 497 073

8 863 191

9 741 548

10 966 576

Δείκτης

100

104

115

129

Μερίδιο αγοράς

76,3 %

74,8 %

85,6 %

89,0 %

Δείκτης

100

98

112

117

Πηγή: Στοιχεία που παρείχε το EBB (ο αιτών)

(116)

Οι όγκοι πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής αυξήθηκαν σημαντικά και κατά τρόπο ανάλογο με την αύξηση της παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο. Ως αποτέλεσμα, το μερίδιο αγοράς του εν λόγω κλάδου στην αγορά της Ένωσης αυξήθηκε επίσης από 76 % στην αρχή της υπό εξέταση περιόδου σε 89 % στο τέλος της περιόδου έρευνας επανεξέτασης. Η θετική εξέλιξη του όγκου πωλήσεων και του μεριδίου της αγοράς δείχνει ότι τα τρέχοντα μέτρα αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων είχαν θετικό αντίκτυπο για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

4.4.2.3.   Ανάπτυξη

(117)

Η κατανάλωση της Ένωσης αυξήθηκε κατά 11 % κατά την υπό εξέταση περίοδο, ενώ τόσο οι όγκοι παραγωγής όσο και οι πωλήσεις αυξήθηκαν κατά περίπου 30 %. Η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας αυξήθηκε και αυτή κατά σχεδόν 30 %, ενώ η ικανότητα παρέμεινε σχετικά σταθερή με μικρή μόνο αύξηση. Στο ίδιο διάστημα η απασχόληση αυξήθηκε (πίνακας 7 παρακάτω), ενώ το επίπεδο των επενδύσεων μειώθηκε (πίνακας 11 παρακάτω) κατά την υπό εξέταση περίοδο. Γενικά, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής βρίσκεται σε περίοδο ανάπτυξης.

4.4.2.4.   Απασχόληση και παραγωγικότητα

(118)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο η απασχόληση και η παραγωγικότητα εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 7

Απασχόληση και παραγωγικότητα

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Αριθμός εργαζομένων

2 123

2 125

2 351

2 326

Δείκτης

100

100

111

110

Παραγωγικότητα (μετρικοί τόνοι/εργαζόμενο)

4 021

4 301

4 479

4 986

Δείκτης

100

107

111

124

Πηγή: Στοιχεία που παρείχε το EBB (ο αιτών)

(119)

Ο αριθμός των εργαζομένων στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής βιοντίζελ παρέμεινε σταθερός στην αρχή της υπό εξέταση περιόδου, αλλά στη συνέχεια αυξήθηκε κατά 10 % από το 2012 έως το τέλος της περιόδου έρευνας επανεξέτασης. Η τάση αυτή συμβαδίζει πλήρως με τις τάσεις για τους άλλους δείκτες ζημίας, όπως οι όγκοι παραγωγής και οι πωλήσεις, και αποτελεί ένδειξη της συνεχιζόμενης ανάκαμψης από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ και επιδοτήσεων που σημειώνει αυτή τη στιγμή ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής.

(120)

Δεδομένου ότι η αύξηση της απασχόλησης είναι αναλογικά μικρότερη από την αύξηση της παραγωγής βιοντίζελ, η παραγωγικότητα ανά εργαζόμενο σημείωσε ανάλογη βελτίωση, κατά σχεδόν 25 % στη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, γεγονός που υποδηλώνει ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής καθίσταται πιο αποτελεσματικός.

4.4.2.5.   Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ

(121)

Όπως αναφέρεται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 40, οι εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ ουσιαστικά σταμάτησαν μετά την επιβολή των μέτρων το 2009 και δεν υπήρξε ντάμπινγκ κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Ως εκ τούτου, το μέγεθος του ντάμπινγκ δεν μπορεί να εξακριβωθεί. Ωστόσο, η ανάλυση των δεικτών ζημίας δείχνει ότι τα ισχύοντα μέτρα κατά των ΗΠΑ και τα επακόλουθα μέτρα που επιβλήθηκαν κατά των εισαγωγών από την Αργεντινή και την Ινδονησία είχαν θετικό αντίκτυπο στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, ο οποίος θεωρείται ότι βρίσκεται σε τροχιά ανάκαμψης από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ.

4.4.3.   Μικροοικονομικοί δείκτες

4.4.3.1.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

(122)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο οι μέσες σταθμισμένες μοναδιαίες τιμές πώλησης (εκ του εργοστασίου) των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 8

Τιμές πώλησης στην Ένωση

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση (ευρώ/μετρικό τόνο)

1 105

1 079

964

905

Δείκτης

100

98

87

82

Μοναδιαίο κόστος παραγωγής (ευρώ/μετρικό τόνο)

1 107

1 153

969

868

Δείκτης

100

104

88

78

Πηγή: Επαληθευμένα στοιχεία από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος

(123)

Η μέση τιμή πώλησης στην Ένωση μειώθηκε σταθερά κατά την υπό εξέταση περίοδο, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής ακολούθησε παρόμοια τάση. Δεδομένου ότι το βιοντίζελ διακινείται ως εμπόρευμα, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν μπόρεσε να διατηρήσει υψηλότερη τιμή πώλησης, αλλά μείωσε την τιμή σύμφωνα με τη μείωση του κόστους παραγωγής. Ως εκ τούτου, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν μπόρεσε να αξιοποιήσει πλήρως τα οφέλη από τη μείωση του κόστους των πρώτων υλών. Από την άλλη πλευρά, το κόστος παραγωγής ανά μονάδα μειώθηκε ελαφρώς περισσότερο από τη μέση μοναδιαία τιμή, γεγονός που δείχνει βελτίωση της αποδοτικότητας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

4.4.3.2.   Κόστος εργασίας

(124)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο το μέσο κόστος εργασίας των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 9

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (ευρώ)

60 866

59 081

60 802

61 807

Δείκτης

100

97

100

102

Πηγή: Επαληθευμένα στοιχεία από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος

(125)

Το μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο παρέμεινε σχετικά σταθερό καθ' όλη την υπό εξέταση περίοδο.

4.4.3.3.   Αποθέματα

(126)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο τα επίπεδα των αποθεμάτων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 10

Αποθέματα

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Τελικά αποθέματα (μετρικοί τόνοι)

84 734

118 256

92 825

91 202

Δείκτης

100

140

110

108

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

4

5

4

3

Δείκτης

100

125

100

75

Πηγή: Επαληθευμένα στοιχεία από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος

(127)

Τα αποθέματα παρέμειναν σχετικά σταθερά σε κανονικά επίπεδα κατά την υπό εξέταση περίοδο.

4.4.3.4.   Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

(128)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο η κερδοφορία, η ταμειακή ροή, οι επενδύσεις και η απόδοση επενδύσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 11

Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις και απόδοση επενδύσεων

 

2011

2012

2013

ΠΕΕ

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες

(% του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

2,0

– 1,4

1,1

3,8

Δείκτης

100

– 70

55

190

Ταμειακή ροή (ευρώ)

67 930 517

1 004 296

135 656 898

66 832 681

Δείκτης

100

1

200

98

Επενδύσεις (ευρώ)

12 122 366

9 859 293

9 133 725

8 314 180

Δείκτης

100

81

75

69

Απόδοση επενδύσεων

(% καθαρών πωλήσεων)

14,0

– 14,2

12,5

44,2

Δείκτης

100

– 101

89

315

Πηγή: Επαληθευμένα στοιχεία από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος

(129)

Η Επιτροπή υπολόγισε την κερδοφορία για τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος εκφράζοντας το προ φόρων κέρδος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. Η κερδοφορία αυξήθηκε από 2,0 % το 2011 σε 3,8 % στο τέλος της περιόδου έρευνας επανεξέτασης. Το 2012, ωστόσο, η κερδοφορία μειώθηκε σε ζημία ύψους – 1,4 %, κάτι που οφειλόταν πιθανότατα στον αντίκτυπο που είχαν οι σημαντικές ποσότητες εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ με προέλευση από την Ινδονησία και την Αργεντινή, οι οποίες αντικατέστησαν τις εισαγωγές που προέρχονταν από τις ΗΠΑ.

(130)

Η καθαρή ταμειακή ροή είναι η ικανότητα των ενωσιακών παραγωγών για αυτοχρηματοδότηση των δραστηριοτήτων τους. Αν και δεν μπορεί να εντοπιστεί κάποια σαφής τάση κατά την υπό εξέταση περίοδο, οι εταιρείες του δείγματος διατήρησαν θετική ταμειακή ροή στη διάρκεια της εν λόγω περιόδου.

(131)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο οι επενδύσεις μειώθηκαν. Ωστόσο, με βάση τη θετική ταμειακή ροή και τη σημαντική αύξηση ως προς την απόδοση των επενδύσεων, όπως φαίνεται στον παραπάνω πίνακα, δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα είχε συναντήσει δυσκολίες στην άντληση κεφαλαίων ή την πραγματοποίηση περαιτέρω επενδύσεων, εάν οι επενδύσεις αυτές είχαν χρειαστεί κατά την υπό εξέταση περίοδο.

(132)

Το NBB ισχυρίζεται ότι ο προσδιορισμός της κερδοφορίας στο 3,8 % δεν συνάδει με τους δικούς του υπολογισμούς, οι οποίοι βασίστηκαν σε στοιχεία από τις μη εμπιστευτικές εκδοχές των απαντήσεων που έδωσαν στο ερωτηματολόγιο οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος και οι οποίες προσδιόρισαν το περιθώριο κέρδους στο 8,5 %.

(133)

Η Επιτροπή ανέλυσε τον ισχυρισμό αυτό και διαπίστωσε ότι το NBB κατέληξε σε διαφορετικό αποτέλεσμα χρησιμοποιώντας μια μεθοδολογία/έναν υπολογισμό που ήταν εσφαλμένος για διάφορους λόγους. Κατά πρώτον, οι υπολογισμοί της κερδοφορίας για την ΠΕΕ δεν στηρίχθηκαν στις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο όπως υποστηρίχθηκε, αλλά σε δειγματοληπτικά στοιχεία τα οποία, ωστόσο, δεν περιέχουν πληροφορίες που αφορούν την ΠΕΕ, αλλά διαφορετική περίοδο. Κατά δεύτερον, το κόστος παραγωγής που χρησιμοποίησε το NBB για τον υπολογισμό της κερδοφορίας βασίστηκε στο κόστος παραγωγής για διαφορετικό δείγμα εταιρειών που χρησιμοποιήθηκε σε άλλη έρευνα και δεν μπορεί, επομένως, να μεταφερθεί στην παρούσα έρευνα. Τέλος, η Επιτροπή προσδιόρισε το μέσο περιθώριο κέρδους των εταιρειών του δείγματος βάσει αξιόπιστων και επαληθευμένων στοιχείων από αυτές τις εταιρείες. Συνεπώς, ο ισχυρισμός του NBB απορρίπτεται.

4.4.4.   Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

(134)

Η ανάλυση των οικονομικών δεικτών δείχνει ότι οι όγκοι παραγωγής και πωλήσεων αυξήθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο, ενώ η κατανάλωση της Ένωσης αυξήθηκε σε μικρότερο βαθμό. Ως εκ τούτου, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αύξησε το μερίδιο αγοράς του στην αγορά της Ένωσης. Ταυτόχρονα, τόσο οι τιμές πώλησης όσο και το κόστος παραγωγής σημείωσαν παρόμοια μείωση. Αυτό εμπόδισε τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να επωφεληθεί πλήρως από την αύξηση του όγκου πωλήσεων, παρά τη σημαντική μείωση των εισαγωγών από τρίτες χώρες.

(135)

Από την άλλη πλευρά, η κερδοφορία παρέμεινε σε χαμηλά επίπεδα κατά την υπό εξέταση περίοδο και, μάλιστα, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη ζημίες το 2012. Ακόμη και τα κέρδη που επιτεύχθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, λίγο κάτω από 4 %, είναι σημαντικά χαμηλότερα από το κέρδος που θα αναμενόταν εύλογα να επιτύχει ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς. Επίσης, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι, κατά την αρχική έρευνα η οποία οδήγησε στην επιβολή των υφιστάμενων μέτρων, το Συμβούλιο προσδιόρισε στο 15 % το κέρδος-στόχο που θα αναμενόταν εύλογα να αποκομίσει ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής εάν δεν υπήρχε ντάμπινγκ (14). Ωστόσο, σε μεταγενέστερη έρευνα σχετικά με τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Αργεντινής και Ινδονησίας, το επίπεδο κέρδους που θα ανέμενε εύλογα να επιτύχει ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αν δεν υπήρχε ντάμπινγκ αναθεωρήθηκε ελαφρώς προς τα κάτω, κυρίως λόγω του αυξημένου ανταγωνισμού στην αγορά της Ένωσης και της ωρίμανσης του κλάδου παραγωγής βιοντίζελ στην Ένωση, και καθορίστηκε στο 11 % (15).

(136)

Αρκετοί από τους οικονομικούς δείκτες που είναι σημαντικοί για την ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής παρουσιάζουν θετική τάση και, ως εκ τούτου, υποδεικνύουν ότι τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ επέδρασαν θετικά στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Ωστόσο, το επίπεδο κέρδους του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλό και σημαντικά μικρότερο από το κέρδος-στόχο, όπως αυτό καθορίστηκε κατά τις προηγούμενες έρευνες. Επιπλέον, το επίπεδο των επενδύσεων είναι χαμηλό και μάλιστα μειώθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο κατά 30 %, ενώ η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, αν και σε ανοδική πορεία, βρίσκεται ακόμη κάτω από 70 %, σε σύγκριση με περίπου 90 % που ήταν το ποσοστό χρησιμοποίησης όταν οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ απουσίαζαν από την αγορά της Ένωσης (2004-2006) και ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θεωρούνταν ότι βρισκόταν σε καλή κατάσταση (16).

(137)

Με βάση τη συνολική ανάλυση όλων των οικονομικών δεικτών, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν έχει ακόμη ανακάμψει πλήρως από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ. Εξακολουθεί να βρίσκεται σε ευάλωτη κατάσταση από οικονομική και δημοσιονομική άποψη και η τρέχουσα θετική τάση μπορεί εύκολα να αντιστραφεί εάν επαναληφθούν σε σημαντικές ποσότητες οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

5.   ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ

(138)

Για να εκτιμηθεί η πιθανότητα επανάληψης της ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σε περίπτωση κατάργησης των υφιστάμενων μέτρων, η Επιτροπή ανέλυσε τον πιθανό αντίκτυπο των εισαγωγών από τις ΗΠΑ στην αγορά της Ένωσης και στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Ειδικότερα, η Επιτροπή ανέλυσε την πιθανότητα επανάληψης των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, τους όγκους και τα πιθανά επίπεδα τιμών αυτών των εισαγωγών, την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, την ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης, καθώς και την τιμολογιακή συμπεριφορά των παραγωγών των ΗΠΑ.

(139)

Όπως διαπιστώνεται ανωτέρω (αιτιολογική σκέψη 92), είναι πιθανό ότι οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ θα επαναληφθούν σε περίπτωση κατάργησης των υφιστάμενων μέτρων. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ στις ΗΠΑ ασκούν αυτή τη στιγμή πρακτικές ντάμπινγκ σε άλλες αγορές τρίτων χωρών σε επίπεδα τιμών χαμηλότερα από τις τιμές της Ένωσης. Δεδομένου ότι οι τιμές της Ένωσης είναι ελαφρώς υψηλότερες από τις τιμές σε άλλες αγορές τρίτων χωρών, είναι πιθανό ότι τουλάχιστον κάποιες από αυτές τις εξαγωγές θα ανακατευθυνθούν στην Ένωση εάν τα υφιστάμενα μέτρα καταργηθούν.

(140)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι παραγωγοί των ΗΠΑ διαθέτουν μεγάλη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα η οποία ανέρχεται περίπου σε 2 678 000 τόνους, ποσότητα που αντιστοιχεί περίπου στο 22 % της συνολικής κατανάλωσης της Ένωσης.

(141)

Η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα που είναι διαθέσιμη στις ΗΠΑ δεν είναι πιθανό να απορροφηθεί από την εγχώρια αγορά. Ήδη σήμερα, παρά την επαρκή παραγωγική ικανότητα, οι παραγωγοί των ΗΠΑ δεν καλύπτουν όλη τη ζήτηση στην αγορά των ΗΠΑ. Είναι επίσης απίθανο ότι η υφιστάμενη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα θα χρησιμοποιηθεί για την αύξηση των εξαγωγών σε τρίτες χώρες εκτός της Ένωσης. Αυτή τη στιγμή, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στις παραπάνω αιτιολογικές σκέψεις 42-63, οι τιμές εξαγωγών των ΗΠΑ προς τρίτες χώρες είναι κατά μέσο όρο 15 % χαμηλότερες από τη μέση εγχώρια τιμή στην αγορά των ΗΠΑ και, επίσης, χαμηλότερες από τη μέση ενωσιακή τιμή, ακόμη και αν συνυπολογιστεί το κόστος μεταφοράς από τις ΗΠΑ στην Ένωση. Ως εκ τούτου, είναι πιθανό ότι οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα αναζητήσουν άλλη διέξοδο για την πλεονάζουσα παραγωγική τους ικανότητα.

(142)

Δεδομένου ότι η αγορά της Ένωσης αποτελεί τη μεγαλύτερη αγορά βιοντίζελ παγκοσμίως και οι τιμές του βιοντίζελ σ' αυτήν είναι ίσες ή ελαφρώς υψηλότερες από το επίπεδο τιμών στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ, η αγορά της Ένωσης θα ήταν ιδιαίτερα ελκυστική για τους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ.

(143)

Επομένως, είναι πολύ πιθανό ότι, εάν τα υφιστάμενα μέτρα καταργηθούν, οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα χρησιμοποιήσουν μεγάλο μέρος της πλεονάζουσας παραγωγικής τους ικανότητας να επανέλθουν στην αγορά της Ένωσης. Όπως διαπιστώθηκε παραπάνω (αιτιολογική σκέψη 46), είναι πιθανό ότι οι παραγωγοί των ΗΠΑ θα εξάγουν βιοντίζελ στην Ένωση σε τιμές ντάμπινγκ ώστε να ανταγωνιστούν τους ενωσιακούς παραγωγούς στην αγορά της Ένωσης. Δεδομένης της σημερινής τιμολογιακής συμπεριφοράς τους σε άλλες εξαγωγικές αγορές (αιτιολογικές σκέψεις 57-58 ανωτέρω) και της μεγάλης διαθέσιμης πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, είναι πολύ πιθανό ότι σημαντικές ποσότητες βιοντίζελ από τις ΗΠΑ θα εισέλθουν εκ νέου στην αγορά της Ένωσης σε τιμές ντάμπινγκ ίσες ή χαμηλότερες από τις τιμές της Ένωσης.

(144)

Οι εισαγωγές αυτές θα ασκήσουν σημαντική πίεση ωθώντας προς τα κάτω τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, οι οποίες ήδη στα σημερινά τους επίπεδα παράγουν πολύ μικρό κέρδος, που είναι σημαντικά χαμηλότερο από το κέρδος-στόχο. Αυτό θα οδηγήσει πιθανότατα σε μείωση των όγκων παραγωγής και πωλήσεων, μειωμένη κερδοφορία και απώλεια μεριδίου αγοράς.

(145)

Δεδομένης της ευάλωτης οικονομικής κατάστασης στην οποία βρίσκεται ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής, ένα τέτοιο πιθανό σενάριο θα είχε σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στη συνεχιζόμενη ανάκαμψη του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και κατά πάσα πιθανότητα θα προκαλούσε επανάληψη της σημαντικής ζημίας.

5.1.   Συμπέρασμα

(146)

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σημαντική ζημία που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είναι πιθανό να επαναληφθεί εάν τα υφιστάμενα μέτρα κατά των εισαγωγών βιοντίζελ από τις ΗΠΑ καταργηθούν.

6.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

(147)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων θα ήταν αντίθετη προς το συμφέρον της Ένωσης, παρά τα ανωτέρω συμπεράσματα σχετικά με την πιθανότητα επανάληψης του ζημιογόνου ντάμπινγκ. Ο προσδιορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε στην εκτίμηση όλων των διαφόρων επιμέρους συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και των εισαγωγέων, καθώς και των χρηστών βιοντίζελ.

6.1.   Συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

(148)

Τα υφιστάμενα μέτρα συνέβαλαν στη σχεδόν απόλυτη εξάλειψη των εισαγωγών βιοντίζελ από τις ΗΠΑ που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και πρόσφεραν ανακούφιση στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Αν και ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης έχει δείξει θετικά σημάδια ανάκαμψης από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ, όπως αύξηση της παραγωγής και του όγκου πωλήσεων, οι τιμές του βιοντίζελ στην αγορά της Ένωσης έχουν μειωθεί σημαντικά και η κερδοφορία παραμένει σε πολύ χαμηλά επίπεδα, αφήνοντας έτσι τον κλάδο παραγωγής σε μια ευάλωτη και επισφαλή οικονομική κατάσταση.

(149)

Εάν τα υφιστάμενα μέτρα καταργηθούν, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα βρεθεί πιθανότατα αντιμέτωπος με αύξηση του αθέμιτου ανταγωνισμού με τη μορφή σημαντικών όγκων εισαγωγών βιοντίζελ από τις ΗΠΑ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Αυτό θα αποτελέσει τροχοπέδη στην ανάκαμψη που σημειώνει αυτή τη στιγμή ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής βιοντίζελ και θα οδηγήσει πιθανότατα σε επανάληψη της σημαντικής ζημίας που υπέστη. Η κατάργηση των μέτρων δεν είναι, επομένως, προς το συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

6.2.   Συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων και εμπόρων

(150)

Μόνο τρεις εισαγωγείς/έμποροι παρουσιάστηκαν και γνωστοποίησαν τις απόψεις τους. Αν και μία εταιρεία ισχυρίστηκε ότι το επίπεδο των ισχυόντων δασμ