14.8.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 242/4

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 884/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 13ης Αυγούστου 2014

για την επιβολή ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ορισμένων ζωοτροφών και τροφίμων από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω του κινδύνου επιμόλυνσης από αφλατοξίνες και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (1), και ιδίως το άρθρο 53 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο ii),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 της Επιτροπής (2) πρέπει να τροποποιηθεί σημαντικά και το πεδίο εφαρμογής πρέπει να επεκταθεί και στις ζωοτροφές.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 της Επιτροπής (3) προβλέπει τα επιτρεπόμενα μέγιστα όρια αφλατοξινών στα τρόφιμα, για την προστασία της δημόσιας υγείας. Συχνά, παρατηρείται υπέρβαση αυτών των μέγιστων επιπέδων αφλατοξινών σε ορισμένα τρόφιμα από ορισμένες χώρες. Η επιμόλυνση αυτή αποτελεί σοβαρή απειλή για τη δημόσια υγεία στην Ένωση και, κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν ειδικοί όροι σε ενωσιακό επίπεδο.

(3)

Η οδηγία 2002/32/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), ορίζει μέγιστα επιτρεπτά επίπεδα για την αφλατοξίνη Β1 στις ζωοτροφές για την προστασία της υγείας των ζώων και της δημόσιας υγείας. Συχνά παρατηρείται υπέρβαση αυτών των μέγιστων επιπέδων αφλατοξίνης Β1 σε ορισμένες ζωοτροφές από ορισμένες χώρες. Η επιμόλυνση αυτή αποτελεί σοβαρή απειλή για την υγεία των ζώων και τη δημόσια υγεία στην Ένωση και, κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν ειδικοί όροι σε ενωσιακό επίπεδο.

(4)

Για την προστασία της υγείας των ζώων και της δημόσιας υγείας είναι σημαντικό να εμπίπτουν επίσης στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού σύνθετες ζωοτροφές και σύνθετα τρόφιμα που περιέχουν σημαντική ποσότητα των ζωοτροφών και των τροφίμων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Για να εξασφαλιστεί η εναρμονισμένη εφαρμογή των ελέγχων μεταποιημένων και σύνθετων ζωοτροφών και τροφίμων σε όλη την ΕΕ, είναι σκόπιμο να καθοριστεί ένα κατώτατο όριο. Επιπλέον, είναι σκόπιμο να εξαιρούνται από την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού τα μη εμπορικά φορτία. Η δειγματοληψία και η ανάλυση φορτίων θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης.

(5)	Οι διατάξεις σχετικά με τη δειγματοληψία και την ανάλυση για τον έλεγχο των αφλατοξινών στις ζωοτροφές καθορίζονται με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 152/2009 της Επιτροπής (5) και στα τρόφιμα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2006 της Επιτροπής (6).

(6)

Δεδομένου ότι για την εφαρμογή των ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ζωοτροφών από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω του κινδύνου επιμόλυνσης από αφλατοξίνες εφαρμόζονται παρόμοιες διατάξεις με εκείνες για την εφαρμογή των ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ορισμένων τροφίμων από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω του κινδύνου επιμόλυνσής τους από αφλατοξίνες, είναι σκόπιμο να περιληφθούν σε έναν κανονισμό οι ζωοτροφές και τα τρόφιμα, για τα οποία επιβάλλονται ειδικοί όροι λόγω του κινδύνου επιμόλυνσης από αφλατοξίνες. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν στον παρόντα κανονισμό οι διατάξεις όσον αφορά τις αραχίδες από την Ινδία και τη Γκάνα, τους σπόρους καρπουζιού από τη Νιγηρία που προβλέπονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 91/2013 της Επιτροπής (7). Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 91/2013 πρέπει να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό για τη θέσπιση διατάξεων όσον αφορά τις μπάμιες και τα φύλλα κάρι από την Ινδία.

(7)

Με βάση τα αποτελέσματα των ελέγχων και το αποτέλεσμα των επιθεωρήσεων του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων (ΓΤΚΘ), είναι σκόπιμο να πραγματοποιηθούν οι ακόλουθες όσον αφορά τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς όρους και/ή τις συχνότητες ελέγχου:

—	διαγραφή των ειδικών όρων για την εισαγωγή αμυγδάλων από τις ΗΠΑ λόγω των ευνοϊκών αποτελεσμάτων των ελέγχων και το ευνοϊκό αποτέλεσμα της επιθεώρησης του ΓΤΚΘ,

—	μείωση της συχνότητας των δειγματοληψιών που διενεργούνται στα φουντούκια από την Τουρκία, λόγω των ευνοϊκών αποτελεσμάτων των ελέγχων και του ευνοϊκού αποτελέσματος της επιθεώρησης του ΓΤΚΘ,

—	μείωση της συχνότητας των δειγματοληψιών που διενεργούνται στα καρύδια Βραζιλίας με κέλυφος από τη Βραζιλία, δεδομένης της απουσίας μη συμμόρφωσης που συνδέεται επίσης με το γεγονός ότι στην ΕΕ εισάγονται μόνον πολύ μικρές ποσότητες.

(8)

Το σύστημα ελέγχου που προβλέπεται για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό εφαρμόζεται επί σειρά ετών και βελτιώνεται συνεχώς βάσει της πείρας που αποκτάται. Δεν είναι δυνατή η πλήρης εναρμόνιση των ελέγχων κατά την εισαγωγή τροφίμων μη ζωικής προέλευσης, επειδή είναι αδύνατο να διενεργούνται όλοι οι απαιτούμενοι φυσικοί έλεγχοι για αφλατοξίνες στο καθορισμένο σημείο εισόδου. Ο έλεγχος για την παρουσία αφλατοξινών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2006 είναι χρονοβόρος και απαιτεί την εκφόρτωση του φορτίου. Επιπλέον, πολλά προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό μεταφέρονται σε συσκευασίες εν κενώ και η καταστροφή των συσκευασίες εν κενώ κατά τη δειγματοληψία μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια ποιότητας σε περίπτωση που το φορτίο πρέπει να μεταφερθεί σε μεγάλη απόσταση μετά τον φυσικό έλεγχο. Ωστόσο, προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος, είναι σκόπιμο να εναρμονιστούν όσο το δυνατόν περισσότερο τα διοικητικά έγγραφα που σχετίζονται με τους ελέγχους σε ζωοτροφές και τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης. Επομένως, ενώ οι όροι εισαγωγής για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό δεν είναι οι ίδιοι με αυτούς για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 669/2009 της Επιτροπής (8), είναι σκόπιμο να χρησιμοποιείται το ίδιο κοινό έγγραφο εισόδου (ΚΕΕ) ενόψει της διοικητικής απλούστευσης για τους υπευθύνους των επιχειρήσεων ζωοτροφών και τροφίμων. Ωστόσο, αυτό είναι αναγκαίο για την εφαρμογή του ΚΕΕ για τον παρόντα κανονισμό, να παρέχονται συμπληρωματικές επεξηγηματικές σημειώσεις στα καθοδηγητικά σημειώματα για να ληφθούν υπόψη οι διαφορές των συστημάτων ελέγχου.

(9)	Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου (9), ο παρών κανονισμός ισχύει για την εισαγωγή των ακόλουθων τροφίμων και ζωοτροφών, που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ και τις ταξινομήσεις TARIC του παραρτήματος I:

α)	καρύδια Βραζιλίας με κέλυφος και μείγματα ξηρών καρπών με κέλυφος ή αποξηραμένων φρούτων που περιέχουν καρύδια Βραζιλίας με κέλυφος (τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Βραζιλίας·

β)	αράπικα φιστίκια με ή χωρίς κέλυφος, βούτυρο αράπικων φιστικιών, αράπικα φιστίκια αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα (ζωοτροφή ή τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Κίνας·

γ)	αράπικα φιστίκια με ή χωρίς κέλυφος, βούτυρο αράπικων φιστικιών, αράπικα φιστίκια αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα (ζωοτροφή ή τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Αιγύπτου·

δ)	φιστίκια με ή χωρίς κέλυφος, φιστίκια αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα (ζωοτροφή ή τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Ιράν·

ε)

τα ακόλουθα τρόφιμα καταγωγής ή αποστολής από την Τουρκία:

i)	αποξηραμένα σύκα·

ii)	φουντούκια (Corylus spp.) με ή χωρίς κέλυφος·

iii)	φιστίκια με κέλυφος ή χωρίς κέλυφος·

iv)	μείγματα ξηρών καρπών ή αποξηραμένων φρούτων που περιέχουν σύκα, φουντούκια ή φιστίκια·

v)	πάστα σύκου, πάστα φιστικιού και πάστα φουντουκιού·

vi)	φουντούκια, σύκα και φιστίκια, επεξεργασμένα ή διατηρημένα, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων:

vii)	άλευρο, σιμιγδάλι και σκόνη φουντουκιών, σύκων και φιστικιών·

viii)

κομμένα, τεμαχισμένα και σπασμένα φουντούκια·

ix)	φουντουκέλαιο·

στ)	αράπικα φιστίκια με ή χωρίς κέλυφος, βούτυρο αράπικων φιστικιών, αράπικα φιστίκια αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα (ζωοτροφή ή τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Γκάνας·

ζ)	αράπικα φιστίκια με ή χωρίς κέλυφος, βούτυρο αράπικων φιστικιών, αράπικα φιστίκια αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα (ζωοτροφή ή τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Ινδίας·

η)	σπόροι καρπουζιού και παράγωγα προϊόντα (τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Νιγηρίας.

2. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται επίσης στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα που προέρχονται με μεταποίηση των ζωοτροφών και τροφίμων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και στις σύνθετες ζωοτροφές και τα σύνθετα τρόφιμα που περιέχουν κάποια από τις ζωοτροφές ή τα τρόφιμα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, σε ποσότητα άνω του 20 %.

3. Ο παρών κανονισμός δεν ισχύει για φορτία τροφίμων και ζωοτροφών που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 και προορίζονται για ιδιώτες, μόνο για προσωπική κατανάλωση και χρήση. Σε περίπτωση αμφιβολίας, το βάρος της απόδειξης φέρει ο αποδέκτης της αποστολής.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ορισμοί των άρθρων 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10).

Επιπλέον, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:

α) «καθορισμένο σημείο εισαγωγής (DPI)»: το σημείο που ορίζεται από την αρμόδια αρχή, μέσω του οποίου επιτρέπεται η εισαγωγή στην Ένωση των ζωοτροφών ή των τροφίμων που αναφέρονται στο άρθρο 1·

β) «καθορισμένο σημείο εισόδου (DPE)»: το σημείο εισόδου όπως ορίζεται στο άρθρο 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009.

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, το φορτίο αντιστοιχεί σε παρτίδα, όπως αναφέρεται στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 401/2006 και (ΕΚ) αριθ. 152/2009.

Άρθρο 3

Εισαγωγή στην Ένωση

Τα φορτία ζωοτροφών και τροφίμων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2 (στο εξής ζωοτροφές και τρόφιμα) μπορούν να εισάγονται στην Ένωση μόνον σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζει ο παρών κανονισμός.

Άρθρο 4

Αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης

1. Κάθε φορτίο ζωοτροφών και τροφίμων που συνοδεύεται από τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης που διενεργήθηκαν από τις αρμόδιες αρχές της χώρας καταγωγής ή της χώρας αποστολής του φορτίου, αν η χώρα αυτή είναι διαφορετική από τη χώρα καταγωγής, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τα μέγιστα όρια αφλατοξινών.

2. Η δειγματοληψία και η ανάλυση που αναφέρονται στην παράγραφο 1 πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 152/2009 για τις αφλατοξίνες στις ζωοτροφές και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2006 για τις αφλατοξίνες στα τρόφιμα.

Άρθρο 5

Υγειονομικό πιστοποιητικό

1. Τα φορτία συνοδεύονται επίσης από υγειονομικό πιστοποιητικό σύμφωνα με το υπόδειγμα του παραρτήματος II.

2. Το υγειονομικό πιστοποιητικό συμπληρώνεται, υπογράφεται και πιστοποιείται από εγκεκριμένο εκπρόσωπο της αρμόδιας αρχής της χώρας καταγωγής ή της αρμόδιας αρχής της χώρας προέλευσης του φορτίου, αν η χώρα αυτή είναι διαφορετική από τη χώρα καταγωγής.

Η αρμόδια αρχή της χώρας καταγωγής είναι:

α)	το Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) για τα τρόφιμα από τη Βραζιλία·

β)	η Κρατική Υπηρεσία Ελέγχων Εισόδου-Εξόδου και Καραντίνας της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα από την Κίνα·

γ)	το Αιγυπτιακό Υπουργείο Γεωργίας, για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα από την Αίγυπτο·

δ)	το Ιρανικό Υπουργείο Υγείας, για τρόφιμα από το Ιράν·

ε)	η Γενική Διεύθυνση Προστασίας και Ελέγχου του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικών Υποθέσεων της Δημοκρατίας της Τουρκίας, για τρόφιμα από την Τουρκία·

στ)	η Αρχή Προτύπων της Γκάνας για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα από την Γκάνα·

ζ)	το Συμβούλιο Επιθεώρησης Εξαγωγών της Ινδίας που υπάγεται στο Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα από την Ινδία·

η)	η Εθνική Υπηρεσία για το Έλεγχο των Τροφίμων και των Φαρμάκων (NAFDAC) για τρόφιμα από τη Νιγηρία.

3. Τα κοινά έγγραφα εισόδου συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα, ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες, του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται το καθορισμένο σημείο εισόδου. Ωστόσο, ένα κράτος μέλος έχει τη δυνατότητα να αποδέχεται τα υγειονομικά πιστοποιητικά που έχουν συνταχθεί σε άλλη επίσημη γλώσσα της Ένωσης.

4. Το υγειονομικό πιστοποιητικό ισχύει μόνο για τέσσερις μήνες από την ημερομηνία έκδοσής του.

Άρθρο 6

Ταυτοποίηση

Κάθε φορτίο τροφίμου και ζωοτροφής ταυτοποιείται με κωδικό ταυτοποίησης (κωδικό φορτίου) που αντιστοιχεί στον κωδικό ταυτοποίησης που αναφέρεται στα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης που αναφέρονται στο άρθρο 4 και στο υγειονομικό πιστοποιητικό που αναφέρεται στο άρθρο 5. Κάθε μεμονωμένος σάκος ή άλλη μορφή συσκευασίας του φορτίου ταυτοποιείται με αυτόν τον κωδικό ταυτοποίησης.

Άρθρο 7

Προηγούμενη κοινοποίηση των φορτίων

1. Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών και τροφίμων ή οι εκπρόσωποί τους κοινοποιούν εκ των προτέρων εγκαίρως στις αρμόδιες αρχές στο καθορισμένο σημείο εισόδου την εκτιμώμενη ημερομηνία και τον χρόνο της πραγματικής άφιξης των ζωοτροφών και των τροφίμων καθώς και τη φύση του φορτίου.

2. Για τον σκοπό της εκ των προτέρων κοινοποίησης, συμπληρώνουν το μέρος I του κοινού εγγράφου εισόδου (ΚΕΕ) που αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009, και διαβιβάζουν το έγγραφο αυτό στην αρμόδια αρχή στο πρώτο σημείο εισόδου, τουλάχιστον μία εργάσιμη ημέρα πριν από τη φυσική άφιξη του φορτίου.

3. Για τη συμπλήρωση του ΚΕΕ κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων λαμβάνουν υπόψη τις οδηγίες που παρατίθενται στο παράρτημα III.

4. Σε περίπτωση που το καθορισμένο σημείο εισαγωγής είναι διαφορετικό από το καθορισμένο σημείο εισόδου, ο υπεύθυνος της επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων το κοινοποιεί την αρμόδια αρχή στο καθορισμένο σημείο εισόδου, τουλάχιστον μία εργάσιμη ημέρα πριν από τη φυσική άφιξη του φορτίου. Η κοινοποίηση αυτή γίνεται με την αποστολή από τον υπεύθυνο της επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων αντίγραφο του ΚΕΕ συμπληρωμένο όσον αφορά τον έλεγχο των εγγράφων από την αρμόδια αρχή στο καθορισμένο σημείο εισόδου.

5. Τα κοινά έγγραφα εισόδου συντάσσονται στην επίσημη γλώσσα, ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες, του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται το καθορισμένο σημείο εισόδου. Ωστόσο, ένα κράτος μέλος έχει τη δυνατότητα να αποδέχεται τα κοινά έγγραφα εισόδου που έχουν συνταχθεί σε άλλη επίσημη γλώσσα της Ένωσης.

Άρθρο 8

Καθορισμένα σημεία εισαγωγής (DPI)

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών διασφαλίζουν ότι όλα τα DPI συμμορφώνονται με τις ακόλουθες απαιτήσεις:

α)	παρουσία ειδικευμένου προσωπικού για να διεξάγει τους επίσημους ελέγχους στα φορτία ζωοτροφών και τροφίμων·

β)	διαθεσιμότητα λεπτομερών οδηγιών όσον αφορά τη δειγματοληψία και την αποστολή των δειγμάτων στο εργαστήριο, σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 152/2009 για τις ζωοτροφές και του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 401/2006 για τα τρόφιμα·

γ)

δυνατότητα διεξαγωγής της εκφόρτωσης και της δειγματοληψίας σε στεγασμένο μέρος στο καθορισμένο σημείο εισαγωγής· τα φορτία των ζωοτροφών και των τροφίμων πρέπει να είναι δυνατόν να τεθούν υπό τον επίσημο έλεγχο της αρμόδιας αρχής από το καθορισμένο σημείο εισαγωγής και μετά, σε περίπτωση που, κατόπιν συμφωνίας της αρμόδιας αρχής, το φορτίο πρέπει να μεταφερθεί σε τόπο που γειτνιάζει άμεσα με το καθορισμένο σημείο εισαγωγής προκειμένου να διενεργηθεί δειγματοληψία·

δ)	διαθεσιμότητα αποθηκευτικών χώρων, αποθηκών για την αποθήκευση παρακρατηθέντων φορτίων ζωοτροφών τροφίμων υπό καλές συνθήκες, εν αναμονή των αποτελεσμάτων της ανάλυσης·

ε)	διαθεσιμότητα εξοπλισμού εκφόρτωσης και κατάλληλου εξοπλισμού δειγματοληψίας·

στ)	διαθεσιμότητα ενός επίσημου εργαστηρίου ανάλυσης για αφλατοξίνες, που να βρίσκεται σε τόπο που μπορούν να μεταφέρονται τα δείγματα σε σύντομο χρονικό διάστημα και να μπορεί να διενεργεί ανάλυση εντός καθορισμένης προθεσμίας.

Τα κράτη μέλη διατηρούν και δημοσιοποιούν επικαιροποιημένο κατάλογο των καθορισμένων σημείων εισαγωγής. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τα καθορισμένα σημεία εισαγωγής στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή δημοσιεύει στον δικτυακό της τόπο, για λόγους ενημέρωσης, τους εθνικούς συνδέσμους προς αυτούς τους καταλόγους.

Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών και τροφίμων εξασφαλίζουν την εκφόρτωση του φορτίου ζωοτροφών και τροφίμων που απαιτείται για την πραγματοποίηση αντιπροσωπευτικής δειγματοληψίας.

Στην περίπτωση ειδικής μεταφοράς ή ειδικών μορφών συσκευασίας ο υπεύθυνος διαθέτει στον επίσημο επιθεωρητή τον κατάλληλο εξοπλισμό δειγματοληψίας, εφόσον η αντιπροσωπευτική δειγματοληψία δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί με το συνήθη εξοπλισμό δειγματοληψίας.

Άρθρο 9

Επίσημοι έλεγχοι

1. Όλοι οι επίσημοι έλεγχοι πριν από τη συμπλήρωση του ΚΕΕ εκτελούνται εντός 15 εργάσιμων ημερών από τη στιγμή που το φορτίο προσκομίζεται για εισαγωγή και είναι από φυσική άποψη διαθέσιμο για δειγματοληψία στο καθορισμένο σημείο εισαγωγής.

2. Η είσοδος των φορτίων ζωοτροφών και τροφίμων στην Ένωση μπορεί να γίνεται μόνον μέσω του DPE. Η αρμόδια αρχή στο καθορισμένο σημείο εισόδου ελέγχει τα έγγραφα για κάθε φορτίο ζωοτροφών και τροφίμων που προορίζεται για εισαγωγή στην Ένωση, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις των άρθρων 4 και 5.

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, μπορούν να καθορίζονται σημεία εισόδου τα οποία έχουν άδεια μόνο για την εκτέλεση των ελέγχων εγγράφων. Στην περίπτωση αυτή, τα καθορισμένα σημεία εισόδου δεν χρειάζεται να συμμορφώνονται με τις ελάχιστες απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009.

3. Όταν έναν φορτίο ζωοτροφών και τροφίμων δεν συνοδεύεται από τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης και από το υγειονομικό πιστοποιητικό ή όταν τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις του κανονισμού, το φορτίο μπορεί να μην εισέλθει στην Ένωση για εισαγωγή και πρέπει να επιστραφεί στη χώρα καταγωγής ή να καταστραφεί.

4. Η αρμόδια αρχή στο καθορισμένο σημείο εισόδου εγκρίνει τη μεταφορά του φορτίου σε ένα καθορισμένο σημείο εισαγωγής ύστερα από τη θετική ολοκλήρωση των ελέγχων που αναφέρονται στην παράγραφο 2. Το πρωτότυπο του πιστοποιητικού και τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης που αναφέρονται στο άρθρο 4 και στο ΚΕΕ συνοδεύουν το φορτίο κατά τη διάρκεια της μεταφοράς. Η αρμόδια αρχή του καθορισμένου σημείου εισόδου ενημερώνει αμέσως την αρμόδια αρχή στο καθορισμένο σημείο εισαγωγής σχετικά με την αποστολή του φορτίου και ο υπεύθυνος επιχείρησης οφείλει να ενημερώνει την αρμόδια αρχή του καθορισμένου σημείου εισαγωγής σχετικά την άφιξη του φορτίου τουλάχιστον μία εργάσιμη ημέρα πριν από τη φυσική άφιξή του. Σε περίπτωση που ο επιχειρηματίας αποφασίζει να αλλάξει το καθορισμένο σημείο εισαγωγής αφότου του φορτίο εγκαταλείψει το καθορισμένο σημείο εισόδου τα έγγραφα πρέπει να υποβληθούν και πάλι στην αρμόδια αρχή του καθορισμένου σημείου εισόδου για να εγκριθούν και να πραγματοποιηθούν οι απαραίτητες αλλαγές στο ΚΕΕ και η αρμόδια αρχή του καθορισμένου σημείου εισόδου ενημερώνει κατά συνέπεια τα καθορισμένα σημεία εισαγωγής σχετικά με τις εν λόγω αλλαγές.

5. Η αρμόδια αρχή στο καθορισμένο σημείο εισαγωγής διενεργεί έλεγχο ταυτότητας και φυσικό έλεγχο με τη λήψη δειγμάτων για ανάλυση της αφλατοξίνης B1 για ζωοτροφές ή για την αφλατοξίνη Β1 και τη συνολική επιμόλυνση από αφλατοξίνες σε ορισμένα φορτία, για τα τρόφιμα με τη συχνότητα που ορίζεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού πριν από την έγκριση για ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση. Η δειγματοληψία για τις ζωοτροφές πραγματοποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 152/2009 ενώ για τα τρόφιμα σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 401/2006.

6. Μετά την ολοκλήρωση των ελέγχων, οι αρμόδιες αρχές, για ελέγχους που έχουν διενεργήσει οι ίδιες:

α)	συμπληρώνουν τις σχετικές εγγραφές στο μέρος II του ΚΕΕ·

β)	επισυνάπτουν τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και ανάλυσης που διενεργήθηκε·

γ)	παρέχουν και συμπληρώνουν επί του ΚΕΕ τον αριθμό αναφοράς του ΚΕΕ·

δ)	σφραγίζουν και υπογράφουν το πρωτότυπο ΚΕΕ·

ε)	δημιουργούν και τηρούν αντίγραφο του υπογεγραμμένου και σφραγισμένου ΚΕΕ.

Για τη συμπλήρωση του ΚΕΕ κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η αρμόδια αρχή λαμβάνει υπόψη τις οδηγίες που παρατίθενται στο παράρτημα III.

7. Το πρωτότυπο του υγειονομικού πιστοποιητικού που αναφέρεται στο άρθρο 5, τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης που αναφέρονται στο άρθρο 4 και το ΚΕΕ συνοδεύουν το φορτίο κατά τη διάρκεια της μεταφοράς του έως ότου τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία.

Άρθρο 10

Χωρισμός φορτίου

1. Τα φορτία δεν χωρίζονται μέχρις ότου ολοκληρωθούν όλοι οι επίσημοι έλεγχοι και συμπληρωθεί από την αρμόδια αρχή το ΚΕΕ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9.

2. Σε περίπτωση μετέπειτα χωρισμού του φορτίου, κάθε μέρος του φορτίου συνοδεύεται από επικυρωμένο αντίγραφο του ΚΕΕ, κατά τη μεταφορά του και μέχρι τη θέση του σε ελεύθερη κυκλοφορία.

Άρθρο 11

Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία

Η θέση των φορτίων σε ελεύθερη κυκλοφορία υπόκειται στην προσκόμιση (σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή) στις τελωνειακές αρχές, από τον υπεύθυνο επιχείρησης ζωοτροφών ή τροφίμων ή τον αντιπρόσωπό του, ενός ΚΕΕ που έχει συμπληρωθεί δεόντως από την αρμόδια αρχή μετά τη διεξαγωγή όλων των επίσημων ελέγχων. Οι τελωνειακές αρχές επιτρέπουν τη θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο αν αναφέρεται ευνοϊκή απόφαση της αρμόδιας αρχής στο πλαίσιο ΙΙ.14 και υπάρχει υπογραφή στο πλαίσιο ΙΙ.21 του ΚΕΕ.

Άρθρο 12

Μη συμμόρφωση

Εάν από τους επίσημους ελέγχους προκύψει μη συμμόρφωση με τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης, η αρμόδια αρχή συμπληρώνει το μέρος III του ΚΕΕ και λαμβάνονται μέτρα βάσει των άρθρων 19, 20 και 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004.

Άρθρο 13

Εκθέσεις

Τα κράτη μέλη υποβάλλουν ανά τρίμηνο στην Επιτροπή έκθεση με όλα τα αναλυτικά αποτελέσματα των επίσημων ελέγχων στα φορτία των ζωοτροφών και τροφίμων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Η έκθεση αυτή υποβάλλεται το μήνα που ακολουθεί κάθε τρίμηνο.

Η έκθεση περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:

—	τον αριθμό των εισαγόμενων φορτίων,

—	τον αριθμό των αποστολών που υποβλήθηκαν σε δειγματοληψία για σκοπούς ανάλυσης,

—	τα αποτελέσματα των ελέγχων που προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος 5.

Άρθρο 14

Δαπάνες

Όλες οι δαπάνες που προκύπτουν από τους επίσημους ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων της δειγματοληψίας, της ανάλυσης, της αποθήκευσης και κάθε μέτρου που λαμβάνεται λόγω μη συμμόρφωσης, βαρύνουν τους υπευθύνους της επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων.

Άρθρο 15

Κατάργηση

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 καταργείται.

Κάθε αναφορά στον καταργούμενο κανονισμό θεωρείται ότι γίνεται στον παρόντα κανονισμό και διαβάζεται σε συνδυασμό με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος IV.

Άρθρο 16

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 13 Αυγούστου 2014.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

José Manuel BARROSO

(1) ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 της Επιτροπής, της 27ης Νοεμβρίου 2009, για την επιβολή ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ορισμένων τροφίμων από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω του κινδύνου μόλυνσης από αφλατοξίνες και για την κατάργηση της απόφασης 2006/504/ΕΚ (ΕΕ L 313 της 28.11.2009, σ. 40).

(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, για καθορισμό μέγιστων επιτρεπτών επιπέδων για ορισμένες ουσίες οι οποίες επιμολύνουν τα τρόφιμα (ΕΕ L 364 της 20.12.2006, σ. 5).

(4) Οδηγία 2002/32/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2002, σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές (ΕΕ L 140 της 30.5.2002, σ. 10).

(5) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 152/2009 της Επιτροπής, της 27ης Ιανουαρίου 2009, για τον καθορισμό μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης για τον επίσημο έλεγχο των ζωοτροφών (ΕΕ L 54 της 26.2.2009, σ. 1).

(6) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 401/2006 της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2006, για τον καθορισμό μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης για τον επίσημο έλεγχο των επιπέδων μυκοτοξινών στα τρόφιμα (ΕΕ L 70 της 9.3.2006, σ. 12).

(7) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 91/2013 της Επιτροπής, της 31ης Ιανουαρίου 2013, για τον καθορισμό ειδικών όρων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές αραχίδων από την Γκάνα και την Ινδία, μπαμιών και φύλλων κάρι από την Ινδία και σπόρων καρπουζιού από τη Νιγηρία και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 669/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 (ΕΕ L 33 της 2.2.2013, σ. 2).

(8) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 669/2009 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά το αυξημένο επίπεδο των επίσημων ελέγχων στις εισαγωγές ορισμένων ζωοτροφών και τροφίμων μη ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της απόφασης 2006/504/ΕΚ (ΕΕ L 194 της 25.7.2009, σ. 11).

(9) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 1).

(10) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Ζωοτροφές και τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης που υπόκεινται στα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός:

Ζωοτροφές και τρόφιμα

(προβλεπόμενη χρήση)

Κωδικός ΣΟ (1)

Υποδιαίρεση TARIC

Χώρα καταγωγής ή χώρα αποστολής του φορτίου

Συχνότητα φυσικών ελέγχων και ελέγχων ταυτότητας (%) κατά την εισαγωγή

—	Καρύδια Βραζιλίας με κέλυφος

—	0801 21 00

Βραζιλία (BR)

Τυχαίο δείγμα

—	Μείγματα ξηρών καρπών με κέλυφος ή αποξηραμένων φρούτων που περιέχουν καρύδια Βραζιλίας με κέλυφος.

—	ex 0813 50

(Τρόφιμα)

—	Αράπικα φιστίκια, με κέλυφος

—	1202 41 00

Κίνα (CN)

—	Αράπικα φιστίκια, χωρίς κέλυφος

—	1202 42 00

—	Βούτυρο αράπικων φιστικιών

—	2008 11 10

—	Αράπικα φιστίκια αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα

—	2008 11 91· 2008 11 96· 2008 11 98

(Ζωοτροφές και τρόφιμα)

—	Αράπικα φιστίκια, με κέλυφος

—	1202 41 00

Αίγυπτος (EG)

—	Αράπικα φιστίκια, χωρίς κέλυφος

—	1202 42 00

—	Βούτυρο αράπικων φιστικιών

—	2008 11 10

—	Αράπικα φιστίκια αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα

—	2008 11 91· 2008 11 96· 2008 11 98

(Ζωοτροφές και τρόφιμα)

—	Φιστίκια, με κέλυφος

—	0802 51 00

Ιράν (IR)

—	Φιστίκια, χωρίς κέλυφος

—	0802 52 00

—	Μείγματα καρπών με κέλυφος ή αποξηραμένων φρούτων που περιέχουν φιστίκια

—	ex 0813 50

—	Πάστα φιστικιού

—	ex 2007 10 ή 2007 99

—	Φιστίκια, επεξεργασμένα ή διατηρημένα, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων

—	2008 19 13·

—	2008 19 93

—	ex 2008 97

—	Αλεύρι, σιμιγδάλι και σκόνη από φιστίκια

—	ex 1106 30 90

(Τρόφιμα)

—

Σύκα ξηρά

—	0804 20 90

Τουρκία (TR)

—	Μείγματα καρπών ή αποξηραμένων φρούτων που περιέχουν σύκα

—	ex 0813 50

—	Πάστα σύκου

—	ex 2007 10 ή 2007 99

—	Σύκα, επεξεργασμένα ή διατηρημένα, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων

—	ex 2008 99

—	ex 2008 97

(Τρόφιμα)

—	Φουντούκια (Corylus spp.) με το κέλυφος

—	0802 21 00

Τουρκία (TR)

Τυχαίο δείγμα

—	Φουντούκια (Corylus spp.) χωρίς κέλυφος

—	0802 22 00

—	Μείγματα καρπών ή αποξηραμένων φρούτων που περιέχουν φουντούκια

—	ex 0813 50

—	Πάστα φουντουκιού

—	ex 2007 10 ή 2007 99

—	Φουντούκια, επεξεργασμένα ή διατηρημένα, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων

—	ex 2008 19

—	ex 2008 97

—	Αλεύρι, σιμιγδάλι και σκόνη φουντουκιών

—	ex 1106 30 90

—	Κομμένα, τεμαχισμένα και σπασμένα φουντούκια

—	ex 0802 22 00· 2008 19

—	Φουντουκέλαιο

—	ex 1515 90 99

(Τρόφιμα)

—	Φιστίκια, με κέλυφος

—	0802 51 00

Τουρκία (TR)

—	Φιστίκια, χωρίς κέλυφος

—	0802 52 00

—	Μείγματα καρπών ή ξηρών φρούτων που περιέχουν φιστίκια

—	ex 0813 50

—	Πάστα φιστικιού

—	ex 2007 10 ή 2007 99

—	Φιστίκια, επεξεργασμένα ή διατηρημένα, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων

—	2008 1913·

—	2008 19 93

—	ex 2008 97

—	Αλεύρι, σιμιγδάλι και σκόνη από φιστίκια

—	ex 1106 30 90

(Τρόφιμα)

—	Αράπικα φιστίκια, με κέλυφος

—	1202 41 00

Γκάνα (GH)

—	Αράπικα φιστίκια, χωρίς κέλυφος

—	1202 42 00

—	Βούτυρο αράπικων φιστικιών

—	2008 11 10

—	Αράπικα φιστίκια, αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα

—	2008 11 91· 2008 11 96· 2008 11 98

(Ζωοτροφές και τρόφιμα)

—	Αράπικα φιστίκια, με κέλυφος

—	1202 41 00

Ινδία (IN)

—	Αράπικα φιστίκια, χωρίς κέλυφος

—	1202 42 00

—	Βούτυρο αράπικων φιστικιών

—	2008 11 10

—	Αράπικα φιστίκια, αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα

—	2008 11 91· 2008 11 96· 2008 11 98

(Ζωοτροφές και τρόφιμα)

Σπόροι καρπουζιού (egusi, Citrullus lanatus) και παράγωγα προϊόντα

ex 1207 70 00·

ex 1106 30 90·

ex 2008 99 99·

Νιγηρία (NG)

(Τρόφιμα)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Επεξηγηματικές σημειώσεις για το ΚΕΕ, κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, σε περίπτωση εισαγωγής ζωοτροφών και τροφίμων από τρίτες χώρες λόγω της επιμόλυνσης των εν λόγω προϊόντων με αφλατοξίνες

Γενικά	Για τη χρήση του ΚΕΕ κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, όπου γίνεται αναφορά σε «ΚΣΕ» εννοείται το «πρώτο σημείο εισόδου» ή το «καθορισμένο σημείο εισαγωγής», όπως ορίζεται στις ειδικές σημειώσεις για κάθε τετραγωνίδιο. Όπου γίνεται αναφορά σε «σημείο ελέγχου» εννοείται το «καθορισμένο σημείο εισαγωγής». Το έγγραφο συμπληρώνεται με κεφαλαία. Οι σημειώσεις αναγράφονται δίπλα στον αριθμό του τετραγωνιδίου που αφορούν.
Μέρος I	Το μέρος αυτό συμπληρώνεται από τον υπεύθυνο της επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων ή από τον εκπρόσωπό του, εκτός αν αναφέρεται διαφορετικά.
Τετραγωνίδιο I.1.	Αποστολέας: ονοματεπώνυμο και πλήρης διεύθυνση του φυσικού ή νομικού προσώπου (υπεύθυνος της επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων) που αποστέλλει το φορτίο. Συνιστάται να αναφέρονται οι αριθμοί τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπίας ή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Τετραγωνίδιο I.2.	Και τα τρία πεδία στο τετραγωνίδιο αυτό συμπληρώνονται από τις αρχές του DPI, όπως ορίζεται στο άρθρο 2. Σημειώστε αριθμό αναφοράς ΚΕΕ στο πρώτο τετραγωνίδιο. Ο αριθμός αναφοράς ΚΕΕ μπορεί να συμπληρώνεται από τις αρχές του DPE. Αναφέρατε την ονομασία του DPI και τον αριθμό του στο δεύτερο και τρίτο τετραγωνίδιο αντίστοιχα.
Τετραγωνίδιο I.3.	Παραλήπτης: ονοματεπώνυμο και πλήρης διεύθυνση του φυσικού ή νομικού προσώπου (υπεύθυνος επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων) για το οποίο προορίζεται το φορτίο. Συνιστάται να αναφέρονται οι αριθμοί τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπίας ή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Τετραγωνίδιο I.4.	Υπεύθυνος για το φορτίο: (ή πράκτορας, διασαφηστής ή υπεύθυνος επιχείρησης τροφίμων) αναφέρατε το ονοματεπώνυμο και την πλήρη διεύθυνση του ατόμου που είναι υπεύθυνο για το φορτίο, όταν το φορτίο παρουσιάζεται στο πρώτο σημείο εισόδου, και υποβάλλει τις απαραίτητες δηλώσεις στις αρμόδιες αρχές, εξ ονόματος του εισαγωγέα. Συνιστάται να αναφέρονται οι αριθμοί τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπίας ή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Τετραγωνίδιο I.5.	Χώρα καταγωγής: αναφέρατε τη χώρα από την οποία κατάγεται το προϊόν, τη χώρα καλλιέργειας, συγκομιδής ή παραγωγής του.
Τετραγωνίδιο I.6.	Χώρα αποστολής: αναφέρατε τη χώρα όπου το φορτίο τοποθετήθηκε στο μέσο τελικής μεταφοράς για να αποσταλεί στην Ένωση.
Τετραγωνίδιο I.7.	Εισαγωγέας: αναφέρατε το ονοματεπώνυμο και την πλήρη διεύθυνση. Συνιστάται να αναφέρονται οι αριθμοί τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπίας ή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Τετραγωνίδιο I.8.	Τόπος προορισμού: αναφέρατε τη διεύθυνση παράδοσης στην Ένωση. Συνιστάται να αναφέρονται οι αριθμοί τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπίας ή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Τετραγωνίδιο I.9.	Άφιξη στο DPE (κατ' εκτίμηση ημερομηνία): αναφέρατε την κατ' εκτίμηση ημερομηνία κατά την οποία το φορτίο αναμένεται να φθάσει στο DPE.
Τετραγωνίδιο I.10.	Έγγραφα: αναφέρατε την ημερομηνία έκδοσης και τον αριθμό επίσημων εγγράφων που συνοδεύουν το φορτίο, ανάλογα με την περίπτωση.
Τετραγωνίδιο I.11.	Μέσο μεταφοράς σημειώστε το τετραγωνίδιο για το μέσο μεταφοράς κατά την άφιξη. Ταυτοποίηση: αναφέρατε τα πλήρη στοιχεία του μέσου μεταφοράς. Για αεροσκάφη, αναφέρατε τον αριθμό πτήσης. Για πλοία, αναφέρατε το όνομα του πλοίου. Για οδικά οχήματα: αναφέρατε τον αριθμό κυκλοφορίας με τον αριθμό του ρυμουλκούμενου, εάν ενδείκνυται. Για σιδηροδρομική μεταφορά: αναφέρατε την ταυτότητα του τρένου και τον αριθμό του βαγονιού. Έγγραφα αναφοράς: αριθμός δελτίου αεροπορικής μεταφοράς, αριθμός φορτωτικής ή εμπορικού εγγράφου για σιδηροδρομική ή οδική μεταφορά.
Τετραγωνίδιο I.12.	Αναλυτική περιγραφή του εμπορεύματος, χρησιμοποιώντας την ορολογία του άρθρου 1.
Τετραγωνίδιο I.13.	Κωδικός εμπορεύματος: χρησιμοποιείται ο κωδικός του εμπορεύματος όπως περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος I (μαζί με την υποδιαίρεση TARIC, όπου ισχύει)
Τετραγωνίδιο I.14.	Μεικτό βάρος: αναφέρατε το συνολικό βάρος σε κιλά ή τόνους. Καθορίζεται ως το σύνολο της μάζας των προϊόντων με τις άμεσες πρώτες συσκευασίες τους και όλες τις συσκευασίες τους, εξαιρουμένων των εμπορευματοκιβωτίων μεταφοράς και άλλου εξοπλισμού μεταφοράς. Αναφέρατε το πραγματικό βάρος του προϊόντος σε κιλά ή τόνους, χωρίς τη συσκευασία. Καθορίζεται ως η μάζα των προϊόντων χωρίς τις άμεσες πρώτες συσκευασίες τους ούτε άλλες συσκευασίες.
Τετραγωνίδιο I.15.	Αριθμός συσκευασιών: αναφέρατε τον αριθμό των συσκευασιών στο φορτίο.
Τετραγωνίδιο I.16.	Θερμοκρασία: σημειώνεται η κατάλληλη θερμοκρασία μεταφοράς/αποθήκευσης.
Τετραγωνίδιο I.17.	Είδος συσκευασίας: αναφέρατε το είδος της συσκευασίας των προϊόντων.
Τετραγωνίδιο I.18.	Εμπόρευμα το οποίο προορίζεται: σημειώνεται το κατάλληλο τετραγωνίδιο, ανάλογα με το εάν το εμπόρευμα προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο χωρίς προηγούμενη διαλογή ή άλλη φυσική επεξεργασία (στην περίπτωση αυτή, σημειώνεται «κατανάλωση από τον άνθρωπο»), ή εάν προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο ύστερα από τέτοιου είδους επεξεργασία (στην περίπτωση αυτή, σημειώνεται «περαιτέρω επεξεργασία»), ή εάν προορίζεται για χρήση ως «ζωοτροφή» (στην περίπτωση αυτή, σημειώνεται «ζωοτροφές»).
Τετραγωνίδιο I.19.	Αριθμός σφραγίδας και αριθμός εμπορευματοκιβωτίου: αναφέρατε, κατά περίπτωση, όλους τους αριθμούς σφραγίδας και ταυτοποίησης εμπορευματοκιβωτίων.
Τετραγωνίδιο I.20.	Μεταφορά σε σημείο ελέγχου: στην περίπτωση που το φορτίο προορίζεται για εισαγωγή (βλέπε τετραγωνίδιο Ι.22) και ο υπεύθυνος επιχείρησης χρησιμοποιεί την επιλογή να διενεργήσει τους ελέγχους ταυτότητας και τους φυσικούς ελέγχους σε ένα συγκεκριμένο DPI, επιλέξτε το τετραγωνίδιο και προσδιορίστε λεπτομερώς το DPI.
Τετραγωνίδιο I.21.	Άνευ αντικειμένου.
Τετραγωνίδιο I.22.	Προς εισαγωγή: σημειώστε το τετραγωνίδιο σε περίπτωση που το φορτίο προορίζεται για εισαγωγή.
Τετραγωνίδιο I.23.	Άνευ αντικειμένου.
Τετραγωνίδιο I.24.	Μέσα μεταφοράς στο σημείο ελέγχου: σημειώνεται το κατάλληλο μέσο μεταφοράς που χρησιμοποιείται για τη μεταφορά στο DPI.
Μέρος II	Αυτό το μέρος συμπληρώνεται από την αρμόδια αρχή.
Γενικά	Το τετραγωνίδιο ΙΙ.1 συμπληρώνεται από την αρμόδια αρχή στο DPI. Τα τετραγωνίδια ΙΙ. 2 έως ΙΙ. 9 με εξαίρεση το ΙΙ. 4 συμπληρώνονται από τις τελωνειακές υπηρεσίες ή οι αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο των εγγράφων. Τα τετραγωνίδια ΙΙ.10. έως ΙΙ.21 συμπληρώνονται από τις αρμόδιες αρχές του DPI.
Τετραγωνίδιο II.1.	Αριθμός αναφοράς ΚΕΕ: χρησιμοποιήστε τον ίδιο αριθμό αναφοράς ΚΕΕ με το τετραγωνίδιο Ι.2.
Τετραγωνίδιο II.2.	Στοιχεία αναφοράς τελωνειακού εγγράφου: για χρήση από τις τελωνειακές υπηρεσίες, εάν χρειαστεί.
Τετραγωνίδιο II.3.	Έλεγχος εγγράφων: συμπληρώνεται για όλες τις παρτίδες.
Τετραγωνίδιο ΙΙ.4.	Φορτία που επιλέγονται για φυσικούς ελέγχους: δεν ισχύει στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.
Τετραγωνίδιο ΙΙ.5.	ΑΠΟΔΕΚΤΟ για μεταφορά: σε περίπτωση που το φορτίο εγκρίνεται για μεταφορά σε ένα καθορισμένο σημείο εισαγωγής ύστερα από ικανοποιητικό έλεγχο εγγράφων, η αρμόδια αρχή στο DPE σημειώνει το τετραγωνίδιο και αναφέρει σε ποιο DPI θα μεταφερθεί το φορτίο για ενδεχόμενο φυσικό έλεγχο (σύμφωνα με τις πληροφορίες που δίνονται στο τετραγωνίδιο Ι.20). Περαιτέρω μεταφορά είναι άνευ εφαρμογής για τον παρόντα κανονισμό.
Τετραγωνίδιο ΙΙ.6.	ΜΗ ΑΠΟΔΕΚΤΟ: Σε περίπτωση που το φορτίο δεν εγκρίνεται για μεταφορά σε ένα DPI, λόγω μη ικανοποιητικού αποτελέσματος των ελέγχων εγγράφων, η αρμόδια αρχή στο DPE σημειώνει το τετραγωνίδιο και αναφέρει σαφώς τις ενέργειες που εκτελούνται σε περίπτωση απόρριψης του φορτίου. Στο τετραγωνίδιο ΙΙ.7. πρέπει να αναγράφεται η διεύθυνση του φορέα προορισμού σε περίπτωση «εκ νέου αποστολής», «καταστροφής», «μετατροπής» και «χρήσης για άλλο σκοπό».
Τετραγωνίδιο ΙΙ.7.	Στοιχεία των ελεγχόμενων προορισμών (ΙΙ.6): ανάλογα με την περίπτωση, αναφέρεται ο αριθμός έγκρισης και η διεύθυνση (ή το όνομα του πλοίου και του λιμένα) για όλους τους προορισμούς για τους οποίους απαιτείται περαιτέρω έλεγχος του φορτίου, π.χ. στο τετραγωνίδιο ΙΙ.6, «εκ νέου αποστολή», «καταστροφή», «μετατροπή» ή «χρήση για άλλο σκοπό».
Τετραγωνίδιο ΙΙ.8.	Πλήρη στοιχεία του DPE και επίσημη σφραγίδα: αναφέρατε τα πλήρη στοιχεία του DPE και την επίσημη σφραγίδα της αρμόδιας αρχής στο εν λόγω σημείο.
Τετραγωνίδιο ΙΙ.9.	Επίσημος επιθεωρητής: υπογραφή του υπεύθυνου υπαλλήλου της αρμόδιας αρχής στο πρώτο σημείο εισόδου.
Τετραγωνίδιο ΙΙ.10.	Άνευ αντικειμένου.
Τετραγωνίδιο ΙΙ.11.	Έλεγχος ταυτότητας: σημειώστε τα τετραγωνίδια για να δηλώσετε αν έχουν διενεργηθεί οι έλεγχοι ταυτότητας και με ποια αποτελέσματα.
Τετραγωνίδιο II.12.	Φυσικός έλεγχος: αναφέρατε εδώ τα αποτελέσματα των φυσικών ελέγχων στην περίπτωση που διενεργήθηκε τέτοιος έλεγχος.
Τετραγωνίδιο II.13.	Εργαστηριακές δοκιμές: σημειώστε το τετραγωνίδιο για να δηλώσετε αν το φορτίο επιλέχθηκε για δειγματοληψία και ανάλυση. Δοκιμάστηκε για: αναφέρατε για ποιες ουσίες (αφλατοξίνη Β1 και/ή συνολικά) και με ποια αναλυτική μέθοδο διενεργείται η εργαστηριακή δοκιμή. Αποτελέσματα: αναφέρατε τα αποτελέσματα της εργαστηριακής δοκιμής και σημειώστε το κατάλληλο τετραγωνίδιο.
Τετραγωνίδιο II.14.	ΑΠΟΔΕΚΤΟ για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία: σημειώστε το τετραγωνίδιο σε περίπτωση που το φορτίο πρέπει να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Ένωσης. Σημειώστε τα τετραγωνίδια («κατανάλωση από τον άνθρωπο», «περαιτέρω επεξεργασία», «ζωοτροφή» ή «άλλη») για να δηλώσετε την περαιτέρω χρήση.
Τετραγωνίδιο II.15.	Άνευ αντικειμένου.
Τετραγωνίδιο II.16.	ΜΗ ΑΠΟΔΕΚΤΟ: σημειώστε το τετραγωνίδιο σε περίπτωση απόρριψης του φορτίου λόγω μη ικανοποιητικού αποτελέσματος των ελέγχων ταυτότητας ή των φυσικών ελέγχων. Αναφέρατε σαφώς τις ενέργειες που εκτελούνται σε αυτή την περίπτωση, σημειώνοντας ένα από τα τετραγωνίδια («εκ νέου αποστολή», «καταστροφή», «μετατροπή» ή «χρήση για άλλο σκοπό»). Η διεύθυνση της εγκατάστασης προορισμού αναφέρεται στο τετραγωνίδιο ΙΙ.18.
Τετραγωνίδιο II.17.	Λόγοι απόρριψης: σημειώστε το κατάλληλο τετραγωνίδιο. Συμπληρώνεται ενδεχομένως για να προστεθούν σχετικές πληροφορίες.
Τετραγωνίδιο II.18.	Στοιχεία των ελεγχόμενων προορισμών (ΙΙ.16): αναφέρατε κατά περίπτωση τον αριθμό έγκρισης και τη διεύθυνση (όνομα πλοίου και λιμένα) για όλους τους προορισμούς στους οποίους απαιτείται περαιτέρω έλεγχος του φορτίου, σύμφωνα με τις πληροφορίες που αναφέρονται στο τετραγωνίδιο ΙΙ.16.
Τετραγωνίδιο II.19.	Επανασφράγιση φορτίου: το τετραγωνίδιο αυτό χρησιμοποιείται όταν η αρχική σφραγίδα ενός φορτίου έχει καταστραφεί κατά το άνοιγμα του εμπορευματοκιβωτίου. Πρέπει να τηρείται συγκεντρωτικός κατάλογος όλων των σφραγίδων που έχουν χρησιμοποιηθεί γι' αυτόν το σκοπό.
Τετραγωνίδιο II.20.	Πλήρη στοιχεία του DPE/σημείου ελέγχου και επίσημη σφραγίδα: αναφέρατε τα πλήρη στοιχεία του DPI και την επίσημη σφραγίδα της αρμόδιας αρχής στο DPI.
Τετραγωνίδιο II.21.	Επίσημος επιθεωρητής: ονοματεπώνυμο (με κεφαλαία), ημερομηνία έκδοσης και υπογραφή του υπεύθυνου υπαλλήλου της αρμόδιας αρχής στο DPI.
Μέρος III	Αυτό το μέρος συμπληρώνεται από την αρμόδια αρχή.
Τετραγωνίδιο III.1.	Λεπτομέρειες σχετικά με την εκ νέου αποστολή: η αρμόδια αρχή στο DPE ή στο DPI αναφέρει το μεταφορικό μέσο που χρησιμοποιήθηκε, τα στοιχεία του, τη χώρα προορισμού και την ημερομηνία της εκ νέου αποστολής, μόλις τα ανωτέρω γίνουν γνωστά.
Τετραγωνίδιο III.2.	Επόμενες ενέργειες: αναφέρατε την τοπική μονάδα της αρμόδιας αρχής που είναι υπεύθυνη, κατά περίπτωση, για την εποπτεία σε περίπτωση «καταστροφής», «μετατροπής» ή «χρήσης για άλλο σκοπό» του φορτίου. Η εν λόγω αρμόδια αρχή βεβαιώνει, στο σημείο αυτό, ότι το φορτίο αφίχθηκε και ότι αντιστοιχεί στο αναμενόμενο.
Τετραγωνίδιο III.3.	Επίσημος επιθεωρητής: υπογραφή του υπεύθυνου υπαλλήλου της αρμόδιας αρχής στο DPI στην περίπτωση «εκ νέου αποστολής». Υπογραφή του υπεύθυνου υπαλλήλου της τοπικής αρμόδιας αρχής σε περίπτωση «καταστροφής», «μετατροπής» ή «χρήσης για άλλο σκοπό».

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

Πίνακας αντιστοιχίας όπως αναφέρεται στο άρθρο 15

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1152/2009	Παρών κανονισμός
Άρθρο 1	Άρθρο 1 και παράρτημα I
Άρθρο 2	Άρθρο 2
Άρθρο 3	Άρθρο 3
Άρθρο 4 παράγραφος 1	Άρθρο 4 παράγραφος 1 και άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 2
Άρθρο 4 παράγραφος 2	Άρθρο 5 παράγραφος 3
Άρθρο 4 παράγραφος 3	Άρθρο 5 παράγραφος 4
Άρθρο 4 παράγραφος 4	Άρθρο 4 παράγραφος 2
Άρθρο 4 παράγραφος 5	Άρθρο 6
Άρθρο 5	Άρθρο 7
Άρθρο 6	Άρθρο 8
Άρθρο 7 παράγραφος 1	Άρθρο 9 παράγραφος 1
Άρθρο 7 παράγραφος 2	Άρθρο 9 παράγραφοι 2 και 3
Άρθρο 7 παράγραφος 3	Άρθρο 9 παράγραφος 4
Άρθρο 7 παράγραφος 4	Άρθρο 9 παράγραφος 5
Άρθρο 7 παράγραφος 5	Παράρτημα I
Άρθρο 7 παράγραφος 6	Άρθρο 9 παράγραφος 6
Άρθρο 7 παράγραφος 7	Άρθρο 9 παράγραφος 7
Άρθρο 7 παράγραφος 8	Άρθρο 11
Άρθρο 7 παράγραφος 9	Άρθρο 13
Άρθρο 8	Άρθρο 10
Άρθρο 9	—
Άρθρο 10	Άρθρο 14
Άρθρο 11	Άρθρο 15
Άρθρο 12	—
Άρθρο 13	Άρθρο 16
Παράρτημα I	Παράρτημα II
Παράρτημα II	Παράρτημα III

14.8.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 242/33

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 305/13/COL

της 10ης Ιουλίου 2013

σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση της ασφαλιστικής εταιρείας Sjóvá (Ισλανδία)

Η ΕΠΟΠΤΕΎΟΥΣΑ ΑΡΧΉ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (ΕΦΕΞΉΣ «Η ΕΠΟΠΤΕΎΟΥΣΑ ΑΡΧΉ»),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο («συμφωνία για τον ΕΟΧ»), και ιδίως το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το πρωτόκολλο 26,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου («Συμφωνία περί εποπτείας και δικαστηρίου»), και ιδίως το άρθρο 24,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρωτόκολλο 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου («πρωτόκολλο 3»), ιδίως το άρθρο 1 παράγραφοι 2 και 3 του μέρους I, καθώς και το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 13 του μέρους II,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

I. ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

(1)

Το καλοκαίρι του 2009, η Εποπτεύουσα Αρχή έλαβε γνώση από τα ισλανδικά μέσα ενημέρωσης της παρέμβασης του ισλανδικού κράτους υπέρ της ασφαλιστικής εταιρείας Sjóvá-Almennar tryggingar hf. (στο εξής «Sjóvá»). Στη συνέχεια, η Εποπτεύουσα Αρχή συμπεριέλαβε την υπόθεση αυτή στην ημερήσια διάταξη της ετήσιας συνεδρίασης με θέμα τις εκκρεμούσες υποθέσεις στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, η οποία πραγματοποιήθηκε μεταξύ της Εποπτεύουσας Αρχής και των ισλανδικών αρχών στο Ρέικιαβικ στις 5 Νοεμβρίου 2009. Στο πλαίσιο της εν λόγω συνεδρίασης, οι ισλανδικές αρχές προέβησαν σε σύντομη ενημέρωση σχετικά με το γενικό πλαίσιο και το ιστορικό της υπόθεσης. Κατά την ίδια συνεδρίαση, λόγω του σύνθετου χαρακτήρα της παρέμβασης και των περιστάσεων που την πλαισιώνουν, η Εποπτεύουσα Αρχή ζήτησε από τις ισλανδικές αρχές να υποβάλουν γραπτώς αναλυτικές πληροφορίες.

(2)	Στις 7 Ιουνίου 2010, η Εποπτεύουσα Αρχή έλαβε καταγγελία (αριθ. αναφοράς 559496) κατά εικαζόμενης κρατικής ενίσχυσης που χορηγήθηκε κατά την παρέμβαση του ισλανδικού κράτους υπέρ της Sjóvá.

(3)

Μετά την αποστολή γραπτών αιτήσεων παροχής πληροφοριών και την έκδοση διαταγής παροχής πληροφοριών σχετικά με την κρατική παρέμβαση υπέρ της Sjóvá, και σε συνέχεια της αλληλογραφίας που ακολούθησε, η Εποπτεύουσα Αρχή ενημέρωσε με επιστολή της 22ας Σεπτεμβρίου 2010 τις ισλανδικές αρχές ότι είχε αποφασίσει να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3 όσον αφορά την ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá.

(4)

Η απόφαση αριθ. 373/10/COL της Εποπτεύουσας Αρχής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας (απόφαση κίνησης της διαδικασίας) δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ (1). Η Εποπτεύουσα Αρχή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

(5)

Οι ισλανδικές αρχές, η Sjóvá και η Íslandsbanki υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους με επιστολή της 14ης Ιανουαρίου 2011 (αριθ. αναφοράς 583507). Η Εποπτεύουσα Αρχή έλαβε επίσης τις παρατηρήσεις δύο ανταγωνιστών της Sjóvá. Με επιστολή της 31ης Ιανουαρίου 2011 (αριθ. αναφοράς 584930), η Εποπτεύουσα Αρχή διαβίβασε τις εν λόγω παρατηρήσεις στις ισλανδικές αρχές, στις οποίες δόθηκε η ευκαιρία να απαντήσουν. Οι ισλανδικές αρχές απάντησαν με επιστολή της 25ης Φεβρουαρίου 2011 (αριθ. αναφοράς 588606).

(6)

Στις 3 Οκτωβρίου 2011, οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν το πρώτο σχέδιο αναδιάρθρωσης της Sjóvá (αριθ. αναφοράς 610472), το οποίο επικαιροποιήθηκε στις 13 Απριλίου 2012 (αριθ. αναφοράς 631003) και στις 28 Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 673746), ενώ στις 6 Μαρτίου 2013 διαβίβασαν συμπληρωματικές πληροφορίες (αριθ. αναφοράς 665021). Συμπληρωματικές προτάσεις ανάληψης δεσμεύσεων υποβλήθηκαν στις 25 Ιουνίου 2012 (αριθ. αναφοράς 641330), στις 4 Οκτωβρίου 2012 (αριθ. αναφοράς 648708), στις 3 Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 671655), στις 28 Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 673746) και στις 2 Ιουλίου 2013 (αριθ. αναφοράς 677440).

2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ

2.1. Γενικό πλαίσιο

(7)

Το 2005, ο χρηματοπιστωτικός όμιλος Moderna/Milestone Finance (Milestone) (2) αγόρασε από την Glitnir το 66,6 % των μετοχών που διατηρούσε στη Sjóvá και απέκτησε την πλήρη κυριότητα της εταιρείας το 2006. Εν συνεχεία, η Milestone αποφάσισε να στρέψει ειδικότερα το επίκεντρο του επενδυτικού ενδιαφέροντος της Sjóvá σε επενδυτικά σχέδια που αφορούσαν αλλοδαπή ακίνητη περιουσία και παρουσίαζαν υψηλό επίπεδο μόχλευσης και εκχώρησε στους μετόχους το δικαίωμα σύναψης συμφωνιών ανταλλαγής περιουσιακών στοιχείων και λήψης μη εξασφαλισμένων δανείων, εις βάρος της χρηματοπιστωτικής κατάστασης της Sjóvá. Σύμφωνα με έκθεση (3) της ισλανδικής αρχής χρηματοπιστωτικής εποπτείας (ΑΧΕ), οι εν λόγω επενδύσεις είχαν ως συνέπεια σοβαρές οικονομικές δυσχέρειες και δεν πληρούσαν τις διατάξεις του άρθρου 34 παράγραφος 2 του νόμου αριθ. 60/1994 για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες.

(8)

Από τον Οκτώβριο του 2008 έως τον Σεπτέμβριο του 2009, η Sjóvá τέθηκε υπό καθεστώς ειδικής εποπτείας από την ΑΧΕ δυνάμει του άρθρου 90 του νόμου αριθ. 60/1994 για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες. Έκτοτε τη διαχείριση της Sjóvá ανέλαβαν οι πιστωτές της, με αποκορύφωμα την εξαγορά της τον Μάρτιο του 2009 από την Glitnir, τον κυριότερο πιστωτή της εταιρείας. Η Glitnir απέκτησε επίσης τον έλεγχο της Askar Capital, μιας ισλανδικής τράπεζας επενδύσεων που τελούσε προηγουμένως υπό τον έλεγχο της Milestone, καθώς και της θυγατρικής της, της Avant hf. (Avant), η οποία δραστηριοποιείτο στην αγορά της χρηματοδότησης αυτοκινήτων.

(9)

Τον Απρίλιο του 2009, η Glitnir και η Íslandsbanki, η οποία ήταν επίσης ένας από τους κυριότερους πιστωτές της Sjóvá, απευθύνθηκαν στο ισλανδικό κράτος και ζήτησαν τη συνδρομή του για την αναχρηματοδότηση και την αναδιάρθρωση της Sjóvá, αφού εξάντλησαν όλες τις εναλλακτικές λύσεις της αγοράς για τη διάσωση της εταιρείας.

(10)

Στις 20 Ιουνίου 2009, αφενός η Sjóvá και αφετέρου η Glitnir, η Íslandsbanki και η SAT Eignarhaldsfélag hf. (εταιρεία χαρτοφυλακίου που ανήκε εξ ολοκλήρου στην κυριότητα της Glitnir και αναφέρεται εφεξής ως «SAT Holding») εξ ονόματος της SA tryggingar hf., υπέγραψαν συμφωνία μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων, βάσει της οποίας το σύνολο των περιουσιακών στοιχείων της Sjóvá που συνδέονταν με τις ασφαλιστικές δραστηριότητες της εταιρείας, συμπεριλαμβανομένου του ασφαλιστικού χαρτοφυλακίου, μεταβιβάστηκαν στην SA tryggingar hf., κατ' εφαρμογή του άρθρου 86 του νόμου αριθ. 60/1994 για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες. Τα υπόλοιπα περιουσιακά στοιχεία της Sjóvá επενδύθηκαν στην εταιρεία χαρτοφυλακίου SJ Eignarhaldsfélag (SJE). Στη συνέχεια προβλεπόταν η εκκαθάριση της SJE στο πλαίσιο τακτικής πτωχευτικής διαδικασίας.

(11)

Μετά την ανωτέρω πράξη, η νέα εταιρεία, η SA tryggingar hf., μετονομάστηκε σε Sjóvá. Σύμφωνα με το καταστατικό της τής 20ής Ιουνίου 2009, οι μέτοχοι της νέας εταιρείας (Glitnir, Íslandsbanki και SAT Holding) έπρεπε να συνεισφέρουν νέα κεφάλαια ύψους περίπου 16 δισεκατ. ISK (ισλανδικές κορόνες), τα οποία ήταν απαραίτητα για τη συνέχιση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων, με την ακόλουθη αναλογία (4):

Εταιρεία

Ποσό

Τρόποι καταβολής

Μετοχικό μερίδιο

Glitnir

2,8 δισεκατ. ισλανδικές κορόνες

Ομόλογο που εκδόθηκε από την Avant με διατραπεζικό επιτόκιο Ρέικιαβικ, συν 3,75 %, και τις ακόλουθες εξασφαλίσεις:

—	4η προτεραιότητα (που αργότερα τροποποιήθηκε σε 3η προτεραιότητα, παράλληλα με ομόλογο που εκδόθηκε από την Askar Capital, βλέπε κατωτέρω) στο χαρτοφυλάκιο της Avant

—	1η προτεραιότητα στην απαίτηση της Glitnir έναντι της Milestone, ισοδύναμη προς το 54,9 % των συνολικών απαιτήσεων έναντι της Milestone.

17,67 %

Íslandsbanki

1,5 δισεκατ. ισλανδικές κορόνες

Διάφορα ομόλογα που εκδόθηκαν από 10 διαφορετικές εταιρείες και φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης.

9,30 %

SAT Holding

11,6 δισεκατ. ισλανδικές κορόνες

Ομόλογο έκδοσης της Askar Capital και ομόλογο έκδοσης της Landsvirkjun (της εθνικής επιχείρησης ηλεκτρισμού) που αγοράστηκαν από το ισλανδικό κράτος (βλέπε κατωτέρω).

73,03 %

(12)

Κατά την ίδια ημερομηνία, οι μέτοχοι της Sjóvá προέβησαν επίσης στη σύναψη συμφωνίας με σκοπό την πώληση των μεριδίων τους στην εταιρεία εντός προθεσμίας 18 μηνών. Τα έσοδα επρόκειτο να χρησιμοποιηθούν για τη μεταβίβαση των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων στους μετόχους με τη μορφή μετοχικού κεφαλαίου. Κατόπιν τούτου κινήθηκε ανοικτή διαδικασία πώλησης για τη Sjóvá στις αρχές του 2010, με σκοπό την υπογραφή συμφωνίας πώλησης και αγοράς στα τέλη Μαρτίου του 2010. Ωστόσο, οι προσπάθειες πώλησης έλαβαν τέλος τον Νοέμβριο του 2010, όταν ο πλειοδότης απέσυρε την προσφορά του.

(13)	Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας που εξέδωσε, η Εποπτεύουσα Αρχή παρείχε αναλυτικότερη περιγραφή των γεγονότων, των πραγματικών περιστατικών και των οικονομικών και πολιτικών εξελίξεων σχετικά με την κατάρρευση και την αναδιάρθρωση της Sjóvá.

3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ

3.1. Ο δικαιούχος

(14)

Η Sjóvá ιδρύθηκε το 1918 και έκτοτε αποτελεί βασικό παράγοντα της ασφαλιστικής αγοράς της Ισλανδίας. Παρέχει υπηρεσίες τόσο σε ιδιώτες όσο και σε οργανισμούς παντός τύπου και προσφέρει ευρύ φάσμα προϊόντων μέσω ενός εκτεταμένου δικτύου υπηρεσιών σε ολόκληρη τη χώρα. Η Sjóvá είναι μία από τις τρεις κορυφαίες ασφαλιστικές εταιρείες της Ισλανδίας και παρέχει στους πελάτες της πλήρες φάσμα προϊόντων ασφάλισης γενικών κλάδων και ασφαλειών ζωής.

(15)

Η Sjóvá έχει ορίσει τις ακόλουθες έξι κατηγορίες προϊόντων: ασφάλιση ακινήτων, ασφάλιση οχημάτων, ασφάλιση ατυχημάτων και ασθένειας, ασφάλιση πλοίων, αεροσκαφών και εμπορευμάτων, ασφάλιση αστικής ευθύνης και ασφάλειες ζωής. Εντούτοις, η δραστηριότητα της εταιρείας επικεντρώνεται στην παροχή ολοκληρωμένων ασφαλιστικών υπηρεσιών και όχι ειδικών ανά προϊόν υπηρεσιών.

(16)

Στην κυριότητα της Sjóvá ανήκει μία θυγατρική με την επωνυμία Sjóvá Life. Σύμφωνα με το άρθρο 12 του νόμου αριθ. 56/2010 για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες, οι δραστηριότητες του κλάδου ασφαλειών ζωής δεν μπορούν να ασκούνται από την ίδια εταιρεία, όταν αυτή επιδίδεται επίσης σε δραστηριότητες κύριας ασφάλισης γενικών κλάδων. Παρότι η Sjóvá Life συνιστά χωριστή νομική οντότητα από τη Sjóvá, με την τήρηση χωριστών λογιστικών βιβλίων και ισολογισμών, η Sjóva Life αγοράζει το σύνολο των καθημερινών δραστηριοτήτων και την πρόσβασή της σε συστήματα ΤΠ και υπηρεσίες υποστήριξης μέσω συμφωνίας που έχει συνάψει με τη Sjóvá. Τα προϊόντα της Sjóvá Life είναι ενσωματωμένα στο φάσμα προϊόντων που προσφέρει η Sjóvá.

(17)

Βάσει των προαναφερομένων, η Sjóvá δραστηριοποιείται σε αμφότερες τις ισλανδικές αγορές ασφάλισης γενικών κλάδων και ασφαλειών ζωής. Στο τμήμα της ασφάλισης γενικών κλάδων, το μερίδιο αγοράς της Sjóvá ανέρχεται περίπου στο 28 %, ενώ οι κυριότεροι ανταγωνιστές της κατέχουν κατά προσέγγιση τα ακόλουθα μερίδια αγοράς: Vátryggingafélag Íslands hf. (VIS) 35 %, Tryggingamiðstöðin hf. (TM) 26 % και Vörður tryggingar hf. 11 %. Στο τμήμα των ασφαλειών ζωής, τα αντίστοιχα μερίδια αγοράς διαμορφώνονται περίπου ως εξής: Sjóvá Life 35 %, Okkar (Arion Bank) 27 %, LÍS (μέλος της VIS) 24 %, LM (μέλος της TM) 10 % και Vörður Lif 4 % (5).

3.2. Η ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá

(18)

Το ισλανδικό κράτος έλαβε τα ακόλουθα δύο μέτρα για την ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá: άμεση συμμετοχή στην αρχική ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá το 2009 με τη μεταβίβαση δύο ομολόγων στη SAT Holding (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 19, 20, 21 και 22 κατωτέρω) και συνεισφορά επιπλέον ποσού ύψους 683 έως 739 εκατ. ISK για τη σταθεροποίηση της Sjóvá το 2010 (βλέπε αιτιολογική σκέψη 24 και αιτιολογικές σκέψεις 29, 30 και 31 κατωτέρω).

(19)	Το μέτρο κρατικής ενίσχυσης για την αρχική ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá τέθηκε σε εφαρμογή με συμφωνία της 8ης Ιουλίου 2009 για τη μεταβίβαση στη SAT Holding ομολόγων (6) («Samningur um kröfukaup») που ανήκαν στην κυριότητα του ισλανδικού κράτους.

(20)

Εκείνη τη χρονική στιγμή, η Sjóvá παρουσίαζε αρνητική καθαρή θέση της τάξης των 13,5 δισεκατ. ISK. Σύμφωνα με τη νομοθεσία, απαιτούνταν ελάχιστα θετικά ίδια κεφάλαια ύψους 2 δισεκατ. ISK. Για τη συμμόρφωση, συνεπώς, προς τις ελάχιστες απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων, ήταν αναγκαία η εισφορά κεφαλαίου ύψους τουλάχιστον 15,5 δισεκατ. ISK.

(21)

Η συμφωνία μεταξύ του κράτους και της SAT Holding καλύπτει δύο ομόλογα, τα οποία ανήκαν στην κυριότητα του κράτους, υποβλήθηκαν σε εκτίμηση από εξωτερικό εμπειρογνώμονα στις 16 Ιουνίου 2009 και είναι τα ακόλουθα:

Περιουσιακά στοιχεία

Εκτιμηθείσα αξία

Περιγραφή και εξασφαλίσεις

Απαίτηση έναντι της Askar Capital

6 071 443 539 ισλανδικές κορόνες

Σύμβαση τιμαριθμοποιημένου δανείου με επιτόκιο 3 %. Το δάνειο περιήλθε στην κυριότητα του κράτους με την εξαγορά των εξασφαλίσεων από την κεντρική τράπεζα το 2008. Το δάνειο εξασφαλίζεται ως εξής:

—	εξασφάλιση 3ης προτεραιότητας στο χαρτοφυλάκιο της Avant (παράλληλα με ομόλογο που εκδόθηκε για την Glitnir από την Avant, η λογιστική αξία του χαρτοφυλακίου ανερχόταν στο ποσό των 26 δισεκατ. ISK και η κύρια εξοφλητική προτεραιότητα της Landsbanki Íslands στο ποσό των 16 δισεκατ. ISK) και

—	εξασφάλιση 1ης προτεραιότητας σε τιμαριθμοποιημένα ομόλογα που εκδόθηκαν από τη Landsvirkjun (την εθνική επιχείρηση ηλεκτρισμού), ονομαστικής αξίας 4,7 δισεκατ. ISK.

Ομόλογο που εκδόθηκε από τη Landsvirkjun (την εθνική επιχείρηση ηλεκτρισμού)

5 558 479 575 ισλανδικές κορόνες

Εκδόθηκε το 2005 με προθεσμία αποπληρωμής το 2020, κρατικής εγγύησης, τιμαριθμοποιημένο και με επιτόκιο 3 %. Το ομόλογο περιήλθε στην κυριότητα του κράτους ως εξασφάλιση έναντι δανείου που χορήγησε η κεντρική τράπεζα στη Landsbanki Íslands.

(22)

Η τιμή κτήσης ανήλθε στο ποσό των 11,6 δισεκατ. ISK και η SAT Holding έπρεπε να εξοφλήσει την αγορά των ομολόγων εντός προθεσμίας 18 μηνών, δηλαδή πριν από το τέλος της οικονομικής χρήσης του 2010, χωρίς επιβάρυνση τόκου καθ' όλη τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. Ως εγγύηση για την πληρωμή της τιμής κτήσης των ομολόγων, χορηγήθηκε στο κράτος εξασφάλιση 1ης προτεραιότητας στις μετοχές που διατηρούσε η SAT Holding στη Sjóvá.

(23)

Στη συμφωνία προβλεπόταν η επιλογή εξόφλησης με τη μεταβίβαση στο κράτος του μετοχικού μεριδίου ύψους 73,03 % που κατείχε η SAT Holding στη Sjóvá, η οποία θα εκλαμβανόταν ως πληρωμή στο ακέραιο. Η SAT Holding μπορούσε να ασκήσει το εν λόγω δικαίωμα προαίρεσης χωρίς την προηγούμενη συγκατάθεση του κράτους.

(24)

Εκτός αυτού, πριν από τη σύσταση της SA tryggingar hf. (η οποία μετονομάστηκε αργότερα σε Sjóvá) στις 20 Ιουνίου 2009, το ισλανδικό κράτος δέχθηκε να προβεί σε αναβάθμιση της εξασφάλισης της Glitnir στο ομόλογο που εκδόθηκε από την Avant από εξασφάλιση 4ης προτεραιότητας σε εξασφάλιση 3ης προτεραιότητας, σε ευθυγράμμιση με την προτεραιότητα των εξασφαλίσεων στο χαρτοφυλάκιο της Avant που ανήκε στην κυριότητα του ίδιου του κράτους. Η ενέργεια αυτή κρίθηκε αναγκαία ώστε να γίνει αποδεκτή από την ΑΧΕ η συμμετοχή της Glitnir στο μετοχικό κεφάλαιο της Sjóvá. Σε αντάλλαγμα, η Glitnir παραχώρησε στο ισλανδικό κράτος το 12,5 % των απαιτήσεών της έναντι της SJE, η οποία διατηρούσε στην κατοχή της το παλαιό χαρτοφυλάκιο επενδύσεων της Sjóvá.

3.2.1. Η Glitnir πωλεί τις μετοχές, τις οποίες διέθετε στη Sjóvá, στη θυγατρική της SAT Holding

(25)

Η ΑΧΕ έκρινε ότι η Glitnir, η οποία τελούσε υπό καθεστώς αναστολής πληρωμών και εν εξελίξει διαδικασιών εκκαθάρισης, δεν πληρούσε τα κριτήρια ειδικής συμμετοχής στη Sjóvá. Κατά συνέπεια, στις 16 Σεπτεμβρίου 2009, η Glitnir πώλησε στη SAT Holding το μερίδιο συμμετοχής 17,67 % που διατηρούσε στη Sjóvá. Μετά την εν λόγω πράξη, οι μέτοχοι στη Sjóvá διαμορφώθηκαν ως εξής:

Εταιρεία	Ποσοστό κυριότητας (%)
Íslandsbanki	9,30 %
SAT Holding	90,70 %

(26)	Στις 22 Σεπτεμβρίου 2009, η ΑΧΕ εξέδωσε τελικά άδεια άσκησης ασφαλιστικών δραστηριοτήτων στη Sjóvá και προέβη σε άρση του καθεστώτος ειδικής εποπτείας υπό το οποίο τελούσε η Sjóvá από τον Οκτώβριο του 2008. Η μεταβίβαση του χαρτοφυλακίου πραγματοποιήθηκε την 1η Οκτωβρίου 2009 (7).

3.2.2. Το κράτος γίνεται ο μεγαλύτερος μέτοχος της Sjóvá μέσω της άσκησης δικαιώματος προαίρεσης εκ μέρους της SAT Holding

(27)

Στο τέλος της οικονομικής χρήσης 2009, η διαχείριση των απαιτήσεων που είχαν στην κατοχή τους το Υπουργείο Οικονομικών και η Κεντρική Τράπεζα της Ισλανδίας (ΚΤΙ) συγχωνεύθηκε και μεταβιβάστηκε σε νέα οντότητα, στην εταιρεία διαχείρισης χαρτοφυλακίου της ΚΤΙ (ESI). Έκτοτε, η ESI, η οποία τελεί υπό τον πλήρη έλεγχο του ισλανδικού κράτους, ανέλαβε τη διαχείριση των απαιτήσεων έναντι της SAT Holding.

(28)

Στις 3 Μαΐου 2010, η SAT Holding άσκησε το δικαίωμα προαίρεσης για τη μεταβίβαση στο κράτος του 73,03 % των μετοχών που κατείχε στη Sjóvá αντί της εξόφλησης της οφειλής. Από εκείνη τη χρονική στιγμή και μετά, τα μερίδια συμμετοχής στη Sjóvá διαμορφώθηκαν ως εξής:

Εταιρεία	Ποσοστό κυριότητας (%)
Íslandsbanki	9,30 %
SAT Holding	17,67 %
ESI (το κράτος)	73,03 %

(29)

Στις 16 Ιουνίου 2010, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ισλανδίας αποφάνθηκε ότι τα δάνεια που χορηγήθηκαν σε ισλανδικές κορόνες αλλά συνδέονταν με δέσμη ξένων νομισμάτων, ήταν παράνομα. Η απόφαση αυτή είχε αντίκτυπο στην αξία των ομολόγων που είχαν εκδοθεί από την Avant και από την Askar Capital και είχαν χρησιμοποιηθεί για την ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá. Προκειμένου να διατηρηθεί το κεφάλαιο της Sjóvá, υπεγράφη στις 28 Ιουλίου 2010 συμφωνία μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων μεταξύ, αφενός, της Sjóvá και αφετέρου της SAT Holding, της ESI και της Íslandsbanki. Η συμφωνία αυτή είχε ως αποτέλεσμα i) την αγορά του ομολόγου της Avant από τη SAT Holding έναντι 2,1 δισεκατ. ISK (η διαφορά σε σχέση με την αρχική αποτίμηση των 2,8 δισεκατ. ISK καλύφθηκε από τη Sjóvá) και ii) τη μεταβίβαση από την ESI στη Sjóvá του ομολόγου της Landsvirkjun, το οποίο είχε χρησιμοποιηθεί ως εξασφάλιση για το ομόλογο που εξέδωσε η Askar Capital.

(30)

Στη συνέχεια, η ESI αγόρασε από τη SAT Holding το ομόλογο της Avant έναντι του ποσού των 880 εκατ. ISK. Η ονομαστική αξία του ομολόγου αυτού ανερχόταν στο ποσό των 2 813 εκατ. ISK, πλην όμως το ομόλογο ήταν αβέβαιης αξίας, διότι οι ομολογιούχοι επρόκειτο να ανακτήσουν μόνο το 5-7 % της αξίας του ομολόγου μετά την εκκαθάριση της Avant. Το εν λόγω ποσοστό αντιστοιχεί στην αξία του ομολόγου που αγόρασε η ESI και ανερχόταν σε ποσό ύψους 141 εκατ. ISK έως 197 εκατ. ISK. Κατά συνέπεια, η ESI συνεισέφερε επιπλέον ποσό ύψους 683 έως 739 εκατ. ISK για τη σταθεροποίηση της Sjóvá.

(31)

Τον Δεκέμβριο του 2010, οι πιστωτές της Avant ενέκριναν τη σύναψη συμφωνίας συμβιβασμού με την εταιρεία. Εκείνη τη χρονική στιγμή, η αξία του χαρτοφυλακίου της Avant ανερχόταν κατά προσέγγιση στο ποσό των 13 δισεκατ. ISK. Η απαίτηση 1ης προτεραιότητας επί του χαρτοφυλακίου αντιστοιχούσε στο ποσό των 15 δισεκατ. ISK. Ως εκ τούτου, η εξασφάλιση 3ης προτεραιότητας στο χαρτοφυλάκιο, το οποίο ανήκε από κοινού στην κυριότητα της Glitnir και της ESI, ήταν μηδαμινής αξίας.

3.2.3. Πώληση στη SF1

(32)

Στις 18 Ιανουαρίου 2011, η SF1 slhf (SF1), μια εταιρεία επενδύσεων υπό τη διαχείριση της Stefnir hf., συμφώνησε να εξαγοράσει από την ESI το 52,4 % των μετοχών που διατηρούσε στη Sjóvá έναντι του ποσού των 4,9 δισεκατ. ISK. Μετά τη χορήγηση ρυθμιστικής έγκρισης, η συναλλαγή πραγματοποιήθηκε την 1η Ιουλίου 2011.

(33)	Επιπλέον, στη SF1 εκχωρήθηκε δικαίωμα προαίρεσης για την εξαγορά του υπόλοιπου 20,63 % του μεριδίου από την ESI έναντι του ποσού των 2,4 δισεκατ. ISK. Το εν λόγω δικαίωμα προαίρεσης ασκήθηκε τον Ιούλιο του 2012.

(34)

Μετά τη συγκεκριμένη πράξη, τα μερίδια συμμετοχής στη Sjóvá διαμορφώνονται ως εξής:

Εταιρεία	Ποσοστό κυριότητας (%)
Íslandsbanki	9,30 %
SAT Holding	17,67 %
SF1	73,03 %

(35)

Με τον τρόπο αυτό, οι ισλανδικές αρχές κατόρθωσαν να πωλήσουν το μερίδιο συμμετοχής τους στη Sjóvá έναντι συνολικού ποσού 7,3 δισεκατ. ISK. Το ποσό αυτό αντιπαρατίθεται στην αρχική αξία ύψους 11,6 δισεκατ. ISK των ομολόγων που χρησιμοποίησε η Ισλανδία για τη συμμετοχή της στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá.

4. ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

(36)

Στη απόφαση κίνησης της διαδικασίας που εξέδωσε, η Εποπτεύουσα Αρχή κατέληξε στο προκαταρκτικό συμπέρασμα ότι η συμμετοχή του ισλανδικού κράτους στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Επιπλέον, η Εποπτεύουσα Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον τα εν λόγω μέτρα πληρούν τις διατάξεις του άρθρου 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σε συνδυασμό με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στις κατευθυντήριες γραμμές της Εποπτεύουσας Αρχής όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική κρίση.

(37)

Ειδικότερα, η Εποπτεύουσα Αρχή επεσήμανε ότι οι ισλανδικές αρχές δεν είχαν υποβάλει πληροφορίες προκειμένου να αποδείξουν ότι οι συστημικές επιπτώσεις που θα προέκυπταν ενδεχομένως από την πτώχευση της Sjóvá θα μπορούσαν να λάβουν διαστάσεις που να αποτελούν «σοβαρή διαταραχή της οικονομίας» της Ισλανδίας κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Επεσήμανε ακόμη ότι διαβιβάσθηκαν περιορισμένες πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες της Sjóvá, τα αίτια των δυσχερειών και την αναδιάρθρωση της εταιρείας αυτή καθαυτή. Οι εν λόγω πληροφορίες κρίθηκαν ανεπαρκείς και, ως εκ τούτου, η Εποπτεύουσα Αρχή δεν ήταν σε θέση να προβεί σε αξιολόγηση του μέτρου κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β), ούτε του κεφαλαίου, ειδικότερα, περί της αποκατάστασης της βιωσιμότητας και αξιολόγησης των μέτρων αναδιάρθρωσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα στο πλαίσιο της παρούσας κρίσης βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων (κατευθυντήριες γραμμές για την αναδιάρθρωση) των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις (8).

5. ΟΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

(38)	Η Εποπτεύουσα Αρχή έλαβε παρατηρήσεις από τα ακόλουθα ενδιαφερόμενα μέρη:

5.1. Οι παρατηρήσεις της Sjóvá και της Islandsbanki

(39)	Παρατηρήσεις στην Εποπτεύουσα Αρχή υπέβαλε ο δικαιούχος της ενίσχυσης, δηλαδή η εταιρεία Sjóvá, καθώς και ένας από τους μετόχους της, η Islandsbanki.

(40)	Στις παρατηρήσεις που υπέβαλε, η Sjóvá παρέχει κυρίως πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα αναδιάρθρωσης που έλαβε η νέα διοίκηση της εταιρείας, καθώς και οικονομικά στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητές της.

(41)

Η Íslandsbanki ισχυρίζεται στις παρατηρήσεις της ότι, με τη συμμετοχή του στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá, το ισλανδικό κράτος ενήργησε ως ιδιώτης επενδυτής στην οικονομία της αγοράς. Ωστόσο, εάν η Εποπτεύουσα Αρχή κατέληξε στην άποψη ότι η συγκεκριμένη πράξη εμπεριείχε στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, η Íslandsbanki επισημαίνει ότι η εν λόγω κρατική ενίσχυση πρέπει να θεωρηθεί συμβιβάσιμη βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Στις παρατηρήσεις υπογραμμίζονται ειδικότερα η σημασία των μέτρων για την ισλανδική χρηματοπιστωτική αγορά, η συμμετοχή μερών από τον ιδιωτικό τομέα (Glitnir και Íslandsbanki) στην ανακεφαλαιοποίηση και η μέχρι στιγμής επιτυχής πορεία της αναδιάρθρωσης της Sjóvá.

5.2. Οι παρατηρήσεις των ανταγωνιστών

(42)	Η Εποπτεύουσα Αρχή έλαβε επίσης παρατηρήσεις από τη VIS και την TM, οι οποίες είναι ισλανδικές ασφαλιστικές εταιρείες και βρίσκονται σε άμεσο ανταγωνισμό με τη Sjóvá.

(43)

Η VIS ισχυρίζεται στις παρατηρήσεις της ότι η κρατική παρέμβαση για τη διευκόλυνση της ανακεφαλαιοποίησης της Sjóvá πρέπει να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση. Συγκεκριμένα, η VIS επισημαίνει ότι η αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς δεν εφαρμόζεται στην παρέμβαση, δεδομένης της οικονομικής κατάστασης της Sjóvá και της Ισλανδίας γενικότερα εκείνη την περίοδο, καθώς και λόγω των όρων της παρέμβασης. Υπό τις συνθήκες αυτές, κανένας ιδιώτης επενδυτής δεν θα συμμετείχε στην ανακεφαλαιοποίηση. Επιπλέον, η VIS υποστηρίζει ότι η κρατική ενίσχυση δεν πρέπει να χαρακτηριστεί συμβιβάσιμη. Ειδικότερα, το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ δεν εφαρμόζεται, διότι η πτώχευση της Sjóvá δεν επρόκειτο να προκαλέσει σοβαρή διαταραχή στην ισλανδική οικονομία. Ως εκ τούτου, δεν ήταν αναγκαία η χορήγηση της ενίσχυσης. Σε κάθε περίπτωση, η VIS διατείνεται ότι η ενίσχυση δεν συνάδει με τις κατευθυντήριες γραμμές για την αναδιάρθρωση, τόσο λόγω της έλλειψης σχεδίου αναδιάρθρωσης όσο και λόγω των στρεβλωτικών επιπτώσεων στον ανταγωνισμό, συμπεριλαμβανομένης της δυνητικής επιθετικής πρακτικής τιμολόγησης εκ μέρους της Sjóvá.

(44)

Η TM επισημαίνει στις παρατηρήσεις της ότι η παρέμβαση των ισλανδικών αρχών στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá δεν πραγματοποιήθηκε με όρους της αγοράς και, ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση. Όσον αφορά το συμβιβάσιμο του μέτρου κρατικής ενίσχυσης, η TM υποστηρίζει ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν εφαρμόζονται οι εξαιρέσεις του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) ούτε οι εξαιρέσεις του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Όσον αφορά το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η TM προβάλλει τον ισχυρισμό ότι πρέπει να εφαρμόζεται με περιοριστικό τρόπο και ότι δεν μπορεί να χρησιμοποιείται για την επίλυση των προβλημάτων μιας και μόνον επιχείρησης. Επιπλέον, η TM επισημαίνει ότι μια ασφαλιστική εταιρεία δεν πρέπει να θεωρείται συστημικής σημασίας και, κατά συνέπεια, μπορεί να υπαχθεί σε καθεστώς εκκαθάρισης εντός του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου. Σε κάθε περίπτωση, η TM υποστηρίζει ότι η ενίσχυση υπέρ της Sjóvá δεν ήταν απαραίτητη ούτε άρτια στοχευμένη ούτε αναλογική. Στερείται επίσης σχεδίου αναδιάρθρωσης που να εξασφαλίζει ικανοποιητικό βαθμό καταμερισμού των επιβαρύνσεων και των μέτρων για τον περιορισμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, ιδίως σε σχέση με την πρακτική τιμολόγησης της Sjóvá.

6. ΟΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΙΣΛΑΝΔΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ

(45)

Οι ισλανδικές αρχές δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τα προκαταρκτικά συμπεράσματα της Εποπτεύουσας Αρχής σύμφωνα με τα οποία η συμμετοχή του ισλανδικού κράτους στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Ειδικότερα, δεν αμφισβητούν το προκαταρκτικό συμπέρασμα της Εποπτεύουσας Αρχής ότι δεν εφαρμόζεται η αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην οικονομία της αγοράς ούτε θέτουν υπό αίρεση το γεγονός ότι η εξαγορά του ομολόγου της Avant από την ESI, μέσω της SAT Holding, ενδέχεται να εμπεριέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης υπέρ της Sjóvá.

(46)

Οι ισλανδικές αρχές ισχυρίζονται, εντούτοις, ότι η κρατική ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, διότι η παρέμβαση ήταν αναγκαία για την άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας συμβαλλομένου μέρους. Παρέχουν, δε, διευκρινίσεις σχετικά με τη δυσχερή οικονομική κατάσταση στην οποία βρισκόταν η Ισλανδία κατά τη χρονική στιγμή που ελήφθη το μέτρο κρατικής ενίσχυσης. Μετά από τη σημαντική υποτίμηση της ισλανδικής κορόνας που ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο του 2008 και την κατάρρευση και των τριών μεγάλων τραπεζών τον Οκτώβριο του 2008, η Ισλανδία βρέθηκε αντιμέτωπη με τη δριμύτερη οικονομική κρίση στη σύγχρονη ιστορία της. Η ισλανδική κυβέρνηση έπρεπε να λάβει δραστικά μέτρα για την προστασία του χρηματοπιστωτικού συστήματος από πλήρη κατάρρευση με απρόβλεπτες επιπτώσεις στην κοινωνία της Ισλανδίας. Κατά τη χρονική στιγμή που ελήφθη το μέτρο κρατικής ενίσχυσης, το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ισλανδίας βρισκόταν σε κατάσταση αναταραχής και χαρακτηριζόταν από γενικευμένη έλλειψη εμπιστοσύνης στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

(47)

Η Sjóvá, ως μία από τις τρεις σημαντικότερες ασφαλιστικές εταιρείες στην Ισλανδία, είναι συστημικής σημασίας για το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ισλανδίας. Η πιθανή κατάρρευση της Sjóvá δεν θα άφηνε μόνο σημαντικό ποσοστό του πληθυσμού της Ισλανδίας χωρίς ασφαλιστική κάλυψη, με απώλεια επιπλέον των απαιτήσεων των ασφαλισμένων σε μια συγκυρία στην οποία η ισλανδική κοινωνία υφίστατο ήδη σοβαρές κοινωνικές δοκιμασίες, αλλά θα κλόνιζε επίσης ακόμη περισσότερο την εμπιστοσύνη στα ιδρύματα του χρηματοπιστωτικού συστήματος και θα συνεπαγόταν την περαιτέρω εξάπλωση της χρηματοπιστωτικής κρίσης στον ασφαλιστικό κλάδο. Η εμπιστοσύνη του κοινού στον ασφαλιστικό κλάδο της Ισλανδίας είχε ήδη περιοριστεί δραματικά στις αρχές του 2009, λόγω της εξαγοράς όχι μόνο της Sjóvá, αλλά και των ιδιοκτητών των άλλων δύο μεγάλων ασφαλιστικών εταιρειών από τους πιστωτές των αντίστοιχων μητρικών εταιρειών. Ως εκ τούτου, η ενδεχόμενη πτώχευση της Sjóvá θα είχε κατά πάσα πιθανότητα ως συνέπεια την εξάπλωση της κρίσης της χρηματοπιστωτικής αγοράς από τον τραπεζικό στον ασφαλιστικό κλάδο.

(48)

Στην ίδια ανάλυση προβαίνει και η ΑΧΕ, η οποία επισημαίνει ότι η πιθανή πτώχευση της Sjóvá θα είχε σοβαρές επιπτώσεις στην οικονομία της χώρας. Η αξιοπιστία της χρηματοπιστωτικής αγοράς και η οικονομία εν γένει είχαν υποστεί σοβαρό πλήγμα κατά την κατάρρευση των ισλανδικών τραπεζών τον Οκτώβριο του 2008. Τα εναπομείναντα πιστωτικά ιδρύματα είχαν περιπέσει σε επισφαλή κατάσταση, το ίδιο και η εμπιστοσύνη στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Η διάσωση της Sjóvá ήταν σημαντική για τη λειτουργία της ισλανδικής χρηματοπιστωτικής αγοράς. Η πτώχευση θα είχε δευτερεύουσες επιπτώσεις στις αγορές της ασφάλισης γενικών κλάδων και των ασφαλειών ζωής εν γένει. Θα είχε ανασταλτικό αντίκτυπο στις υπό εξέλιξη εργασίες των ισλανδικών αρχών για την αναδιάρθρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών.

(49)

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της απαιτούμενης αναδιάρθρωσης, οι ισλανδικές αρχές ισχυρίζονται ότι η Εποπτεύουσα Αρχή έπρεπε να λάβει υπόψη το γεγονός ότι οι οικονομικές δυσχέρειες της Sjóvá προκλήθηκαν αποκλειστικά και μόνο από τις παράτυπες επενδυτικές της δραστηριότητες και από πράξεις που πραγματοποίησε με τον όμιλο Milestone, στου οποίου την κυριότητα ανήκε κατά το παρελθόν. Οι εν λόγω δραστηριότητες κατέστησαν δυνατές διότι δεν γίνονταν ορθά ο έλεγχος των κινδύνων και η εταιρική διακυβέρνηση. Δεν συνδέονται σε καμία περίπτωση με τις καθημερινές ασφαλιστικές δραστηριότητες που εξακολουθεί να ασκεί μέχρι σήμερα η Sjóvá. Η βιωσιμότητα της ασφαλιστικής δραστηριότητας της Sjóvá δεν καταδεικνύεται μόνο στις οικονομικές προβλέψεις του σχεδίου αναδιάρθρωσης, αλλά επιβεβαιώνεται εξίσου από την ΑΧΕ. Επιπλέον, η προθυμία τρίτου ιδιώτη επενδυτή να αποκτήσει από το κράτος την πλειοψηφική συμμετοχή στην εταιρεία είναι ενδεικτική του γεγονότος ότι η αγορά θεωρεί τη Sjóvá βιώσιμη. Η εν λόγω πράξη είχε ως αποτέλεσμα την ανάκτηση του μεγαλύτερου μέρους της ενίσχυσης από την Ισλανδία.

(50)

Οι ισλανδικές αρχές επισημαίνουν ότι οι ιστορικοί ιδιοκτήτες της Sjóvá απώλεσαν ολόκληρη την επένδυσή τους και ότι στην ανακεφαλαιοποίηση συμμετείχαν αμφότερες η Glitnir και η Íslandsbanki. Πέραν τούτου, η Sjóvá συμμετέχει χρηματοδοτικά στην αναδιάρθρωση με την περικοπή δαπανών και την αποκατάσταση του κεφαλαίου της από τα μη διανεμηθέντα κέρδη. Διαπιστώνεται, συνεπώς, σημαντικός βαθμός καταμερισμού των επιβαρύνσεων μεταξύ των μετόχων της Sjóvá και της ίδιας της εταιρείας.

(51)

Όσον αφορά την ανάγκη λήψης αντισταθμιστικών μέτρων, οι ισλανδικές αρχές υποστηρίζουν ότι δεν αναμενόταν να απαιτηθούν περαιτέρω διαρθρωτικά μέτρα, διότι η αναδιάρθρωση είχε ήδη ως αποτέλεσμα τη μείωση του ισολογισμού της Sjóvá κατά περίπου 70 %, και τυχόν εκποιήσεις δραστηριοτήτων στα κύρια επιχειρηματικά πεδία θα έθεταν σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα. Επίσης, οι ισλανδικές αρχές επισημαίνουν ότι η Sjóvá πληροί τα κριτήρια υπαγωγής στην κατηγορία των ΜΜΕ, στοιχείο που περιορίζει ακόμη περισσότερο την ανάγκη λήψης αντισταθμιστικών μέτρων. Τέλος, προβάλλουν το επιχείρημα ότι οι προτάσεις ανάληψης δεσμεύσεων σε σχέση τόσο με τις πρακτικές της Sjóvá όσο και με τις κανονιστικές τροποποιήσεις, είναι κατάλληλες για την ελαχιστοποίηση τυχόν στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

(52)	Στην απάντησή τους στις παρατηρήσεις των VIS και TM ως τρίτων μερών, οι ισλανδικές αρχές παραπέμπουν κατά κύριο λόγο σε προηγούμενες παρατηρήσεις και καταθέτουν περαιτέρω οικονομικά στοιχεία.

7. ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ

(53)	Στις 3 Οκτωβρίου 2011, οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν το αρχικό σχέδιο αναδιάρθρωσης για τη Sjóvá. Το σχέδιο αυτό επικαιροποιήθηκε περαιτέρω στις 13 Απριλίου 2012 και στις 28 Μαΐου 2013.

(54)

Το σχέδιο αναδιάρθρωσης άπτεται των ουσιαστικών ζητημάτων της βιωσιμότητας, του καταμερισμού των επιβαρύνσεων και του περιορισμού της στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης, η Sjóvá θα μειώσει το προφίλ του συνολικού κινδύνου του χαρτοφυλακίου επενδύσεών της, θα βελτιώσει τις οικείες διαδικασίες διαχείρισης χαρτοφυλακίου και κινδύνων, καθώς και την εταιρική της διακυβέρνηση, και θα αυξήσει την αποδοτικότητα.

7.1. Οικονομικές προβλέψεις

(55)

Οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν αναλυτικά χρηματοοικονομικά στοιχεία και οικονομικές προβλέψεις για τη Sjóvá έως το έτος 2016, συμπεριλαμβανομένου ενός βασικού σεναρίου και τριών σεναρίων προσομοίωσης κρίσης. Παρότι η περίοδος αναδιάρθρωσης διαρκεί μόνον έως το τέλος του 2014, οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν συμπληρωματικά στοιχεία προγραμματισμού για τα έτη 2015 και 2016. Τα στοιχεία αυτά επικουρούν ιδιαιτέρως το έργο της Εποπτεύουσας Αρχής όσον αφορά την αξιολόγηση των σεναρίων προσομοίωσης κρίσης, στα οποία λαμβάνονται υπόψη περιπτώσεις εκδήλωσης ακραίων καταστάσεων που αφορούν ειδικά την ισλανδική αγορά και έχουν επιπτώσεις πέραν της περιόδου αναδιάρθρωσης.

(56)

Και στα τέσσερα σενάρια περιλαμβάνονται παραδοχές για την περίοδο 2013-2016 σχετικά με την αύξηση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), του πληθωρισμού, της εξέλιξης των μεριδίων της αγοράς, των αποδόσεων επί των τιμαριθμικά αναπροσαρμοζόμενων κρατικών ομολόγων, της απόδοσης ταμειακής ρευστότητας, του ασφαλίστρου κινδύνου και διάθεσης των μετοχών, καθώς και από πλευράς συντελεστών απαιτήσεων/ασφαλίστρων και κόστους/ασφαλίστρων της Sjóvá.

7.1.1. Βασικό σενάριο

(57)

Στο βασικό σενάριο, οι οικονομικές προβλέψεις ερείδονται στην πενταετή πρόγνωση για την αύξηση του ΑΕΠ και τον πληθωρισμό της ισλανδικής οικονομίας που δημοσιεύθηκε από τη Στατιστική Υπηρεσία της Ισλανδίας στις 30 Μαρτίου 2012 και επικαιροποιήθηκε στις 28 Μαΐου 2013 βάσει των πραγματικών χρηματοοικονομικών αποτελεσμάτων της Sjóvá και των πραγματικών στοιχείων σχετικά με την ισλανδική οικονομία το 2012. Σύμφωνα με το βασικό σενάριο, προβλέπονται ειδικότερα: μέτρια οικονομική ανάπτυξη, μείωση του πληθωρισμού και ομαλή εξέλιξη των επιτοκίων, καθώς και αμετάβλητα μερίδια αγοράς για τη Sjóvá.

Βασικό σενάριο: παραδοχές

	2012	2013	2014	2015	2016
Αύξηση του ΑΕΠ	1,6 %	2,5 %	2,8 %	2,8 %	2,7 %
Πληθωρισμός	4,2 %	3,4 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %
Μερίδιο αγοράς της Sjóvá	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Τιμαριθμικά προσαρμοζόμενα κρατικά ομόλογα	2,5 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %
Συντελεστής απόδοσης ταμειακής ρευστότητας	1 %	1 %	1 %	1 %	1 %
Ασφάλιστρο κινδύνου των μετοχών	5 %	5 %	5 %	5 %	5 %
Διάθεση μετοχών	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απαιτήσεις/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κόστος/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

(58)

Τα προβλεπόμενα αποτελέσματα χρήσεως και ο ισολογισμός σύμφωνα με το βασικό σενάριο παρατίθενται στον πίνακα που ακολουθεί.

Βασικό σενάριο: αποτελέσματα χρήσεως (σε εκατ. ισλανδικές κορόνες)

	2012	2013	2014	2015	2016
Δεδουλευμένα ασφάλιστρα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Ασφαλιστικές αποζημιώσεις	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Λοιπά έσοδα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Επιχειρησιακές δαπάνες	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
ΑΧ ασφαλιστικών δραστηριοτήτων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Εισόδημα από επενδύσεις	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Εισόδημα προ φόρων και αποσβέσεων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απόσβεση υπεραξίας	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κέρδη προ φόρων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Φόρος εισοδήματος	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κέρδη	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

Βασικό σενάριο: ισολογισμός (σε εκατ. ισλανδικές κορόνες)

	2012	2013	2014	2015	2016
Περιουσιακά στοιχεία:	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κεφάλαιο εκμετάλλευσης	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Υπεραξία	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Λοιπά άυλα περιουσιακά στοιχεία	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Φορολογική απαλλαγή	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Εξασφαλίσεις	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Αντασφαλιστικά περιουσιακά στοιχεία	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Λογιστικές απαιτήσεις	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Σύνολο περιουσιακών στοιχείων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Ίδια κεφάλαια:	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Μετοχές στην αρχή της περιόδου	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κέρδη του οικονομικού έτους	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Μερίσματα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Σύνολο ιδίων κεφαλαίων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Παθητικό:	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Τεχνικές προβλέψεις	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Τεχνικές προβλέψεις για τον κλάδο των ασφαλειών ζωής	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Λογιστικές υποχρεώσεις	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Σύνολο παθητικού	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Ίδια κεφάλαια και παθητικό	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

(59)

Οι κυριότεροι χρηματοοικονομικοί δείκτες που προβλέπονται στο βασικό σενάριο παρατίθενται στον πίνακα που ακολουθεί.

Βασικό σενάριο: βασικοί χρηματοοικονομικοί δείκτες

	2012	2013	2014	2015	2016
Αναπροσαρμοσμένη φερεγγυότητα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απόδοση μετοχικού κεφαλαίου	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

(60)	Σύμφωνα με το βασικό σενάριο, η προβλεπόμενη απόδοση του μετοχικού κεφαλαίου της Sjóvá κατά τη λήξη της περιόδου αναδιάρθρωσης θα ανέρχεται σε ποσοστό περίπου […] %.

7.1.2. Σενάριο προσομοίωσης κρίσης: «διπλή ύφεση»

(61)

Οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν σενάριο προσομοίωσης κρίσης «διπλής ύφεσης». Στις παραδοχές του σεναρίου σχετικά με το ΑΕΠ για την περίοδο 2013-2016 προσομοιώνονται συνθήκες περαιτέρω ύφεσης και αύξησης του πληθωρισμού. Υπό συνθήκες επιδεινούμενης κρίσης, εικάζεται επίσης ότι τα επιτόκια παραμένουν αμετάβλητα και ότι το ασφάλιστρο κινδύνου των μετοχών αποκτά αρνητικό πρόσημο. Ως εκ τούτου, το σενάριο «διπλής ύφεσης» προσομοιώνει συνθήκες βαθιάς ύφεσης σε συνδυασμό με στοιχεία επιδεινούμενης κρίσης.

Σενάριο προσομοίωσης κρίσης «διπλής ύφεσης»: παραδοχές

	2012	2013	2014	2015	2016
Αύξηση του ΑΕΠ	1,6 %	1,2 %	– 6,6 %	– 4,0 %	2,6 %
Πληθωρισμός	4,2 %	12,4 %	12,0 %	5,4 %	4,0 %
Μερίδιο αγοράς της Sjóvá	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Τιμαριθμικά προσαρμοζόμενα κρατικά ομόλογα	2,5 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %
Συντελεστής απόδοσης ταμειακής ρευστότητας	1 %	1 %	1 %	1 %	1 %
Ασφάλιστρο κινδύνου των μετοχών	5 %	5 %	– 70 %	– 7,9 %	5 %
Διάθεση μετοχών	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απαιτήσεις/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κόστος/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

Σενάριο προσομοίωσης κρίσης «διπλής ύφεσης»: οικονομικά στοιχεία (σε εκατ. ισλανδικές κορόνες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά)

	2012	2013	2014	2015	2016
ΑΧ ασφαλιστικών δραστηριοτήτων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Σύνολο κερδών	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Αναπροσαρμοσμένη φερεγγυότητα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απόδοση μετοχικού κεφαλαίου	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

7.1.3. Σενάριο προσομοίωσης κρίσης: «έλεγχοι κίνησης κεφαλαίων»

(62)

Οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν σενάριο προσομοίωσης κρίσης «ελέγχων κίνησης κεφαλαίων». Στη συγκεκριμένη προσομοίωση ακραίων καταστάσεων εικάζεται ότι οι έλεγχοι κίνησης κεφαλαίων θα αρθούν στην Ισλανδία το 2014. Κατά συνέπεια, η ισλανδική κορόνα υποτιμάται στην τρέχουσα υπεράκτια τιμή της, η οποία είναι κατά 30 % περίπου χαμηλότερη από την επίσημη τιμή συναλλάγματος. Η εξέλιξη αυτή συνεπάγεται αύξηση του ποσοστού πληθωρισμού. Ο υψηλότερος συντελεστής πληθωρισμού συνεπάγεται, με τη σειρά του, αύξηση του ποσοστού ζημιών. Όσον αφορά τα πραγματικά επιτόκια, εικάζεται ότι αυξάνονται στο 6,5 %, ενώ το ασφάλιστρο κινδύνου των μετοχών αναμένεται να φθάσει στο — 50 %, λόγω διαρροής κεφαλαίων.

Σενάριο προσομοίωσης κρίσης «ελέγχων κίνησης κεφαλαίων»: παραδοχές

	2012	2013	2014	2015	2016
Αύξηση του ΑΕΠ	1,6 %	2,5 %	2,8 %	2,8 %	2,7 %
Πληθωρισμός	4,2 %	3,4 %	2,5 %	10,5 %	5 %
Μερίδιο αγοράς της Sjóvá	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Τιμαριθμικά προσαρμοζόμενα κρατικά ομόλογα	2,5 %	2,5 %	6,5 %	6,5 %	6,5 %
Συντελεστής απόδοσης ταμειακής ρευστότητας	1 %	1 %	1 %	1 %	1 %
Ασφάλιστρο κινδύνου των μετοχών	5 %	5 %	– 50 %	5 %	5 %
Διάθεση μετοχών	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απαιτήσεις/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κόστος/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

Σενάριο προσομοίωσης κρίσης «ελέγχων κίνησης κεφαλαίων»: οικονομικά στοιχεία (σε εκατ. ισλανδικές κορόνες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά)

	2012	2013	2014	2015	2016
ΑΧ ασφαλιστικών δραστηριοτήτων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Σύνολο κερδών	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Αναπροσαρμοσμένη φερεγγυότητα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απόδοση μετοχικού κεφαλαίου	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

7.1.4. Σενάριο προσομοίωσης κρίσης: «ψυχρός χειμώνας ΙΙ»

(63)

Οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν σενάριο προσομοίωσης κρίσης «ψυχρού χειμώνα ΙΙ». Το εν λόγω σενάριο προσομοίωσης κρίσης τροποποιεί το βασικό σενάριο με την εκδήλωση εξαιρετικά ψυχρών χειμερινών συνθηκών. Η τροποποίηση αυτή συνεπάγεται σημαντική αύξηση του αριθμού των ζημιών (ιδίως όσον αφορά τα τροχαία ατυχήματα) που είναι σχετικά περιορισμένης έκτασης και, ως εκ τούτου, δεν καλύπτονται με αντασφαλίσεις. Το ποσό των ζημιών εικάζεται ότι αντιστοιχεί στο 100 % του ποσού των καθαρών ασφαλίστρων.

Σενάριο προσομοίωσης κρίσης «ψυχρού χειμώνα ΙΙ»: παραδοχές

	2012	2013	2014	2015	2016
Αύξηση του ΑΕΠ	1,6 %	2,5 %	2,8 %	2,8 %	2,7 %
Πληθωρισμός	4,2 %	3,4 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %
Μερίδιο αγοράς της Sjóvá	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Τιμαριθμικά προσαρμοζόμενα κρατικά ομόλογα	2,5 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %	2,5 %
Συντελεστής απόδοσης ταμειακής ρευστότητας	1 %	1 %	1 %	1 %	1 %
Ασφάλιστρο κινδύνου των μετοχών	5 %	5 %	5 %	5 %	5 %
Διάθεση μετοχών	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απαιτήσεις/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Κόστος/ασφάλιστρα, καθαρά από αντασφάλιση	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

Σενάριο προσομοίωσης κρίσης «ψυχρού χειμώνα ΙΙ»: οικονομικά στοιχεία (σε εκατ. ισλανδικές κορόνες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά)

	2012	2013	2014	2015	2016
ΑΧ ασφαλιστικών δραστηριοτήτων	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Σύνολο κερδών	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Αναπροσαρμοσμένη φερεγγυότητα	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]
Απόδοση μετοχικού κεφαλαίου	[…]	[…]	[…]	[…]	[…]

7.1.5. Σενάρια προσομοίωσης κρίσης: συμπέρασμα

(64)

Και στα τρία σενάρια προσομοίωσης κρίσης, ο συντελεστής φερεγγυότητας παραμένει υψηλός καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης και η Sjóvá αναμένεται να είναι αποδοτική, με εξαίρεση την εκδήλωση συγκεκριμένων συμβάντων ακραίων συνθηκών κάποια έτη. Ωστόσο, σύμφωνα με τα συμπληρωματικά στοιχεία προγραμματισμού για το 2015 και το 2016, η Sjóvá αναμένεται να ανακτήσει κατόπιν την αποδοτικότητά της με ταχείς ρυθμούς, ακόμη και υπό τις συγκεκριμένες συνθήκες.

7.2. Περιγραφή των μέτρων αναδιάρθρωσης

(65)	Η αναδιάρθρωση της Sjóvá περιλαμβάνει αρκετά διαρθρωτικά μέτρα και δεσμεύσεις σε επίπεδο συμπεριφοράς που περιγράφονται κατωτέρω.

7.2.1. Διαχωρισμός μεταξύ των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων και της εκκαθάρισης των επενδύσεων

(66)

Όπως προαναφέρθηκε, τα κυριότερα προβλήματα που οδήγησαν στις οικονομικές δυσχέρειες της Sjóvá οφείλονται στις επενδυτικές αποφάσεις και τον εσωτερικό δανεισμό στο πλαίσιο του ομίλου που αποδίδονται στην πρώην ιδιοκτήτρια εταιρεία Milestone. Συνεπεία τούτου, η Sjóvá αντιμετώπισε σοβαρές δυσκολίες σε σχέση με το χαρτοφυλάκιο επενδύσεων που διατηρούσε. Για τον λόγο αυτό, ένα βασικό μέτρο στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της Sjóvá ήταν η μεταβίβαση, το καλοκαίρι του 2009, των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της σε νέα εταιρεία (η οποία μετονομάστηκε αργότερα σε Sjóvá) και η εκκαθάριση του χαρτοφυλακίου επενδύσεων από προηγούμενες χρήσεις.

7.2.2. Αλλαγή της εταιρικής διακυβέρνησης και των δομών ελέγχου

(67)	Το 2010 τέθηκε σε ισχύ νέος ισλανδικός νόμος για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες, ο οποίος περιλαμβάνει αυστηρότερους κανόνες σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση και άλλους ελεγκτικούς μηχανισμούς στο εσωτερικό των ασφαλιστικών εταιρειών.

(68)

Οι σχετικές αλλαγές είναι οι ακόλουθες:

—	Ο διευθυντής μιας ασφαλιστικής εταιρείας δεν μπορεί να είναι διευθυντής καμίας άλλης ασφαλιστικής εταιρείας ή χρηματοπιστωτικού ιδρύματος. Η ΑΧΕ δύναται να εκχωρεί εξαιρέσεις στην περίπτωση θυγατρικών εταιρειών.

—

Όλοι οι διευθύνοντες σύμβουλοι ή διευθυντές πρέπει να υποβάλλονται σε εξετάσεις που διεξάγονται από την ΑΧΕ για την αξιολόγηση των προσόντων και των γνώσεων των εν λόγω προσώπων. Για τη θέση του διευθυντή ή του διευθύνοντος συμβούλου ασφαλιστικής εταιρείας, η ΑΧΕ δύναται να απορρίπτει πρόσωπα που δεν έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς την εν λόγω αξιολόγηση.

—

Το διοικητικό συμβούλιο πρέπει να καθορίζει κανόνες διαχείρισης, κανόνες εσωτερικών επιθεωρήσεων, κανόνες εσωτερικού λογιστικού ελέγχου, κανόνες σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες και διαδικασίες, κανόνες και διαδικασίες παντός τύπου δανεισμού, καθώς και κανόνες και διαδικασίες για τις εμπορικές συναλλαγές με συνδεόμενα μέρη.

—	Το διοικητικό συμβούλιο πρέπει να καθορίζει κανόνες σχετικά με τη διαπραγμάτευση χρηματοπιστωτικών μέσων τόσο από την εταιρεία αυτή καθαυτή όσο και προσωπικώς από τους διευθυντές, τον εκτελεστικό διευθυντή και από εντεταλμένα κύρια στελέχη του προσωπικού της εταιρείας.

—	Η ΑΧΕ καθορίζει κανόνες που εφαρμόζονται σε οιονδήποτε τύπο καθεστώτος πρόσθετων αμοιβών που αποτελεί μέρος των μισθολογικών δεσμών των ασφαλιστικών εταιρειών.

—

Το διοικητικό συμβούλιο πρέπει να καθορίζει δεσμευτικούς ειδικούς κανόνες σχετικά με τις επενδυτικές διαδικασίες και την άσκηση των επενδυτικών δραστηριοτήτων σε περίπτωση που η εταιρεία έχει την πρόθεση να πραγματοποιήσει επενδύσεις σε χρηματοπιστωτικά μέσα που δεν αποτελούν αντικείμενο επίσημης χρηματιστηριακής εγγραφής.

—	Το διοικητικό συμβούλιο πρέπει να καθορίζει δεσμευτικούς κανόνες σχετικά με τα ακίνητα που προορίζονται αποκλειστικά και μόνο για επενδυτικούς σκοπούς και όχι για ιδία χρήση της εταιρείας.

—	Το σύνολο των απαιτούμενων κανόνων βάσει της προαναφερόμενης κανονιστικής ρύθμισης πρέπει να υποβάλλονται στην ΑΧΕ προς έλεγχο και επιβεβαίωση.

(69)

Η Sjóvá έθεσε σε εφαρμογή τις συναφείς τροποποιήσεις που επήλθαν στη νομοθεσία. Κατ' εφαρμογή των νέων κανονιστικών απαιτήσεων, το διοικητικό συμβούλιο έλαβε αποφάσεις σχετικά με τους κανόνες που αφορούν τις επενδύσεις· κάθε τροποποίηση των εν λόγω κανόνων πρέπει να λαμβάνει την έγκριση της ΑΧΕ. Στις 4 Απριλίου 2011, το διοικητικό συμβούλιο της Sjóvá εξέδωσε και υπέγραψε τους κανόνες σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση και τους υπέβαλε στην ΑΧΕ. Ο διευθύνων σύμβουλος εξέδωσε και υπέγραψε επίσης κανόνες σχετικά με τον καθορισμό και τον προσδιορισμό των ελάχιστων προσόντων για τους κύριους εργαζομένους.

(70)

Επιπλέον, η Sjóvá προέβη τον Απρίλιο του 2010 στη συγκρότηση του νέου τμήματος «Κίνδυνοι & Ανάλυση». Το εν λόγω τμήμα λογοδοτεί απευθείας στον εκτελεστικό διευθυντή, ως επικεφαλής του ορίζεται ειδικευμένος αναλογιστής και απαρτίζεται από άλλους έξι εργαζομένους. Ο σκοπός του τμήματος είναι:

—	η εκτέλεση καθηκόντων κατάρτισης και επιβολής της εφαρμογής κανονιστικής και συνετής διαδικασίας διαχείρισης των κινδύνων στο πλαίσιο των επιχειρηματικών πεδίων της ασφάλισης γενικών κλάδων και των ασφαλειών ζωής της Sjóvá,

—	η ανάλυση των τεχνικών αποτελεσμάτων από όλους τους ασφαλιστικούς κλάδους της Sjóvá,

—	η υποβολή εκθέσεων και προτάσεων τροποποίησης του τρόπου καθορισμού των τιμών,

—	η ανάληψη της ευθύνης για την ακρίβεια του τρόπου καθορισμού των τιμών για το σύνολο των κλάδων της ασφαλιστικής δραστηριότητας,

—	η επιβολή της εφαρμογής όλων των διαδικασιών που συνδέονται με τη διαχείριση των κινδύνων στο εσωτερικό της Sjóvá,

—	η ανάλυση των τεχνικών προβλέψεων σε τακτά χρονικά διαστήματα και η ανάληψη της ευθύνης για την ακρίβεια των αποθεματικών έναντι απαιτήσεων,

—	η διενέργεια δοκιμών προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων και αξιολόγησης των κινδύνων και της φερεγγυότητας εκ μέρους των ίδιων των επιχειρήσεων (ORSA),

—	η ανάληψη της ευθύνης για την εφαρμογή της «Φερεγγυότητας ΙΙ» και την επιβολή της τήρησης των απαιτήσεων της «Φερεγγυότητας ΙΙ» στο εσωτερικό της Sjóvá,

—	η υποβολή στον διευθύνοντα σύμβουλο και στο διοικητικό συμβούλιο τακτικών εκθέσεων σχετικά με οιοδήποτε ζήτημα αφορά τη διαχείριση των κινδύνων, και

—	η κοινοποίηση και η υποβολή εκθέσεων στην αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας (ΑΧΕ) σχετικά με όλα τα θέματα που αφορούν τη διαχείριση των κινδύνων και τα τεχνικά αποτελέσματα, καθώς και η υποβολή εκθέσεων όπως προβλέπεται από το καταστατικό.

(71)	Τέλος, το διοικητικό συμβούλιο προέβη στη συγκρότηση επιτροπής εσωτερικού λογιστικού ελέγχου σύμφωνα με τις καταστατικές απαιτήσεις.

7.2.3. Άλλα μέτρα βιωσιμότητας

(72)

Η Sjóvá έθεσε σε εφαρμογή μέτρα για την αύξηση του περιθωρίου των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της και τη μείωση των δαπανών. Στα εν λόγω μέτρα συμπεριλαμβάνονται μειώσεις των μισθών, μειώσεις στις δαπάνες εμπορίας και σε άλλες επιχειρησιακές δαπάνες, καθώς και η εφαρμογή αυστηρών κανόνων για την τιμολόγηση των ασφαλιστικών προσφορών. Επιπροσθέτως, δεν εφαρμόζονται πλέον καθεστώτα αντισταθμιστικών πρόσθετων αμοιβών για τους εργαζομένους. Τέλος, η Sjóvá προέβη σε παύση των αντασφαλιστικών της δραστηριοτήτων, μέσω των οποίων είχε αποκτήσει κατά το παρελθόν διεθνές χαρτοφυλάκιο ασφαλιστικών κινδύνων.

(73)

Με τα ανωτέρω μέτρα επιδιώκεται ειδικότερα να διασφαλιστεί ότι ο συνδυασμένος συντελεστής είναι χαμηλότερος του 100 %, δηλαδή ότι οι ασφαλιστικές δραστηριότητες είναι από μόνες τους βιώσιμες, χωρίς την ανάληψη αδικαιολόγητων κινδύνων στο πλαίσιο των επενδυτικών δραστηριοτήτων. Χάρη στα εν λόγω μέτρα, η Sjóvá ήταν σε θέση να βελτιώσει τον συνδυασμένο συντελεστή της μειώνοντάς τον από 114,4 % το 2005 σε 95,6 % το 2010. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του βασικού σεναρίου, ο συντελεστής θα παραμείνει χαμηλότερος του 100 % έως το έτος 2016.

7.3. Ανάληψη δεσμεύσεων

(74)	Όπως αναφέρεται στο παράρτημα, η ισλανδική κυβέρνηση και η Sjóvá δεσμεύθηκαν να επιβάλουν περιορισμούς στην τιμολόγηση των ασφαλιστικών προσφορών για ορισμένους εταιρικούς πελάτες, καθώς και απαγορεύσεις όσον αφορά ορισμένες δραστηριότητες εξαγοράς και διαφήμισης.

(75)	Οι ισλανδικές αρχές δεσμεύθηκαν επίσης να προβούν σε ορισμένες κανονιστικές τροποποιήσεις σχετικά με τη λειτουργία της ασφαλιστικής αγοράς, όπως αναφέρεται στο παράρτημα.

II. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

1. Η ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

(76)

Το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ έχει ως εξής:

«Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως.».

(77)

Η Εποπτεύουσα Αρχή διενεργεί αξιολόγηση των ακόλουθων μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 18 ανωτέρω:

Οι ισλανδικές αρχές συμμετείχαν στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá μέσω της μεταβίβασης στη SAT Holding δύο ομολόγων που είχαν στην κατοχή τους και η αξία των οποίων αποτιμήθηκε από εξωτερικό εμπειρογνώμονα στο ποσό των 11,6 δισεκατ. ISK (περίπου 76 εκατ. ευρώ), προκειμένου να χρησιμοποιηθούν ως μετοχικό κεφάλαιο στη Sjóvá.

Το ισλανδικό κράτος δέχθηκε επίσης να προβεί σε αναβάθμιση της εξασφάλισης της Glitnir στο ομόλογο που εκδόθηκε από την Avant από εξασφάλιση 4ης προτεραιότητας σε εξασφάλιση 3ης προτεραιότητας, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η συνεισφορά της Glitnir στο κεφάλαιο της Sjóvá. Δεδομένης της απώλειας του μεγαλύτερου μέρους της αξίας του ομολόγου της Avant μετά την απόφαση που εξέδωσε το Ανώτατο Δικαστήριο της Ισλανδίας στις 16 Ιουνίου 2010, το ισλανδικό κράτος προσχώρησε (μέσω της ESI) στη συμφωνία μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων της 28ης Ιουλίου 2010. Η εν λόγω συμφωνία είχε ως αποτέλεσμα τη συνεισφορά επιπλέον ποσού ύψους 683 έως 739 εκατ. ISK από την ESI για τη σταθεροποίηση της Sjóvá, μέσω της εξαγοράς εκ μέρους της του ομολόγου της Avant από τη SAT Holding έναντι του ποσού των 880 εκατ. ISK.

(78)	Τα μέτρα αυτά αναφέρονται εφεξής ως «μέτρα ανακεφαλαιοποίησης».

1.1. Παρουσία κρατικών πόρων

(79)	Σύμφωνα με το προκαταρκτικό συμπέρασμα στο οποίο είχε ήδη καταλήξει η Εποπτεύουσα Αρχή στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας που εξέδωσε, είναι σαφές ότι το πρώτο από τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης είχε χρηματοδοτηθεί μέσω των κρατικών πόρων που χορήγησε το ισλανδικό κράτος.

(80)

Όσον αφορά το δεύτερο μέτρο ανακεφαλαιοποίησης, το ποσό που καταβλήθηκε για τη μεταγενέστερη εξαγορά του ομολόγου της Avant από τη SAT Holding αντλήθηκε επίσης από κρατικούς πόρους. Επιπλέον, η αναβάθμιση της εξασφάλισης της Glitnir στο ομόλογο της Avant μείωσε τις πιθανότητες αποπληρωμής του ομολόγου για το κράτος και, συνεπώς, μείωσε της αξία της απαίτησής του. Ως εκ τούτου, η μείωση αυτή είχε εξίσου αντίκτυπο στους κρατικούς πόρους.

(81)	Η Εποπτεύουσα Αρχή καταλήγει επομένως στο συμπέρασμα ότι αμφότερα τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης υπέρ της Sjóvá εμπεριείχαν κρατικούς πόρους.

1.2. Ευνοϊκή μεταχείριση ορισμένων επιχειρήσεων ή κλάδων παραγωγής

(82)	Προκειμένου να συνιστά κρατική ενίσχυση, το μέτρο πρέπει να εκχωρεί επιλεκτικό πλεονέκτημα σε ορισμένες επιχειρήσεις ή κλάδους παραγωγής.

(83)	Σκοπός των μέτρων ανακεφαλαιοποίησης ήταν να διασφαλιστεί ότι η Sjóvá μπορούσε να ανταποκριθεί στις κανονιστικές ελάχιστες κεφαλαιακές απαιτήσεις και να παρασχεθεί συνεπώς στην εταιρεία η δυνατότητα να παραμείνει ενεργή στον τομέα των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων.

(84)

Οι ισλανδικές αρχές διαβεβαίωσαν ότι το κράτος έλαβε μέρος στην ανακεφαλαιοποίηση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της Sjóvá επειδή η Glitnir και Íslandsbanki δεν διέθεταν τους πόρους για να εξασφαλίσουν οι ίδιες τα απαιτούμενα κεφάλαια και δεν μπορούσε να βρεθεί άλλος ιδιώτης επενδυτής πρόθυμος να το πράξει. Το στοιχείο αυτό τεκμηριώνει τη θέση της Εποπτεύουσας Αρχής στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας που εξέδωσε, σύμφωνα με την οποία το ισλανδικό κράτος δεν ενήργησε ως ιδιώτης επενδυτής στην οικονομία της αγοράς με τη συμμετοχή του στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá.

(85)	Ως εκ τούτου, η Εποπτεύουσα Αρχή συνάγει το συμπέρασμα ότι τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης συνεπάγονταν την εκχώρηση πλεονεκτήματος υπέρ της Sjóvá. Το εν λόγω πλεονέκτημα είναι σαφώς επιλεκτικό, διότι τα μέτρα προορίζονταν αποκλειστικά προς όφελος της Sjóvá.

(86)

Το στοιχείο κρατικής ενίσχυσης αντιστοιχεί στο μετοχικό κεφάλαιο που δεν θα ήταν σε θέση να λάβει η Sjóvá χωρίς τη συμμετοχή του κράτους, δηλαδή στο αρχικό ποσό των 11,6 δισεκατ. ISK που συνεισέφερε το ισλανδικό κράτος, καθώς και στο επιπλέον ποσό ύψους 683 έως 739 εκατ. ISK που συνεισέφερε η ESI δυνάμει της συμφωνίας μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων της 28ης Ιουλίου 2010. Κατά συνέπεια, η Εποπτεύουσα Αρχή αποτιμά το στοιχείο κρατικής ενίσχυσης περίπου στο ποσό των 12,3 δισεκατ. ISK.

1.3. Νόθευση του ανταγωνισμού και επιπτώσεις στις συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλομένων μερών

(87)

Τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης ενισχύουν τη θέση της Sjóvá έναντι των ανταγωνιστών (ή των δυνητικών ανταγωνιστών) της στην Ισλανδία και σε άλλα κράτη του ΕΟΧ. Όπως προαναφέρθηκε, η Sjóvá είναι μια επιχείρηση που δραστηριοποιείται στην ασφαλιστική αγορά, η οποία είναι ανοικτή στον διεθνή ανταγωνισμό εντός του ΕΟΧ. Παρότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές της Ισλανδίας είναι επί του παρόντος ιδιαίτερα απομονωμένες, ιδίως λόγω των ελέγχων κίνησης κεφαλαίων, οι διασυνοριακές συναλλαγές στον τομέα των ασφαλιστικών υπηρεσιών εξακολουθούν να υφίστανται και πρόκειται μάλιστα να αυξηθούν μετά την άρση των ελέγχων κίνησης κεφαλαίων. Κατά συνέπεια, τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό κατά τέτοιον τρόπο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές υπό την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

1.4. Συμπέρασμα σχετικά με την παρουσία κρατικής ενίσχυσης

(88)	Βάσει των προαναφερομένων, η Εποπτεύουσα Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης συνεπάγονται τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

2. ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

(89)

Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3, «η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ενημερώνεται εγκαίρως για τα σχέδια που αποβλέπουν στο να θεσπίσουν ή να τροποποιήσουν τις ενισχύσεις, ώστε να μπορεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις της. […] Το ενδιαφερόμενο κράτος δεν μπορεί να εφαρμόσει τα σχεδιαζόμενα μέτρα πριν να καταλήξει η διαδικασία αυτή σε τελική απόφαση».

(90)

Οι ισλανδικές αρχές δεν κοινοποίησαν στην Εποπτεύουσα Αρχή τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης πριν από την εφαρμογή τους. Ως εκ τούτου, η Εποπτεύουσα Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι ισλανδικές αρχές δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3. Για τον λόγο αυτό, η χορήγηση των μέτρων ενίσχυσης στην προκειμένη περίπτωση ήταν παράνομη.

3. ΤΟ ΣΥΜΒΙΒΑΣΙΜΟ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

(91)

Ως προκαταρκτική παρατήρηση, η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι τίθεται υπό αμφισβήτηση το γεγονός ότι η Sjóvá θα διέτρεχε τον κίνδυνο της πτώχευσης χωρίς την παρέμβαση του κράτους εφόσον δεν θα ήταν σε θέση να ανταποκριθεί στις κανονιστικές κεφαλαιακές απαιτήσεις. Κατά συνέπεια, η Sjóvá συνιστούσε προβληματική επιχείρηση κατά τη χρονική στιγμή που ελήφθη το πρώτο μέτρο ανακεφαλαιοποίησης.

(92)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ακόμη ότι οι ισλανδικές αρχές προβάλλουν τον ισχυρισμό ότι τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης υπέρ της Sjóvá εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εξαίρεσης που προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και συνάδουν με τις απαιτήσεις των κατευθυντήριων γραμμών της Εποπτεύουσας Αρχής για την αναδιάρθρωση.

3.1. Νομική βάση για την αξιολόγηση του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης: άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και κατευθυντήριες γραμμές της Εποπτεύουσας Αρχής για την αναδιάρθρωση

(93)

Παρότι οι κρατικές ενισχύσεις σε προβληματικές επιχειρήσεις όπως η Sjóvá υποβάλλονται κατά κανόνα σε αξιολόγηση δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ επιτρέπει τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων «για την άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας κράτους μέλους της ΕΚ ή κράτους της ΕΖΕΣ».

3.1.1. Δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

(94)	Όπως επισημαίνεται ανωτέρω, οι ισλανδικές αρχές χορήγησαν τους αρχικούς πόρους που απαιτούνταν για την ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá μέσω της συμφωνίας μεταβίβασης ομολόγων της 8ης Ιουλίου 2009.

(95)

Εκείνη τη χρονική στιγμή, η χρηματοπιστωτική κρίση εξακολουθούσε να πλήττει δριμύτατα την ισλανδική οικονομία. Ειδικότερα, οι μεγαλύτερες εμπορικές τράπεζες τελούσαν υπό καθεστώς εκκαθάρισης, η κυβέρνηση είχε επιβάλει τη διενέργεια ελέγχων κίνησης κεφαλαίων, ο πληθωρισμός είχε σημειώσει δραματική αύξηση και η Ισλανδία έπρεπε να υπαχθεί σε πρόγραμμα λιτότητας κατ' εφαρμογή των όρων της συμφωνίας «stand-by» και της δανειακής σύμβασης που είχε συνάψει με το ΔΝΤ. Δεδομένων αυτών των ειδικών συνθηκών, η ΑΧΕ έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου σχετικά με τις σοβαρότατες συνέπειες που θα είχε για την ισλανδική οικονομία και την κοινωνία η ενδεχόμενη πτώχευση της Sjóvá, συμπεριλαμβανομένου του πιθανού κινδύνου συστημικών επιπτώσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές (9).

(96)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι, σε σύγκριση με τον τραπεζικό κλάδο, η πτώχευση μιας μεμονωμένης εταιρείας στον ασφαλιστικό κλάδο είναι κατά κανόνα λιγότερο πιθανό να έχει συστημικές επιπτώσεις. Στην προκειμένη περίπτωση, ωστόσο, οι επιπτώσεις της πτώχευσης της Sjóvá πρέπει να αξιολογηθούν με βάση τις συνθήκες της σοβαρότατης χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης που έπληξε την Ισλανδία κατά την περίοδο 2008-2009.

(97)

Η Εποπτεύουσα Αρχή συμφωνεί με την ανάλυση των ισλανδικών αρχών βάσει της οποίας οι δυνητικές επιπτώσεις της εν λόγω κρίσης ήταν πιθανόν να μην περιορίζονταν μόνο στη Sjóvá, ούτε και μόνο στο χρηματοπιστωτικό σύστημα, εάν δεν διασφαλιζόταν η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα.

(98)	Για τον λόγο αυτό, η Εποπτεύουσα Αρχή εκτιμά ότι η κρατική συμμετοχή στην ανακεφαλαιοποίηση που έλαβε χώρα τον Ιούλιο του 2009 μπορεί να θεωρηθεί ότι αποσκοπούσε στην άρση σοβαρής διαταραχής της ισλανδικής οικονομίας.

3.1.2. Εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση

(99)	Στις κατευθυντήριες γραμμές της Εποπτεύουσας Αρχής για την αναδιάρθρωση καθορίζονται οι κανόνες κρατικών ενισχύσεων που εφαρμόζονται στην αναδιάρθρωση χρηματοπιστωτικών οργανισμών υπό τις συνθήκες της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

(100)

Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για την αναδιάρθρωση, για να είναι συμβιβάσιμη με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η αναδιάρθρωση ενός χρηματοπιστωτικού ιδρύματος στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης πρέπει:

—	να συνεπάγεται την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης,

—	να περιλαμβάνει επαρκή ίδια συμμετοχή του δικαιούχου (καταμερισμός επιβαρύνσεων), και

—	να εμπερικλείει επαρκή μέτρα για τον περιορισμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

(101)

Ως εκ τούτου, η Εποπτεύουσα Αρχή εξετάζει στη συνέχεια, βάσει του σχεδίου αναδιάρθρωσης που υποβλήθηκε για τη Sjóvá, κατά πόσον πληρούνται τα ανωτέρω κριτήρια και εάν τα προαναφερόμενα μέτρα ενίσχυσης συνιστούν συμβιβάσιμη ενίσχυση αναδιάρθρωσης.

3.2. Αποκατάσταση της βιωσιμότητας

(102)

Όσον αφορά τις δυσχέρειες που αντιμετώπιζε η Sjóvá και οδήγησαν στην κρατική παρέμβαση, η Εποπτεύουσα Αρχή προσδιόρισε τα ακόλουθα αίτια: i) μη ενδεδειγμένες επενδυτικές πρακτικές· ii) πλημμελής εταιρική διακυβέρνηση και διαχείριση κινδύνων· και iii) ανεπαρκής αποδοτικότητα των ασφαλιστικών προϊόντων.

(103)

Το σχέδιο αναδιάρθρωσης άπτεται των εν λόγω αιτιών των δυσχερειών, καθώς και άλλων παραγόντων κινδύνου της εταιρείας.

3.2.1. Αξιολόγηση των μέτρων αναδιάρθρωσης — διαχωρισμός μεταξύ των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων και της εκκαθάρισης των επενδύσεων

(104)

Η μεταβίβαση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της Sjóvá σε νέα εταιρεία αποδέσμευσε τις ασφαλιστικές δραστηριότητες από τους κινδύνους που προέκυπταν από το χαρτοφυλάκιο επενδύσεων προηγούμενων χρήσεων. Το εν λόγω μέτρο επέτρεψε στη Sjóvá, να στρέψει εκ νέου το επίκεντρο των δραστηριοτήτων της στον ασφαλιστικό κλάδο αμέσως μετά την ανακεφαλαιοποίησή της.

(105)

Η Εποπτεύουσα Αρχή εκτιμά ότι, μετά τη μεταβίβαση αυτή, η Sjóvá δεν διατρέχει πλέον υπερβολικούς κινδύνους από το χαρτοφυλάκιο επενδύσεων προηγούμενων χρήσεων, το οποίο τελεί επί του παρόντος υπό καθεστώς εκκαθάρισης στο πλαίσιο ξεχωριστού νομικού προσώπου.

3.2.2. Αξιολόγηση των μέτρων αναδιάρθρωσης — βελτίωση της εταιρικής διακυβέρνησης και της διαχείρισης κινδύνων

(106)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι η Sjóvá έθεσε σε εφαρμογή τις απαιτήσεις του ισλανδικού νόμου για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2010 και περιλαμβάνει αυστηρότερους κανόνες σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση και άλλους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Με τις εν λόγω αλλαγές ενισχύεται η εταιρική διακυβέρνηση της Sjóvá και προβλέπεται η άσκηση εκ μέρους της ΑΧΕ ολοκληρωμένης εποπτείας, μεταξύ άλλων και επί των επενδυτικών πολιτικών.

(107)

Επιπλέον, η Sjóvá προέβη στη συγκρότηση τμήματος «Κινδύνων & Ανάλυσης», το οποίο διαθέτει σημαντικούς πόρους για τη βελτίωση της διαχείρισης των κινδύνων και της επιχειρησιακής εποπτείας, καθώς και στη συγκρότηση επιτροπής εσωτερικού λογιστικού ελέγχου. Προχώρησε επίσης στην επισημοποίηση βασικών πολιτικών, για παράδειγμα την πολιτική τιμολόγησης των ασφαλιστικών προσφορών και την επενδυτική πολιτική. Η τήρηση των πολιτικών αυτών από τους εργαζομένους υποβάλλεται σε τακτική παρακολούθηση για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης.

(108)

Τέλος, η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι ο διευθύνων σύμβουλος και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου που είχαν οριστεί από τον πρώην μέτοχο, την εταιρεία Milestone, αντικαταστάθηκαν το 2009.

(109)

Η Εποπτεύουσα Αρχή εκτιμά ότι τα προαναφερόμενα μέτρα είναι κατάλληλα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στο πλαίσιο της εταιρικής διακυβέρνησης και της διαχείρισης των κινδύνων που συνέτειναν στην εκδήλωση των οικονομικών δυσχερειών της Sjóvá.

3.2.3. Αξιολόγηση των μέτρων αναδιάρθρωσης — μέτρα αποδοτικότητας

(110)

Η Εποπτεύουσα Αρχή λαμβάνει υπόψη τα μέτρα που ελήφθησαν από τη Sjóvá για την αύξηση της αποδοτικότητάς της, από πλευράς τόσο βελτίωσης των περιθωρίων όσο και μείωσης των δαπανών. Χάρη στα εν λόγω μέτρα, η Sjóvá κατόρθωσε να βελτιώσει σε σημαντικό βαθμό τον συνδυασμένο συντελεστή της και να εξασφαλίσει την αποδοτική διεξαγωγή των ασφαλιστικών της δραστηριοτήτων. Στο σχέδιο αναδιάρθρωσης προβλέπονται περαιτέρω βελτιώσεις σε επίπεδο αποδοτικότητας.

(111)

Η Εποπτεύουσα Αρχή φρονεί ότι τα εν λόγω μέτρα αναμένεται να καταστήσουν εφικτή την αποδοτική άσκηση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της Sjóvá και να περιορίσουν την εξάρτησή της από την απόδοση των επενδύσεων, παρέχοντας συνεπώς στη Sjóvá τη δυνατότητα να ακολουθήσει μια πιο συνετή επενδυτική πολιτική. Παράλληλα, τα μέτρα αυτά αναμένεται να επικουρήσουν το έργο της Sjóvá όσον αφορά την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της, ιδίως σε περίπτωση δυσμενών εξελίξεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποτελούν αντικείμενο προσομοίωσης στα σενάρια προσομοίωσης κρίσης που υποβλήθηκαν.

3.2.4. Αξιολόγηση των οικονομικών προβλέψεων

(112)

Κατ' εφαρμογή των απαιτήσεων του σημείου 13 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση, οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν οικονομικές προβλέψεις που καλύπτουν ένα βασικό σενάριο και τρία σενάρια προσομοίωσης κρίσης.

(113)

Οι οικονομικές προβλέψεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης ερείδονται, στο πλαίσιο του βασικού σεναρίου, σε αρκετά συνετές και συντηρητικές παραδοχές. Σύμφωνα με το βασικό σενάριο, η Sjóvá αναμένεται να παρουσιάσει κέρδη και να εδραιώσει την κεφαλαιουχική βάση της θέση της καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού. Σύμφωνα με το ίδιο σενάριο, η προβλεπόμενη απόδοση του μετοχικού κεφαλαίου της Sjóvá θα ανέρχεται σε ποσοστό περίπου […] % κατά τη λήξη της περιόδου αναδιάρθρωσης, στοιχείο που φαίνεται να συνάδει με τις τρέχουσες απαιτήσεις της αγοράς για τον κλάδο. Επιπλέον, ο προβλεπόμενος συνδυασμένος συντελεστής της Sjóvá θα παραμείνει χαμηλότερος του 100 %, πρόβλεψη που καταδεικνύει ότι οι ασφαλιστικές δραστηριότητες θα συνεχίσουν να είναι επικερδείς και δεν θα είναι απαραίτητη η εξάρτηση της Sjóvá από αδικαιολόγητα ριψοκίνδυνες επενδυτικές στρατηγικές για την εξασφάλιση ικανοποιητικών αποδόσεων.

(114)

Η Εποπτεύουσα Αρχή δεν θέτει υπό αμφισβήτηση το γεγονός ότι οι παραδοχές των σεναρίων προσομοίωσης κρίσης περιλαμβάνουν κατάλληλες ακραίες συνθήκες ώστε να είναι εφικτή η αξιολόγηση της ικανότητας της Sjóvá να διατηρήσει τη φερεγγυότητά της. Σύμφωνα με τις οικονομικές προβλέψεις που διαμορφώνονται, η Sjóvá αναμένεται να παραμείνει φερέγγυα καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού υπό τις συνθήκες και των τριών σεναρίων προσομοίωσης κρίσης. Η Εποπτεύουσα Αρχή εκτιμά ότι η υποβολή τριών διαφορετικών σεναρίων προσομοίωσης κρίσης, τα οποία βαίνουν μάλιστα πέραν της περιόδου αναδιάρθρωσης, ενισχύει την αξιοπιστία της δοκιμής προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων. Συγκεκριμένα, τα εν λόγω σενάρια καλύπτουν την πιθανή περίπτωση παρατεταμένης οικονομικής ύφεσης, καθώς και άλλες μεταβλητές προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων που αφορούν ειδικά την κατάσταση στην Ισλανδία (π.χ. έλεγχοι κίνησης κεφαλαίων). Σε κανένα από τα σενάρια προσομοίωσης κρίσης δεν προβλέπεται παραβίαση των κανονιστικών απαιτήσεων φερεγγυότητας σε καμία χρονική στιγμή της περιόδου προγραμματισμού.

(115)

Βάσει των προαναφερομένων, η Εποπτεύουσα Αρχή συνάγει το συμπέρασμα ότι οι οικονομικές προβλέψεις της Sjóvá καταδεικνύουν την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της εταιρείας σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση. Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει επίσης ότι η SF1, η οποία είναι ιδιώτης επενδυτής, δέχθηκε να αποκτήσει ελέγχουσα πλειοψηφία στη Sjóvá μέσω της εξαγοράς μεριδίων από το ισλανδικό κράτος. Το συμπέρασμα αυτό τεκμηριώνεται περαιτέρω από την προθυμία ενός φορέα της αγοράς από τον ιδιωτικό τομέα να πραγματοποιήσει σημαντική επένδυση στην εταιρεία.

3.3. Ίδια συμμετοχή — καταμερισμός επιβαρύνσεων

(116)

Στις κατευθυντήριες γραμμές για την αναδιάρθρωση επισημαίνεται ότι απαιτείται κατάλληλη συνεισφορά από τον δικαιούχο προκειμένου να περιοριστεί η ενίσχυση στο ελάχιστο και να αντιμετωπιστούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και το πρόβλημα του ηθικού κινδύνου. Προς τον σκοπό αυτό, πρώτον, το κόστος αναδιάρθρωσης πρέπει να είναι περιορισμένο και, δεύτερον, το ποσό της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζεται λόγω σημαντικού ποσοστού ιδίας συμμετοχής.

(117)

Όσον αφορά τον περιορισμό του κόστους αναδιάρθρωσης, στο σημείο 23 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση αναφέρεται ότι η ενίσχυση αναδιάρθρωσης πρέπει να περιορίζεται στην κάλυψη των δαπανών που είναι απαραίτητες για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας. Ακόμη, για να περιοριστεί το ποσό της ενίσχυσης στα ελάχιστα αναγκαία μέτρα, τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα πρέπει πρώτα να χρησιμοποιούν ιδίους πόρους για τη χρηματοδότηση της αναδιάρθρωσης. Αυτό σημαίνει ότι το κόστος που συνδέεται με την αναδιάρθρωση δεν βαρύνει μόνο το κράτος, αλλά και όσους έχουν επενδύσει στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, με την απορρόφηση των ζημιών με το διαθέσιμο κεφάλαιο και την καταβολή κατάλληλου τιμήματος για τις κρατικές παρεμβάσεις.

3.3.1. Περιορισμός του κόστους αναδιάρθρωσης

(118)

Η ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá περιορίστηκε στα αναγκαία μέτρα για τη συμμόρφωση προς τις ελάχιστες κανονιστικές απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων, στο πλαίσιο των οποίων το ισλανδικό κράτος συνεισέφερε μόνον το ποσό που δεν ήταν σε θέση να χορηγήσουν οι κυριότεροι πιστωτές της Sjóvá, ήτοι η Glitnir και η Íslandsbanki.

(119)

Με τη μεταβίβαση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων σε νέα νομική οντότητα εξασφαλίστηκε ο περιορισμός της ανακεφαλαιοποίησης στα αναγκαία μέτρα για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες, χωρίς την κάλυψη των ζημιών από το χαρτοφυλάκιο επενδύσεων προηγούμενων χρήσεων.

(120)

Ο περιορισμός της ανακεφαλαιοποίησης στα αναγκαία μέτρα περιόρισε την ικανότητα της Sjóvá να διατηρήσει την ανταγωνιστική της θέση στην αγορά. Επιπλέον, καμία από τις δαπάνες που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν αποσκοπεί στην είσοδο σε νέες αγορές ούτε στην επέκταση της επιχειρηματικής δραστηριότητας της Sjóvá καθ' οιονδήποτε τρόπο.

(121)

Για τους λόγους αυτούς, η Εποπτεύουσα Αρχή εκτιμά ότι ελήφθησαν τα κατάλληλα μέτρα για τον περιορισμό του ποσού της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης.

3.3.2. Καταμερισμός επιβαρύνσεων/ίδια συμμετοχή

(122)

Όπως αναφέρεται στο σημείο 24 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση, οι επιχειρήσεις πρέπει να χρησιμοποιούν ιδίους πόρους για τη χρηματοδότηση της αναδιάρθρωσης. Επιπλέον, η Εποπτεύουσα Αρχή εξετάζει εάν η χρηματοοικονομική κατάσταση των υφιστάμενων μετόχων αποδυναμώθηκε εξ ολοκλήρου ή εν μέρει συνεπεία της εισφοράς κεφαλαίου.

(123)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι οι ιστορικοί ιδιοκτήτες της Sjóvá συμμετείχαν στο κόστος αναδιάρθρωσης. Ειδικότερα, η Milestone απώλεσε ολόκληρο το μερίδιό της στην εταιρεία χωρίς να λάβει καμία αποζημίωση μετά την εξαγορά της Sjóvá από την Glitnir. Η εκκαθάριση του χαρτοφυλακίου επενδύσεων από προηγούμενες χρήσεις, το οποίο ανήκει πλέον στην κυριότητα της SJE, θα επισύρει περαιτέρω ζημίες για τους επενδυτές. Τα εν λόγω μέτρα συμβάλλουν στον καταμερισμό των επιβαρύνσεων και μειώνουν τον ηθικό κίνδυνο που συνεπάγεται η ενίσχυση.

(124)

Όσον αφορά τη συμμετοχή στο κόστος αναδιάρθρωσης μέσω των εσωτερικών πόρων που παράγει η Sjóvá, η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι η Sjóvá έθεσε σε εφαρμογή τόσο μέτρα αποδοτικότητας όσο και μέτρα περικοπής δαπανών. Με τα μέτρα αυτά διασφαλίζεται ότι η Sjóvá θα αποκομίσει ικανοποιητικά κέρδη για την ενίσχυση της μετοχικής βάσης της με την πάροδο χρόνου. Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι στο σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν προβλέπονται καταβολές μερισμάτων έως το 2014.

(125)

Τέλος, το ισλανδικό κράτος ήταν σε θέση να πωλήσει σε ιδιώτη επενδυτή το σύνολο των μετοχών που διατηρούσε στη Sjóvá εντός χρονικού διαστήματος μόλις τριών ετών και να ανακτήσει, συνεπώς, σχεδόν τα δύο τρίτα των κεφαλαίων που χορήγησε με τη μορφή κρατικής ενίσχυσης.

(126)

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω μέτρων, η Εποπτεύουσα Αρχή εκτιμά ότι στο σχέδιο αναδιάρθρωσης προβλέπεται ικανοποιητικός βαθμός καταμερισμού των επιβαρύνσεων και ιδίας συμμετοχής στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης.

3.4. Μέτρα για τον μετριασμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού

(127)

Στο σημείο 31 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση σημειώνεται ότι κατά την αξιολόγηση του ποσού της ενίσχυσης και των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού που προκύπτουν, η Εποπτεύουσα Αρχή πρέπει να λαμβάνει υπόψη τόσο το απόλυτο όσο και το σχετικό ποσό της κρατικής ενίσχυσης που λαμβάνεται.

(128)

Όπως επισημαίνεται ανωτέρω, η Sjóvá έλαβε συνολικά περίπου 12,3 δισεκατ. ισλανδικές κορόνες (κατά προσέγγιση 77 εκατ. ευρώ) με τη μορφή κρατικής ενίσχυσης. Το εν λόγω ποσό αντιστοιχούσε σχεδόν στο 80 % του ελλείμματος της μετοχικού κεφαλαίου που παρουσίαζε η εταιρεία κατά τη χρονική στιγμή της αρχικής ανακεφαλαιοποίησης. Το στοιχείο αυτό καταδεικνύει ότι το ποσό της ενίσχυσης που έλαβε η Sjóvá ήταν σχετικά υψηλό. Επιπλέον, η Sjóvá θα αποχωρούσε από την αγορά εάν δεν υπήρχε η κρατική παρέμβαση.

(129)

Βάσει των εν λόγω στοιχείων, η Εποπτεύουσα Αρχή εξέτασε καταρχάς το ενδεχόμενο λήψης διαρθρωτικών μέτρων για τον μετριασμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Ειδικότερα, η Εποπτεύουσα Αρχή προέβη σε αξιολόγηση της δυνητικής εκποίησης των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της Sjóvá στον κλάδο των ασφαλειών ζωής που ασκούσε η θυγατρική της Sjóvá Life.

(130)

Οι ισλανδικές αρχές διαβίβασαν αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τη σημασία που είχαν οι ασφαλιστικές δραστηριότητες στον κλάδο των ασφαλειών ζωής για τη βιωσιμότητα της Sjóvá. Οι ισλανδικές αρχές υπογράμμισαν συγκεκριμένα την ενσωμάτωση του εν λόγω τομέα επιχειρηματικής δραστηριότητας στο φάσμα προϊόντων που προσέφερε η Sjóvá, τη ζήτηση των πελατών σε πακέτα ασφαλιστικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων αμφότερων των προϊόντων ασφάλισης γενικών κλάδων και ασφαλειών ζωής, καθώς και τη δυνατότητα των κυριότερων ανταγωνιστών στο πεδίο της ασφάλισης γενικών κλάδων να ανταποκριθούν στη ζήτηση αυτή. Βάσει των ανωτέρω, οι ισλανδικές αρχές επεσήμαναν ότι η Εποπτεύουσα Αρχή έπρεπε να εφαρμόσει την αρχή σύμφωνα με την οποία τα μέτρα που περιορίζουν τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού δεν πρέπει να αποτελούν απειλή για τις προοπτικές αποκατάστασης της βιωσιμότητας, σύμφωνα με το σημείο 32 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση.

(131)

Λαμβανομένων υπόψη των προαναφερομένων, η Εποπτεύουσα Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν θα ήταν σκόπιμο να απαιτηθεί από τη Sjóvá η εκποίηση των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων της στον κλάδο των ασφαλειών ζωής.

(132)

Ελλείψει διαρθρωτικών μέτρων, η Εποπτεύουσα Αρχή οφείλει να προχωρήσει στην αξιολόγηση των δεσμεύσεις σε επίπεδο συμπεριφοράς.

(133)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι το μερίδιο αγοράς της Sjóvá μειώθηκε σημαντικά μετά την έναρξη της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Οι ισλανδικές αρχές τόνισαν ιδιαιτέρως τις επιπτώσεις που είχε στα μερίδια αγοράς η «περίοδος προσαρμογής» 30 ημερών τον Σεπτέμβριο του 2009, η οποία επέτρεψε στους ανταγωνιστές να προσεγγίσουν με ανταγωνιστικές προσφορές όλους τους πελάτες της Sjóvá στο τμήμα της ασφάλισης γενικών κλάδων. Οι ισλανδικές αρχές ισχυρίζονται ότι με το εν λόγω κανονιστικό μέτρο αντιμετωπίστηκαν ορισμένες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.

(134)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει περαιτέρω ότι στο σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν περιλαμβάνεται καμία πρόβλεψη επιθετικής αύξησης του μεριδίου αγοράς της Sjóvá και ότι με τις νέες πολιτικές τιμολόγησης και διαχείρισης των κινδύνων επιδιώκεται να διασφαλιστεί ότι η Sjóvá προβαίνει σε προσφορές τιμών μόνον εφόσον πρόκειται για ικανοποιητικά αποδοτικές επιχειρηματικές δραστηριότητες.

(135)

Επιπροσθέτως, οι ισλανδικές αρχές και η Sjóvá δεσμεύθηκαν να επιβάλουν περιορισμό στην τιμολόγηση όσον αφορά τις προσφορές τιμών για ορισμένους εταιρικούς πελάτες καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης. Η δέσμευση αυτή περιλαμβάνεται αυτούσια στον παράρτημα και παρέχει περαιτέρω διασφαλίσεις έναντι δυνητικών επιθετικών πρακτικών της Sjóvá στην αγορά, ενώ τυχόν ζημίες στο πεδίο της ασφαλιστικής δραστηριότητας λόγω της δέσμευσης αυτής θα αποβαίνουν προς όφελος των ανταγωνιστών της Sjóvá.

(136)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει ότι η συγκεκριμένη δέσμευση καλύπτει μόνο ορισμένα είδη ασφαλιστικών δραστηριοτήτων. Δεδομένων, ωστόσο, των υψηλών επιπέδων συγκέντρωσης στην ασφαλιστική αγορά της Ισλανδίας, η Εποπτεύουσα Αρχή εκτιμά ότι η επιβολή γενικευμένου περιορισμού στην τιμολόγηση ενδέχεται να έχει ως συνέπεια τη μείωση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού και, ως εκ τούτου, δεν θα ήταν σκόπιμη.

(137)

Η Εποπτεύουσα Αρχή επικροτεί τη δέσμευση των ισλανδικών αρχών να προβούν σε ορισμένες κανονιστικές τροποποιήσεις σχετικά με τη λειτουργία της ασφαλιστικής αγοράς, όπως αναφέρεται στο παράρτημα. Κατ' εφαρμογή των σημείων 44 και 45 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αναμενόταν να ενισχύσουν τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και να διευκολύνουν το άνοιγμα της αγοράς και την είσοδο νέων φορέων. Ειδικότερα, αναμενόταν να διευκολύνουν τη μετακίνηση πελατών και, κατά συνέπεια, να αυξήσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των υφιστάμενων παραγόντων της αγοράς.

(138)

Κατ' εφαρμογή της απαίτησης που προβλέπεται στο σημείο 40 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση, η Sjóvá δεσμεύεται να επιβάλει απαγόρευση πράξεων εξαγοράς κατά τη διάρκεια της περιόδου αναδιάρθρωσης, όπως αναφέρεται στο παράρτημα. Με την απαγόρευση πράξεων εξαγοράς δεν επιτρέπεται στη Sjóvá η εξαγορά σημαντικών μεριδίων συμμετοχής σε άλλες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις, ενώ επιτρέπεται να πραγματοποιεί επενδύσεις μικρής κλίμακας, εφόσον απαιτείται.

(139)

Τέλος, η Sjóvá δεν θα χρησιμοποιήσει την ενίσχυση που έλαβε ή τυχόν άλλα πλεονεκτήματα που απορρέουν από αυτή για διαφημιστικούς σκοπούς.

(140)

Η Εποπτεύουσα Αρχή συνάγει το συμπέρασμα ότι στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης προβλέπονται κατάλληλα μέτρα ούτως ώστε να μετριαστούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και να διασφαλιστεί ότι η κρατική ενίσχυση δεν χρησιμοποιείται εις βάρος ανταγωνιστών που δεν λαμβάνουν ενίσχυση, σύμφωνα με το σημείο 39 των κατευθυντήριων γραμμών για την αναδιάρθρωση.

4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

(141)

Η Εποπτεύουσα Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης υπέρ της Sjóvá είναι συμβιβάσιμα με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

(142)

Η Εποπτεύουσα Αρχή εξάγει επίσης το συμπέρασμα ότι οι ισλανδικές αρχές χορήγησαν παρανόμως την εν λόγω κρατική ενίσχυση, κατά παράβαση του άρθρου 1 παράγραφος 3 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης που ελήφθησαν υπέρ της Sjóvá συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

Άρθρο 2

Η κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε στη Sjóvá είναι συμβιβάσιμη με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, με την επιφύλαξη της τήρησης των δεσμεύσεων που αναφέρονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ισλανδία.

Άρθρο 4

Το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.

Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 2013.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Oda Helen SLETNES

Πρόεδρος

Sverrir Haukur GUNNLAUGSSON

Μέλος της Εποπτεύουσας Αρχής

(1) Απόφαση αριθ. 373/10/COL, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με εικαζόμενη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης για την ανακεφαλαιοποίηση της ασφαλιστικής εταιρείας Sjóvá στην Ισλανδία, ΕΕ C 341 της 16.12.2010, σ. 15, και συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας 69 της 16.12.2010, σ. 2.

(2) Η Moderna Finance AB ήταν εταιρεία χαρτοφυλακίου σουηδικού δικαίου που ανήκε στην κυριότητα της ισλανδικής εταιρείας Milestone hf. Περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις εταιρείες Sjóvá και Milestone και τους δεσμούς τους με την Glitnir Bank περιλαμβάνονται στην έκθεση της ειδικής εξεταστικής επιτροπής (ΕΔΕ) του ισλανδικού κοινοβουλίου, η οποία είναι διαθέσιμη στους δικτυακούς τόπους http://rna.althingi.is/ (στην ισλανδική γλώσσα) και http://sic.althingi.is/ (αποσπάσματα στην αγγλική γλώσσα).

(3) Απάντηση της Α.ΧΕ, της 23ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με την κρατική παρέμβαση στην ανακεφαλαιοποίηση της Sjóvá Almennar tryggingar hf.

(4) Με την επιφύλαξη της έγκρισης της ΑΧΕ, η οποία χορηγήθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου 2009.

(5) Οι εκτιμήσεις των μεριδίων αγοράς βασίζονται σε ποσοστά επί των συνολικών ασφαλίστρων που εισπράχθηκαν το 2012. Πριν από τη χρηματοπιστωτική κρίση, το μερίδιο αγοράς της Sjóvá ήταν άνω του 40 % στο τμήμα των ασφαλίσεων γενικών κλάδων.

(6) Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, τα περιουσιακά στοιχεία που μεταβιβάστηκαν από το κράτος στη SAT Holding αναφέρονται εφεξής ως ομόλογα.

(7) Ταυτόχρονα, δυνάμει των άρθρων 86 και 87 του νόμου αριθ. 60/1994 για τις ασφαλιστικές δραστηριότητες που ίσχυε τότε, η ΑΧΕ δημοσίευσε ανακοίνωση προς όλους τους ασφαλισμένους, προκειμένου να τους υπενθυμίσει ότι μπορούσαν να ακυρώσουν τα ασφαλιστήρια συμβόλαιά που είχαν συνάψει, ανεξαρτήτως της ημερομηνίας ανανέωσής τους, εντός «περιόδου προσαρμογής» 30 ημερών.

(8) Διατίθενται στον δικτυακό τόπο της Εποπτεύουσας Αρχής: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines

(9) Βλέπε το υπόμνημα της ΑΧΕ της 29ης Ιουνίου 2009.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δεσμεύσεις σε επίπεδο συμπεριφοράς σχετικά με τη Sjóvá

Οι ισλανδικές αρχές αναλαμβάνουν τις ακόλουθες δεσμεύσεις σχετικά με τη Sjóvá:

Η Sjóvá δεσμεύεται να περιορίσει τις εμπορικές προσφορές της με την τιμολόγηση των ασφαλιστικών κινδύνων κατά τρόπον ώστε οι καθοριζόμενες τιμές να μην υπερβαίνουν το ποσό των […]. Ως εμπορικές προσφορές νοούνται οι καθοριζόμενες τιμές που καλύπτουν τον λογαριασμό συνολικής ασφάλισης του πελάτη («Εμπορικές προσφορές»).

—	Η παρούσα δέσμευση εφαρμόζεται σε εμπορικές προσφορές προς εμπορικές επιχειρήσεις με ετήσιο κύκλο εργασιών που υπερβαίνει το ποσό των […]ISK.

—	Η παρούσα δέσμευση εφαρμόζεται σε εμπορικές προσφορές των οποίων τα τεύχη δημοπράτησης ή άλλες τεχνικές πληροφορίες περιλαμβάνουν στοιχεία ζημιών προηγούμενων ετών, στα οποία εμφαίνονται οι καταβληθείσες και οι εκκρεμείς ζημίες κατά τη διάρκεια χρονικού διαστήματος τουλάχιστον […] ετών.

—

Κατά την αξιολόγηση του ιστορικού των ζημιών από προηγούμενες χρήσεις, η Sjóvá δύναται να αφαιρεί από τους υπολογισμούς της τις ζημίες ιδιωτών που υπερβαίνουν κατά […] την προτεινόμενη προσφορά ασφαλίστρου, ούτως ώστε να είναι σε θέση να καταλήξει σε πιο αξιόπιστο και σταθερό στατιστικό συμπέρασμα σχετικά με τις ζημίες.

Η Sjóvá δεσμεύεται να διατηρήσει τα ίδια ή υψηλότερα επίπεδα ασφαλίστρου κατά την ανανέωση ατομικών λογαριασμών ασφάλισης, εφόσον το ιστορικό των ζημιών από προηγούμενες χρήσεις (υπολογιζόμενο ποσοστό τεχνικών ζημιών) υπερβαίνει το […] % των ασφαλίστρων.

—	Η παρούσα δέσμευση εφαρμόζεται στην ανανέωση εταιρικών λογαριασμών, αλλά το ιστορικό των ζημιών πρέπει να υπερβαίνει τα […] έτη.

—	Κατά την αξιολόγηση του ιστορικού των ζημιών από προηγούμενες χρήσεις, η Sjóvá δύναται να καθορίσει ανώτατο όριο για τις ζημίες ιδιωτών στο ποσό των […]. Με αυτόν τον τρόπο μπορεί να καταλήξει σε πιο αξιόπιστο και σταθερό στατιστικό συμπέρασμα σχετικά με τις ζημίες.

Η Sjóvá δεν θα εξαγοράσει ποσοστό άνω του […] % των μετοχών πιστωτικών ιδρυμάτων, επιχειρήσεων επενδύσεων (κατά τον ορισμό της οδηγίας 2004/39/ΕΚ, της 21ης Απριλίου 2004, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων), ασφαλιστικών ή αντασφαλιστικών επιχειρήσεων. Η Sjóvá δύναται, εφόσον λάβει την έγκριση της Εποπτεύουσας Αρχής, να προβεί σε εξαγορά άλλων επιχειρήσεων, ιδίως εάν η εξαγορά είναι απαραίτητη για τη διαφύλαξη της χρηματοπιστωτικής της σταθερότητας ή για την εξασφάλιση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού.

4.	Η Sjóvá δεν θα χρησιμοποιήσει την ανακεφαλαιοποίηση ή τυχόν άλλα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα που απορρέουν καθ' οιονδήποτε τρόπο από την ανακεφαλαιοποίηση για διαφημιστικούς σκοπούς.

Οι ανωτέρω δεσμεύσεις ισχύουν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014.

Κανονιστική δέσμευση

Προκειμένου να βελτιωθεί η κινητικότητα των καταναλωτών στην ασφαλιστική αγορά της Ισλανδίας, οι ισλανδικές αρχές ανέλαβαν την ακόλουθη δέσμευση:

—

Το ισλανδικό Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών θα ορίσει ομάδα εμπειρογνωμόνων με την εντολή να προβεί σε επανεξέταση των διατάξεων του νόμου αριθ. 30/2004 για τα ασφαλιστήρια συμβόλαια που αφορούν την κινητικότητα των καταναλωτών, ιδίως σε σχέση με τις πρόσφατες τροποποιήσεις του νορβηγικού νόμου για τα ασφαλιστήρια συμβόλαια, ο οποίος αποτέλεσε τη βάση της ισλανδικής νομοθεσίας, και του δανικού νόμου για τις χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων υποχρεούται να υποβάλει τα συμπεράσματά της το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2013 και να εξετάσει τις δυνητικές επιπτώσεις της τροποποίησης των διατάξεων που αφορούν την ακύρωση εκ μέρους ιδιωτών ασφαλιστηρίων συμβολαίων κατά την αλλαγή ασφαλιστικών εταιρειών για τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες, ούτως ώστε να διευκολυνθεί η μετακίνηση των πελατών και να προαχθεί ο ανταγωνισμός στην ασφαλιστική αγορά.

—

Σε περίπτωση που η ομάδα εμπειρογνωμόνων καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι εν λόγω διατάξεις αναμένεται να ευνοήσουν τη λειτουργία της ασφαλιστικής αγοράς στην Ισλανδία, υποχρεούται να υποβάλει στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών τροπολογία του νόμου για τα ασφαλιστήρια συμβόλαια με τη μορφή νομοσχεδίου. Το υπουργείο διάκειται ευνοϊκά έναντι της προώθησης μιας αλλαγής που θα μπορούσε να διευκολύνει περαιτέρω την κινητικότητα των καταναλωτών στην ασφαλιστική αγορά. Εκτός εάν αιτιολογείται δεόντως διαφορετικά, μετά την παραλαβή των συμπερασμάτων της ομάδας εμπειρογνωμόνων, και εντός του έτους 2014, ο υπουργός θα καταθέσει στο ισλανδικό κοινοβούλιο νομοσχέδιο βάσει των συμπερασμάτων της ομάδας εμπειρογνωμόνων.

		ISSN 1977-0669
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης		L 242

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα	Νομοθεσία	57ό έτος 14 Αυγούστου 2014

Περιεχόμενα		II Μη νομοθετικές πράξεις	Σελίδα
		ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ
	*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 882/2014 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2014, για την καταχώριση ονομασίας στο μητρώο προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης και προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων [Torrone di Bagnara (ΠΓΕ)]	1
	*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 883/2014 της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2014, για την καταχώριση ονομασίας στο μητρώο προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης και προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων [Jamón de Serón (ΠΓΕ)]	3
	*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 884/2014 της Επιτροπής, της 13ης Αυγούστου 2014, για την επιβολή ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ορισμένων ζωοτροφών και τροφίμων από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω του κινδύνου επιμόλυνσης από αφλατοξίνες και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 ( 1 )	4
	*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 885/2014 της Επιτροπής, της 13ης Αυγούστου 2014, για τον καθορισμό ειδικών όρων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές μπαμιών και φύλλων κάρι από την Ινδία και την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 91/2013 ( 1 )	20
		Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 886/2014 της Επιτροπής, της 13ης Αυγούστου 2014, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών	27
		ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
		2014/529/ΕΕ
	*	Απόφαση της Επιτροπής, της 12ης Αυγούστου 2014, σχετικά με μέτρο που έλαβε το Βέλγιο, σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 89/686/ΕΟΚ του Συμβουλίου, για την ανάκληση από τον τελικό χρήστη ενός τύπου προστατευτικών βυσμάτων αυτιού [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 5670]	29
		2014/530/ΕΕ
	*	Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 13ης Αυγούστου 2014, για ορισμένα προσωρινά μέτρα προστασίας σχετικά με την αφρικανική πανώλη των χοίρων στη Λετονία [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 5915] ( 1 )	31

	III Λοιπές πράξεις
	ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ
*	Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, αριθ. 305/13/COL της 10ης Ιουλίου 2013, σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση της ασφαλιστικής εταιρείας Sjóvá (Ισλανδία)	33

(ευρώ/100 kg)
Κωδικός ΣΟ	Κωδικός τρίτων χωρών (1)	Κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής
0707 00 05	TR	81,4
0707 00 05	ZZ	81,4
0709 93 10	TR	99,6
0709 93 10	ZZ	99,6
0805 50 10	AR	158,9
	CL	209,1
	TR	74,0
	UY	129,8
	ZA	144,7
	ZZ	143,3
0806 10 10	BR	184,0
	EG	209,1
	MA	171,3
	MX	246,5
	TR	156,9
	ZZ	193,9
0808 10 80	AR	89,3
	BR	96,2
	CL	107,3
	CN	120,6
	NZ	117,6
	US	142,8
	ZA	113,5
	ZZ	112,5
0808 30 90	AR	217,5
	CL	84,2
	TR	142,5
	ZA	84,6
	ZZ	132,2
0809 30	MK	67,3
	TR	134,9
	ZZ	101,1
0809 40 05	BA	43,4
	MK	49,3
	TR	127,6
	ZA	204,6
	ZZ	106,7


	(1) Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ