26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/1

(1)

Στις 27 Ιουλίου 2007 η Επιτροπή επέβαλε, μέσω του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 896/2007 (2) («προσωρινός κανονισμός»), προσωρινό δασμό αντιντάμπινγκ επί των εισαγωγών στην Κοινότητα διυδρομυρκενόλης καταγωγής Ινδίας («οικεία χώρα»).

(2)

Υπενθυμίζεται ότι η έρευνα για τη διαπίστωση ντάμπινγκ και ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2005 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2006 («περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων σχετικά με την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2003 μέχρι το τέλος της ΠΕ («υπό εξέταση περίοδος»).

(3)

Οι διευθύνσεις των κοινοτικών παραγωγών που απαριθμούνταν στην αιτιολογική σκέψη 7 του προσωρινού κανονισμού διορθώνονται ως εξής:

(4)

Μετά την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ επί των εισαγωγών διυδρομυρκενόλης καταγωγής Ινδίας, γνωστοποιήθηκαν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει του οποίου εκδόθηκε ο προσωρινός κανονισμός («προσωρινή γνωστοποίηση»). Προβλέφθηκε επίσης περίοδος κατά την οποία τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούσαν να υποβάλουν γραπτές ή προφορικές παρατηρήσεις σχετικά με τη συγκεκριμένη γνωστοποίηση.

(5)

Ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη υπέβαλαν γραπτά σχόλια. Σε όσους υπέβαλαν σχετικό αίτημα δόθηκε επίσης η δυνατότητα ακρόασης. Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητά και να εξακριβώνει κάθε πληροφορία που θεωρούσε απαραίτητη προκειμένου να καταλήξει σε οριστικά συμπεράσματα.

(6)

Όλοι οι ενδιαφερόμενοι ενημερώθηκαν σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει του οποίου η Επιτροπή προτίθετο να προτείνει την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη των ποσών που προέκυψαν από τον προσωρινό δασμό («τελική γνωστοποίηση»). Προβλέφθηκε επίσης περίοδος κατά την οποία οι ενδιαφερόμενοι μπορούσαν να υποβάλουν παρατηρήσεις μετά από την ως άνω γνωστοποίηση. Τα προφορικά και γραπτά σχόλια που υποβλήθηκαν από τους ενδιαφερόμενους μελετήθηκαν και, εφόσον ήταν αναγκαίο, τα συμπεράσματα τροποποιήθηκαν ανάλογα.

(7)

Ελλείψει σχολίων σχετικά με το υπό εξέταση προϊόν και το ομοειδές προϊόν, επιβεβαιώνονται διά του παρόντος οι αιτιολογικές σκέψεις 9 έως 12 του προσωρινού κανονισμού.

(8)

Μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, ο παραγωγός-εξαγωγέας που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 17 του προσωρινού κανονισμού ισχυρίστηκε ότι η ανάλυση στην οποία προέβη η Επιτροπή δεν ελάμβανε υπόψη ορισμένα σημαντικά στοιχεία που επηρεάζουν το κόστος παραγωγής και, κατά συνέπεια, τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Υποστήριξε ότι η κανονική αξία πρέπει να βασίζεται στο δικό του κόστος παραγωγής και όχι να καθορίζεται βάσει των εγχώριων τιμών στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων του άλλου συνεργασθέντα παραγωγού-εξαγωγέα.

(9)

Πρώτον, οι συγκεκριμένοι ισχυρισμοί σχετικά με το κόστος παραγωγής δεν θεωρήθηκαν δικαιολογημένοι. Δεύτερον, σύμφωνα με το άρθρο 2 του βασικού κανονισμού, η μεθοδολογία που εφαρμόστηκε από την Επιτροπή για τον καθορισμό της κανονικής αξίας στην περίπτωση του συγκεκριμένου παραγωγού-εξαγωγέα (βλέπε αιτιολογική σκέψη 17 του προσωρινού κανονισμού) θεωρείται ως η πλέον κατάλληλη για τους εξής λόγους: i) ο συγκεκριμένος παραγωγός-εξαγωγέας δεν είχε καθόλου εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος και προϊόντων της ίδιας γενικής κατηγορίας κατά την ΠΕ, ii) τα προϊόντα είναι απολύτως εναλλάξιμα και iii) μόνον ένας ακόμη παραγωγός-εξαγωγέας συνεργάστηκε στην έρευνα. Επιπλέον, εάν η κανονική αξία δεν είχε καθοριστεί βάσει των τιμών του άλλου ινδού παραγωγού, θα έπρεπε να έχουν καθοριστεί τα ποσά που αντιστοιχούν στα έξοδα πώλησης, στα γενικά και διοικητικά έξοδα και στα κέρδη σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Συνολικά, η χρησιμοποίηση των τιμών από τις εγχώριες πωλήσεις του άλλου ινδού παραγωγού φαίνεται να συνιστά την πλέον αντιπροσωπευτική βάση για τον προσδιορισμό των επικρατέστερων συνθηκών πώλησης στην εγχώρια αγορά της Ινδίας και κατά συνέπεια για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(10)

Δεδομένων των ανωτέρω και ελλείψει άλλων σχολίων σχετικά με την κανονική αξία, επιβεβαιώνονται διά του παρόντος οι αιτιολογικές σκέψεις 13 έως 17 του προσωρινού κανονισμού.

(11)

Ελλείψει άλλων σχολίων, επιβεβαιώνεται διά του παρόντος η αιτιολογική σκέψη 18 του προσωρινού κανονισμού.

(12)

Ένας παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή, κατά τον καθορισμό των προσαρμογών στην τιμή εξαγωγής για λόγους σύγκρισης, κατέληξε σε ορισμένα αναιτιολόγητα συμπεράσματα σχετικά με στοιχεία που αφορούν το κόστος μεταφοράς, το κόστος διαχείρισης και το πιστωτικό κόστος. Η Επιτροπή αποδέχτηκε τον ισχυρισμό και αναθεώρησε ανάλογα τις σχετικές προσαρμογές.

(13)

Ελλείψει άλλων σχολίων, επιβεβαιώνεται διά του παρόντος η αιτιολογική σκέψη 19 του προσωρινού κανονισμού.

(14)

Μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, ένας ενδιαφερόμενος υποστήριξε ότι για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν συνεργάστηκαν θα έπρεπε να υπολογιστεί υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ βάσει των χαμηλότερων τιμών cif των συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων. Ως προς αυτό σημειώνεται ότι δεν προέκυψαν ενδείξεις που να υποδεικνύουν ότι οι μη συνεργασθείσες εταιρείες προέβησαν κατά την ΠΕ σε ενέργειες ντάμπινγκ σε μεγαλύτερο βαθμό από τις συνεργασθείσες εταιρείες. Αντιθέτως, από τη σύγκριση μεταξύ των δεδομένων της Eurostat σχετικά με εισαγωγές προερχόμενες από την Ινδία και του όγκου και της αξίας των εξαγωγών προς την Κοινότητα που δηλώθηκαν από τους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς προκύπτει ότι i) ο όγκος των κοινοτικών εισαγωγών από τυχόν μη συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς αντιπροσώπευε λιγότερο από το 20 % των συνολικών εισαγωγών από την Ινδία κατά την ΠΕ (η ακριβής αναλογία δεν μπορεί να αποκαλυφθεί για λόγους εμπιστευτικότητας), και ii) οι τιμές που χρέωναν οποιοιδήποτε μη συνεργασθέντες παραγωγοί-εξαγωγείς στην κοινοτική αγορά ήταν εμφανώς υψηλότερες από εκείνες που χρέωναν οι συνεργασθείσες εταιρείες. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(15)

Μετά την τελική γνωστοποίηση, ο ίδιος ενδιαφερόμενος επανέλαβε τον ως άνω ισχυρισμό σχετικά με το περιθώριο ντάμπινγκ τυχόν μη συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων. Δεν προβλήθηκαν νέα επιχειρήματα που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε τροποποίηση των συμπερασμάτων της ως άνω αιτιολογικής σκέψης 14. Ο συγκεκριμένος ενδιαφερόμενος προσέθεσε μόνον ότι δεν μπορούσε να διαπιστώσει την ακρίβεια των στοιχείων περί εισαγωγών που χρησιμοποιήθηκαν για την ανάλυση της Επιτροπής, εφόσον αυτά θεωρήθηκαν εμπιστευτικά. Η εταιρεία ενημερώθηκε ότι ο όγκος των εισαγωγών και η μέση τιμή εισαγωγής καθορίστηκαν λεπτομερώς στις αιτιολογικές σκέψεις 38 και 39 του προσωρινού κανονισμού και ότι η πηγή των στατιστικών στοιχείων, ήτοι η Eurostat, είναι ανοιχτή στο κοινό. Κατά συνέπεια, σε καμία περίπτωση η εταιρεία δεν συνάντησε εμπόδια ως προς τη διαπίστωση της ακρίβειας των συμπερασμάτων της Επιτροπής και την υπεράσπιση των δικαιωμάτων της. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίπτεται.

(16)

Υπό το φως των ανωτέρω, τα οριστικά περιθώρια ντάμπινγκ εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής cif στα σύνορα της Κοινότητας, χωρίς καταβολή δασμών, είναι:

(17)

Μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, ένας παραγωγός-εξαγωγέας υποστήριξε ότι ο κοινοτικός παραγωγός που είχε πραγματοποιήσει σημαντικές εισαγωγές διυδρομυρκενόλης από την Ινδία κατά την ΠΕ (βλέπε αιτιολογική σκέψη 25 του προσωρινού κανονισμού) θα έπρεπε να εξαιρεθεί από τον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και κατά συνέπεια από την ανάλυση της ζημίας, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας. Ως προς αυτό, υπενθυμίζεται ότι ο εν λόγω κοινοτικός παραγωγός δεν μετέβαλε τη βασική δραστηριότητά του από την παραγωγή στην εισαγωγή. Πραγματοποίησε όντως τις προαναφερθείσες εισαγωγές ειδικά από την Ινδία ώστε να διατηρήσει τη βιωσιμότητα της δικής του παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος. Δεν υφίστανται κατά συνέπεια λόγοι για την εξαίρεση της συγκεκριμένης εταιρείας από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Επισημαίνεται επιπλέον ότι, ακόμη και αν ο εν λόγω παραγωγός εξαιρούνταν από τον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, το πόρισμα ως προς τη ζημία δεν θα ήταν διαφορετικό. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(18)

Ο ίδιος παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε επίσης ότι η συνολική οικονομική κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών ήταν πολύ καλή. Φαίνεται μάλιστα να βελτιώθηκε σημαντικά το 2005, όπως και κατά τη διάρκεια της ΠΕ, ενώ η θετική αυτή τάση αναμένεται να συνεχιστεί πιθανότατα και στο εγγύς μέλλον σύμφωνα με τον εν λόγω παραγωγό. Τα συμπεράσματα αυτά προκύπτουν από την ανάπτυξη του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και τον όγκο των πωλήσεων, τα αποθέματα και το μερίδιο αγοράς που παρουσιάζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 45 έως 47 του προσωρινού κανονισμού. Το επιχείρημα αυτό δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό διότι δεν λαμβάνει δεόντως υπόψη το γεγονός ότι σημειώθηκε δραματική πτώση στις τιμές πώλησης της διυδρομυρκενόλης στην Κοινότητα (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 47 έως 49 του προσωρινού κανονισμού) και ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατόρθωσε απλώς να αυξήσει την παραγωγή και τον όγκο των πωλήσεων και, κατά συνέπεια, να διατηρήσει το μερίδιό του στην αναπτυσσόμενη κοινοτική αγορά αλλά με τίμημα σοβαρές απώλειες, μείωση των αποδόσεων των επενδύσεων και ταμειακές εκροές. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(19)

Μετά την τελική γνωστοποίηση, ο παραγωγός-εξαγωγέας που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 17 επανέλαβε τον ισχυρισμό του και πρόσθεσε ότι η Επιτροπή δεν είχε αναλύσει σωστά την κατάσταση του συγκεκριμένου κοινοτικού παραγωγού, ήτοι του παραγωγού που είχε πραγματοποιήσει σημαντικές εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος. Ειδικότερα υποστήριξε ότι δεν αναλύθηκαν οι ακόλουθες πτυχές: i) το ποσοστό της συνολικής κοινοτικής παραγωγής του υπό εξέταση προϊόντος που αντιστοιχεί στον συγκεκριμένο παραγωγό-εισαγωγέα· ii) ο χαρακτήρας του ενδιαφέροντος για εισαγωγές εκ μέρους του συγκεκριμένου παραγωγού-εισαγωγέα· iii) ο βαθμός του μακροχρόνιου έμπρακτου ενδιαφέροντος του παραγωγού-εισαγωγέα για την εγχώρια παραγωγή σε αντιπαραβολή προς τη συνεχιζόμενη εισαγωγή· και iv) η αναλογία των εισαγωγών προς την εγχώρια παραγωγή για το συγκεκριμένο παραγωγό-εισαγωγέα.

(20)

Ως προς αυτό επισημαίνεται ότι όλα τα σημεία που θίγονται αναφορικά με την κατάσταση του εν λόγω κοινοτικού παραγωγού αναλύθηκαν δεόντως. Ωστόσο, ορισμένες λεπτομέρειες δεν μπορούσαν να γνωστοποιηθούν δεδομένου του εμπιστευτικού χαρακτήρα τους. Όπως συνάγεται από την αιτιολογική σκέψη 25 του προσωρινού κανονισμού και την αιτιολογική σκέψη 17 του παρόντος κανονισμού, οι κύριοι λόγοι για τη μη εξαίρεση του εν λόγω παραγωγού από τον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και από την κοινοτική παραγωγή, ήταν: i) ο χαρακτήρας του ενδιαφέροντός του για εισαγωγές (συγκεκριμένα εισήγε το υπό εξέταση προϊόν προκειμένου να διατηρήσει τη βιωσιμότητα της δικής του παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος στην Κοινότητα), και ii) ο οριακός αντίκτυπος της κατάστασής του στη συνολική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής (συγκεκριμένα το γεγονός ότι η πιθανή εξαίρεσή του δεν θα οδηγούσε σε διαφορετικό πόρισμα ως προς τη ζημία). Τέλος, εξυπακούεται ότι, υποστηρίζοντας την καταγγελία και μέσω της πλήρους συνεργασίας του στο πλαίσιο της έρευνας, ο εν λόγω παραγωγός στόχευε στη συγκράτηση της εισροής των προϊόντων που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ προερχόμενα από την Ινδία. Με τον τρόπο αυτό κατέδειξε σαφώς το έμπρακτο ενδιαφέρον του για την εγχώρια παραγωγή σε αντιπαραβολή προς τη συνεχιζόμενη εισαγωγή. Ως εκ τούτου, οι ισχυρισμοί που αναφέρονται στην ως άνω αιτιολογική σκέψη 19 απορρίπτονται.

(21)

Σε ό,τι αφορά την αιτιολογική σκέψη 41 του προσωρινού κανονισμού, ένας παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι η υποτιμολόγηση έπρεπε να έχει βασιστεί στη μέση τιμή εισαγωγής από την Ινδία και όχι στις τιμές εισαγωγής των συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων. Ως προς αυτό επισημαίνεται ότι δεδομένου του βαθμού συνεργασίας στη συγκεκριμένη περίπτωση, ήτοι άνω του 80 %, καθώς και δεδομένου ότι τα στατιστικά στοιχεία για το σύνολο των εισαγωγών βασίζονται σε κωδικό ex ΣΟ και μπορούν να περιλαμβάνουν ορισμένη ποσότητα προϊόντων πέραν της διυδρομυρκενόλης (βλέπε αιτιολογική σκέψη 36 του προσωρινού κανονισμού), η σύγκριση τιμών βάσει της μέσης τιμής εισαγωγής θα ήταν πολύ λιγότερο ακριβής απ’ ό,τι τα περιθώρια υποτιμολόγησης που καθορίζονται για μεμονωμένη εταιρεία. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(22)

Δεδομένων των ανωτέρω και ελλείψει άλλων σχολίων σχετικά με τη ζημία, επιβεβαιώνονται διά του παρόντος οι αιτιολογικές σκέψεις 23 έως 56 του προσωρινού κανονισμού.

(23)

Μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, ένας παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι οι εισαγωγές από την Ινδία δεν είχαν προκαλέσει ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής διότι οι τιμές τους ήταν ανοδικές και το μερίδιο αγοράς τους μειώθηκε κατά 2,4 ποσοστιαίες μονάδες κατά τη διάρκεια της ΠΕ. Το σκεπτικό αυτό παραβλέπει ορισμένες σημαντικές πτυχές της ανάπτυξης των εισαγωγών αυτών από την Ινδία και της κατάστασης της κοινοτικής αγοράς. Όπως καταδεικνύεται στις αιτιολογικές σκέψεις 38 έως 42 του προσωρινού κανονισμού, ο όγκος των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ για το υπό εξέταση προϊόν από την Ινδία προς την Κοινότητα αυξήθηκε από περίπου 25 000 κιλά το 2003 σε περίπου 760 000 κιλά κατά τη διάρκεια της ΠΕ. Το μερίδιο αγοράς για τις εισαγωγές αυτές αυξήθηκε από 0,7 % το 2003 σε 17,3 % κατά την ΠΕ. Η μικρή μείωση του μεριδίου τους κατά την ΠΕ οφειλόταν στην απότομη επέκταση της κοινοτικής αγοράς κατά τη συγκεκριμένη περίοδο παρά σε οποιαδήποτε μείωση του όγκου τους. Ο όγκος των εισαγωγών αυτών από την Ινδία συνέχισε να αυξάνεται κατά τη διάρκεια της ΠΕ, παρότι σε χαμηλότερο βαθμό σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο. Συνολικά, η παρουσία των προϊόντων αυτών από την Ινδία στην κοινοτική αγορά αυξήθηκε πολύ περισσότερο απ’ ό,τι η σχετική κοινοτική κατανάλωση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Υπενθυμίζεται, τέλος, ότι οι εισαγωγές από την Ινδία που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ περιέκοψαν τις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά σημαντικά περιθώρια. Η απότομη αύξηση των εισαγωγών αυτών σε τιμές που οδήγησαν σε σημαντική μείωση των αντίστοιχων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής συνέπεσαν χρονικά με την επιδείνωση της κατάστασης στον κοινοτικό κλάδο. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(24)

Ο ίδιος παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε επίσης ότι οποιαδήποτε ζημία υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής προκλήθηκε με ιδία ευθύνη. Υποστήριξε ότι διαφορετικά δεν θα μπορούσαν να έχουν προκύψει ζημίες σε ένα περιβάλλον αυξανόμενης ζήτησης, αυξανόμενων τιμών, αναλόγως αυξανόμενων πωλήσεων και κύκλου εργασιών και αυξανόμενης παραγωγικότητας. Ως πιθανή εξήγηση, ο συγκεκριμένος ενδιαφερόμενος ανέφερε την αύξηση του μέσου μισθού κατά 24 % από το 2003 έως την ΠΕ.

(25)

Πρώτον, παρότι η τιμή πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Κοινότητας αυξήθηκε κατά 2 % μεταξύ του 2005 και της ΠΕ, ήταν χαμηλότερη κατά τουλάχιστον 30 % σε σχέση με το 2003, ενώ ο όγκος των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου αυξήθηκε μόλις κατά 22 % μεταξύ του 2003 και της ΠΕ (βλέπε αιτιολογική σκέψη 47 του προσωρινού κανονισμού). Ως αποτέλεσμα, τα έσοδα του κοινοτικού κλάδου από πωλήσεις στην αγορά της Κοινότητας μειώθηκαν σημαντικά και συγκεκριμένα περί το 15 % για την υπό εξέταση περίοδο. Δεύτερον, η αύξηση του μέσου εργατικού κόστους πρέπει να εξεταστεί σε συνδυασμό με τις τάσεις της απασχόλησης και της παραγωγικότητας. Όπως διευκρινίζεται στην αιτιολογική σκέψη 51 του προσωρινού κανονισμού, η αύξηση κατά 24 % του μέσου κόστους εργασίας κατά την υπό εξέταση περίοδο οφειλόταν, μεταξύ άλλων, στις αλλαγές στη δομή της απασχόλησης προς ένα υψηλότερο μερίδιο εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού. Τα στοιχεία επιβεβαιώνουν ότι οι αλλαγές αυτές οδήγησαν σε υψηλότερη παραγωγικότητα, η οποία με τη σειρά της αντιστάθμισε το αυξημένο μέσο κόστος εργασίας. Ως αποτέλεσμα, το συνολικό μοναδιαίο κόστος εργασίας παρέμεινε αμετάβλητο. Επιπλέον, η παραγωγή διυδρομυρκενόλης δεν είναι δραστηριότητα έντασης εργασίας. Θεωρείται επομένως ότι η αύξηση των μισθών δεν μπορεί να συντέλεσε στις ζημίες του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(26)

Μετά την τελική γνωστοποίηση, ο ίδιος παραγωγός-εξαγωγέας επικαλέστηκε ορισμένα νέα επιχειρήματα ως προς την αιτιώδη συνάφεια, τα οποία συνοψίζονται ως εξής: i) η ζημία προκλήθηκε με ιδία ευθύνη μέσω εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από τον κοινοτικό παραγωγό που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 17 του παρόντος κανονισμού· ii) η ζημία προκλήθηκε με ιδία ευθύνη μέσω ιδιαίτερα σημαντικών επενδύσεων από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής για την ενίσχυση της παραγωγικής ικανότητάς του, καθώς και μέσω δανείων που συνάφθηκαν για τον σκοπό αυτό με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· iii) δεν αναλύθηκε η ανάπτυξη των εξαγωγικών πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής· iv) η ζημία προκλήθηκε με ιδία ευθύνη μέσω της αύξησης της παραγωγικής ικανότητας και της πρόσληψης επιπλέον εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού και, κατά συνέπεια, της αύξησης του κόστους παραγωγής.

(27)

Ως προς τα νέα αυτά επιχειρήματα, επισημαίνεται ότι i) οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος εκ μέρους ενός από τους κοινοτικούς παραγωγούς δεν θα μπορούσαν να επηρεάσουν τη συνολική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής διότι ήταν μικρής κλίμακας (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 17 και 20 του παρόντος κανονισμού). Υπενθυμίζεται επιπλέον ότι οι εισαγωγές αυτές έγιναν ως αντίδραση στη μαζική εισροή ποσοτήτων που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από την Ινδία και στην επακόλουθη ζημία που προκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ήτοι αφότου είχε ήδη σημειωθεί η υλική ζημία· ii) κανενός είδους νέα επένδυση δεν έγινε στην παραγωγική ικανότητα κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, αντιθέτως μάλιστα η ικανότητα αυτή παρέμεινε αμετάβλητη και οι επενδύσεις παρουσίασαν σημαντική μείωση (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 45 και 49 του προσωρινού κανονισμού)· iii) οι εξαγωγικές επιδόσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αναλύθηκαν στην αιτιολογική σκέψη 68 του προσωρινού κανονισμού και δεν προέκυψε ότι διασπούν την αιτιώδη συνάφεια· και iv) δεν προσελήφθη καθόλου πρόσθετο εργατικό δυναμικό από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Όπως συνάγεται από την αιτιολογική σκέψη 51 του προσωρινού κανονισμού, η απασχόληση μειώθηκε κατά 15 % μεταξύ του 2003 και της ΠΕ. Οι αλλαγές στη δομή της απασχόλησης επιτεύχθηκαν μέσω της απόλυσης του μη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού. Ως προς την παραγωγική ικανότητα, υπενθυμίζεται ότι δεν πραγματοποιήθηκε καμία επέκταση. Ως εκ τούτου, τα επιχειρήματα που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 26 του παρόντος κανονισμού απορρίπτονται.

(28)

Δεδομένων των ανωτέρω και ελλείψει άλλων σχολίων σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια, επιβεβαιώνονται διά του παρόντος οι αιτιολογικές σκέψεις 57 έως 76 του προσωρινού κανονισμού.

(29)

Ένας παραγωγός-εξαγωγέας υποστήριξε ότι η επιβολή μέτρων θα δημιουργούσε σοβαρή αναστάτωση σε εισαγωγείς και χρήστες στην Κοινότητα, θέτοντας σε κίνδυνο χιλιάδες θέσεις εργασίας και φορολογικά έσοδα, χωρίς ωστόσο να επικαλείται τυχόν αποδεικτικά στοιχεία ως προς αυτό. Οι ισχυρισμοί αυτοί θεωρήθηκαν άνευ σημασίας. Πράγματι, κανένας εισαγωγέας ή χρήστης δεν αντιτάχθηκε στα προσωρινά συμπεράσματα σε ό,τι αφορά το συμφέρον τους (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 87 και 88 του προσωρινού κανονισμού), γεγονός που καταδεικνύει ότι οι ενδιαφερόμενοι αυτοί δεν αναμένεται να επηρεαστούν ουσιαστικά από τυχόν μέτρα αντιντάμπινγκ. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε. Ο παραγωγός-εξαγωγέας ενημερώθηκε επίσης ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς δεν συγκαταλέγονται συνήθως στα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία αφορά η ανάλυση ως προς το κοινοτικό συμφέρον.

(30)

Μετά την τελική γνωστοποίηση, ο ίδιος παραγωγός-εξαγωγέας επανέλαβε τον ισχυρισμό του ότι είχε δικαίωμα να σχολιάσει οποιαδήποτε πτυχή της διαδικασίας αντιντάμπινγκ, συμπεριλαμβανομένου του κοινοτικού συμφέροντος. Ωστόσο, δεν προβλήθηκε ως προς αυτό κανένα βάσιμο επιχείρημα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε τροποποίηση των συμπερασμάτων της ως άνω αιτιολογικής σκέψης 29. Σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα των παραγωγών-εξαγωγέων να σχολιάζουν οποιαδήποτε πτυχή της διαδικασίας, επισημαίνεται ότι όντως δεν απαγορεύεται κάτι τέτοιο. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, τα συγκεκριμένα ενδιαφερόμενα μέρη δεν συγκαταλέγονται συνήθως σε εκείνα τα οποία αφορά η ανάλυση του κοινοτικού συμφέροντος και τα σχόλιά τους ενδέχεται να μη λαμβάνονται υπόψη, ειδικά όταν δεν υποστηρίζονται από πραγματικά αποδεικτικά στοιχεία.

(31)

Ελλείψει άλλων σχολίων σχετικά με την εκτίμηση του κοινοτικού συμφέροντος, επιβεβαιώνονται διά του παρόντος οι αιτιολογικές σκέψεις 77 έως 90 του προσωρινού κανονισμού.

(32)

Υπενθυμίζεται ότι ένας παραγωγός-εξαγωγέας υποστήριξε ότι ο κοινοτικός παραγωγός που είχε πραγματοποιήσει σημαντικές εισαγωγές διυδρομυρκενόλης από την Ινδία κατά την ΠΕ θα έπρεπε να εξαιρεθεί από τον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και κατά συνέπεια ο προσδιορισμός του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας θα έπρεπε να βασιστεί μόνο στους υπόλοιπους δύο κοινοτικούς παραγωγούς. Όπως διευκρινίζεται και στις αιτιολογικές σκέψεις 14 και 15 του παρόντος κανονισμού, ο ισχυρισμός αυτός δεν θεωρήθηκε δικαιολογημένος. Δεδομένων των ανωτέρω και ελλείψει άλλων σχολίων σχετικά με το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας, επιβεβαιώνονται διά του παρόντος οι αιτιολογικές σκέψεις 92 έως 94 του προσωρινού κανονισμού.

(33)

Υπό το φως των ανωτέρω, και σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, πρέπει να υποβληθεί οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στο ύψος των διαπιστωθέντων περιθωρίων αντιντάμπινγκ, εφόσον και για τους δύο συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας προέκυψε υψηλότερο από το περιθώριο ντάμπινγκ.

(34)

Όσον αφορά τις αιτιολογικές σκέψεις 14 και 15 του παρόντος κανονισμού, θεωρείται σκόπιμο ο δασμός που θα οριστεί για τυχόν άλλες εταιρείες, οι οποίες δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα, να ισούται με τον αντίστοιχο υψηλότερο για τις συνεργασθείσες εταιρείες.

(35)

Βάσει των ανωτέρω, τα οριστικά ποσοστά των δασμών έχουν ως εξής:

(36)

Μετά τη γνωστοποίηση των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών και του σκεπτικού βάσει του οποίου προτάθηκε η υποβολή οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ, η Neeru Enterprises πρότεινε ανάληψη υποχρέωσης ως προς τις τιμές σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Ωστόσο, επισημαίνεται ότι το υπό εξέταση προϊόν έχει παρουσιάσει τα τελευταία χρόνια σημαντική μεταβλητότητα σε ό,τι αφορά τις τιμές και δεν ενδείκνυται για τέτοιου είδους ανάληψη υποχρέωσης. Ως εναλλακτική λύση διερευνήθηκε η δυνατότητα σύνδεσης της ελάχιστης τιμής εισαγωγής με την τιμή της βασική πρώτης ύλης (α-πινένιο). Παρά ταύτα, η εναλλακτική αυτή λύση κρίθηκε επίσης μη εφαρμόσιμη για τους ακόλουθους λόγους: i) η διακύμανση της τιμής του υπό εξέταση προϊόντος δεν μπορεί να εξηγηθεί επαρκώς από τη διακύμανση της τιμής του α-πινενίου και ii) το α-πινένιο δεν είναι προϊόν για το οποίο υπάρχουν κατά κανόνα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία που να υποδεικνύουν αγοραίες τιμές. Βάσει των ανωτέρω, προέκυψε ότι τυχόν ανάληψη υποχρέωσης ως προς τις τιμές θα ήταν ανέφικτη στην προκειμένη περίπτωση και επομένως δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή. Ο εν λόγω εξαγωγέας ενημερώθηκε σχετικά και του δόθηκε η ευκαιρία να υποβάλει σχόλια. Ωστόσο, τα σχόλιά του δεν επηρέασαν το ως άνω συμπέρασμα.

(37)

Ο συντελεστής δασμού αντιντάμπινγκ για μεμονωμένη εταιρεία που προσδιορίζεται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκε βάσει των πορισμάτων της παρούσας έρευνας. Ως εκ τούτου, αντανακλά την κατάσταση που διαπιστώθηκε στη διάρκεια της συγκεκριμένης έρευνας όσον αφορά την εν λόγω εταιρεία. Ο συντελεστής αυτός (σε αντίθεση με τον εφαρμοζόμενο στη χώρα συντελεστή «σε όλες τις άλλες εταιρείες») εφαρμόζεται αποκλειστικά σε εισαγωγές προϊόντων καταγωγής της χώρας και παραγόμενων από αυτή την εταιρεία και συνεπώς από τη συγκεκριμένη αναφερόμενη νομική οντότητα. Εισαγόμενα προϊόντα που παράγονται από οποιαδήποτε άλλη εταιρεία που δεν αναφέρεται ειδικά στο διατακτικό του παρόντος κανονισμού με όνομα και διεύθυνση, συμπεριλαμβανομένων οντοτήτων που συνδέονται με την ειδικά αναφερόμενη, δεν μπορούν να επωφεληθούν από το συντελεστή αυτό και υπόκεινται στο δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες».

(38)

Οποιαδήποτε αίτηση για την εφαρμογή του εν λόγω συντελεστή δασμού αντιντάμπινγκ για μεμονωμένη εταιρεία (π.χ. μετά από αλλαγή της επωνυμίας της οντότητας ή τη δημιουργία νέων οντοτήτων παραγωγής ή πωλήσεων) πρέπει να απευθύνεται στην Επιτροπή και να συνοδεύεται από όλες τις σχετικές πληροφορίες, ιδίως τυχόν τροποποίηση των δραστηριοτήτων της εταιρείας σε σχέση με την παραγωγή, τις εγχώριες και εξαγωγικές πωλήσεις που συνδέονται με π.χ. την αλλαγή επωνυμίας ή τη συγκεκριμένη αλλαγή στις οντότητες παραγωγής και πωλήσεων. Εφόσον συντρέχει περίπτωση, ο κανονισμός θα τροποποιηθεί στη συνέχεια αναλόγως, με επικαιροποίηση του καταλόγου των εταιρειών που επωφελούνται από μεμονωμένους δασμολογικούς συντελεστές.

(39)

Δεδομένου του εύρους των περιθωρίων ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν και υπό το φως του βαθμού της ζημίας που προκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, θεωρείται απαραίτητο τα ποσά που προκύπτουν από την επιβολή του προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ ως αποτέλεσμα του προσωρινού κανονισμού να εισπραχθούν οριστικά στο ύψος των ποσών των δασμών που επιβάλλονται οριστικά από τον παρόντα κανονισμό. Σε περίπτωση που ο οριστικός δασμός είναι χαμηλότερος από τον προσωρινό, τότε ο δασμός υπολογίζεται εκ νέου και τα ποσά που υπερβαίνουν το ύψος του οριστικού δασμολογικού συντελεστή δεν καταβάλλονται,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/7

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1580/2007, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του.

(2)

Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/9

(1)

Η συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας, όσον αφορά το πρωτόκολλο 2 της διμερούς συμφωνίας ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας, προβλέπει στο σημείο III ετήσιες δασμολογικές ποσοστώσεις για τις εισαγωγές ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Νορβηγίας. Ενδείκνυται το άνοιγμα των ποσοστώσεων αυτών για το έτος 2008 και τα επόμενα έτη.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (3), προβλέπει κανόνες για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων. Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίγουν με τον παρόντα κανονισμό πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς.

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης των οριζόντιων θεμάτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I της συνθήκης,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/11

(1)

Στη συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και του Βασιλείου της Νορβηγίας, αφετέρου, περί του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας που εγκρίθηκε με την απόφαση 96/753/ΕΚ, προβλέπεται ετήσια δασμολογική ποσόστωση που εφαρμόζεται στην εισαγωγή σοκολάτας και άλλων παρασκευασμάτων διατροφής που περιέχουν κακάο καταγωγής Νορβηγίας. Ενδείκνυται το άνοιγμα της ποσόστωσης αυτής για το έτος 2008 και τα επόμενα έτη.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (3), προβλέπει κανόνες για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων. Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η διαχείριση της δασμολογικής ποσόστωσης που ανοίγει με τον παρόντα κανονισμό πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς.

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης των οριζόντιων θεμάτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I της συνθήκης,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/13

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3199/93 της Επιτροπής (2) προβλέπει ότι οι μετουσιωτικές ουσίες που χρησιμοποιούνται σε κάθε κράτος μέλος για τους σκοπούς της πλήρους μετουσίωσης της αλκοόλης, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 92/83/ΕΟΚ, είναι όπως περιγράφονται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 92/83/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη απαλλάσσουν από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης την αλκοόλη που έχει υποστεί πλήρη μετουσίωση σύμφωνα με τις απαιτήσεις κάθε κράτους μέλους, εφόσον οι απαιτήσεις αυτές έχουν δεόντως κοινοποιηθεί και γίνει δεκτές σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στις παραγράφους 3 και 4 του εν λόγω άρθρου.

(3)

Η Βουλγαρία και η Ρουμανία κοινοποίησαν τις μετουσιωτικές ουσίες που σκοπεύουν να χρησιμοποιούν.

(4)

Η Επιτροπή διαβίβασε τις εν λόγω κοινοποιήσεις στα άλλα κράτη μέλη την 1η Ιανουαρίου 2007 για τη Βουλγαρία, και στις 9 Ιανουαρίου 2007 για τη Ρουμανία.

(5)

Έχουν διατυπωθεί αντιρρήσεις σχετικά με τις κοινοποιηθείσες απαιτήσεις. Ως εκ τούτου, τηρήθηκε δεόντως η διαδικασία του άρθρου 27 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/83/ΕΟΚ και στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3199/93 θα πρέπει να περιληφθούν οι απαιτήσεις που κοινοποιήθηκαν στη Βουλγαρία και στη Ρουμανία.

(6)

Κατά συνέπεια, πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3199/93.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ειδικών φόρων κατανάλωσης,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/15

(1)

Οι αντιπροσωπευτικές τιμές και οι πρόσθετοι εισαγωγικοί δασμοί που εφαρμόζονται στη λευκή ζάχαρη, την ακατέργαστη ζάχαρη και ορισμένα σιρόπια για την περίοδο 2007/2008 έχουν καθοριστεί από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1109/2007 της Επιτροπής (3). Οι εν λόγω τιμές και δασμοίτροποποιή θηκαν τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2008 της Επιτροπής (4).

(2)

Τα στοιχεία τα οποία διαθέτει επί του παρόντος η Επιτροπή οδηγούν στην τροποποίηση των εν λόγω ποσών σύμφωνα με τους κανόνες και τις λεπτομέρειες που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 951/2006,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/17

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 327/98 άνοιξε ορισμένες δασμολογικές ποσοστώσεις εισαγωγής ρυζιού και θραυσμάτων ρυζιού και καθόρισε τον τρόπο διαχείρισης των ποσοστώσεων αυτών που κατανέμονται ανά χώρα καταγωγής και υποδιαιρούνται σε πολλές υποπεριόδους σύμφωνα με το παράρτημα IX του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Η υποπερίοδος του μηνός Ιανουαρίου είναι η πρώτη υποπερίοδος για τις ποσοστώσεις που προβλέπονται στα στοιχεία α), β), γ) και δ) του άρθρου 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 327/98.

(3)

Από την κοινοποίηση βάσει του άρθρου 8 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 327/98 προκύπτει ότι, για τις ποσοστώσεις που φέρουν τους αύξοντες αριθμούς 09.4148 — 09.4154 — 09.4112 — 09.4116 — 09.4117 — 09.4118 — 09.4119 — 09.4166, οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν κατά τις δέκα πρώτες εργάσιμες ημέρες του μηνός Ιανουαρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, αφορούν ποσότητα η οποία υπερβαίνει τη διαθέσιμη ποσότητα. Ως εκ τούτου, πρέπει να προσδιοριστεί σε ποιο βαθμό μπορούν να εκδοθούν τα πιστοποιητικά εισαγωγής, με τον καθορισμό συντελεστή κατανομής που πρέπει να εφαρμόζεται στις αιτούμενες ποσότητες για τις σχετικές ποσοστώσεις.

(4)

Από την προαναφερόμενη κοινοποίηση προκύπτει επίσης ότι για τις ποσοστώσεις που φέρουν τους αύξοντες αριθμούς 09.4127 — 09.4128 — 09.4149 — 09.4150 — 09.4152 — 09.4153 οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν κατά τις δέκα πρώτες εργάσιμες ημέρες του μηνός Ιανουαρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 327/98, αφορούν ποσότητα κατώτερη από τη διαθέσιμη ποσότητα.

(5)

Ως εκ τούτου κρίνεται σκόπιμο να καθοριστούν για τις ποσοστώσεις που φέρουν τους αύξοντες αριθμούς 09.4127 — 09.4128 — 09.4148 — 09.4149 — 09.4150 — 09.4152 — 09.4153 — 09.4154 — 09.4112 — 09.4116 — 09.4117 — 09.4118 — 09.4119 — 09.4166 οι συνολικές διαθέσιμες ποσότητες για την επόμενη υποπερίοδο των ποσοστώσεων σύμφωνα με το άρθρο 5 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 327/98,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/21

(1)

Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη έχουν δεσμευθεί, στα πλαίσια της Ατζέντας της Λισσαβώνας, να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην Ευρώπη. Σύμφωνα με την απόφαση 2004/387/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, περί της διαλειτουργικής παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (IDABC) (3), η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν αποδοτικά, αποτελεσματικά και διαλειτουργικά συστήματα πληροφόρησης και επικοινωνίας για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων και των πολιτών της Κοινότητας.

(2)

Η πανευρωπαϊκή δράση για την παροχή ηλεκτρονικών διοικητικών υπηρεσιών, όπως προβλέπεται στην απόφαση 2004/387/ΕΚ, συνεπάγεται μέτρα για την αποτελεσματικότερη οργάνωση των τελωνειακών ελέγχων και την απρόσκοπτη ροή δεδομένων ώστε να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών εκτελωνισμού, να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος, να υποστηριχθεί η καταπολέμηση της απάτης, του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, να διαφυλαχθούν τα φορολογικά συμφέροντα, να προστατευθούν η πνευματική ιδιοκτησία και η πολιτιστική κληρονομιά, να αυξηθεί η ασφάλεια των εμπορευμάτων και του διεθνούς εμπορίου, και να βελτιωθεί η προστασία της υγείας και του περιβάλλοντος. Για το σκοπό αυτό, είναι βασικό να προβλεφθούν τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) για τελωνειακούς σκοπούς.

(3)

Το ψήφισμα του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2003 σχετικά με τη δημιουργία ενός απλού και χωρίς χαρτί περιβάλλοντος για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις (4), που αποτελεί συνέχεια της ανακοίνωσης της Επιτροπής για ένα απλό περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις, καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, ένα πολυετές στρατηγικό σχέδιο για τη δημιουργία ενός συνεκτικού και διαλειτουργικού ηλεκτρονικού περιβάλλοντος για τα τελωνεία στην Κοινότητα. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (5), απαιτεί τη χρήση μηχανογραφικών τεχνικών για την κατάθεση συνοπτικών διασαφήσεων και την ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ τελωνειακών αρχών, ούτως ώστε οι τελωνειακοί έλεγχοι να βασίζονται σε αυτόματα συστήματα ανάλυσης κινδύνου.

(4)

Συνεπώς, είναι ανάγκη να καθοριστούν οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν με τη δημιουργία περιβάλλοντος χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και το εμπόριο, καθώς και η δομή, τα μέσα και οι προθεσμίες για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(5)

H Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόσει την παρούσα απόφαση σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη. Επομένως, είναι ανάγκη να διευκρινιστούν οι εκατέρωθεν ευθύνες και καθήκοντα και να θεσπιστούν διατάξεις περί επιμερισμού των δαπανών μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών.

(6)

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν από κοινού την ευθύνη των κοινοτικών και εθνικών στοιχείων των συστημάτων επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών, σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στην απόφαση αριθ. 253/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Φεβρουαρίου 2003, για τη θέσπιση προγράμματος δράσης για τα τελωνεία στην Κοινότητα (Τελωνεία 2007) (6) και λαμβάνοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 2235/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος για τη βελτίωση της λειτουργίας των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά (πρόγραμμα Fiscalis 2003-2007) (7).

(7)

Για να διασφαλιστεί η τήρηση της παρούσας απόφασης και η συνοχή μεταξύ των διαφόρων συστημάτων που θα αναπτυχθούν, χρειάζεται ένας μηχανισμός παρακολούθησης.

(8)

Τακτικές εκθέσεις των κρατών μελών και της Επιτροπής θα πρέπει να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής της παρούσας απόφασης.

(9)

Για να επιτευχθεί ένα περιβάλλον χωρίς χαρτί, απαιτείται στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής, των τελωνειακών αρχών και των οικονομικών φορέων. Για να διευκολυνθεί η συνεργασία αυτή, η ομάδα τελωνειακής πολιτικής θα πρέπει να διασφαλίσει το συντονισμό των δραστηριοτήτων εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Θα πρέπει να ζητηθεί η γνώμη των οικονομικών φορέων, τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο, σε όλα τα στάδια προετοιμασίας των εν λόγω δραστηριοτήτων.

(10)

Οι προσχωρούσες και οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στις δραστηριότητες αυτές ώστε να προετοιμαστούν για την προσχώρηση.

(11)

Δεδομένου ότι ο στόχος της παρούσας απόφασης, ήτοι η δημιουργία περιβάλλοντος χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις, δεν είναι δυνατό να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, και μπορεί, λόγω των διαστάσεων και των αποτελεσμάτων της, να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία ορίζεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(12)

Τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θεσπίζονται σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, περί καθορισμού των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (8).

(13)

Ειδικότερα, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να παρατείνει τις προθεσμίες που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 2, 3 και 5 της παρούσας απόφασης. Δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά είναι γενικής εμβέλειας και έχουν ως αντικείμενο να τροποποιήσουν μη ουσιώδη στοιχεία της παρούσας απόφασης, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο του άρθρου 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου,

α)

να διευκολύνουν τις διαδικασίες εισαγωγής και εξαγωγής·

β)

να μειώνουν το κόστος συμμόρφωσης και τις διοικητικές δαπάνες και να επισπεύδουν τους χρόνους εκτελωνισμού·

γ)

να συντονίζουν μια κοινή προσέγγιση για τον έλεγχο των εμπορευμάτων·

δ)

να συμβάλλουν στη δέουσα είσπραξη όλων των δασμών και λοιπών επιβαρύνσεων·

ε)

να εξασφαλίζουν την ταχεία διαβίβαση και λήψη των κατάλληλων πληροφοριών όσον αφορά τη διεθνή αλυσίδα εφοδιασμού·

στ)

να επιτρέπουν την απρόσκοπτη ροή δεδομένων μεταξύ των αρχών των χωρών εξαγωγής και εισαγωγής καθώς και μεταξύ των τελωνειακών αρχών και των οικονομικών φορέων, χάρη στην επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων που καταχωρίζονται στο σύστημα.

α)

εναρμόνιση της ανταλλαγής πληροφοριών με βάση διεθνώς αποδεκτά μοντέλα δεδομένων και μορφότυπους μηνυμάτων·

β)

αναδιοργάνωση των τελωνειακών και των σχετικών με τα τελωνεία διαδικασιών με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητάς τους, την απλούστευσή τους καθώς και τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης προς τις τελωνειακές ρυθμίσεις·

γ)

παροχή στους οικονομικούς φορείς ενός ευρέος φάσματος ηλεκτρονικών τελωνειακών υπηρεσιών χάρη στις οποίες οι φορείς αυτοί θα μπορούν να επικοινωνούν κατά τον ίδιο ακριβώς τρόπο με τις τελωνειακές αρχές οποιουδήποτε κράτους μέλους.

α)

των οικονομικών φορέων·

β)

της Επιτροπής·

γ)

άλλων διοικήσεων ή επίσημων οργανισμών που συμμετέχουν στη διεθνή κυκλοφορία εμπορευμάτων, εφεξής καλούμενες «άλλες διοικήσεις ή οργανισμοί».

α)

συστήματα για την εισαγωγή και εξαγωγή, τα οποία είναι διαλειτουργικά με το σύστημα για τη διαμετακόμιση και επιτρέπουν την απρόσκοπτη ροή δεδομένων μεταξύ τελωνειακών συστημάτων σε ολόκληρη την Κοινότητα·

β)

σύστημα αναγνώρισης και καταχώρισης των οικονομικών φορέων, το οποίο είναι διαλειτουργικό με το σύστημα των εγκεκριμένων οικονομικών φορέων και επιτρέπει στους φορείς αυτούς να καταχωρίζονται άπαξ για όλες τις συναλλαγές τους με τις τελωνειακές αρχές σε ολόκληρη την Κοινότητα, λαμβάνοντας υπόψη τα ήδη υπάρχοντα κοινοτικά ή εθνικά συστήματα·

γ)

σύστημα για τη διαδικασία έγκρισης, συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας ενημέρωσης και διαβούλευσης, για τη διαχείριση των πιστοποιητικών των εγκεκριμένων οικονομικών φορέων καθώς και για την καταχώριση των πιστοποιητικών σε βάση δεδομένων προσιτή στις τελωνειακές αρχές.

α)

ένα πλαίσιο για τα ενιαία σημεία πρόσβασης, το οποίο επιτρέπει στους οικονομικούς φορείς να χρησιμοποιούν μία ενιαία διεπαφή για την υποβολή ηλεκτρονικών διασαφήσεων, ακόμη και όταν η τελωνειακή διαδικασία διεξάγεται σε άλλο κράτος μέλος·

β)

ηλεκτρονικές διεπαφές για τους οικονομικούς φορείς, οι οποίες τους επιτρέπουν να διεκπεραιώνουν όλες τις τελωνειακές συναλλαγές, ακόμη και όταν πρόκειται για πλείονα κράτη μέλη, με τις τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους εγκατάστασής τους, και

γ)

υπηρεσίες ενιαίας ηλεκτρονικής θυρίδας, οι οποίες εξασφαλίζουν την απρόσκοπτη ροή δεδομένων μεταξύ των οικονομικών φορέων και των τελωνειακών αρχών, μεταξύ των τελωνειακών αρχών και της Επιτροπής, καθώς και μεταξύ των τελωνειακών αρχών και άλλων διοικήσεων ή οργανισμών, και οι οποίες επιτρέπουν στους οικονομικούς φορείς να υποβάλλουν στα τελωνεία όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για τον εκτελωνισμό κατά την εισαγωγή και εξαγωγή, ακόμη και όταν οι πληροφορίες αυτές απαιτούνται από μη τελωνειακές νομοθετικές ρυθμίσεις.

α)

τις σχετικές μελέτες σκοπιμότητας και τις κοινές λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές του συστήματος·

β)

τα κοινά προϊόντα και υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των κοινών συστημάτων αναφοράς που απαιτούνται για τις τελωνειακές και σχετικές με τα τελωνεία πληροφορίες·

γ)

τις υπηρεσίες του κοινού δικτύου επικοινωνιών και κοινής διεπαφής συστημάτων (CCN/CSI) των κρατών μελών·

δ)

τις συντονιστικές δραστηριότητες που αναπτύσσουν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή κατά την υλοποίηση και λειτουργία ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων στα πλαίσια του κοινοτικού κοινού τομέα·

ε)

τις συντονιστικές δραστηριότητες που αναπτύσσει η Επιτροπή κατά την υλοποίηση και λειτουργία ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων στα πλαίσια του κοινοτικού εξωτερικού τομέα, εξαιρουμένων των υπηρεσιών που προορίζονται για την κάλυψη των εθνικών αναγκών.

α)

τις εθνικές λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές του συστήματος·

β)

τα εθνικά συστήματα, συμπεριλαμβανομένων των βάσεων δεδομένων·

γ)

τις συνδέσεις δικτύου μεταξύ τελωνειακών αρχών και οικονομικών φορέων, καθώς και μεταξύ τελωνειακών αρχών και άλλων διοικήσεων ή οργανισμών, στα πλαίσια του ιδίου κράτους μέλους·

δ)

κάθε λογισμικό ή εξοπλισμό που ένα κράτος μέλος κρίνει απαραίτητο για να διασφαλίζει την πλήρη αξιοποίηση του συστήματος.

α)

το συντονισμό της δημιουργίας, των δοκιμών συμμόρφωσης, της ανάπτυξης, της λειτουργίας και της στήριξης των κοινοτικών στοιχείων των ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων·

β)

το συντονισμό, σε κοινοτικό επίπεδο, των συστημάτων και υπηρεσιών που προβλέπει η παρούσα απόφαση με άλλα έργα παροχής ηλεκτρονικών διοικητικών υπηρεσιών·

γ)

την εκτέλεση των καθηκόντων που της ανατίθενται δυνάμει του πολυετούς στρατηγικού σχεδίου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2·

δ)

το συντονισμό της ανάπτυξης των κοινοτικών και εθνικών στοιχείων με σκοπό τη συγχρονισμένη εφαρμογή των έργων·

ε)

το συντονισμό, σε κοινοτικό επίπεδο, των ηλεκτρονικών τελωνειακών υπηρεσιών και των υπηρεσιών ενιαίας ηλεκτρονικής θυρίδας με σκοπό την προώθηση και την υλοποίηση σε εθνικό επίπεδο·

στ)

το συντονισμό των αναγκών κατάρτισης.

α)

το συντονισμό της δημιουργίας, των δοκιμών συμμόρφωσης, της ανάπτυξης, της λειτουργίας και της στήριξης των εθνικών στοιχείων των ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων·

β)

το συντονισμό, στο εθνικό επίπεδο, των συστημάτων και υπηρεσιών που προβλέπει η παρούσα απόφαση με άλλα συναφή έργα παροχής ηλεκτρονικών διοικητικών υπηρεσιών·

γ)

την εκτέλεση των καθηκόντων που τους ανατίθενται, δυνάμει του πολυετούς στρατηγικού σχεδίου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2·

δ)

την τακτική διαβίβαση στην Επιτροπή πληροφοριών σχετικών με τα μέτρα που λαμβάνουν προκειμένου οι αρχές ή οικονομικοί φορείς τους να είναι σε θέση να χρησιμοποιούν πλήρως τα ηλεκτρονικά τελωνειακά συστήματα·

ε)

την προώθηση και την εφαρμογή, στο εθνικό επίπεδο, των ηλεκτρονικών τελωνειακών υπηρεσιών και των υπηρεσιών ενιαίας ηλεκτρονικής θυρίδας·

στ)

την απαιτούμενη κατάρτιση των τελωνειακών και άλλων αρμοδίων υπαλλήλων.

α)

τον καθορισμό των στρατηγικών, των απαιτούμενων πόρων και των σταδίων ανάπτυξης·

β)

το συντονισμό όλων των δραστηριοτήτων των συναφών με το ηλεκτρονικό τελωνείο ώστε να εξασφαλιστεί η καλύτερη και αποτελεσματικότερη χρησιμοποίηση των πόρων, συμπεριλαμβανομένων των πόρων που χρησιμοποιούνται σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο·

γ)

το συντονισμό των νομικών και λειτουργικών πτυχών, των πτυχών της κατάρτισης και ανάπτυξης της τεχνολογίας των πληροφοριών, καθώς και για τη σχετική ενημέρωση των τελωνειακών αρχών και των οικονομικών φορέων·

δ)

το συντονισμό των δραστηριοτήτων εφαρμογής όλων των ενδιαφερόμενων φορέων·

ε)

την τήρηση, από τα ενδιαφερόμενα μέρη, των προθεσμιών του άρθρου 4.

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/27

(1)

Η διεθνής συμφωνία του 2001 για το κακάο υπεγράφη και συνήφθη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στις 18 Νοεμβρίου 2002 με την απόφαση 2002/970/ΕΚ του Συμβουλίου (2).

(2)

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 63 παράγραφοι 1 και 3, η διεθνής συμφωνία 2001 για το κακάο πρόκειται να λήξει στις 30 Σεπτεμβρίου 2008, εκτός αν παραταθεί πέραν αυτής της ημερομηνίας με απόφαση του διεθνούς συμβουλίου για το κακάο για μία ή δύο περιόδους που δεν υπερβαίνουν συνολικά τα τέσσερα έτη.

(3)

Η παράταση της εν λόγω συμφωνίας είναι προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

(4)

Πρέπει να καθορισθεί η θέση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πλαίσιο του διεθνούς συμβουλίου για το κακάο,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/28

(1)

Η οδηγία 2001/89/ΕΚ θεσπίζει ελάχιστα κοινοτικά μέτρα για την καταπολέμηση της κλασικής πανώλης των χοίρων. Στα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, η υποχρέωση των κρατών μελών να υποβάλλουν στην Επιτροπή, μετά την επιβεβαίωση του πρωτογενούς κρούσματος κλασικής πανώλης των χοίρων σε άγριους χοίρους, σχέδιο των μέτρων που λαμβάνονται για την εκρίζωση της νόσου. Η εν λόγω οδηγία περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σχετικά με τον επείγοντα εμβολιασμό των άγριων χοίρων.

(2)

Η κλασική πανώλη των χοίρων παρουσιάζεται στους άγριους χοίρους στη Βουλγαρία.

(3)

Η Βουλγαρία έθεσε σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα για την επιτήρηση και τον έλεγχο της κλασικής πανώλης των χοίρων σε ολόκληρη την επικράτεια της χώρας. Το πρόγραμμα αυτό εξακολουθεί να εφαρμόζεται.

(4)

Η απόφαση 2006/800/ΕΚ, της 23ης Νοεμβρίου 2006, για την έγκριση των σχεδίων για την εκρίζωση της κλασικής πανώλης των χοίρων στους αγριόχοιρους και τον επείγοντα εμβολιασμό των αγριόχοιρων κατά της νόσου αυτής στη Βουλγαρία (2) εκδόθηκε ως ένα από τα μέτρα για την καταπολέμηση της κλασικής πανώλης των χοίρων. Η απόφαση 2006/800/ΕΚ ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2007.

(5)

Στις 15 Οκτωβρίου 2007 η Βουλγαρία υπέβαλε επίσης για έγκριση ένα σχέδιο, για το 2008, για την εκρίζωση της κλασικής πανώλης των χοίρων στους αγριόχοιρους και ένα σχέδιο για τον επείγοντα εμβολιασμό των αγριόχοιρων στο σύνολο της επικράτειας του εν λόγω κράτους μέλους.

(6)

Η Επιτροπή εξέτασε αυτά τα σχέδια που υπέβαλε η Βουλγαρία και έκρινε ότι είναι σύμφωνα με την οδηγία 2001/89/ΕΚ. Συνεπώς, πρέπει να εγκριθούν.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

26.1.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 23/30

(1)

Ενώ η πρώτη ομάδα των συμμετεχόντων διήλθε μια μακρά μεταβατική περίοδο κατά την οποία οι εν λόγω χώρες είχαν ως επίσημο νόμισμα το ευρώ μολονότι το ευρώ δεν είχε ακόμα τεθεί σε κυκλοφορία, στα περισσότερα από τα υφιστάμενα εθνικά σχέδια για τη μετάβαση στο ευρώ στο μέλλον προβλέπεται η θέση σε κυκλοφορία των τραπεζογραμματίων και κερμάτων του ευρώ κατά την ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ. Η διαφορά αυτή και η ευρεία διαθεσιμότητα του ευρώ σε μετρητά καθιστά αναγκαία την εφαρμογή από τα κράτη μέλη που προετοιμάζονται για την υιοθέτηση του ευρώ μιας στρατηγικής διαφορετικής από αυτή που ακολουθήθηκε από το 1999 έως το 2002.

(2)

Δεδομένων αυτών των διαφορετικών περιστάσεων, οι διατάξεις της σύστασης της Επιτροπής, της 11ης Οκτωβρίου 2000, σχετικά με τα μέσα για τη διευκόλυνση της προετοιμασίας μετάβασης των οικονομικών φορέων στο ευρώ (1) δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς τα ζητήματα που τίθενται από την αλλαγή της συγκυρίας. Ως εκ τούτου, προκειμένου να ληφθούν υπόψη αυτές οι νέες περιστάσεις και να αξιοποιηθεί η πείρα που αποκτήθηκε κατά τη θέση σε κυκλοφορία των τραπεζογραμματίων και κερμάτων του ευρώ το 2002, το 2007 και το 2008, πρέπει να εκδοθεί νέα σύσταση,