ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ

της 25ης Ιανουαρίου 2024

στην υπόθεση E-2/23

A Ltd κατά Finanzmarktaufsicht

(Οδηγία 2009/138/ΕΚ — Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 — Αρμοδιότητα του Δικαστηρίου — Κατευθυντήριες γραμμές των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών — Φήμη του υποψήφιου αγοραστή — Χρηματοοικονομική ευρωστία του υποψήφιου αγοραστή — Προληπτική αξιολόγηση — Βάσιμοι λόγοι)

(C/2024/3640)

Στην υπόθεση E-2/23, A Ltd κατά Finanzmarktaufsicht — ΑΙΤΗΣΗ προς το Δικαστήριο, δυνάμει του άρθρου 34 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου, υποβληθείσα από το συμβούλιο προσφυγών της Αρχής Εποπτείας Χρηματοπιστωτικών Αγορών (Beschwerdekommission der Finanzmarktaufsicht), σχετικά με την ερμηνεία της οδηγίας 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα II) και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), το Δικαστήριο, συγκείμενο από τον πρόεδρο Páll Hreinsson (εισηγητή δικαστή), και τους δικαστές Bernd Hammermann και Michael Reiertsen, εξέδωσε απόφαση στις 25 Ιανουαρίου 2024, το διατακτικό της οποίας έχει ως εξής:

1.	Ο όρος «φήμη» στο άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2009/138/ΕΚ σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα II) πρέπει να ερμηνεύεται ως αναφερόμενος τόσο στην ακεραιότητα όσο και στην επαγγελματική επάρκεια του υποψήφιου αγοραστή.

Το άρθρο 59 παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/138/ΕΚ έχει την έννοια ότι δεν απαγορεύει σε εθνική εποπτική αρχή να λαμβάνει υπόψη, στο πλαίσιο της αξιολόγησής της όσον αφορά το κριτήριο του στοιχείου γ) κάθε αναγκαία παροχή κεφαλαίων από υποψήφιο αγοραστή σε ασφαλιστική επιχείρηση μέσω τραπεζικής εγγύησης ή διάθεσης κεφαλαίων σε καταπιστευματικό λογαριασμό, που μπορούν ανά πάσα στιγμή να χρησιμοποιηθούν από την ασφαλιστική επιχείρηση.

3.	Ο όρος «βάσιμοι λόγοι» του άρθρου 59 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/138/ΕΚ έχει την έννοια ότι δεν απαιτείται βεβαιότητα ως προς τη μη τήρηση των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 59 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας.

Η δήλωση αρμόδιας αρχής σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων) ότι θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια συμμόρφωσης με τις κατευθυντήριες γραμμές δεν έχει δεσμευτική ισχύ για τα δικαστήρια κράτους του ΕΟΧ. Ωστόσο, εναπόκειται στα δικαστήρια κράτους του ΕΟΧ να λαμβάνουν υπόψη τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές για την επίλυση των διαφορών που τους υποβάλλονται, ιδίως όταν σκοπός των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών είναι η συμπλήρωση δεσμευτικών διατάξεων του δικαίου του ΕΟΧ.