ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

της 13ης Φεβρουαρίου 2019

αναφορικά με πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας

(CON/2019/6)

(2019/C 84/01)

Εισαγωγή και νομική βάση

Στις 19 Δεκεμβρίου 2018 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αίτημα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διατύπωση γνώμης αναφορικά με πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (εφεξής η «προτεινόμενη απόφαση») (1).

Η γνωμοδοτική αρμοδιότητα της ΕΚΤ βασίζεται στο άρθρο 127 παράγραφος 4 και στο άρθρο 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς η προτεινόμενη απόφαση αφορά την ΕΚΤ και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ). Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 17.5 πρώτη πρόταση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

Γενικές παρατηρήσεις

1.

Η ΕΚΤ λαμβάνει υπόψη τις διατάξεις της προτεινόμενης απόφασης, με την οποία εγκρίνεται εκ μέρους της Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (Ευαρατόμ) η συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (εφεξής η «συμφωνία αποχώρησης»). Η ΕΚΤ λαμβάνει ιδίως υπόψη τις διατάξεις της συμφωνίας αποχώρησης που αφορούν την επιστροφή από την ΕΚΤ του καταβεβλημένου κεφαλαίου της Bank of England (2) και τη συμμετοχή της τελευταίας στις θεσμικού χαρακτήρα ρυθμίσεις οι οποίες προβλέπονται στα άρθρα 282 και 283 ΣΛΕΕ και στο καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (εφεξής το «καταστατικού του ΕΣΚΤ») και πρόκειται να ισχύσουν στη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου (3). H ίδια λαμβάνει ακόμη υπόψη τις διατάξεις της συμφωνίας που αφορούν την εφαρμογή, στο Ηνωμένο Βασίλειο, των διατάξεων του ενωσιακού δικαίου για την πρόσβαση στα έγγραφα των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης (4)· ορισμένων άρθρων του καταστατικού του ΕΣΚΤ για την ΕΚΤ (5) και ορισμένων προνομίων και ασυλιών σε σχέση με την ΕΚΤ, τα μέλη των οργάνων της, το προσωπικό της και τους εκπροσώπους των εθνικών κεντρικών τραπεζών (ΕθνΚΤ) στο ΕΣΚΤ (6).

2.

Σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η συμφωνία αποχώρησης καθορίζει τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση και την Ευρατόμ, λαμβάνοντας υπόψη το πλαίσιο των μελλοντικών τους σχέσεων. Η συμφωνία για τις μελλοντικές σχέσεις μεταξύ Ένωσης και Ηνωμένου Βασιλείου θα συναφθεί αφότου το Ηνωμένο Βασίλειο καταστεί τρίτη χώρα. Σύμφωνα με τα άρθρα 127 παράγραφος 4 και 282 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ και τη συναφή νομολογία της Ένωσης (7), ως προς τη συμφωνία για τις μελλοντικές σχέσεις μεταξύ Ένωσης και Ηνωμένου Βασιλείου θα πρέπει να λάβει χώρα διαβούλευση με την ΕΚΤ, στο βαθμό που η συγκεκριμένη συμφωνία εμπίπτει στο πεδίο των αρμοδιοτήτων της ΕΚΤ.

3.

Με τη συμφωνία αποχώρησης συστήνεται μεικτή επιτροπή η οποία θα έχει την ευθύνη της εκτέλεσης και εφαρμογής των όρων της συμφωνίας. Στην προτεινόμενη απόφαση διευκρινίζεται ότι η Επιτροπή θα εκπροσωπεί την Ένωση στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής και των ειδικών επιτροπών της (8). Σε σειρά περιπτώσεων που ειδικότερα ορίζονται στην εν λόγω συμφωνία η μεικτή επιτροπή θα διαθέτει την εξουσία έκδοσης δεσμευτικών αποφάσεων για την Ένωση και το Ηνωμένο Βασίλειο που με τη σειρά τους θα υποχρεούνται να εκτελούν (9). Σύμφωνα με τα άρθρα 127 παράγραφος 4 και 282 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ και την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας κατά το άρθρο 13 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι αποφάσεις της μεικτής επιτροπής που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ΕΚΤ θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο διαβούλευσης με την τελευταία.

4.

Η συμφωνία αποχώρησης ορίζει ότι ορισμένα προνόμια και ασυλίες που εφαρμόζονται στην Ένωση θα εφαρμόζονται σε σχέση με την ΕΚΤ, τα μέλη των οργάνων της, το προσωπικό της και τους εκπροσώπους των ΕθνΚΤ στο ΕΣΚΤ οι οποίοι συμμετέχουν στις δραστηριότητές της (10). Η ίδια συμφωνία επιβάλλει στην Ένωση σειρά υποχρεώσεων ενημέρωσης ή κοινοποίησης έναντι του Ηνωμένου Βασιλείου αναφορικά με ορισμένα ζητήματα που άπτονται των εν λόγω προνομίων και ασυλιών (11). Στην αιτιολογική έκθεση της προτεινόμενης απόφασης η Επιτροπή διευκρινίζει ότι η ίδια θα πρέπει καταρχήν να προβαίνει σε κάθε τέτοια ενημέρωση ή κοινοποίηση εξ ονόματος της Ένωσης, αν συντρέχει ανάγκη με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη ή άλλα θεσμικά ή λοιπά αρμόδια όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης (12). Η ΕΚΤ λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη διευκρίνιση και παραμένει σε ετοιμότητα προκειμένου να παράσχει στην Επιτροπή τις σχετικές πληροφορίες ενόψει της διαβίβασής τους στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως ενδείκνυται.

Η παρούσα γνώμη θα δημοσιευτεί στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ.

---

(1)  COM (2018) 834 τελικό.

(2)  Βλέπε άρθρο 149 της συμφωνίας αποχώρησης.

(3)  Βλέπε άρθρο 128 παράγραφος 4 της συμφωνίας αποχώρησης.

(4)  Βλέπε άρθρο 122 της συμφωνίας αποχώρησης.

(5)  Βλέπε άρθρο 123 της συμφωνίας αποχώρησης.

(6)  Βλέπε άρθρο 117 της συμφωνίας αποχώρησης.

(7)  Βλ, π.χ., απόφαση του Δικαστηρίου, της 30ής Απριλίου 1974, στην υπόθεση C-181/73, R. & V. Haegeman κατά Βελγικού Δημοσίου, ECLI:EU:C:1974:41, σκέψη 5· απόφαση του Δικαστηρίου, της 9ης Αυγούστου 1994, στην υπόθεση C-327/91, Γαλλική Δημοκρατία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ECLI:EU:C:1994:305, σκέψεις 15 έως 17. Βλέπε επίσης γνώμη CON/2005/7 της ΕΚΤ. Όλες οι γνώμες της ΕΚΤ δημοσιεύονται στον δικτυακό της τόπο.

(8)  Βλέπε άρθρο 2 της προτεινόμενης απόφασης.

(9)  Βλέπε άρθρα 164 και 166 της συμφωνίας αποχώρησης.

(10)  Βλέπε άρθρο 117 της συμφωνίας αποχώρησης.

(11)  Βλέπε π.χ. άρθρα 102 και 116 παράγραφος 3 της συμφωνίας αποχώρησης.

(12)  Βλέπε σ. 4 της αιτιολογικής έκθεσης.

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

5 Μαρτίου 2019

(2019/C 84/02)

1 ευρώ =

	Νομισματική μονάδα	Ισοτιμία
USD	δολάριο ΗΠΑ	1,1329
JPY	ιαπωνικό γιεν	126,80
DKK	δανική κορόνα	7,4614
GBP	λίρα στερλίνα	0,86358
SEK	σουηδική κορόνα	10,5523
CHF	ελβετικό φράγκο	1,1341
ISK	ισλανδική κορόνα	137,10
NOK	νορβηγική κορόνα	9,8023
BGN	βουλγαρικό λεβ	1,9558
CZK	τσεχική κορόνα	25,623
HUF	ουγγρικό φιορίνι	315,61
PLN	πολωνικό ζλότι	4,3016
RON	ρουμανικό λέου	4,7489
TRY	τουρκική λίρα	6,1029
AUD	δολάριο Αυστραλίας	1,6017
CAD	δολάριο Καναδά	1,5116
HKD	δολάριο Χονγκ Κονγκ	8,8929
NZD	δολάριο Νέας Ζηλανδίας	1,6682
SGD	δολάριο Σιγκαπούρης	1,5358
KRW	ουόν Νότιας Κορέας	1 276,61
ZAR	νοτιοαφρικανικό ραντ	16,0513
CNY	κινεζικό ρενμινπί γιουάν	7,5939
HRK	κροατική κούνα	7,4228
IDR	ρουπία Ινδονησίας	16 007,31
MYR	μαλαισιανό ρινγκίτ	4,6152
PHP	πέσο Φιλιππινών	59,325
RUB	ρωσικό ρούβλι	74,5028
THB	ταϊλανδικό μπατ	36,015
BRL	ρεάλ Βραζιλίας	4,2773
MXN	πέσο Μεξικού	21,8555
INR	ινδική ρουπία	79,9360

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

Ανακοίνωση της Επιτροπής δυνάμει του άρθρου 16 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα

Τροποποίηση υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε τακτικές αεροπορικές γραμμές

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 84/03)

Κράτος μέλος	Γαλλία
Σχετική γραμμή	La-Rochelle-Poitiers-Lyon
Αρχική ημερομηνία έναρξης ισχύος των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας	1η Νοεμβρίου 2005
Ημερομηνία έναρξης ισχύος των τροποποιήσεων	1η Νοεμβρίου 2019
Διεύθυνση στην οποία διατίθεται το κείμενο, καθώς και όλες οι πληροφορίες και/ή τα έγγραφα που αφορούν την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας	Arrêté du 4 janvier 2019 modifiant les obligations de service public imposées sur les services aériens réguliers entre La Rochelle et Lyon et entre Poitiers et Lyon (Απόφαση της 4ης Ιανουαρίου 2019 περί τροποποίησης των επιβαλλόμενων υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας στις τακτικές αεροπορικές γραμμές La Rochelle - Λυών και Poitiers - Λυών) NOR: TRAA1833355A http://www.legifrance.gouv.fr/initRechTexte.do για πληροφορίες: Direction Générale de l’Aviation Civile (Γενική Διεύθυνση Πολιτικής Αεροπορίας) DTA/SDT/T2 50 rue Henry Farman 75 720 Paris CEDEX 15 FRANCE Τηλ. +33 158094321 Email: osp-compagnies.dta@aviation-civile.gouv.fr