ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ

Προς τη διοίκηση του

Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου

Διενεργήσαμε έλεγχο των συνημμένων οικονομικών καταστάσεων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι οποίες περιλαμβάνουν τον ισολογισμό στις 31 Δεκεμβρίου 2015, την κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος, την κατάσταση ταμειακών ροών και την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, καθώς και σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες, τα οποία παρουσιάζονται στις σελίδες 5 έως 16.

Ευθύνη της Διοίκησης σχετικά με τις οικονομικές καταστάσεις

Η Διοίκηση φέρει την ευθύνη της κατάρτισης και της ακριβοδίκαιης παρουσίασης των εν λόγω οικονομικών καταστάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2012 (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός»), καθώς και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού. Φέρει επίσης την ευθύνη διενέργειας του εσωτερικού ελέγχου που η Διοίκηση ορίζει ως απαραίτητο προκειμένου να καθίσταται δυνατή η κατάρτιση οικονομικών καταστάσεων που δεν περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σε σφάλμα.

Ευθύνη του «Réviseur d’entreprises agréé»

Η ευθύνη μας συνίσταται στη διατύπωση γνώμης σχετικά με τις εν λόγω οικονομικές καταστάσεις βασιζόμενης στον έλεγχο που διενεργήσαμε. Ο έλεγχός μας διενεργήθηκε σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου, όπως αυτά έχουν εγκριθεί για το Λουξεμβούργο από την «Commission de Surveillance du Secteur Financier» (Επιτροπή εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα). Σύμφωνα με τα πρότυπα αυτά, οφείλουμε να τηρούμε τις δεοντολογικές απαιτήσεις, καθώς και να σχεδιάζουμε και να διενεργούμε τον έλεγχο κατά τρόπον ώστε να αποκομίζουμε εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στις οικονομικές καταστάσεις.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στις οικονομικές καταστάσεις. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του «Réviseur d’entreprises agréé», συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης του κινδύνου ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο «Réviseur d’entreprises agréé» εξετάζει το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζει η ελεγχόμενη μονάδα για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών, προκειμένου να σχεδιάσει τις αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες και όχι με σκοπό τη διατύπωση γνώμης ως προς την αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της ελεγχόμενης μονάδας. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της Διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των οικονομικών καταστάσεων.

Φρονούμε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώσαμε είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της ελεγκτικής γνώμης μας.

Γνώμη

Κατά τη γνώμη των ελεγκτών μας, οι οικονομικές καταστάσεις παρέχουν αληθή και ακριβοδίκαιη εικόνα της οικονομικής κατάστασης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου την 31η Δεκεμβρίου 2015, των χρηματοοικονομικών επιδόσεών του, των ταμειακών ροών του και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2012 («δημοσιονομικός κανονισμός»), καθώς και με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ (1)

Ισολογισμός

(σε ευρώ)
	Σημ.	31 Δεκεμβρίου 2015	31 Δεκεμβρίου 2014
Μη κυκλοφορούν ενεργητικό
Ασώματες ακινητοποιήσεις	3.1.	5 021 023	4 842 801
Ενσώματες ακινητοποιήσεις	3.2.	83 145 082	88 591 910
Απαιτήσεις		—	—
		88 166 105	93 434 711
Κυκλοφορούν ενεργητικό
Απαιτήσεις	3.3.	604 313	757 924
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα	3.4.	7 215 048	10 183 273
		7 819 361	10 941 197
Σύνολο ενεργητικού		95 985 466	104 375 908
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις
Προβλέψεις	3.5.	50 000	27 250
Πληρωτέα	3.6.	6 982 008	7 028 142
		7 032 008	7 055 392
Σύνολο παθητικού		7 032 008	7 055 392
Καθαρό ενεργητικό		88 953 458	97 320 516
Σωρευτικό πλεόνασμα/έλλειμμα		97 320 516	30 745 317
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους		(8 367 058 )	66 575 199
Καθαρό ενεργητικό		88 953 458	97 320 516

Κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος

(σε ευρώ)
	Σημ.	2015	2014
Κεφάλαια που μεταβιβάστηκαν από την Επιτροπή σε άλλα θεσμικά όργανα	4.1.	106 700 000	114 500 000
Έσοδα από διοικητικές πράξεις	4.2.	19 326 442	19 464 086
Λοιπά λειτουργικά έσοδα	4.3.	90 141	25 213
Σύνολο λειτουργικών εσόδων	4.4.	126 116 583	133 989 299
Δαπάνες προσωπικού	4.5.	(106 959 858 )	(104 431 815 )
Δαπάνες ακινητοποιήσεων	4.6.	(6 957 504 )	(6 543 584 )
Λοιπές διοικητικές δαπάνες	4.7.	(20 519 950 )	(18 552 871 )
Λειτουργικές δαπάνες	4.8.	(31 295 )	(23 621 )
Σύνολο λειτουργικών δαπανών		(134 468 607 )	(129 551 891 )
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από λειτουργικές δραστηριότητες		(8 352 024 )	4 437 408
Χρηματοοικονομικά έσοδα	4.9.	14	4 947
Χρηματοοικονομικές δαπάνες	4.10.	(15 048 )	(20 049 )
Κίνηση συντάξεων (- δαπάνες, + έσοδα)	4.11.	—	62 152 893
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες	4.12.	(15 034 )	62 137 791
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους		(8 367 058 )	66 575 199

Κατάσταση ταμειακών ροών

(σε ευρώ)
	2015	2014
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους	(8 367 058 )	66 575 199
Λειτουργικές δραστηριότητες — Προσαρμογές
Απόσβεση (ασώματες ακινητοποιήσεις)	831 765	550 630
Απόσβεση (ενσώματες ακινητοποιήσεις)	6 120 197	7 122 924
Αύξηση/(μείωση) των προβλέψεων	22 750	(1 199 957 )
(Αύξηση)/μείωση των απαιτήσεων	153 611	(368 750 )
Αύξηση/(μείωση) των πληρωτέων	(46 134 )	(7 252 677 )
Καθαρές ταμειακές ροές από λειτουργικές δραστηριότητες	(1 284 869 )	65 427 369
Ταμειακές ροές από επενδυτικές δραστηριότητες
Αγορά ενσώματων και ασώματων ακινητοποιήσεων (-)	(1 688 898 )	(1 367 492 )
Πρόσοδοι από ενσώματες και ασώματες ακινητοποιήσεις (+)	5 542	18 520
Καθαρές ταμειακές ροές από επενδυτικές δραστηριότητες	(1 683 356 )	(1 348 972 )
Αύξηση/(μείωση) των παροχών στο προσωπικό	—	(66 374 932 )
Καθαρή αύξηση/(μείωση) των ταμειακών διαθεσίμων και των ισοδυνάμων	(2 968 225 )	(2 296 535 )
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα κατά την έναρξη του οικονομικού έτους	10 183 273	12 479 808
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα κατά τη λήξη του οικονομικού έτους	7 215 048	10 183 273

Κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού

(σε ευρώ)
Καθαρό ενεργητικό	2015	2014
Υπόλοιπο κατά την έναρξη του οικονομικού έτους	97 320 516	30 745 317
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους	(8 367 058 )	66 575 199
Υπόλοιπο κατά τη λήξη του οικονομικού έτους	88 953 458	97 320 516

Λογιστικές πολιτικές και σημειώσεις που συνοδεύουν τις οικονομικές καταστάσεις

1.    Γενικά

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (εφεξής «το Συνέδριο»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε με τη Συνθήκη των Βρυξελλών, της 22ας Ιουλίου 1975, και άρχισε να λειτουργεί τον Οκτώβριο του 1977.

Αποστολή του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου Αποστολή του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι να συμβάλλει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης της ΕΕ, να προάγει τη λογοδοσία και τη διαφάνεια και να ενεργεί ως ο ανεξάρτητος θεματοφύλακας των οικονομικών συμφερόντων των πολιτών της Ένωσης. Ως ο ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ, το ΕΕΣ ελέγχει αν τα κεφάλαια της ΕΕ καταχωρίζονται ορθά και αν εισπράττονται και δαπανώνται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς, κατά τρόπο που εξασφαλίζει την οικονομική αποδοτικότητά τους. Το ΕΕΣ ελέγχει αν ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκτελέστηκε ορθά και αν τα κεφάλαια της ΕΕ εισπράχθηκαν και δαπανήθηκαν κατά τρόπο νόμιμο και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Το ΕΕΣ είναι το θεσμικό όργανο της ΕΕ που είναι αρμόδιο για τον έλεγχο των οικονομικών της και δεσμεύεται να αποτελεί έναν αποτελεσματικό οργανισμό στην πρώτη γραμμή των εξελίξεων στους τομείς του ελέγχου και της διοίκησης του δημόσιου τομέα.

Το οικονομικό έτος του Συνεδρίου καλύπτει το διάστημα μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 31ης Δεκεμβρίου.

2.    Νομική βάση και λογιστικοί κανόνες

2.1.   Βάση της παρουσίασης

Οι οικονομικές καταστάσεις του Συνεδρίου καταρτίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (1) (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός»), καθώς και τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής (2), σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του εν λόγω δημοσιονομικού κανονισμού.

2.2.   Λογιστικές αρχές

Οι οικονομικές καταστάσεις καταρτίζονται σύμφωνα με τους κανόνες της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση οι οποίοι βασίζονται στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα του Δημόσιου Τομέα (IPSAS). Οι εν λόγω λογιστικοί κανόνες της ΕΕ εγκρίνονται από τον υπόλογο της Επιτροπής κατόπιν συνεννόησης με τα άλλα θεσμικά όργανα.

Οι λογιστικές αρχές που πρέπει να τηρούνται κατά την κατάρτιση των οικονομικών καταστάσεων ορίζονται στον λογιστικό κανόνα 1 της ΕΕ «Οικονομικές καταστάσεις» και είναι οι ίδιες με αυτές που περιγράφονται στα IPSAS 1, δηλαδή: πιστή παρουσίαση, δεδουλευμένη βάση, συνέχεια της δράσης, συνεκτικότητα της παρουσίασης, συγκεντρωτική παρουσίαση, συμψηφισμός και συγκριτικές πληροφορίες. Τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της χρηματοοικονομικής αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 144 του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ είναι η συνάφεια, η αξιοπιστία, η σαφήνεια και η συγκρισιμότητα.

Σύμφωνα με τα IPSAS και τις γενικώς παραδεκτές λογιστικές αρχές, οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν, αναγκαστικά, ποσά στηριζόμενα σε εκτιμήσεις και παραδοχές των διαχειριστών με βάση τις πλέον αξιόπιστες διαθέσιμες πληροφορίες.

2.3.   Νομίσματα και βάσεις μετατροπής

Οι οικονομικές καταστάσεις παρουσιάζονται σε ευρώ, διότι το ευρώ αποτελεί το νόμισμα λειτουργίας, καθώς και το νόμισμα υποβολής αναφοράς της ΕΕ.

Οι πράξεις σε ξένο νόμισμα μετατρέπονται σε ευρώ βάσει της ισοτιμίας που ίσχυε κατά την ημερομηνία εκτέλεσης της εκάστοτε πράξης.

Τα συναλλαγματικά κέρδη και ζημίες που προκύπτουν από τον διακανονισμό των πράξεων σε ξένο νόμισμα και από τη μετατροπή των χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού που εκφράζονται σε ξένο νόμισμα βάσει των συναλλαγματικών ισοτιμιών στο τέλος του οικονομικού έτους καταλογίζονται στην κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος.

Τα υπόλοιπα των χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού που εκφράζονται σε ξένο νόμισμα στο τέλος του έτους μετατρέπονται σε ευρώ, βάσει της ισοτιμίας που ίσχυε την 31η Δεκεμβρίου.

2.4.   Ασώματες ακινητοποιήσεις

Οι αγορασθείσες άδειες λογισμικού εμφανίζονται στο ιστορικό κόστος τους μειωμένες κατά τις σωρευμένες αποσβέσεις και τις ζημίες απομείωσης. Οι αποσβέσεις των στοιχείων του ενεργητικού υπολογίζονται σε γραμμική βάση για μια τετραετία. Οι ασώματες ακινητοποιήσεις που αναπτύσσονται εσωτερικά κεφαλαιοποιούνται όταν πληρούνται τα σχετικά κριτήρια των λογιστικών κανόνων της ΕΕ. Οι κεφαλαιοποιήσιμες δαπάνες εμπεριέχουν όλες τις άμεσα καταλογίσιμες δαπάνες που απαιτούνται για τη δημιουργία, την παραγωγή και την προετοιμασία του περιουσιακού στοιχείου, προκειμένου αυτό να μπορέσει να λειτουργήσει κατά τον προβλεπόμενο από τη διοίκηση του Συνεδρίου τρόπο. Οι δαπάνες που αφορούν ερευνητικές δραστηριότητες, μη κεφαλαιοποιήσιμες αναπτυξιακές δαπάνες και δαπάνες συντήρησης καταλογίζονται ως δαπάνες κάθε φορά που πραγματοποιούνται.

2.5.   Ενσώματες ακινητοποιήσεις

Οι ενσώματες ακινητοποιήσεις εμφανίζονται στο ιστορικό κόστος τους μειωμένες κατά τις σωρευμένες αποσβέσεις και τις ζημίες απομείωσης. Το ιστορικό κόστος περιλαμβάνει τις δαπάνες που καταλογίζονται άμεσα στην αγορά ή την κατασκευή του εκάστοτε στοιχείου του ενεργητικού.

Τα επακόλουθα έξοδα περιλαμβάνονται στη λογιστική αξία του στοιχείου του ενεργητικού ή, κατά περίπτωση, καταλογίζονται ως χωριστό στοιχείο του ενεργητικού μόνον όταν υπάρχει πιθανότητα να προκύψουν από αυτό μελλοντικά οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης για το Συνέδριο και το κόστος του συγκεκριμένου στοιχείου μπορεί να μετρηθεί με αξιόπιστο τρόπο. Οι δαπάνες επισκευής και συντήρησης χρεώνονται στην κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιούνται. Δεδομένου ότι το Συνέδριο δεν συνάπτει δάνεια προκειμένου να χρηματοδοτήσει την αγορά ενσώματων ακινητοποιήσεων, δεν υφίσταται κόστος δανεισμού σε σχέση με αγορές αυτού του είδους.

Στοιχεία ενεργητικού που υπόκεινται σε απόσβεση ελέγχονται για το ενδεχόμενο απομείωσης της αξίας τους κάθε φορά που υπάρχουν ενδείξεις ότι εξαιτίας ορισμένων γεγονότων ή αλλαγής των περιστάσεων, η λογιστική αξία μπορεί να μην είναι εισπράξιμη. Ζημία απομείωσης αναγνωρίζεται για το ποσό κατά το οποίο η λογιστική αξία του περιουσιακού στοιχείου υπερβαίνει το εισπράξιμο ποσό.

Γήπεδα και έργα τέχνης δεν υπόκεινται σε απόσβεση επειδή θεωρείται ότι έχουν αόριστη ωφέλιμη ζωή. Δεν υπόκεινται σε απόσβεση ούτε οι υπό κατασκευή ακινητοποιήσεις, επειδή πρόκειται για στοιχεία ενεργητικού που δεν είναι ακόμη διαθέσιμα προς χρήση. Η απόσβεση άλλων στοιχείων ενεργητικού υπολογίζεται σύμφωνα με γραμμική μέθοδο για τον καταλογισμό του κόστους τους στις υπολειμματικές αξίες τους κατά τη διάρκεια της εκτιμώμενης ωφέλιμης ζωής τους, ως εξής:

Κτίρια	25 έτη ή αναμενόμενη ωφέλιμη ζωή
Εγκαταστάσεις, μηχανήματα και εργαλεία	4, 8 έτη
Έπιπλα και στόλος οχημάτων	4, 8, 10 έτη
Υλικό ηλεκτρονικών υπολογιστών	4 έτη
Διαρρύθμιση μισθωμένων κτιρίων	διάρκεια της μίσθωσης
Λοιπός εξοπλισμός και εγκαταστάσεις	4, 6, 8 έτη

2.6.   Προβλέψεις

Οι προβλέψεις καταλογίζονται εφόσον το Συνέδριο υπέχει παρούσα νομική ή τεκμαιρομένη υποχρέωση έναντι τρίτων ως αποτέλεσμα παρελθόντων γεγονότων, εφόσον είναι πολύ πιθανό να απαιτηθεί εκροή πόρων για τον διακανονισμό της υποχρέωσης και εφόσον το ποσό μπορεί να εκτιμηθεί αξιόπιστα. Προβλέψεις δεν καταλογίζονται για μελλοντικές λειτουργικές ζημίες. Το ποσό της πρόβλεψης ισούται με τη βέλτιστη δυνατή εκτίμηση των δαπανών που αναμένεται ότι θα απαιτηθούν για τον διακανονισμό μιας παρούσας υποχρέωσης κατά την ημερομηνία του ισολογισμού.

2.7.   Καταλογισμός των εξόδων

Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΚ, οι πράξεις και τα γεγονότα καταλογίζονται στις οικονομικές καταστάσεις της περιόδου την οποία αφορούν. Στο τέλος της λογιστικής περιόδου, τα δεδουλευμένα έξοδα καταλογίζονται βάσει του εκτιμώμενου ποσού στο οποίο ανέρχεται η υποχρέωση μεταβίβασης για την περίοδο. Ο υπολογισμός των δεδουλευμένων εξόδων πραγματοποιείται βάσει λεπτομερών επιχειρησιακών και πρακτικών κατευθυντήριων οδηγιών που εκδίδει ο υπόλογος, οι οποίες αποσκοπούν στο να διασφαλίζεται ότι οι οικονομικές καταστάσεις παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα της κατάστασης.

3.    Σημειώσεις που συνοδεύουν τον ισολογισμό

ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

3.1.   Ασώματες ακινητοποιήσεις

Οι κινήσεις των ασώματων ακινητοποιήσεων κατά το οικονομικό έτος 2015 είχαν ως εξής:

(σε ευρώ)
	Ακαθάριστη λογιστική αξία 1 Ιανουαρίου 2015	Κτήσεις	Disposals	Transfer	Ακαθάριστη λογιστική αξία 31 Δεκεμβρίου 2015	Σωρευμένες αποσβέσεις και απομειώσεις 31 Δεκεμβρίου 2015	Καθαρή λογιστική αξία 31 Δεκεμβρίου 2015
Λογισμικό	3 213 902	1 009 987		3 443 712	7 667 601	(2 646 578 )	5 021 023
Ασώματες υπό ανάπτυξη ακινητοποιήσεις	3 443 712			(3 443 712 )	—		—
Σύνολο	6 657 614	1 009 987	—	—	7 667 601	(2 646 578 )	5 021 023

Το 2015 δεν καταλογίστηκαν δαπάνες συνδεόμενες με ερευνητικές δραστηριότητες.

3.2.   Ενσώματες ακινητοποιήσεις

Οι κινήσεις των ενσώματων ακινητοποιήσεων κατά το οικονομικό έτος 2015 είχαν ως εξής:

(σε ευρώ)
	Ακαθάριστη λογιστική αξία 1 Ιανουαρίου 2015	Κτήσεις	Εκχωρήσεις	Ανακατάταξη	Ακαθάριστη λογιστική αξία 31 Δεκεμβρίου 2015	Σωρευμένες αποσβέσεις και απομειώσεις 31 Δεκεμβρίου 2015	Καθαρή λογιστική αξία 31 Δεκεμβρίου 2015
Γήπεδα	776 631				776 631		776 631
Κτίρια	124 335 198	5 470			124 340 668	(46 453 274 )	77 887 394
Εγκαταστάσεις και εξοπλισμός	834 462	60 063	(8 942 )		885 583	(641 813 )	243 770
Υλικό ηλεκτρονικών υπολογιστών	3 812 765	375 119	(95 489 )		4 092 395	(2 847 133 )	1 245 262
Έπιπλα και οχήματα	4 724 324	207 304	(49 954 )		4 881 674	(2 480 284 )	2 401 390
Λοιπός εξοπλισμός και εγκαταστάσεις	2 312 582	31 656	(82 259 )		2 261 979	(1 671 344 )	590 635
Σύνολο	136 795 962	679 612	(236 644 )	—	137 238 930	(54 093 848 )	83 145 082

ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

3.3.   Απαιτήσεις

(σε ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2015	31 Δεκεμβρίου 2014
Τρέχουσες απαιτήσεις κυρίως λόγω μεταφοράς εθνικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων από το προσωπικό	3 795	2 577
Διάφορες απαιτήσεις που συνδέονται κυρίως με τη μισθοδοσία και τις προκαταβολές εξόδων αποστολής	66 833	180 210
Έξοδα μελλοντικών χρήσεων για μισθώσεις κτιρίων και συμβάσεις ΤΠ	533 685	564 853
Απαιτήσεις από υπηρεσίες της ΕΕ	—	10 284
Σύνολο	604 313	757 924

3.4.   Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα αυτών

(σε ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2015	31 Δεκεμβρίου 2014
Ταμείο μικροεξόδων	1 000	1 000
Τρεχούμενος τραπεζικός λογαριασμός	180 564	659 601
Καταπιστευματικός λογαριασμός	7 033 484	9 522 672
Σύνολο	7 215 048	10 183 273

Στις 27 Ιανουαρίου 2010, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο άνοιξε καταπιστευματικό λογαριασμό στην τράπεζα «Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat, Luxembourg». Ο εν λόγω λογαριασμός τού παρείχε τη δυνατότητα να διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό που του χορήγησε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με το έργο κατασκευής του κτιρίου K3. Στις 14 Μαρτίου 2014, το Συνέδριο ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να του επιτραπεί να χρησιμοποιήσει το εκτιμώμενο υπόλοιπο του προϋπολογισμού από το έργο κατασκευής του κτιρίου Κ3 (7 εκατ. ευρώ) για την αναγκαία και υποχρεωτική τεχνική αναβάθμιση του κτιρίου Κ2 του Συνεδρίου. Η πρόταση αυτή εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο την 1η Απριλίου 2014. Στις 23 Μαρτίου 2015, το Συνέδριο ανακοίνωσε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ότι το οριστικό υπόλοιπο του προϋπολογισμού από το έργο κατασκευής του κτιρίου Κ3 ανήλθε σε 9,4 εκατ. ευρώ και, δεδομένου ότι το εκτιμώμενο κόστος της αναβάθμισης του κτιρίου K2 ήταν 7 εκατ. ευρώ, στις 12 Μαΐου 2015 επεστράφησαν 2,4 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

3.5.   Προβλέψεις

Πρόκειται για εκτίμηση των ποσών που πιθανώς θα χρειαστεί να καταβληθούν σε σχέση με μια εκκρεμή δικαστική υπόθεση.

3.6.   Πληρωτέα

(σε ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2015	31 Δεκεμβρίου 2014
Τρέχουσες οφειλές	61 781	15 571
Διάφορες οφειλές σχετικές με τη μισθοδοσία και το προσωπικό	(30 952 )	(16 315 )
Δεδουλευμένα έξοδα	6 791 296	6 808 292
Πληρωτέοι λογαριασμοί προς ενοποιημένες υπηρεσίες της ΕΕ, κυρίως προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο	159 883	220 594
Σύνολο	6 982 008	7 028 142

4.    Σημειώσεις που συνοδεύουν την κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος

4.1.

«Κεφάλαια που μεταβιβάστηκαν από την Επιτροπή σε άλλα θεσμικά όργανα»: το ποσό αντιστοιχεί στις μηνιαίες αιτήσεις καταβολής κεφαλαίων που απευθύνει το Συνέδριο προς την Επιτροπή για την επανατροφοδότηση του τραπεζικού λογαριασμού του.

4.2.

«Έσοδα από διοικητικές πράξεις»: ο τίτλος αυτός αποτελείται, κυρίως, από κρατήσεις φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης επί των αποδοχών των Μελών και του προσωπικού.

4.3.

Τα «λοιπά λειτουργικά έσοδα» προέρχονται, μεταξύ άλλων, από κέρδη από τις συναλλαγματικές ισοτιμίες.

4.4.

Τα έσοδα που προέκυψαν από συναλλαγματικές και μη συναλλαγματικές πράξεις έχουν ως εξής:

(σε ευρώ)
	2015	2014
Έσοδα από συναλλαγματικές πράξεις	90 155	30 160
Έσοδα από μη συναλλαγματικές πράξεις	126 026 442	133 964 086
Συνολικά έσοδα	126 116 597	133 994 246

4.5.

Οι «δαπάνες προσωπικού» περιλαμβάνουν τις αποδοχές των Μελών, του μόνιμου προσωπικού, των συμβασιούχων υπαλλήλων και των έκτακτων υπαλλήλων.

4.6.

Οι «δαπάνες ακινητοποιήσεων» αντιστοιχούν στην απόσβεση των ενσώματων και ασώματων ακινητοποιήσεων.

4.7.

Τα σημαντικότερα στοιχεία της θέσης «λοιπές διοικητικές δαπάνες» ήταν τα εξής:

—	μίσθωση κτιρίων και συναφή έξοδα

—	ΤΠ και τηλεπικοινωνίες

—	έξοδα αποστολών

—	υπηρεσίες καθαρισμού και ασφάλειας.

4.8.

Οι «λειτουργικές δαπάνες» προέρχονται, μεταξύ άλλων, από συναλλαγματικές ζημίες.

4.9.

Τα «χρηματοοικονομικά έσοδα» συνίστανται στον τραπεζικό τόκο που απέφεραν ο τρεχούμενος και ο καταπιστευματικός λογαριασμός του Συνεδρίου.

4.10.

Οι «χρηματοοικονομικές δαπάνες» είναι τα τραπεζικά έξοδα που καταβλήθηκαν από τον τρεχούμενο και τον καταπιστευματικό λογαριασμό του Συνεδρίου.

4.11.

Οι δαπάνες που αφορούν τις συντάξεις των Μελών μεταφέρθηκαν στο τμήμα του προϋπολογισμού για το 2015 που αφορά την Επιτροπή και, κατά συνέπεια, οι κινήσεις που αφορούν τις συντάξεις αντικατοπτρίζονται στους λογαριασμούς της Επιτροπής.

4.12.

Η έκτακτη διακύμανση μεταξύ των οικονομικών αποτελεσμάτων του οικονομικού έτους 2014 και του 2015 οφείλεται στο έκτακτο πλεόνασμα που δημιουργήθηκε το 2014 από τη μεταφορά στους λογαριασμούς της Επιτροπής της υποχρέωσης που συνδέεται με τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των Μελών (66 374 932 ευρώ).

5.    Άλλες σημαντικές πληροφορίες

5.1.   Ενδεχόμενα στοιχεία ενεργητικού

Οι ακόλουθες τραπεζικές εγγυήσεις συστάθηκαν από προμηθευτές συνεπεία συμβατικών υποχρεώσεων:

(σε ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2015	31 Δεκεμβρίου 2014
Ανακαίνιση κτιρίου	80 353	2 500
Διαχείριση έργου — κτίριο K3	110 339	2 299 801
Ασφαλιστική εταιρεία	1 361	1 361
Τηλεπικοινωνίες	20 000	20 000
Μεθοδολογική υποστήριξη του συστήματος οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS)	4 680	4 680
Σύνολο	216 733	2 328 342

5.2.   Αναλήψεις υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις

(σε ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2015	31 Δεκεμβρίου 2014
Συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης κτιρίων	797 500	807 500
Συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης υλικού ΤΠ, οχημάτων και λοιπού εξοπλισμού	1 350 635	2 914 006
Υποσύνολο	2 148 135	3 721 506
Αναλήψεις υποχρεώσεων για πιστώσεις που δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί — RAL [«Restant à liquider» (αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση)] — μετά την αφαίρεση των δεδουλευμένων εξόδων για το 2015	7 253 338	4 956 357
Σύνολο	9 401 473	8 677 863

Οι αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση (RAL) συνιστούν στοιχείο της λογιστικής του προϋπολογισμού που αντιστοιχεί στην αξία των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων. Πρόκειται για τη διαφορά μεταξύ των υποχρεώσεων που έχουν εγγραφεί στους λογαριασμούς και των πληρωμών, η οποία οφείλεται στον χρόνο που μεσολαβεί μεταξύ της εγγραφής μιας ανάληψης υποχρέωσης και της πραγματοποίησης της σχετικής πληρωμής.

5.3.   Κτιριακά έργα του Συνεδρίου

Το 1988 το Συνέδριο εγκαταστάθηκε στο κτίριο της έδρας του (κτίριο «K1»), το οποίο αγόρασε, όπως και το οικόπεδο στο οποίο αυτό ανεγέρθηκε, το 1990. Το 1999 το Συνέδριο υπέγραψε συμφωνία-πλαίσιο με το κράτος του Λουξεμβούργου, με την οποία του εκχωρήθηκε το δικαίωμα χρήσης ενός δεύτερου οικοπέδου για διάστημα 49 ετών (η σύμβαση είναι ανανεώσιμη άπαξ) με σκοπό την ανέγερση επέκτασης (κτίριο «K2») στην τιμή του ενός ευρώ. Ωστόσο, για την ανέγερση της δεύτερης επέκτασης, του κτιρίου «K3», λόγω των διαφορετικών διατάξεων υλοποίησης του έργου, κατέστη αναγκαία η σύναψη νέας συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ του κράτους του Λουξεμβούργου και του Συνεδρίου, η οποία υπεγράφη στις 22 Φεβρουαρίου 2008.

Τα κράτος πώλησε στο Συνέδριο τα δύο οικόπεδα για τις δύο προαναφερθείσες επεκτάσεις («K2» και «K3») στη συμβολική τιμή του ενός ευρώ.

Το Συνέδριο, από την πλευρά του, εάν ποτέ θελήσει να εκχωρήσει κάποιο από τα κτίρια σε τρίτο, εκτός των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, θα πρέπει να επιστρέψει την κυριότητα του οικοπέδου στο κράτος στη συμβολική τιμή του ενός ευρώ. Το κράτος διαθέτει επίσης δικαίωμα προαίρεσης για αγορά του κτιρίου σε τιμή που θα καθοριστεί από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα. Σε περίπτωση που το κράτος αποφασίσει να μην ασκήσει το δικαίωμα αυτό, θα εκχωρήσει το δικαίωμα χρήσης του οικοπέδου στους αγοραστές του κτιρίου.

5.4.   Ενδεχόμενες υποχρεώσεις  (3)

Δεν υπάρχουν ενδεχόμενες υποχρεώσεις.

---

(1)  Οι συνοδευτικές σημειώσεις αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των οικονομικών καταστάσεων.

(1)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1.

(3)  Λογιστικός κανόνας της ΕΕ αριθ. 10, «Προβλέψεις, ενδεχόμενες υποχρεώσεις και ενδεχόμενες απαιτήσεις».

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 2015

A.   Υπολογισμός του αποτελέσματος του προϋπολογισμού

Το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους υπολογίζεται βάσει των αριθμητικών στοιχείων της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

(σε ευρώ)
Πληρωμές από πιστώσεις του οικονομικού έτους 2015	(121 911 131 )
Πληρωμές από μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών	(7 114 562 )
Πληρωμές από πιστώσεις που σχετίζονται με έσοδα για ειδικό προορισμό	(40 653 )
Εντάλματα είσπραξης του οικονομικού έτους που εισπράχθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2015	19 410 932
Εντάλματα είσπραξης που εκδόθηκαν πριν από το 2015 και εισπράχθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2015	13 574
Προσαρμογή όσον αφορά εντάλματα είσπραξης προηγούμενων οικονομικών ετών	—
Πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2015	(9 313 572 )
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα οικονομικά έτη	7 715 416
Προσαρμογή λόγω της μεταφοράς από προηγούμενο οικονομικό έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12, οι οποίες σχετίζονται με έσοδα για ειδικό προορισμό	56 685
Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού	(111 183 311 )

Δεν υπήρξε συμπλήρωμα ούτε μείωση μεταξύ του αρχικού και του τελικού προϋπολογισμού.

B.   Συμφωνία του οικονομικού αποτελέσματος με το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού

(σε ευρώ)
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους		(8 367 058 )
Προσαρμογή για θέσεις που περιλαμβάνονται στο οικονομικό αποτέλεσμα αλλά όχι στο αποτέλεσμα του προϋπολογισμού		(92 312 970 )
	Διαφορά μεταξύ δεδουλευμένων εξόδων στο τέλος του προηγούμενου έτους και στο τέλος του τρέχοντος έτους	891 224
	Ποσό από τον λογαριασμό συνδέσμου με την Επιτροπή που καταχωρίστηκε λογιστικά στον λογαριασμό του οικονομικού αποτελέσματος	(106 700 000 )
	Ανεξόφλητα τιμολόγια στο τέλος του οικονομικού έτους καταχωρισθέντα λογιστικά στις επιβαρύνσεις (κατηγορία 6)	(824 755 )
	Απόσβεση ασώματων και ενσώματων ακινητοποιήσεων	7 129 586
	Προβλέψεις	—
	Μειώσεις αξίας	—
	Εντάλματα είσπραξης εκδοθέντα το 2015 στην κατηγορία 7, τα οποία δεν έχουν εισπραχθεί ακόμη	(1 038 )
	Πληρωμές από μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών	7 114 562
	Λοιπά	71 103
	Συναλλαγματικές διαφορές	6 348
Προσαρμογή για θέσεις που περιλαμβάνονται στο αποτέλεσμα του προϋπολογισμού αλλά όχι στο οικονομικό αποτέλεσμα		(10 503 283 )
	Αγορές περιουσιακών στοιχείων (πληρωθείσες κατά τη διάρκεια του έτους)	(1 860 980 )
	Εντάλματα είσπραξης στο πλαίσιο του προϋπολογισμού που εκδόθηκαν πριν από το 2015 και εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους	13 574
	Πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2015	(9 313 572 )
	Ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών που είχαν μεταφερθεί από το προηγούμενο έτος	600 854
	Προσαρμογή λόγω της μεταφοράς από προηγούμενο οικονομικό έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12, οι οποίες σχετίζονται με έσοδα για ειδικό προορισμό	56 685
	Πληρωμές συντάξεων (πρόκειται για πληρωμές εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό, οι οποίες ωστόσο καταχωρίζονται λογιστικά στις προβλέψεις)
	Λοιπά	156
Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού		(111 183 311 )

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΕΚΘΕΣΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Προς τη διοίκηση του

Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου

Εξετάσαμε εάν οι χρηματοοικονομικοί πόροι που χορήγησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (εφεξής «το Συνέδριο») χρησιμοποιήθηκαν για τους προβλεπόμενους σκοπούς, καθώς και εάν οι διαδικασίες ελέγχου που θέσπισαν οι διατάκτες παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις που να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των χρηματοοικονομικών πράξεων με τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς για τους χρηματοοικονομικούς πόρους που διατέθηκαν και χρησιμοποιήθηκαν για την περίοδο από 1η Ιανουαρίου 2015 έως 31η Δεκεμβρίου 2015.

Υπεύθυνη για την τήρηση των βιβλίων και αρχείων, καθώς και για τη θέσπιση και συνεχή εφαρμογή κατάλληλων δικλίδων ελέγχου, είναι η Διοίκηση του Συνεδρίου. Η ευθύνη μας συνίσταται στη διατύπωση γνώμης βάσει της εξέτασής μας.

Πραγματοποιήσαμε την εξέτασή μας σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο εργασιών διασφάλισης «Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information» (ISAE 3000), όπως αυτό έχει εγκριθεί από την «Commission de Surveillance du Secteur Financier» (Επιτροπή εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα). Σύμφωνα με το εν λόγω πρότυπο, οφείλουμε να σχεδιάζουμε και να πραγματοποιούμε την εξέτασή μας κατά τρόπο ώστε να ανιχνεύεται, με εύλογη βεβαιότητα, κάθε περίπτωση κατάχρησης των πόρων η οποία επηρεάζει ουσιωδώς τους λογαριασμούς του Συνεδρίου. Το έργο μας συνίστατο πρωτίστως στην εξέταση, βάσει ελεγκτικών δοκιμασιών και δειγματοληπτικών ελέγχων, αποδεικτικών στοιχείων από τα οποία να προκύπτει κατά πόσον:

—	Οι πόροι που χορηγήθηκαν στο Συνέδριο χρησιμοποιήθηκαν για τους προβλεπόμενους σκοπούς.

—	Οι διαδικασίες ελέγχου που θεσπίστηκαν παρέχουν τις εγγυήσεις που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των χρηματοοικονομικών πράξεων με τους εφαρμοστέους κανόνες και κανονισμούς.

Τα κριτήρια που χρησιμοποιήσαμε για την εξέτασή μας είναι οι ακόλουθοι κανόνες και κανονισμοί:

—

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό (εφεξής «ο προϋπολογισμός») της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (εφεξής «ο δημοσιονομικός κανονισμός»).

—

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (εφεξής «οι κανόνες εφαρμογής»).

—	Εσωτερικός κανονισμός του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 11ης Μαρτίου 2010, ιδίως το άρθρο 15, και απόφαση αριθ. 26-2010 της 11ης Μαρτίου 2010, όπως τροποποιήθηκε από το Συνέδριο την 3η Απριλίου 2014, σχετική με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του εσωτερικού κανονισμού και ιδίως το άρθρο 38.

—	Απόφαση αριθ. 21-2015 του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τύπους θέσεων και τους τίτλους θέσεων.

—	Διαβουλεύσεις του Συνεδρίου κατά τη συνεδρίασή του της 17ης Δεκεμβρίου 2015.

—

Απόφαση αριθ. 53-2015 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με τους εσωτερικούς κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του. Οι εν λόγω διατάξεις αποτελούν μέρος των διαδικασιών που θεσπίστηκαν με τις Συνθήκες ή τις συμφωνίες που συνήφθησαν δυνάμει αυτών και αφορούν την επιχειρησιακή διαδικασία που συνδέεται με την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, ως κριτήρια χρησιμοποιήθηκαν οι εξής εσωτερικοί κανόνες:

—	Άρθρο 7.1 — Υπογραφές — «Καθένα από τα εμπλεκόμενα μέρη στην κατάρτιση, τον έλεγχο και την καταχώριση πράξεων για τη βεβαίωση ή την είσπραξη εσόδων ή για την ανάληψη ποσών και την πραγματοποίηση πληρωμών, υπογράφει και δηλώνει την ημερομηνία ανάμιξής του».

—

Άρθρο 8 — Κατασκευαστικά έργα — «Ο πρόεδρος οφείλει να παρουσιάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κάθε κατασκευαστικό έργο, το οποίο ενδέχεται να έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό του Συνεδρίου. Προτού το Συνέδριο εγκρίνει οποιαδήποτε συμβατική υποχρέωση σχετικά με τέτοιου είδους έργα, η αρμόδια υπηρεσία υποβάλλει επεξηγηματικό έγγραφο στο οποίο αιτιολογείται η συμβατότητα του έργου με το δημοσιονομικό πλαίσιο».

—	Άρθρο 11.2 — «Τα πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτημένα να υπογράφουν εντολές εμβάσματος πρέπει να επαληθεύουν ιδιαιτέρως, πριν από την υπογραφή τους, ότι οι εντολές εμβάσματος αντιστοιχούν στις εντολές πληρωμής».

—	Άρθρο 17.2 — «Το αίτημα μεταβίβασης πρέπει να συνοδεύεται από τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο άρθρο 17.2».

—	Άρθρο 18.4 — «Ο υπόλογος διαθέτει στους διατάκτες, μέσω κεντρικού συστήματος ΤΠ, κατάλογο των ποσών προς μεταβίβαση. Οι διατάκτες είναι αρμόδιοι να διασφαλίζουν ότι, στο τέλος του οικονομικού έτους, τα ποσά που μεταβιβάστηκαν ήταν μόνο εκείνα για τα οποία υφίσταται νομική υποχρέωση μεταβίβασης».

—	Άρθρο 20.1 — Απογραφή περιουσιακών στοιχείων — «Η απογραφή των ενσώματων ακινητοποιήσεων τηρείται σε βάση δεδομένων, κοινή για όλους τους διατάκτες, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζει ο γενικός γραμματέας, κατόπιν διαβούλευσης με τον υπόλογο».

—	Άρθρο 22.1 — Ελάχιστες διαδικασίες διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου — «Οι διαδικασίες διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου καταρτίζονται από τους διατάκτες σύμφωνα με τα ελάχιστα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου που ενέκρινε το Συνέδριο».

Θεωρούμε ότι τα στοιχεία που συγκεντρώσαμε από την εξέτασή μας είναι επαρκή για τη θεμελίωση της γνώμης που διατυπώνουμε.

Βάσει των εργασιών μας, όπως περιγράφονται στην παρούσα έκθεση, δεν υπέπεσε στην αντίληψή μας κανένα στοιχείο που να μας ωθεί να θεωρήσουμε ότι, από κάθε ουσιαστική πλευρά και βάσει των κριτηρίων που παρατέθηκαν ανωτέρω:

—	Οι πόροι που χορηγήθηκαν στο Συνέδριο δεν χρησιμοποιήθηκαν για τους προβλεπόμενους σκοπούς.

—	Οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες ελέγχου δεν παρέχουν τις εγγυήσεις που είναι αναγκαίες προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωση των χρηματοοικονομικών πράξεων με τους εφαρμοστέους κανόνες και κανονισμούς.

Μοναδικός σκοπός της έκθεσής μας είναι ο αναφερόμενος στην πρώτη παράγραφο, καθώς και η ενημέρωσή σας. Η έκθεση δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί για οποιονδήποτε άλλο σκοπό, ούτε να κοινοποιηθεί σε τρίτους, εξαιρουμένης της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.