ISSN 1725-2415 |
||
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309 |
|
Έκδοση στην ελληνική γλώσσα |
Ανακοινώσεις και Πληροφορίες |
50ό έτος |
Ανακοίνωση αριθ |
Περιεχόμενα |
Σελίδα |
|
IV Πληροφορίες |
|
|
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
|
|
Ελεγκτικό Συνέδριο |
|
2007/C 309/01 |
||
2007/C 309/02 |
||
2007/C 309/03 |
||
2007/C 309/04 |
||
2007/C 309/05 |
||
2007/C 309/06 |
||
2007/C 309/07 |
||
2007/C 309/08 |
||
2007/C 309/09 |
||
2007/C 309/10 |
||
2007/C 309/11 |
||
2007/C 309/12 |
||
2007/C 309/13 |
||
2007/C 309/14 |
||
2007/C 309/15 |
||
2007/C 309/16 |
||
2007/C 309/17 |
||
2007/C 309/18 |
||
2007/C 309/19 |
||
2007/C 309/20 |
||
2007/C 309/21 |
||
2007/C 309/22 |
||
2007/C 309/23 |
||
2007/C 309/24 |
||
|
Διορθωτικά |
|
2007/C 309/25 |
||
EL |
|
IV Πληροφορίες
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Ελεγκτικό Συνέδριο
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/1 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/01)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004 (1). Ο Οργανισμός έχει ως κύρια αποστολή την ενίσχυση της ικανότητας της Κοινότητας στον τομέα της πρόληψης και της αντιμετώπισης των προβλημάτων ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών, βασιζόμενος στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Η δήλωση αυτή καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Η εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2006 εμφανίζει ποσοστό χρησιμοποίησης 90 % για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 76 % για τις πιστώσεις πληρωμών. Σημειώθηκε συγκέντρωση πράξεων κατά το τελευταίο τρίμηνο του έτους. Επιπλέον, οι αδυναμίες στο πλαίσιο των διαδικασιών κατάρτισης του προϋπολογισμού οδήγησαν σε μεγάλο αριθμό μεταφορών (4). Κατά συνέπεια, οι αρχές της ετήσιας διάρκειας και της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Το λογισμικό γενικής λογιστικής που χρησιμοποιεί ο Οργανισμός καθιστά δυνατή την τροποποίηση καταχωρίσεων χωρίς να αφήνει ίχνη ελέγχου. Επιπλέον, δεν εγκαταστάθηκε σύστημα καταχώρισης των τιμολογίων που να διασφαλίζει την ακρίβεια των χρηματοοικονομικών πληροφοριών στους τελικούς λογαριασμούς. |
9. |
Δεν τεκμηριώθηκαν ακόμη όλες οι διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου που προβλέπει ο δημοσιονομικός κανονισμός για να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Το διοικητικό συμβούλιο δεν ενέκρινε επισήμως πρότυπα εσωτερικού ελέγχου και τον κώδικα επαγγελματικής δεοντολογίας. Δεν υπήρχαν έγγραφες οδηγίες σχετικά με την αρχειοθέτηση των δικαιολογητικών των πράξεων. Δεν δημιουργήθηκε φορέας για το χειρισμό θεμάτων δημοσιονομικών παρατυπιών. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2007 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο στις 5 Ιουλίου 2007.
(4) Κατά το 2006 πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από 45 μεταφορές.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004] |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού Οργανισμού επιφορτισμένου με την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών. Ο Οργανισμός πρέπει να αποτελεί σημείο αναφοράς και να εμπνέει εμπιστοσύνη λόγω της ανεξαρτησίας του, της ποιότητας του συμβουλευτικού του έργου και των πληροφοριών που διαδίδει, της διαφάνειας των διαδικασιών του και του τρόπου λειτουργίας του καθώς και λόγω της επιμέλειας με την οποία εκπληρώνει τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί. (Απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 2004 βάσει του άρθρου 251 της συνθήκης) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό συμβούλιο
2. Εκτελεστικός διευθυντής
3. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 4. Εσωτερικός έλεγχος Εσωτερικός ελεγκτής της Επιτροπής 5. Αρχή αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου |
Οριστικός προϋπολογισμός 2006 6,9 (6,3) εκατομμύρια ευρώ (κοινοτική επιχορήγηση 100 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 44 (38) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 38 (35) 8 (15) λοιπές θέσεις Σύνολο προσωπικού: 46 (50) εκ των οποίων ασκούν: επιχειρησιακά καθήκοντα: 24 (22) διοικητικά καθήκοντα: 22 (28) |
Ομάδες εργασίας: Τρεις ομάδες εργασίας για: α) Διαχείριση κινδύνου/αξιολόγηση κινδύνου, β)CERTS και γ) Ρυθμιστικές Πτυχές Ασφάλειας Δικτύων και Πληροφοριών (RANIS). Δημοσιεύσεις Ετήσια έκθεση Τριμηνιαίο ενημερωτικό δελτίο της ENISA: δημοσιεύθηκαν 4 τεύχη.
Συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα άλλα θεσμικά όργανα
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πηγή: Στοιχεία που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η) |
|||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
6 940 |
6 600 |
Tίτλος I Προσωπικό |
4 249 |
3 989 |
3 728 |
253 |
268 |
257 |
257 |
178 |
79 |
Λοιπά έσοδα |
12 |
12 |
Τίτλος II Διοίκηση |
859 |
779 |
653 |
126 |
80 |
1 065 |
1 065 |
863 |
202 |
|
|
|
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
1 844 |
1 542 |
989 |
538 |
317 |
790 |
790 |
271 |
519 |
Σύνολο |
6 952 |
6 612 |
Σύνολο |
6 952 |
6 310 |
5 370 |
917 |
665 |
2 112 |
2 112 |
1 312 |
800 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
5 476 |
4 251 |
Λοιπά έσοδα |
12 |
— |
Σύνολο (α) |
5 488 |
4 251 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
3 100 |
1 040 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
103 |
31 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 515 |
1 563 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
1 236 |
518 |
Σύνολο (β) |
5 954 |
3 152 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
– 466 |
1 099 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
— |
— |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
–2 |
–1 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–2 |
–1 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
– 468 |
1 098 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
33 |
12 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
312 |
332 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
56 |
13 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
2 519 |
2 510 |
Σύνολο ενεργητικού |
2 920 |
2 867 |
Tρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
66 |
45 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
2 224 |
1 724 |
Σύνολο παθητικού |
2 290 |
1 769 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
1 098 |
— |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
– 468 |
1 098 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
630 |
1 098 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
2 920 |
2 867 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Ο Οργανισμός, διανύοντας το πρώτο έτος πλήρους λειτουργίας του, εντατικοποίησε τις δραστηριότητές του το δεύτερο μισό του έτους, γεγονός το οποίο οδήγησε στη συγκέντρωση μεγάλου αριθμού πράξεων κατά το τελευταίο τρίμηνο. Επιπλέον, το 2006 η θέση του αρμοδίου για τον προϋπολογισμό υπαλλήλου παρέμεινε κενή για περισσότερους από πέντε μήνες επηρεάζοντας την ικανότητα του Οργανισμού για βελτιστοποίηση του προγραμματισμού και ελαχιστοποίηση του αριθμού των μεταφορών για το έτος. |
8. |
Ο ENISA έχει ήδη κάνει αίτηση για το σύστημα λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση (ABAC), το λογιστικό λογισμικό που χρησιμοποιεί η Επιτροπή από το 2005. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα της Επιτροπής το σχέδιο θα ξεκινήσει στις αρχές του 2008. Το σύστημα καταχώρισης των τιμολογίων αναθεωρήθηκε πριν από την προετοιμασία των τελικών λογαριασμών και έκτοτε έχει τεθεί σε εφαρμογή. |
9. |
Ο ENISA θα παρουσιάσει, προς έγκριση, στο διοικητικό του συμβούλιο πρότυπα εσωτερικού ελέγχου καθώς και κώδικα δεοντολογίας. Ο εκτελεστικός διευθυντής θα συγκροτήσει την οργανωτική δομή και θα θεσπίσει όλες τις διαδικασίες και τους ελέγχους που απαιτούνται για την εφαρμογή τους. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/6 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (πρώην Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας) για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/02)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-10 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (πρώην Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου, της 2ας Ιουνίου 1997 (1), και τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007 (2), βάσει του οποίου διευρύνθηκαν οι αρμοδιότητές του. Τα κύρια καθήκοντα του Οργανισμού συνίστανται στην παροχή τόσο στην Ένωση όσο και στα κράτη μέλη, αξιόπιστων πληροφοριακών στοιχείων για το ρατσισμό, την ξενοφοβία και τον αντισημιτισμό στην Ένωση και στη συνεργασία στους τομείς αυτούς με το Συμβούλιο της Ευρώπης. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (4) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 12 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1035/97 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Ο Οργανισμός μετέφερε 235 000 ευρώ από το επιχειρησιακό αποθεματικό (τίτλος ΙΙΙ) στον τίτλο Ι (δαπάνες προσωπικού) για να καλύψει αυξημένα έξοδα για έκτακτους υπαλλήλους. Δεν υποβλήθηκαν δικαιολογητικά για τη μεταφορά αυτή, όπως προβλέπει το άρθρο 23 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού. |
8. |
Το 2006, ο Οργανισμός αποφάσισε να αναλάβει εξ ολοκλήρου τα έξοδα σχολικής φοίτησης των τέκνων των υπαλλήλων του, χωρίς να εφαρμόσει το άρθρο 3 του παραρτήματος VII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Πραγματοποιήθηκαν οι πληρωμές του 2006, παρόλο που η απόφαση δεν είχε εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο και δεν είχαν υπογραφεί επίσημες συμφωνίες με τα αντίστοιχα τοπικά σχολεία (5). |
9. |
Τον Μάιο του 2006, ο διευθυντής ενέκρινε διαδικασίες για την πρόσληψη προσωπικού για τον Οργανισμό. Σε ορισμένα σημεία, αυτές οι διαδικασίες δεν ήταν σύμφωνες με τους κανόνες και τους στόχους του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης: δεν τηρήθηκε η αρχή της ίσης εκπροσώπησης κατά τη σύνθεση της εξεταστικής επιτροπής, ο εφεδρικός κατάλογος συντάχθηκε με αλφαβητική σειρά και οι υποψήφιοι που απορρίφθηκαν δεν είχαν πραγματική δυνατότητα να ασκήσουν έφεση κατά την προκαταρτική φάση αξιολόγησης. |
10. |
Σχετικά με μια διαδικασία σύναψης σύμβασης-πλαισίου (6) στον Οργανισμό υποβλήθηκαν δύο προσφορές. Η μία απερρίφθη από την επιτροπή ανοίγματος προσφορών με την αιτιολογία ότι η αίτηση είχε παραληφθεί εκπροθέσμως, ενώ αυτό δεν ευσταθούσε. Η σύμβαση κατακυρώθηκε στον άλλο διαγωνιζόμενο, παρόλο που η προσφορά του είχε συγκεντρώσει πολύ χαμηλό βαθμό κατά την αξιολόγηση ποιότητας. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 151 της 10.6.1997, σ. 6.
(2) ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.
(3) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(4) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 11 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2007.
(5) Ποσό εξόδων σχολικής φοίτησης (σχολικό έτος 2006/2007) που έγινε δεκτό για απόδοση το 2006: 31 340 ευρώ.
(6) Εκτιμώμενη αξία για 4 χρόνια: 400 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Βιέννη)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 1997 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συλλογή πληροφοριών Για να εκπληρώσει τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί, η Επιτροπή δύναται να συλλέγει κάθε πληροφορία και να προβαίνει σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους εντός των ορίων και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζει το Συμβούλιο κατά τις διατάξεις της παρούσας συνθήκης. (Άρθρο 284) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό συμβούλιο Σύνθεση Μία ανεξάρτητη προσωπικότητα που διορίζει κάθε κράτος μέλος, μία ανεξάρτητη προσωπικότητα που διορίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μία ανεξάρτητη προσωπικότητα που διορίζει το Συμβούλιο της Ευρώπης και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής. Καθήκοντα Έγκριση του προγράμματος εργασίας και της γενικής ετήσιας έκθεσης. Έγκριση του οριστικού προϋπολογισμού και του πίνακα προσωπικού. Υποβολή γνωμοδότησης για τους οριστικούς λογαριασμούς. 2. Εκτελεστικό συμβούλιο Σύνθεση
3. Διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. 4. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο. 5. Εσωτερικός έλεγχος Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής. 6. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός: 9,5 εκατομμύρια ευρώ (8,3 εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 100 % (100 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 37 (37) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 35 (35) +10 (4) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι) Σύνολο προσωπικού: 47 (41) υπάλληλοι, εκ των οποίων ασκούν:
|
Raxen: Αριθμός συμμετοχών από τα 25 εθνικά εστιακά σημεία: 375 αριθμός συνεδριάσεων: 2 Εκθέσεις έρευνας: Αριθμός εκθέσεων: 9 αριθμός συνεδριάσεων: 5 Ετήσιες εκθέσεις: 2 Δελτίο EUMC: 6 Equal voices: 3 Συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα λοιπά Όργανα και Οργανισμούς (αριθμός εκδηλώσεων που διοργανώθηκαν από κοινού):
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Bιέννη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος (έτη) |
||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
προς μεταφορά |
ακυρωθείσες |
||||
Ίδια έσοδα |
0 |
0 |
Τίτλος I Προσωπικό |
3 923 |
3 743 |
3 693 |
50 |
180 |
70 |
70 |
53 |
0 |
17 |
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
8 800 |
8 800 |
Τίτλος ΙΙ Διοίκηση |
969 |
923 |
640 |
283 |
46 |
581 |
581 |
570 |
0 |
11 |
Διατεθέντα έσοδα (Phare) (1) |
484 |
484 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
3 908 |
3 695 |
2 753 |
942 |
213 |
667 |
667 |
647 |
0 |
20 |
Λοιπά έσοδα |
0 |
132 |
Διατεθέντα έσοδα (Phare και λοιπά) (1) |
484 |
325 |
239 |
245 |
0 |
90 |
90 |
90 |
0 |
0 |
Σύνολο |
9 284 |
9 416 |
Σύνολο |
9 284 |
8 686 |
7 325 |
1 520 |
439 |
1 408 |
1 408 |
1 360 |
0 |
48 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές καταρτίζονται σύμφωνα με την μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Βιέννη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
8 609 |
7 466 |
Λοιπά έσοδα |
8 |
14 |
Σύνολο (α) |
8 618 |
7 480 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
3 051 |
2 729 |
Δαπάνες σχετικές με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
52 |
52 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 403 |
977 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
3 556 |
3 304 |
Σύνολο (β) |
8 061 |
7 062 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (γ = α – β) |
556 |
418 |
Πίνακας 4
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Βιέννη) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
84 |
25 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
388 |
128 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
70 |
|
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
453 |
360 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
2 288 |
2 832 |
Σύνολο ενεργητικού |
3 282 |
3 345 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
48 |
56 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
1 535 |
2 146 |
Σύνολο παθητικού |
1 582 |
2 202 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
1 143 |
725 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
556 |
418 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
1 700 |
1 143 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
3 282 |
3 345 |
(1) Tο ποσό που είχε εγγραφεί αρχικώς στον προϋπολογισμό ανερχόταν σε 648 000 ευρώ, εκ των οποίων 164 000 ευρώ δεν καταβλήθηκαν από την Επιτροπή. Για λόγους σαφήνειας και ακρίβειας, αναγράφεται το ποσό που διορθώθηκε ύψους 484 000 ευρώ.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές καταρτίζονται σύμφωνα με την μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Το αποθεματικό περιλαμβανόταν στον τίτλο III και προοριζόταν για γενική χρήση. Ο Οργανισμός καθόρισε την κατανομή του αποθεματικού μεταξύ των διαφόρων τίτλων του προϋπολογισμού στον προϋπολογισμό για το έτος 2007. Ωστόσο, ο Οργανισμός θα καταβάλει ιδιαίτερες προσπάθειες προκειμένου να παράσχει πληρέστερα δικαιολογητικά και τεκμηρίωση των μεταφορών που εκτελέστηκαν. |
8. |
Ο Οργανισμός θα προβεί στην υπογραφή των συμφωνιών με τα αντίστοιχα τοπικά σχολεία. Η απόφαση θα υποβληθεί για έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο τον Οκτώβριο 2007. |
9. |
Παρόλο που το παράρτημα III του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης δεν εφαρμόζεται σε άλλους υπαλλήλους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ο Οργανισμός θα προτείνει, εάν η διαβούλευση με τις υπηρεσίες της Επιτροπής ολοκληρωθεί σε εύθετο χρόνο, στο διοικητικό συμβούλιό του να υιοθετήσει, κατά τη συνεδρίασή του τον Οκτώβριο 2007, νέους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης οι οποίοι θα λάβουν υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου στο μέγιστο δυνατό βαθμό. |
10. |
Ο Οργανισμός θα λάβει μέτρα προκειμένου να μην επαναληφθεί η κατάσταση που περιγράφεται από το Συνέδριο. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/13 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Oπτικοακoυστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/03)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Eκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (εφεξής «ο Οργανισμός»), ιδρύθηκε με την απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2005 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2005 και λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2008. Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η διαχείριση προγραμμάτων που θα αποφασίζονται από την Επιτροπή στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, τα οποία συνεπάγονται την εκτέλεση σχεδίων τεχνικού χαρακτήρα. Ο Οργανισμός κατέστη πλήρως αυτόνομος το 2006. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2003 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Κύριο χαρακτηριστικό της εκτέλεσης του προϋπολογισμού αποτέλεσε η ακύρωση του 10 % περίπου των πιστώσεων του οικονομικού έτους. Οι μεταφορές στο πλαίσιο των διοικητικών δαπανών ξεπερνούν το 50 %. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 24 της 27.1.2005, σ. 35.
(2) ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 5.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 29 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 17 Ιουλίου 2007.
Πίνακας 1
Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA), Βρυξέλλες
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων που προκύπτουν από την συνθήκη |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως ορίζονται από την απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2005 (1) |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006 |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 |
|||||||||||
Η Κοινότητα συμβάλλει στην ανάπτυξη παιδείας υψηλού επιπέδου. (Άρθρο 149 παράγραφος 1) Η Κοινότητα εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης. (Άρθρο 150 παράγραφος 1) Η Κοινότητα συμβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών. (Άρθρο 151 παράγραφος 1) H Κοινότητα και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Κοινότητας. (Άρθρο 157 παράγραφος 1) |
Στόχοι Στο πλαίσιο των πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και των βιομηχανικών πολιτικών, έχουν ληφθεί μέτρα για την προώθηση της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων, του πολιτισμού, της νεολαίας και της ενεργής συμμετοχής του πολίτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι κύριοι στόχοι των μέτρων αυτών είναι να ενδυναμώσουν την κοινωνική συνοχή και να συνεισφέρουν στον ανταγωνισμό, την οικονομική ανάπτυξη και στη στενότερη επαφή μεταξύ των λαών της Ευρώπης. Αυτά τα μέτρα περιλαμβάνουν διάφορα κοινοτικά προγράμματα. Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων αυτών («Socrates», «Ε-learning», «Leonardo da Vinci», «Jean Monnet, Κέντρα μελέτης και έρευνας», «Erasmus mundus», «Πολιτισμός», «Νεολαία», «Συμμετοχή του πολίτη», «Media κατάρτιση», «Media Plus»). |
Καθήκοντα Διαχείριση ειδικών σχεδίων που ανατίθενται στον Οργανισμό. Έκδοση πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και την εκτέλεση, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή, τις πράξεις που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση των κοινοτικών προγραμμάτων και, ιδίως, των πράξεων που συνδέονται με τις επιχορηγήσεις και τη σύναψη συμβάσεων. Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την καθοδήγηση της εφαρμογής των κοινοτικών προγραμμάτων. |
1. Διοικητική επιτροπή Αποτελείται από πέντε μέλη που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, κατόπιν εγκρίσεως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει το διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την έκθεση της ετήσιας δραστηριότητάς του. 2. Διευθυντής Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 3. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 4. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός:
Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 75 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων στον πίνακα προσωπικού. Θέσεις που πληρώθηκαν: 64 Λοιπές θέσεις (συμβασιούχοι και επικουρικό προσωπικό): 221 συμβασιούχοι Θέσεις που πληρώθηκαν: 214 Συνολικός αριθμός υπαλλήλων στις 31.12.2006: 278 καθήκοντα που τους ανατέθηκαν:
|
Την 1η Ιανουαρίου 2006, ο Οργανισμός ανέλαβε τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων της Κοινότητας στους τομείς της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, του πολιτισμού, των οπτικοακουστικών θεμάτων, της ενεργού συμμετοχής του πολίτη και της νεολαίας σύμφωνα με τους στόχους που τέθηκαν στην απόφαση περί της ιδρύσεως του Οργανισμού, την πράξη ανάθεσης και το σχέδιο διαχείρισής του για το 2006. Όσον αφορά σχέδια πριν από το 2006, ο Οργανισμός ανέλαβε τη διαχείριση 10 655 συνολικά σχεδίων που δεν είχαν κλείσει, τα οποία είχαν μεταφερθεί από τις Γενικές Διευθύνσεις (ΓΔ ΕΑC και ΓΔ INFSO) που ήταν αρχικά υπεύθυνες γι' αυτά και τα περισσότερα εκ των οποίων χρονολογούνταν από τα έτη 2002 και 2005, εκτός από το πρόγραμμα MEDIA (2001) και το σχέδιο Jean Monnet (1999-2001). Στις 31 Δεκεμβρίου 2006, ο Οργανισμός προέβη στο κλείσιμο 3 155 (που είχαν αποτελέσει αντικείμενο αποδέσμευσης) σχεδίων που χρονολογούνταν πριν από το 2006, δηλαδή του 30 % του συνόλου των μεταφερθέντων σχεδίων. Κατά τη διάρκεια του 2006, ο οργανισμός πραγματοποίησε 114 επισκέψεις παρακολούθησης στα σχέδια που βρίσκονταν υπό εκτέλεση. Ο Οργανισμός ανέλαβε επίσης 183 ατελείς ελέγχους που είχε αρχίσει η ΓΔ EAC και έφερε εις πέρας 46 από αυτούς το 2006 (το 25 %). Όσον αφορά τα σχέδια για το 2006, ο Οργανισμός οργάνωσε τη διαδικασία επιλογής, η οποία οδήγησε στην επιλογή 4 813 σχεδίων, εκ των οποίων σχεδόν όλα συνεπήχθησαν μέχρι το τέλος του 2006 τη σύναψη σύμβασης. Ο Οργανισμός κατάρτισε για το 2006 σχέδιο ελέγχου που προέβλεπε 99 ελέγχους, για τους οποίους πραγματοποιήθηκαν το 2006 84 επισκέψεις επιτόπιου ελέγχου. Το 2006, ο Οργανισμός συνέταξε και δημοσίευσε 20 κλήσεις για εισηγήσεις. Κατά τη διάρκεια του τελευταίου τέταρτου του 2006, ο Οργανισμός βοήθησε στη σύνταξη και στην οριστικοποίηση των κλήσεων για εισηγήσεις που αφορούσαν τη νέα γενιά προγραμμάτων για την περίοδο 2007-2013. |
||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Bρυξέλλες) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Koινοτικές επιχορηγήσεις (2) |
29 199 |
27 749 |
Tίτλος Ι Προσωπικό |
17 498 |
16 311 |
14 806 |
1 220 |
1 472 |
Tίτλος II Διοίκηση |
11 701 |
10 371 |
4 903 |
5 468 |
1 330 |
|||
Σύνολο |
29 199 |
27 749 |
Σύνολο |
29 199 |
26 682 |
19 709 |
6 688 |
2 802 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Βρυξέλλες) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
|
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
26 397 |
Σύνολο (α) |
26 397 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
|
Δαπάνες προσωπικού (3) |
13 071 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
57 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
9 724 |
Σύνολο (β) |
22 852 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (γ = α – β) |
3 545 |
Πίνακας 4
Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Bρυξέλλες) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
|
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
159 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
243 |
Τρέχον ενεργητικό |
|
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
1 253 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
7 886 |
Σύνολο ενεργητικού |
9 541 |
Τρέχον παθητικό |
|
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
310 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
5 686 |
Σύνολο παθητικού |
5 996 |
Καθαρό ενεργητικό |
|
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
3 545 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
3 545 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
9 541 |
(1) Η απόφαση αυτή τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/114/ΕΚ της Επιτροπής, της 8ης Φεβρουαρίου 2007.
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.
(2) Συμπεριλαμβανομένων και των επιχορηγήσεων του Eυρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.
(3) Οι δαπάνες προσωπικού υπήρξαν λιγότερες από ό,τι αναμενόταν.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Λαμβανομένων υπόψη των επιστροφών πιστώσεων στις οποίες προέβη ο Οργανισμός κατά τη διάρκεια του έτους, η ακύρωση των πιστώσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2006 ήταν περιορισμένη. Η ακύρωση αυτή οφείλεται στο σημαντικό αριθμό Service Level Agreements («Συμφωνίες Επιπέδου Υπηρεσιών») και συμβάσεων που κατέστη δυνατό να συναφθούν μόλις στο τέλος του 2006, με αποτέλεσμα σημαντική μεταφορά πιστώσεων για να εξασφαλιστεί η εξόφληση των τιμολογίων που δεν είχαν παραληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού το οποίο επιτρέπει την πληρωμή των διοικητικών δαπανών μέχρι το τέλος του έτους ν + 1. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/18 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ευφυή Ενέργεια για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/04)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με την απόφαση 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2003 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2004 και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2008, για τη διαχείριση των κοινοτικών δραστηριοτήτων στον τομέα της ενέργειας. Ο Οργανισμός κατέστη αυτόνομος την 1η Ιανουαρίου 2006. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2006 ανήλθε σε 97 %. Ωστόσο, το ποσοστό ακυρώσεων ήταν 8 % και μεταφέρθηκε πάνω από το 20 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του 2006. Τον Δεκέμβριο ανελήφθησαν υποχρεώσεις για ποσοστό άνω του 48 % των πιστώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος ΙΙΙ). Κατά συνέπεια, χρειάστηκε να μεταφερθεί στο 2007 το 43 % των αναλήψεων υποχρεώσεων, το δε 32 % των μεταφορών από το 2005 ακυρώθηκε το 2006. Ορισμένα από τα κονδύλια του προϋπολογισμού για διοικητική υποστήριξη δεν χρησιμοποιήθηκαν καθόλου κατά τη διάρκεια του 2006 και 94 000 περίπου ευρώ μεταφέρθηκαν χωρίς την κατάλληλη αιτιολόγηση (4). Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 5 της 9.1.2004, σ. 85.
(2) ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 5.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 21 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 5 Ιουλίου 2007.
(4) Άρθρο 9 του δημοσιονομικού κανονισμού.
Πίνακας 1
Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίζονται στην απόφαση 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2003 |
Διακυβέρνηση |
Διαθέσιμοι πόροι του Οργανισμού για το 2006 (μ. δ. για το 2005) |
Δραστηριότητες και υπηρεσίες που έλαβαν χώρα κατά το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||
Η πολιτική της Κοινότητας για το περιβάλλον συμβάλλει στη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, προστατεύει την ανθρώπινη υγεία, τη συνετή και λογική χρήση των φυσικών πόρων, και προωθεί μέτρα σε διεθνές επίπεδο για την αντιμετώπιση περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων. (Άρθρο 174 παράγραφος 1) |
Στόχοι Η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της στρατηγικής για την αειφόρο ανάπτυξη, έλαβε μέτρα που αποσκοπούν στην προώθηση και ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής αποδοτικότητας ώστε να συμβάλλει ισόρροπα στην επίτευξη των ακόλουθων γενικών στόχων: ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, ανταγωνιστικότητα και προστασία του περιβάλλοντος. Στα μέτρα αυτά εντάσσεται η θέσπιση πολυετούς προγράμματος δράσης στο πεδίο της ενέργειας: «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» 2003-2006-ΙΕΕ 1 (απόφαση αριθ. 1230/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003). Στα πλαίσια του εν λόγω κοινοτικού προγράμματος, ο οργανισμός επιφορτίζεται με την εκτέλεση των καθηκόντων που αφορούν την κοινοτική ενίσχυση, εξαιρουμένων της αξιολόγησης του προγράμματος, της νομικής παρακολούθησης και των στρατηγικών μελετών, καθώς και κάθε άλλης δράσης που εμπίπτει αποκλειστικώς στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
Καθήκοντα Στο πλαίσιο υλοποίησης του κοινοτικού προγράμματος ΙΕΕ 1:
|
1. Διευθύνουσα Επιτροπή Αποτελείται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Επιπλέον, εγκρίνει το διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του. 2. Διευθυντής Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 3. Εξωτερικός έλεγχος Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο 4. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός
Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 16 θέσεις ΕΥ αναφέρονται στον πίνακα προσωπικού. Κατειλημμένες θέσεις ΕΥ: 16 Άλλες θέσεις: Συμβασιούχο προσωπικό: προβλέπονται 30 θέσεις εκ των οποίων έχουν καταληφθεί οι 25. Συνολικό προσωπικό στις 31.12.2006: 41 οι οποίοι ασκούν καθήκοντα:
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η) (1) |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
5 168 |
5 168 |
Tίτλος I Προσωπικό |
2 959 |
2 944 |
2 561 |
118 |
280 |
66 |
2 |
64 |
Λοιπές επιχορηγήσεις (2) |
|
461 |
Τίτλος II Διοίκηση |
784 |
718 |
651 |
67 |
66 |
324 |
309 |
15 |
|
|
|
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (3) |
1 425 |
1 346 |
549 |
797 |
79 |
70 |
1 |
69 |
Σύνολο |
5 168 |
5 629 |
Σύνολο |
5 168 |
5 008 |
3 762 |
982 |
425 |
461 |
313 |
148 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Eκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
|
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
5 057 |
Λοιπά έσοδα |
105 |
Σύνολο (α) |
5 162 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
|
Δαπάνες προσωπικού |
2 616 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
38 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 305 |
Σύνολο (β) |
3 959 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
1 203 |
Επιβαρύνσεις 2005 (δ) |
273 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ε = γ – δ) |
930 |
Πίνακας 4
Eκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες) — Iσολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
|
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
13 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
88 |
Τρέχον ενεργητικό |
|
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
95 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
1 509 |
Σύνολο ενεργητικού |
1 705 |
Τρέχον παθητικό |
|
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
48 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
727 |
Σύνολο παθητικού |
775 |
Καθαρό ενεργητικό |
|
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
930 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
930 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
1 705 |
(1) Πιστώσεις που απέμειναν από το 2005 και μταφέρθηκαν από την Επιτροπή στον Οργανισμό.
(2) Επιχορήγηση που κατέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να καλύψει τις αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2005 στο 2006.
(3) Δαπάνες για τις συναντήσεις των εμπειρογνωμόνων σχετικά με την υλοποίηση των σχεδίων.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Ο Οργανισμός θα εφαρμόσει τη διαδικασία κλεισίματος του έτους διασφαλίζοντας τη μεταφορά μόνο των αιτιολογημένων πιστώσεων. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/24 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/05)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-8 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990 (1). Ο Οργανισμός έχει ως αποστολή τη δημιουργία δικτύου παρατηρήσεων που να παρέχει στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και, γενικότερα, στο κοινό, αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητά τους. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Χρειάστηκε να μεταφερθεί πάνω από το 30 % των αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους. Αυτό το ποσό υπερέβη το 50 % των επιχειρησιακών δαπανών (Τίτλος ΙΙΙ και έσοδα για ειδικό προορισμό). Ορισμένες από τις μεταφορές δεν ήταν αιτιολογημένες. Κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων μηνών του 2006, ο Οργανισμός προέβη σε αναλήψεις υποχρεώσεων για ποσό 1,3 εκατομμυρίων ευρώ, για το οποίο οι αντίστοιχες πιστώσεις πληρωμών μεταφέρθηκαν στο 2007. Ο έλεγχος που διενεργήθηκε σε δείγμα (4) αυτών των μεταφορών κατέδειξε ότι όλες αφορούσαν δραστηριότητες που έπρεπε να πραγματοποιηθούν εντός του 2007. Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν εφαρμόστηκε αυστηρά. |
8. |
Κατά παράβαση της αρχής του διαχωρισμού των καθηκόντων, ο ίδιος δευτερεύων διατάκτης όχι μόνο εκτέλεσε προληπτικούς ελέγχους, αλλά διαχειριζόταν και τα δικαιώματα πρόσβασης στο μηχανογραφικό σύστημα λογιστικής του προϋπολογισμού. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 29 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.
(4) Αξία του δείγματος: περίπου 500 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού (2005) |
Κύρια προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Πολιτική για το περιβάλλον Η πολιτική της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Κοινότητας. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». (…) Κατά την εκπόνηση της πολιτικής της (…), η Κοινότητα λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα (…) (Άρθρο 174 της συνθήκης) |
Στόχοι Θέση σε λειτουργία ευρωπαϊκού δικτύου ενημέρωσης και παρατήρησης σχετικά με το περιβάλλον, για την παροχή στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων σε ευρωπαϊκό επίπεδο πληροφοριών προκειμένου:
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο Σύνθεση
Καθήκοντα Έγκριση του προγράμματος εργασίας και διασφάλιση της εκτέλεσής του. 2. Εκτελεστικός διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. 3. Συμβουλευτικό forum Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο ανά κράτος μέλος, παρέχει συμβουλές στον εκτελεστικό διευθυντή. 4. Επιστημονική επιτροπή Απαρτίζεται από προσωπικότητες που διαθέτουν ιδιαίτερη εξειδίκευση στον τομέα του περιβάλλοντος. 5. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 6. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός 2006 37,1 εκατομμύρια ευρώ (32,1 εκατομμύρια ευρώ), κοινοτική επιχορήγηση: 75 % (84 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 115 (115) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 110 (107) +47 (34) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό) Σύνολο προσωπικού: 115 (115) υπάλληλοι, εκ των οποίων ασκούν:
|
Έναρξη του προγράμματος Prelude (Prospective Environmental analysis of Land Use Development in Europe). Ενημέρωση του ευρωπαϊκού μητρώου ρυπογόνων εκπομπών (EPER). Δημοσίευση εκθέσεων για διάφορα θέματα, μεταξύ των οποίων συγκοινωνίες και περιβάλλον, γεωργία και περιβάλλον, ενέργεια και περιβάλλον, βιοενέργεια, ποιότητα του αέρα, εκπομπές αερίων στο φαινόμενο του θερμοκηπίου, κατάσταση των ευρωπαϊκών ακτών, αστική επέκταση και διαχείριση των φυσικών πόρων. Διοργάνωση σεμιναρίων στο πλαίσιο της Προεδρίας του Συμβουλίου. Παροχή βοήθειας για την εναρμόνιση των δεδομένων. Διαχείριση του δικτύου πληροφοριών EIONET (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Πληροφοριών και Παρατηρήσεων σχετικά με το Περιβάλλον). |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε ο Οργανισμός. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η) |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
27 650 |
27 650 |
Tίτλος I Προσωπικό |
16 013 |
16 013 |
15 692 |
308 |
13 |
508 |
386 |
122 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
5 264 |
5 115 |
Τίτλος II Διοίκηση |
2 926 |
2 912 |
2 623 |
283 |
19 |
895 |
836 |
59 |
Λοιπά έσοδα |
4 200 |
1 798 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
13 975 |
13 971 |
8 681 |
5 290 |
4 |
4 069 |
3 671 |
398 |
Έσοδα για ειδικό προορισμό |
4 200 |
781 |
356 |
3 844 |
— |
2 167 |
931 |
115 |
|||
Σύνολο |
37 114 |
34 563 |
Σύνολο |
37 114 |
33 677 |
27 352 |
9 725 |
36 |
7 639 |
5 824 |
694 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
27 650 |
26 900 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
5 673 |
5 633 |
Λοιπά έσοδα (1) |
2 277 |
0 |
Σύνολο (α) |
35 601 |
32 533 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
14 500 |
13 423 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
795 |
621 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
4 843 |
4 700 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
15 000 |
15 618 |
Σύνολο (β) |
35 138 |
34 363 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
462 |
–1 830 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
72 |
29 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
7 |
7 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
66 |
22 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
528 |
–1 808 |
Πίνακας 4
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
330 |
456 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
1 866 |
1 649 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις (2) |
1 151 |
598 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
2 611 |
1 581 |
Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις |
494 |
482 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα (3) |
6 097 |
4 491 |
Σύνολο ενεργητικού |
12 548 |
9 258 |
Τρέχον παθητικό |
||
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
7 779 |
5 016 |
Σύνολο παθητικού |
7 779 |
5 016 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
4 242 |
6 050 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
528 |
–1 808 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
4 770 |
4 242 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
12 548 |
9 258 |
(1) Ανάκτηση φόρων ακινήτων 2000-2004 (905 000 ευρώ).
(2) Προχρηματοδότηση χορηγούμενη πρωτίστως στα Ευρωπαϊκά Θεματικά Κέντρα.
(3) Είσπραξη φόρων ακινήτων για την περίοδοο 2000-2004 (905 000 ευρώ).
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
Το ηυξημένο ποσοστό μεταφερόμενων πιστώσεων στο 2007 οφείλεται κυρίως σε έκτακτες εκδηλώσεις του 2006 που μας ανάγκασαν να καθυστερήσουμε ενδιάμεσες πληρωμές προς θεματικά κέντρα μέχρις ότου κρίνουμε τις παρασχεθείσες υπηρεσίες ικανοποιητικές. Η καθυστέρηση στις αναφερθείσες υποχρεώσεις οφείλεται στην υποχρέωση υπογραφής συμφωνίας για παραχώρηση άδειας πριν από την 1η Ιανουαρίου εκάστου έτους για να εξασφαλισθεί η συνέχεια, καθώς και στο χρόνο που απαιτείται για τον υπολογισμό και τη διαπραγμάτευση δαπανών και χρονοδιαγραμμάτων για νέες περίπλοκες εργασίες. Ο Οργανισμός θα συνεχίσει τις προσπάθειές του για μείωση του ποσοστού των μεταφερόμενων πιστώσεων στα ανωτέρω πλαίσια.
Οι κίνδυνοι που συνδέονται με την περιγραφείσα κατάσταση έχουν εκτιμηθεί με βάση τους ήδη εφαρμοζόμενους ελέγχους διαχείρισης και μετριασμού. Το παραμένον επίπεδο κινδύνου θεωρείται αποδεκτό. Η κατάσταση θα επανεκτιμηθεί με μια αναθεώρηση των ευαίσθητων κονδυλίων που θα πραγματοποιηθεί στα μέσα του 2007.
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/29 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/06)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004 (1). Απέκτησε πλήρη αυτονομία την 1η Ιανουαρίου 2006 (2). Κύριο καθήκον του Οργανισμού αποτελεί ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων (υποστήριξη για επιχειρησιακή συνεργασία, τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή, ανάλυση κινδύνου). |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185, παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 (3). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (4) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 30 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2007/2004 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Κατά το οικονομικό έτος 2006, το ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων ανήλθε σε 85 %. Το ποσοστό των μεταφορών ξεπέρασε γενικώς το 70 % και ήταν 85 % περίπου για τις επιχειρησιακές δαπάνες. Οι μεταφορές πιστώσεων μεταξύ κεφάλαιων ή τίτλων κατά τη διάρκεια του έτους ξεπέρασε το συνολικό όριο του 10 % που προβλέπεται από το δημοσιονομικό κανονισμό. Επομένως, οι αρχές της ετήσιας διάρκειας και της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Αντίθετα με αυτό που προβλέπει ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού, οι νομικές δεσμεύσεις (5) αναλαμβάνονταν πριν από τις αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού. |
9. |
Τα κριτήρια και οι διαδικασίες που εφαρμόστηκαν για την πρόσληψη προσωπικού δεν ήταν σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις εκτέλεσης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης: οι παραβάσεις αφορούσαν κυρίως θέματα όπως η ελάχιστη απαιτούμενη πείρα για συγκεκριμένο βαθμό, ο περιορισμένος ρόλος της επιτροπής επιλογής και η τεκμηρίωση της διαδικασίας προεπιλογής. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 349 της 25.11.2004, σ. 1.
(2) Μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2006, οι μισθοί καταβάλλονταν από την Επιτροπή.
(3) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(4) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 25 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 11 Ιουλίου 2007.
(5) Πέντε περιπτώσεις, συνολικής αξίας 30 000 ευρώ περίπου.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών — Frontex (Βαρσοβία)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2004 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||
H πολιτική της Κοινότητας σε αυτό τον τομέα επιδιώκει την ανάπτυξη κοινών κανόνων και διαδικασιών αναφορικά με την άσκηση ελέγχου των προσώπων που διασχίζουν τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών· επιπλέον, πρέπει να ληφθούν μέτρα που να διασφαλίζουν τη συνεργασία ανάμεσα στις αρμόδιες υπηρεσίες των διοικήσεων των κρατών μελών στους τομείς του παρόντος τίτλου καθώς και μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής. (Άρθρο 62 παράγραφος 2 στοιχείο α) και άρθρο 66 της συνθήκης) |
Στόχοι Ο Οργανισμός FRONTEX δημιουργήθηκε με στόχο να βελτιώσει την ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών της ΕΕ. Ο Οργανισμός FRONTEX:
|
Κύρια καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο Αποτελείται από:
2. Εκτελεστικός Διευθυντής Διορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής. 3. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 4. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός για το 2006: Συνολικός προϋπολογισμός 19,2 εκατομμύρια ευρώ Χρηματοδότηση από την Κοινότητα: 18,9 εκατομμύρια ευρώ (98,8 %) Χρηματοδότηση από το UK: 0,2 εκατομμύρια ευρώ (1,2 %) Στοιχεία προσωπικού στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Αριθμός θέσεων που ορίζει ο πίνακας προσωπικού για το 2006: 28 Σύνολο προσωπικού: 72 25 έκτακτοι υπάλληλοι +47 λοιποί υπάλληλοι (αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, συμβασιούχοι, επικουρικοί υπάλληλοι) Οι οποίοι ασκούν καθήκοντα:
|
Επιχειρησιακή συνεργασία: Έγιναν 15 επιχειρήσεις από κοινού με τον Οργανισμό FRONTEX, ξεκίνησαν επτά πιλοτικές έρευνες. Κατάρτιση Αναθεωρήθηκε και αναπτύχθηκε ο κοινός βασικός κορμός μαθημάτων· δημιουργήθηκε δίκτυο εταιρικών ακαδημιών και συντονιστών κατάρτισης· πρόγραμμα κατάρτισης για τρίτες χώρες και αναπτύχθηκε εργαλείο για «πλαστά έγγραφα», επίπεδα κατάρτισης για κοινές επιχειρήσεις επαναπατρισμού, αναπτύχθηκε τακτική κατάρτιση για πιλότους ελικοπτέρων και διοργανώθηκε, σε συνεργασία, Ευρωπαϊκή Ημερίδα Κατάρτισης. Ανάλυση κινδύνων: Εκδόθηκαν πέντε εκθέσεις ανάλυσης κινδύνων· εκδόθηκε δελτίο εφαρμογής της νομοθεσίας από τους δημόσιους φορείς, αναβαθμίστηκε το κοινό υπόδειγμα ολοκληρωμένης ανάλυσης κινδύνου· καθιερώθηκε δίκτυο ανάλυσης κινδύνων FRONTEX (εμπειρογνώμονες κρατών μελών). Έρευνα και ανάπτυξη Δημοσιεύθηκαν δύο εκθέσεις, εκδόθηκαν τέσσερα δελτία, πραγματοποιήθηκε ένα εργαστήριο από κοινού με το Συνεργαζόμενο Κέντρο Έρευνας. Στήριξη για τα κράτη μέλη: Συντονισμός δύο πράξεων παροχής βοήθειας. Παροχή βοήθειας για ενέργειες επαναπατρισμού: Τρεις κοινές επιχειρήσεις επαναπατρισμού. |
||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Frontex — Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (Βαρσοβία) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες (1) |
|||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Koινοτικές επιχορηγήσεις |
18 940 |
19 504 |
Tίτλος Ι Προσωπικό |
2 685 |
2 173 |
1 017 |
1 065 |
603 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
226 |
226 |
Tίτλος II Διοίκηση |
1 275 |
363 |
69 |
931 |
275 |
|
|
|
Τίτλος ΙΙΙ Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
13 135 |
11 687 |
1 856 |
9 936 |
831 |
Σύνολο |
19 166 |
19 730 |
Σύνολο |
17 095 |
14 223 |
2 942 |
11 932 |
1 709 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Eυρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών(Βαρσοβία) — Λογιαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
|
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
15 129 |
Λοιπά έσοδα |
253 |
Σύνολο (α) |
15 382 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
|
Δαπάνες προσωπικού |
860 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
7 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
615 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
4 348 |
Σύνολο (β) |
5 830 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
9 552 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (δ) |
5 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ε = – δ) |
–5 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ = γ + ε) |
9 547 |
Ο παρών πίνακας καλύπτει την περίοδο Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου 2006, κατά την οποία ο Οργανισμός ήταν οικονομικώς ανεξάρτητος. |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (Βαρσοβία) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
|
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
31 |
Τρέχον ενεργητικό |
|
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
75 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
14 236 |
Σύνολο ενεργητικού |
14 342 |
Τρέχον παθητικό |
|
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
84 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
4 711 |
Σύνολο παθητικού |
4 795 |
Καθαρό ενεργητικό |
|
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
9 547 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
9 547 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
14 342 |
(1) Τα στοιχεία δαπανών αφορούν μόνον εκείνες για τις οποίες ο Οργανισμός έφερε την αποκλειστική ευθύνη (Οκτώβριος-Δεκέμβριος 2006 για τους τίτλους I και II, σύνολο του οικονομικού έτους για τον τίτλο III), η δε Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τις λοπές δαπάνες.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Το υψηλό ποσοστό των μεταφορών στο έτος 2007 οφείλεται στις εγγενείς δυσκολίες της αρχικής περιόδου λειτουργίας του Οργανισμού και στο γεγονός ότι σημαντικοί χρηματοδοτικοί πόροι παρασχέθηκαν μόνο στο τέλος του 2006. Όσον αφορά τις μεταφορές, ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου και από τον Απρίλιο του 2007 εφαρμόζει με αυστηρή ερμηνεία τους κανόνες που αφορούν τις μεταφορές. |
8. |
Ο Οργανισμός γνώριζε την κατάσταση που περιέγραψε το Συνέδριο και είχε ήδη λάβει διορθωτικά μέτρα. Ο Οργανισμός έχει προβεί σε πολλές ενέργειες προκειμένου να υπενθυμίσει στους δημοσιονομικούς του παράγοντες ότι απαιτείται αυστηρή τήρηση των διαδικασιών. Δημιουργήθηκε μητρώο με τις εξαιρέσεις, το περιεχόμενο του οποίου υποβάλλεται στον εκτελεστικό διευθυντή σε μηνιαία βάση. |
9. |
Λόγω της έλλειψης πόρων την αρχική περίοδο λειτουργίας, των δυσκολιών προσέλκυσης κατάλληλου προσωπικού καθώς και της ανάγκης να καταστεί ο Οργανισμός λειτουργικός το ταχύτερο δυνατό, ο Οργανισμός δεν ήταν σε θέση να εφαρμόσει πλήρως κανονικές διαδικασίες για τις περισσότερες από τις διαδικασίες πρόσληψης που δρομολογήθηκαν κατά το έτος 2006. Το 2007, η κατάσταση εξομαλύνθηκε σταδιακά. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/34 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/07)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-8 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993, ο οποίος αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 (1). Ο Οργανισμός λειτουργεί σε δίκτυο και συντονίζει τους επιστημονικούς πόρους που θέτουν στη διάθεσή του οι εθνικές αρχές, προς εξασφάλιση της αξιολόγησης και της εποπτείας των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 68 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού σχετικά με τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ), το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ήταν χαμηλότερο του 60 %. Πάνω από το 40 % των αναλήψεων υποχρεώσεων, ιδίως στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών, μεταφέρθηκε στο οικονομικό έτος 2007. Κατά συνέπεια, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά. |
8. |
Το άρθρο 12 παράγραφος 4 του κανονισμού (4) σχετικά με τα τέλη αναφέρει ότι «οποιαδήποτε επανεξέταση των τελών θα βασίζεται στην εκτίμηση των δαπανών του Οργανισμού και θα πραγματοποιείται βάσει των σχετικών δαπανών των υπηρεσιών που προβλέπονται από τα κράτη μέλη. Οι εν λόγω δαπάνες υπολογίζονται σύμφωνα με γενικώς αποδεκτές διεθνείς μεθόδους κοστολόγησης οι οποίες θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2». Προς το παρόν, ο Οργανισμός χρεώνει στους πελάτες του ένα ποσό που αποτελείται από δύο μέρη: το ένα μέρος καλύπτει τις δαπάνες του Οργανισμού και το άλλο καταβάλλεται στους εισηγητές των κρατών μελών για να καλύπτουν τα έξοδά τους. Καθώς οι εισηγητές των κρατών μελών δεν υπέβαλαν ποτέ πλήρη αποδεικτικά στοιχεία ή έγγραφα για τα πραγματικά τους έξοδα, αυτή η κατάσταση συνιστά παράβαση του κανονισμού για τα τέλη. Ο Οργανισμός δεν ήταν σε θέση να προβεί σε πλήρη ανάλυση των εξόδων στα οποία υποβλήθηκαν οι εισηγητές των κρατών μελών, προκειμένου να αποκομίσει αντικειμενική και αιτιολογημένη βάση στην οποία να προσαρμόσει τις πληρωμές του προς αυτούς και, κατά συνέπεια, τα τέλη που χρεώνει στους πελάτες του. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 214 της 24.8.1993, σ. 18 και ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1. Δυνάμει του τελευταίου κανονισμού, η αρχική ονομασία του Οργανισμού, Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Αξιολόγηση των Φαρμακευτικών Προϊόντων, αντικαταστάθηκε με την ονομασία Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 21 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 17 Ιουλίου 2007.
(4) Όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2005 του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 297/95 (ΕΕ L 304 της 23.11.2005, σ. 1).
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίζονται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 726/2004 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 141/2000 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες το 2006 (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Κοινότητας, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. H δράση της Κοινότητας, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. (…) (Άρθρο 152 της συνθήκης) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός 2006: 138,7 (111,8) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση (χωρίς τη συνεισφορά για τα ορφανά φάρμακα): 21,63 % (22,7 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 424 (379) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 395 (337,5) +77 (34) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό) Σύνολο προσωπικού: 472 υπάλληλοι (371,5) εκ των οποίων ασκούν:
|
Φάρμακα για ανθρώπινη χρήση
Φάρμακα για κτηνιατρική χρήση
Ορφανά φάρμακα
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η) |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Ίδια έσοδα |
92 580 |
94 556 |
Τίτλος I Προσωπικό |
44 921 |
43 709 |
42 941 |
768 |
1 212 |
700 |
563 |
136 |
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
30 650 |
32 551 |
|||||||||
Λοιπές επιχορηγήσεις |
8 160 |
7 374 |
Τίτλος II Διοίκηση |
34 454 |
34 007 |
18 946 |
15 061 |
447 |
10 041 |
8 535 |
1 505 |
Λοιπά έσοδα |
7 286 |
6 820 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
59 301 |
58 431 |
44 846 |
13 585 |
870 |
8 092 |
7 603 |
490 |
Σύνολο |
138 676 |
141 301 |
Σύνολο |
138 676 |
136 147 |
106 733 |
29 414 |
2 529 |
18 833 |
16 701 |
2 131 |
Σημείωση: Τυχόν ασυμφωνίες στα συνολικά ποσά οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 (1) |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Τέλη και λοιπά έσοδα |
119 039 |
72 979 |
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
31 503 |
28 957 |
Σύνολο (α) |
150 542 |
101 936 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
45 150 |
40 057 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
26 607 |
22 459 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
63 437 |
37 849 |
Σύνολο (β) |
135 194 |
100 365 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
15 348 |
1 571 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
1 433 |
2 257 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (στ = ε) |
1 433 |
2 257 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ = γ + στ) |
16 781 |
3 828 |
Πίνακας 4
Eυρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 (1) |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
14 889 |
10 492 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
6 695 |
6 945 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
26 045 |
14 490 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
37 508 |
29 934 |
Σύνολο ενεργητικού |
85 138 |
61 861 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
2 699 |
1 214 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
38 550 |
33 539 |
Σύνολο παθητικού |
41 249 |
34 753 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
27 108 |
23 280 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
16 781 |
3 828 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
43 889 |
27 108 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
85 138 |
61 861 |
(1) Όσον αφορά τους λογαριασμούς που δημοσιεύθηκαν για το έτος 2005, δεν είχε τεθεί ακόμη πλήρως σε εφαρμογή η λογιστική μέθοδος σε δεδουλευμένη βάση.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Το συνολικό ποσό που θα μεταφερθεί αυτομάτως στο έτος 2007 (Τίτλος 2) ανέρχεται σε 15 εκατομμύρια ευρώ εκ των οποίων τα 8 εκατομμύρια ευρώ αφορούσαν την τεχνολογία πληροφοριών (ΤΠ) (Κεφάλαιο 21). Ο Οργανισμός βρίσκεται στη διαδικασία ανάπτυξης και εφαρμογής ενός πολυετούς προγράμματος τηλεματικής της ΕΕ για τη ρύθμιση των φαρμάκων. Η διαδικασία διακυβέρνησης και η φύση των σχεδίων καθιστούν δύσκολη την αυστηρή τήρηση της αρχής της ετήσιας διάρκειας, κυρίως διότι πολλές διαδικασίες στο πλαίσιο της διακυβέρνησης δεν ελέγχονται από τον ΕΜΕΑ. Καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλιστεί η μείωση του επιπέδου των αυτόματων μεταφορών στο μέλλον. |
8. |
Ο Οργανισμός από κοινού με τις εθνικές αρμόδιες αρχές κατέβαλαν μεγάλες προσπάθειες προκειμένου να εκτιμήσουν τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν οι εισηγητές των κρατών μελών. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού, κατά τη συνεδρίασή του το Δεκέμβριο 2006 «έλαβε την απόφαση καταρχήν να αναθεωρήσει το σύστημα της κλίμακας των τελών» και αποφάσισε τη σύσταση ομάδας κοστολόγησης προκειμένου «να προετοιμάσει και να συμφωνήσει στις γενικώς αποδεκτές διεθνείς μεθόδους κοστολόγησης που αναφέρονται στο άρθρο 12 του κανονισμού σχετικά με τα τέλη. Εκπρόσωποι όλων των εθνικών αρμόδιων αρχών θα κληθούν να συμμετάσχουν στις εργασίες αυτές.» |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/40 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας
(2007/C 309/08)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-8 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις της Υπηρεσίας
ΕIΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (εφεξής «η Υπηρεσία») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1628/96 του Συμβουλίου (1), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 756/2006 του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2006 (2). Η Υπηρεσία, η οποία συστάθηκε το 2000, είχε ως αποστολή τη διαχείριση των προγραμμάτων βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς το Κοσσυφοπέδιο. Στη συνέχεια, η εντολή της επεκτάθηκε στη Σερβία και το Μαυροβούνιο, καθώς και στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Η έδρα της Υπηρεσίας βρίσκεται στη Θεσσαλονίκη και διαθέτει επιχειρησιακά κέντρα στο Βελιγράδι, την Ποντγκόριτσα, την Πρίστινα και στα Σκόπια. Θέτει σε εφαρμογή προγράμματα, προορισμός των οποίων είναι η προώθηση της ενίσχυσης των θεσμών και της χρηστής διαχείρισής τους, η υποστήριξη της ανάπτυξης της οικονομίας αγοράς και των ζωτικών υποδομών, καθώς και η ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών. Η εντολή της προβλέπεται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2008. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας. Για λόγους ενημέρωσης στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από την Υπηρεσία για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (4) καταρτίστηκαν από το διευθυντή της, δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 του Συμβουλίου (5) και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο σύμφωνα με τις μεθόδους και τα πρότυπα που εφαρμόζει. Αυτά βασίζονται στα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα, τα οποία έχουν προσαρμοστεί στο κοινοτικό πλαίσιο. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το ποσοστό του προϋπολογισμού ήταν ικανοποιητικό. Ωστόσο, ακυρώθηκαν σημαντικά ποσά (περίπου 82 εκατομμύρια ευρώ) διαθέσιμων πιστώσεων. |
8. |
Tο Συνέδριο παρατήρησε ότι τόσο το λογιστικό σύστημα όσο και το σύστημα εσωτερικού ελέγχου βελτιώθηκαν σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση των κεφαλαίων που διαχειρίζονται εξωτερικοί φορείς και την εφαρμογή των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων. Ο έλεγχος του Συνεδρίου δεν συνεπάγεται τη διατύπωση σημαντικών παρατηρήσεων στους τομείς αυτούς. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 204 της 14.8.1996, σ. 1.
(2) ΕΕ L 332 της 30.11.2006, σ. 18.
(3) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(4) Oι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 13 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 6 Ιουλίου 2007.
(5) ΕΕ L 306 της 7.12.2000, σ. 7.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας (στοιχεία για το 2005 σε παρενθέσεις) |
Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006 |
||||||||||||||||
Η Κοινότητα αναλαμβάνει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, δράσεις οικονομικής, χρηματοοικονομικής και τεχνικής συνεργασίας με τρίτες χώρες. Οι δράσεις αυτές είναι συμπληρωματικές εκείνων που διεξάγονται από τα κράτη μέλη και συνεπείς προς την αναπτυξιακή πολιτική της Κοινότητας. (Άρθρο 181 Α) |
Στόχοι Παροχή κοινοτικής βοήθειας:
|
Εφαρμογή Η Υπηρεσία διαχειρίζεται τα κύρια προγράμματα βοήθειας στη Σερβία και το Μαυροβούνιο (Σερβική Δημοκρατία, Κοσσυφοπέδιο και Δημοκρατία του Μαυροβουνίου) και στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (FYROM). Μπορούν να επωφεληθούν από αυτά απευθείας κράτη, οι υπό τη διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών πολιτικές οντότητες, ομοσπονδιακές, περιφερειακές και τοπικές πολιτικές οντότητες, δημόσιοι οργανισμοί και οργανισμοί του ευρύτερου δημόσιου τομέα, κοινωνικοί εταίροι, οργανώσεις στήριξης των επιχειρήσεων συνεταιρισμοί, εταιρείες αμοιβαίας ασφάλισης, ενώσεις, ιδρύματα και μη κυβερνητικές οργανώσεις. |
Καθήκοντα
|
Διοικητικό συμβούλιο: Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και έναν παρατηρητή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. Διευθυντής: Ορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. Επιχειρησιακά κέντρα έχουν συσταθεί στο Βελιγράδι, την Πρίστινα την Ποντγκόριτσα και τα Σκόπια, τα οποία ασκούν αυτόνομη διαχείριση σε μεγάλο βαθμό. Εξωτερικός έλεγχος: Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή: Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός: 268,8 εκατομμύρια ευρώ (318,9 εκατομμύρια ευρώ) συμπεριλαμβανομένης κοινοτικής επιχορήγησης Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: 108 (114) θέσεις ΕΥ προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού, εκ των οποίων είναι κατειλημμένες θέσεις ΕΚ: 90 (88) Άλλες θέσεις: Τοπικοί υπάλληλοι: 164 (170) προβλεπόμενες θέσεις, εκ των οποίων είναι κατειλημμένες 157 (162) Συμβασιούχοι: 29 (28) προβλεπόμενες θέσεις, εκ των οποίων είναι κατειλημμένες 26 (26). Σύνολο προσωπικού: 273 (276) εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα λειτουργικά: 171 (169) διοικητικά: 102 (107) |
Κατά επιχειρησιακό κέντρο (κύριες εξελίξεις): ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ: α) Επιχορηγήσεις εγκατάστασης, δάνεια, επιμόρφωση και παροχή συμβουλών στις μικρές επιχειρήσεις μειονοτήτων και επαναπατρισθέντων. β) Παροχή βοήθειας για ιδιωτικοποιήσεις. γ) Αποκατάσταση του υποσταθμού αστικής θέρμανσης στη βόρεια και κτίρια αξιοποίησης αποβλήτων και υδάτων στη νότια Mitrovica. δ) Βελτίωση της διοίκησης στα σύνορα και στις παραμεθόριες περιοχές. ε) Δημιουργία νέου συστήματος για προγραμματισμό των δημόσιων επενδύσεων. στ) Γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων και επιμόρφωση του Κοινοβουλίου του Κοσσυφοπεδίου. ζ) Υποστήριξη στα Υπουργεία Δικαιοσύνης και Εσωτερικών και στη Στατιστική Υπηρεσία. η) Περιβαλλοντικές αναβαθμίσεις συμπεριλαμβανομένης και κατασκευής περιφερειακών χώρων υγειονομικής ταφής στην Pristina. θ) Υποστήριξη της κατάρτισης σχεδίου αγροτικής ανάπτυξης του Κοσσυφοπεδίου. ΣΕΡΒΙΑ: α) Νομοσχέδια στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης. β) Παροχή εξοπλισμού στην παραμεθόρια αστυνομία. γ) Ολοκλήρωση του εργαστηρίου DNA τεχνολογίας αιχμής. δ) Αποκατάσταση και παροχή εξοπλισμού στα δικαστήρια. ε) Πρόγραμμα αποκατάστασης για τα νοσοκομεία. στ) Δημιουργία νέων θέσεων εργασίας χάρις σε δάνεια από το ταμείο ανανεώσιμων πιστώσεων. ζ) Ενίσχυση της επαγγελματικής κατάρτισης για τις επιχειρήσεις. η) Περιφερειακά επιμορφωτικά κέντρα για ενήλικες. θ) Προγράμματα οικονομικής ανάπτυξης για τους πτωχότερους δήμους. ι) Παράδοση των νέων διαβάσεων συνόρων με την Ουγγαρία και την Κροατία. ια)Ανανέωση δημοτικών υποδομών. ιβ) Αναμόρφωση της Στατιστικής Υπηρεσίας. ιγ) Υποστήριξη σε θέματα διαχείρισης των άμεσων εξωτερικών επενδύσεων. ιδ) Υποστήριξη σε ευπαθείς ομάδες, όπως οι πρόσφυγες και οι εκτοπισμένοι. ιε)Ολοκλήρωση των σχεδίων αποκατάστασης ηλεκτροπαραγωγικών σταθμών. ιστ) Εγκατάσταση φίλτρου αέρος στον ηλεκτροπαραγωγικό σταθμό στο Kostolac. ΜΑΥΡΟΒΟΥΝΙΟ: α) Κατασκευή του διεθνούς αερολιμένα της Podgorica ανακαίνιση του αερολιμένα της Τivat. β) Κεντρική ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών. γ) Υποστήριξη για την υπηρεσία διαχείρισης ανθρώπινων πόρων. δ) Νέα Διεύθυνση Οδών και νέα νομοθεσία για τις μεταφορές. ε) Αποσύνδεση/αναδιάρθρωση των δημόσιων επιχειρήσεων ηλεκτρικής ενέργειας, στρατηγική ενεργειακής αποδοτικότητας. στ)Δημιουργία υπηρεσίας προστασίας του περιβάλλοντος. ζ) Παροχή εμπειρογνωμοσύνης διαχείρισης σε εταιρείες. η)Υποστήριξη του κέντρου δικαστικής επιμόρφωσης. θ) Αναμόρφωση των φυλακών. ι) Υποστήριξη της κατάστρωσης στρατηγικής αγροτικής και γεωργικής ανάπτυξης. ΠΓΔΜ: α) Βοήθεια για την ενίσχυση και τη δημιουργία νέων θεσμών της δημόσιας διοίκησης (κρατική στατιστική υπηρεσία, μονάδα κοινωνίας των πολιτών στη γενική γραμματεία, γραφείο δημόσιων συμβάσεων). β) Παροχή βοήθειας για την ανάπτυξη της αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών. γ) Παροχή βοήθειας για την αναδιοργάνωση της αστυνομίας, συμπεριλαμβανομένης και της ανακαίνισης της Αστυνομικής Ακαδημίας. δ) Παροχή βοήθειας για την πρόληψη ξεπλύματος βρώμικου χρήματος και την ανακαίνιση του Βασικού Δικαστηρίου των Σκοπίων. ε) Δημιουργία νέου φυτοϋγειονομικού εργαστηρίου. στ) Οικοδόμηση Κέντρου Συντονισμού Διαχείρισης Εθνικών Συνόρων. ζ) Παροχή βοήθειας στους δήμους σχετικά με την αποκέντρωση. η) Αναβάθμιση των δημοτικών υποδομών. θ) Επιμόρφωση παρεχόμενη στους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα που ανήκουν σε μη-πλειοψηφούσες κοινότητες. ι) Επιμόρφωση διαχείρισης για τις ΜΜΕ. |
||||||||||||||
Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε η Υπηρεσία. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Υπηρεσία. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Υπηρεσία στους ετήσιους λογαριασμούς της. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η) |
Διαθέσιμες πιστώσεις (του οικονομικού έτους και προγενέστερων οικονομικών ετών) |
||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
24 795 |
20 200 |
Τίτλος I Προσωπικό |
18 540 |
17 304 |
17 117 |
187 |
1 236 |
495 |
|
385 |
|
109 |
19 035 |
17 304 |
17 502 |
187 |
1 345 |
Λοιπά έσοδα |
p.m. |
877 |
Τίτλος II Διοίκηση |
6 255 |
4 705 |
4 198 |
507 |
1 550 |
500 |
|
453 |
|
47 |
6 755 |
4 705 |
4 651 |
507 |
1 597 |
Έσοδα για ειδικό προορισμό |
244 000 |
256 008 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
244 000 |
32 760 |
4 007 |
239 992 |
0 |
701 681 |
153 923 |
249 952 |
438 814 |
12 915 |
945 681 |
186 683 |
253 959 |
678 806 |
12 915 |
Σύνολο |
268 795 |
277 085 |
Σύνολο |
268 795 |
54 769 |
25 322 |
240 686 |
2 786 |
702 676 |
153 923 |
250 790 |
438 814 |
13 071 |
971 471 |
208 692 |
276 112 |
679 500 |
15 857 |
Σημείωση: Το διαθέσιμο ποσό για αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του οικονομικού έτους ανέρχεται σε 746 922 ευρώ (από τα οποία 211 240 ευρώ από τις πιστώσεις του 2006 και 535 682 ευρώ από προγενέστερα οικονομικά έτη). Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Υπηρεσία. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Υπηρεσία στους ετήσιους λογαριασμούς της. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
273 192 |
261 009 |
Λοιπά έσοδα |
239 |
1 832 |
Σύνολο (α) |
273 432 |
262 841 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
16 164 |
15 727 |
Δαπάνες σχετικές με πάγια στοιχεία ενεργητικού |
581 |
703 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
5 510 |
6 509 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
247 509 |
243 442 |
Σύνολο (β) |
269 764 |
266 381 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
3 668 |
3 540 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
— |
— |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
25 |
— |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–25 |
— |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
3 643 |
–3 540 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Mη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
70 |
84 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
743 |
1 192 |
Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις |
10 175 |
40 002 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
166 885 |
135 285 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
24 562 |
29 574 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
51 991 |
57 917 |
Σύνολο ενεργητικού |
254 425 |
264 055 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
1 986 |
2 100 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
85 496 |
98 655 |
Σύνολο παθητικού |
87 482 |
100 755 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
163 300 |
166 840 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
3 643 |
–3 540 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
166 943 |
163 300 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
254 425 |
264 055 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
7. |
Η Υπηρεσία εφαρμόζει ταχεία διαδικασία για την υλοποίηση προγραμμάτων βοήθειας. Η τελευταία επιχορήγηση για συνδρομή στην Υπηρεσία ανερχόταν σε 250 εκατ. ευρώ το 2006. Το ποσό αυτό κατανέμεται σε διάστημα τριών ετών, ήτοι έως το 2009. Τους πρώτους 6 μήνες του 2007 η Υπηρεσία διέθεσε 185 εκατομμύρια ευρώ, τα οποία αντιπροσωπεύουν ποσοστό 74 % της ετήσιας επιχορήγησης. Συνεπώς, το εναπομένον ποσό στο τέλος της περιόδου ενδέχεται να είναι μικρό. |
8. |
Η Υπηρεσία σημειώνει τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/47 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούςτου Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/09)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-10 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), της 15ης Ιουλίου 2002. Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, η εξασφάλιση της ορθής ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, καθώς και η κατάρτιση πρωτοκόλλων πιστοποίησης και η έκδοση πιστοποιητικών για αεροναυπηγικά προϊόντα. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 49 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Στο τέλος του 2006, οι πιστώσεις που είχαν μεταφερθεί στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) ανέρχονταν στο 40 % περίπου των αναλήψεων υποχρεώσεων και στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙΙ (μη διαχωριζόμενες επιχειρησιακές δαπάνες) ανέρχονταν στο 50 % περίπου. Όσον αφορά τους ιδίους τίτλους, ακυρώθηκε πάνω από το 15 % των πιστώσεων. Ο Οργανισμός, αντίθετα με ό,τι προβλέπει ο δημοσιονομικός του κανονισμός, χρησιμοποίησε τις διαχωριζόμενες πιστώσεις του πληρωμών που είχαν μεταφερθεί από το 2005, παρόλο που διέθετε επαρκείς πιστώσεις πληρωμών για το 2006. Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά. |
8. |
Όσον αφορά τις δραστηριότητες πιστοποίησης του Οργανισμού κατά το 2006, το σύστημα ανάλυσης του κόστους που χρησιμοποιεί ο Οργανισμός έδειξε δαπάνες ύψους 48 εκατομμυρίων ευρώ περίπου, ενώ τα έσοδα ανήλθαν σε 35 εκατομμύρια ευρώ περίπου. Ο Οργανισμός, σε συνεργασία με την Επιτροπή (4), πρέπει να αναθεωρήσει το τρέχον σύστημα τελών, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δαπάνες του Οργανισμού για τις δραστηριότητες πιστοποίησης αιτιολογούνται και καλύπτονται από τα τέλη του. |
9. |
Στον ισολογισμό του Οργανισμού, οι βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις ανέρχονταν σε 14 εκατομμύρια ευρώ περίπου, εκ των οποίων το 20 % χρονολογούνταν από τριμήνου και πλέον. Ο Οργανισμός δεν έχει ακόμη εφαρμόσει αποτελεσματικό σύστημα διαχείρισης των απαιτήσεων, που να περιλαμβάνει ενδεχομένως τόκους για υπερήμερες πληρωμές. |
10. |
Για μια σύμβαση με εξωτερικό σύμβουλο (221 000 ευρώ) και για την ανανέωση μιας συμφωνίας που αφορούσε ταξιδιωτικές υπηρεσίες, η οποία είχε υπογραφεί το 2004 (ετήσια αγοραία αξία περίπου 1,5 εκατομμύρια ευρώ), ο Οργανισμός προσέφυγε σε διαδικασία με διαπραγμάτευση για λόγους κατεπείγοντος (5) που δεν ήταν αιτιολογημένοι και αποτελούσαν μάλλον συνέπεια ελλιπούς προγραμματισμού. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 240 της 7.9.2002, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 29 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 11 Ιουλίου 2007.
(4) Τέλη και επιβαρύνσεις καθορίζονται απ' ευθείας από κανονισμό ad-hoc της Επιτροπής.
(5) Άρθρο 126 παράγραφος 1 στοιχείο γ) των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζονται στο γενικό προϋπολογισμό.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κοινή πολιτική μεταφορών «Το Συμβούλιο, δύναται να αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία εάν, κατά ποιο μέτρο και κατά ποια διαδικασία, θα είναι δυνατό να θεσπιστούν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές.» (Άρθρο 80 της συνθήκης) |
Στόχοι Η διατήρηση υψηλού και ενιαίου επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας στην Ευρώπη και η εξασφάλιση ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας. |
Μέτρα που πρέπει να λάβει ο Οργανισμός
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός: Συνολικός προϋπολογισμός: 66,8 (31,5) εκατομμύρια ευρώ ο οποίος περιλαμβάνει: Έσοδα από τέλη και επιβαρύνσεις: 33,2 (8,6) εκατομμύρια ευρώ (50 %) Κοινοτική επιχορήγηση: 31,4 (18,9) εκατομμύρια ευρώ (47 %) Εισφορά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας (Υπουργείο Μεταφορών): 1,2 εκατομμύρια ευρώ (2 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 328 (200) θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 276 (132) Λοιπό προσωπικό: 33 (21) θέσεις συμβασιούχων και επικουρικών υπαλλήλων. Σύνολο προσωπικού: 309 (153) εκ των οποίων ασκούν:
|
Γνωμοδοτήσεις:
Αποφάσεις σχετικές με την κανονιστική ρύθμιση:
Διεθνής συνεργασία:
Αποφάσεις πιστοποίησης: Πιστοποιητικά πιστότητας: 70 Συμπληρωματικά πιστοποιητικά πιστότητας: 803 Οδηγίες για την αξιοπλοΐα: 382 Ευρωπαϊκές τεχνικές προδιαγραφές: 178 Αποδεκτά μέσα συμμόρφωσης: 97 Τροποποιήσεις μείζονος σημασίας: 1 125 Τροποποιήσεις ελάσσονος σημασίας: 1 830 Επισκευές μείζονος σημασίας: 1 009 Επισκευές ελάσσονος σημασίας: 372 Αναθεωρήσεις του εγχειριδίου πτήσης αεροσκάφους (AFM/RFM = Flight Manual Revisions): 430 Έγκριση φορέων σχεδιασμού (1): 377 Έγκριση φορέων συντήρησης (διμερής) (1): 1 293 Έγκριση φορέων συντήρησης (εκτός ΕΕ) (1): 201 Έγκριση φορέων εκπαίδευσης σε θέματα συντήρησης (1): 16 Έγκριση φορέων κατασκευής (1): 6 Επιθεωρήσεις τυποποίησης (αριθμός χωρών κατά είδος): Έγκριση φορέων κατασκευής: 12 χώρες Έγκριση φορέων συντήρησης: 26 χώρες |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οικονομικού έτους |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Ίδια έσοδα |
30 700 |
33 236 |
Τίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
25 211 |
23 881 |
23 595 |
286 |
1 330 |
214 |
160 |
54 |
||||||||||||
Κοινοτική επιχορήγηση |
32 899 |
31 454 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
6 812 |
6 222 |
3 637 |
2 585 |
590 |
782 |
690 |
92 |
||||||||||||
Λοιπές επιχορηγήσεις |
635 |
453 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΜΔΠ) |
7 380 |
5 625 |
2 763 |
2 862 |
1 756 |
1 276 |
1 130 |
146 |
||||||||||||
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
Λοιπά έσοδα |
156 |
308 |
— ΠΑΥ |
25 680 |
23 219 |
|
|
2 461 |
|
|
|
||||||||||||
— ΠΠ |
24 880 |
|
11 362 |
13 518 |
0 |
4 334 |
4 334 |
0 |
|||||||||||||||
Διατεθέντα έσοδα |
1 273 |
1 380 |
Διατεθέντα έσοδα |
1 380 |
1 365 |
1 357 |
0 |
22 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||
Σύνολο |
65 663 |
66 831 |
Σύνολο ΠΑΥ |
66 463 |
60 312 |
|
5 733 |
6 159 |
2 272 |
|
292 |
||||||||||||
Σύνολο ΠΠ |
65 663 |
|
42 714 |
19 251 |
3 698 |
6 606 |
6 314 |
292 |
|||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
|||
|
Σημείωση |
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
|||
Τέλη και επιβαρύνσεις |
35 173 |
10 888 |
|
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
|
26 401 |
17 417 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
|
2 021 |
2 138 |
Λοιπά έσοδα |
|
340 |
26 |
Σύνολο (α) |
|
63 935 |
30 469 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
|||
Δαπάνες προσωπικού |
23 778 |
13 636 |
|
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
|
573 |
341 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
6 436 |
3 675 |
|
Επιχειρησιακές δαπάνες |
|
27 798 |
11 660 |
Σύνολο (β) |
|
58 586 |
29 312 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
|
5 349 |
1 157 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
|
263 |
41 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
|
19 |
14 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
|
243 |
27 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
|
5 593 |
1 184 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
|||
|
Note |
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
|||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
|
268 |
182 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
|
1 719 |
1 348 |
Τρέχον ενεργητικό |
|||
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
13 881 |
8 816 |
|
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
24 056 |
11 746 |
|
Σύνολο ενεργητικού |
|
39 924 |
22 094 |
Τρέχον παθητικό |
|||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
639 |
— |
|
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
30 663 |
19 065 |
|
Σύνολο παθητικού |
|
31 302 |
19 065 |
Καθαρό ενεργητικό |
|||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
|
3 029 |
1 845 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
|
5 593 |
1 184 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
|
8 622 |
3 029 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
|
39 924 |
22 094 |
(1) Σύνολο αρχικών εγκρίσεων και εγκρίσεων επιτήρησης στις 31.12.2006.
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.
(2) Η μεγάλη αύξηση των εσόδων αντικατοπτρίζει το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 488/2005 της Επιτροπής για τα τέλη και τις επιβαρύνσεις που επιβάλλονται για δραστηριότητες πιστοποίησης.
(3) Το 2006 προσλήφθηκαν 126 άτομα.
(4) Χρειάστηκε να γίνουν έξοδα για την οικοδόμηση νέου χώρου.
(5) Oι βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις καταδεικνύουν το μέγεθος των εσόδων σε τέλη και επιβαρύνσεις.
(6) Η αύξηση στα ταμειακά διαθέσιμα καταδεικνύει τόσο βελτίωση στη διαδικασία είσπραξης των εσόδων όσο και υψηλό μη καταβληθέν ποσό καταβλητέων επιβαρύνσεων ως αποτέλεσμα καθυστερημένης υποβολής τιμολογίων από τους κύριους προμηθευτές.
(7) Οι προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις για το 2006 αντιστοιχούν στις δαπάνες προσωπικού που σχετίζονται με τα δικαιώματα ετήσιας άδειας. Τα αντίστοιχα έξοδα του 2005, ύψους 237 180 ευρώ, είχαν καταχωριστεί στους πληρωτέους λογαριασμούς.
(8) Η αύξηση την πληρωτέων λογαριασμών σχετίζεται με τα έξοδα που προκύπτουν από τους φορείς παροχής πιστοποίησης, γεγονός που αντικατοπτρίζει τόσο μεγαλύτερη δραστηριότητα όσο και καθυστέρηση υποβολής τιμολογίων από τους εξωτερικούς φορείς παροχής υπηρεσιών.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Οι διαχωριζόμενες πιστώσεις πληρωμών που είχαν μεταφερθεί αφορούσαν δραστηριότητες οι οποίες χρηματοδοτούνται από τα έσοδα από τέλη. Ο Οργανισμός έπρεπε να χρησιμοποιήσει τις διαχωριζόμενες πιστώσεις πληρωμών που είχαν μεταφερθεί από το 2005, αφενός, επειδή τα έσοδα από τα τέλη του έτους 2006 δεν επαρκούσαν για να καλύψουν το κόστος των δραστηριοτήτων πιστοποίησης και, αφετέρου, για να αποφευχθούν οι δυσμενείς επιπτώσεις της αλλαγής από τις διαχωριζόμενες στις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2007. (Ο δημοσιονομικός κανονισμός δεν προβλέπει διαδικασία για την αλλαγή αυτή). |
8. |
Με τον νέο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 593/2007 για τα τέλη και τα δικαιώματα, ο οποίος άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2007, αναμένεται να αυξηθούν επαρκώς τα έσοδα ώστε να καλύψουν το κόστος των δραστηριοτήτων πιστοποίησης. Ο Οργανισμός αποφάσισε να εφαρμόσει κατά την περίοδο 2007-2008 ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης για λεπτομερέστερη παρακολούθηση του κόστους των δραστηριοτήτων του. |
9. |
Κατά τη διάρκεια του 2006, η παρακολούθηση των απαιτήσεων επιβαρύνθηκε από τα παλαιά ανακτήσιμα ποσά του 2005 για τα οποία δεν διατίθενται πάντοτε επαρκείς πληροφορίες. Ο Οργανισμός εξακολουθεί να καταβάλλει προσπάθειες προκειμένου να γίνουν πιο αξιόπιστες οι πληροφορίες αυτές και να μειωθούν οι καθυστερήσεις στην είσπραξη των απαιτήσεων. Επίσης, από τον Δεκέμβριο του 2006 ο Οργανισμός στέλνει συστηματικά επιστολές υπενθύμισης και χρεώνει τόκους για υπερήμερες πληρωμές. |
10. |
Ο Οργανισμός σημειώνει την παρατήρηση του Συνεδρίου. Στην πρώτη περίπτωση, είχε ζητηθεί επειγόντως μια προκαταρκτική μελέτη, καθώς διαπιστώθηκε, το τελευταίο τρίμηνο του 2005, ότι μια ταχεία αναθεώρηση του κανονισμού για τα τέλη και τα δικαιώματα ήταν αποφασιστικής σημασίας για την εξασφάλιση επαρκών εσόδων στον Οργανισμό. Στη δεύτερη περίπτωση, η σύμβαση ανανεώθηκε εν αναμονή των πορισμάτων μιας εξωτερικής ανάλυσης, η οποία διατάχθηκε προκειμένου να ληφθεί απόφαση για την ενδοϋπηρεσιακή ανάληψη ή την ανάθεση των ταξιδιωτικών υπηρεσιών. Ο Οργανισμός καταρτίζει επί του παρόντος συγγραφή υποχρεώσεων για την προκήρυξη γενικού διαγωνισμού. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/55 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/10)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-10 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ7 |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002 (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η διασφάλιση υψηλού επιπέδου σε θέματα ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψης της ρύπανσης που προκαλείται από τα πλοία, η στήριξη σε τεχνικό επίπεδο της Επιτροπής και των κρατών μελών, καθώς και ο έλεγχος της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για τους λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Κατά το τέλος του 2006, χρειάστηκε να ακυρωθεί πάνω από το 43 % των πιστώσεων πληρωμών. Επιπλέον, υπήρχε συγκέντρωση των πράξεων κατά το τελευταίο τρίμηνο του έτους. Επομένως, η αρχή της ακρίβειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά. |
8. |
Οι διαδικασίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και ο πίνακας προσωπικού δεν διακρίνονταν από αυστηρότητα. Αυτό οδήγησε σε μεγάλο αριθμό μεταφορών (4) του προϋπολογισμού, ανεπαρκή προγραμματισμό της πρόσληψης προσωπικού (5) και εσφαλμένη παρουσίαση (6) του προϋπολογισμού. |
9. |
Οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν πριν από τις αντίστοιχες αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού (7). Ορισμένες συμβάσεις επέτρεπαν προχρηματοδότηση κατά 100 %: αυτή η πρακτική δεν συνάδει με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης (8). |
10. |
Το σύστημα απογραφής είναι ελλιπές. Οι εγγραφές δεν επιτρέπουν την παρακολούθηση των φυσικών ιχνών όλων των εμπορευμάτων. Ο εξοπλισμός των ηλεκτρονικών υπολογιστών δεν καταχωρίζεται στο σύστημα. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 13 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 27 Ιουνίου 2007.
(4) Πάνω από 35 μεταφορές πιστώσεων το 2006.
(5) Η μη εκπλήρωση των στόχων πρόσληψης οδήγησε σε μεταφορά η οποία μείωσε τη γραμμή 1 100 του προϋπολογισμού (μισθοί) κατά 1,2 εκατομμύρια ευρώ.
(6) Στον προϋπολογισμό θα πρέπει να παρουσιάζεται συνοπτική κατάσταση του χρονοδιαγράμματος των πληρωμών που πρόκειται να πραγματοποιηθούν τα επόμενα οικονομικά έτη για να καλυφθούν οι υποχρεώσεις που ανελήφθησαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού σε προγενέστερα οικονομικά έτη [άρθρο 31 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού].
(7) Τέσσερις περιπτώσεις συνολικής αξίας κατά προσέγγιση 345 000 ευρώ.
(8) Άρθρο 67 του δημοσιονομικού κανονισμού [κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 23ης Δεκεμβρίου 2002].
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Οι αρμοδιότητες του Οργανισμού καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006 (Στοιχεία για το 2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κοινή πολιτική μεταφορών «Το Συμβούλιο, δύναται να αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία εάν, κατά ποιο μέτρο και κατά ποια διαδικασία, θα είναι δυνατό να θεσπιστούν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές.» (Άρθρο 80 της συνθήκης) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο Σύνθεση Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος, τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής, τέσσερις εκπρόσωποι, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους σχετικούς επαγγελματικούς τομείς. Καθήκοντα
2. Εκτελεστικός διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. 3. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 4. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου |
Οριστικός προϋπολογισμός για το 2006: 44,7 εκατομμύρια ευρώ (35,3) εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 100 % (100 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 132 (95) θέσεις εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 111 (80) 20 (20) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι) Σύνολο προσωπικού: 131 (100) υπάλληλοι
|
Αριθμός προδιαγραφών και εγγράφων προσανατολισμού: 49 (συμπεριλαμβανομένων εκθέσεων η/και μελετών) Επιθεωρήσεις/Έλεγχοι: 47 (πάνω από 600 ανθρωποημέρες) Ασκήσεις στη θάλασσα (επιχειρησιακές δραστηριότητες): 7 Σεμινάρια, εργαστήρια κατάρτισης: 59 (102 μέρες και 1 440 συμμετέχοντες) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε ο Οργανισμός. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμιού του οικονομικού έτους |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
44 738 |
32 030 |
Τίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
13 459 |
12 705 |
10 387 |
664 |
2 408 |
161 |
62 |
99 |
||||||||||||
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
2 972 |
2 550 |
1 944 |
606 |
422 |
333 |
248 |
85 |
|||||||||||||||
Λοιπά έσοδα |
0 |
362 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ΠΑΥ |
28 308 |
19 033 |
0 |
0 |
9 275 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— ΠΠ |
28 308 |
0,00 |
11 638 |
0 |
16 669 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Σύνολο |
44 738 |
32 392 |
Σύνολο ΠΑΥ |
44 738 |
34 287 |
0 |
1 270 |
12 105 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||
Σύνολο ΠΠ |
44 738 |
0 |
23 969 |
1 270 |
19 499 |
494 |
310 |
184 |
|||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
24 716 |
15 666 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
678 |
0 |
Σύνολο (α) |
25 394 |
15 666 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
9 616 |
6 099 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
236 |
151 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
3 548 |
2 042 |
Επιχειρησιακές δαπάνες (1) |
14 151 |
2 925 |
Σύνολο (β) |
27 551 |
11 217 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
–2 157 |
4 439 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
0 |
0 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
0 |
3 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
0 |
–3 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
–2 157 |
4 435 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
55 |
69 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
523 |
455 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
4 849 |
5 351 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
270 |
105 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
11 633 |
8 866 |
Σύνολο ενεργητικού |
17 330 |
14 847 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
191 |
107 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
12 111 |
7 555 |
Σύνολο παθητικού |
12 301 |
7 661 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
7 185 |
2 750 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
–2 157 |
4 435 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
5 028 |
7 185 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
17 330 |
14 847 |
(1) Υπογραφή νέων συμβάσεων για tankers.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Πάνω από το 50 % του προϋπολογισμού του Οργανισμού αφορούσε «μέτρα για την καταπολέμηση της ρύπανσης». Στον εν λόγω τομέα, ο Οργανισμός προκήρυξε προσκλήσεις υποβολής προσφορών με σκοπό τη σύναψη τεσσάρων συμβάσεων για πλοία αντιμετώπισης της ρύπανσης. Προς το τέλος αυτής της διαδικασίας, δύο εταιρείες αποφάσισαν την τελευταία στιγμή να αποσύρουν τις προσφορές τους και για τον λόγο αυτόν ανατέθηκαν δύο μόνο συμβάσεις. Το γεγονός αυτό οδήγησε, προς το τέλος του έτους, στην ακύρωση σημαντικού μέρους των πιστώσεων πληρωμών. |
8. |
Το 2006, η μεταφορά του Οργανισμού από τις Βρυξέλλες στη Λισσαβώνα είχε επιπτώσεις στον προϋπολογισμό που ήταν δύσκολο να προβλεφθούν, περιλαμβανομένης της αναχώρησης σχεδόν του 20 % των συμβασιούχων υπαλλήλων. |
9. |
Ενισχύονται οι διαδικασίες για την αποφυγή αναλήψεων υποχρεώσεων εκ των υστέρων. Οι όροι προχρηματοδότησης αναθεωρούνται σύμφωνα με την παρατήρηση του Συνεδρίου. |
10. |
Η αντικατάσταση, τον Ιούνιο του 2007, του παλαιού συστήματος απογραφής από το νέο σύστημα λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση (ABAC) θα εξαλείψει τα προβλήματα που ανέφερε το Συνέδριο. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/62 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/11)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1994 (1). Ο Οργανισμός έχει ως αποστολή τη συλλογή και τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές και κοινοτικές προτεραιότητες στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, την υποστήριξη των αρμόδιων εθνικών και κοινοτικών υπηρεσιών που εμπλέκονται στη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών καθώς και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το 2006, ο διευθυντής υπέγραψε 19 αποφάσεις που αφορούσαν ποσό ύψους 880 000 ευρώ περίπου, βάσει των οποίων εγκρίθηκαν μεταφορές στο πλαίσιο του προϋπολογισμού από άρθρο σε άρθρο εντός των κεφαλαίων. Στο Διοικητικό Συμβούλιο δεν είχε δοθεί η αναγκαία ενημέρωση, γεγονός που αντιβαίνει στο δημοσιονομικό κανονισμό (4). Επομένως, δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ειδικότητας του προϋπολογισμού. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1. Ο κανονισμός τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1112/2005 του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2005 (ΕΕ L 184 της 15.7.2005, σ. 5).
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 4 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.
(4) Άρθρο 23 του δημοσιονομικού κανονισμού.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία (Μπιλμπάο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν από τον κανονισμό του Συμβουλίου (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94 όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1112/2005 του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006 (στοιχεία για το 2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κοινωνικές διατάξεις Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη (…) έχουν ως στόχο (…) τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, (…). Η Κοινότητα, προκειμένου να υλοποιήσει τους στόχους του άρθρου 136, υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς: α) βελτίωση, ιδιαιτέρως, του περιβάλλοντος εργασίας, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων· β) οι συνθήκες εργασίας· (…) (Αποσπάσματα από τα άρθρα 136 και 137 της συνθήκης) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο Σύνθεση
Καθήκον Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας, τον προϋπολογισμό και τη γενική ετήσια έκθεση του Οργανισμού. 2. Προεδρείο Σύνθεση
Καθήκον Επίβλεψη της προετοιμασίας και παρακολούθηση των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου. 3. Διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. 4. Επιτροπές Υποχρεωτική διαβούλευση της Επιτροπής και της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας. και τον προϋπολογισμό. 5. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 6. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός:
εκ των οποίων:
Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: 40 (40) θέσεις προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού, εκ των οποίων 33 (32) είναι κατειλημμένες και 7 (8) θέσεις είναι κενές 26 (20) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και τοπικοί υπάλληλοι) Σύνολο προσωπικού: 59 (52) εκ των οποίων ασκούν:
|
Δημιουργία δεσμών — Δικτύωση δεδομένων:
Διάδοση των πληροφοριών:
Διεύρυνση του γνωστικού πεδίου:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Στοιχεία που διαβίβασε ο Οργανισμός. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό — Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||
οριστικές |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
13 200 |
11 900 |
Τίτλος I Προσωπικό |
4 556 |
4 080 |
3 831 |
125 |
600 |
75 |
28 |
47 |
Λοιπά έσοδα |
247 |
248 |
Τίτλος II Διοίκηση |
1 524 |
1 481 |
1 083 |
381 |
61 |
331 |
313 |
17 |
|
|
|
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
7 367 |
7 025 |
5 060 |
1 963 |
344 |
2 213 |
1 814 |
400 |
Έσοδα για ειδικό προορισμό (1) |
518 |
312 |
Έσοδα για ειδικό προορισμό (1) |
518 |
407 |
324 |
194 |
0 |
206 |
0 |
206 |
Σύνολο |
13 965 |
12 460 |
Σύνολο |
13 965 |
12 993 |
10 298 |
2 663 |
1 005 |
2 825 |
2 155 |
670 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Eυρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
11 730 |
11 021 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
238 |
284 |
Λοιπά έσοδα |
1 580 |
2 460 |
Σύνολο (α) |
13 548 |
13 765 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
3 640 |
3 312 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού (2) |
139 |
–14 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 825 |
1 692 |
Λοιπές επιχειρησιακές δαπάνες |
8 028 |
8 584 |
Σύνολο (β) |
13 632 |
13 575 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
–84 |
190 |
Χρηματοοικονομικές δαπάνες (δ) |
6 |
7 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ε = δ) |
–6 |
–7 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (στ = γ + ε) |
–90 |
183 |
Πίνακας 4
Eυρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
71 |
88 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
247 |
247 |
Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις |
4 |
4 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
435 |
454 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
27 |
142 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
2 990 |
3 392 |
Σύνολο ενεργητικού |
3 774 |
4 327 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
63 |
58 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
1 981 |
2 448 |
Σύνολο παθητικού |
2 044 |
2 507 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
1 820 |
1 637 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
–90 |
183 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
1 730 |
1 820 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
3 774 |
4 327 |
(1) Tο ποσό που είχε εγγραφεί στον προϋπολογισμό ως έσοδα για ειδικό προορισμό ανέρχονταν σε 661 000 ευρώ, εκ των οποίων εισπράχθηκαν μόνο 518 000 ευρώ.
Για την παρουσίαση ορθής εικόνας, εμφανίζεται εδώ το ορθό ποσό των 518 000 ευρώ.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.
(2) Το αρνητικό ποσό που παρουσιάζεται εδώ για το 2005 είναι αποτέλεσμα διορθώσεων.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
1. |
Ο Οργανισμός αποδέχεται την παρατήρηση. Από τον Ιούλιο του 2007, κάθε απόφαση για μεταφορά που λαμβάνεται από τον Διευθυντή θα κοινοποιείται στο ΔΣ μέσω του υπερενδοδικτύου (extranet) του Οργανισμού. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/67 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2007/C 309/12)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-10 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004 (1). Κατέστη αυτόνομος την 1η Ιανουαρίου 2006. Αποστολή του οργανισμού είναι να προωθήσει το επίπεδο διαλειτουργικότητας των σιδηροδρομικών συστημάτων και να αναπτύξει κοινή προσέγγιση όσον αφορά την ασφάλεια, προκειμένου να συμβάλλει στη δημιουργία ενός πιο ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρόμων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει από άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004, και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΜε εξαίρεση τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο σημείο 10, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους της οικονομικής αυτονομίας του, ο Οργανισμός χρησιμοποίησε το 72 % των πιστώσεών του ανάληψης υποχρεώσεων. Τα ποσοστά των μεταφορών σχετικά με τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ) και τις επιχειρησιακές δαπάνες (τίτλος ΙΙΙ) ήταν 37,5 % και 85 % αντίστοιχα. Κατά συνέπεια, δεν τηρήθηκε αυστηρά, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
8. |
Ο Οργανισμός εδρεύει σε δύο πόλεις: η διοικητική του έδρα βρίσκεται στην πόλη Βαλανσιέν, ενώ οι συνεδριάσεις πραγματοποιούνται στη Λιλ. Ο Οργανισμός δεν κατόρθωσε ακόμη να βρει τρόπους προκειμένου να περιορίσει τα έξοδα που προκύπτουν από την υποχρέωση που υπέχει εγκατάστασης σε δύο πόλεις. |
9. |
Το σύστημα εσωτερικού ελέγχου εμφάνισε ανεπάρκειες. Δεν τηρήθηκαν οι κανόνες σχετικά με τις υπεξουσιοδοτήσεις, υπήρχαν ανακολουθίες μεταξύ των αποφάσεων μεταβίβασης αρμοδιοτήτων και των δικαιωμάτων πρόσβασης στο σύστημα διαχείρισης του προϋπολογισμού SI2. O Οργανισμός δεν θέσπισε κανόνες εφαρμογής για το δημοσιονομικό του κανονισμό. |
10. |
Η εξέταση των διαδικασιών προσκλήσεων υποβολής προσφορών κατέδειξε διάφορες ανωμαλίες: χρήση συμβάσεων που είχαν λήξει (4) και αντικανονικές παρατάσεις υφιστάμενων συμβάσεων (5). Επομένως, ο Οργανισμός πρέπει να κινήσει διαδικασίες σύναψης συμβάσεων για τους τομείς που καλύπτονται επί του παρόντος από συμβάσεις που δεν αποτελούσαν αντικείμενο τακτικών διαδικασιών. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 220 της 21.6.2004, σ. 3.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 19 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.
(4) Επισημάνθηκε μία περίπτωση: 49 000 ευρώ.
(5) Επισημάνθηκαν δύο περιπτώσεις: 630 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006 |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κοινή πολιτική μεταφορών Για την εφαρμογή του άρθρου 70 και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιομορφία των μεταφορών, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με τη διαδικασία του άρθρου 251 και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, θεσπίζει:
(άρθρο 71) |
Στόχοι Να συμβάλλει, σε τεχνικό επίπεδο, στην εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που αποβλέπει:
ώστε να συντελέσει στην δημιουργία ενός ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου δίχως σύνορα, που θα εγγυάται υψηλό επίπεδο ασφάλειας. |
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο Το Διοικητικό Συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και από τέσσερις εκπροσώπους της Επιτροπής, καθώς και έξι εκπροσώπους άνευ δικαιώματος ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς. 2. Εκτελεστικός Διευθυντής Διορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. 3. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 4. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός: 14,4 εκατομμύρια ευρώ. Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Αριθμός θέσεων που ορίζει ο πίνακας προσωπικού: 95 Θέσεις που πληρώθηκαν: 80 Λοιπό προσωπικό: 5 θέσεις Συνολικό προσωπικό: 85 Ασκούν;
|
Ασφάλεια: Εισήγηση στην Επιτροπή για εναρμονισμένες μορφές πιστοποιητικών ασφάλειας και εναρμονισμένα έντυπα αιτήσεων που θα χρησιμοποιούν οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και οι εθνικές αρχές για την ασφάλεια. Σύσταση προς την Επιτροπή σχετικά με την κοινοποίηση των εθνικών κανόνων ασφαλείας, μετά από αίτημα της Επιτροπής που αφορούσε άλλα μέτρα στον τομέα της ασφάλειας. Υποβολή ετήσιων εκθέσεων προόδου στην Επιτροπή σχετικά με τα εξής: Διαλειτουργικότητα: Πρόταση για καταγραφή του τροχαίου υλικού και έκθεση για τις προδιαγραφές του εθνικού μητρώου οχημάτων ERTMS — European Rail Traffic Management System (Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης Κυκλοφορίας Σιδηροδρόμων): Προτάσεις στην Επιτροπή για αναβάθμιση του παραρτήματος Α για τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας, ελέγχου/χειρισμού και σηματοδότησης για υψηλές ταχύτητες και τα συμβατικά σιδηροδρομικά συστήματα. Oικονομική αξιολόγηση: Έχουν παρασχεθεί στην Επιτροπή μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση του αντικτύπου οι οποίες θα μπορούσαν να εφαρμοστούν σε όλες τις προτάσεις του Οργανισμού. Οι εφαρμοσμένες κατευθυντήριες γραμμές προέκυψαν από διάφορα σχέδια προτάσεων. Καταρτίζονται εκτιμήσεις του αντικτύπου ταυτόχρονα με τις προτάσεις. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, υποβλήθηκε αξιολόγηση αντικτύπου για βελτίωση της διαποδοχής τροχαίου υλικού (ατμομηχανές). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε ο Οργανισμός. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις μεταφερθείσες από το (τα) προηγούμενο(-α) έτος(-η) |
|||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Koινοτικές επιχορηγήσεις |
14 398 |
12 385 |
Tίτλος Ι Προσωπικό |
9 649 |
6 816 |
6 688 |
129 |
2 833 |
12 |
4 |
4 |
8 |
Λοιπά έσοδα |
|
20 |
Tίτλος II Διοίκηση |
1 349 |
1 062 |
664 |
398 |
287 |
1 048 |
347 |
337 |
711 |
|
|
|
Τίτλος ΙΙΙ Επιχειρησιακές πιστώσεις |
3 400 |
2 543 |
390 |
2 153 |
857 |
2 245 |
1 389 |
1 157 |
1 089 |
Σύνολο |
14 398 |
12 406 |
Σύνολο |
14 398 |
10 422 |
7 742 |
2 680 |
3 976 |
3 305 |
1 741 |
1 498 |
1 807 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν) — Λογιαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
|
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
11 920 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
364 |
Σύνολο (α) |
12 284 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
|
Δαπάνες προσωπικού |
6 694 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
168 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 322 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
1 330 |
Σύνολο (β) |
9 514 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
2 770 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
3 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
2 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
1 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
2 771 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
|
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
506 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
378 |
Τρέχον ενεργητικό |
|
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
18 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
188 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
3 299 |
Σύνολο ενεργητικού |
4 389 |
Τρέχον παθητικό |
|
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
1 618 |
Σύνολο παθητικού |
1 618 |
Καθαρό ενεργητικό |
|
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
2 771 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
2 771 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
4 389 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Το 2006 δεν εκτελέσθηκαν όλες οι προγραμματισμένες δραστηριότητες, αφού ο Οργανισμός βρισκόταν ακόμη στην αρχική φάση της λειτουργίας του. Το 2007 ο Οργανισμός θα προβεί σε εμπεριστατωμένη ανάλυση του προγραμματισμού των δραστηριοτήτων του, των απαιτούμενων πόρων, του προϋπολογισμού που θα διατεθεί, καθώς και ενός χρονοδιαγράμματος προκηρύξεων διαγωνισμών. |
8. |
Ο Οργανισμός διαπραγματεύεται τη στιγμή αυτή με τις αρχές της χώρας υποδοχής τη δυνατότητα υπογραφής συμφωνίας για την επίσημη έδρα του. Στα πλαίσια αυτά η χώρα υποδοχής δέχθηκε να αναλάβει σημαντικό μέρος του ενοικίου του μελλοντικού νέου κτιρίου στην πόλη Valenciennes. Αυτό θα αντισταθμίσει μερικώς το ετήσιο κόστος (της τάξεως των 450 000 ευρώ) που οφείλεται στη διπλή έδρα του Οργανισμού. |
9. |
Στις αρχές του 2007 ο Οργανισμός συνέστησε ομάδα ασφαλείας για έλεγχο της συμβατότητας των αντιπροσωπειών και υποαντιπροσωπειών που προβλέπονται από το σύστημα διαχείρισης προϋπολογισμού με τις υπογραφείσες αντίστοιχες πράξεις. Ο Οργανισμός υπολογίζει να υποβάλει τους κανόνες εφαρμογής του για έγκριση από το Διοικητικό Συμβούλιο έως τα τέλη του 2007. |
10. |
Οι καταστάσεις στις οποίες αναφέρεται το Ελεγκτικό Συνέδριο ήταν αποτέλεσμα έλλειψης προσωπικού κατά την αρχική φάση λειτουργίας του Οργανισμού. Για αποφυγή τέτοιων καταστάσεων στο μέλλον δημιουργήθηκε, τον Ιούνιο του 2007, ένα γραφείο σύναψης συμβάσεων. Ρόλος του είναι ο συντονισμός και η εποπτεία των διαφόρων διαδικασιών σύναψης συμβάσεων. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/72 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής GNSS για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής
(2007/C 309/13)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-5 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
6-9 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
10-11 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις της Αρχής
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή του GNSS (Global Navigation Satellite System — παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης) (εφεξής «η Αρχή») συγκροτήθηκε ως κοινοτική υπηρεσία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2004 (1), προκειμένου να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS και να λειτουργεί ως κανονιστική αρχή των προγραμμάτων κατά τα στάδια εγκατάστασης και λειτουργίας του προγράμματος Galileo. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής. |
2. |
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1942/2006 (2) του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, παρατάθηκε η θητεία της Αρχής, προκειμένου να καλυφθούν οι δραστηριότητες της φάσης ανάπτυξης [πρώτη φάση του προγράμματος Galileo (3)] τις οποίες η Κοινή Επιχείρηση Galileo δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει πριν από τη διάλυσή της στις 31 Δεκεμβρίου 2006. |
3. |
Η Αρχή άρχισε να λειτουργεί το 2006. Αρχικά, όλες οι χρηματοοικονομικές πράξεις της Αρχής πραγματοποιούνταν για λογαριασμό της από τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών. Μετά την εγκατάσταση των αναγκαίων οικονομικών συστημάτων, η αρχή ανέλαβε την ευθύνη των χρηματοοικονομικών της πράξεων το Σεπτέμβριο του 2006 (4). |
4. |
Η μεταβίβαση δραστηριοτήτων από την Κοινή Επιχείρηση Galileo στην Αρχή άρχισε το Δεκέμβριο του 2006 με τη μεταφορά 70 εκατομμυρίων ευρώ καθώς και των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που σχετίζονταν με το ΠΠ6 (5), το MEDA (6), το EGNOS (7) και άλλες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, μολονότι η κοινοτική επιχορήγηση και τα λοιπά έσοδα της Αρχής για το 2006 μόλις υπερέβαιναν τα 7 εκατομμύρια ευρώ, στο τέλος του 2006 το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού ανερχόταν σε 76,6 εκατομμύρια ευρώ. |
5. |
Στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά πληροφοριακά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από την Αρχή για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
6. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ.1605/2002 του Συμβουλίου (8). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
7. |
Οι λογαριασμοί της Αρχής για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή της, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1321/2004 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. Οι οικονομικές καταστάσεις καλύπτουν το διάστημα από 18 Σεπτεμβρίου (ημερομηνία έναρξης των ανεξάρτητων οικονομικών πράξεων) έως 31 Δεκεμβρίου 2006. |
8. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές. |
9. |
Το Συνέδπιο συγυέντρωσε στοιχεία τα οποία αποτελούν επαρυή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί της Αρχής, για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νoμιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής, για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006, είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
10. |
Από τον έλεγχο αντιπροσωπευτικού δείγματος 80 πράξεων εντοπίστηκαν αδυναμίες στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου. Σε 12 περιπτώσεις, ο υπάλληλος που ήταν υπεύθυνος για την έναρξη της διαδικασίας της πράξης δεν διέθετε την απαιτούμενη εξουσιοδότηση και δεν ακολουθούνταν η κατάλληλη οικονομική πορεία. Σε 2 περιπτώσεις, ο διατάκτης της Αρχής δεν είχε εγκρίνει την ανάληψη της δημοσιονομικής υποχρέωσης πριν από την ανάληψη της νομικής υποχρέωσης, κατά παράβαση των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού. |
11. |
Σύμφωνα με τον κανονισμό, από την 1η Ιανουαρίου 2007, η Αρχή έχει την κυριότητα όλων των υλικών και άυλων στοιχείων του ενεργητικού που δημιουργήθηκαν ή αναπτύχθηκαν κατά τη φάση ανάπτυξης του προγράμματος Galileo (9). Ένα μέρος των στοιχείων αυτών μεταφέρθηκε στην Αρχή από την Κοινή Επιχείρηση Galileo τον Δεκέμβριο του 2006 (σημείο 4 ανωτέρω). Δεδομένου ότι δεν υπήρχε συμφωνία μεταξύ τριών εκ των μελών της Κοινής Επιχείρησης (10) και της Αρχής, η μεταφορά των υπολοίπων στοιχείων ενεργητικού που επισημάνθηκαν, ύψους 65 εκατομμυρίων ευρώ (11), ανεστάλη μέχρι τα μέσα του 2007. |
Η παρoύσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 20ής Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 246 της 20.7.2004, σ. 1.
(2) ΕΕ L 367 της 22.12.2006, σ. 18.
(3) Το πρόγραμμα Galileo περιλαμβάνει τρεις φάσεις: την ανάπτυξη και την επικύρωση (2001-2005), την εγκατάσταση (2006-2007) και την εκμετάλλευση (2008 και εξής).
Στην ανακοίνωσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Ανασκόπηση του προγράμματος Galileo» [COM(2006) 272 τελικό της 7ης Ιουνίου 2006], η Επιτροπή τροποποίησε το χρονοδιάγραμμα του προγράμματος Galileo. Η ανάπτυξη και η επικύρωση θα συνεχιστούν μέχρι τις αρχές του 2009· η εγκατάσταση θα πραγματοποιηθεί το 2009 και το 2010· η φάση της εκμετάλλευσης θα αρχίσει στα τέλη του 2010.
(4) Συμφωνία για τη μεταβίβαση δραστηριοτήτων από τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών στην Αρχή, της 15ης Σεπτεμβρίου 2006.
(5) Το ΠΠ6 είναι το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το οποίο συμβάλλει στη δημιουργία του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας και στην καινοτομία (2002 έως 2006) — (απόφαση αριθ. 1513/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2002 — ΕΕ L 232 της 29.8.2002).
(6) Το πρόγραμμα MEDA αποτελεί το κύριο μέσο οικονομικής και χρηματοδοτικής συνεργασίας στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1488/96 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 — ΕΕ L 189 της 30.7.1996].
(7) Το πρόγραμμα EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service — Ευρωπαϊκό σύστημα πλοήγησης με υπέρθεση γεωστατικών δορυφόρων), το ευρωπαϊκό δορυφορικό σύστημα πλοήγησης που αποσκοπεί στη διόρθωση και τη βελτίωση των δεδομένων του GPS, ενσωματώθηκε στο πρόγραμμα Galileo μετά τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003.
(8) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(9) Άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1942/2006.
(10) Του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος, του National Remote Sensing Centre of China (Εθνικό κέντρο ελέγχου εξ αποστάσεως της Κίνας) και του MATIMOP (Βιομηχανικό κέντρο έρευνας και ανάπτυξης του Ισραήλ).
(11) Το ποσό αυτό δεν περιλαμβάνει υπόλοιπα κονδυλίων που προέκυψαν από την εκκαθάριση της Κοινής Επιχείρησης Galileo, τα οποία θα μεταφερθούν στην Αρχή μόλις περατωθεί η διαδικασία εκκαθάρισης.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή GNSS (Βρυξέλλες)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες της Αρχής όπως καθορίστηκαν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου και τροποποιήθηκαν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1942/2006 του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής |
Κύρια προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο Σύνθεση
Καθήκοντα
|
Οριστικός προϋπολογισμός 7,0 εκατομμύρια ευρώ συμπεριλαμβανομένης κοινοτικής επιχορήγησης: 100 % Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 39 θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 18 +5 λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό) Σύνολο προσωπικού: 23 εκ των οποίων ασκούν τα εξής καθήκοντα:
|
Συγκρότηση της Αρχής:
Galileo και συστήματα EGNOS:
Εκχώρηση:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
2. Εκτελεστικός διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. 3. Επιστημονική και τεχνική επιτροπή Απαρτίζεται από αναγνωρισμένους εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή. 4. Επιτροπή ασφαλείας και προστασίας του συστήματος Απαρτίζεται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής. 5. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 6. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε η Αρχή. |
Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβιβάστηκαν από την Αρχή — Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στους ετήσιους λογαριασμούς της. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή GNSS (Βρυξέλλες) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή δαπανών |
Πιστώσεις στο πλαίσιο του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
7 026 |
7 026 |
Τίτλος I Προσωπικό |
2 510 |
921 |
522 |
398 |
1 589 |
37 |
0 |
37 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
|
|
Τίτλος II Διοίκηση |
1 353 |
1 060 |
182 |
878 |
293 |
27 |
0 |
27 |
Λοιπά έσοδα |
3 |
0 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
3 100 |
1 127 |
0 |
1 127 |
1 973 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Έσοδα για ειδικό προορισμό |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Σύνολο |
7 029 |
7 026 |
Σύνολο |
6 963 |
3 108 |
704 |
2 403 |
3 855 |
64 |
0 |
64 |
Σημ.: Τυχόν διαφορές στα σύνολα οφείλονται σε στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβιβάστηκαν από την Αρχή — Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στους ετήσιους λογαριασμούς της. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή GNSS (Bρυξέλλες) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Ίδιοι πόροι |
0,00 |
0,00 |
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
1 981,00 |
0,00 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
0,00 |
0,00 |
Λοιπά έσοδα |
60,00 |
0,00 |
Σύνολο (α) |
2 041,00 |
0,00 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
564,00 |
0,00 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία του ενεργητικού |
4,00 |
0,00 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
595,00 |
0,00 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
53,00 |
0,00 |
Σύνολο (β) |
1 216,00 |
0,00 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
825,00 |
0,00 |
Έσοδα οικονομικών πράξεων (ε) |
0,00 |
0,00 |
Δαπάνες οικονομικών πράξεων (στ) |
0,00 |
0,00 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
0,00 |
0,00 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
825,00 |
0,00 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή GNSS (Bρυξέλλες) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
0,00 |
0,00 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
65,00 |
0,00 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση |
0,00 |
0,00 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
59,00 |
0,00 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
76 485,00 |
0,00 |
Σύνολο ενεργητικού |
76 609,00 |
0,00 |
Μη τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
0,00 |
0,00 |
Λοιπό μακροπρόθεσμο παθητικό |
0,00 |
0,00 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
29,00 |
0,00 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί (1) |
75 755,00 |
0,00 |
Σύνολο παθητικού |
75 784,00 |
0,00 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Αποθεματικά |
0,00 |
0,00 |
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
0,00 |
0,00 |
Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
825,00 |
0,00 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
825,00 |
0,00 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
76 609,00 |
0,00 |
(1) Συμπεριλαμβανομένου ποσού ύψους 70 069 962,04 ευρώ που προέρχεται από την Κοινή Επιχείρηση Galileo για τις δραστηριότητες που μεταφέρθηκαν με έναρξη ισχύος από την 1η Ιανουαρίου 2007. Θα γίνει αναταξινόμηση του ποσού αυτού στους λογαριασμούς του 2007.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
10. |
Όσον αφορά την παρατήρηση 10, παρακαλώ να λάβετε υπόψη σας ότι οι συναλλαγές έλαβαν χώρα κατά την περίοδο έναρξης εργασιών κατά την οποία το προσωπικό της Αρχής ήταν περιορισμένο σε αριθμό και συγκέντρωνε εμπειρία ενώ παράλληλα είχε να αντιμετωπίσει μεγάλο φόρτο εργασίας. Η κατάσταση της Αρχής έχει βελτιωθεί πολύ έκτοτε και έχει δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, όπως εξακολουθεί να δίνεται, στην κατάρτιση του προσωπικού και στη βελτίωση και τεκμηρίωση των διαδικασιών. |
11. |
Το Συνέδριο επίσης παρατηρεί ότι μέρος του ενεργητικού της κοινής επιχείρησης Galileo που αφορά ποσό ύψους 65 εκατομμυρίων ευρώ δεν μεταφέρθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2007. Βρίσκομαι στην ευχάριστη θέση να σας διαβεβαιώσω ότι έως σήμερα η Αρχή έχει εισπράξει το 97 % του ποσού αυτού και ότι τα ζητήματα που είχαν καθυστερήσει τη μεταφορά, έχουν διευθετηθεί. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/80 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων σχετικά με το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής
(2007/C 309/14)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-11 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις της Αρχής
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (εφεξής «η Αρχή») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2002 (1). Τα κύρια καθήκοντά της συνίστανται στην παροχή των επιστημονικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση της κοινοτικής νομοθεσίας, στη συλλογή και στην ανάλυση των δεδομένων που επιτρέπουν την επισήμανση και την παρακολούθηση των κινδύνων, καθώς και στην ανεξάρτητη ενημέρωση σχετικά με αυτούς. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από την Αρχή για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί της Αρχής για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή της, δυνάμει του άρθρου 44 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί της Αρχής για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το 2006, τα ποσοστά των πληρωμών ανέρχονταν στο 56 % των πιστώσεων για διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ) και στο 50 % των πιστώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος ΙΙΙ). Το 20 % των πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2005 ακυρώθηκε στο τέλος του 2006. Πραγματοποιήθηκαν πολυάριθμες μεταφορές, πολλές από τις οποίες συγκεντρώθηκαν στο τέλος του έτους (4). Επομένως, οι αρχές της ετήσιας διάρκειας και της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Η Αρχή δεν προέβη σε πλήρη αξιολόγηση του κινδύνου, δεν καθόρισε κατάλληλους δείκτες απόδοσης και δεν τεκμηρίωσε τα συστήματα και τις διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου που διέπουν τις δραστηριότητές της. Αυτή η κατάσταση παρακώλυσε την εφαρμογή αποτελεσματικής πολιτικής διαχείρισης των κινδύνων, που έχει ουσιαστική σημασία στο πλαίσιο της διαχείρισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων. |
9. |
Πραγματοποιήθηκαν τελικές πληρωμές (5) παρόλο που τα δικαιολογητικά ήταν ανεπαρκή. Επιπλέον, ήταν δύσκολο να γίνει εκτίμηση της επάρκειας των ελέγχων που διενεργήθηκαν για εξακρίβωση της ορθότητας και της πληρότητας των οικονομικών πληροφοριών που προσκόμισε ο προμηθευτής. |
10. |
Η Αρχή δεν έθεσε ρεαλιστικούς στόχους πρόσληψης, δεν καθόρισε προτεραιότητες όσον αφορά τις κενές θέσεις, ούτε καθόρισε προθεσμίες για κάθε διαδικασία πρόσληψης. Από τις 250 θέσεις που ήταν διαθέσιμες στον πίνακα προσωπικού της Αρχής για το 2006, είχαν πληρωθεί μέχρι το τέλος του χρόνου μόνο τα δύο τρίτα. |
11. |
Παρατηρήθηκαν οι παρακάτω παρατυπίες (6) όσον αφορά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων: τα κριτήρια επιλογής είτε δεν αναφέρονταν είτε δεν εφαρμόζονταν, η μέθοδος αξιολόγησης των τιμών δεν καθορίστηκε παρά μόνο όταν η διαδικασία αξιολόγησης είχε ήδη κινηθεί, η περιγραφή των ποιοτικών κριτηρίων ήταν ιδιαίτερα ασαφής. Η σύνθεση της επιτροπής αξιολόγησης δεν ήταν σύμφωνη με την αρχή της ιεραρχικής ανεξαρτησίας των μελών της. Αυτή η κατάσταση αποτελούσε, κυρίως, απόρροια του γεγονότος ότι η Αρχή δεν είχε εφαρμόσει σαφείς διαδικασίες σύναψης συμβάσεων. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 19 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 27 Ιουνίου 2007.
(4) 31 από τις 49 μεταφορές που πραγματοποίησε η Αρχή έγιναν κατά το τελευταίο τρίμηνο.
(5) Δύο περιπτώσεις συμβάσεων αξίας 500 000 ευρώ περίπου.
(6) Αφορά επτά περιπτώσεις συνολικής αξίας περίπου: 670 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (Πάρμα)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες της Αρχής [κανονισμός (EΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου] |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων (άρθρο 37 της συνθήκης) Συμβολή σε υψηλό επίπεδο προστασίας σε θέματα υγείας, ασφάλειας, προστασίας του περιβάλλοντος και προστασίας των καταναλωτών, λαμβάνοντας υπόψη κάθε νέα εξέλιξη βασισμένη σε επιστημονικά γεγονότα (άρθρο 95 της συνθήκης) Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 133 της συνθήκης) Δημόσια υγεία [άρθρο 152 παράγραφος 4 στοιχείο β) της συνθήκης] |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό συμβούλιο Σύνθεση 14 μέλη οριζόμενα από το Συμβούλιο (σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή) και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής. Καθήκοντα Έγκριση του προγράμματος εργασίας και του προϋπολογισμού και μέριμνα για την εκτέλεσή τους. 2. Εκτελεστικός διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή και κατόπιν ακρόασης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 3. Συμβουλευτικό σώμα Σύνθεση Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος Καθήκοντα Παροχή συμβουλών στον εκτελεστικό διευθυντή 4. Επιστημονική επιτροπή και επιστημονικές ομάδες: Κατάρτιση των επιστημονικών γνωμών της Αρχής 5. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 6. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου |
Οριστικός προϋπολογισμός: 40,2 εκατομμύρια ευρώ (36,9 εκατομμύρια ευρώ) εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 100 % (100 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 250 (194) θέσεις εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 173 (124) +57 (36) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι) Σύνολο προσωπικού: 230 (160) εκ των οποίων ασκούν
|
Από τις 323 αιτήσεις επιστημονικών γνωμών που υποβλήθηκαν στην ΕFSA το 2006, εκδόθηκαν και δημοσιεύθηκαν 132 γνωμοδοτήσεις και τέσσερις εκθέσεις. Καλύπτουν πολλούς τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εννέα επιστημονικών ομάδων και, περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα αρωματικά φυτά, τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (σε συνεργασία με τον ΠΟΥ), τη σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών (ΣΕΒ) ή τη μεταδοτική σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια (ΜΣΕ). Η κοινοποίηση των κινδύνων στο κοινό και, γενικώς, οι δραστηριότητες της EFSA έτυχαν ευρείας αναγνώρισης, 4 600 άρθρα κάλυψαν το επιστημονικό έργο της ΕFSA. Οι επισκέψεις στην ιστοθέση της ΕFSA αυξήθηκαν, 1,33 εκατομμύρια, και 12 200 άτομα εγγράφηκαν στο «EFSA Highlights». Ο συντονισμός της γνωστοποίησης των κινδύνων εντατικοποιήθηκε μέσω του συμβουλευτικού φόρουμ και των εργαστηρίων που διοργανώθηκαν. Η εντατικοποίηση της γραμμικής σύνδεσης της ΕFSA με τα ενδιαφερόμενα μέρη, τις εθνικές αρχές, καθώς και τους θεσμικούς ομολόγους της πραγματοποιήθηκε, μεταξύ άλλων, με τη συγκρότηση ενός φόρουμ για τα ενδιαφερόμενα μέρη και με προγράμματα προοριζόμενα για τα νέα κράτη μέλη ή τις υποψήφιες χώρες. Το συμβουλευτικό φόρουμ συναντήθηκε πέντε φορές με σκοπό την εργασία σε δίκτυο με τις εθνικές αρχές σχετικά με συγκεκριμένα θέματα, όπως ο συντονισμός σε υποθετική περίπτωση κρίσης και η εντατικοποίηση της χρήσης του ενδοδικτύου που συνδέει τις εθνικές αρχές, την Επιτροπή και την ΕFSA. Όσον αφορά την αξιολόγηση της ΕFSA που πραγματοποιήθηκε το 2005, το διοικητικό συμβούλιο υπέβαλε τις συστάσεις του κατά το θέρος του 2006 και έκτοτε συνεχίστηκε η εφαρμογή τους. |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε η Αρχή. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Αρχή. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στους ετήσιους λογαριασμούς της. Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (Πάρμα) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχ-θέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το(τα) προηγούμενο(α) οικονομικό(ά) έτος(η) |
|||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
40 249 |
37 520 |
Τίτλος I Προσωπικό |
18 505 |
17 722 |
17 238 |
483 |
784 |
546 |
546 |
480 |
66 |
Λοιπά έσοδα |
0 |
23 |
Τίτλος II Διοίκηση |
7 375 |
7 037 |
4 144 |
2 894 |
337 |
2 285 |
2 285 |
2 100 |
185 |
|
|
|
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
14 369 |
11 649 |
7 137 |
4 512 |
2 720 |
3 476 |
3 476 |
2 464 |
1 012 |
Σύνολο |
40 249 |
37 543 |
Σύνολο |
40 249 |
36 408 |
28 519 |
7 889 |
3 841 |
6 308 |
6 308 |
5 044 |
1 264 |
Σημείωση: Oι αποκλίσεις των συνόλων οφείλονται σε στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Αρχή. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στους ετήσιους λογαριασμούς της. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των τροφίμων (Πάρμα) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Ίδιοι πόροι |
|
|
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
35 117 |
27 045 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
|
|
Λοιπά έσοδα |
23 |
0 |
Σύνολο (α) |
35 140 |
27 405 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
16 014 |
13 012 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
771 |
603 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
8 303 |
5 833 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
8 950 |
8 718 |
Σύνολο (β) |
34 038 |
28 166 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
1 102 |
– 761 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
3 |
0 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
4 |
7 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε + στ) |
–1 |
–7 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
1 101 |
– 768 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκή Αρχή για την ασφάλεια των τροφίμων (Πάρμα) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
687 |
615 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
950 |
972 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
224 |
171 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
43 |
100 |
Λοιπές απαιτήσεις |
112 |
28 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
10 607 |
10 879 |
Σύνολο ενεργητικού |
12 624 |
12 766 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
388 |
0 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
7 451 |
9 082 |
Σύνολο παθητικού |
7 839 |
9 082 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
3 684 |
4 452 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
1 101 |
– 768 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
4 785 |
3 684 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
12 624 |
12 766 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
7. |
Το ποσοστό πληρωμών το 2006, κυρίως του τίτλου ΙΙΙ αντικατοπτρίζει τον έντονο πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων. Το 2007, η Αρχή θα βελτιώσει τις δημοσιονομικές της προβλέψεις και τη δημοσιονομική της παρακολούθηση προκειμένου να μειώσει τις μεταφορές τόσο σε αριθμό όσο και σε όγκο. Στο πλαίσιο του κλεισίματος των λογαριασμών για το 2007 θα εφαρμοστεί αυξημένος έλεγχος των μεταφορών πιστώσεων. |
8. |
Προκειμένου να αυξηθεί η ενημέρωση σχετικά με τον εσωτερικό έλεγχο εντός της Αρχής, εφαρμόστηκε σχέδιο δράσης εσωτερικού ελέγχου. Επιπλέον, η αυτοαξιολόγηση του εσωτερικού ελέγχου καθώς και η υψηλού επιπέδου εκτίμηση κινδύνου του οργανισμού αποτελούν μέρος του σχεδίου εργασίας 2007. |
9. |
Οι τελικές πληρωμές που ελέγχθηκαν είχαν υποστεί επεξεργασία κατά το πρώτο ήμισυ του 2006, ωστόσο, προκειμένου να εκτιμηθούν η ορθότητα και η πληρότητα των οικονομικών πληροφοριών που προσκόμισε ο προμηθευτής, η Αρχή ενίσχυσε την ομάδα ελέγχου λογαριασμών με την προσθήκη δύο ακόμη υπαλλήλων κατά το πρώτο τρίμηνο του 2007 και χρησιμοποίησε καταλόγους ελέγχου κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2007. |
10. |
Τον Νοέμβριο 2006 η διεύθυνση της Αρχής ενέκρινε ένα ακριβές πρόγραμμα προσλήψεων 2007 προκειμένου η Αρχή να είναι δυνατή η πρόσληψη του αριθμού των υπαλλήλων που προβλέπεται στον πίνακα προσωπικού της. |
11. |
Οι εν λόγω διαδικασίες σύναψης συμβάσεων δεν είναι πρόσφατες. Ορισμένες από αυτές, μάλιστα, χρονολογούνται ήδη από το 2004, ενώ για άλλες οι συμβάσεις είχαν ανατεθεί το 2005 και το 2006. Η Αρχή εξακολουθεί να βελτιώνει τη συμμόρφωσή της προς τους ισχύοντες κανόνες σύναψης συμβάσεων, κυρίως μέσω μιας ενισχυμένης κεντρικής μονάδας στήριξης, της ενημέρωσης των εγγράφων καθοδήγησης και, από το 2007, της πρόσληψης ενός νέου μέλους του προσωπικού το οποίο θα παρέχει αποκλειστικά στήριξη σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών. Επιπλέον, η Αρχή κατέβαλε σημαντική προσπάθεια κατάρτισης του προσωπικού της σε θέματα συμβάσεων (το 2006 και το 2007 οργανώθηκαν διάφοροι κύκλοι κατάρτισης γενικού και εξειδικευμένου περιεχομένου στους οποίους συμμετείχαν περισσότερα από 100 μέλη του προσωπικού). |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/86 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης σχετικά με το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου
(2007/C 309/15)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-13 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Κέντρου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (εφεξής «το Κέντρο») δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 (1) του Συμβουλίου. Κύρια αποστολή του Κέντρου αποτελεί η συμβολή στην ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης σε κοινοτικό επίπεδο. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, οφείλει να καταρτίζει τεκμηρίωση σχετικά με τα συστήματα επαγγελματικής κατάρτισης και να τη διανέμει. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Κέντρο για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 12 στοιχείο α) του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 337/75 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει την εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΜε εξαίρεση την κατάσταση που περιγράφεται στο σημείο 13, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Σχετικά με τις διοικητικές δαπάνες του προϋπολογισμού για το 2006 (τίτλος ΙΙ), μεταφέρθηκε στο επόμενο οικονομικό έτος πάνω από το 43 % των αναλήψεων υποχρεώσεων. Όσον αναφορά τις επιχειρησιακές (διαχωριζόμενες πιστώσεις του τίτλου ΙΙΙ), ακυρώθηκε πάνω από το 20 % των πιστώσεων πληρωμών. Το Συνέδριο παρατήρησε μεγάλο αριθμό μεταφορών στο πλαίσιο του προϋπολογισμού, ένα μεγάλο ποσό μεταφέρθηκε από τον τίτλο Ι (δαπάνες προσωπικού) στον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δραστηριότητες) καθώς και συγκέντρωση των μεταφορών στο τέλος του έτους. Οι αρχές ετήσιας διάρκειας και ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Το Κέντρο δεν καθόρισε ούτε τεκμηρίωσε εγγράφως καμία διαδικασία απογραφής για να επισημάνει, να καταχωρίζει και να κεφαλοποιεί στοιχεία ενεργητικού με σωστό και αναλυτικό τρόπο. |
9. |
Το 2006, το Κέντρο δεν είχε ακόμη συμπληρώσει την τεκμηρίωση των κύριων διαδικασιών του συμπεριλαμβανομένων και των διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου. |
10. |
Το Κέντρο απέδωσε εξ ολοκλήρου τα έξοδα σχολικής φοίτησης τέκνων ορισμένων υπαλλήλων. Δεν υπήρχε καμία νομική βάση για αυτές τις αποδόσεις. |
11. |
Σε δύο περιπτώσεις, το Κέντρο δεν ήλεγξε ορθώς την αναγκαία επαγγελματική πείρα που απαιτούσε η προκήρυξη κενής θέσης κατά τη φάση της προεπιλογής και, κατά συνέπεια, υποχρεώθηκε να απορρίψει τους υποψηφίους που απέτυχαν μετά την τυπική προσφορά εργασίας. Δεν διενεργούνταν επαρκής έλεγχος προκειμένου να εξακριβώνεται κατά πόσο τα δικαιολογητικά που υπέβαλαν οι υποψήφιοι προς υποστήριξη της επαγγελματικής τους πείρας συνιστούν γνήσια αποδεικτικά στοιχεία προκειμένου να αποφεύγονται περιττά έξοδα και νομικοί κίνδυνοι. |
12. |
Σε μια περίπτωση δημόσιας σύμβασης (4) τα κριτήρια ανάθεσης είχαν τροποποιηθεί κατά τη διαδικασία αξιολόγησης. Για μια σύμβαση-πλαίσιο (5), το κέντρο δεν δημοσίευσε ούτε στην προκήρυξη της σύμβασης ούτε στα έγγραφα του διαγωνισμού επαρκείς πληροφορίες σχετικά με την εκτιμώμενη συνολική αγοραία αξία. Μια σύμβαση συντήρησης υλικού πληροφορικής (6), που υπογράφηκε το Δεκέμβριο 2003 από μη εξουσιοδοτημένο άτομο, εξακολουθούσε να ισχύει μέχρι το τέλος του 2006, παρά τις ανακρίβειες σχετικά με τον όγκο και το κόστος των υπηρεσιών που θα παρέχονταν. |
13. |
Το Συνέδριο, στη δήλωση αξιοπιστίας που διατύπωσε για το 2005 (7), τόνισε την έλλειψη νομικής βάσης για απόφαση της επιτροπής προσφύγων του Κέντρου, με την οποία είχε χορηγηθεί σε υπάλληλο αποζημίωση για ηθική βλάβη, που δεν προβλέπεται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης. Παρά την παρατήρηση του Συνεδρίου, η εν λόγω αποζημίωση καταβλήθηκε το 2006 (8). |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 17 Μαρτίου 2007και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 14 Ιουνίου 2007.
(4) Ετήσια αξία κατά προσέγγιση: 125 000 ευρώ.
(5) Ετήσια αξία κατά προσέγγιση: 80 000 ευρώ.
(6) Ετήσια αξία κατά προσέγγιση 15 000 ευρώ.
(7) ΕΕ C 312 της 19.12.2006, σ. 61.
(8) Ποσό: 3 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Θεσσαλονίκη)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Κέντρου όπως καθορίστηκαν στα άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2051/2004 του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2051/2004 του Συμβουλίου |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||
Η Κοινότητα εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης, η οποία στηρίζει και συμπληρώνει τις δράσεις των κρατών μελών όσον αφορά το περιεχόμενο και την οργάνωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Η δράση έχει ως στόχο:
(Αποσπάσματα από το άρθρο 150 της συνθήκης) |
Αποστολή του Κέντρου Το Κέντρο, ως σημείο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης, παρέχει στα πολιτικά κέντρα λήψης αποφάσεων, στους ερευνητές και στους επαγγελματίες πληροφορίες με σκοπό την προώθηση της σαφέστερης κατανόησης των τρεχουσών εξελίξεων, επιτρέποντάς τους κατ' αυτό τον τρόπο να λαμβάνουν περισσότερο τεκμηριωμένες αποφάσεις για μελλοντικές δράσεις. Το Cedefop παρέχει τη συνδρομή του στην Επιτροπή για την προώθηση και ανάπτυξη, σε κοινοτικό επίπεδο, της επαγγελματικής κατάρτισης και της εκπαίδευσης. |
Καθήκοντα
|
Το διοικητικό συμβούλιο (ΔΣ) απαρτίζεται από: Ανά κράτος μέλος:
Το προεδρείο απαρτίζεται από: Τον πρόεδρο και τους τρεις αντιπροέδρους του ΔΣ (έναν από κάθε ομάδα), έναν συντονιστή κατά ομάδα και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής Διευθυντής Διορίζεται από την Επιτροπή, βάσει καταλόγου υποψηφίων προτεινόμενων από το διοικητικό συμβούλιο. Είναι αρμόδιος για τη διαχείριση του Κέντρου και εκτελεί τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου και του προεδρείου. Εσωτερικός έλεγχος Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής. Εξωτερικός έλεγχος: Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή. Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός: 17,6 (17,1) εκατομμύρια εύρο), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 95 % (96 %): Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Θέσεις που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού: 95 (91) Kατειλημμένες θέσεις: 81 (85) Λοιπό προσωπικό (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες): 42 (38) Σύνολο προσωπικού: 123 (123), εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα επιχειρησιακά: 84 (85) διοικητικά: 34 (33) μικτά: 5 (5) |
Η έκθεση του Cedefop στην υπουργική διάσκεψη στο Ελσίνκι, η οποία προέβαινε σε εκτίμηση της προόδου των προσπαθειών επίτευξης των στόχων Μάαστριχτ-Κοπεγχάγης για τη βελτίωση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ). Το Cedefop ετοίμασε το βασικό έγγραφο για την ανακοίνωση του Ελσίνκι. Προετοίμασε την 4η έκθεση έρευνας, εστιάζοντας στον εκσυγχρονισμό της ΕΕΚ. Περιλαμβάνει πορίσματα έρευνας για τη μεταρρύθμιση, την αναμόρφωση της ΕΕΚ, την κοινωνική συνοχή και τις απαιτήσεις δεξιοτήτων. Το συνέδριο και η δημοσίευση AGORA για τους ηλικιωμένους εργαζομένους και τη δια βίου εκπαίδευση έδωσε μια συνολική εικόνα ενός θέματος ολοένα αυξανόμενης σημασίας. Ως προς το ζήτημα του προσδιορισμού αναγκών δεξιοτήτων, το Cedefop επικεντρώθηκε το 2006 σε μεθόδους πρόβλεψης αναγκών δεξιοτήτων προετοιμάζοντας μία γενική μεσοπρόθεσμη πρόβλεψη των αναγκών σχετικά με δεξιότητες για όλα τα κράτη μέλη. Βελτιώθηκε η επιστημονική ποιότητα της ευρωπαϊκής εφημερίδας επαγγελματικής εκπαίδευσης (εκδόθηκαν 3 τεύχη όπως και το 2005) και συμβάλλει στην ποιότητα της έρευνας για την ΕΕΚ. Συμβολή σε ομίλους και ομάδες εργασίας της ΕΚ στα πλαίσια του προγράμματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης 2010 για τα αποτελέσματα της γνώσης και την επικύρωση ανεπίσημων μορφών μάθησης, διασφάλιση της ποιότητας, δια βίου προσανατολισμό, καθηγητές και εκπαιδευτικούς, το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Επαγγελματικών Προσόντων και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Μεταφοράς Διδακτικών Μονάδων. Όπως και το Εuropass, αυτά είναι παραδείγματα ευρωπαϊκών προσεγγίσεων και μέσων για τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού πεδίου ΕΕΚ. Το Εuropass (στο οποίο το Cedefop συμβάλλει σημαντικά και συνεργάζεται με την ΕΚ) είναι μια επιτυχής πρωτοβουλία που χρησιμοποιούν και αποδέχονται ένας ταχέως αυξανόμενος αριθμός ευρωπαίων πολιτών. Μέχρι το τέλος του 2006, πάνω από ένα εκατομμύριο άτομα χρησιμοποίησαν το μοντέλο βιογραφικού σημειώματος και δημιουργήθηκαν online σχεδόν ένα εκατομμύριο βιογραφικά σημειώματα. Το πρόγραμμα εκπαιδευτικών επισκέψεων Leonardo Da Vinci, η συνεργασία με κοινωνικούς εταίρους και τομεακές προσεγγίσεις για την ΕΕΚ είναι κάποια από τα παραδείγματα της προσφοράς του Cedefop στην ανάπτυξη της ΕΕΚ στην ΕΕ. Επιπλέον, η συνέχιση στενής συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για την Κατάρτιση στα πλαίσια της εξοικείωσης των υπό ένταξη και των υποψήφιων για ένταξη χωρών και άλλων, το Cedefop έχει αρχίσει μια επίσημη συνεργασία με το Ίδρυμα για τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας για να ενδυναμώσει τις συνεργίες. Μία ανακαινισμένη ιστοσελίδα, αυξημένη συνεργασία με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και συνεχείς δραστηριότητες τεκμηρίωσης (πιστοποιημένες σύμφωνα με ΙSO) και δημοσιεύσεις-στο διαδίκτυο και σε έντυπη μορφή- έχουν συμβάλει στην αύξηση της διαφάνειας του Cedefop και στην ενημέρωση σε θέματα ΕΕΚ. Μερικές πληροφορίες: το 2006 διοργανώθηκαν 24 διασκέψεις και σεμινάρια, 24 εργαστήρια και 21 παρουσιάσεις/επισκέψεις στο Cedefop. Εκδόθηκαν 43 (60) έντυπα, ο αριθμός των εγγραμμένων χρηστών του ηλεκτρονικού χωριού κατάρτισης (ΕΤV) αυξήθηκε σε 64 828 (60 440) και οι εργασίες προχώρησαν σε 36 σχέδια (29 σχέδια). Εκπαιδευτικές επισκέψεις: 844 (762) συμμετέχοντες. |
||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε το Κέντρο. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) — Θεσσαλονίκη — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οικονομικού έτους |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Ίδια έσοδα |
|
|
Τίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
9 443 |
8 483 |
8 145 |
338 |
960 |
213 |
213 |
173 |
0 |
40 |
||||||||||||
Κοινοτική επιχορήγηση |
16 700 |
14 589 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
1 419 |
1 281 |
738 |
559 |
123 |
334 |
334 |
297 |
0 |
38 |
||||||||||||
Λοιπά έσοδα |
140 |
75 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ΠΑΥ |
5 978 |
5 722 |
0 |
0 |
256 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— ΠΠ |
5 978 |
0 |
4 527 |
0 |
1 451 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Διατεθέντα έσοδα |
723 |
649 |
Διατεθέντα έσοδα |
723 |
387 |
65 |
584 |
74 |
511 |
337 |
179 |
333 |
0 |
||||||||||||
Σύνολο |
17 563 |
15 313 |
Σύνολο ΠΑΥ |
17 563 |
15 872 |
0 |
1 480 |
1 413 |
1 058 |
884 |
0 |
333 |
77 |
||||||||||||
Σύνολο ΠΠ |
17 563 |
0 |
13 475 |
1 480 |
2 607 |
1 058 |
0 |
649 |
333 |
77 |
|||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) — Θεσσαλονίκη — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
14 146 |
14 620 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
457 |
399 |
Λοιπά έσοδα |
279 |
291 |
Σύνολο (α) |
14 882 |
15 309 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
8 166 |
9 091 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
480 |
502 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 181 |
1 460 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
4 340 |
5 021 |
Σύνολο (β) |
14 167 |
16 074 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
715 |
– 765 |
Έσοδα οικονομικών πράξεων (ε) |
0 |
1 |
Δαπάνες οικονομικών πράξεων (στ) |
4 |
4 |
ΠΠλεόνασμα/Έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–4 |
–3 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
711 |
– 768 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) — Θεσσαλονίκη — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
92 |
136 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
4 887 |
5 218 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση |
552 |
80 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
443 |
294 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
3 919 |
3 344 |
Σύνολο ενεργητικού |
9 893 |
9 072 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
317 |
204 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
3 777 |
3 780 |
Σύνολο παθητικού |
4 094 |
3 984 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
5 088 |
5 856 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
711 |
– 768 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
5 799 |
5 088 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
9 893 |
9 072 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ
7. |
Έχουν ήδη αναληφθεί και θα ενταθούν περαιτέρω προσπάθειες βελτίωσης του σχεδιασμού και ελέγχου όσον αφορά την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου. Αυτό θα οδηγήσει σε λιγότερες μεταφορές κονδυλίων και σε μεγαλύτερο βαθμό ειδικότητας του προϋπολογισμού. |
8. |
Μολονότι η περιγραφόμενη από το Ελεγκτικό Συνέδριο κατάσταση δεν είχε επίπτωση στην αξιοπιστία των οικονομικών καταστάσεων του Κέντρου, το τελευταίο άρχισε ήδη την ανάπτυξη και τεκμηρίωση ενός αξιόπιστου συστήματος διαχείρισης της απογραφής με σαφώς καθορισμένες αρμοδιότητες. Tο σύστημα αυτό θα τεθεί σε εφαρμογή στα τέλη του 2007. Τον Δεκέμβριο του 2007 προγραμματίζεται ειδική εκπαίδευση για όλους τους χρήστες του. |
9. |
Tο Κέντρο πραγματοποίησε το 2006 σημαντική πρόοδο στους πλέον ευαίσθητους τομείς. Παρ’ όλες όμως τις αξιόλογες προσπάθειές του, το Κέντρο δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει το έργο της τεκμηρίωσης των διαδικασιών του, εν μέρει διότι μόλις τον Δεκέμβριο του 2006 έγινε η πρόσληψη ενός εσωτερικού οικονομικού ελεγκτή. Tο Κέντρο συνεχίζει τις προσπάθειές του ώστε να αποκτήσει ολοκληρωμένη τεκμηρίωση μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2008. |
10. |
H επιστροφή δαπανών σχολικής φοίτησης, βασισμένη σε απόφαση του 1997 της οποίας όμως η ισχύς δεν είχε παραταθεί, είχε ως αιτιολογικό σκεπτικό τα υψηλά δίδακτρα των αγγλόφωνων σχολείων και την έλλειψη ευρωπαϊκού σχολείου στη Θεσσαλονίκη. Το μέτρο αυτό είχε ως αποτέλεσμα επιπλέον δαπάνη 2 900 ευρώ για κάθε παιδί ετησίως (κατά το σχολικό έτος 2006-2007 δύο υπάλληλοι με 4 συνολικά παιδιά έκαναν χρήση αυτού του μέτρου). Το Κέντρο διαπίστωσε το λάθος που έγινε και τον Ιούλιο του 2007 δημοσίευσε διοικητική ανακοίνωση προς το σύνολο του προσωπικού, στην οποία υπογραμμίζονταν οι σχετικές διατάξεις του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης προσωπικού. Ακόμη, το Κέντρο προωθεί τη δημιουργία ευρωπαϊκού σχολείου στη Θεσσαλονίκη, του οποίου την οργάνωση θα αναλάβουν οι αρμόδιες ελληνικές αρχές. |
11. |
Στις 29 Ιανουαρίου 2007 δημοσιεύθηκε εσωτερικός οδηγός για τις επιτροπές επιλογής προσωπικού. Περιέχει, μεταξύ άλλων, σαφείς οδηγίες για τον υπολογισμό της διάρκειας της επαγγελματικής πείρας. Προβλέπονται επίσης αυστηρότεροι έλεγχοι στο στάδιο της προεπιλογής, καθώς και πριν από την επίσημη προσφορά θέσης εργασίας. |
12. |
|
13. |
Η απόφαση, τη νομιμότητα της οποίας αμφισβητεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, συμβαδίζει με τους κανόνες που έχει υιοθετήσει το διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου. Το Κέντρο ζήτησε από τη νομική υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής γνωμοδότηση ως απάντηση στη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2005. Η γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επιβεβαίωσε πλήρως τη νομιμότητα της απόφασης της επιτροπής προσφυγών και διαβιβάστηκε στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Σύμφωνα με τη νέα παρατήρηση του τελευταίου, το Κέντρο θα συμβουλευθεί το συλλογικό όργανο των διοικητικών προϊσταμένων. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/94 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου
(2007/C 309/16)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Κέντρου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Μεταφραστικό Κέντρο των Oργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής το «Κέντρο») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Κέντρου αποτελεί η παροχή στους οργανισμούς της ΕΕ καθώς και σε κάθε θεσμικό όργανο της ΕΕ και οργανισμό που προσφεύγει στις υπηρεσίες του, των μεταφραστικών υπηρεσιών που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές τους. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από το Κέντρο για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185, παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2965/94 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το σωρευθέν πλεόνασμα (4) του προϋπολογισμού για το 2006 ανήλθε σε 16,9 εκατομμύρια ευρώ. Το 2005 ανερχόταν σε 10,5 εκατομμύρια ευρώ και το 2004 σε 3,5 εκατομμύρια ευρώ. Το 2007, το Κέντρο θα αποδώσει στους πελάτες του 9,3 εκατομμύρια ευρώ. Τo μέγεθος αυτής της συσσώρευσης πλεονασμάτων καταδεικνύει ότι η μέθοδος τιμολόγησης των μεταφράσεών του δεν είναι επαρκώς ακριβής. |
8. |
Σε μία περίπτωση (5), μια νομική δέσμευση ανελήφθη πριν από την ανάληψη υποχρέωσης στο πλαίσιο του προϋπολογισμού, γεγονός που συνιστά παράβαση του δημοσιονομικού κανονισμού. |
9. |
Δεν υπάρχουν οι αναγκαίες γραπτές οδηγίες για την αξιολόγηση των υποψηφίων. Στο πλαίσιο μιας διαδικασίας πρόσληψης για μεταφραστές, το Κέντρο δεν μπόρεσε να προσκομίσει γραπτά αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τους κανόνες που εφαρμόστηκαν για την αξιολόγηση των υποψηφίων. |
Η παρoύσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.
(4) Το δημοσιονομικό αποτέλεσμα υπολογίζεται βάσει τροποποιημένης λογιστικής μεθόδου, της μεθόδου σε λογιστική βάση, και όχι βάσει της μεθόδου λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση που χρησημοποιείται για το οικονομικό αποτέλεσμα (βλέπε πίνακα 3).
(5) Αξίας 320 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Λουξεμβούργο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων |
Αρμοδιότητες του [Κέντρου Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94] |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2006 (στοιχεία 2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2006 (στοιχεία 2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Οι εκπρόσωποι κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με τη δημιουργία, στις μεταφραστικές υπηρεσίες της Επιτροπής που είναι εγκατεστημένες στο Λουξεμβούργο, ενός Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο θα παρέχει τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία των οργανισμών και των υπηρεσιών των οποίων η έδρα ορίστηκε με την απόφαση της 29ης Οκτωβρίου 1993 (απόφαση του Συμβουλίου η οποία ελήφθη βάσει του άρθρου 235 της συνθήκης). |
Στόχοι Παροχή των μεταφραστικών υπηρεσιών που απαιτούνται για τη λειτουργία των ακόλουθων οργανισμών:
Οι οργανισμοί που ιδρύονται από το Συμβούλιο, πέραν των προαναφερθέντων, μπορούν να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες του Κέντρου. Τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διαθέτουν ήδη δικές τους μεταφραστικές υπηρεσίες μπορούν, εάν είναι αναγκαίο, να προσφεύγουν προαιρετικά στις υπηρεσίες του Κέντρου. Το Κέντρο μετέχει πλήρως στις εργασίες της διοργανικής επιτροπής για τη μετάφραση. |
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό συμβούλιο Σύνθεση
Καθήκον Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και την ετήσια έκθεση του Κέντρου 2. Διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής 3. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 4. Εσωτερικός έλεγχος Εσωτερικός ελεγκτής της Επιτροπής 5. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Το Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου |
Οριστικός προϋπολογισμός 2005 40,88 εκατομμύρια ευρώ (27,9) εκατομμύρια ευρώ Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 189 (181) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 169 (163) εκ των οποίων ασκούν:
|
Αριθμός σελίδων που μεταφράστηκαν 546 735 (505 438) Αριθμός σελίδων ανά γλώσσα
Αριθμός σελίδων ανά πελάτη
Αριθμός σελίδων που μεταφράστηκαν από ελεύθερους μεταφραστές: 260 301 (226 822) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Λουξεμβούργο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Ίδια έσοδα |
29 731 |
32 359 |
Τίτλος I Προσωπικό |
15 464 |
13 989 |
13 793 |
196 |
1 475 |
106 |
99 |
7 |
Λοιπά έσοδα |
0 |
93 |
Τίτλος II Διοίκηση |
4 421 |
3 949 |
2 734 |
1 215 |
472 |
755 |
673 |
82 |
Τόκοι |
600 |
844 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
10 739 |
8 909 |
7 434 |
1 475 |
1 830 |
1 291 |
1 288 |
3 |
Υπόλοιπο προηγούμενου οικονομικού έτους |
10 545 |
10 545 |
Τίτλος X Αποθεματικό |
10 252 |
0 |
0 |
0 |
10 252 |
0 |
0 |
0 |
Συνολο |
40 876 |
43 841 |
Συνολο |
40 876 |
26 847 |
23 961 |
2 886 |
14 029 |
2 151 |
2 060 |
92 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Λουξεμβούργο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Ίδιοι πόροι |
32 817 |
30 408 |
Λοιπά έσοδα (1) |
126 |
372 |
Σύνολο (α) |
32 943 |
30 780 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
13 713 |
13 200 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
4 195 |
3 547 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 021 |
1 849 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
8 757 |
7 397 |
Σύνολο (β) |
28 686 |
25 993 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
4 258 |
4 787 |
Έσοδα από χρηματοοικονομικές πράξεις (ε) (2) |
844 |
429 |
Δαπάνες για χρηματοοικονομικές πράξεις (στ) |
3 |
4 |
Πλεόνασμα/ Έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
841 |
425 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
5 099 |
5 212 |
Πίνακας 4
Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Λουξεμβούργο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Mη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
267 |
343 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
391 |
356 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Αποθέματα |
313 |
279 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
5 907 |
6 184 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
34 618 |
27 392 |
Σύνολο ενεργητικού |
41 496 |
34 554 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
10 600 |
9 330 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί (3) |
11 286 |
1 418 |
Σύνολο παθητικού |
21 886 |
10 748 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Αποθεματικά |
466 |
9 761 |
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
14 045 |
8 833 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
5 099 |
5 212 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
19 610 |
23 806 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
41 496 |
34 554 |
(1) Το 2005, το Κέντρο περιέλαβε στον ισολογισμό του, για πρώτη φορά, μεταφραστικές εργασίες υπό εκτέλεση (279 452 ευρώ). Αντιθέτως, το 2006, στο λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος καταχωρίστηκε μόνο η διαφορά σε όγκο των υπό εκτέλεση εργασιών του (33 215 ευρώ).
(2) Το 2006, σημειώθηκε αύξηση των διαθέσιμων δημοσιονομικών στοιχείων ενεργητικού, που είχε ως απόρροια αύξηση των εισπραχθέντων τόκων.
(3) Τα ποσά αυτά περιλαμβάνουν ποσό ύψους 9 292 000 ευρώ, που πρέπει να αποδοθεί στους πελάτες του Κέντρου και να παρουσιαστεί στις οικονομικές καταστάσεις του Κέντρου στα αποθεματικά (βλέπε απάντηση του Κέντρου στο σημείο 7).
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ
7. |
Το Κέντρο είναι ενήμερο για την αύξηση των πλεονασμάτων του προϋπολογισμού του και έχει αποφασίσει να αποδώσει στους πελάτες του 9,3 εκατομμύρια ευρώ το 2007. Προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον, το Κέντρο θα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να βελτιώσει τη μέθοδο υπολογισμού των τιμών. Ωστόσο, καθώς η μέθοδος αυτή απαιτεί εκτίμηση των προβλεπόμενων αιτημάτων μετάφρασης, το Κέντρο θα ενθαρρύνει τους πελάτες του να βελτιώσουν τις προβλέψεις τους. |
8. |
Το Κέντρο έχει προσαρμόσει τη διαδικασία την οποία ακολουθεί προκειμένου να αποφευχθεί η επανάληψη της κατάστασης που περιγράφηκε από το Συνέδριο. |
9. |
Το Κέντρο θα εξετάσει τρόπους βελτίωσης των διαδικασιών πρόσληψής του προκειμένου να λάβει υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/99 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου
(2007/C 309/17)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-11 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Κέντρου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Tο Eυρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (εφεξής «το Κέντρο») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004 (1). Η κύρια αποστολή του είναι να συγκεντρώνει και να διανέμει πληροφορίες σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των ανθρώπινων νόσων και να παρέχει επιστημονικές γνώμες σχετικά με αυτό το ζήτημα. Καθήκον του είναι επίσης να συντονίζει το ευρωπαϊκό δίκτυο των οργανισμών οι οποίοι δρουν σε αυτό τον τομέα. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Κέντρο για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 23 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 851/2004, και διαβιβάστηκαν το Συνέδριο το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Tο Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Μεταφέρθηκε το 45 % σχεδόν των υποχρεώσεων που είχαν αναληφθεί κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. Επιπλέον, κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2006, πραγματοποιήθηκαν πάρα πολλές μεταφορές, κυρίως λόγω ανακριβών εκτιμήσεων των αναγκών σε προσωπικό (4) Αυτές οι μεταφορές είχαν πραγματοποιηθεί χωρίς να ενημερωθεί εγκαίρως το διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου. Επομένως, οι αρχές της ετήσιας διάρκειας και της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Ανελήφθησαν νομικές δεσμεύσεις (5) χωρίς να έχουν προηγουμένως αναληφθεί υποχρεώσεις στο πλαίσιο του προϋπολογισμού, κατά παράβαση του δημοσιονομικού κανονισμού. |
9. |
Κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, είχαν καταχωριστεί κονδύλια προχρηματοδοτήσεων ως δαπάνες του προϋπολογισμού και όχι ως προπληρωμές. Δεν εφαρμοζόταν καμία διαδικασία που να καθιστά δυνατή την επισήμανση αυτών των στοιχείων. Στο τέλος του οικονομικού έτους, κατά τη διαδικασία κλεισίματος των λογαριασμών, ο υπόλογος αναζητούσε χειρογράφως τυχόν εκκρεμή κονδύλια προχρηματοδοτήσεων. Αυτό οδήγησε σε αυξημένο επίπεδο κινδύνου σφαλμάτων κατά τον υπολογισμό του ποσού (6). |
10. |
Τα δικαιώματα πρόσβασης στο μηχανογραφημένο σύστημα διαχείρισης του προϋπολογισμού δεν ήταν πάντοτε σύμφωνα με τις εξουσιοδοτήσεις που είχε χορηγήσει ο διευθυντής. Ο υπόλογος δεν έχει επικυρώσει ακόμη τις κύριες διαδικασίες ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμής. |
11. |
Οι κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων δεν εφαρμόζονταν αυστηρά. Παρατηρήθηκαν οι ακόλουθες παρατυπίες (7): έλλειψη σαφών κριτηρίων επιλογής, εσφαλμένη επιλογή διαδικασίας, μη τήρηση της διαδικασίας που περιγράφεται στην προκήρυξη του διαγωνισμού και ελλιπής τεκμηρίωση της διαδικασίας. |
Η παρoύσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σετπεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 12 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.
(4) Οι πιστώσεις που αφορούσαν τον τίτλο Ι μειώθηκαν κατά 1,6 εκατομμύρια ευρώ.
(5) Τρεις περιπτώσεις συνολικής αξίας περίπου 320 000 ευρώ.
(6) Κατά τη διάρκεια του ελέγχου εντοπίστηκε ένα σφάλμα που αφορούσε ποσό 40 000 ευρώ και διορθώθηκε.
(7) Τρεις περιπτώσεις συνολικής αξίας κατά προσέγγιση 230 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Eυρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (Στοκχόλμη)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Κέντρου όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||
Kατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Κοινότητας, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. Η δράση της Κοινότητας, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. H δράση αυτή καλύπτει τον αγώνα ενάντια στις σημαντικότερες μάστιγες της υγείας, μέσω της προώθησης της έρευνας για τις αιτίες τους, τη μετάδοσή τους και την πρόληψή τους, καθώς και την πληροφόρηση και την εκπαίδευση σε θέματα υγείας. (Άρθρο 152 της συνθήκης) |
Στόχοι Ενίσχυση των τρόπων άμυνας της Ευρώπης ενάντια στις μολυσματικές ασθένειες· ειδικότερα, ο εντοπισμός, η αποτίμηση και η δημοσιοποίηση τρεχουσών και αναδυόμενων απειλών για την ανθρώπινη υγεία από τις μεταδοτικές νόσους. Κατά συνέπεια, το Κέντρο διαχειρίζεται τα δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης, δημοσιεύει επιστημονικές γνώμες, διαχειρίζεται το σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης (EWRS) και παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη και κατάρτιση. |
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο Ένα μέλος που ορίζεται από καθένα από τα κράτη μέλη, δύο μέλη που ορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τρία μέλη που εκπροσωπούν την Επιτροπή. Το Συμβούλιο εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα και τον ετήσιο προϋπολογισμό του Κέντρου και παρακολουθεί την εκτέλεσή τους. 2. Διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει καταλόγου υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή. 3. Συμβουλευτικό Σώμα Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου. Το Σώμα έχει ως καθήκον να εξασφαλίσει την επιστημονική αριστεία και την ανεξαρτησία των δραστηριοτήτων και γνωμών του Κέντρου. 4. Eξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο. 5. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Οριστικός Προϋπολογισμός 2006 17,146 εκατομμύρια ευρώ, που περιλαμβάνουν κοινοτική επιχορήγηση 98 % Προσωπικό: Θέσεις που ορίζονται στον πίνακα προσωπικού: 50 εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 48 +36 άλλες θέσεις Συνολικό προσωπικό: 84 εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα:
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που παρείχε το Κέντρο. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (Στοκχόλμη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πισυώσεις που μεταφέρθηκαν από τα προηγούμενα οικονομικά έτη |
|||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
ακυρωθήσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις (1) |
17 146 |
17 018 |
Tίτλος I Προσωπικό |
6 084 |
6 068 |
5 664 |
404 |
16 |
362 |
362 |
312 |
50 |
|
|
|
Tίτλος II Διοίκηση |
3 731 |
3 588 |
1 968 |
1 620 |
143 |
535 |
535 |
402 |
133 |
|
|
|
Tίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
7 331 |
7 216 |
2 143 |
5 073 |
115 |
541 |
541 |
408 |
133 |
Συνολο |
17 146 |
17 018 |
Συνολο |
17 146 |
16 872 |
9 775 |
7 097 |
274 |
1 438 |
1 438 |
1 122 |
316 |
Σημείωση: Οι διακυμάνσεις στα αυνολικά ποσά οφείλονται σε στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στις οικονομικές καταστάσεις του. To εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (Στοκχόλμη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
15 806 |
2 646 |
Σύνολο (α) |
15 806 |
2 646 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
4 536 |
170 |
Δαπάνες ακινητοποιήσεων |
305 |
107 |
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
2 893 |
1 079 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
2 623 |
326 |
Σύνολο (β) |
10 357 |
1 682 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
5 449 |
964 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
|
0 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (ζ) |
64 |
11 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (η = ε – ζ) |
–64 |
–11 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (θ = γ + η) |
5 385 |
954 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (Στοκχόλμη) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
111 |
37 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
936 |
207 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
400 |
|
Αποθέματα |
7 |
|
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
387 |
320 |
Μετρητά και ισοδύναμα μετρητών |
7 223 |
2 059 |
Σύνολο ενεργητικού |
9 064 |
2 624 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
70 |
|
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
2 655 |
1 671 |
Σύνολο παθητικού |
2 725 |
1 671 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
954 |
|
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
5 385 |
954 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
6 339 |
954 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
9 064 |
2 624 |
(1) Συμπεριλαμβανομένων και των πιστώσεων που διαχειρίζεται η Επιτροπή.
Σημείωση: Οι διακυμάνσεις στα αυνολικά ποσά οφείλονται σε στρογγυλοποιήσεις.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στις οικονομικές καταστάσεις του. To εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.
ΑΠΑΝΤHΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚEΝΤΡΟΥ
7. |
Το έτος 2006 ήταν το πρώτο πλήρες έτος λειτουργίας του Κέντρου. Η μη προβλεψιμότητα ορισμένων εξελίξεων, ιδίως όσον αφορά την πρόσληψη προσωπικού, οδήγησε στις απαιτούμενες δημοσιονομικές μεταφορές. Το 2007, η Διεύθυνση δίνει αυξημένη προσοχή στο σχεδιασμό και την παρακολούθηση των προγραμμάτων εργασίας και των προϋπολογισμών προκειμένου να μειωθούν οι μεταφορές πιστώσεων. Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώθηκε για τις μεταφορές που εκτελέστηκαν από τον Διευθυντή στη συνεδρίασή του στις 12 και 13 Δεκεμβρίου 2006. Το ΔΣ θα ενημερώνεται σε συνεχή βάση μέσω του υπερενδοδικτύου (extranet). |
8. |
Αναπτύχθηκαν οι εσωτερικές ικανότητες και ελήφθησαν μέτρα για να αποκατασταθούν οι εντοπισθείσες αδυναμίες και να βελτιωθούν τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου (π.χ. εσωτερικές διαδικασίες, νέες ροές εργασίας, επιμόρφωση του προσωπικού). |
9. |
Το Κέντρο συμφωνεί με την παρατήρηση του Συνεδρίου και αποδέχεται ότι η διά χειρός αναζήτηση τυχόν προχρηματοδοτήσεων αυξάνει τον κίνδυνο λάθους. Από τις αρχές του 2007, όλες οι προχρηματοδοτήσεις καταχωρίζονται απευθείας ως προπληρωμές. |
10. |
Το Κέντρο όρισε έναν υπεύθυνο ασφάλειας των συστημάτων λογιστικής (SI2). Στις αρχές του 2007, το Κέντρο επανεξέτασε τους δημοσιονομικούς μηχανισμούς ενώ οι νέες ροές εργασίας εγκρίθηκαν από τον Διευθυντή τον Μάιο του 2007. Μετά από αυτήν τη φάση εξυγίανσης, ο λογιστής θα προβεί στην αξιολόγηση και εν συνεχεία την επικύρωση των συστημάτων, όπως απαιτείται από το δημοσιονομικό κανονισμό. |
11. |
Οι εν λόγω παραβάσεις παρατηρήθηκαν το πρώτο έτος πλήρους λειτουργίας και από τότε έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στην ενίσχυση του χρηματοπιστωτικού τομέα και του τομέα σύναψης συμβάσεων (π.χ. δημοσιονομικοί υπάλληλοι στις επιχειρησιακές μονάδες, πρόβλεψη δυνατότητας εσωτερικού ελέγχου, επανεξέταση των δημοσιονομικών μηχανισμών, έγκριση των δημοσιονομικών διαδικασιών, επιμόρφωση του προσωπικού, επανεξέταση συμβάσεων). |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/105 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Ακαδημίας
(2007/C 309/18)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-11 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 3
Απαντήσεις της Ακαδημίας
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (εφεξής «η Ακαδημία») ιδρύθηκε με την απόφαση 2000/820/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως καταργήθηκε το 2005 και αντικαταστάθηκε από την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1). Η Ακαδημία έχει ως αποστολή να λειτουργεί ως δίκτυο συνδέοντας τα εθνικά εκπαιδευτικά ιδρύματα των κρατών μελών, προκειμένου να παρέχει μαθήματα κατάρτισης για τα ανώτερα στελέχη της αστυνομίας βάσει κοινών κανόνων. Η Ακαδημία κατέστη πλήρως αυτόνομη το 2006. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Ακαδημίας. Για λόγους ενημέρωσης στους πίνακες 2 και 3 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από την Ακαδημία για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών της Ακαδημίας, όπως ορίζει από το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή της, δυνάμει του άρθρου 11 της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι. Ωστόσο, το Συνέδριο εφιστά την προσοχή στις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν στο σημείο 9.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΕξαιρέσει της κατάστασης που περιγράφεται στο σημείο 11, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το 2006 η Ακαδημία δεν θέσπισε τα αναγκαία συστήματα και διαδικασίες που θα της επέτρεπαν να καταρτίζει οικονομική έκθεση που να συνάδει με τις απαιτήσεις του δημοσιονομικού κανονισμού — πλαισίου που εφαρμόζεται στους οργανισμούς. |
8. |
Ο δημοσιονομικός κανονισμός της Ακαδημίας αναφέρεται στην ανάγκη κατάρτισης λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του (4). Η Ακαδημία δεν θέσπισε ακόμη λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων για την διασφάλιση της διαφάνειας των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων με την Ακαδημία. |
9. |
Η Ακαδημία δεν εκτέλεσε τον προϋπολογισμό της χρησιμοποιώντας διαχωριζόμενες πιστώσεις, όπως προβλέπει ο δημοσιονομικός της κανονισμός της (5) και δεν συνέταξε καταστάσεις εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Η καθιέρωση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων θα μπορούσε να βελτιώσει τον ασκούμενο έλεγχο σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ακαδημίας και να διασφαλίσει τη μεταφορά των τυχόν πιστώσεων που παραμένουν αχρησιμοποίητες κατά το κλείσιμο του οικονομικού έτους, βάσει αυστηρά προκαθορισμένων κανόνων σύμφωνα με το δημοσιονομικό κανονισμό. |
10. |
Όσον αφορά τα εκπαιδευτικά προγράμματα και τα σεμινάρια (1 296 636 ευρώ το 2006), παρόλο που υπήρχαν διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με αυτά, δεν είχαν υποβληθεί ή εγκριθεί επισήμως οι εκτιμήσεις του κόστους προτού πραγματοποιηθούν τα ανωτέρω προγράμματα. Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού δεν χρησιμοποιήθηκαν σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης (6). |
11. |
Το σύστημα σύναψης συμβάσεων δεν ήταν σύμφωνο με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού. Δεν υπήρχαν διαθέσιμα έγγραφα τα οποία να αιτιολογούν την ανάγκη αγοράς συγκεκριμένων προϊόντων και να επεξηγούν την επιλογή συγκεκριμένου προμηθευτή. Παρόμοιο θέμα προέκυψε με τα έξοδα μετακόμισης υπαλλήλων, τα οποία δεν έτυχαν χειρισμού σύμφωνα με τις τυπικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 256 της 1.10.2005, σ. 63.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 28 Μαρτίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 6 Ιουλίου 2007.
(4) Για παράδειγμα, στο άρθρο 10 παράγραφος 3 και στα άρθρα 34 και 74.
(5) Άρθρο 8 του δημοσιονομικού κανονισμού της Ακαδημίας.
(6) Άρθρο 25 του δημοσιονομικού κανονισμού της Ακαδημίας.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (Bramshill)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων που προκύπτουν από τη συνθήκη |
Αρμοδιότητες της Ακαδημίας όπως ορίζονται από την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Ακαδημίας το 2006 |
Κύρια προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 |
|||||||||||||||
Προσέγγιση των νομοθεσιών Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συγκεκριμένα άρθρο 30(1), 34(2) και σχετικά. |
Στόχοι Σκοπός της CEPOL είναι να συμβάλλει στην εκπαίδευση των ανώτερων στελεχών των αστυνομιών των κρατών μελών, βελτιστοποιώντας τη συνεργασία ανάμεσα στις διάφορες συνιστώσες της CEPOL. Η CEPOL στηρίζει και αναπτύσσει μια ευρωπαϊκή προσέγγιση των κυριότερων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στους τομείς της καταπολέμησης του εγκλήματος, της πρόληψης της εγκληματικότητας και της διατήρησης της δημόσιας τάξης και ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά τις διασυνοριακές διαστάσεις των προβλημάτων αυτών. |
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο
2. Διευθυντής Διευθύνει την Ακαδημία. Διορίζεται και απαλλάσσεται των καθηκόντων του από το διοικητικό συμβούλιο. 3. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 4. Εσωτερικός Έλεγχος Υπηρεσίες εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής 5. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός: 5 εκατομμύρια ευρώ (κοινοτική επιχορήγηση κατά 100 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Αριθμός θέσεων στον πίνακα προσωπικού: 22,5 Θέσεις που πληρώθηκαν: 7 Άλλες θέσεις: (συμβασιούχοι, εμπειρογνώμονες που αποσπώνται από τα κράτη μέλη κ.λπ.): 8 Συνολικό προσωπικό: 15 |
Δεν έχουν παρασχεθεί πληροφορίες |
||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε η Ακαδημία. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Ακαδημία. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Ακαδημία στους ετήσιους λογαριασμούς της. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με την μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (Bramshill) — Λογιαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τo οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
|
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
4 352 |
Σύνολο (α) |
4 352 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
|
Δαπάνες προσωπικού |
1 460 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
358 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
2 454 |
Σύνολο (β) |
4 272 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
80 |
Έσοδα από χρηματοοικονομικές πράξεις (ε) |
0 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
12 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–12 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
68 |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (Βramshill) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006
(1000 ευρώ) |
|
|
2006 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
|
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
37 |
Τρέχον ενεργητικό |
|
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
298 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
3 682 |
Σύνολο ενεργητικού |
4 017 |
Τρέχον παθητικό |
|
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
3 949 |
Σύνολο παθητικού |
3 949 |
Καθαρό ενεργητικό |
|
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
68 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
68 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
4 017 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ
7. |
Η Ακαδημία βρίσκεται στη διαδικασία εφαρμογής του νέου συστήματος διαχείρισης προϋπολογισμού ABAC κατά το έτος 2007 προκειμένου να συνάδει με τις απαιτήσεις του δημοσιονομικού κανονισμού. Για το έτος 2006, η Ακαδημία ήταν σε θέση να μεταφέρει στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την ενοποίηση των κοινοτικών λογαριασμών. |
8. |
Οι κανόνες για την εφαρμογή του δημοσιονομικού κανονισμού της Ακαδημίας θα υποβληθούν για έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο στη συνεδρίασή του κατά το μήνα Νοέμβριο 2007. |
9. |
Η Ακαδημία βρίσκεται στη διαδικασία εφαρμογής του ABAC. Το σύστημα αυτό θα παρέχει τη βάση για την επίτευξη ταχείας προόδου κατά το οικονομικό έτος 2007 σχετικά με την εφαρμογή των διαδικασιών που θα επιτρέψουν την πλήρη συμμόρφωση όσον αφορά τη διαχείριση του προϋπολογισμού της Ακαδημίας, όπως ορίζεται στο δημοσιονομικό κανονισμό. |
10. |
Το διοικητικό συμβούλιο της Ακαδημίας, στη συνεδρίασή του κατά το μήνα Μάιο 2007, ενέκρινε σύστημα νομικής δέσμευσης το οποίο θα εφαρμοστεί από το δεύτερο εξάμηνο του 2007 και εξής. Η Ακαδημία θα δώσει τη δέουσα προσοχή στην αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης κατά τη λήψη αποφάσεων, έγκριση και διαχείριση των δραστηριοτήτων βάσει του προγράμματος εργασίας της. |
11. |
Η Ακαδημία βελτίωσε τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεών της και στοχεύει στην πλήρη τήρηση των κοινοτικών οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων και των κανονισμών, για παράδειγμα κατά την προκήρυξη μεγάλων ανοιχτών διαγωνισμών, όπως ο διαγωνισμός για το δίκτυο ηλεκτρονικής πλατφόρμας. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/111 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από της απαντήσεις της Eurojust
(2007/C 309/19)
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις της Eurojust
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Eurojust ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1) προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών οργανωμένου εγκλήματος. Αποστολή της είναι η βελτίωση του συντονισμού των ερευνών και των διώξεων, καλύπτοντας το έδαφος πολλών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ακόμη δε και τρίτων χωρών. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Eurojust. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τη Eurojust για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 36 του κανονισμού 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου. |
4. |
Οι λογαριασμοί της Eurojust για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (2) καταρτίστηκαν από το διοικητικό διευθυντή της, δυνάμει του άρθρου 36 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί της Eurojust για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων σχετικά με τις πιστώσεις που είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος 2006 ανήλθε σε 96 %. Το ποσοστό των μεταφορών ήταν της τάξης του 33 % για τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ) και του 30 % για τις επιχειρησιακές δαπάνες (τίτλος ΙΙΙ). Στο πλαίσιο της διαχείρισης του προϋπολογισμού παρατηρήθηκε μεγάλος αριθμός μεταφορών πιστώσεων μεταξύ των γραμμών του προϋπολογισμού και, σε πολλές περιπτώσεις, τα δικαιολογητικά δεν ήταν επαρκώς λεπτομερή. Επομένως, οι αρχές της ετήσιας διάρκειας και της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Οι κανόνες σύναψης συμβάσεων δεν εφαρμόστηκαν αυστηρά. Τέσσερις συμβάσεις-πλαίσια είχαν συναφθεί για μέγιστη διάρκεια πέραν των τεσσάρων ετών. Σχετικά με τη σύναψη σύμβασης για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών (3), κατά το χρόνο διενέργειας του ελέγχου (τον Νοέμβριο του 2006) δεν είχε κινηθεί η δέουσα διαδικασία. Σχετικα με την την παροχή μεταφραστικών υπηρεσιών, δόθηκαν οδηγίες σε ένα γραφείο να χρησιμοποιήσει στους μεταφραστές που είχε επιλέξει η Eurojust, αντί να χρησιμοποιηθούν άτομα από το δικό της προσωπικό. Αυτή η κατάσταση δεν ήταν σύμφωνη με την αρχή του ανταγωνισμού και είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση του κόστους κατά 45 000 ευρώ, σε σύγκριση με τις τιμές που προβλέπονταν στις συμβάσεις. |
9. |
Τα στοιχεία που αφορούσαν πάγια στοιχεία ενεργητικού είχαν καταρτιστεί με τη χρήση λογιστικού φύλλου και άλλων εργαλείων λογισμικού. Αυτό δεν μπορούσε να εγγυηθεί την πληρότητα των καταγραφόμενων στοιχείων. Δεν δημιουργήθηκε μητρώο πάγιων στοιχείων ενεργητικού που να περιλαμβάνει όλες τις ακινητοποιήσεις και τις αξίες τους και δεν χρησιμοποιήθηκε για την παρακολούθηση της περιουσίας της Eurojust. |
Η παρoύσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) Απόφαση της 28ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με τη σύσταση της Eurojust (ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1).
(2) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 27 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2007.
(3) Αξία των συμβάσεων: άνω των 100 000 ευρώ.
Πίνακας 1
Eurojust (Χάγη) — 2006
Τομείς αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση |
Αρμοδιότητες της Eurojust όπως καθορίζονται στην απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Eurojust το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||
Όργανο του τρίτου πυλώνα το οποίο ιδρύθηκε με απόφαση του Συμβουλίου. Στόχο της Ένωσης αποτελεί το να παρέχει στους πολίτες υψηλό επίπεδο προστασίας σε ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Το Συμβούλιο προωθεί τη συνεργασία μέσω της Eurojust παρέχοντάς της τη δυνατότητα να συμβάλει στον ορθό συντονισμό μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι επιφορτισμένες με διώξεις. (αποσπάσματα από τα άρθρα 29 και 31) Οι κύριοι τομείς αρμοδιοτήτων της Eurojust ισοδυναμούν με εκείνους της Europol, ήτοι: η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, το οργανωμένο έγκλημα και ειδικότερα η διακίνηση ναρκωτικών, τα δίκτυα μετανάστευσης, η εμπορία κλεμμένων οχημάτων, η εμπορία ανθρώπινων όντων, η παραχάραξη νομισμάτων, η εμπορία ραδιενεργών ουσιών, τα εγκλήματα στον τομέα της πληροφορικής, η προσβολή των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και το ξέπλυμα χρήματος. |
Στόχοι Άρθρο 3 της απόφασης Eurojust
|
Καθήκοντα Άρθρα 5, 6 και 7 της απόφασης Eurojust Για την οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων εθνικών νομικών συστημάτων, η Eurojust ενεργεί:
Εάν οι αρμόδιες αρχές του σχετικού κράτους μέλους αποφασίσουν να μην συμμορφωθούν προς τα αιτήματα που εκδίδει η Eurojust ως συλλογικό όργανο, κοινοποιούν τους λόγους της απόφασή τους στη Eurojust. |
|
Οριστικός προϋπολογισμός: 14,7 εκατομμύρια ευρώ (13 εκατομμύρια ευρώ), κοινοτική επιχορήγηση: 100 % (100 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 112 (87) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 93 (70) +21 (15) λοιπές θέσεις: (2 συμβασιούχοι, 5 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και 14 προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι) Σύνολο προσωπικού: 114 υπάλληλοι (85), εκ των οποίων ασκούν λειτουργικά καθήκοντα: 56 (31) διοικητικά καθήκοντα: 49 (41) μικτά καθήκοντα: 9 (13) |
Αριθμός συνεδριάσεων: 89 (73) Τυπικές περιπτώσεις (*): 270 από τις 361 Πολυμερείς περιπτώσεις: 91 από τις 361 Συνολικός αριθμός περιπτώσεων: 771 (588) Απάτη: 175 (120) Διακίνηση ναρκωτικών: 170 (135) Τρομοκρατία: 44 (25) Δολοφονίες: 59 (43) Εμπορία ανθρώπινων όντων: 32 (33) (*) Νέο είδος κατάταξης από την 1η Ιουλίου 2006, ισχύει για 361 υποθέσεις που άνοιξαν μεταξύ της ημερομηνίας αυτής και της 31ης Δεκεμβρίου 2006. |
||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν από τη Eurojust. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Eurojust. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Eurojust στους ετήσιους λογαριασμούς της. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Eurojust (Χάγη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(α) οικονομικό(ά) έτος(έτη) |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
14 700 |
14 700 |
Τίτλος I Προσωπικό |
6 844 |
6 601 |
6 412 |
189 |
243 |
112 |
96 |
16 |
Λοιπά έσοδα |
— |
1 004 |
Τίτλος II Διοίκηση |
3 384 |
3 295 |
2 214 |
1 082 |
89 |
722 |
571 |
151 |
|
|
|
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
4 472 |
4 189 |
2 940 |
1 320 |
211 |
1 280 |
1 153 |
127 |
Σύνολο |
14 700 |
15 704 |
Σύνολο |
14 700 |
14 086 |
11 566 |
2 591 |
543 |
2 114 |
1 819 |
295 |
Σημείωση: Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες σε στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Eurojust. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Eurojust στους ετήσιους λογαριασμούς της. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Eurojust (Χάγη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
12 858 |
11 991 |
Λοιπά έσοδα |
973 |
59 |
Σύνολο (α) |
13 831 |
12 050 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
6 581 |
5 149 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
674 |
508 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 202 |
2 800 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
3 297 |
2 054 |
Σύνολο (β) |
12 754 |
10 511 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
1 077 |
1 539 |
Λοιπά έξοδα (δ) |
— |
3 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ε = – δ) |
0 |
–3 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (στ = γ + ε) |
1 077 |
1 536 |
Πίνακας 4
Eurojust (Χάγη) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
556 |
167 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
1 674 |
1 606 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσες απαιτήσεις |
372 |
159 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
4 749 |
3 130 |
Σύνολο ενεργητικού |
7 351 |
5 062 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
134 |
85 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
2 762 |
1 599 |
Σύνολο παθητικού |
2 896 |
1 684 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
3 378 |
1 842 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
1 077 |
1 536 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
4 455 |
3 378 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
7 351 |
5 062 |
AΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ EUROJUST
7. |
Για τον τίτλο ΙΙ, το επίπεδο των μεταφορών πιστώσεων οφείλεται κυρίως σε ένα σχέδιο τη διαχείριση του οποίου είχε το κράτος υποδοχής και το οποίο ξεκίνησε πολύ αργά εντός του έτους. Για τον τίτλο ΙΙΙ, η Eurojust έχει μειώσει το ποσοστό από το 2005 (από 33 % σε 30 %). Η Eurojust έχει αναθεωρήσει την πολιτική της περί μεταφοράς πιστώσεων προκειμένου να μειώσει τον αριθμό και τον όγκο των μεταφορών καθώς και να βελτιώσει την τεκμηρίωσή τους. |
8. |
Η Eurojust έχει θεσπίσει κατάλληλα μέτρα προκειμένου οι συμβάσεις-πλαίσια να αντικαθίστανται το αργότερο εντός του τέταρτου έτους διάρκειάς τους. Έχει κινηθεί και βρίσκεται σε εξέλιξη ανοικτή διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών. Η μετάφραση της ετήσιας έκθεσης της Eurojust υπόκειται σε πολύ αυστηρούς περιορισμούς όσον αφορά τις απαιτήσεις χρονοδιαγράμματος και ποιότητας. Δυστυχώς κανένας παροχέας υπηρεσιών, με τον οποίο η Eurojust έχει συνάψει σύμβαση, δεν ήταν σε θέση να παράσχει την απαιτούμενη ποιότητα υπηρεσιών εντός του απαιτούμενου χρονικού πλαισίου, γεγονός το οποίο οδήγησε στην κατάσταση που περιέγραψε το Συνέδριο. Ωστόσο, η Eurojust έχει λάβει υπόψη της την παρατήρηση του Συνεδρίου και προετοιμάζει νέα διαδικασία σύναψης συμβάσεως η οποία πρόκειται να κινηθεί πριν το τέλος του 2007. |
9. |
Η Eurojust εργάζεται για τη διευθέτηση της κατάστασης αυτής μέχρι το τέλος του 2007, χρονική στιγμή κατά την οποία θα λειτουργεί το σύστημα ABAC Assets, καθώς και ένας σύνδεσμος πρόσβασης στο λογισμικό που χρησιμοποιείται επί του παρόντος για τη διενέργεια φυσικών απογραφών θα έχει τη δυνατότητα να παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/116 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος
(2007/C 309/20)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Ιδρύματος
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (εφεξής «το Ίδρυμα») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975 (1). Στόχος του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στο σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας τις γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Ίδρυμα για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 16 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2006 υπερέβη το 97 %. Τα ποσοστά των μεταφορών ανήλθαν σε 43 % για τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος II) και σε 45 % για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III). Κατά συνέπεια, δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
8. |
Στο τέλος του 2006, το Ίδρυμα υπέγραψε δύο συμβάσεις για υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν το 2007, συνολικής αξίας 305 987 ευρώ. Οι εν λόγω συμβάσεις καλύπτονταν από πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων του 2006 στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ — διοικητικές δαπάνες. Παρά το γεγονός ότι οι προαναφερθείσες συμβάσεις αφορούσαν υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν αποκλειστικά το 2007, δεν καταλογίστηκαν στον προϋπολογισμό του σχετικού οικονομικού έτους. |
9. |
Όσον αφορά τις διαδικασίες πρόσληψης, σχετικά με τα κριτήρια επιλογής δεν ελήφθησαν αποφάσεις ευθύς εξαρχής από τις επιτροπές επιλογής, ούτε αυτά καθορίστηκαν σύμφωνα με την προκήρυξη της θέσης. Αυτό δεν διασφάλισε την εφαρμογή διαδικασιών που να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και να μην συνεπάγονται διακρίσεις. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 15 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Ιδρύματος όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1111/2005 του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2005 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος (δεδομένα για το 2005) |
Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα, … έχουν ως στόχο τη βελτίωση των συνθηκών διαβιώσεως και εργασίας, η Κοινότητα υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς: β) τους όρους εργασίας· γ) την κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική προστασία των εργαζομένων· δ) την προστασία των εργαζομένων σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης εργασίας· ε) την ενημέρωση και τη διαβούλευση με τους εργαζομένους· στ) την εκπροσώπηση και τη συλλογική υπεράσπιση των συμφερόντων εργαζομένων και εργοδοτών, συμπεριλαμβανομένης της συνδιαχείρισης· ζ) τις συνθήκες απασχόλησης των υπηκόων των τρίτων χωρών η) την αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων· θ) την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών (…) (Άρθρα 136 και 137 της συνθήκης) |
Στόχοι Στόχος του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό. Συγκεκριμένα, πρέπει να ασχολείται με τους εξής τομείς:
|
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός 2006: 19,3 εκατομμύρια ευρώ (19,8 million εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 98,9 % (98,8 %) Προσωπικό το Δεκέμβριο του 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 94 (94) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 89 (82) Λοιποί υπάλληλοι: Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό: 1 (12) Συμβασιούχοι: 9 (3) Σύνολο απασχολούμενου προσωπικού: 99 υπάλληλοι (94) εκ των οποίων ασκούν:
|
Παρακολούθηση και έρευνες:
Απασχόληση και αναδιάρθρωση:
Ισορροπία μεταξύ εργασίας και ζωής και συνθήκες εργασίας:
Βιομηχανικές σχέσεις (ΒΣ) και εταιρικές σχέσεις
Κοινωνική συνοχή και ποιότητα ζωής:
Επικοινωνία και ανταλλαγή ιδεών και πείρας:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτική επιχορήγηση |
19 000 |
19 000 |
Τίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
540 |
241 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Λοιπά έσοδα |
220 |
265 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΜΔΠ) |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Σύνολο |
19 760 |
19 506 |
Σύνολο |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
19 000 |
18 600 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
517 |
— |
Λοιπά έσοδα |
248 |
366 |
Σύνολο (α) |
19 765 |
18 966 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
8 908 |
8 035 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού (1) |
724 |
576 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 106 |
2 117 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
7 409 |
8 581 |
Σύνολο (β) |
19 147 |
19 309 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
618 |
– 343 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
— |
— |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
10 |
9 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–10 |
–9 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
608 |
– 352 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
84 |
22 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
2 388 |
2 778 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση |
344 |
539 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
690 |
505 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
3 111 |
3 244 |
Σύνολο ενεργητικού |
6 617 |
7 088 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
274 |
189 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
1 643 |
2 806 |
Σύνολο παθητικού |
1 917 |
2 995 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
4 093 |
4 445 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
608 |
– 352 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
4 701 |
4 093 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
6 618 |
7 088 |
(1) Η αύξηση οφείλεται σε διορθώσεις μετά τη φυσική απογραφή που πραγματοποιήθηκε το 2006.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ
7. |
Θα ληφθούν μέτρα για να μειωθεί σημαντικά το ποσοστό των μεταφορών όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ το 2007. Δεδομένης της μέσης διάρκειας των συμβάσεων μελετών μας (18 μήνες) και του χρονοδιαγράμματος πληρωμών μας, αναπόφευκτα έπρεπε να μεταφερθεί ποσοστό περίπου 35 % των πιστώσεων του τίτλου ΙΙΙ. |
8. |
Δεδομένου ότι, αφενός, οι εν λόγω συμβάσεις έπρεπε να αρχίσουν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2007 και, αφετέρου, ο προϋπολογισμός για το οικονομικό έτος 2007 δεν είχε ακόμη καταρτιστεί την περίοδο εκείνη, έπρεπε να αναληφθούν υποχρεώσεις για τις εν λόγω υπηρεσίες το αργότερο τον Δεκέμβριο του 2006. Ωστόσο, από το 2007 και μετά θα αναλαμβάνονται υποχρεώσεις από τις πιστώσεις του επόμενου έτους. |
9. |
Από το Μάρτιο του 2007, θα διευκρινίζεται σε όλες τις προκηρύξεις θέσεων εάν η επιτυχία στα τεστ αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία στον διαγωνισμό. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/122 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος
(2007/C 309/21)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-8 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Ιδρύματος
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (εφεξής «το Ίδρυμα») ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 (1). Αποστολή του Ιδρύματος είναι η υποστήριξη της μεταρρύθμισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις χώρες εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχει βοήθεια στην Επιτροπή για την υλοποίηση διαφόρων προγραμμάτων (PHARE, TACIS, CARDS και MEDA). |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από το Ίδρυμα για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1360/90 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Οι πιστώσεις του τίτλου ΙΙΙ είναι διαχωριζόμενες πιστώσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 31 του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου, στον προϋπολογισμό που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα πρέπει να παρουσιάζονται τόσο οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων του και οι πιστώσεις πληρωμών, καθώς και χρονοδιάγραμμα των πληρωμών όταν οι πιστώσεις είναι διαχωριζόμενες. Το Ίδρυμα δημοσίευσε μόνο τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τον προϋπολογισμό του τού 2006. Επομένως δεν τηρήθηκαν οι κανόνες παρουσίασης του προϋπολογισμού. |
8. |
Το 2006, το Ίδρυμα είχε υπό εκτέλεση δύο πολυετείς συμβάσεις με την Επιτροπή, τις συμβάσεις MEDA και TEMPUS, που είχαν συναφθεί και οι δύο το 2004. Οι χρηματοδοτήσεις που δόθηκαν στο πλαίσιο αυτών των συμβάσεων θεωρούνται ως έσοδα για ειδικό προορισμό. Το Ίδρυμα καταχώρισε στον προϋπολογισμό του το συνολικό συμβατικό ποσό αυτών των εσόδων, αντί να το καταχωρίσει στα ποσά που έπρεπε να εισπράττει για κάθε έτος. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 131 της 23.5.1990, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 26 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Τορίνο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Ιδρύματος [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990] |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος το 2006 (δεδομένα για το 2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά την διάρκεια του οικονομικού έτους 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
«Η Κοινότητα θα προβεί, στο πλαίσιο του πεδίου αρμοδιοτήτων της, σε δράσεις για οικονομική, χρηματοοικονομική και τεχνική συνεργασία με τρίτες χώρες. Οι δράσεις αυτές θα είναι συμπληρωματικές εκείνων που θα επιτελεστούν από τα κράτη μέλη και συνεπείς με την πολιτική ανάπτυξης της Κοινότητας». (Άρθρο181 A) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα Σύμφωνα με τους καθοριζόμενους από την Κοινότητα γενικούς προσανατολισμούς, οι εργασίες του Ιδρύματος αφορούν τον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και καλύπτουν την αρχική και τη δια βίου επαγγελματική εκπαίδευση καθώς και την επανακατάρτιση νέων και ενηλίκων, μέσω των εξής καθηκόντων:
|
Διοικητικό συμβούλιο
Διευθυντής
Συμβουλευτικό σώμα
Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Εσωτερικός έλεγχος Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής. Απαλλαγή Χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. |
Προϋπολογισμός 26,5 (26,3) εκατομμύρια ευρώ τα οποία κατανέμονται ως εξής: 19,5 (18,5) εκατομμύρια ευρώ χρηματοδοτούμενα από επιχορήγηση της Επιτροπής και 7,0 (7,8) εκατομμύρια ευρώ χρηματοδοτούμενα από άλλους οργανισμούς ως έσοδα με ειδικό προορισμό. Αυτό το ποσό των 7,0 εκατομμυρίων ευρώ χωρίζεται ως εξής: 0,98 εκατομμύρια ευρώ από το ιταλικό Υπουργείο Εξωτερικών· 4,37 εκατομμύρια ευρώ από τη ΓΔ AIDCO (Meda-ETE)· 1,69 εκατομμύρια ευρώ από τη ΓΔ EAC (Tempus). Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 105 (104) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί οι 94 (97). θέσεις. 32 (22) λοιποί υπάλληλοι (επικουρικοί, τοπικοί, συμβασιούχοι) Σύνολο υπαλλήλων: 126 (119), εκ των οποίων ασκούν:
|
Δραστηριότητες Η βοήθεια που παρέχει το Ίδρυμα καλύπτει ευρύ φάσμα τεχνικών τομέων, όπως η αρχική επαγγελματική εκπαίδευση, η διά βίου μάθηση, η συνεχής επαγγελματική εκπαίδευση (για ενήλικες), η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού εντός των επιχειρήσεων, οι πολιτικές της απασχόλησης, η κατάρτιση των ατόμων χωρίς απασχόληση, η καταπολέμηση της φτώχιας, η κοινωνική ένταξη και η κατάρτιση με σκοπό την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης. Στήριξη στην Επιτροπή Το 2006, ελήφθησαν 97 νέες αιτήσεις στήριξης από την Επιτροπή. Οι περισσότερες προέρχονταν από τις αντιπροσωπείες (38 %), AIDCO (21 %), ΓΔ EAC (16 %) και ακολουθούν ΓΔ ELARG και EAR (7 %), ΓΔ RELEX (5 %). ΓΔ EMPL (4 %). Σε αυτές περιλαμβάνονται 24 αναλύσεις της κατάστασης των χωρών ENPI (ευρωπαϊκό μέσο γειτονίας και εταιρικής σχέσης). Το ποσοστό ικανοποίησης της Επιτροπής από την ανταπόκριση του Ιδρύματος ήταν 97 %. Οι συχνότερες αιτήσεις αφορούσαν τη στήριξη σε θέματα προγραμματισμού, ακολουθούμενες από πολιτικές και συμβολή στην προετοιμασία των ευρωπαϊκών μέσων γειτονίας, τον προσδιορισμό των σχεδίων και την παρακολούθησή τους. Πληροφόρηση και ανάλυση Μελέτες των εθνικών τομέων, στατιστικές για την εκπαίδευση, παροχή συμβουλών στις χώρες σχετικά με τις ακολουθητέες στρατηγικές. Σχέδια στήριξης της καινοτομίας και της ανάπτυξης Ως κέντρο εμπειρογνωμοσύνης, το Ίδρυμα συνεισφέρει στην υλοποίηση αναπτυξιακών σχεδίων, προκειμένου να δοκιμαστούν καινοτόμοι προσεγγίσεις, οι οποίες παρέχουν στις χώρες εταίρους τη δυνατότητα να προβαίνουν σε μεταρρυθμίσεις των συστημάτων τους για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση. Τεχνική βοήθεια στη ΓΔ EAC για την εφαρμογή του προγράμματος Tempus Συμβάσεις τεχνικής βοήθειας με τα CARDS, MEDA και Tacis για το πρόγραμμα Tempus: Η εν λόγω βοήθεια καλύπτει το σύνολο του κύκλου του σχεδίου. Περιλαμβάνει την επιλογή, τη διαχείριση και την παρακολούθηση των συμβάσεων, την πληροφόρηση και την επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένης μιας γενικότερης διοικητικής υποστήριξης. Τα εργαλεία πληροφορικής, όπως η ηλεκτρονική υποβολή υποψηφιοτήτων και τα ηλεκτρονικά έντυπα εκθέσεων, διευκόλυναν σημαντικά τη διοικητική διαχείριση των διαφόρων κύκλων των σχεδίων. |
||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Tορίνο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οικονομικού έτους |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
19 450 |
19 450 |
Τίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
12 239 |
11 990 |
11 427 |
562 |
249 |
478 |
409 |
68 |
||||||||||||
Λοιπά έσοδα |
2 |
64 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
1 719 |
1 595 |
1 158 |
437 |
124 |
326 |
287 |
39 |
||||||||||||
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
— ΠΑΥ |
5 495 |
4 970 |
0 |
1 918 |
525 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— ΠΠ |
5 495 |
0 |
3 052 |
0 |
2 443 |
1 925 |
1 474 |
451 |
|||||||||||||||
Ιταλικές αρχές- διατεθέντα έσοδα |
980 |
314 |
Ιταλικές αρχές- διατεθέντα έσοδα |
980 |
544 |
500 |
480 |
0 |
356 |
0 |
356 |
||||||||||||
ETE-MEDA-διατεθέντα έσοδα |
4 365 (1) |
2 000 |
ETE-MEDA-διατεθέντα έσοδα |
4 365 (1) |
3 114 |
1 234 |
3 131 |
0 |
2 365 |
0 |
2 365 |
||||||||||||
TEMPUS-διατεθέντα έσοδα |
1 686 |
624 |
TEMPUS-διατεθέντα έσοδα |
1 686 |
1 616 |
822 |
864 |
0 |
1 062 |
0 |
1 062 |
||||||||||||
Σύνολο |
26 484 |
22 452 |
Σύνολο ΠΑΥ |
26 484 |
23 829 |
18 193 |
7 392 |
897 |
4 587 |
696 |
3 890 |
||||||||||||
Σύνολο ΠΠ |
26 484 |
18 859 |
18 193 |
5 474 |
2 816 |
6 512 |
2 170 |
4 342 |
|||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο της λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Tορίνο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
16 052 |
18 484 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
314 |
479 |
Λοιπά έσοδα MEDA ETE |
— |
5 000 |
Λοιπά έσοδα Tempus TA 2004/05 |
— |
2 363 |
Έσοδα EC — ETE MED και TEMPUS TA προς τακτοποίηση |
2 868 |
— |
Σύνολο (α) |
19 234 |
26 326 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
11 539 |
11 785 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
359 |
362 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 580 |
1 729 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
7 204 |
12 237 |
Σύνολο (β) |
21 682 |
26 113 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
–2 448 |
214 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
— |
— |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
1 |
1 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε + στ) |
–1 |
–1 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
–2 449 |
213 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Tορίνο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
3 053 |
3 214 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
311 |
213 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Αποθέματα |
34 |
37 |
Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις |
1 169 |
1 266 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
339 |
174 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα (2) |
12 157 |
23 665 |
Σύνολο ενεργητικού |
17 063 |
28 569 |
Μη τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
550 |
205 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
157 |
132 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
15 133 |
24 560 |
Σύνολο παθητικού |
15 840 |
24 897 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
3 670 |
3 458 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
–2 448 |
213 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
1 222 |
3 671 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
17 062 |
28 568 |
(1) Το ποσό που είχε εγγραφεί αρχικά στο προϋπολογισμό ήταν 4 865 000 ευρώ, εκ των οποίων 500 000 ευρώ δεν καταβλήθηκαν από την Επιτροπή. Για λόγους σαφήνειας και ακρίβειας αναφέρεται το τροποποιημένο ποσό (4 365 000 ευρώ).
ΜΔΠ |
: |
μη διαχωριζόμενες πιστώσεις (οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ισούνται με τις πιστώσεις πληρωμών). |
ΔΠ |
: |
διαχωριζόμενες πιστώσεις (οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων μπορεί να διαφέρουν από τις πιστώσεις πληρωμών). |
ΠΑΥ |
: |
πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στο πλαίσιο καθεστώτος διαχωριζόμενων πιστώσεων. |
ΠΠ |
: |
πιστώσεις πληρωμών στο πλαίσιο καθεστώτος διαχωριζόμενων πιστώσεων. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο της λογιστικής σε ταμειακή βάση.
(2) Απόδοση μη χρησιμοποιηθέντων κεφαλαίων που αφορούσαν τις επιχορηγήσεις του ΤEMPUS.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ
7. |
Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης αποδέχεται την παρατήρηση του Συνεδρίου και δεσμεύεται να παρουσιάζει χωριστά στους προϋπολογισμούς τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και τις πιστώσεις πληρωμών. Αυτό έχει ήδη προγραμματιστεί για τον διορθωτικό προϋπολογισμό για το έτος 2007. |
8. |
Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης λαμβάνει υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου και θα ακολουθήσει την προτεινόμενη προσέγγιση σε όλες τις μελλοντικές συμβάσεις. |
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/128 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου
(2007/C 309/22)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Κέντρου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (εφεξής «το Κέντρο») δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993 (1). Βασική αποστολή του Κέντρου είναι η συγκέντρωση στοιχείων για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, προκειμένου αυτό να επεξεργάζεται και να δημοσιεύει αντικειμενικά, αξιόπιστα και συγκρίσιμα πληροφοριακά στοιχεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι πληροφορίες πρέπει να χρησιμεύουν ως βάση για την ανάλυση της ζήτησης ναρκωτικών και των μέσων μείωσής της καθώς και, γενικώς, των φαινομένων που σχετίζονται με την αγορά των ναρκωτικών. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από το Κέντρο για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 302/93 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (συμπεριλαμβανομένων των εσόδων με ειδικό προορισμό) ανήλθε σε 95 % (94 % το 2005) και το αντίστοιχο ποσοστό για τις πιστώσεις πληρωμών βελτιώθηκε σε 87 % (85 % το 2005). Το Κέντρο μείωσε το επίπεδο των μεταφορών σε 25 % το 2006 (40 % το 2005). |
8. |
Σε 9 από τις 13 περιπτώσεις που εξετάστηκαν, σε αντίθεση με αυτά που προέβλεπαν οι διατάξεις των συμβάσεων, υπήρξαν καθυστερήσεις κατά την πραγματοποίηση των πληρωμών στα εθνικά στρατηγικά σημεία επαφής του REITOX (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Πληροφόρησης για τα Ναρκωτικά και την Τοξικομανία) στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορηγήσεων. |
9. |
Στην έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμους του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2005 (4), το Συνέδριο διατύπωσε παρατήρηση σχετικά με έναν υπάλληλο που είχε μεταβεί για μακροχρόνια αποστολή στις Βρυξέλλες, ο οποίος μετά το πέρας της αποστολής, αποσπάστηκε στην Επιτροπή. Ωστόσο, από το τέλος της απόσπασης και εξής, το Κέντρο εξακολούθησε να πληρώνει τον εν λόγω υπάλληλο χωρίς αυτός να έχει αναλάβει εκ νέου καθήκοντα στη Λισσαβώνα. Η κατάσταση παρέμεινε αμετάβλητη το 2006. Το 2007, ο εν λόγω υπάλληλος κρίθηκε ικανός να εργάζεται οπουδήποτε αλλού, πλην συγκεκριμένα της Λισσαβώνας. |
Η παρoύσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 36 της 12.2.1993. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 3294/94 της 22ας Δεκεμβρίου1994 (ΕΕ L 341 της 30.12.1994, σ. 7) και (ΕΚ) αριθ. 1651/2003 της 18ης Ιουνίου 2003 (ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 30).
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 15 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 13 Ιουλίου 2007.
(4) ΕΕ C 312 της 19.12.2006 (σημείο 12, σ. 68).
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Κέντρου όπως καθορίζονται στον κανονισμό (EΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 (στοιχεία 2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η Κοινότητα συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης. (Άρθρο 152 της συνθήκης) |
Στόχοι Να παρέχει στην Ένωση και στα κράτη μέλη της αξιόπιστες πληροφορίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας καθώς και για τις συνέπειές τους. Το Κέντρο πρέπει να αναλύει κατά προτεραιότητα:
|
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός 13,12 εκατομμύρια ευρώ (12,8 εκατομμύρια ευρώ) εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 92 % (96 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: 77 (77) θέσεις που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού, εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 68 (58) +23 (25) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, συμβασιούχοι υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό). Συνολικό προσωπικό: 91 (83) εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα επιχειρησιακά: 53,5 (50,5) διοικητικά και πληροφορικής υποστήριξης: 30 (25) μικτά: 7,5 (7,5) |
Δίκτυο: Το Κέντρο διαθέτει μηχανοργανωμένο δίκτυο για τη συλλογή και ανταλλαγή πληροφοριών αποκαλούμενο «ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία» (Reitox)· το δίκτυο αυτό συνδέει τα εθνικά δίκτυα πληροφόρησης για τα ναρκωτικά, τα ειδικά κέντρα στα κράτη μέλη και τα συστήματα πληροφόρησης των διεθνών οργανισμών που συνεργάζονται με το Κέντρο. Δημοσιεύσεις:
Λοιποί ιστότοποι: Δημιουργία/ενημέρωση/ανάπτυξη του περιεχομένου:
Ενημερωτικά φυλλάδια προώθησης [4 (3) προϊόντα] Προϊόντα μέσων μαζικής ενημέρωσης (174 (110) διάφορα προϊόντα) Συμμετοχή σε διεθνείς διασκέψεις/συσκέψεις [162 (75)] Διοργάνωση τεχνικών και επιστημονικών συσκέψεων [27 (24)] |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε το Κέντρο. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
αναληφθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
12 100 |
12 100 |
Tίτλος IΠροσωπικό (ΜΔΠ) |
6 500 |
6 468 |
6 373 |
95 |
32 |
154 |
134 |
20 |
||||||||||||
Ίδια έσοδα |
521 |
521 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
1 590 |
1 482 |
1 077 |
405 |
108 |
650 |
611 |
39 |
||||||||||||
Λοιπά έσοδα |
|
93 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ΠΑΥ |
4 531 |
4 486 |
|
|
45 |
|
|
|
|||||||||||||||
— ΠΠ |
4 531 |
|
4 163 |
|
368 |
|
|
|
|||||||||||||||
Έσοδα με ειδικό προορισμό (Phare) |
500 |
381 |
Έσοδα με ειδικό προορισμό (Phare) |
500 |
224 |
28 |
472 |
0 |
284 |
171 |
|
||||||||||||
Συνολο |
13 121 |
13 095 |
Σύνολο ΠΑΥ |
13 121 |
12 660 |
|
972 |
45 |
|
|
|
||||||||||||
Σύνολο ΠΠ |
13 121 |
12 660 |
11 641 |
972 |
508 |
1 088 |
916 |
59 |
|||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
13 394 |
10 592 |
Λοιπά έσοδα |
93 |
312 |
Σύνολο (α) |
13 488 |
10 904 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
6 566 |
5 843 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
292 |
|
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 369 |
2 269 |
Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
4 629 |
4 181 |
Σύνολο (β) |
13 857 |
12 293 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
– 370 |
–1 389 |
Έσοδα από χρηματοοικονομικές πράξεις (ε) |
|
|
Δαπάνες για χρηματοοικονομικές πράξεις (στ) |
16 |
35 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–16 |
–35 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
– 385 |
–1 424 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
374 |
56 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
2 809 |
2 933 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
416 |
224 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
1 881 |
3 005 |
Σύνολο ενεργητικού |
5 480 |
6 218 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
149 |
115 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
2 843 |
3 231 |
Σύνολο παθητικού |
2 992 |
3 346 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
2 872 |
4 296 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
– 385 |
–1 424 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
2 488 |
2 872 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
5 480 |
6 218 |
ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ
7. |
Το Κέντρο θα συνεχίσει τις προσπάθειες για τη διατήρηση του υψηλού ποσοστού εκτέλεσης του προϋπολογισμού και, εφόσον είναι δυνατόν, τη βελτίωσή του. |
8. |
Για τη βελτίωση της προβλεπόμενης διαδικασίας πληρωμής, το ΕΚΠΝΤ έχει λάβει διάφορα μέτρα |
— |
Βελτιστοποίηση της διαδικασίας γνωστοποίησης/κοινοποίησης στα εθνικά σημεία επαφής (ΕΣΕ) |
— |
Έκδοση κατευθυντήριων γραμμών και παροχή ειδικής εκπαίδευσης στα ΕΣΕ σχετικά με τις δημοσιονομικές διαδικασίες |
— |
Ενίσχυση της λειτουργικής ικανότητας για τη δημοσιονομική και διοικητική διαχείριση των επιχορηγήσεων |
— |
Απλοποίηση των σχετικών εσωτερικών διαδικασιών ελέγχου. |
9. |
Η απόσπαση του συγκεκριμένου υπαλλήλου έληξε στις 30 Σεπτεμβρίου 2006. Ο υπάλληλος επανεντάχθηκε στην υπηρεσία του Κέντρου, αρχής γενομένης από την 1η Οκτωβρίου 2006. Ωστόσο, ο ενδιαφερόμενος είναι σε αναρρωτική άδεια, η οποία αποδεικνύεται με τακτικά ιατρικά πιστοποιητικά που βεβαιώνουν ότι ο υπάλληλος κωλύεται να ασκήσει τα καθήκοντά του λόγω ασθενείας. |
Το ΕΚΠΝΤ ζήτησε δύο φορές από την ιατρική υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να προβεί σε ιατρική εξέταση, προκειμένου να ελέγξει την εγκυρότητα της αναρρωτικής άδειας. Η ιατρική εξέταση επιβεβαίωσε ότι η απουσία λόγω ασθένειας είναι δικαιολογημένη.
Το ΕΚΠΝΤ θα συνεχίσει να αξιοποιεί κάθε μέσο που προβλέπεται από τους σχετικούς κανονισμούς για να ερευνήσει την υπόθεση.
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/135 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
(2007/C 309/23)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Γραφείου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (εφεξής «το Γραφείο») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94, της 27ης Ιουλίου 1994 (1). Το Γραφείο έχει ως κύρια αποστολή, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις χορήγησης κοινοτικού δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών ελέγχων από τα αρμόδια γραφεία των κρατών μελών. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από το Γραφείο για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο διοικητικό συμβούλιο του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 111 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (2) καταρτίστηκαν από τον πρόεδρό του, δυνάμει του άρθρου 112 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2100/94 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές. Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 227 της 1.9.1994, σ. 27.
(2) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 21 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.
Πίνακας 1
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Angers)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Γραφείου όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1994 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006 |
||||||||||||||||||||||
Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται από λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν δύνανται να αποτελούν ούτε μέσο αυθαιρέτων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. (Αποσπάσματα του άρθρου 30 της συνθήκης) |
Στόχοι Εφαρμογή του συστήματος κοινοτικών δικαιωμάτων επί των φυτικών ποικιλιών, ως μόνη και αποκλειστική μορφή των κοινοτικών δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας επί των φυτικών ποικιλιών |
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός 13,0 (13,4) εκατομμύρια ευρώ Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 41 (40) θέσεις εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 41 (40) +4 (5) επιπλέον θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό) Σύνολο προσωπικού: 45 υπάλληλοι (45) εκ των οποίων ασκούν: |
Αιτήσεις που διεκπεραιώθηκαν: 2 751 (2 734) Χορηγηθέντα δικαιώματα: 2 289 (2 178) Ισχύοντα κοινοτικά δικαιώματα Στις 31.12.2006: 12 933 (11 231) |
|||||||||||||||||||||
λειτουργικά καθήκοντα: |
19 |
|||||||||||||||||||||||||
διοικητικά καθήκοντα: |
20 |
|||||||||||||||||||||||||
μεικτά καθήκοντα: |
6 |
|||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Angers) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Ίδια έσοδα |
8 395 |
8 478 |
Tίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
4 451 |
4 404 |
4 351 |
51 |
49 |
47 |
47 |
0 |
||||||||||||
Σωρευθέν πλεόνασμα |
2 130 |
0 |
|||||||||||||||||||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
328 |
328 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
2 071 |
1 555 |
702 |
852 |
516 |
630 |
371 |
259 |
||||||||||||
Λοιπά έσοδα |
325 |
524 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ΠΑΥ |
6 496 |
5 397 |
0 |
0 |
1 099 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— ΠΠ |
4 656 |
0 |
4 358 |
0 |
298 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Συνολο |
11 178 |
9 330 |
Συνολο ΠΑΥ |
13 018 |
11 356 |
0 |
0 |
1 664 |
677 |
418 |
259 |
||||||||||||
Συνολο ΠΠ |
11 178 |
0 |
9 411 |
903 |
863 |
677 |
418 |
259 |
|||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Angers) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Εισπραχθέντα έσοδα |
8 844 |
7 649 |
Λοιπά έσοδα |
29 |
235 |
Σύνολο (α) |
8 873 |
7 884 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
4 398 |
4 226 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
191 |
189 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 031 |
1 296 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
4 535 |
3 971 |
Σύνολο (β) |
10 155 |
9 682 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
–1 282 |
–1 798 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
495 |
367 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
0 |
0 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε + στ) |
495 |
367 |
Έκτακτα έσοδα |
7 |
— |
Έκτακτες δαπάνες |
38 |
— |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από έκτακτες δραστηριότητες |
–31 |
— |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
– 818 |
–1 431 |
Πίνακας 4
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Angers) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
43 |
81 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
3 319 |
3 432 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
943 |
897 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
18 487 |
19 111 |
Σύνολο ενεργητικού |
22 792 |
23 521 |
Τρέχον παθητικό |
||
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
7 419 |
7 331 |
Σύνολο παθητικού |
7 419 |
7 331 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
16 191 |
17 621 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
– 818 |
–1 431 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
15 373 |
16 190 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
22 792 |
23 521 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ
Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/141 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
(2007/C 309/24)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Γραφείου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εφεξής το «Γραφείο») ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993 (1). Το Γραφείο έχει ως αποστολή την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4. παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Γραφείο για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 137 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (2) καταρτίστηκαν από τον πρόεδρό του, δυνάμει του άρθρου 119 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
H εκτέλεση του προϋπολογισμού χαρακτηρίστηκε από σημαντική αύξηση των εσόδων (κατά 27 % υψηλότερα από τον αρχικό προϋπολογισμό) και μείωση του συνολικού επιπέδου των δαπανών, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία δημοσιονομικού πλεονάσματος 69 εκατομμυρίων ευρώ. Τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 92,7 % και 72,6 % αντίστοιχα. Περίπου το 15 % των πιστώσεων για διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ) για το έτος και εκείνων που είχαν μεταφερθεί από προηγούμενα οικονομικά έτη ακυρώθηκε. Μεταφέρθηκε πάνω από το ένα τρίτο των αναλήψεων υποχρεώσεων για το οικονομικό έτος 2006. Υπήρξε μεγάλος αριθμός μεταφορών στο πλαίσιο του προϋπολογισμού (3). Όλες οι μεταφορές που αρχίζουν την ίδια μέρα ή εντός συντόμων προκαθορισμένων περιόδων δεν τυγχάνουν μαζικής επεξεργασίας για έγκριση. Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας και η αρχή της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Το σωρευθέν πλεόνασμα του 2006 έφθασε τα 200 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή το αντίστοιχο ποσό του ετήσιου προϋπολογισμού. Βάσει της πρόσφατης ανάλυσης που έγινε, κατέστη αναγκαίο να προτείνει το Γραφείο στην Επιτροπή ένα επίπεδο τελών που να ανακλά με περισσότερη ακρίβεια τα πραγματικά του έξοδα (4). |
9. |
Η εξέταση των διαδικασιών για πρόσληψη προσωπικού παρουσίασε τις ακόλουθες ελλείψεις: έλλειψη επίσημων αποφάσεων κατά τον ορισμό επιτροπών επιλογής, ελλιπής επιτροπή επιλογής μετά τη συγκρότησή της, δεν διασφαλίστηκε η ισομέρεια των μελών της επιτροπής επιλογής και δεν τηρούνταν πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής επιλογής. Δεν έχουν θεσπιστεί και εφαρμοστεί (5) ακόμη έγγραφες διαδικασίες και κατευθυντήριες οδηγίες για την πρόσληψη έκτακτων υπαλλήλων. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(2) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.
(3) Το 2006 έγιναν περισσότερες από 30 μεταφορές.
(4) Άρθρο 134 παράγραφος 2 του κανονισμού του (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993.
(5) Άρθρο 12 παράγραφος 5 του καθεστώτος πρόσληψης λοιπών υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Πίνακας 1
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Aλικάντε)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Γραφείου όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1993 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται από λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν δύνανται να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. (Αποσπάσματα του άρθρου 30 της συνθήκης) Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Κοινότητας άλλο από εκείνο του αποδέκτου της παροχής. (Αποσπάσματα του άρθρου 49 της συνθήκης) |
Στόχοι Εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να αποκτούν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό συμβούλιο Σύνθεση
Καθήκοντα
2. Πρόεδρος του Γραφείου
3. Επιτροπή προϋπολογισμού Σύνθεση Ένας εκπρόσωπος κάθε κράτους μέλους και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους. Καθήκοντα
4. Αποφάσεις στο πλαίσιο των διαδικασιών Λαμβάνονται από:
5. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 6. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου |
Οριστικός προϋπολογισμός 212 εκατομμύρια ευρώ (218 εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 0 % (0 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 675 (675) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 603 (611) +72 (78) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό) Σύνολο προσωπικού: 675 (689) υπάλληλοι οι οποίοι ασκούν τα εξής καθήκοντα:
|
Εμπορικά σήματα Αριθμός αιτήσεων: 77 461 Αριθμός καταχωρίσεων: 66 954 Αριθμός ανακοπών που ασκήθηκαν: 13 995 εκ των οποίων 13 979 τακτοποιήθηκαν Προσφυγές ενώπιον των τμημάτων προσφυγών: 1 659 Μέση διάρκεια επεξεργασίας μιας καταχώρισης (εκτός ανακοπής και προσφυγής):
Υποδείγματα και σχέδια Παραληφθέντα σχέδια: 68 500 Καταχωρισθέντα σχέδια: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Ίδια έσοδα |
146 723 |
184 020 |
Τίτλος I Προσωπικό |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Λοιπά έσοδα |
709 |
553 |
Τίτλος II Διοίκηση |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Τόκοι |
4 500 |
7 692 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Υπόλοιπο του προηγούμενου οικονομικού έτους |
59 797 |
59 296 |
Τίτλος X Αποθεματικό |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Σύνολο |
211 729 |
251 561 |
Σύνολο |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Έσοδα από εισπραχθέντα τέλη |
184 066 |
156 945 |
Έσοδα από την πώληση δημοσιευμάτων |
285 |
512 |
Λοιπά έσοδα |
172 |
310 |
Σύνολο (α) |
184 523 |
157 767 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
58 055 |
56 278 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
3 586 |
3 386 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
26 833 |
25 224 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
34 720 |
35 850 |
Σύνολο (β) |
123 194 |
120 738 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
61 329 |
37 029 |
Έσοδα οικονομικών πράξεων (ε) |
8 149 |
4 451 |
Δαπάνες οικονομικών πράξεων (στ) |
63 |
38 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
8 086 |
4 413 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
69 415 |
41 442 |
Πίνακας 4
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
1 023 |
829 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
25 948 |
26 627 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση |
190 |
185 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
2 453 |
2 011 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
281 510 |
208 020 |
Σύνολο ενεργητικού |
311 125 |
237 672 |
Μη τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
727 |
597 |
Λοιπό μακροπρόθεσμο παθητικό |
20 |
16 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
12 266 |
10 499 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
54 681 |
52 544 |
Σύνολο παθητικού |
67 693 |
63 656 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Αποθεματικά |
72 353 |
— |
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
101 663 |
132 575 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
69 415 |
41 442 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
243 431 |
174 017 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
311 125 |
237 672 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ
7. |
Το Γραφείο συνεχίζει τις προσπάθειές του για να βελτιώσει τις προβλέψεις των εσόδων και των εξόδων του. Το μεγάλο ποσοστό των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2006 στο 2007 οφείλεται κυρίως στις καθυστερήσεις σε ορισμένα σχέδια ΤΠ. Το Γραφείο θέσπισε, τον Απρίλιο του 2007, βελτιωμένη διαδικασία για την επεξεργασία των μεταφορών. |
8. |
Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη του την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Τον Δεκέμβριο του 2006, η Επιτροπή διατύπωσε προτάσεις για τη θέσπιση νέου μηχανισμού τελών. Τον Μάιο του 2007, το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που αποσκοπεί σε μια σημαντική μείωση. |
9. |
Το 2006, το Γραφείο έχει ήδη συμβάλει στην επισημοποίηση των διαδικασιών που εφαρμόζει σε ό,τι αφορά τη διοίκηση του ανθρώπινου δυναμικού και ειδικότερα την πρόσληψη προσωπικού. Το 2007, οι προσπάθειες αυτές θα συνεχιστούν με βάση τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. |
Διορθωτικά
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/147 |
Διορθωτικό στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων
( Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 273 της 15ης Νοεμβρίου 2007 )
(2007/C 309/25)
Στη σελίδα 124, το διάγραμμα 6.2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο διάγραμμα:
»
Στη σελίδα 127, ο πίνακας 6.2 αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:
«Πίνακας 6.2 — Πίνακας διπλής εισόδου: ορθότητα των επιστροφών και Ταμείο (1)
Ορθότητα επιστροφών |
Ταμείο |
Σύνολο |
|||
ΕΤΠΑ |
ΕΚΤ |
ΕΓΤΠΕ |
Ταμείο Συνοχής |
||
Σφάλμα επιλεξιμότητας |
15 περιπτώσεις |
9 περιπτώσεις |
3 περιπτώσεις |
2 περιπτώσεις |
29 περιπτώσεις |
19 % |
15 % |
10 % |
20 % |
16 % |
|
Σφάλμα πραγματικότητας |
5 περιπτώσεις |
7 περιπτώσεις |
0 περιπτώσεις |
1 περίπτωση |
13 περιπτώσεις |
6 % |
12 % |
0 % |
10 % |
7 % |
|
Σφάλμα ακρίβειας |
2 περιπτώσεις |
7 περιπτώσεις |
1 περίπτωση |
0 περιπτώσεις |
10 περιπτώσεις |
3 % |
12 % |
3 % |
0 % |
6 % |
|
Πολλαπλό σφάλμα |
13 περιπτώσεις |
12 περιπτώσεις |
0 περιπτώσεις |
0 περιπτώσεις |
25 περιπτώσεις |
17 % |
20 % |
0 % |
0 % |
14 % |
|
Ορθή επιστροφή |
42 περιπτώσεις |
25 περιπτώσεις |
26 περιπτώσεις |
7 περιπτώσεις |
100 περιπτώσεις |
55 % |
42 % |
87 % |
70 % |
56 % |
|
Σύνολο |
77 περιπτώσεις |
60 περιπτώσεις |
30 περιπτώσεις |
10 περιπτώσεις |
177 περιπτώσεις |
100 % |
100 % |
100 % |
100 % |
100 % (2) |
Στη σελίδα 131, ο πίνακας 6.5 αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:
«Πίνακας 6.5 — Αξιολόγηση δείγματος των ελέγχων της Επιτροπής
Βαθμίδα αξιολόγησης ελέγχου |
Αριθμός ελέγχων |
|
ΓΔ REGIO |
ΓΔ EMPL |
|
Η εκτίμηση κινδύνου παρουσίαζε σημαντικές αδυναμίες. |
0 |
0 |
Η εκτίμηση κινδύνου ήταν επαρκής, αλλά τα αποτελέσματα του ελέγχου είχαν περιορισμένη επιχειρησιακή χρησιμότητα. |
1 |
0 |
Η εκτίμηση κινδύνου ήταν επαρκής και τα αποτελέσματα του ελέγχου ήταν επιχειρησιακώς χρήσιμα, αλλά δεν υπήρξε διορθωτική δράση μετά τον έλεγχο. |
0 |
0 |
Η εκτίμηση κινδύνου ήταν επαρκής, τα αποτελέσματα του ελέγχου ήταν επιχειρησιακώς χρήσιμα και υπήρξε κατάλληλη διορθωτική δράση μετά τον έλεγχο (3). |
7 |
1 |
Υπήρχαν σημαντικές ελλείψεις στην τεκμηρίωση του ελέγχου που δυσχέραναν την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του ελέγχου (4). |
2 |
4 |
Σύνολο |
10 |
5 |
Στη σελίδα 135, το παράρτημα 6.1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο παράρτημα 6.1:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6.1
Κατηγοριοποίηση συστημάτων ελέγχου
Πρόγραμμα |
Αξιολογήσεις της λειτουργίας του/της: |
Το σύστημα ελέγχου είναι: |
|||
Αρχή διαχείρισης |
Αρχή πληρωμών |
Ελεγκτικός φορέας |
Οργανισμός εκκαθάρισης |
||
ΕΓΤΠΕ — Sachsen-Anhalt |
|
|
|
|
Μετρίως αποτελεσματικό |
ΕΓΤΠΕ — Πολωνία |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΓΤΠΕ — Ισπανία |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 3 — Γερμανία — Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία |
|
|
|
|
Μετρίως αποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 3 — Γερμανία — Κάτω Σαξονία |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 3 — Γαλλία — Midi Pyrénées |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 3 — Γαλλία — Nord-Pas-de-Calais |
|
|
|
|
Μετρίως αποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 1, Μέτρα για την εκπαίδευση — Σλοβενία |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 1 — Γερμανία — Thüringen |
|
|
|
|
Μετρίως αποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 1, Προώθηση της απασχόλησης — Ισπανία |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΚΤ — Στόχος 3 — Ηνωμένο Βασίλειο — Σκωτία |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΤΠΑ — Ιταλία — Campania |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΤΠΑ — Ισπανία — Pais Vasco |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΤΠΑ — Ελλάδα — Πελοπόννησος |
|
|
|
|
Μετρίως αποτελεσματικό |
ΕΤΠΑ — Πορτογαλία — Προσβασιμότητα και μεταφορές |
|
|
|
|
Μετρίως αποτελεσματικό |
ΕΤΠΑ — Interreg — Αυστρία/Ουγγαρία |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΤΠΑ — Ισπανία — Βαλένθια |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
ΕΤΠΑ — Ηνωμένο Βασίλειο — Merseyside |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
Ταμείο Συνοχής — Ισπανία — 7 σχέδια |
|
|
|
|
Αναποτελεσματικό |
|
Ικανοποιητική |
|
Εν μέρει ικανοποιητική |
|
Μη ικανοποιητική» |
(1) Αυτός ο πίνακας διπλής εισόδου βασίζεται στο δείγμα σχεδίων του Συνεδρίου.
(2) Τα σύνολα των στηλών “ΕΚΤ” και “Σύνολο” δεν αντιστοιχούν σε 100 %. Οι διαφορές οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.»
(3) Η παρακολούθηση που συνδέεται με τα αποτελέσματα του ελέγχου είναι μερικές φορές καθυστερημένη.
(4) Δεν πρόκειται για βαθμίδα αξιολόγησης της κλίμακας που παρουσιάζεται στο σημείο 6.23. Οι περιπτώσεις αυτές συμπεριλαμβάνονται για λόγους πληρότητας των στοιχείων και επίσης επειδή η ελλιπής τεκμηρίωση μπορεί να ερμηνευτεί ως ένδειξη έλλειψης επιχειρησιακώς χρήσιμων αποτελεσμάτων ελέγχου.»