ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309

European flag  

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

50ό έτος
19 Δεκεμβρίου 2007


Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

 

IV   Πληροφορίες

 

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

 

Ελεγκτικό Συνέδριο

2007/C 309/01

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

1

2007/C 309/02

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (πρώην Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας) για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

6

2007/C 309/03

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Oπτικοακoυστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

13

2007/C 309/04

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ευφυή Ενέργεια για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

18

2007/C 309/05

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

24

2007/C 309/06

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

29

2007/C 309/07

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

34

2007/C 309/08

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας

40

2007/C 309/09

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούςτου Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

47

2007/C 309/10

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

55

2007/C 309/11

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

62

2007/C 309/12

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

67

2007/C 309/13

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής GNSS για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής

72

2007/C 309/14

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων σχετικά με το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής

80

2007/C 309/15

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης σχετικά με το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

86

2007/C 309/16

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

94

2007/C 309/17

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

99

2007/C 309/18

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Ακαδημίας

105

2007/C 309/19

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από της απαντήσεις της Eurojust

111

2007/C 309/20

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

116

2007/C 309/21

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

122

2007/C 309/22

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

128

2007/C 309/23

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

135

2007/C 309/24

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

141

 

Διορθωτικά

2007/C 309/25

Διορθωτικό στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (EE C 273 της 15.11.2007)

147

EL

 


IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο

19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/1


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/01)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-9

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004 (1). Ο Οργανισμός έχει ως κύρια αποστολή την ενίσχυση της ικανότητας της Κοινότητας στον τομέα της πρόληψης και της αντιμετώπισης των προβλημάτων ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών, βασιζόμενος στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Η δήλωση αυτή καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης:

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Η εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2006 εμφανίζει ποσοστό χρησιμοποίησης 90 % για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 76 % για τις πιστώσεις πληρωμών. Σημειώθηκε συγκέντρωση πράξεων κατά το τελευταίο τρίμηνο του έτους. Επιπλέον, οι αδυναμίες στο πλαίσιο των διαδικασιών κατάρτισης του προϋπολογισμού οδήγησαν σε μεγάλο αριθμό μεταφορών (4). Κατά συνέπεια, οι αρχές της ετήσιας διάρκειας και της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά.

8.

Το λογισμικό γενικής λογιστικής που χρησιμοποιεί ο Οργανισμός καθιστά δυνατή την τροποποίηση καταχωρίσεων χωρίς να αφήνει ίχνη ελέγχου. Επιπλέον, δεν εγκαταστάθηκε σύστημα καταχώρισης των τιμολογίων που να διασφαλίζει την ακρίβεια των χρηματοοικονομικών πληροφοριών στους τελικούς λογαριασμούς.

9.

Δεν τεκμηριώθηκαν ακόμη όλες οι διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου που προβλέπει ο δημοσιονομικός κανονισμός για να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Το διοικητικό συμβούλιο δεν ενέκρινε επισήμως πρότυπα εσωτερικού ελέγχου και τον κώδικα επαγγελματικής δεοντολογίας. Δεν υπήρχαν έγγραφες οδηγίες σχετικά με την αρχειοθέτηση των δικαιολογητικών των πράξεων. Δεν δημιουργήθηκε φορέας για το χειρισμό θεμάτων δημοσιονομικών παρατυπιών.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρoς


(1)  ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2007 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο στις 5 Ιουλίου 2007.

(4)  Κατά το 2006 πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από 45 μεταφορές.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004]

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν

Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού Οργανισμού επιφορτισμένου με την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών. Ο Οργανισμός πρέπει να αποτελεί σημείο αναφοράς και να εμπνέει εμπιστοσύνη λόγω της ανεξαρτησίας του, της ποιότητας του συμβουλευτικού του έργου και των πληροφοριών που διαδίδει, της διαφάνειας των διαδικασιών του και του τρόπου λειτουργίας του καθώς και λόγω της επιμέλειας με την οποία εκπληρώνει τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί.

(Απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 2004 βάσει του άρθρου 251 της συνθήκης)

Στόχοι

1.

Ενίσχυση της ικανότητας της Κοινότητας, των κρατών μελών και των επιχειρήσεων να προλαμβάνουν, να αντιμετωπίζουν και να επιλύουν τα προβλήματα που σχετίζονται με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών.

2.

Παροχή βοήθειας και συμβουλών στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη για θέματα που συνδέονται με την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του.

3.

Κατάκτηση υψηλού επιπέδου εμπειρογνωμοσύνης και χρήση αυτής για την ενίσχυση της ευρείας συνεργασίας μεταξύ φορέων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.

4.

Αρωγή προς την Επιτροπή όταν του ζητείται κατά την ανάπτυξη της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών.

Καθήκοντα

α)

Συλλογή πληροφοριών σχετικά με τους υφιστάμενους και τους επαπειλούμενους κινδύνους που θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στα ηλεκτρονικά δίκτυα επικοινωνίας.

β)

Παροχή συμβουλών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Επιτροπή, τους ευρωπαϊκούς ή τους αρμόδιους εθνικούς οργανισμούς.

γ)

Ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των παραγόντων στον τομέα αυτό.

δ)

Διευκόλυνση της συνεργασίας για την ανάπτυξη κοινών μεθοδολογιών για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών.

ε)

Συμβολή στην ευαισθητοποίηση όλων των χρηστών σε θέματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών.

στ)

Επικουρεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στις σχέσεις τους με τη βιομηχανία.

ζ)

Παρακολούθηση της ανάπτυξης προτύπων

η)

Παροχή στην Επιτροπή συμβουλών σχετικά με την έρευνα σε θέματα ασφαλείας δικτύων και πληροφοριών.

θ)

Προώθηση δραστηριοτήτων αξιολόγησης των κινδύνων και μελετών σχετικά με τις λύσεις σχετικά με την πρόληψη των κινδύνων.

ι)

Συμβολή στη συνεργασία με τρίτες χώρες.

1.   Διοικητικό συμβούλιο

1.

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος τρεις εκπροσώπους που ορίζει η Επιτροπή και τρεις εκπροσώπους χωρίς δικαίωμα ψήφου καθένας από τους οποίους εκπροσωπεί μία από τις παρακάτω ομάδες:

α)

τις επιχειρήσεις του τομέα των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνιών,

β)

τις ομάδες καταναλωτών,

γ)

τους πανεπιστημιακούς εμπειρογνώμονες.

2.

Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου μπορούν να τα αντικαθιστούν αναπληρωματικά μέλη.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

1.

Η διαχείριση του Οργανισμού ασκείται από τον εκτελεστικό διευθυντή του, ο οποίος ασκεί με ανεξαρτησία τα καθήκοντά του.

2.

Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται για πενταετή θητεία.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο

4.   Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός ελεγκτής της Επιτροπής

5.   Αρχή αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου

Οριστικός προϋπολογισμός 2006

6,9 (6,3) εκατομμύρια ευρώ (κοινοτική επιχορήγηση 100 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 44 (38) θέσεις,

εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 38 (35)

8 (15) λοιπές θέσεις

Σύνολο προσωπικού: 46 (50)

εκ των οποίων ασκούν:

επιχειρησιακά καθήκοντα: 24 (22)

διοικητικά καθήκοντα: 22 (28)

Ομάδες εργασίας:

Τρεις ομάδες εργασίας για: α) Διαχείριση κινδύνου/αξιολόγηση κινδύνου, β)CERTS και γ) Ρυθμιστικές Πτυχές Ασφάλειας Δικτύων και Πληροφοριών (RANIS).

Δημοσιεύσεις

Ετήσια έκθεση

Τριμηνιαίο ενημερωτικό δελτίο της ENISA: δημοσιεύθηκαν 4 τεύχη.

Who's Who στη βάση δεδομένων NIS.

1 CD-ROM με τίτλο «Enisa inventory of CERT activities in Europe»

1 CD-ROM με τίτλο «Rasing Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States»

Έξι θεματολογικά δελτία για τον ENISA και τις δραστηριότητές του.

30 ανακοινώσεις Τύπου

Το έγγραφο της μόνιμης ομάδας ενδιαφερομένων (PSG) με τίτλο «Vision for ENISA».

Τo σχέδιο στρατηγικής του ENISA για το 2008-2011 μετά την επεξεργασία από το διοικητικό συμβούλιο και την ομάδα PSG.

Οδηγός σύστασης CERT.

Έκθεση για τη συνεργασία CERT.

«Οδηγός χρηστών: How to Raise Information Security Awareness».

Έντυπο: «Ιnformation Security Awareness Programmes in the EU-Insight and guidance for Member States».

Συλλογή των καλύτερων πρακτικών: «ENISA Knowledgebase».

Μελέτη για την ασφάλεια και μέτρα κατά των ανεπίκλητων εμπορικών μηνυμάτων των εφοδιαστών.

Συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα άλλα θεσμικά όργανα

15 εκδηλώσεις σε συνεργασία με τα κράτη μέλη

Οκτώ απαντήσεις σε αιτήματα κρατών μελών και θεσμικών οργάνων.

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

Πηγή: Στοιχεία που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

6 940

6 600

Tίτλος I

Προσωπικό

4 249

3 989

3 728

253

268

257

257

178

79

Λοιπά έσοδα

12

12

Τίτλος II

Διοίκηση

859

779

653

126

80

1 065

1 065

863

202

 

 

 

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

1 844

1 542

989

538

317

790

790

271

519

Σύνολο

6 952

6 612

Σύνολο

6 952

6 310

5 370

917

665

2 112

2 112

1 312

800

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

5 476

4 251

Λοιπά έσοδα

12

Σύνολο (α)

5 488

4 251

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

3 100

1 040

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

103

31

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

1 515

1 563

Επιχειρησιακές δαπάνες

1 236

518

Σύνολο (β)

5 954

3 152

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

– 466

1 099

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)

–2

–1

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)

–2

–1

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)

– 468

1 098


Πίνακας 4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

33

12

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

312

332

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

56

13

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

2 519

2 510

Σύνολο ενεργητικού

2 920

2 867

Tρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

66

45

Πληρωτέοι λογαριασμοί

2 224

1 724

Σύνολο παθητικού

2 290

1 769

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

1 098

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

– 468

1 098

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

630

1 098

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

2 920

2 867


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Ο Οργανισμός, διανύοντας το πρώτο έτος πλήρους λειτουργίας του, εντατικοποίησε τις δραστηριότητές του το δεύτερο μισό του έτους, γεγονός το οποίο οδήγησε στη συγκέντρωση μεγάλου αριθμού πράξεων κατά το τελευταίο τρίμηνο. Επιπλέον, το 2006 η θέση του αρμοδίου για τον προϋπολογισμό υπαλλήλου παρέμεινε κενή για περισσότερους από πέντε μήνες επηρεάζοντας την ικανότητα του Οργανισμού για βελτιστοποίηση του προγραμματισμού και ελαχιστοποίηση του αριθμού των μεταφορών για το έτος.

8.

Ο ENISA έχει ήδη κάνει αίτηση για το σύστημα λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση (ABAC), το λογιστικό λογισμικό που χρησιμοποιεί η Επιτροπή από το 2005. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα της Επιτροπής το σχέδιο θα ξεκινήσει στις αρχές του 2008. Το σύστημα καταχώρισης των τιμολογίων αναθεωρήθηκε πριν από την προετοιμασία των τελικών λογαριασμών και έκτοτε έχει τεθεί σε εφαρμογή.

9.

Ο ENISA θα παρουσιάσει, προς έγκριση, στο διοικητικό του συμβούλιο πρότυπα εσωτερικού ελέγχου καθώς και κώδικα δεοντολογίας. Ο εκτελεστικός διευθυντής θα συγκροτήσει την οργανωτική δομή και θα θεσπίσει όλες τις διαδικασίες και τους ελέγχους που απαιτούνται για την εφαρμογή τους.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/6


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (πρώην Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας) για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/02)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-10

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (πρώην Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου, της 2ας Ιουνίου 1997 (1), και τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007 (2), βάσει του οποίου διευρύνθηκαν οι αρμοδιότητές του. Τα κύρια καθήκοντα του Οργανισμού συνίστανται στην παροχή τόσο στην Ένωση όσο και στα κράτη μέλη, αξιόπιστων πληροφοριακών στοιχείων για το ρατσισμό, την ξενοφοβία και τον αντισημιτισμό στην Ένωση και στη συνεργασία στους τομείς αυτούς με το Συμβούλιο της Ευρώπης.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (4) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 12 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1035/97 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Ο Οργανισμός μετέφερε 235 000 ευρώ από το επιχειρησιακό αποθεματικό (τίτλος ΙΙΙ) στον τίτλο Ι (δαπάνες προσωπικού) για να καλύψει αυξημένα έξοδα για έκτακτους υπαλλήλους. Δεν υποβλήθηκαν δικαιολογητικά για τη μεταφορά αυτή, όπως προβλέπει το άρθρο 23 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού.

8.

Το 2006, ο Οργανισμός αποφάσισε να αναλάβει εξ ολοκλήρου τα έξοδα σχολικής φοίτησης των τέκνων των υπαλλήλων του, χωρίς να εφαρμόσει το άρθρο 3 του παραρτήματος VII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Πραγματοποιήθηκαν οι πληρωμές του 2006, παρόλο που η απόφαση δεν είχε εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο και δεν είχαν υπογραφεί επίσημες συμφωνίες με τα αντίστοιχα τοπικά σχολεία (5).

9.

Τον Μάιο του 2006, ο διευθυντής ενέκρινε διαδικασίες για την πρόσληψη προσωπικού για τον Οργανισμό. Σε ορισμένα σημεία, αυτές οι διαδικασίες δεν ήταν σύμφωνες με τους κανόνες και τους στόχους του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης: δεν τηρήθηκε η αρχή της ίσης εκπροσώπησης κατά τη σύνθεση της εξεταστικής επιτροπής, ο εφεδρικός κατάλογος συντάχθηκε με αλφαβητική σειρά και οι υποψήφιοι που απορρίφθηκαν δεν είχαν πραγματική δυνατότητα να ασκήσουν έφεση κατά την προκαταρτική φάση αξιολόγησης.

10.

Σχετικά με μια διαδικασία σύναψης σύμβασης-πλαισίου (6) στον Οργανισμό υποβλήθηκαν δύο προσφορές. Η μία απερρίφθη από την επιτροπή ανοίγματος προσφορών με την αιτιολογία ότι η αίτηση είχε παραληφθεί εκπροθέσμως, ενώ αυτό δεν ευσταθούσε. Η σύμβαση κατακυρώθηκε στον άλλο διαγωνιζόμενο, παρόλο που η προσφορά του είχε συγκεντρώσει πολύ χαμηλό βαθμό κατά την αξιολόγηση ποιότητας.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 151 της 10.6.1997, σ. 6.

(2)  ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(4)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 11 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2007.

(5)  Ποσό εξόδων σχολικής φοίτησης (σχολικό έτος 2006/2007) που έγινε δεκτό για απόδοση το 2006: 31 340 ευρώ.

(6)  Εκτιμώμενη αξία για 4 χρόνια: 400 000 ευρώ.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Βιέννη)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 1997

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006

(2005)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2006

Συλλογή πληροφοριών

Για να εκπληρώσει τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί, η Επιτροπή δύναται να συλλέγει κάθε πληροφορία και να προβαίνει σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους εντός των ορίων και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζει το Συμβούλιο κατά τις διατάξεις της παρούσας συνθήκης.

(Άρθρο 284)

Στόχοι

Παροχή στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη της αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων στοιχείων για τα φαινόμενα του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και του αντισημιτισμού στην Ένωση.

Στενή συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης προς αποφυγή επικαλύψεων και απόκτηση προστιθέμενης αξίας.

Καθήκοντα

Μελέτη του εύρους και της εξέλιξης των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας.

Συλλογή και ανάλυση των πληροφοριών, ιδίως μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφόρησης για το ρατσισμό και την ξενοφοβία (RAXEN).

Πραγματοποίηση επιστημονικών ερευνών.

Ενθάρρυνση της ευρείας διάδοσης των πληροφοριών αυτών.

Υποβολή γνωμοδοτήσεων στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη της.

Κατάρτιση δεικτών και κριτηρίων για τη βελτίωση της συγκρισιμότητας των στοιχείων.

Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης σχετικά με την κατάσταση σε θέματα ρατσισμού και ξενοφοβίας.

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Μία ανεξάρτητη προσωπικότητα που διορίζει κάθε κράτος μέλος, μία ανεξάρτητη προσωπικότητα που διορίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μία ανεξάρτητη προσωπικότητα που διορίζει το Συμβούλιο της Ευρώπης και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής.

Καθήκοντα

Έγκριση του προγράμματος εργασίας και της γενικής ετήσιας έκθεσης. Έγκριση του οριστικού προϋπολογισμού και του πίνακα προσωπικού. Υποβολή γνωμοδότησης για τους οριστικούς λογαριασμούς.

2.   Εκτελεστικό συμβούλιο

Σύνθεση

Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου

Εκπρόσωπος του Συμβουλίου της Ευρώπης

Εκπρόσωπος της Επιτροπής

Δύο άλλα μέλη του διοικητικού συμβουλίου.

3.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής.

6.   Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός:

9,5 εκατομμύρια ευρώ (8,3 εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 100 % (100 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 37 (37) θέσεις,

εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 35 (35)

+10 (4) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι)

Σύνολο προσωπικού: 47 (41)

υπάλληλοι, εκ των οποίων ασκούν:

λειτουργικά καθήκοντα: 28 (24)

διοικητικά καθήκοντα: 15 (13)

μεικτά καθήκοντα: 4 (4)

Raxen:

Αριθμός συμμετοχών από τα 25 εθνικά εστιακά σημεία: 375

αριθμός συνεδριάσεων: 2

Εκθέσεις έρευνας:

Αριθμός εκθέσεων: 9

αριθμός συνεδριάσεων: 5

Ετήσιες εκθέσεις: 2

Δελτίο EUMC: 6

Equal voices: 3

Συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα λοιπά Όργανα και Οργανισμούς

(αριθμός εκδηλώσεων που διοργανώθηκαν από κοινού):

Κράτη μέλη:15

Επιτροπή: 29

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: 7

Επιτροπή των Περιφερειών: 2

ΕΟΚΕ: 1

Συμβούλιο της Ευρώπης: 10

ΟΑΣΕ: 4

Ηνωμένα Έθνη: 1

Διυπηρεσιακές συναντήσεις: 4

NRT: 4

ERT: 1

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Bιέννη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος (έτη)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

προς μεταφορά

ακυρωθείσες

Ίδια έσοδα

0

0

Τίτλος I

Προσωπικό

3 923

3 743

3 693

50

180

70

70

53

0

17

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

8 800

8 800

Τίτλος ΙΙ

Διοίκηση

969

923

640

283

46

581

581

570

0

11

Διατεθέντα έσοδα (Phare) (1)

484

484

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

3 908

3 695

2 753

942

213

667

667

647

0

20

Λοιπά έσοδα

0

132

Διατεθέντα έσοδα

(Phare και λοιπά) (1)

484

325

239

245

0

90

90

90

0

0

Σύνολο

9 284

9 416

Σύνολο

9 284

8 686

7 325

1 520

439

1 408

1 408

1 360

0

48

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές καταρτίζονται σύμφωνα με την μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Βιέννη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

8 609

7 466

Λοιπά έσοδα

8

14

Σύνολο (α)

8 618

7 480

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

3 051

2 729

Δαπάνες σχετικές με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

52

52

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

1 403

977

Επιχειρησιακές δαπάνες

3 556

3 304

Σύνολο (β)

8 061

7 062

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (γ = α – β)

556

418


Πίνακας 4

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (Βιέννη) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

84

25

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

388

128

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις

70

 

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

453

360

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

2 288

2 832

Σύνολο ενεργητικού

3 282

3 345

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

48

56

Πληρωτέοι λογαριασμοί

1 535

2 146

Σύνολο παθητικού

1 582

2 202

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

1 143

725

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

556

418

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

1 700

1 143

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

3 282

3 345


(1)  Tο ποσό που είχε εγγραφεί αρχικώς στον προϋπολογισμό ανερχόταν σε 648 000 ευρώ, εκ των οποίων 164 000 ευρώ δεν καταβλήθηκαν από την Επιτροπή. Για λόγους σαφήνειας και ακρίβειας, αναγράφεται το ποσό που διορθώθηκε ύψους 484 000 ευρώ.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές καταρτίζονται σύμφωνα με την μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Το αποθεματικό περιλαμβανόταν στον τίτλο III και προοριζόταν για γενική χρήση. Ο Οργανισμός καθόρισε την κατανομή του αποθεματικού μεταξύ των διαφόρων τίτλων του προϋπολογισμού στον προϋπολογισμό για το έτος 2007. Ωστόσο, ο Οργανισμός θα καταβάλει ιδιαίτερες προσπάθειες προκειμένου να παράσχει πληρέστερα δικαιολογητικά και τεκμηρίωση των μεταφορών που εκτελέστηκαν.

8.

Ο Οργανισμός θα προβεί στην υπογραφή των συμφωνιών με τα αντίστοιχα τοπικά σχολεία. Η απόφαση θα υποβληθεί για έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο τον Οκτώβριο 2007.

9.

Παρόλο που το παράρτημα III του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης δεν εφαρμόζεται σε άλλους υπαλλήλους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ο Οργανισμός θα προτείνει, εάν η διαβούλευση με τις υπηρεσίες της Επιτροπής ολοκληρωθεί σε εύθετο χρόνο, στο διοικητικό συμβούλιό του να υιοθετήσει, κατά τη συνεδρίασή του τον Οκτώβριο 2007, νέους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης οι οποίοι θα λάβουν υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου στο μέγιστο δυνατό βαθμό.

10.

Ο Οργανισμός θα λάβει μέτρα προκειμένου να μην επαναληφθεί η κατάσταση που περιγράφεται από το Συνέδριο.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/13


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Oπτικοακoυστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/03)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Eκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (εφεξής «ο Οργανισμός»), ιδρύθηκε με την απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2005 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2005 και λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2008. Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η διαχείριση προγραμμάτων που θα αποφασίζονται από την Επιτροπή στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, τα οποία συνεπάγονται την εκτέλεση σχεδίων τεχνικού χαρακτήρα. Ο Οργανισμός κατέστη πλήρως αυτόνομος το 2006.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2003 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Κύριο χαρακτηριστικό της εκτέλεσης του προϋπολογισμού αποτέλεσε η ακύρωση του 10 % περίπου των πιστώσεων του οικονομικού έτους. Οι μεταφορές στο πλαίσιο των διοικητικών δαπανών ξεπερνούν το 50 %.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 24 της 27.1.2005, σ. 35.

(2)  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 5.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 29 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 17 Ιουλίου 2007.


 

Πίνακας 1

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA), Βρυξέλλες

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων που προκύπτουν από την συνθήκη

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως ορίζονται από την απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2005 (1)

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006

Η Κοινότητα συμβάλλει στην ανάπτυξη παιδείας υψηλού επιπέδου.

(Άρθρο 149 παράγραφος 1)

Η Κοινότητα εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης.

(Άρθρο 150 παράγραφος 1)

Η Κοινότητα συμβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών.

(Άρθρο 151 παράγραφος 1)

H Κοινότητα και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Κοινότητας.

(Άρθρο 157 παράγραφος 1)

Στόχοι

Στο πλαίσιο των πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και των βιομηχανικών πολιτικών, έχουν ληφθεί μέτρα για την προώθηση της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων, του πολιτισμού, της νεολαίας και της ενεργής συμμετοχής του πολίτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι κύριοι στόχοι των μέτρων αυτών είναι να ενδυναμώσουν την κοινωνική συνοχή και να συνεισφέρουν στον ανταγωνισμό, την οικονομική ανάπτυξη και στη στενότερη επαφή μεταξύ των λαών της Ευρώπης.

Αυτά τα μέτρα περιλαμβάνουν διάφορα κοινοτικά προγράμματα.

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων αυτών («Socrates», «Ε-learning», «Leonardo da Vinci», «Jean Monnet, Κέντρα μελέτης και έρευνας», «Erasmus mundus», «Πολιτισμός», «Νεολαία», «Συμμετοχή του πολίτη», «Media κατάρτιση», «Media Plus»).

Καθήκοντα

Διαχείριση ειδικών σχεδίων που ανατίθενται στον Οργανισμό.

Έκδοση πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και την εκτέλεση, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή, τις πράξεις που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση των κοινοτικών προγραμμάτων και, ιδίως, των πράξεων που συνδέονται με τις επιχορηγήσεις και τη σύναψη συμβάσεων.

Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την καθοδήγηση της εφαρμογής των κοινοτικών προγραμμάτων.

1.   Διοικητική επιτροπή

Αποτελείται από πέντε μέλη που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, κατόπιν εγκρίσεως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει το διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την έκθεση της ετήσιας δραστηριότητάς του.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός:

1.

310,2 εκατομμύρια ευρώ για τη διαχείριση των κοινοτικών προγραμμάτων και σχεδίων που μεταβιβάζονται στον Οργανισμό και εφαρμόζονται από αυτόν με ευθύνη της Επιτροπής (πλήρης χρηματοδότηση από το γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ).

2.

29,2 εκατομμύρια ευρώ για τη λειτουργία του Οργανισμού ως ανεξάρτητου οργάνου (χρηματοδότηση κατά 100 % με χορηγία που εγγράφεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006

75 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων στον πίνακα προσωπικού.

Θέσεις που πληρώθηκαν: 64

Λοιπές θέσεις

(συμβασιούχοι και επικουρικό προσωπικό): 221 συμβασιούχοι

Θέσεις που πληρώθηκαν: 214

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων στις 31.12.2006: 278

καθήκοντα που τους ανατέθηκαν:

λειτουργικά: 227

διοικητικά: 49

μεικτά: 2

Την 1η Ιανουαρίου 2006, ο Οργανισμός ανέλαβε τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων της Κοινότητας στους τομείς της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, του πολιτισμού, των οπτικοακουστικών θεμάτων, της ενεργού συμμετοχής του πολίτη και της νεολαίας σύμφωνα με τους στόχους που τέθηκαν στην απόφαση περί της ιδρύσεως του Οργανισμού, την πράξη ανάθεσης και το σχέδιο διαχείρισής του για το 2006.

Όσον αφορά σχέδια πριν από το 2006, ο Οργανισμός ανέλαβε τη διαχείριση 10 655 συνολικά σχεδίων που δεν είχαν κλείσει, τα οποία είχαν μεταφερθεί από τις Γενικές Διευθύνσεις (ΓΔ ΕΑC και ΓΔ INFSO) που ήταν αρχικά υπεύθυνες γι' αυτά και τα περισσότερα εκ των οποίων χρονολογούνταν από τα έτη 2002 και 2005, εκτός από το πρόγραμμα MEDIA (2001) και το σχέδιο Jean Monnet (1999-2001). Στις 31 Δεκεμβρίου 2006, ο Οργανισμός προέβη στο κλείσιμο 3 155 (που είχαν αποτελέσει αντικείμενο αποδέσμευσης) σχεδίων που χρονολογούνταν πριν από το 2006, δηλαδή του 30 % του συνόλου των μεταφερθέντων σχεδίων.

Κατά τη διάρκεια του 2006, ο οργανισμός πραγματοποίησε 114 επισκέψεις παρακολούθησης στα σχέδια που βρίσκονταν υπό εκτέλεση.

Ο Οργανισμός ανέλαβε επίσης 183 ατελείς ελέγχους που είχε αρχίσει η ΓΔ EAC και έφερε εις πέρας 46 από αυτούς το 2006 (το 25 %).

Όσον αφορά τα σχέδια για το 2006, ο Οργανισμός οργάνωσε τη διαδικασία επιλογής, η οποία οδήγησε στην επιλογή 4 813 σχεδίων, εκ των οποίων σχεδόν όλα συνεπήχθησαν μέχρι το τέλος του 2006 τη σύναψη σύμβασης.

Ο Οργανισμός κατάρτισε για το 2006 σχέδιο ελέγχου που προέβλεπε 99 ελέγχους, για τους οποίους πραγματοποιήθηκαν το 2006 84 επισκέψεις επιτόπιου ελέγχου.

Το 2006, ο Οργανισμός συνέταξε και δημοσίευσε 20 κλήσεις για εισηγήσεις.

Κατά τη διάρκεια του τελευταίου τέταρτου του 2006, ο Οργανισμός βοήθησε στη σύνταξη και στην οριστικοποίηση των κλήσεων για εισηγήσεις που αφορούσαν τη νέα γενιά προγραμμάτων για την περίοδο 2007-2013.

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Bρυξέλλες) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

Koινοτικές επιχορηγήσεις (2)

29 199

27 749

Tίτλος Ι

Προσωπικό

17 498

16 311

14 806

1 220

1 472

Tίτλος II

Διοίκηση

11 701

10 371

4 903

5 468

1 330

Σύνολο

29 199

27 749

Σύνολο

29 199

26 682

19 709

6 688

2 802

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Βρυξέλλες) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

26 397

Σύνολο (α)

26 397

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού (3)

13 071

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

57

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

9 724

Σύνολο (β)

22 852

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (γ = α – β)

3 545


Πίνακας 4

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Bρυξέλλες) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

159

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

243

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

1 253

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

7 886

Σύνολο ενεργητικού

9 541

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

310

Πληρωτέοι λογαριασμοί

5 686

Σύνολο παθητικού

5 996

Καθαρό ενεργητικό

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

3 545

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

3 545

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

9 541


(1)  Η απόφαση αυτή τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/114/ΕΚ της Επιτροπής, της 8ης Φεβρουαρίου 2007.

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

(2)  Συμπεριλαμβανομένων και των επιχορηγήσεων του Eυρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.

(3)  Οι δαπάνες προσωπικού υπήρξαν λιγότερες από ό,τι αναμενόταν.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Λαμβανομένων υπόψη των επιστροφών πιστώσεων στις οποίες προέβη ο Οργανισμός κατά τη διάρκεια του έτους, η ακύρωση των πιστώσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2006 ήταν περιορισμένη. Η ακύρωση αυτή οφείλεται στο σημαντικό αριθμό Service Level Agreements («Συμφωνίες Επιπέδου Υπηρεσιών») και συμβάσεων που κατέστη δυνατό να συναφθούν μόλις στο τέλος του 2006, με αποτέλεσμα σημαντική μεταφορά πιστώσεων για να εξασφαλιστεί η εξόφληση των τιμολογίων που δεν είχαν παραληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού το οποίο επιτρέπει την πληρωμή των διοικητικών δαπανών μέχρι το τέλος του έτους ν + 1.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/18


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ευφυή Ενέργεια για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/04)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με την απόφαση 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2003 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2004 και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2008, για τη διαχείριση των κοινοτικών δραστηριοτήτων στον τομέα της ενέργειας. Ο Οργανισμός κατέστη αυτόνομος την 1η Ιανουαρίου 2006.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2006 ανήλθε σε 97 %. Ωστόσο, το ποσοστό ακυρώσεων ήταν 8 % και μεταφέρθηκε πάνω από το 20 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του 2006. Τον Δεκέμβριο ανελήφθησαν υποχρεώσεις για ποσοστό άνω του 48 % των πιστώσεων για επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος ΙΙΙ). Κατά συνέπεια, χρειάστηκε να μεταφερθεί στο 2007 το 43 % των αναλήψεων υποχρεώσεων, το δε 32 % των μεταφορών από το 2005 ακυρώθηκε το 2006. Ορισμένα από τα κονδύλια του προϋπολογισμού για διοικητική υποστήριξη δεν χρησιμοποιήθηκαν καθόλου κατά τη διάρκεια του 2006 και 94 000 περίπου ευρώ μεταφέρθηκαν χωρίς την κατάλληλη αιτιολόγηση (4). Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 5 της 9.1.2004, σ. 85.

(2)  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 5.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 21 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 5 Ιουλίου 2007.

(4)  Άρθρο 9 του δημοσιονομικού κανονισμού.


 

Πίνακας 1

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίζονται στην απόφαση 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2003

Διακυβέρνηση

Διαθέσιμοι πόροι του Οργανισμού για το 2006

(μ. δ. για το 2005)

Δραστηριότητες και υπηρεσίες που έλαβαν χώρα κατά το 2006

Η πολιτική της Κοινότητας για το περιβάλλον συμβάλλει στη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, προστατεύει την ανθρώπινη υγεία, τη συνετή και λογική χρήση των φυσικών πόρων, και προωθεί μέτρα σε διεθνές επίπεδο για την αντιμετώπιση περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων.

(Άρθρο 174 παράγραφος 1)

Στόχοι

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της στρατηγικής για την αειφόρο ανάπτυξη, έλαβε μέτρα που αποσκοπούν στην προώθηση και ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής αποδοτικότητας ώστε να συμβάλλει ισόρροπα στην επίτευξη των ακόλουθων γενικών στόχων: ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, ανταγωνιστικότητα και προστασία του περιβάλλοντος.

Στα μέτρα αυτά εντάσσεται η θέσπιση πολυετούς προγράμματος δράσης στο πεδίο της ενέργειας: «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» 2003-2006-ΙΕΕ 1 (απόφαση αριθ. 1230/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003).

Στα πλαίσια του εν λόγω κοινοτικού προγράμματος, ο οργανισμός επιφορτίζεται με την εκτέλεση των καθηκόντων που αφορούν την κοινοτική ενίσχυση, εξαιρουμένων της αξιολόγησης του προγράμματος, της νομικής παρακολούθησης και των στρατηγικών μελετών, καθώς και κάθε άλλης δράσης που εμπίπτει αποκλειστικώς στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Καθήκοντα

Στο πλαίσιο υλοποίησης του κοινοτικού προγράμματος ΙΕΕ 1:

διαχείριση όλων των φάσεων ειδικών προγραμμάτων,

έκδοση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, καθώς και την εκτέλεση, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβασθεί από την Επιτροπή, όλων των πράξεων που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση του κοινοτικού προγράμματος, ιδίως δε των πράξεων που συνδέονται με την ανάθεση των συμβάσεων και τις επιχορηγήσεις,

συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για τον προσανατολισμό της εφαρμογής του προγράμματος.

1.   Διευθύνουσα Επιτροπή

Αποτελείται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Επιπλέον, εγκρίνει το διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

4.   Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός

Α)

53,2 εκατομμύρια ευρώ (100 % από το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης), για τον προϋπολογισμό του προγράμματος ΙΕΕ 1 που υλοποιεί ο Οργανισμός υπό την ευθύνη της Επιτροπής·

Β)

5,2 εκατομμύρια ευρώ (100 % κοινοτική επιχορήγηση) για το διοικητικό προϋπολογισμό για τον οποίο ο Οργανισμός είναι αυτόνομος.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006

16 θέσεις ΕΥ αναφέρονται στον πίνακα προσωπικού.

Κατειλημμένες θέσεις ΕΥ: 16

Άλλες θέσεις:

Συμβασιούχο προσωπικό: προβλέπονται 30 θέσεις εκ των οποίων έχουν καταληφθεί οι 25.

Συνολικό προσωπικό στις 31.12.2006: 41

οι οποίοι ασκούν καθήκοντα:

Λειτουργικά: 31

Διοικητικά: 10

Παρακολούθηση 218 τρεχόντων προγραμμάτων για τα οποία διατέθηκαν επιχορηγήσεις στα πλαίσια της πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων για το ΙΕΕ 2003 και 2004. Εγκρίθηκαν συνολικά 168 εκθέσεις προόδου, 36 προσωρινές και 20 τελικές εκθέσεις και έγιναν οι πληρωμές στους αντίστοιχους δικαιούχους. Επιπλέον, ο Οργανισμός συμμετείχε σε περισσότερες από 100 συνεδριάσεις στο πλαίσιο του σχεδίου. Διοργάνωσε επίσης 14 σεμινάρια συντονισμού του σχεδίου με συμμετοχή της κύριας ΓΔ και άλλων σχετικών προγραμμάτων της Επιτροπής.

Διαχείριση των προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων το 2005 για το πρόγραμμα ΙΕΕ (δημοσιεύθηκαν το 2005 και οι προθεσμίες υποβολής τις αρχές του 2006): ο ΕΟΕΕ έλαβε συνολικά 265 προτάσεις από 29 χώρες και 2000 περίπου οργανισμούς. Όπως και κατά το προηγούμενο έτος, εξωτερικοί εμπειρογνώμονες συνέδραμαν τον ΕΟΕΕ κατά την αξιολόγηση. Συνήφθησαν συνολικά 125 συμφωνίες για επιχορηγήσεις.

Διαχείριση της πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων το 2006 για το πρόγραμμα ΙΕΕ: η πρόσκληση δημοσιεύτηκε στα τέλη Μαΐου 2006 με προθεσμία λήξης υποβολής προτάσεων στις 31 Οκτωβρίου 2006. Καταβλήθηκαν μεγάλες προσπάθειες για να προωθηθεί η πρόσκληση σε σχετικές ομάδες-στόχους σε όλη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης και της διοργάνωσης της Ευρωπαϊκής Ημέρας Πληροφόρησης (Βρυξέλλες, 31 Μαΐου 2006, 450 συμμετέχοντες, ζωντανή αναμετάδοση μέσω του Διαδικτύου), υποστήριξη περισσότερων από 40 εθνικών ημερών πληροφόρησης, διακίνηση υπενθυμίσεων μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας και τακτικές αναβαθμίσεις ιστοσελίδων. Ο ΕΟΕΕ έλαβε συνολικά 351 προτάσεις ως απάντηση στην πρόσκληση του 2006. Οι αξιολογήσεις από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες πραγματοποιήθηκαν στις αρχές του 2007.

Έκδοση και διανομή ενημερωτικού υλικού σχετικά με το πρόγραμμα ΙΕΕ και τον Οργανισμό. Το 2006, η ιστοσελίδα του προγράμματος σημείωσε περισσότερα από 500 000 καταφορτώσεις και ένα εκατομμύριο επισκέψεις.

Αποστέλλονταν τακτικά ενημερωτικά μηνύματα στη βάση δεδομένων για τις επαφές του ΙΕΕ, στα οποία περιλαμβάνονταν περισσότερες από 5 000 επαφές πριν το τέλος του 2006.

Πληροφορίες και ενημερώσεις για τα σχέδια ΙΕΕ παρασχέθηκαν μέσω τριών τευχών του ενημερωτικού δελτίου «Intelligent Energy News» (44 000 καταφορτώσεις κατά τη διάρκεια του 2006) και ενημερωτικά δελτία των επιμέρους έργων (100 000 καταφορτώσεις).

Εγκαινίαση της ανατροφοδότησης από τα αποτελέσματα του σχεδίου σε βασικούς τομείς πολιτικής της κύριας ΓΔ με τη μορφή συζητήσεων στρογγυλής τραπέζης και συμμετοχή των εκπροσώπων των έργων σε βασικά συνέδρια.

Εισηγήσεις στην Επιτροπή για καθοδήγηση της υλοποίησης του προγράμματος ΙΕΕ και την προετοιμασίας του προγράμματος παρακολούθησης ΙΕΕ ΙΙ (2007-2013): ο Οργανισμός, κατόπιν πρόσκλησης της κύριας ΓΔ, συμμετείχε σε ομάδα εργασίας για την προετοιμασία του σχεδίου προγράμματος εργασίας για το ΙΕΕ ΙΙ. Οι δραστηριότητες περιλάμβαναν ανάλυση των εμπειριών και των στατιστικών δεδομένων αναφορικά με τους κανόνες συμμετοχής, προτάσεις για μελλοντικά θεματικά ζητήματα και διοργάνωση και ανάλυση μιας δημόσιας έρευνας. Ομοίως, και κατόπιν εισήγησης της κύριας ΓΔ, ο Οργανισμός αξιοποίησε τις γνώσεις που απέκτησε από τη διαχείριση του εξωτερικού τμήματος του ΙΕΕ (COOPENER) στο στάδιο του σχεδιασμού του DEV/AIDCO Energy Facility και από το διάδοχο πρόγραμμα COOPENER II.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Eκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η) (1)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

διαθέσιμες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

5 168

5 168

Tίτλος I

Προσωπικό

2 959

2 944

2 561

118

280

66

2

64

Λοιπές επιχορηγήσεις (2)

 

461

Τίτλος II

Διοίκηση

784

718

651

67

66

324

309

15

 

 

 

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες (3)

1 425

1 346

549

797

79

70

1

69

Σύνολο

5 168

5 629

Σύνολο

5 168

5 008

3 762

982

425

461

313

148

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Eκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

5 057

Λοιπά έσοδα

105

Σύνολο (α)

5 162

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

2 616

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

38

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

1 305

Σύνολο (β)

3 959

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

1 203

Επιβαρύνσεις 2005 (δ)

273

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ε = γ – δ)

930


Πίνακας 4

Eκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (Βρυξέλλες) — Iσολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

13

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

88

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

95

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

1 509

Σύνολο ενεργητικού

1 705

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

48

Πληρωτέοι λογαριασμοί

727

Σύνολο παθητικού

775

Καθαρό ενεργητικό

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

930

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

930

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

1 705


(1)  Πιστώσεις που απέμειναν από το 2005 και μταφέρθηκαν από την Επιτροπή στον Οργανισμό.

(2)  Επιχορήγηση που κατέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να καλύψει τις αναλήψεις υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2005 στο 2006.

(3)  Δαπάνες για τις συναντήσεις των εμπειρογνωμόνων σχετικά με την υλοποίηση των σχεδίων.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Ο Οργανισμός θα εφαρμόσει τη διαδικασία κλεισίματος του έτους διασφαλίζοντας τη μεταφορά μόνο των αιτιολογημένων πιστώσεων.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/24


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/05)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-8

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990 (1). Ο Οργανισμός έχει ως αποστολή τη δημιουργία δικτύου παρατηρήσεων που να παρέχει στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και, γενικότερα, στο κοινό, αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητά τους.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης:

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Χρειάστηκε να μεταφερθεί πάνω από το 30 % των αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους. Αυτό το ποσό υπερέβη το 50 % των επιχειρησιακών δαπανών (Τίτλος ΙΙΙ και έσοδα για ειδικό προορισμό). Ορισμένες από τις μεταφορές δεν ήταν αιτιολογημένες. Κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων μηνών του 2006, ο Οργανισμός προέβη σε αναλήψεις υποχρεώσεων για ποσό 1,3 εκατομμυρίων ευρώ, για το οποίο οι αντίστοιχες πιστώσεις πληρωμών μεταφέρθηκαν στο 2007. Ο έλεγχος που διενεργήθηκε σε δείγμα (4) αυτών των μεταφορών κατέδειξε ότι όλες αφορούσαν δραστηριότητες που έπρεπε να πραγματοποιηθούν εντός του 2007. Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν εφαρμόστηκε αυστηρά.

8.

Κατά παράβαση της αρχής του διαχωρισμού των καθηκόντων, ο ίδιος δευτερεύων διατάκτης όχι μόνο εκτέλεσε προληπτικούς ελέγχους, αλλά διαχειριζόταν και τα δικαιώματα πρόσβασης στο μηχανογραφικό σύστημα λογιστικής του προϋπολογισμού.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 120 της 11.5.1990.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 29 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.

(4)  Αξία του δείγματος: περίπου 500 000 ευρώ.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού

(2005)

Κύρια προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006

Πολιτική για το περιβάλλον

Η πολιτική της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Κοινότητας. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». (…) Κατά την εκπόνηση της πολιτικής της (…), η Κοινότητα λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα (…)

(Άρθρο 174 της συνθήκης)

Στόχοι

Θέση σε λειτουργία ευρωπαϊκού δικτύου ενημέρωσης και παρατήρησης σχετικά με το περιβάλλον, για την παροχή στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων σε ευρωπαϊκό επίπεδο πληροφοριών προκειμένου:

α)

να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος,

β)

να αξιολογούν τα αποτελέσματά τους,

γ)

να διασφαλίζουν την ορθή ενημέρωση του κοινού για την κατάσταση του περιβάλλοντος.

Καθήκοντα

Παροχή των αναγκαίων αντικειμενικών πληροφοριών, στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη για την κατάρτιση και την εφαρμογή ορθών και αποτελεσματικών περιβαλλοντικών πολιτικών.

Καταγραφή, παραβολή και εκτίμηση των δεδομένων περί της καταστάσεως του περιβάλλοντος, εκπόνηση εκθέσεων για την ποιότητα καθώς και για τις πιέσεις που αυτό υφίσταται στο έδαφος της Κοινότητας.

Συμβολή στην εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των περιβαλλοντικών δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και, εφόσον απαιτείται, προώθηση, διά των κατάλληλων μέσων, μιας καλύτερης εναρμόνισης των μεθόδων μέτρησης.

Προώθηση της ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών πληροφοριών σε διεθνή προγράμματα.

Δημοσίευση ανά πενταετία έκθεσης για την κατάσταση, την εξέλιξη και τις προοπτικές του περιβάλλοντος.

Ενθάρρυνση της ανάπτυξης τεχνικών πρόβλεψης σχετικά με το περιβάλλον καθώς και μεθόδων αποτίμησης του κόστους των ζημιών που προκαλούνται στο περιβάλλον και ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις τεχνολογίες για την πρόληψη των ζημιών.

Ενθάρρυνση της ανάπτυξης μεθόδων για την αποτίμηση του κόστους των ζημιών που προκαλούνται στο περιβάλλον και του κόστους των πολιτικών πρόληψης, προστασίας και αποκατάστασης στον τομέα του περιβάλλοντος.

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος,

δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής,

δύο επιστημονικές προσωπικότητες που διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Καθήκοντα

Έγκριση του προγράμματος εργασίας και διασφάλιση της εκτέλεσής του.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Συμβουλευτικό forum

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο ανά κράτος μέλος, παρέχει συμβουλές στον εκτελεστικό διευθυντή.

4.   Επιστημονική επιτροπή

Απαρτίζεται από προσωπικότητες που διαθέτουν ιδιαίτερη εξειδίκευση στον τομέα του περιβάλλοντος.

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός 2006

37,1 εκατομμύρια ευρώ (32,1 εκατομμύρια ευρώ),

κοινοτική επιχορήγηση: 75 % (84 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 115 (115)

θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 110 (107)

+47 (34) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό)

Σύνολο προσωπικού: 115 (115)

υπάλληλοι, εκ των οποίων ασκούν:

λειτουργικά καθήκοντα: 72 (72)

διοικητικά καθήκοντα: 42 (42)

μεικτά καθήκοντα: 1 (1)

Έναρξη του προγράμματος Prelude (Prospective Environmental analysis of Land Use Development in Europe).

Ενημέρωση του ευρωπαϊκού μητρώου ρυπογόνων εκπομπών (EPER).

Δημοσίευση εκθέσεων για διάφορα θέματα, μεταξύ των οποίων συγκοινωνίες και περιβάλλον, γεωργία και περιβάλλον, ενέργεια και περιβάλλον, βιοενέργεια, ποιότητα του αέρα, εκπομπές αερίων στο φαινόμενο του θερμοκηπίου, κατάσταση των ευρωπαϊκών ακτών, αστική επέκταση και διαχείριση των φυσικών πόρων.

Διοργάνωση σεμιναρίων στο πλαίσιο της Προεδρίας του Συμβουλίου.

Παροχή βοήθειας για την εναρμόνιση των δεδομένων.

Διαχείριση του δικτύου πληροφοριών EIONET (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Πληροφοριών και Παρατηρήσεων σχετικά με το Περιβάλλον).

Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε ο Οργανισμός.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

διαθέσιμες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

27 650

27 650

Tίτλος I

Προσωπικό

16 013

16 013

15 692

308

13

508

386

122

Λοιπές επιχορηγήσεις

5 264

5 115

Τίτλος II

Διοίκηση

2 926

2 912

2 623

283

19

895

836

59

Λοιπά έσοδα

4 200

1 798

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

13 975

13 971

8 681

5 290

4

4 069

3 671

398

Έσοδα για ειδικό προορισμό

4 200

781

356

3 844

2 167

931

115

Σύνολο

37 114

34 563

Σύνολο

37 114

33 677

27 352

9 725

36

7 639

5 824

694

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

27 650

26 900

Λοιπές επιχορηγήσεις

5 673

5 633

Λοιπά έσοδα (1)

2 277

0

Σύνολο (α)

35 601

32 533

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

14 500

13 423

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

795

621

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

4 843

4 700

Επιχειρησιακές δαπάνες

15 000

15 618

Σύνολο (β)

35 138

34 363

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

462

–1 830

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

72

29

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)

7

7

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)

66

22

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)

528

–1 808


Πίνακας 4

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

330

456

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

1 866

1 649

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις (2)

1 151

598

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

2 611

1 581

Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις

494

482

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα (3)

6 097

4 491

Σύνολο ενεργητικού

12 548

9 258

Τρέχον παθητικό

Πληρωτέοι λογαριασμοί

7 779

5 016

Σύνολο παθητικού

7 779

5 016

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

4 242

6 050

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

528

–1 808

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

4 770

4 242

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

12 548

9 258


(1)  Ανάκτηση φόρων ακινήτων 2000-2004 (905 000 ευρώ).

(2)  Προχρηματοδότηση χορηγούμενη πρωτίστως στα Ευρωπαϊκά Θεματικά Κέντρα.

(3)  Είσπραξη φόρων ακινήτων για την περίοδοο 2000-2004 (905 000 ευρώ).


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

Το ηυξημένο ποσοστό μεταφερόμενων πιστώσεων στο 2007 οφείλεται κυρίως σε έκτακτες εκδηλώσεις του 2006 που μας ανάγκασαν να καθυστερήσουμε ενδιάμεσες πληρωμές προς θεματικά κέντρα μέχρις ότου κρίνουμε τις παρασχεθείσες υπηρεσίες ικανοποιητικές. Η καθυστέρηση στις αναφερθείσες υποχρεώσεις οφείλεται στην υποχρέωση υπογραφής συμφωνίας για παραχώρηση άδειας πριν από την 1η Ιανουαρίου εκάστου έτους για να εξασφαλισθεί η συνέχεια, καθώς και στο χρόνο που απαιτείται για τον υπολογισμό και τη διαπραγμάτευση δαπανών και χρονοδιαγραμμάτων για νέες περίπλοκες εργασίες. Ο Οργανισμός θα συνεχίσει τις προσπάθειές του για μείωση του ποσοστού των μεταφερόμενων πιστώσεων στα ανωτέρω πλαίσια.

Οι κίνδυνοι που συνδέονται με την περιγραφείσα κατάσταση έχουν εκτιμηθεί με βάση τους ήδη εφαρμοζόμενους ελέγχους διαχείρισης και μετριασμού. Το παραμένον επίπεδο κινδύνου θεωρείται αποδεκτό. Η κατάσταση θα επανεκτιμηθεί με μια αναθεώρηση των ευαίσθητων κονδυλίων που θα πραγματοποιηθεί στα μέσα του 2007.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/29


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/06)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-9

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004 (1). Απέκτησε πλήρη αυτονομία την 1η Ιανουαρίου 2006 (2). Κύριο καθήκον του Οργανισμού αποτελεί ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων (υποστήριξη για επιχειρησιακή συνεργασία, τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή, ανάλυση κινδύνου).

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185, παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 (3). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (4) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 30 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2007/2004 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Κατά το οικονομικό έτος 2006, το ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων ανήλθε σε 85 %. Το ποσοστό των μεταφορών ξεπέρασε γενικώς το 70 % και ήταν 85 % περίπου για τις επιχειρησιακές δαπάνες. Οι μεταφορές πιστώσεων μεταξύ κεφάλαιων ή τίτλων κατά τη διάρκεια του έτους ξεπέρασε το συνολικό όριο του 10 % που προβλέπεται από το δημοσιονομικό κανονισμό. Επομένως, οι αρχές της ετήσιας διάρκειας και της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά.

8.

Αντίθετα με αυτό που προβλέπει ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού, οι νομικές δεσμεύσεις (5) αναλαμβάνονταν πριν από τις αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού.

9.

Τα κριτήρια και οι διαδικασίες που εφαρμόστηκαν για την πρόσληψη προσωπικού δεν ήταν σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις εκτέλεσης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης: οι παραβάσεις αφορούσαν κυρίως θέματα όπως η ελάχιστη απαιτούμενη πείρα για συγκεκριμένο βαθμό, ο περιορισμένος ρόλος της επιτροπής επιλογής και η τεκμηρίωση της διαδικασίας προεπιλογής.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 349 της 25.11.2004, σ. 1.

(2)  Μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2006, οι μισθοί καταβάλλονταν από την Επιτροπή.

(3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(4)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 25 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 11 Ιουλίου 2007.

(5)  Πέντε περιπτώσεις, συνολικής αξίας 30 000 ευρώ περίπου.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών — Frontex (Βαρσοβία)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2004

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006

H πολιτική της Κοινότητας σε αυτό τον τομέα επιδιώκει την ανάπτυξη κοινών κανόνων και διαδικασιών αναφορικά με την άσκηση ελέγχου των προσώπων που διασχίζουν τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών· επιπλέον, πρέπει να ληφθούν μέτρα που να διασφαλίζουν τη συνεργασία ανάμεσα στις αρμόδιες υπηρεσίες των διοικήσεων των κρατών μελών στους τομείς του παρόντος τίτλου καθώς και μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής.

(Άρθρο 62 παράγραφος 2 στοιχείο α) και άρθρο 66 της συνθήκης)

Στόχοι

Ο Οργανισμός FRONTEX δημιουργήθηκε με στόχο να βελτιώσει την ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών της ΕΕ.

Ο Οργανισμός FRONTEX:

α)

διευκολύνει και καθιστά αποτελεσματικότερη την εφαρμογή των υφισταμένων και μελλοντικών μέτρων που λαμβάνει η Κοινότητα για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων·

β)

διασφαλίζει το συντονισμό των ενεργειών των κρατών μελών κατά την υλοποίηση των μέτρων αυτών συμβάλλοντας έτσι στον αποτελεσματικό, ομοιόμορφο και υψηλού επιπέδου έλεγχο των προσώπων και στην επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών·

γ)

παρέχει στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη την αναγκαία τεχνική συνδρομή και εμπειρογνωμοσύνη για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και προάγει την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών.

Κύρια καθήκοντα

1.

Συντονίζει την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων.

2.

Επικουρεί τα κράτη μέλη στην εκπαίδευση των εθνικών συνοριακών φυλάκων με την καθιέρωση κοινών προδιαγραφών εκπαίδευσης.

3.

Πραγματοποιεί αναλύσεις κινδύνου.

4.

Παρακολουθεί τις εξελίξεις των ερευνών σχετικά με τον έλεγχο και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων.

5.

Επικουρεί τα κράτη μέλη σε περιπτώσεις που απαιτείται αυξημένη τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή στα εξωτερικά σύνορα.

6.

Παρέχει στα κράτη μέλη την αναγκαία στήριξη για την οργάνωση κοινών επιχειρήσεων επαναπατρισμού.

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Αποτελείται από:

έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος·

δύο εκπροσώπους της Επιτροπής·

έναν εκπρόσωπο ανά χώρα που μετέχει στη συνθήκη Σένγκεν (Νορβηγία, Ισλανδία) με περιορισμένο δικαίωμα ψήφου.

2.   Εκτελεστικός Διευθυντής

Διορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός για το 2006:

Συνολικός προϋπολογισμός

19,2 εκατομμύρια ευρώ

Χρηματοδότηση από την Κοινότητα:

18,9 εκατομμύρια ευρώ (98,8 %)

Χρηματοδότηση από το UK:

0,2 εκατομμύρια ευρώ (1,2 %)

Στοιχεία προσωπικού στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

Αριθμός θέσεων που ορίζει ο πίνακας προσωπικού για το 2006: 28

Σύνολο προσωπικού: 72

25 έκτακτοι υπάλληλοι

+47 λοιποί υπάλληλοι (αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, συμβασιούχοι, επικουρικοί υπάλληλοι)

Οι οποίοι ασκούν καθήκοντα:

επιχειρησιακά: 43

διοικητικά: 29

Επιχειρησιακή συνεργασία:

Έγιναν 15 επιχειρήσεις από κοινού με τον Οργανισμό FRONTEX, ξεκίνησαν επτά πιλοτικές έρευνες.

Κατάρτιση

Αναθεωρήθηκε και αναπτύχθηκε ο κοινός βασικός κορμός μαθημάτων· δημιουργήθηκε δίκτυο εταιρικών ακαδημιών και συντονιστών κατάρτισης· πρόγραμμα κατάρτισης για τρίτες χώρες και αναπτύχθηκε εργαλείο για «πλαστά έγγραφα», επίπεδα κατάρτισης για κοινές επιχειρήσεις επαναπατρισμού, αναπτύχθηκε τακτική κατάρτιση για πιλότους ελικοπτέρων και διοργανώθηκε, σε συνεργασία, Ευρωπαϊκή Ημερίδα Κατάρτισης.

Ανάλυση κινδύνων:

Εκδόθηκαν πέντε εκθέσεις ανάλυσης κινδύνων· εκδόθηκε δελτίο εφαρμογής της νομοθεσίας από τους δημόσιους φορείς, αναβαθμίστηκε το κοινό υπόδειγμα ολοκληρωμένης ανάλυσης κινδύνου· καθιερώθηκε δίκτυο ανάλυσης κινδύνων FRONTEX (εμπειρογνώμονες κρατών μελών).

Έρευνα και ανάπτυξη

Δημοσιεύθηκαν δύο εκθέσεις, εκδόθηκαν τέσσερα δελτία, πραγματοποιήθηκε ένα εργαστήριο από κοινού με το Συνεργαζόμενο Κέντρο Έρευνας.

Στήριξη για τα κράτη μέλη:

Συντονισμός δύο πράξεων παροχής βοήθειας.

Παροχή βοήθειας για ενέργειες επαναπατρισμού:

Τρεις κοινές επιχειρήσεις επαναπατρισμού.

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Frontex — Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (Βαρσοβία) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες (1)

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

Koινοτικές επιχορηγήσεις

18 940

19 504

Tίτλος Ι

Προσωπικό

2 685

2 173

1 017

1 065

603

Λοιπές επιχορηγήσεις

226

226

Tίτλος II

Διοίκηση

1 275

363

69

931

275

 

 

 

Τίτλος ΙΙΙ

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

13 135

11 687

1 856

9 936

831

Σύνολο

19 166

19 730

Σύνολο

17 095

14 223

2 942

11 932

1 709

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Eυρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών(Βαρσοβία) — Λογιαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

15 129

Λοιπά έσοδα

253

Σύνολο (α)

15 382

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

860

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

7

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

615

Επιχειρησιακές δαπάνες

4 348

Σύνολο (β)

5 830

Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

9 552

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (δ)

5

Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ε = – δ)

–5

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ = γ + ε)

9 547

Ο παρών πίνακας καλύπτει την περίοδο Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου 2006, κατά την οποία ο Οργανισμός ήταν οικονομικώς ανεξάρτητος.


Πίνακας 4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (Βαρσοβία) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Μη τρέχον ενεργητικό

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

31

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

75

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

14 236

Σύνολο ενεργητικού

14 342

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

84

Πληρωτέοι λογαριασμοί

4 711

Σύνολο παθητικού

4 795

Καθαρό ενεργητικό

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

9 547

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

9 547

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

14 342


(1)  Τα στοιχεία δαπανών αφορούν μόνον εκείνες για τις οποίες ο Οργανισμός έφερε την αποκλειστική ευθύνη (Οκτώβριος-Δεκέμβριος 2006 για τους τίτλους I και II, σύνολο του οικονομικού έτους για τον τίτλο III), η δε Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τις λοπές δαπάνες.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Το υψηλό ποσοστό των μεταφορών στο έτος 2007 οφείλεται στις εγγενείς δυσκολίες της αρχικής περιόδου λειτουργίας του Οργανισμού και στο γεγονός ότι σημαντικοί χρηματοδοτικοί πόροι παρασχέθηκαν μόνο στο τέλος του 2006. Όσον αφορά τις μεταφορές, ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου και από τον Απρίλιο του 2007 εφαρμόζει με αυστηρή ερμηνεία τους κανόνες που αφορούν τις μεταφορές.

8.

Ο Οργανισμός γνώριζε την κατάσταση που περιέγραψε το Συνέδριο και είχε ήδη λάβει διορθωτικά μέτρα. Ο Οργανισμός έχει προβεί σε πολλές ενέργειες προκειμένου να υπενθυμίσει στους δημοσιονομικούς του παράγοντες ότι απαιτείται αυστηρή τήρηση των διαδικασιών. Δημιουργήθηκε μητρώο με τις εξαιρέσεις, το περιεχόμενο του οποίου υποβάλλεται στον εκτελεστικό διευθυντή σε μηνιαία βάση.

9.

Λόγω της έλλειψης πόρων την αρχική περίοδο λειτουργίας, των δυσκολιών προσέλκυσης κατάλληλου προσωπικού καθώς και της ανάγκης να καταστεί ο Οργανισμός λειτουργικός το ταχύτερο δυνατό, ο Οργανισμός δεν ήταν σε θέση να εφαρμόσει πλήρως κανονικές διαδικασίες για τις περισσότερες από τις διαδικασίες πρόσληψης που δρομολογήθηκαν κατά το έτος 2006. Το 2007, η κατάσταση εξομαλύνθηκε σταδιακά.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/34


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/07)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-8

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993, ο οποίος αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 (1). Ο Οργανισμός λειτουργεί σε δίκτυο και συντονίζει τους επιστημονικούς πόρους που θέτουν στη διάθεσή του οι εθνικές αρχές, προς εξασφάλιση της αξιολόγησης και της εποπτείας των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 68 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού σχετικά με τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ), το ποσοστό χρησιμοποίησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ήταν χαμηλότερο του 60 %. Πάνω από το 40 % των αναλήψεων υποχρεώσεων, ιδίως στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών, μεταφέρθηκε στο οικονομικό έτος 2007. Κατά συνέπεια, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά.

8.

Το άρθρο 12 παράγραφος 4 του κανονισμού (4) σχετικά με τα τέλη αναφέρει ότι «οποιαδήποτε επανεξέταση των τελών θα βασίζεται στην εκτίμηση των δαπανών του Οργανισμού και θα πραγματοποιείται βάσει των σχετικών δαπανών των υπηρεσιών που προβλέπονται από τα κράτη μέλη. Οι εν λόγω δαπάνες υπολογίζονται σύμφωνα με γενικώς αποδεκτές διεθνείς μεθόδους κοστολόγησης οι οποίες θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2». Προς το παρόν, ο Οργανισμός χρεώνει στους πελάτες του ένα ποσό που αποτελείται από δύο μέρη: το ένα μέρος καλύπτει τις δαπάνες του Οργανισμού και το άλλο καταβάλλεται στους εισηγητές των κρατών μελών για να καλύπτουν τα έξοδά τους. Καθώς οι εισηγητές των κρατών μελών δεν υπέβαλαν ποτέ πλήρη αποδεικτικά στοιχεία ή έγγραφα για τα πραγματικά τους έξοδα, αυτή η κατάσταση συνιστά παράβαση του κανονισμού για τα τέλη. Ο Οργανισμός δεν ήταν σε θέση να προβεί σε πλήρη ανάλυση των εξόδων στα οποία υποβλήθηκαν οι εισηγητές των κρατών μελών, προκειμένου να αποκομίσει αντικειμενική και αιτιολογημένη βάση στην οποία να προσαρμόσει τις πληρωμές του προς αυτούς και, κατά συνέπεια, τα τέλη που χρεώνει στους πελάτες του.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 214 της 24.8.1993, σ. 18 και ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1. Δυνάμει του τελευταίου κανονισμού, η αρχική ονομασία του Οργανισμού, Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Αξιολόγηση των Φαρμακευτικών Προϊόντων, αντικαταστάθηκε με την ονομασία Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 21 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 17 Ιουλίου 2007.

(4)  Όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2005 του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 297/95 (ΕΕ L 304 της 23.11.2005, σ. 1).


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίζονται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 726/2004 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 141/2000

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006

(2005)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2006

(2005)

Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Κοινότητας, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.

H δράση της Κοινότητας, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. (…)

(Άρθρο 152 της συνθήκης)

Στόχοι

Συντονισμός των επιστημονικών πόρων που θέτουν στη διάθεσή του οι αρχές των κρατών μελών για τη χορήγηση άδειας και τη σχετική εποπτεία των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση.

Παροχή επιστημονικών γνωμών στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη ή για κτηνιατρική χρήση.

Καθήκοντα

Συντονισμός της επιστημονικής αξιολόγησης των φαρμάκων που υπόκεινται στις κοινοτικές διαδικασίες χορήγησης άδειας διάθεσης στην αγορά.

Συντονισμός της εποπτείας των φαρμάκων των οποίων έχει επιτραπεί η κυκλοφορία στην Κοινότητα (φαρμακοεπαγρύπνηση).

Γνωμοδότηση για τα ανώτατα αποδεκτά όρια καταλοίπων κτηνιατρικών φαρμάκων σε τρόφιμα ζωικής προέλευσης.

Συντονισμός του ελέγχου της συμμόρφωσης προς τις αρχές της ορθής παρασκευαστικής πρακτικής, της ορθής εργαστηριακής πρακτικής και της ορθής κλινικής πρακτικής.

Τήρηση κατάστασης των αδειών κυκλοφορίας φαρμάκων οι οποίες χορηγούνται.

1.

Η επιτροπή φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων για ανθρώπινη χρήση, η οποία απαρτίζεται από ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό από κάθε κράτος μέλος, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση.

2.

Η επιτροπή φαρμάκων για κτηνιατρική χρήση, η οποία απαρτίζεται από ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό από κάθε κράτος μέλος, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των κτηνιατρικών φαρμάκων.

3.

Η επιτροπή για τα ορφανά φάρμακα, η οποία απαρτίζεται από ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό από κάθε κράτος μέλος, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των ορφανών φαρμάκων.

4.

Η επιτροπή φαρμάκων φυτικής προέλευσης, η οποία απαρτίζεται από ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό από κάθε κράτος μέλος, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των φαρμάκων φυτικής προέλευσης.

5.

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και δύο εκπροσώπους που ορίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δύο εκπροσώπους οργανώσεων ασθενών, έναν εκπρόσωπο ιατρικών οργανώσεων και έναν εκπρόσωπο κτηνιατρικών οργανώσεων. Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας και την ετήσια έκθεση.

6.

Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο έπειτα από πρόταση της Επιτροπής.

7.

Εξωτερικός έλεγχος: Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

8.

Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή: Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός 2006:

138,7 (111,8) εκατομμύρια ευρώ,

εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση (χωρίς τη συνεισφορά για τα ορφανά φάρμακα): 21,63 % (22,7 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 424 (379) θέσεις,

εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 395 (337,5)

+77 (34) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό)

Σύνολο προσωπικού: 472 υπάλληλοι (371,5)

εκ των οποίων ασκούν:

λειτουργικά καθήκοντα: 406 (302,5)

διοικητικά καθήκοντα: 66 (69)

Φάρμακα για ανθρώπινη χρήση

Αιτήσεις για την χορήγηση άδειας διάθεσης στην αγορά: 79 (43)

Θετικές γνώμες: 51 (24)

Μέσος χρόνος αξιολόγησης: 171 ημέρες (203 ημέρες)

Γνωμοδοτήσεις μετά τη χορήγηση άδειας: 1 380 (1 148)

Φαρμακοεπαγρύπνηση: 94 081 εκθέσεις (91 565 εκθέσεις)

Περιοδικές εκθέσεις ασφάλειας: 273 (279)

Επιστημονικές γνώμες: 193 (135)

Διαδικασίες αμοιβαίας αναγνώρισης: 9 241 (8 451)

Φάρμακα για κτηνιατρική χρήση

Nέες αιτήσεις: 5 (11)

Αιτήσεις για παραλλαγές: 56 (40)

Επιθεωρήσεις: 128 (114)

Ορφανά φάρμακα

Αιτήσεις: 104 (118)

Θετικές γνώμες: 81 (88)

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Ίδια έσοδα

92 580

94 556

Τίτλος I

Προσωπικό

44 921

43 709

42 941

768

1 212

700

563

136

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

30 650

32 551

Λοιπές επιχορηγήσεις

8 160

7 374

Τίτλος II

Διοίκηση

34 454

34 007

18 946

15 061

447

10 041

8 535

1 505

Λοιπά έσοδα

7 286

6 820

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

59 301

58 431

44 846

13 585

870

8 092

7 603

490

Σύνολο

138 676

141 301

Σύνολο

138 676

136 147

106 733

29 414

2 529

18 833

16 701

2 131

Σημείωση: Τυχόν ασυμφωνίες στα συνολικά ποσά οφείλονται στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005 (1)

Έσοδα εκμετάλλευσης

Τέλη και λοιπά έσοδα

119 039

72 979

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

31 503

28 957

Σύνολο (α)

150 542

101 936

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

45 150

40 057

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

26 607

22 459

Επιχειρησιακές δαπάνες

63 437

37 849

Σύνολο (β)

135 194

100 365

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

15 348

1 571

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

1 433

2 257

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (στ = ε)

1 433

2 257

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ζ = γ + στ)

16 781

3 828


Πίνακας 4

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005 (1)

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

14 889

10 492

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

6 695

6 945

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

26 045

14 490

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

37 508

29 934

Σύνολο ενεργητικού

85 138

61 861

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

2 699

1 214

Πληρωτέοι λογαριασμοί

38 550

33 539

Σύνολο παθητικού

41 249

34 753

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

27 108

23 280

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

16 781

3 828

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

43 889

27 108

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

85 138

61 861


(1)  Όσον αφορά τους λογαριασμούς που δημοσιεύθηκαν για το έτος 2005, δεν είχε τεθεί ακόμη πλήρως σε εφαρμογή η λογιστική μέθοδος σε δεδουλευμένη βάση.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Το συνολικό ποσό που θα μεταφερθεί αυτομάτως στο έτος 2007 (Τίτλος 2) ανέρχεται σε 15 εκατομμύρια ευρώ εκ των οποίων τα 8 εκατομμύρια ευρώ αφορούσαν την τεχνολογία πληροφοριών (ΤΠ) (Κεφάλαιο 21). Ο Οργανισμός βρίσκεται στη διαδικασία ανάπτυξης και εφαρμογής ενός πολυετούς προγράμματος τηλεματικής της ΕΕ για τη ρύθμιση των φαρμάκων. Η διαδικασία διακυβέρνησης και η φύση των σχεδίων καθιστούν δύσκολη την αυστηρή τήρηση της αρχής της ετήσιας διάρκειας, κυρίως διότι πολλές διαδικασίες στο πλαίσιο της διακυβέρνησης δεν ελέγχονται από τον ΕΜΕΑ. Καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλιστεί η μείωση του επιπέδου των αυτόματων μεταφορών στο μέλλον.

8.

Ο Οργανισμός από κοινού με τις εθνικές αρμόδιες αρχές κατέβαλαν μεγάλες προσπάθειες προκειμένου να εκτιμήσουν τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν οι εισηγητές των κρατών μελών. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού, κατά τη συνεδρίασή του το Δεκέμβριο 2006 «έλαβε την απόφαση καταρχήν να αναθεωρήσει το σύστημα της κλίμακας των τελών» και αποφάσισε τη σύσταση ομάδας κοστολόγησης προκειμένου «να προετοιμάσει και να συμφωνήσει στις γενικώς αποδεκτές διεθνείς μεθόδους κοστολόγησης που αναφέρονται στο άρθρο 12 του κανονισμού σχετικά με τα τέλη. Εκπρόσωποι όλων των εθνικών αρμόδιων αρχών θα κληθούν να συμμετάσχουν στις εργασίες αυτές.»


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/40


ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας

(2007/C 309/08)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-8

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις της Υπηρεσίας

ΕIΣΑΓΩΓΗ

1.

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (εφεξής «η Υπηρεσία») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1628/96 του Συμβουλίου (1), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 756/2006 του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2006 (2). Η Υπηρεσία, η οποία συστάθηκε το 2000, είχε ως αποστολή τη διαχείριση των προγραμμάτων βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς το Κοσσυφοπέδιο. Στη συνέχεια, η εντολή της επεκτάθηκε στη Σερβία και το Μαυροβούνιο, καθώς και στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Η έδρα της Υπηρεσίας βρίσκεται στη Θεσσαλονίκη και διαθέτει επιχειρησιακά κέντρα στο Βελιγράδι, την Ποντγκόριτσα, την Πρίστινα και στα Σκόπια. Θέτει σε εφαρμογή προγράμματα, προορισμός των οποίων είναι η προώθηση της ενίσχυσης των θεσμών και της χρηστής διαχείρισής τους, η υποστήριξη της ανάπτυξης της οικονομίας αγοράς και των ζωτικών υποδομών, καθώς και η ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών. Η εντολή της προβλέπεται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2008.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας. Για λόγους ενημέρωσης στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από την Υπηρεσία για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (4) καταρτίστηκαν από το διευθυντή της, δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 του Συμβουλίου (5) και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο σύμφωνα με τις μεθόδους και τα πρότυπα που εφαρμόζει. Αυτά βασίζονται στα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα, τα οποία έχουν προσαρμοστεί στο κοινοτικό πλαίσιο. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Το ποσοστό του προϋπολογισμού ήταν ικανοποιητικό. Ωστόσο, ακυρώθηκαν σημαντικά ποσά (περίπου 82 εκατομμύρια ευρώ) διαθέσιμων πιστώσεων.

8.

Tο Συνέδριο παρατήρησε ότι τόσο το λογιστικό σύστημα όσο και το σύστημα εσωτερικού ελέγχου βελτιώθηκαν σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση των κεφαλαίων που διαχειρίζονται εξωτερικοί φορείς και την εφαρμογή των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων. Ο έλεγχος του Συνεδρίου δεν συνεπάγεται τη διατύπωση σημαντικών παρατηρήσεων στους τομείς αυτούς.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 204 της 14.8.1996, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 332 της 30.11.2006, σ. 18.

(3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(4)  Oι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 13 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 6 Ιουλίου 2007.

(5)  ΕΕ L 306 της 7.12.2000, σ. 7.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 του Συμβουλίου

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας

(στοιχεία για το 2005 σε παρενθέσεις)

Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006

Η Κοινότητα αναλαμβάνει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, δράσεις οικονομικής, χρηματοοικονομικής και τεχνικής συνεργασίας με τρίτες χώρες. Οι δράσεις αυτές είναι συμπληρωματικές εκείνων που διεξάγονται από τα κράτη μέλη και συνεπείς προς την αναπτυξιακή πολιτική της Κοινότητας.

(Άρθρο 181 Α)

Στόχοι

Παροχή κοινοτικής βοήθειας:

i)

Για την ανασυγκρότηση, την επιστροφή των προσφύγων και των εκτοπισθέντων·

ii)

Για την προώθηση της χρηστής διοίκησης, την ενίσχυση των θεσμών και του κράτους δικαίου·

iii)

Για τη στήριξη της ανάπτυξης οικονομίας αγοράς και των επενδύσεων στις ζωτικής σημασίας φυσικές υποδομές καθώς και στις δράσεις για το περιβάλλον.

iv)

Για τη στήριξη της κοινωνικής ανάπτυξης και την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών.

Εφαρμογή

Η Υπηρεσία διαχειρίζεται τα κύρια προγράμματα βοήθειας στη Σερβία και το Μαυροβούνιο (Σερβική Δημοκρατία, Κοσσυφοπέδιο και Δημοκρατία του Μαυροβουνίου) και στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (FYROM). Μπορούν να επωφεληθούν από αυτά απευθείας κράτη, οι υπό τη διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών πολιτικές οντότητες, ομοσπονδιακές, περιφερειακές και τοπικές πολιτικές οντότητες, δημόσιοι οργανισμοί και οργανισμοί του ευρύτερου δημόσιου τομέα, κοινωνικοί εταίροι, οργανώσεις στήριξης των επιχειρήσεων συνεταιρισμοί, εταιρείες αμοιβαίας ασφάλισης, ενώσεις, ιδρύματα και μη κυβερνητικές οργανώσεις.

Καθήκοντα

Ενημέρωση της Επιτροπής σχετικά με τις ανάγκες που έχουν προτεραιότητα.

Κατάρτιση προγραμμάτων για την ανασυγκρότηση και την επιστροφή των προσφύγων και των εκτοπισθέντων.

Λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για τη θέση σε εφαρμογή της κοινοτικής βοήθειας.

Διοικητικό συμβούλιο:

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και έναν παρατηρητή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.

Διευθυντής:

Ορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Επιχειρησιακά κέντρα έχουν συσταθεί στο Βελιγράδι, την Πρίστινα την Ποντγκόριτσα και τα Σκόπια, τα οποία ασκούν αυτόνομη διαχείριση σε μεγάλο βαθμό.

Εξωτερικός έλεγχος:

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή:

Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός:

268,8 εκατομμύρια ευρώ (318,9 εκατομμύρια ευρώ) συμπεριλαμβανομένης κοινοτικής επιχορήγησης

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

108 (114) θέσεις ΕΥ προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού,

εκ των οποίων είναι κατειλημμένες θέσεις ΕΚ: 90 (88)

Άλλες θέσεις:

Τοπικοί υπάλληλοι: 164 (170) προβλεπόμενες θέσεις, εκ των οποίων είναι κατειλημμένες 157 (162)

Συμβασιούχοι: 29 (28) προβλεπόμενες θέσεις, εκ των οποίων είναι κατειλημμένες 26 (26).

Σύνολο προσωπικού: 273 (276)

εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα

λειτουργικά: 171 (169)

διοικητικά: 102 (107)

Κατά επιχειρησιακό κέντρο (κύριες εξελίξεις):

ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ: α) Επιχορηγήσεις εγκατάστασης, δάνεια, επιμόρφωση και παροχή συμβουλών στις μικρές επιχειρήσεις μειονοτήτων και επαναπατρισθέντων. β) Παροχή βοήθειας για ιδιωτικοποιήσεις. γ) Αποκατάσταση του υποσταθμού αστικής θέρμανσης στη βόρεια και κτίρια αξιοποίησης αποβλήτων και υδάτων στη νότια Mitrovica. δ) Βελτίωση της διοίκησης στα σύνορα και στις παραμεθόριες περιοχές. ε) Δημιουργία νέου συστήματος για προγραμματισμό των δημόσιων επενδύσεων. στ) Γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων και επιμόρφωση του Κοινοβουλίου του Κοσσυφοπεδίου. ζ) Υποστήριξη στα Υπουργεία Δικαιοσύνης και Εσωτερικών και στη Στατιστική Υπηρεσία. η) Περιβαλλοντικές αναβαθμίσεις συμπεριλαμβανομένης και κατασκευής περιφερειακών χώρων υγειονομικής ταφής στην Pristina. θ) Υποστήριξη της κατάρτισης σχεδίου αγροτικής ανάπτυξης του Κοσσυφοπεδίου.

ΣΕΡΒΙΑ: α) Νομοσχέδια στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης. β) Παροχή εξοπλισμού στην παραμεθόρια αστυνομία. γ) Ολοκλήρωση του εργαστηρίου DNA τεχνολογίας αιχμής. δ) Αποκατάσταση και παροχή εξοπλισμού στα δικαστήρια. ε) Πρόγραμμα αποκατάστασης για τα νοσοκομεία. στ) Δημιουργία νέων θέσεων εργασίας χάρις σε δάνεια από το ταμείο ανανεώσιμων πιστώσεων. ζ) Ενίσχυση της επαγγελματικής κατάρτισης για τις επιχειρήσεις. η) Περιφερειακά επιμορφωτικά κέντρα για ενήλικες. θ) Προγράμματα οικονομικής ανάπτυξης για τους πτωχότερους δήμους. ι) Παράδοση των νέων διαβάσεων συνόρων με την Ουγγαρία και την Κροατία. ια)Ανανέωση δημοτικών υποδομών. ιβ) Αναμόρφωση της Στατιστικής Υπηρεσίας. ιγ) Υποστήριξη σε θέματα διαχείρισης των άμεσων εξωτερικών επενδύσεων. ιδ) Υποστήριξη σε ευπαθείς ομάδες, όπως οι πρόσφυγες και οι εκτοπισμένοι. ιε)Ολοκλήρωση των σχεδίων αποκατάστασης ηλεκτροπαραγωγικών σταθμών. ιστ) Εγκατάσταση φίλτρου αέρος στον ηλεκτροπαραγωγικό σταθμό στο Kostolac.

ΜΑΥΡΟΒΟΥΝΙΟ: α) Κατασκευή του διεθνούς αερολιμένα της Podgorica ανακαίνιση του αερολιμένα της Τivat. β) Κεντρική ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών. γ) Υποστήριξη για την υπηρεσία διαχείρισης ανθρώπινων πόρων. δ) Νέα Διεύθυνση Οδών και νέα νομοθεσία για τις μεταφορές. ε) Αποσύνδεση/αναδιάρθρωση των δημόσιων επιχειρήσεων ηλεκτρικής ενέργειας, στρατηγική ενεργειακής αποδοτικότητας. στ)Δημιουργία υπηρεσίας προστασίας του περιβάλλοντος. ζ) Παροχή εμπειρογνωμοσύνης διαχείρισης σε εταιρείες. η)Υποστήριξη του κέντρου δικαστικής επιμόρφωσης. θ) Αναμόρφωση των φυλακών. ι) Υποστήριξη της κατάστρωσης στρατηγικής αγροτικής και γεωργικής ανάπτυξης.

ΠΓΔΜ: α) Βοήθεια για την ενίσχυση και τη δημιουργία νέων θεσμών της δημόσιας διοίκησης (κρατική στατιστική υπηρεσία, μονάδα κοινωνίας των πολιτών στη γενική γραμματεία, γραφείο δημόσιων συμβάσεων). β) Παροχή βοήθειας για την ανάπτυξη της αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών. γ) Παροχή βοήθειας για την αναδιοργάνωση της αστυνομίας, συμπεριλαμβανομένης και της ανακαίνισης της Αστυνομικής Ακαδημίας. δ) Παροχή βοήθειας για την πρόληψη ξεπλύματος βρώμικου χρήματος και την ανακαίνιση του Βασικού Δικαστηρίου των Σκοπίων. ε) Δημιουργία νέου φυτοϋγειονομικού εργαστηρίου. στ) Οικοδόμηση Κέντρου Συντονισμού Διαχείρισης Εθνικών Συνόρων. ζ) Παροχή βοήθειας στους δήμους σχετικά με την αποκέντρωση. η) Αναβάθμιση των δημοτικών υποδομών. θ) Επιμόρφωση παρεχόμενη στους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα που ανήκουν σε μη-πλειοψηφούσες κοινότητες. ι) Επιμόρφωση διαχείρισης για τις ΜΜΕ.

Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε η Υπηρεσία.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Υπηρεσία. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Υπηρεσία στους ετήσιους λογαριασμούς της. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(-α) οικονομικό(-ά) έτος(-η)

Διαθέσιμες πιστώσεις

(του οικονομικού έτους και προγενέστερων οικονομικών ετών)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

διαθέσιμες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

24 795

20 200

Τίτλος I

Προσωπικό

18 540

17 304

17 117

187

1 236

495

 

385

 

109

19 035

17 304

17 502

187

1 345

Λοιπά έσοδα

p.m.

877

Τίτλος II

Διοίκηση

6 255

4 705

4 198

507

1 550

500

 

453

 

47

6 755

4 705

4 651

507

1 597

Έσοδα για ειδικό προορισμό

244 000

256 008

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

244 000

32 760

4 007

239 992

0

701 681

153 923

249 952

438 814

12 915

945 681

186 683

253 959

678 806

12 915

Σύνολο

268 795

277 085

Σύνολο

268 795

54 769

25 322

240 686

2 786

702 676

153 923

250 790

438 814

13 071

971 471

208 692

276 112

679 500

15 857

Σημείωση: Το διαθέσιμο ποσό για αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του οικονομικού έτους ανέρχεται σε 746 922 ευρώ (από τα οποία 211 240 ευρώ από τις πιστώσεις του 2006 και 535 682 ευρώ από προγενέστερα οικονομικά έτη).

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από την Υπηρεσία. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Υπηρεσία στους ετήσιους λογαριασμούς της. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

273 192

261 009

Λοιπά έσοδα

239

1 832

Σύνολο (α)

273 432

262 841

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

16 164

15 727

Δαπάνες σχετικές με πάγια στοιχεία ενεργητικού

581

703

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

5 510

6 509

Επιχειρησιακές δαπάνες

247 509

243 442

Σύνολο (β)

269 764

266 381

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

3 668

3 540

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)

25

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)

–25

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)

3 643

–3 540


Πίνακας 4

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (Θεσσαλονίκη) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Mη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

70

84

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

743

1 192

Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις

10 175

40 002

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις

166 885

135 285

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

24 562

29 574

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

51 991

57 917

Σύνολο ενεργητικού

254 425

264 055

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

1 986

2 100

Πληρωτέοι λογαριασμοί

85 496

98 655

Σύνολο παθητικού

87 482

100 755

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

163 300

166 840

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

3 643

–3 540

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

166 943

163 300

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

254 425

264 055


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

7.

Η Υπηρεσία εφαρμόζει ταχεία διαδικασία για την υλοποίηση προγραμμάτων βοήθειας. Η τελευταία επιχορήγηση για συνδρομή στην Υπηρεσία ανερχόταν σε 250 εκατ. ευρώ το 2006. Το ποσό αυτό κατανέμεται σε διάστημα τριών ετών, ήτοι έως το 2009. Τους πρώτους 6 μήνες του 2007 η Υπηρεσία διέθεσε 185 εκατομμύρια ευρώ, τα οποία αντιπροσωπεύουν ποσοστό 74 % της ετήσιας επιχορήγησης. Συνεπώς, το εναπομένον ποσό στο τέλος της περιόδου ενδέχεται να είναι μικρό.

8.

Η Υπηρεσία σημειώνει τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/47


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούςτου Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/09)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-10

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), της 15ης Ιουλίου 2002. Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, η εξασφάλιση της ορθής ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, καθώς και η κατάρτιση πρωτοκόλλων πιστοποίησης και η έκδοση πιστοποιητικών για αεροναυπηγικά προϊόντα.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 49 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριo συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Στο τέλος του 2006, οι πιστώσεις που είχαν μεταφερθεί στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) ανέρχονταν στο 40 % περίπου των αναλήψεων υποχρεώσεων και στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙΙ (μη διαχωριζόμενες επιχειρησιακές δαπάνες) ανέρχονταν στο 50 % περίπου. Όσον αφορά τους ιδίους τίτλους, ακυρώθηκε πάνω από το 15 % των πιστώσεων. Ο Οργανισμός, αντίθετα με ό,τι προβλέπει ο δημοσιονομικός του κανονισμός, χρησιμοποίησε τις διαχωριζόμενες πιστώσεις του πληρωμών που είχαν μεταφερθεί από το 2005, παρόλο που διέθετε επαρκείς πιστώσεις πληρωμών για το 2006. Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά.

8.

Όσον αφορά τις δραστηριότητες πιστοποίησης του Οργανισμού κατά το 2006, το σύστημα ανάλυσης του κόστους που χρησιμοποιεί ο Οργανισμός έδειξε δαπάνες ύψους 48 εκατομμυρίων ευρώ περίπου, ενώ τα έσοδα ανήλθαν σε 35 εκατομμύρια ευρώ περίπου. Ο Οργανισμός, σε συνεργασία με την Επιτροπή (4), πρέπει να αναθεωρήσει το τρέχον σύστημα τελών, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δαπάνες του Οργανισμού για τις δραστηριότητες πιστοποίησης αιτιολογούνται και καλύπτονται από τα τέλη του.

9.

Στον ισολογισμό του Οργανισμού, οι βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις ανέρχονταν σε 14 εκατομμύρια ευρώ περίπου, εκ των οποίων το 20 % χρονολογούνταν από τριμήνου και πλέον. Ο Οργανισμός δεν έχει ακόμη εφαρμόσει αποτελεσματικό σύστημα διαχείρισης των απαιτήσεων, που να περιλαμβάνει ενδεχομένως τόκους για υπερήμερες πληρωμές.

10.

Για μια σύμβαση με εξωτερικό σύμβουλο (221 000 ευρώ) και για την ανανέωση μιας συμφωνίας που αφορούσε ταξιδιωτικές υπηρεσίες, η οποία είχε υπογραφεί το 2004 (ετήσια αγοραία αξία περίπου 1,5 εκατομμύρια ευρώ), ο Οργανισμός προσέφυγε σε διαδικασία με διαπραγμάτευση για λόγους κατεπείγοντος (5) που δεν ήταν αιτιολογημένοι και αποτελούσαν μάλλον συνέπεια ελλιπούς προγραμματισμού.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 240 της 7.9.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 29 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 11 Ιουλίου 2007.

(4)  Τέλη και επιβαρύνσεις καθορίζονται απ' ευθείας από κανονισμό ad-hoc της Επιτροπής.

(5)  Άρθρο 126 παράγραφος 1 στοιχείο γ) των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζονται στο γενικό προϋπολογισμό.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006

(2005)

Προϊόντα και υπηρεσίες

Κοινή πολιτική μεταφορών

«Το Συμβούλιο, δύναται να αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία εάν, κατά ποιο μέτρο και κατά ποια διαδικασία, θα είναι δυνατό να θεσπιστούν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές.»

(Άρθρο 80 της συνθήκης)

Στόχοι

Η διατήρηση υψηλού και ενιαίου επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας στην Ευρώπη και η εξασφάλιση ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας.

Μέτρα που πρέπει να λάβει ο Οργανισμός

1.

Έκδοση γνωμοδοτήσεων προς την Επιτροπή.

2.

Έκδοση προδιαγραφών πιστοποίησης, συμπεριλαμβανόμενων των κωδίκων αξιοπλοΐας και των αποδεκτών μέσων συμμόρφωσης, καθώς και κάθε άλλου εγγράφου προσανατολισμού σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής.

3.

Λήψη αποφάσεων πιστοποίησης σε θέματα αξιοπλοΐας και περιβάλλοντος.

4.

Πραγματοποίηση επιθεωρήσεων στους αρμόδιους φορείς των κρατών μελών όσον αφορά θέματα τυποποίησης.

5.

Διενέργεια των αναγκαίων ερευνών στους χώρους των επιχειρήσεων.

1.

Το διοικητικό συμβούλιο, το οποίο συγκροτείται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής, συνιστά συμβουλευτικό όργανο των ενδιαφερόμενων μερών.

2.

Ο εκτελεστικός διευθυντής ασκεί τη διαχείριση του Οργανισμού· ορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.

Το τμήμα προσφυγών αποφαίνεται επί των αποφάσεων του Οργανισμού σε θέματα πιστοποίησης, τελών, επιβαρύνσεων και ελέγχων στις επιχειρήσεις.

4.

Δημοσιονομικός έλεγχος: Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.

Η απαλλαγή χορηγείται από το Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός:

Συνολικός προϋπολογισμός: 66,8 (31,5) εκατομμύρια ευρώ ο οποίος περιλαμβάνει:

Έσοδα από τέλη και επιβαρύνσεις: 33,2 (8,6) εκατομμύρια ευρώ (50 %)

Κοινοτική επιχορήγηση: 31,4 (18,9) εκατομμύρια ευρώ (47 %)

Εισφορά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας (Υπουργείο Μεταφορών): 1,2 εκατομμύρια ευρώ (2 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 328 (200) θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων,

εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 276 (132)

Λοιπό προσωπικό: 33 (21) θέσεις συμβασιούχων και επικουρικών υπαλλήλων.

Σύνολο προσωπικού:

309 (153) εκ των οποίων ασκούν:

επιχειρησιακά καθήκοντα: 227 (86)

διοικητικά καθήκοντα: 57 (38)

μεικτά καθήκοντα: 25 (29)

Γνωμοδοτήσεις:

5 γνωμοδοτήσεις που αφορούν τροποποιήσεις των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1592/2002, (ΕΚ) αριθ. 1702/2003 και (ΕΚ) αριθ. 2042/2003·

Αποφάσεις σχετικές με την κανονιστική ρύθμιση:

3 τροποποιήσεις των προδιαγραφών πιστοποίησης CS 25, CS-P και CS-ETSO.

6 τροποποιήσεις των αποδεκτών μέσων συμμόρφωσης (Acceptable Means of Compliance) και των επεξηγηματικών οδηγών (Guidance Material) για τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1702/2003 και (ΕΚ) αριθ. 2042/2003.

1 απόφαση σχετικά με την οργάνωση των εγκρίσεων (πόσες εγκρίσεις χορηγούνται).

Διεθνής συνεργασία:

1 πρωτόκολλο συμφωνίας που συνήφθη με την Κίνα για την αλυσίδα τελικής παραγωγής του AIRBUS A320 στην Κίνα και 1 συμφωνία συνεργασίας που υπεγράφη με την Κίνα για προϊόντα AIRBUS.εν γένει.

1 συμφωνία συνεργασίας που συνήφθη με την Ιαπωνία για την εξαγωγή ευρωπαϊκών προϊόντων.

13 συμφωνίες συνεργασίας που συνήφθησαν με κάθε χώρα εκτός ΕΕ που είναι μέλος της ΕCAC στο πλαίσιο της συνέχισης του προγράμματος SAFA.

Παράταση της συμφωνίας συνεργασίας με την αεροναυτική επιτροπή της Κοινοπολιτείας Ανεξαρτήτων Κρατών για τα προϊόντα Beriev.

Αποφάσεις πιστοποίησης:

Πιστοποιητικά πιστότητας: 70

Συμπληρωματικά πιστοποιητικά πιστότητας: 803

Οδηγίες για την αξιοπλοΐα: 382

Ευρωπαϊκές τεχνικές προδιαγραφές: 178

Αποδεκτά μέσα συμμόρφωσης: 97

Τροποποιήσεις μείζονος σημασίας: 1 125

Τροποποιήσεις ελάσσονος σημασίας: 1 830

Επισκευές μείζονος σημασίας: 1 009

Επισκευές ελάσσονος σημασίας: 372

Αναθεωρήσεις του εγχειριδίου πτήσης αεροσκάφους (AFM/RFM = Flight Manual Revisions): 430

Έγκριση φορέων σχεδιασμού (1): 377

Έγκριση φορέων συντήρησης (διμερής) (1): 1 293

Έγκριση φορέων συντήρησης (εκτός ΕΕ) (1): 201

Έγκριση φορέων εκπαίδευσης σε θέματα συντήρησης (1): 16

Έγκριση φορέων κατασκευής (1): 6

Επιθεωρήσεις τυποποίησης (αριθμός χωρών κατά είδος):

Έγκριση φορέων κατασκευής: 12 χώρες

Έγκριση φορέων συντήρησης: 26 χώρες

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οικονομικού έτους

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

διαθέσιμες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Ίδια έσοδα

30 700

33 236

Τίτλος I

Προσωπικό (ΜΔΠ)

25 211

23 881

23 595

286

1 330

214

160

54

Κοινοτική επιχορήγηση

32 899

31 454

Τίτλος II

Διοίκηση (ΜΔΠ)

6 812

6 222

3 637

2 585

590

782

690

92

Λοιπές επιχορηγήσεις

635

453

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΜΔΠ)

7 380

5 625

2 763

2 862

1 756

1 276

1 130

146

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ)

 

 

 

 

 

 

 

 

Λοιπά έσοδα

156

308

— ΠΑΥ

25 680

23 219

 

 

2 461

 

 

 

— ΠΠ

24 880

 

11 362

13 518

0

4 334

4 334

0

Διατεθέντα έσοδα

1 273

1 380

Διατεθέντα έσοδα

1 380

1 365

1 357

0

22

0

0

0

Σύνολο

65 663

66 831

Σύνολο ΠΑΥ

66 463

60 312

 

5 733

6 159

2 272

 

292

Σύνολο ΠΠ

65 663

 

42 714

19 251

3 698

6 606

6 314

292

ΜΔΠ

:

μη διαχωριζόμενες πιστώσεις (οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ισούνται με τις πιστώσεις πληρωμών).

ΔΠ

:

διαχωριζόμενες πιστώσεις (οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων μπορεί να διαφέρουν από τις πιστώσεις πληρωμών).

ΠΑΥ

:

πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στο πλαίσιο καθεστώτος διαχωριζόμενων πιστώσεων.

ΠΠ

:

πιστώσεις πληρωμών στο πλαίσιο καθεστώτος διαχωριζόμενων πιστώσεων.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

Σημείωση

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Τέλη και επιβαρύνσεις

 (2)

35 173

10 888

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

 

26 401

17 417

Λοιπές επιχορηγήσεις

 

2 021

2 138

Λοιπά έσοδα

 

340

26

Σύνολο (α)

 

63 935

30 469

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

 (3)

23 778

13 636

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

 

573

341

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

 (4)

6 436

3 675

Επιχειρησιακές δαπάνες

 

27 798

11 660

Σύνολο (β)

 

58 586

29 312

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

 

5 349

1 157

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

 

263

41

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)

 

19

14

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)

 

243

27

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)

 

5 593

1 184


Πίνακας 4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

Note

2006

2005

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

 

268

182

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

 

1 719

1 348

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

 (5)

13 881

8 816

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

 (6)

24 056

11 746

Σύνολο ενεργητικού

 

39 924

22 094

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

 (7)

639

Πληρωτέοι λογαριασμοί

 (8)

30 663

19 065

Σύνολο παθητικού

 

31 302

19 065

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

 

3 029

1 845

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

 

5 593

1 184

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

 

8 622

3 029

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

 

39 924

22 094


(1)  Σύνολο αρχικών εγκρίσεων και εγκρίσεων επιτήρησης στις 31.12.2006.

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό.

(2)  Η μεγάλη αύξηση των εσόδων αντικατοπτρίζει το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 488/2005 της Επιτροπής για τα τέλη και τις επιβαρύνσεις που επιβάλλονται για δραστηριότητες πιστοποίησης.

(3)  Το 2006 προσλήφθηκαν 126 άτομα.

(4)  Χρειάστηκε να γίνουν έξοδα για την οικοδόμηση νέου χώρου.

(5)  Oι βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις καταδεικνύουν το μέγεθος των εσόδων σε τέλη και επιβαρύνσεις.

(6)  Η αύξηση στα ταμειακά διαθέσιμα καταδεικνύει τόσο βελτίωση στη διαδικασία είσπραξης των εσόδων όσο και υψηλό μη καταβληθέν ποσό καταβλητέων επιβαρύνσεων ως αποτέλεσμα καθυστερημένης υποβολής τιμολογίων από τους κύριους προμηθευτές.

(7)  Οι προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις για το 2006 αντιστοιχούν στις δαπάνες προσωπικού που σχετίζονται με τα δικαιώματα ετήσιας άδειας. Τα αντίστοιχα έξοδα του 2005, ύψους 237 180 ευρώ, είχαν καταχωριστεί στους πληρωτέους λογαριασμούς.

(8)  Η αύξηση την πληρωτέων λογαριασμών σχετίζεται με τα έξοδα που προκύπτουν από τους φορείς παροχής πιστοποίησης, γεγονός που αντικατοπτρίζει τόσο μεγαλύτερη δραστηριότητα όσο και καθυστέρηση υποβολής τιμολογίων από τους εξωτερικούς φορείς παροχής υπηρεσιών.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Οι διαχωριζόμενες πιστώσεις πληρωμών που είχαν μεταφερθεί αφορούσαν δραστηριότητες οι οποίες χρηματοδοτούνται από τα έσοδα από τέλη.

Ο Οργανισμός έπρεπε να χρησιμοποιήσει τις διαχωριζόμενες πιστώσεις πληρωμών που είχαν μεταφερθεί από το 2005, αφενός, επειδή τα έσοδα από τα τέλη του έτους 2006 δεν επαρκούσαν για να καλύψουν το κόστος των δραστηριοτήτων πιστοποίησης και, αφετέρου, για να αποφευχθούν οι δυσμενείς επιπτώσεις της αλλαγής από τις διαχωριζόμενες στις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2007. (Ο δημοσιονομικός κανονισμός δεν προβλέπει διαδικασία για την αλλαγή αυτή).

8.

Με τον νέο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 593/2007 για τα τέλη και τα δικαιώματα, ο οποίος άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2007, αναμένεται να αυξηθούν επαρκώς τα έσοδα ώστε να καλύψουν το κόστος των δραστηριοτήτων πιστοποίησης. Ο Οργανισμός αποφάσισε να εφαρμόσει κατά την περίοδο 2007-2008 ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης για λεπτομερέστερη παρακολούθηση του κόστους των δραστηριοτήτων του.

9.

Κατά τη διάρκεια του 2006, η παρακολούθηση των απαιτήσεων επιβαρύνθηκε από τα παλαιά ανακτήσιμα ποσά του 2005 για τα οποία δεν διατίθενται πάντοτε επαρκείς πληροφορίες. Ο Οργανισμός εξακολουθεί να καταβάλλει προσπάθειες προκειμένου να γίνουν πιο αξιόπιστες οι πληροφορίες αυτές και να μειωθούν οι καθυστερήσεις στην είσπραξη των απαιτήσεων. Επίσης, από τον Δεκέμβριο του 2006 ο Οργανισμός στέλνει συστηματικά επιστολές υπενθύμισης και χρεώνει τόκους για υπερήμερες πληρωμές.

10.

Ο Οργανισμός σημειώνει την παρατήρηση του Συνεδρίου. Στην πρώτη περίπτωση, είχε ζητηθεί επειγόντως μια προκαταρκτική μελέτη, καθώς διαπιστώθηκε, το τελευταίο τρίμηνο του 2005, ότι μια ταχεία αναθεώρηση του κανονισμού για τα τέλη και τα δικαιώματα ήταν αποφασιστικής σημασίας για την εξασφάλιση επαρκών εσόδων στον Οργανισμό. Στη δεύτερη περίπτωση, η σύμβαση ανανεώθηκε εν αναμονή των πορισμάτων μιας εξωτερικής ανάλυσης, η οποία διατάχθηκε προκειμένου να ληφθεί απόφαση για την ενδοϋπηρεσιακή ανάληψη ή την ανάθεση των ταξιδιωτικών υπηρεσιών. Ο Οργανισμός καταρτίζει επί του παρόντος συγγραφή υποχρεώσεων για την προκήρυξη γενικού διαγωνισμού.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/55


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα σχετικά με το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/10)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-10

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ7

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002 (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η διασφάλιση υψηλού επιπέδου σε θέματα ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψης της ρύπανσης που προκαλείται από τα πλοία, η στήριξη σε τεχνικό επίπεδο της Επιτροπής και των κρατών μελών, καθώς και ο έλεγχος της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για τους λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Κατά το τέλος του 2006, χρειάστηκε να ακυρωθεί πάνω από το 43 % των πιστώσεων πληρωμών. Επιπλέον, υπήρχε συγκέντρωση των πράξεων κατά το τελευταίο τρίμηνο του έτους. Επομένως, η αρχή της ακρίβειας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκε αυστηρά.

8.

Οι διαδικασίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και ο πίνακας προσωπικού δεν διακρίνονταν από αυστηρότητα. Αυτό οδήγησε σε μεγάλο αριθμό μεταφορών (4) του προϋπολογισμού, ανεπαρκή προγραμματισμό της πρόσληψης προσωπικού (5) και εσφαλμένη παρουσίαση (6) του προϋπολογισμού.

9.

Οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν πριν από τις αντίστοιχες αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού (7). Ορισμένες συμβάσεις επέτρεπαν προχρηματοδότηση κατά 100 %: αυτή η πρακτική δεν συνάδει με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης (8).

10.

Το σύστημα απογραφής είναι ελλιπές. Οι εγγραφές δεν επιτρέπουν την παρακολούθηση των φυσικών ιχνών όλων των εμπορευμάτων. Ο εξοπλισμός των ηλεκτρονικών υπολογιστών δεν καταχωρίζεται στο σύστημα.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 13 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 27 Ιουνίου 2007.

(4)  Πάνω από 35 μεταφορές πιστώσεων το 2006.

(5)  Η μη εκπλήρωση των στόχων πρόσληψης οδήγησε σε μεταφορά η οποία μείωσε τη γραμμή 1 100 του προϋπολογισμού (μισθοί) κατά 1,2 εκατομμύρια ευρώ.

(6)  Στον προϋπολογισμό θα πρέπει να παρουσιάζεται συνοπτική κατάσταση του χρονοδιαγράμματος των πληρωμών που πρόκειται να πραγματοποιηθούν τα επόμενα οικονομικά έτη για να καλυφθούν οι υποχρεώσεις που ανελήφθησαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού σε προγενέστερα οικονομικά έτη [άρθρο 31 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού].

(7)  Τέσσερις περιπτώσεις συνολικής αξίας κατά προσέγγιση 345 000 ευρώ.

(8)  Άρθρο 67 του δημοσιονομικού κανονισμού [κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 23ης Δεκεμβρίου 2002].


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Οι αρμοδιότητες του Οργανισμού καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006

(Στοιχεία για το 2005)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006

Κοινή πολιτική μεταφορών

«Το Συμβούλιο, δύναται να αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία εάν, κατά ποιο μέτρο και κατά ποια διαδικασία, θα είναι δυνατό να θεσπιστούν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές.»

(Άρθρο 80 της συνθήκης)

Στόχοι

Διασφάλιση υψηλού, ομοιόμορφου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία.

Παροχή στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή της αναγκαίας τεχνικής και επιστημονικής βοήθειας.

Έλεγχος της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας επί του θέματος και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων.

Θέσπιση επιχειρησιακών μεθόδων για την αντιμετώπιση της ρύπανσης των ευρωπαϊκών υδάτων.

Καθήκοντα

Ενίσχυση της Επιτροπής κατά την κατάρτιση της κοινοτικής νομοθεσίας και στην εφαρμογή της.

Παρακολούθηση της συνολικής λειτουργίας του κοινοτικού καθεστώτος ελέγχου από τη χώρα του λιμένα, που μπορεί να περιλαμβάνει επισκέψεις στα κράτη μέλη.

Παροχή στην Επιτροπή τεχνικής βοήθειας για τον έλεγχο των πλοίων από τη χώρα του λιμένα.

Συνεργασία με τα κράτη μέλη για την ανάπτυξη τεχνικών λύσεων και την παροχή βοήθειας για την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας.

Προαγωγή της συνεργασίας μεταξύ παράκτιων κρατών στις σχετικές περιοχές ναυτιλίας.

Κατάρτιση κάθε αναγκαίου συστήματος πληροφοριών.

Διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής στην ανάπτυξη κοινής μεθοδολογίας για τη διερεύνηση των ατυχημάτων στη θάλασσα.

Παροχή στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη αξιόπιστων πληροφοριών που αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα και τη ρύπανση από πλοία.

Παροχή βοήθειας στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη για τον εντοπισμό και τη δίωξη των πλοίων που ευθύνονται για παράνομες απορρίψεις ρύπων.

Έλεγχος των εταιρειών κατάταξης που είναι αναγνωρισμένες από την ΕΕ και διαβίβαση των αντίστοιχων εκθέσεων στην Επιτροπή·

Παροχή βοήθειας στην Επιτροπή ως προς τον καθορισμό και την εκτέλεση των καθηκόντων σχετικά με την οδηγία για τους θαλάσσιους εξοπλισμούς.

Διαβίβαση στην Επιτροπή των δεδομένων σχετικά με τη θέση σε εφαρμογή της οδηγίας για την παραλαβή αποβλήτων στα ευρωπαϊκά λιμάνια.

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος, τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής, τέσσερις εκπρόσωποι, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους σχετικούς επαγγελματικούς τομείς.

Καθήκοντα

Έγκριση του προϋπολογισμού και του προγράμματος εργασίας.

Εξέταση των αιτημάτων παροχής βοήθειας εκ μέρους των κρατών μελών.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο

4.   Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου

Οριστικός προϋπολογισμός για το 2006:

44,7 εκατομμύρια ευρώ (35,3) εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 100 % (100 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 132 (95) θέσεις

εκ των οποίων έχουν πληρωθεί:

111 (80)

20 (20) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι)

Σύνολο προσωπικού: 131 (100)

υπάλληλοι

εκ των οποίων ασκούν επιχειρησιακά καθήκοντα: 83 (65)

διοικητικά και υποστηρικτικά καθήκοντα: 41 (27)

μεικτά καθήκοντα: 7 (8)

Αριθμός προδιαγραφών και εγγράφων προσανατολισμού: 49 (συμπεριλαμβανομένων εκθέσεων η/και μελετών)

Επιθεωρήσεις/Έλεγχοι: 47 (πάνω από 600 ανθρωποημέρες)

Ασκήσεις στη θάλασσα (επιχειρησιακές δραστηριότητες): 7

Σεμινάρια, εργαστήρια κατάρτισης: 59 (102 μέρες και 1 440 συμμετέχοντες)

Πηγή: Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε ο Οργανισμός.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμιού του οικονομικού έτους

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

44 738

32 030

Τίτλος I

Προσωπικό (ΜΔΠ)

13 459

12 705

10 387

664

2 408

161

62

99

Τίτλος II

Διοίκηση (ΜΔΠ)

2 972

2 550

1 944

606

422

333

248

85

Λοιπά έσοδα

0

362

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ)

 

 

 

 

 

 

 

 

— ΠΑΥ

28 308

19 033

0

0

9 275

0

0

0

— ΠΠ

28 308

0,00

11 638

0

16 669

0

0

0

Σύνολο

44 738

32 392

Σύνολο ΠΑΥ

44 738

34 287

0

1 270

12 105

0

0

0

Σύνολο ΠΠ

44 738

0

23 969

1 270

19 499

494

310

184

ΜΔΠ

:

μη διαχωριζόμενες πιστώσεις (οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ισούνται με τις πιστώσεις πληρωμών).

ΔΠ

:

διαχωριζόμενες πιστώσεις (οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων μπορεί να διαφέρουν από τις πιστώσεις πληρωμών).

ΠΑΥ

:

πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στο πλαίσιο καθεστώτος διαχωριζόμενων πιστώσεων.

ΠΠ

:

πιστώσεις πληρωμών στο πλαίσιο καθεστώτος διαχωριζόμενων πιστώσεων.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Tα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

24 716

15 666

Λοιπές επιχορηγήσεις

678

0

Σύνολο (α)

25 394

15 666

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

9 616

6 099

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

236

151

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

3 548

2 042

Επιχειρησιακές δαπάνες (1)

14 151

2 925

Σύνολο (β)

27 551

11 217

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

–2 157

4 439

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

0

0

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)

0

3

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)

0

–3

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)

–2 157

4 435


Πίνακας 4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισσαβώνα) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

55

69

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

523

455

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις

4 849

5 351

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

270

105

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

11 633

8 866

Σύνολο ενεργητικού

17 330

14 847

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

191

107

Πληρωτέοι λογαριασμοί

12 111

7 555

Σύνολο παθητικού

12 301

7 661

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

7 185

2 750

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

–2 157

4 435

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

5 028

7 185

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

17 330

14 847


(1)  Υπογραφή νέων συμβάσεων για tankers.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Πάνω από το 50 % του προϋπολογισμού του Οργανισμού αφορούσε «μέτρα για την καταπολέμηση της ρύπανσης». Στον εν λόγω τομέα, ο Οργανισμός προκήρυξε προσκλήσεις υποβολής προσφορών με σκοπό τη σύναψη τεσσάρων συμβάσεων για πλοία αντιμετώπισης της ρύπανσης. Προς το τέλος αυτής της διαδικασίας, δύο εταιρείες αποφάσισαν την τελευταία στιγμή να αποσύρουν τις προσφορές τους και για τον λόγο αυτόν ανατέθηκαν δύο μόνο συμβάσεις. Το γεγονός αυτό οδήγησε, προς το τέλος του έτους, στην ακύρωση σημαντικού μέρους των πιστώσεων πληρωμών.

8.

Το 2006, η μεταφορά του Οργανισμού από τις Βρυξέλλες στη Λισσαβώνα είχε επιπτώσεις στον προϋπολογισμό που ήταν δύσκολο να προβλεφθούν, περιλαμβανομένης της αναχώρησης σχεδόν του 20 % των συμβασιούχων υπαλλήλων.

9.

Ενισχύονται οι διαδικασίες για την αποφυγή αναλήψεων υποχρεώσεων εκ των υστέρων. Οι όροι προχρηματοδότησης αναθεωρούνται σύμφωνα με την παρατήρηση του Συνεδρίου.

10.

Η αντικατάσταση, τον Ιούνιο του 2007, του παλαιού συστήματος απογραφής από το νέο σύστημα λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση (ABAC) θα εξαλείψει τα προβλήματα που ανέφερε το Συνέδριο.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/62


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/11)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1994 (1). Ο Οργανισμός έχει ως αποστολή τη συλλογή και τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές και κοινοτικές προτεραιότητες στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, την υποστήριξη των αρμόδιων εθνικών και κοινοτικών υπηρεσιών που εμπλέκονται στη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών καθώς και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Το 2006, ο διευθυντής υπέγραψε 19 αποφάσεις που αφορούσαν ποσό ύψους 880 000 ευρώ περίπου, βάσει των οποίων εγκρίθηκαν μεταφορές στο πλαίσιο του προϋπολογισμού από άρθρο σε άρθρο εντός των κεφαλαίων. Στο Διοικητικό Συμβούλιο δεν είχε δοθεί η αναγκαία ενημέρωση, γεγονός που αντιβαίνει στο δημοσιονομικό κανονισμό (4). Επομένως, δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ειδικότητας του προϋπολογισμού.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1. Ο κανονισμός τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1112/2005 του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2005 (ΕΕ L 184 της 15.7.2005, σ. 5).

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 4 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.

(4)  Άρθρο 23 του δημοσιονομικού κανονισμού.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία (Μπιλμπάο)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίστηκαν από τον κανονισμό του Συμβουλίου (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94 όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1112/2005 του Συμβουλίου

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006

(στοιχεία για το 2005)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006

Κοινωνικές διατάξεις

Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη (…) έχουν ως στόχο (…) τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, (…).

Η Κοινότητα, προκειμένου να υλοποιήσει τους στόχους του άρθρου 136, υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς: α) βελτίωση, ιδιαιτέρως, του περιβάλλοντος εργασίας, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων· β) οι συνθήκες εργασίας· (…)

(Αποσπάσματα από τα άρθρα 136 και 137 της συνθήκης)

Στόχοι

Για να βελτιώσει το περιβάλλον εργασίας σε ό,τι αφορά την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων, όπως αυτό προβλέπεται στη συνθήκη, τις διαδοχικές κοινοτικές στρατηγικές και τα προγράμματα δράσης σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στο χώρο εργασίας, ο Οργανισμός θα επιδιώξει να παρέχει στις κοινοτικές υπηρεσίες, στα κράτη μέλη, στους κοινωνικούς εταίρους και τους εμπλεκόμενους στο πεδίο των τεχνικών, επιστημονικών και οικονομικών πληροφοριών που είναι χρήσιμες στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία.

Καθήκοντα

Συλλογή, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών για τις εθνικές και κοινοτικές προτεραιότητες καθώς και για την έρευνα.

Προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης σχετικά με τα προγράμματα κατάρτισης.

Παροχή στις κοινοτικές υπηρεσίες και στα κράτη μέλη πληροφοριών για τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, ιδίως σχετικά με τον αντίκτυπο στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Παροχή πληροφοριών για τις δραστηριότητες πρόληψης.

Συμβολή στην ανάπτυξη στρατηγικών και κοινοτικών προγραμμάτων δράσης.

Δημιουργία δικτύου που να περιλαμβάνει εστιακούς πόλους και θεματικά κέντρα.

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

1 εκπρόσωπος της κυβέρνησης κάθε κράτους μέλους.

1 εκπρόσωπος από τις οργανώσεις εργοδοτών κάθε κράτους μέλους.

1 εκπρόσωπος από τις οργανώσεις.εργαζομένων κάθε κράτους μέλους.

3 εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Καθήκον

Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας, τον προϋπολογισμό και τη γενική ετήσια έκθεση του Οργανισμού.

2.   Προεδρείο

Σύνθεση

Πρόεδρος και 3 αντιπρόεδροι του διοικητικού συμβουλίου

Συντονιστές από καθεμία από τις τρεις ομάδες ενδιαφέροντος

1 επιπλέον μέλος από κάθε ομάδα και από την Επιτροπή.

Καθήκον

Επίβλεψη της προετοιμασίας και παρακολούθηση των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου.

3.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

4.   Επιτροπές

Υποχρεωτική διαβούλευση της Επιτροπής και της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας. και τον προϋπολογισμό.

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός:

14,1 εκατομμύρια ευρώ (13,7 εκατομμύρια ευρώ)

εκ των οποίων:

κοινοτική επιχορήγηση ΓΔ Απασχόληση: 93,5 % (96 %)

κοινοτική επιχορήγηση ΓΔ Διεύρυνση: 4,5 % (3 %)

Διάφορα έσοδα 2 % (1 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006:

40 (40) θέσεις προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού,

εκ των οποίων 33 (32) είναι κατειλημμένες και

7 (8) θέσεις είναι κενές

26 (20) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και τοπικοί υπάλληλοι)

Σύνολο προσωπικού: 59 (52)

εκ των οποίων ασκούν:

λειτουργικά καθήκοντα: 42 (35)

διοικητικά καθήκοντα: 9 (9)

μεικτά καθήκοντα: 8 (8)

Δημιουργία δεσμών — Δικτύωση δεδομένων:

Ενδυνάμωση των τριμερών δυνατοτήτων στα δίκτυα του Οργανισμού.

Δημιουργία θεσμικών ικανοτήτων στις προσχωρούσες και στις υποψήφιες χώρες (προγράμματα PHARE).

Διάδοση των πληροφοριών:

Safe Start — Εκστρατεία της ευρωπαϊκής εβδομάδας 2006 για νέους εργαζόμενους.

Πρωτοβουλία για υγιείς χώρους εργασίας. Στοχοθετημένη εκστρατεία για τις ΜΜΕ στις 10 χώρες της ΕΕ, στη Ρουμανία και στη Βουλγαρία.

Υπηρεσίες πληροφόρησης σε διάφορες γλώσσες ηλεκτρονικά και σε έντυπη μορφή αναφορικά με την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία.

Διεύρυνση του γνωστικού πεδίου:

Ενημερωτικά προϊόντα προοριζόμενα για τις εθνικές εκστρατείες καθώς και για αυτές που σχετίζονται με την ευρωπαϊκή εβδομάδα 2006 (για τη νεότητα) και 2007 (MSD).

Ενημερωτικά προϊόντα για εργαζόμενους που γηράσκουν στην αγορά εργασίας, ΕΑΥ και οικονομική απόδοση και για τον τομέα ΗΟRECA.

Ενημερωτικά προϊόντα προοριζόμενα για το παρατηρητήριο των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων και εκθέσεων για τις προτεραιότητες έρευνας ΕΑΥ, βιολογικούς παράγοντες και υπεριώδη ακτινοβολία. Συλλογή πληροφοριών για το άγχος, τους κραδασμούς και τα δερματολογικά προβλήματα και για νέους εργαζομένους και μυοσκελετικές παθήσεις για τις Ευρωπαϊκές Εβδομάδες 2006 και 2007, μελέτη σκοπιμότητας για έρευνες σε εταιρίες.

Πηγή: Στοιχεία που διαβίβασε ο Οργανισμός.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό — Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Eυρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος

οριστικές

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

διαθέσιμες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

13 200

11 900

Τίτλος I

Προσωπικό

4 556

4 080

3 831

125

600

75

28

47

Λοιπά έσοδα

247

248

Τίτλος II

Διοίκηση

1 524

1 481

1 083

381

61

331

313

17

 

 

 

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

7 367

7 025

5 060

1 963

344

2 213

1 814

400

Έσοδα για ειδικό προορισμό (1)

518

312

Έσοδα για ειδικό προορισμό (1)

518

407

324

194

0

206

0

206

Σύνολο

13 965

12 460

Σύνολο

13 965

12 993

10 298

2 663

1 005

2 825

2 155

670

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Eυρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

11 730

11 021

Λοιπές επιχορηγήσεις

238

284

Λοιπά έσοδα

1 580

2 460

Σύνολο (α)

13 548

13 765

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

3 640

3 312

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού (2)

139

–14

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

1 825

1 692

Λοιπές επιχειρησιακές δαπάνες

8 028

8 584

Σύνολο (β)

13 632

13 575

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

–84

190

Χρηματοοικονομικές δαπάνες (δ)

6

7

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ε = δ)

–6

–7

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (στ = γ + ε)

–90

183


Πίνακας 4

Eυρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

71

88

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

247

247

Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις

4

4

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις

435

454

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

27

142

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

2 990

3 392

Σύνολο ενεργητικού

3 774

4 327

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

63

58

Πληρωτέοι λογαριασμοί

1 981

2 448

Σύνολο παθητικού

2 044

2 507

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

1 820

1 637

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

–90

183

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

1 730

1 820

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

3 774

4 327


(1)  Tο ποσό που είχε εγγραφεί στον προϋπολογισμό ως έσοδα για ειδικό προορισμό ανέρχονταν σε 661 000 ευρώ, εκ των οποίων εισπράχθηκαν μόνο 518 000 ευρώ.

Για την παρουσίαση ορθής εικόνας, εμφανίζεται εδώ το ορθό ποσό των 518 000 ευρώ.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.

(2)  Το αρνητικό ποσό που παρουσιάζεται εδώ για το 2005 είναι αποτέλεσμα διορθώσεων.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

1.

Ο Οργανισμός αποδέχεται την παρατήρηση. Από τον Ιούλιο του 2007, κάθε απόφαση για μεταφορά που λαμβάνεται από τον Διευθυντή θα κοινοποιείται στο ΔΣ μέσω του υπερενδοδικτύου (extranet) του Οργανισμού.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/67


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2007/C 309/12)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-10

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004 (1). Κατέστη αυτόνομος την 1η Ιανουαρίου 2006. Αποστολή του οργανισμού είναι να προωθήσει το επίπεδο διαλειτουργικότητας των σιδηροδρομικών συστημάτων και να αναπτύξει κοινή προσέγγιση όσον αφορά την ασφάλεια, προκειμένου να συμβάλλει στη δημιουργία ενός πιο ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρόμων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από τον Οργανισμό για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει από άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004, και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΜε εξαίρεση τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο σημείο 10, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους της οικονομικής αυτονομίας του, ο Οργανισμός χρησιμοποίησε το 72 % των πιστώσεών του ανάληψης υποχρεώσεων. Τα ποσοστά των μεταφορών σχετικά με τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ) και τις επιχειρησιακές δαπάνες (τίτλος ΙΙΙ) ήταν 37,5 % και 85 % αντίστοιχα. Κατά συνέπεια, δεν τηρήθηκε αυστηρά, η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

8.

Ο Οργανισμός εδρεύει σε δύο πόλεις: η διοικητική του έδρα βρίσκεται στην πόλη Βαλανσιέν, ενώ οι συνεδριάσεις πραγματοποιούνται στη Λιλ. Ο Οργανισμός δεν κατόρθωσε ακόμη να βρει τρόπους προκειμένου να περιορίσει τα έξοδα που προκύπτουν από την υποχρέωση που υπέχει εγκατάστασης σε δύο πόλεις.

9.

Το σύστημα εσωτερικού ελέγχου εμφάνισε ανεπάρκειες. Δεν τηρήθηκαν οι κανόνες σχετικά με τις υπεξουσιοδοτήσεις, υπήρχαν ανακολουθίες μεταξύ των αποφάσεων μεταβίβασης αρμοδιοτήτων και των δικαιωμάτων πρόσβασης στο σύστημα διαχείρισης του προϋπολογισμού SI2. O Οργανισμός δεν θέσπισε κανόνες εφαρμογής για το δημοσιονομικό του κανονισμό.

10.

Η εξέταση των διαδικασιών προσκλήσεων υποβολής προσφορών κατέδειξε διάφορες ανωμαλίες: χρήση συμβάσεων που είχαν λήξει (4) και αντικανονικές παρατάσεις υφιστάμενων συμβάσεων (5). Επομένως, ο Οργανισμός πρέπει να κινήσει διαδικασίες σύναψης συμβάσεων για τους τομείς που καλύπτονται επί του παρόντος από συμβάσεις που δεν αποτελούσαν αντικείμενο τακτικών διαδικασιών.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 220 της 21.6.2004, σ. 3.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 19 Ιουνίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.

(4)  Επισημάνθηκε μία περίπτωση: 49 000 ευρώ.

(5)  Επισημάνθηκαν δύο περιπτώσεις: 630 000 ευρώ.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2006

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2006

Κοινή πολιτική μεταφορών

Για την εφαρμογή του άρθρου 70 και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιομορφία των μεταφορών, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με τη διαδικασία του άρθρου 251 και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, θεσπίζει:

α)

κοινούς κανόνες εφαρμοστέους στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή που διέρχονται από την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών,

β)

τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σε αυτό,

γ)

μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών,

δ)

κάθε άλλη χρήσιμη διάταξη.

(άρθρο 71)

Στόχοι

Να συμβάλλει, σε τεχνικό επίπεδο, στην εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που αποβλέπει:

1.

Στη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης του τομέα των σιδηροδρόμων.

2.

Στην ανάπτυξη μιας κοινής προσέγγισης ως προς την ασφάλεια του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος,

ώστε να συντελέσει στην δημιουργία ενός ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου δίχως σύνορα, που θα εγγυάται υψηλό επίπεδο ασφάλειας.

Καθήκοντα

1.

Απευθύνει συστάσεις προς την Επιτροπή, όσον αφορά:

τις κοινές μεθοδολογίες ασφαλείας (ΚΜΑ) και τους κοινούς στόχους ασφαλείας (ΚΣΑ), που προβλέπονται στην οδηγία (2004/49/ΕΚ) για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων,

πιστοποιητικά ασφάλειας και μέτρα στον τομέα της ασφάλειας,

ανάπτυξη, εφαρμογή και παρακολούθηση της διαλειτουργικότητας των σιδηροδρόμων,

παρακολούθηση της διαλειτουργικότητας,

πιστοποίηση των εργαστηρίων συντήρησης,

επαγγελματικές ικανότητες,

καταγραφή του τροχαίου υλικού.

2.

Εκδίδει γνώμες όσον αφορά:

τους εθνικούς κανόνες ασφάλειας,

την παρακολούθηση της ποιότητας των εργασιών των κοινοποιημένων οργανισμών

τη διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού δικτύου.

3.

Συντονισμός των εθνικών οργανισμών:

συντονισμός των εθνικών αρχών για την ασφάλεια και των εθνικών οργανισμών έρευνας (όπως περιγράφονται στην οδηγία 2004/49/ΕΚ, άρθρα 17 και 21).

4.

Δημοσιεύσεις και βάσεις δεδομένων:

έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις ασφαλείας (ανά διετία),

έκθεση σχετικά με την πρόοδο της διαλειτουργικότητας (ανά διετία),

δημόσια βάση δεδομένων εγγράφων ασφάλειας,

δημόσιο μητρώο εγγράφων διαλειτουργικότητας.

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Το Διοικητικό Συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και από τέσσερις εκπροσώπους της Επιτροπής, καθώς και έξι εκπροσώπους άνευ δικαιώματος ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς.

2.   Εκτελεστικός Διευθυντής

Διορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός:

14,4 εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006

Αριθμός θέσεων που ορίζει ο πίνακας προσωπικού: 95

Θέσεις που πληρώθηκαν: 80

Λοιπό προσωπικό: 5 θέσεις

Συνολικό προσωπικό: 85

Ασκούν;

λειτουργικά καθήκοντα: 58,5

διοικητικά καθήκοντα: 26,5

Ασφάλεια:

Εισήγηση στην Επιτροπή για εναρμονισμένες μορφές πιστοποιητικών ασφάλειας και εναρμονισμένα έντυπα αιτήσεων που θα χρησιμοποιούν οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και οι εθνικές αρχές για την ασφάλεια.

Σύσταση προς την Επιτροπή σχετικά με την κοινοποίηση των εθνικών κανόνων ασφαλείας, μετά από αίτημα της Επιτροπής που αφορούσε άλλα μέτρα στον τομέα της ασφάλειας.

Υποβολή ετήσιων εκθέσεων προόδου στην Επιτροπή σχετικά με τα εξής:

Διαλειτουργικότητα:

Πρόταση για καταγραφή του τροχαίου υλικού και έκθεση για τις προδιαγραφές του εθνικού μητρώου οχημάτων

ERTMS — European Rail Traffic Management System (Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης Κυκλοφορίας Σιδηροδρόμων):

Προτάσεις στην Επιτροπή για αναβάθμιση του παραρτήματος Α για τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας, ελέγχου/χειρισμού και σηματοδότησης για υψηλές ταχύτητες και τα συμβατικά σιδηροδρομικά συστήματα.

Oικονομική αξιολόγηση:

Έχουν παρασχεθεί στην Επιτροπή μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση του αντικτύπου οι οποίες θα μπορούσαν να εφαρμοστούν σε όλες τις προτάσεις του Οργανισμού. Οι εφαρμοσμένες κατευθυντήριες γραμμές προέκυψαν από διάφορα σχέδια προτάσεων. Καταρτίζονται εκτιμήσεις του αντικτύπου ταυτόχρονα με τις προτάσεις.

Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, υποβλήθηκε αξιολόγηση αντικτύπου για βελτίωση της διαποδοχής τροχαίου υλικού (ατμομηχανές).

Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε ο Οργανισμός.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Αυτοί οι λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις μεταφερθείσες από το (τα) προηγούμενο(-α) έτος(-η)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Koινοτικές επιχορηγήσεις

14 398

12 385

Tίτλος Ι

Προσωπικό

9 649

6 816

6 688

129

2 833

12

4

4

8

Λοιπά έσοδα

 

20

Tίτλος II

Διοίκηση

1 349

1 062

664

398

287

1 048

347

337

711

 

 

 

Τίτλος ΙΙΙ

Επιχειρησιακές πιστώσεις

3 400

2 543

390

2 153

857

2 245

1 389

1 157

1 089

Σύνολο

14 398

12 406

Σύνολο

14 398

10 422

7 742

2 680

3 976

3 305

1 741

1 498

1 807

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν) — Λογιαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

11 920

Λοιπές επιχορηγήσεις

364

Σύνολο (α)

12 284

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

6 694

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού

168

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

1 322

Επιχειρησιακές δαπάνες

1 330

Σύνολο (β)

9 514

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

2 770

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

3

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)

2

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)

1

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)

2 771


Πίνακας 4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006

(1000 ευρώ)

 

2006

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

506

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

378

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις

18

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

188

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

3 299

Σύνολο ενεργητικού

4 389

Τρέχον παθητικό

Πληρωτέοι λογαριασμοί

1 618

Σύνολο παθητικού

1 618

Καθαρό ενεργητικό

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

2 771

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

2 771

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

4 389


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

7.

Το 2006 δεν εκτελέσθηκαν όλες οι προγραμματισμένες δραστηριότητες, αφού ο Οργανισμός βρισκόταν ακόμη στην αρχική φάση της λειτουργίας του. Το 2007 ο Οργανισμός θα προβεί σε εμπεριστατωμένη ανάλυση του προγραμματισμού των δραστηριοτήτων του, των απαιτούμενων πόρων, του προϋπολογισμού που θα διατεθεί, καθώς και ενός χρονοδιαγράμματος προκηρύξεων διαγωνισμών.

8.

Ο Οργανισμός διαπραγματεύεται τη στιγμή αυτή με τις αρχές της χώρας υποδοχής τη δυνατότητα υπογραφής συμφωνίας για την επίσημη έδρα του. Στα πλαίσια αυτά η χώρα υποδοχής δέχθηκε να αναλάβει σημαντικό μέρος του ενοικίου του μελλοντικού νέου κτιρίου στην πόλη Valenciennes. Αυτό θα αντισταθμίσει μερικώς το ετήσιο κόστος (της τάξεως των 450 000 ευρώ) που οφείλεται στη διπλή έδρα του Οργανισμού.

9.

Στις αρχές του 2007 ο Οργανισμός συνέστησε ομάδα ασφαλείας για έλεγχο της συμβατότητας των αντιπροσωπειών και υποαντιπροσωπειών που προβλέπονται από το σύστημα διαχείρισης προϋπολογισμού με τις υπογραφείσες αντίστοιχες πράξεις. Ο Οργανισμός υπολογίζει να υποβάλει τους κανόνες εφαρμογής του για έγκριση από το Διοικητικό Συμβούλιο έως τα τέλη του 2007.

10.

Οι καταστάσεις στις οποίες αναφέρεται το Ελεγκτικό Συνέδριο ήταν αποτέλεσμα έλλειψης προσωπικού κατά την αρχική φάση λειτουργίας του Οργανισμού. Για αποφυγή τέτοιων καταστάσεων στο μέλλον δημιουργήθηκε, τον Ιούνιο του 2007, ένα γραφείο σύναψης συμβάσεων. Ρόλος του είναι ο συντονισμός και η εποπτεία των διαφόρων διαδικασιών σύναψης συμβάσεων.


19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/72


ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής GNSS για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής

(2007/C 309/13)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-5

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

6-9

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

10-11

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις της Αρχής

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή του GNSS (Global Navigation Satellite System — παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης) (εφεξής «η Αρχή») συγκροτήθηκε ως κοινοτική υπηρεσία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2004 (1), προκειμένου να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS και να λειτουργεί ως κανονιστική αρχή των προγραμμάτων κατά τα στάδια εγκατάστασης και λειτουργίας του προγράμματος Galileo. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής.

2.

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1942/2006 (2) του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, παρατάθηκε η θητεία της Αρχής, προκειμένου να καλυφθούν οι δραστηριότητες της φάσης ανάπτυξης [πρώτη φάση του προγράμματος Galileo (3)] τις οποίες η Κοινή Επιχείρηση Galileo δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει πριν από τη διάλυσή της στις 31 Δεκεμβρίου 2006.

3.

Η Αρχή άρχισε να λειτουργεί το 2006. Αρχικά, όλες οι χρηματοοικονομικές πράξεις της Αρχής πραγματοποιούνταν για λογαριασμό της από τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών. Μετά την εγκατάσταση των αναγκαίων οικονομικών συστημάτων, η αρχή ανέλαβε την ευθύνη των χρηματοοικονομικών της πράξεων το Σεπτέμβριο του 2006 (4).

4.

Η μεταβίβαση δραστηριοτήτων από την Κοινή Επιχείρηση Galileo στην Αρχή άρχισε το Δεκέμβριο του 2006 με τη μεταφορά 70 εκατομμυρίων ευρώ καθώς και των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που σχετίζονταν με το ΠΠ6 (5), το MEDA (6), το EGNOS (7) και άλλες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, μολονότι η κοινοτική επιχορήγηση και τα λοιπά έσοδα της Αρχής για το 2006 μόλις υπερέβαιναν τα 7 εκατομμύρια ευρώ, στο τέλος του 2006 το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού ανερχόταν σε 76,6 εκατομμύρια ευρώ.

5.

Στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά πληροφοριακά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από την Αρχή για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

6.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ.1605/2002 του Συμβουλίου (8). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

7.

Οι λογαριασμοί της Αρχής για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή της, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1321/2004 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. Οι οικονομικές καταστάσεις καλύπτουν το διάστημα από 18 Σεπτεμβρίου (ημερομηνία έναρξης των ανεξάρτητων οικονομικών πράξεων) έως 31 Δεκεμβρίου 2006.

8.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές.

9.

Το Συνέδπιο συγυέντρωσε στοιχεία τα οποία αποτελούν επαρυή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης:

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί της Αρχής, για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νoμιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής, για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006, είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

10.

Από τον έλεγχο αντιπροσωπευτικού δείγματος 80 πράξεων εντοπίστηκαν αδυναμίες στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου. Σε 12 περιπτώσεις, ο υπάλληλος που ήταν υπεύθυνος για την έναρξη της διαδικασίας της πράξης δεν διέθετε την απαιτούμενη εξουσιοδότηση και δεν ακολουθούνταν η κατάλληλη οικονομική πορεία. Σε 2 περιπτώσεις, ο διατάκτης της Αρχής δεν είχε εγκρίνει την ανάληψη της δημοσιονομικής υποχρέωσης πριν από την ανάληψη της νομικής υποχρέωσης, κατά παράβαση των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού.

11.

Σύμφωνα με τον κανονισμό, από την 1η Ιανουαρίου 2007, η Αρχή έχει την κυριότητα όλων των υλικών και άυλων στοιχείων του ενεργητικού που δημιουργήθηκαν ή αναπτύχθηκαν κατά τη φάση ανάπτυξης του προγράμματος Galileo (9). Ένα μέρος των στοιχείων αυτών μεταφέρθηκε στην Αρχή από την Κοινή Επιχείρηση Galileo τον Δεκέμβριο του 2006 (σημείο 4 ανωτέρω). Δεδομένου ότι δεν υπήρχε συμφωνία μεταξύ τριών εκ των μελών της Κοινής Επιχείρησης (10) και της Αρχής, η μεταφορά των υπολοίπων στοιχείων ενεργητικού που επισημάνθηκαν, ύψους 65 εκατομμυρίων ευρώ (11), ανεστάλη μέχρι τα μέσα του 2007.

Η παρoύσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 20ής Σεπτεμβρίου 2007.

Για τo Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 246 της 20.7.2004, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 367 της 22.12.2006, σ. 18.

(3)  Το πρόγραμμα Galileo περιλαμβάνει τρεις φάσεις: την ανάπτυξη και την επικύρωση (2001-2005), την εγκατάσταση (2006-2007) και την εκμετάλλευση (2008 και εξής).

Στην ανακοίνωσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Ανασκόπηση του προγράμματος Galileo» [COM(2006) 272 τελικό της 7ης Ιουνίου 2006], η Επιτροπή τροποποίησε το χρονοδιάγραμμα του προγράμματος Galileo. Η ανάπτυξη και η επικύρωση θα συνεχιστούν μέχρι τις αρχές του 2009· η εγκατάσταση θα πραγματοποιηθεί το 2009 και το 2010· η φάση της εκμετάλλευσης θα αρχίσει στα τέλη του 2010.

(4)  Συμφωνία για τη μεταβίβαση δραστηριοτήτων από τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών στην Αρχή, της 15ης Σεπτεμβρίου 2006.

(5)  Το ΠΠ6 είναι το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το οποίο συμβάλλει στη δημιουργία του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας και στην καινοτομία (2002 έως 2006) — (απόφαση αριθ. 1513/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2002 — ΕΕ L 232 της 29.8.2002).

(6)  Το πρόγραμμα MEDA αποτελεί το κύριο μέσο οικονομικής και χρηματοδοτικής συνεργασίας στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1488/96 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 — ΕΕ L 189 της 30.7.1996].

(7)  Το πρόγραμμα EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service — Ευρωπαϊκό σύστημα πλοήγησης με υπέρθεση γεωστατικών δορυφόρων), το ευρωπαϊκό δορυφορικό σύστημα πλοήγησης που αποσκοπεί στη διόρθωση και τη βελτίωση των δεδομένων του GPS, ενσωματώθηκε στο πρόγραμμα Galileo μετά τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003.

(8)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(9)  Άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1942/2006.

(10)  Του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος, του National Remote Sensing Centre of China (Εθνικό κέντρο ελέγχου εξ αποστάσεως της Κίνας) και του MATIMOP (Βιομηχανικό κέντρο έρευνας και ανάπτυξης του Ισραήλ).

(11)  Το ποσό αυτό δεν περιλαμβάνει υπόλοιπα κονδυλίων που προέκυψαν από την εκκαθάριση της Κοινής Επιχείρησης Galileo, τα οποία θα μεταφερθούν στην Αρχή μόλις περατωθεί η διαδικασία εκκαθάρισης.


 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή GNSS (Βρυξέλλες)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες της Αρχής όπως καθορίστηκαν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου και τροποποιήθηκαν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1942/2006 του Συμβουλίου

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής

Κύρια προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το 2006

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

Στόχοι

να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS

να λειτουργεί ως ρυθμιστική αρχή για τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS

Καθήκοντα

συνάπτει τη σύμβαση εκχώρησης με τον ιδιωτικό ανάδοχο που είναι επιφορτισμένος με την υλοποίηση και τη διαχείριση των φάσεων εγκατάστασης και εκμετάλλευσης του Galileo·

μεριμνά για την τήρηση εκ μέρους του αναδόχου της σύμβασης εκχώρησης και της συνημμένης συγγραφής υποχρεώσεων·

λαμβάνει όλα τα δέοντα μέτρα για να εξασφαλίζει τη συνέχεια των υπηρεσιών σε περίπτωση αθέτησης των υποχρεώσεων του αναδόχου·

διαχειρίζεται τα κεφάλαια που της χορηγούνται ειδικά για τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS·

παρακολουθεί τη γενική οικονομική διαχείριση ώστε να παρέχει συμβουλές σχετικά με τις συνεισφορές του δημόσιου τομέα·

αναλαμβάνει την ευθύνη της διαχείρισης της συμφωνίας με τον οικονομικό φορέα εκμετάλλευσης του Egnos·

παρουσιάζει το πλαίσιο για τις μελλοντικές επιλογές πολιτικής όσον αφορά το Egnos·

συντονίζει τις ενέργειες των κρατών μελών όσον αφορά τις συχνότητες που απαιτούνται για να διασφαλιστεί η λειτουργία του συστήματος·

εκπονεί σχέδια επικουρώντας την Επιτροπή κατά την εκπόνηση προτάσεων για τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS τα οποία θα υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, καθώς και κατά την έγκριση των εκτελεστικών κανόνων·

είναι υπεύθυνη για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη των νέων γενεών του συστήματος·

διεκπεραιώνει τα καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού τα οποία της αναθέτει η Επιτροπή και τα οποία συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS·

διασφαλίζει ότι οι συνιστώσες του συστήματος είναι δεόντως πιστοποιημένες, δίδει στους κατάλληλους εξουσιοδοτημένους φορείς πιστοποίησης εντολές για την έκδοση των σχετικών πιστοποιητικών και παρακολουθεί την τήρηση των σχετικών προτύπων και τεχνικών προδιαγραφών·

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση