European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά L


2026/1121

21.5.2026

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2026/1121 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 5ης Μαΐου 2026

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο των οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης όσον αφορά τη διευρυμένη μερική συμφωνία για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 212, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Στα συμπεράσματά του της 24ης Φεβρουαρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδίκασε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας και επιβεβαίωσε ότι η Ρωσία φέρει την πλήρη ευθύνη για αυτή την επίθεση, για την οποία θα λογοδοτήσει.

(2)

Στο ψήφισμά της A/RES/ES-11/1, της 2ας Μαρτίου 2022, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) αναγνώρισε ότι οι στρατιωτικές επιχειρήσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός του κυρίαρχου εδάφους της Ουκρανίας διεξάγονταν σε τέτοια κλίμακα που η διεθνής κοινότητα δεν είχε δει στην Ευρώπη εδώ και δεκαετίες, καταδίκασε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας κατά παράβαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών όσον αφορά την απαγόρευση της χρήσης βίας και απαίτησε από τη Ρωσική Ομοσπονδία να παύσει αμέσως τη χρήση βίας κατά της Ουκρανίας και να αποσύρει αμέσως, πλήρως και άνευ όρων όλες τις στρατιωτικές δυνάμεις της από το έδαφος της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της.

(3)

Στις 2 Μαρτίου 2022 η Εισαγγελία του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) ανακοίνωσε ότι είχε προβεί στην έναρξη έρευνας αναφορικά με την κατάσταση στην Ουκρανία βάσει των παραπομπών που είχε λάβει από 39 κράτη μέλη του ΔΠΔ σχετικά με την εν λόγω κατάσταση και βάσει της διαπίστωσης ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να θεωρηθεί ότι έχουν διαπραχθεί εγκλήματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του ΔΠΔ. Ωστόσο, το δικαιοδοτικό καθεστώς για το έγκλημα της επίθεσης στο Καταστατικό της Ρώμης δεν επιτρέπει επί του παρόντος στο ΔΠΔ να ασκήσει τη δικαιοδοσία του αναφορικά με το έγκλημα της επίθεσης για την κατάσταση στην Ουκρανία.

(4)

Στα συμπεράσματά του της 20ής και της 21ης Οκτωβρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας («Ύπατος Εκπρόσωπος») και την Επιτροπή να διερευνήσουν επιλογές ώστε να διασφαλιστεί πλήρης λογοδοσία, μεταξύ άλλων για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας. Στα συμπεράσματά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τις έως τότε καταβληθείσες προσπάθειες και προέτρεψε για νέες, προκειμένου να διασφαλιστεί πλήρης λογοδοσία για τα εγκλήματα πολέμου και τα άλλα πλέον σοβαρά εγκλήματα που συνδέονται με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων τρόπων διασφάλισης της λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης. Κάλεσε την Επιτροπή, τον Ύπατο Εκπρόσωπο και το Συμβούλιο να προωθήσουν τις εργασίες, σύμφωνα με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, τονίζοντας ότι η δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης απασχολεί ολόκληρη τη διεθνή κοινότητα.

(5)

Στο ψήφισμά της A/RES/ES-11/6, της 23ης Φεβρουαρίου 2023, η Γενική Συνέλευση των ΗΕ τόνισε την ανάγκη να διασφαλιστεί η λογοδοσία για τα πλέον σοβαρά εγκλήματα βάσει του διεθνούς δικαίου που διαπράττονται στο έδαφος της Ουκρανίας μέσω κατάλληλων, δίκαιων και ανεξάρτητων ερευνών και διώξεων σε εθνικό ή διεθνές επίπεδο, και να διασφαλιστεί η απόδοση δικαιοσύνης για όλα τα θύματα και η πρόληψη μελλοντικών εγκλημάτων.

(6)

Από τον Ιανουάριο του 2023 εκπρόσωποι περίπου 40 κρατών, των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης καθώς και του Συμβουλίου της Ευρώπης έχουν συνεδριάσει στο πλαίσιο της βασικής ομάδας για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («βασική ομάδα»), με αντικείμενο συζήτησης τις λεπτομέρειες σύστασης ειδικού δικαστηρίου με εξουσία διερεύνησης, δίωξης και δίκης των προσώπων που φέρουν τη μεγαλύτερη ευθύνη για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας.

(7)

Στις 3 Ιουλίου 2023 εγκαινιάστηκε το διεθνές κέντρο για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας (ICPA) στους κόλπους του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust), με σκοπό τη συνεργασία και τον συντονισμό των εθνικών προσπαθειών διερεύνησης για τη διασφάλιση της κατάλληλης διερεύνησης του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, με την υποστήριξη των ενισχυμένων ικανοτήτων της Eurojust βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/838 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), που επιτρέπουν στην Eurojust να διατηρεί, να αναλύει και να αποθηκεύει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και συναφείς αξιόποινες πράξεις.

(8)

Στα συμπεράσματα που ενέκρινε τον Ιούνιο, τον Οκτώβριο και τον Δεκέμβριο του 2023, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επανέλαβε την υποστήριξή του για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου. Στα συμπεράσματα που ενέκρινε τον Μάρτιο του 2024, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία και η ηγεσία της πρέπει να λογοδοτήσουν πλήρως για τον επιθετικό πόλεμο που έχουν εξαπολύσει κατά της Ουκρανίας και για τα άλλα πλέον σοβαρά εγκλήματα βάσει του διεθνούς δικαίου, καθώς και για τις μαζικές καταστροφές που έχει προκαλέσει ο ρωσικός πόλεμος. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε ότι υποστηρίζει τις προσπάθειες —μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο της βασικής ομάδας— να συσταθεί δικαστήριο για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας το οποίο θα απολαμβάνει την ευρύτερη δυνατή διαπεριφερειακή στήριξη και νομιμότητα.

(9)

Στις 21 Μαρτίου 2025 η βασική ομάδα ολοκλήρωσε τις εργασίες της σε τεχνικό επίπεδο σχετικά με τα σχέδια νομικών πράξεων που απαιτούνται για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου, και συγκεκριμένα τη συμφωνία μεταξύ της Ουκρανίας και του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου, το καταστατικό του ειδικού δικαστηρίου που προσαρτάται στην εν λόγω συμφωνία, και τη διευρυμένη μερική συμφωνία για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου.

(10)

Στις 9 Μαΐου 2025 οι υπουργοί Εξωτερικών και άλλοι εκπρόσωποι συμμετεχόντων μερών της βασικής ομάδας συνήλθαν στο Λβιβ και ενέκριναν τη «δήλωση του Λβιβ», με την οποία επιβεβαίωσαν την προσήλωσή τους στη διαδικασία για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης, στην ταχεία έναρξη της λειτουργίας του και στη στήριξη της αποτελεσματικής λειτουργίας του.

(11)

Στις 24 Ιουνίου 2025 η Επιτροπή υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης («Επιτροπή υπουργών») εξέδωσε τις αποφάσεις με τις οποίες εξουσιοδοτείται ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης να υπογράψει, εξ ονόματος του Συμβουλίου της Ευρώπης, τη συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ουκρανίας για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («συμφωνία για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου»), στην οποία προσαρτάται το καταστατικό του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («ειδικό δικαστήριο»). Επιπλέον, η Επιτροπή υπουργών ενέκρινε τη θέσπιση διευρυμένης μερικής συμφωνίας για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («διευρυμένη μερική συμφωνία»).

(12)

Στις 25 Ιουνίου 2025 ο πρόεδρος της Ουκρανίας και ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης υπέγραψαν τη συμφωνία για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου.

(13)

Σύμφωνα με το καταστατικό του, σκοπός του ειδικού δικαστηρίου είναι να διώκει και να δικάζει πολιτικούς και στρατιωτικούς ηγέτες που ευθύνονται για επιθέσεις κατά της Ουκρανίας κατά παράβαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Η επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου που θα συσταθεί με το ψήφισμα για τη θέσπιση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας έχει ως στόχο να παρέχει χρηματοδοτικά μέσα για το ειδικό δικαστήριο και να υποστηρίζει άλλες διοικητικές και διαχειριστικές πτυχές της λειτουργίας του, ώστε να μπορεί το ειδικό δικαστήριο να εκπληρώνει την εντολή του.

(14)

Στις 21 Ιανουαρίου 2026 η Επιτροπή υπουργών εξέδωσε απόφαση με την οποία εκφράζει την ικανοποίησή της για την οριστικοποίηση του σχεδίου ψηφίσματος για τη θέσπιση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου, καθώς και για το γεγονός ότι η προπαρασκευαστική ομάδα ήταν έτοιμη να εκτελέσει τα καθήκοντά της από την 1η Ιανουαρίου 2026, χάρη σε εθελοντική συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, στις 22 Ιανουαρίου 2026 το Συμβούλιο της Ευρώπης και η Ένωση υπέγραψαν συμφωνία συνεισφοράς για συνεισφορά χρηματοδοτούμενη μέσω της Υπηρεσίας Μέσων Εξωτερικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η εν λόγω συμφωνία συνεισφοράς προβλέπει έργο διάρκειας έως και 24 μηνών με στόχο τη σύσταση προπαρασκευαστικής ομάδας για την προετοιμασία των θεσμικών, υλικοτεχνικών και οργανωτικών θεμελίων των επόμενων φάσεων του ειδικού δικαστηρίου.

(15)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 21 παράγραφοι 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), η Ένωση προβάλλει και προωθεί τις αξίες της και συμβάλλει στην αυστηρή τήρηση και ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου και, ιδίως, στον σεβασμό των αρχών του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

(16)

Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο η Ένωση να κοινοποιήσει στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης την πρόθεσή της αφενός να προσχωρήσει στη διευρυμένη μερική συμφωνία, με την επιφύλαξη της ολοκλήρωσης των εσωτερικών διαδικασιών που απαιτούνται για να εκφραστεί η συναίνεσή της να δεσμευτεί, και αφετέρου να συμμετάσχει στην έκδοση της απόφασης των εκπροσώπων τουλάχιστον 16 κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης στην Επιτροπή υπουργών και των εκπροσώπων της Ένωσης για την έγκριση του ψηφίσματος για τη θέσπιση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο των οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης όσον αφορά τη διευρυμένη μερική συμφωνία για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («διευρυμένη μερική συμφωνία») είναι να κοινοποιηθεί στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης η πρόθεση της Ένωσης να προσχωρήσει στη διευρυμένη μερική συμφωνία, με επιφύλαξη της κοινοποίησης της ολοκλήρωσης των εσωτερικών διαδικασιών που απαιτούνται για τη σύναψη της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, και να συμμετάσχει στην έκδοση της απόφασης των εκπροσώπων τουλάχιστον 16 κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης στην Επιτροπή υπουργών και των εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την έγκριση του ψηφίσματος για τη θέσπιση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας.

Το σχέδιο απόφασης και το σχέδιο ψηφίσματος που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση.

Επιτρέπεται να συμφωνηθούν από την Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου τυπικές και ήσσονος σημασίας αλλαγές επί των κειμένων του σχεδίου απόφασης και του σχεδίου ψηφίσματος που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, οι οποίες δεν επηρεάζουν την ουσία των εν λόγω κειμένων.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 5 Μαΐου 2026.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

Μ. ΚΕΡΑΥΝΟΣ


(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2022/838 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 όσον αφορά τη διατήρηση, την ανάλυση και την αποθήκευση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και συναφείς αξιόποινες πράξεις (ΕΕ L 148 της 31.5.2022, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/838/oj).


ΣΧΕΔΙΟ

Ψήφισμα CM/Res(2026)…

για τη θέσπιση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας

Οι εκπρόσωποι τ… στην Επιτροπή Υπουργών καθώς και οι εκπρόσωποι τ…,

Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Συμβουλίου της Ευρώπης (Σειρά Ευρωπαϊκών Συνθηκών αριθ. 1), το οποίο στο προοίμιό του τονίζει ότι η επιδίωξη της ειρήνης με βάση τη δικαιοσύνη και τη διεθνή συνεργασία είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση της κοινωνίας και του πολιτισμού των ανθρώπων,

Υπενθυμίζοντας τις υποχρεώσεις όλων των κρατών δυνάμει του άρθρου 2 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων να απέχουν στις διεθνείς σχέσεις τους από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους, ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο ασυμβίβαστο με τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών, και να επιλύουν τις διεθνείς διαφορές τους με ειρηνικά μέσα,

Επαναλαμβάνοντας την αταλάντευτη στήριξή τους υπέρ της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/68/262, της 27ης Μαρτίου 2014, κάλεσε όλα τα κράτη να παύσουν και να απόσχουν στο μέλλον από ενέργειες που αποσκοπούν στη μερική ή ολική διάρρηξη της εθνικής ενότητας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων τυχόν προσπαθειών μεταβολής των συνόρων της Ουκρανίας μέσω της απειλής ή της χρήσης βίας ή άλλων παράνομων μέσων,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/71/205, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, επιβεβαίωσε εκ νέου την ευθύνη όλων των κρατών να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους και από κάθε άλλη ενέργεια που δεν συνάδει με τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών και παρότρυνε τη Ρωσική Ομοσπονδία να απελευθερώσει αμέσως τους Ουκρανούς πολίτες που κρατούνται παράνομα και δικάστηκαν χωρίς να ληφθούν υπόψη τα στοιχειώδη πρότυπα δικαιοσύνης,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/73/194, της 17ης Δεκεμβρίου 2018, καταδίκασε την προσωρινή κατοχή της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της πόλης της Σεβαστούπολης και υπενθύμισε ότι η εν λόγω προσωρινή κατοχή και η απειλή ή η χρήση βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας της Ουκρανίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία παραβιάζουν τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί για τον σεβασμό της ανεξαρτησίας και της κυριαρχίας και των υφιστάμενων συνόρων της Ουκρανίας,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/76/70, της 9ης Δεκεμβρίου 2021, παρότρυνε τη Ρωσική Ομοσπονδία να αποσύρει πλήρως και άνευ όρων τις στρατιωτικές δυνάμεις της από την Κριμαία και να τερματίσει την προσωρινή κατοχή του εδάφους της Ουκρανίας χωρίς καθυστέρηση και τόνισε περαιτέρω ότι η παρουσία ρωσικών στρατευμάτων στην Κριμαία αντίκειται στην εθνική κυριαρχία, την πολιτική ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας και υπονομεύει την ασφάλεια και τη σταθερότητα των γειτονικών χωρών και του ευρωπαϊκού χώρου,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/ES-11/1, της 2ας Μαρτίου 2022, αναγνωρίζοντας ότι οι στρατιωτικές επιχειρήσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός του κυρίαρχου εδάφους της Ουκρανίας ήταν τέτοιας κλίμακας που η διεθνής κοινότητα δεν είχε δει στην Ευρώπη εδώ και δεκαετίες, καταδίκασε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας κατά παράβαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, απαίτησε από τη Ρωσική Ομοσπονδία να παύσει αμέσως τη χρήση βίας κατά της Ουκρανίας και καταδίκασε την εμπλοκή της Λευκορωσίας σε αυτήν την παράνομη χρήση βίας κατά της Ουκρανίας,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/ES-11/6, της 23ης Φεβρουαρίου 2023, τόνισε την ανάγκη να διασφαλιστεί η λογοδοσία για τα πλέον σοβαρά εγκλήματα βάσει του διεθνούς δικαίου που διαπράττονται στο έδαφος της Ουκρανίας μέσω κατάλληλων, δίκαιων και ανεξάρτητων ερευνών και διώξεων σε εθνικό ή διεθνές επίπεδο, και να διασφαλιστεί η απόδοση δικαιοσύνης για όλα τα θύματα και η πρόληψη μελλοντικών εγκλημάτων,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/79/184, της 17ης Δεκεμβρίου 2024, καταδίκασε τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας κατά παράβαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και τη χρήση της Κριμαίας για τον σκοπό αυτόν και για τη στήριξη της απόπειρας παράνομης προσάρτησης των περιφερειών της Χερσώνας, της Ζαπορίζια, του Ντονέτσκ και του Λουχάνσκ,

Υπενθυμίζοντας ότι στις 15 Μαρτίου 2022 η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης, με τη γνώμη 300 (2022), καταδίκασε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας, επισημαίνοντας ότι η κλιμάκωση των στρατιωτικών δραστηριοτήτων από τις 24 Φεβρουαρίου 2022 αποτελεί συνέχιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας από τις 20 Φεβρουαρίου 2014,

Υπενθυμίζοντας ότι στις 16 Μαρτίου 2022 η Επιτροπή Υπουργών αποφάσισε να αποβάλει τη Ρωσική Ομοσπονδία από το Συμβούλιο της Ευρώπης ως αποτέλεσμα της επίθεσής της κατά της Ουκρανίας, η οποία συνιστά σοβαρή παραβίαση από τη Ρωσική Ομοσπονδία των υποχρεώσεών της δυνάμει του άρθρου 3 του καταστατικού του Συμβουλίου της Ευρώπης και του διεθνούς δικαίου,

Πεπεισμένοι για την επιτακτική ανάγκη να διασφαλιστεί πλήρης λογοδοσία στο πλαίσιο της επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας και αναγνωρίζοντας τον ρόλο που διαδραμάτισε το Συμβούλιο της Ευρώπης στην παροχή ισχυρής απάντησης στην επίθεση αυτήν, όπως υπενθυμίζεται στη διακήρυξη του Ρέικιαβικ που υιοθετήθηκε κατά την 4η σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 16 και 17 Μαΐου 2023 και στο προσάρτημα I αυτής με τίτλο «Δήλωση προς υποστήριξη της διευρυμένης μερικής συμφωνίας για το μητρώο ζημιών που προκλήθηκαν από την επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας»,

Υπενθυμίζοντας τον Χάρτη του Διεθνούς Στρατιωτικού Δικαστηρίου, της 8ης Αυγούστου 1945, το άρθρο 6α του οποίου θέσπισε την ατομική ποινική ευθύνη για εγκλήματα κατά της ειρήνης,

Υπενθυμίζοντας το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και αναγνωρίζοντας τη δικαιοδοσία του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου αναφορικά με την κατάσταση στην Ουκρανία, αλλά αναγνωρίζοντας επίσης ότι, παρά το γεγονός ότι η Ουκρανία επικύρωσε στις 25 Οκτωβρίου 2024 το Καταστατικό της Ρώμης και κατέστη κράτος μέρος σε αυτό την 1η Ιανουαρίου 2025, το δικαιοδοτικό καθεστώς για το έγκλημα της επίθεσης στο Καταστατικό της Ρώμης δεν επιτρέπει στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο να ασκήσει δικαιοδοσία αναφορικά με το έγκλημα της επίθεσης στο συγκεκριμένο πλαίσιο,

Αναγνωρίζοντας τις προσπάθειες του διεθνούς κέντρου για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας (ICPA) για τον συντονισμό και την ενίσχυση των εθνικών ερευνών σχετικά με το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη διερεύνηση του εγκλήματος της επίθεσης,

Υπενθυμίζοντας ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στο ψήφισμά της A/RES/79/284, της 16ης Απριλίου 2025, αναγνώρισε τη συμβολή του Συμβουλίου της Ευρώπης στο έργο της βασικής ομάδας για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, καθώς και την προθυμία του να εξετάσει πιθανές επιλογές για την παροχή εμπειρογνωσίας και τεχνικής υποστήριξης για τη σύσταση και, κατά περίπτωση, τη λειτουργία του ενός τέτοιου ειδικού δικαστηρίου,

Έχοντας υπόψη το καταστατικό ψήφισμα Res(93)28 της Επιτροπής Υπουργών σχετικά με τις μερικές και διευρυμένες συμφωνίες,

Έχοντας υπόψη το ψήφισμα Res(96)36 της Επιτροπής Υπουργών για τον καθορισμό των κριτηρίων για τις μερικές και διευρυμένες συμφωνίες του Συμβουλίου της Ευρώπης, όπως τροποποιήθηκε με το ψήφισμα CM/Res(2010)2,

Έχοντας επίγνωση της ανάγκης να δημιουργηθεί ένα φόρουμ στο οποίο μη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης θα μπορούν επίσης να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για διεθνή εγκλήματα,

Έχοντας υπόψη τις αποφάσεις της 24ης Ιουνίου 2025 με τις οποίες η Επιτροπή Υπουργών επέτρεψε τη σύσταση της επιτροπής διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («επιτροπή διαχείρισης») υπό τη μορφή διευρυμένης μερικής συμφωνίας στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και εξουσιοδότησε τον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης («γενικός γραμματέας») να υπογράψει τη συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ουκρανίας για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («συμφωνία») εξ ονόματος του Συμβουλίου της Ευρώπης,

Αποφασίζουν να θεσπίσουν τη διευρυμένη μερική συμφωνία για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, η οποία διέπεται από το καταστατικό της επιτροπής διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας που προσαρτάται στο παρόν («καταστατικό»)·

Καλούν όλα τα κράτη μέλη και τα κράτη παρατηρητές του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και άλλα κράτη και διεθνείς οργανισμούς, να γίνουν μέλη αυτής της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, σύμφωνα με το παρόν καταστατικό·

Καλούν όλα τα κράτη μέλη και τα κράτη παρατηρητές του Συμβουλίου της Ευρώπης, την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα Ηνωμένα Έθνη και άλλα κράτη και διεθνείς οργανισμούς να συνεργαστούν με την επιτροπή διαχείρισης και το ειδικό δικαστήριο ώστε να διευκολύνουν το έργο του και την εκπλήρωση της εντολής του.

Προσάρτημα στο ψήφισμα CM/Res(2026)…

Καταστατικό της επιτροπής διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας

Άρθρο 1

Στόχος της επιτροπής διαχείρισης

1.   Συγκροτείται επιτροπή διαχείρισης ως πλατφόρμα διακυβερνητικής συνεργασίας, η οποία ενεργεί εντός του θεσμικού πλαισίου του Συμβουλίου της Ευρώπης.

2.   Στόχος της διευρυμένης μερικής συμφωνίας για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας είναι η χρηματοδότηση του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας («ειδικό δικαστήριο») και η παροχή συνδρομής για άλλες διοικητικές και διαχειριστικές πτυχές της λειτουργίας του, με σκοπό να δοθεί στο ειδικό δικαστήριο η δυνατότητα να εκπληρώσει την εντολή του, όπως ορίζεται στο καταστατικό του ειδικού δικαστηρίου.

Άρθρο 2

Καθήκοντα της επιτροπής διαχείρισης

Η επιτροπή διαχείρισης:

α.

διασφαλίζει την παροχή της αναγκαίας χρηματοδότησης για το ειδικό δικαστήριο και την επιτροπή διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της γραμματείας της·

β.

εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό δαπανών του ειδικού δικαστηρίου, όπως καταρτίζεται από τον γενικό γραμματέα σε συνεννόηση με τον γραμματέα του ειδικού δικαστηρίου·

γ.

υιοθετεί την έκθεση δραστηριοτήτων του ειδικού δικαστηρίου, όπως καταρτίζεται από τον πρόεδρο του ειδικού δικαστηρίου·

δ.

παρέχει μη δικαστικές συμβουλές και κατευθύνσεις πολιτικής σχετικά με όλες τις διοικητικές πτυχές της λειτουργίας του ειδικού δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων αποτελεσματικότητας·

ε.

συστήνει στα μέλη και στα συνδεδεμένα μέλη μέτρα για την προώθηση των στόχων του ειδικού δικαστηρίου και της επιτροπής διαχείρισης·

στ.

καταρτίζει τους κανόνες διαδικασίας που διέπουν το έργο της επιτροπής διαχείρισης και κάθε άλλη ρύθμιση που απαιτείται για την άσκηση των δραστηριοτήτων της, και επανεξετάζει τους κανόνες διαδικασίας και απόδειξης που υιοθετούνται από τους δικαστές του ειδικού δικαστηρίου, καθώς και τυχόν τροποποιήσεις τους·

ζ.

εξετάζει και υιοθετεί στρατηγικές, κατά περίπτωση, για την περαιτέρω προώθηση της διαπεριφερειακής στήριξης του ειδικού δικαστηρίου·

η.

διορίζει τα μέλη της συμβουλευτικής ομάδας και εκλέγει δικαστές, τον εισαγγελέα του ειδικού δικαστηρίου («εισαγγελέας») και τον αναπληρωτή εισαγγελέα ή τους αναπληρωτές εισαγγελείς σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο καταστατικό του ειδικού δικαστηρίου·

θ.

διασφαλίζει την αποτελεσματική συνεργασία των μελών και των συνδεδεμένων μελών σε όλους τους σχετικούς τομείς, με βάση ένα σύστημα επιμερισμού των βαρών·

ι.

υιοθετεί κανόνες που διέπουν τη μετάβαση σε έναν μηχανισμό εναπομεινάντων θεμάτων, ιδίως όσον αφορά την προστασία μαρτύρων, την εποπτεία της εκτέλεσης ποινών, τη διεκπεραίωση των αιτήσεων για πρόωρη, προσωρινή και οριστική απόλυση, τη διατήρηση των αποδεικτικών στοιχείων και των πρακτικών του ειδικού δικαστηρίου και τη χρηματοδότηση των εν λόγω εναπομεινάντων καθηκόντων·

ια.

εξετάζει ρυθμίσεις για τη συντονισμένη μετάβαση ορισμένων μη δικαστικών εναπομεινάντων καθηκόντων του ειδικού δικαστηρίου στο Συμβούλιο της Ευρώπης, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των πρακτικών και των αρχείων·

ιβ.

εξετάζει μηχανισμούς για την παροχή συνδρομής στα μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη αναφορικά με δαπάνες που σχετίζονται με την εκτέλεση ποινών, την απόλυση καταδίκων και την προστασία μαρτύρων μετά τη λήξη της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, μεταξύ άλλων ενδεχομένως μέσω της σύστασης καταπιστευματικού ταμείου· και

ιγ.

εκτελεί κάθε άλλο καθήκον που είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση της εντολής της.

Άρθρο 3

Συμμετοχή

1.   Κάθε κράτος μέλος ή κράτος παρατηρητής του Συμβουλίου της Ευρώπης και η Ευρωπαϊκή Ένωση, κάθε άλλο κράτος που έχει υπερψηφίσει το ψήφισμα A/RES/ES-11/6 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 23ης Φεβρουαρίου 2023, και κάθε κράτος ή διεθνής οργανισμός που έχει συμμετάσχει στη βασική ομάδα για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, μπορεί να γίνει μέλος ή συνδεδεμένο μέλος της επιτροπής διαχείρισης με γνωστοποίηση που απευθύνει στον γενικό γραμματέα.

2.   Η επιτροπή διαχείρισης μπορεί να επιτρέψει σε κάθε άλλο κράτος ή διεθνή οργανισμό που έχει υποβάλει σχετικό αίτημα να συμμετάσχει στην επιτροπή διαχείρισης ως μέλος ή συνδεδεμένο μέλος.

3.   Τα συνδεδεμένα μέλη μπορούν, ανά πάσα στιγμή, να γίνουν μέλη με γνωστοποίηση που απευθύνουν στον γενικό γραμματέα.

Άρθρο 4

Σύνθεση

1.   Κάθε μέλος διορίζει, και κάθε συνδεδεμένο μέλος μπορεί να διορίσει, αντιπροσωπεία στην επιτροπή διαχείρισης αποτελούμενη από όχι περισσότερους από δύο εκπροσώπους. Ένας από τους εκπροσώπους ορίζεται επικεφαλής της αντιπροσωπείας.

2.   Η επιτροπή διαχείρισης εκλέγει μεταξύ των μελών της έναν πρόεδρο και δύο αντιπροέδρους για μη ανανεώσιμη θητεία τριών ετών.

Άρθρο 5

Συνεδριάσεις

1.   Η επιτροπή διαχείρισης συνεδριάζει όσο συχνά είναι αναγκαίο, αλλά τουλάχιστον μία φορά ετησίως. Τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής που συνδέονται με τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις της επιτροπής διαχείρισης βαρύνουν κάθε μέλος και συνδεδεμένο μέλος. Η επιτροπή διαχείρισης μπορεί να ασκεί την εξουσία λήψης αποφάσεων που διαθέτει με γραπτή διαδικασία και με ηλεκτρονικά μέσα.

2.   Η πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής διαχείρισης συγκαλείται από τον γενικό γραμματέα. Κάθε περαιτέρω συνεδρίαση και ο τόπος διεξαγωγής της καθορίζονται με απόφαση της επιτροπής διαχείρισης.

3.   Η επιτροπή διαχείρισης λαμβάνει τις αποφάσεις της με πλειοψηφία των δύο τρίτων των ψηφισάντων και κάθε μέλος διαθέτει μία ψήφο. Τα διαδικαστικά ζητήματα διευθετούνται με πλειοψηφία των ψηφισάντων.

4.   Μη θιγομένης της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου, τα συνδεδεμένα μέλη μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της επιτροπής διαχείρισης χωρίς δικαίωμα ψήφου. Τα συνδεδεμένα μέλη μπορούν να προβαίνουν σε προφορικές ή γραπτές δηλώσεις στις συνεδριάσεις της επιτροπής διαχείρισης.

5.   Τα συνδεδεμένα μέλη που έχουν καταβάλει εθελοντικές συνεισφορές στην επιτροπή διαχείρισης ποσού ίσου με το ποσό που καθορίζεται από την επιτροπή διαχείρισης σύμφωνα με το άρθρο 8 του παρόντος καταστατικού, απολαύουν του πλήρους φάσματος των δικαιωμάτων των μελών κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους για το οποίο κατέβαλαν την εν λόγω συνεισφορά.

6.   Ο γενικός γραμματέας μπορεί να συμμετέχει ή να εκπροσωπείται στις συνεδριάσεις της επιτροπής διαχείρισης χωρίς δικαίωμα ψήφου. Η επιτροπή διαχείρισης μπορεί να προσκαλεί εκπροσώπους σχετικών οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης ή διεθνών οργανισμών να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της ή σε μέρος των συνεδριάσεών της, χωρίς δικαίωμα ψήφου, ανάλογα με τα θέματα της ημερήσιας διάταξής της. Μπορεί επίσης να προσκαλεί εμπειρογνώμονες να παρίστανται για συγκεκριμένα θέματα της ημερήσιας διάταξής της, χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Άρθρο 6

Γραμματεία

1.   Η επιτροπή διαχείρισης επικουρείται από γραμματεία που παρέχει ο γενικός γραμματέας. Επικεφαλής της γραμματείας τίθεται εκτελεστικός γραμματέας που διορίζεται από τον γενικό γραμματέα.

2.   Ο εκτελεστικός γραμματέας έχει το δικαίωμα να συνάπτει συμβάσεις και διακανονισμούς εξ ονόματος της επιτροπής διαχείρισης κατόπιν έγκρισής της.

3.   Ο εκτελεστικός γραμματέας ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

α.

συγκαλεί τις συνεδριάσεις της επιτροπής διαχείρισης, σε συνεννόηση με τον πρόεδρο·

β.

έχει την καθημερινή ευθύνη για την εποπτεία και τη διαχείριση των εργασιών της γραμματείας της επιτροπής διαχείρισης·

γ.

από κοινού με τη γραμματεία, διασφαλίζει διοικητική και οργανωτική υποστήριξη για το έργο της επιτροπής διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της τακτικής συνεργασίας και της προετοιμασίας των συνεδριάσεών της·

δ.

συνεργάζεται με τον πρόεδρο και τον γραμματέα του ειδικού δικαστηρίου για θέματα που σχετίζονται με το έργο της επιτροπής διαχείρισης·

ε.

είναι υπεύθυνος για τη διαβίβαση των εγγράφων από τον πρόεδρο και τον γραμματέα του ειδικού δικαστηρίου στην επιτροπή διαχείρισης·

στ.

συνεργάζεται με σχετικούς εθνικούς και διεθνείς φορείς για διάφορα θέματα που σχετίζονται με το έργο της επιτροπής διαχείρισης·

ζ.

συνεργάζεται με την κυβέρνηση του κράτους έδρας και την Ουκρανία για διάφορα διοικητικά θέματα που σχετίζονται με το έργο της επιτροπής διαχείρισης· και

η.

εκτελεί κάθε άλλο καθήκον που του ανατίθεται με το παρόν καταστατικό.

4.   Ο εκτελεστικός γραμματέας εκτελεί κάθε άλλο καθήκον που του ανατίθεται από την επιτροπή διαχείρισης.

5.   Μη θιγομένης της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου, η γραμματεία διαθέτει πλήρη διοικητική αυτονομία έναντι του Συμβουλίου της Ευρώπης και των οργάνων του.

6.   Ο κανονισμός προσωπικού του Συμβουλίου της Ευρώπης εφαρμόζεται στη γραμματεία, με την επιφύλαξη του άρθρου 11 του παρόντος καταστατικού.

Άρθρο 7

Ανεξαρτησία

1.   Όπως ορίζεται στο καταστατικό του ειδικού δικαστηρίου, οι δικαστές, ο εισαγγελέας, ο αναπληρωτής εισαγγελέας ή οι αναπληρωτές εισαγγελείς και το προσωπικό του ειδικού δικαστηρίου είναι ανεξάρτητοι κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

2.   Κάθε μέλος και συνδεδεμένο μέλος της επιτροπής διαχείρισης, καθώς και το Συμβούλιο της Ευρώπης και τα όργανά του, δεσμεύονται να σέβονται την ανεξαρτησία του ειδικού δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένων του προσωπικού του, των δικαστών, του εισαγγελέα, του αναπληρωτή εισαγγελέα ή των αναπληρωτών εισαγγελέων και των υπηρεσιών του, και να μην επιδιώκουν να τους επηρεάσουν κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους. Κάθε μέλος και συνδεδεμένο μέλος δεσμεύεται να σέβεται τον αποκλειστικά ανεξάρτητο χαρακτήρα της γραμματείας και να μην επιδιώκει να την επηρεάσει κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της.

3.   Σύμφωνα με τον κανονισμό προσωπικού του Συμβουλίου της Ευρώπης, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, τα μέλη της γραμματείας δεν ζητούν ούτε δέχονται οδηγίες από καμία κυβέρνηση, αρχή, μη κυβερνητική οργάνωση ή άλλο τρίτο μέρος.

Άρθρο 8

Χρηματοδότηση και προϋπολογισμός

1.   Η διευρυμένη μερική συμφωνία έχει δικό της προϋπολογισμό σύμφωνα με το καταστατικό ψήφισμα Res(93)28, ο οποίος περιλαμβάνει τον προϋπολογισμό των δαπανών του ειδικού δικαστηρίου και της επιτροπής διαχείρισης. Ο προϋπολογισμός χρηματοδοτείται από τις ετήσιες συνεισφορές των μελών της και τις εθελοντικές συνεισφορές των συνδεδεμένων μελών της.

2.   Η επιτροπή διαχείρισης καθορίζει το ποσό των ετήσιων συνεισφορών των μελών της και τις συνιστώμενες εθελοντικές συνεισφορές των συνδεδεμένων μελών της. Οι συνεισφορές αυτές θα πρέπει να βασίζονται, κατά κανόνα, στα κριτήρια για τον καθορισμό της ετήσιας κλίμακας συνεισφορών στον γενικό προϋπολογισμό του Συμβουλίου της Ευρώπης και μπορούν να προσαρμόζονται σύμφωνα με τις αρχές στις οποίες βασίζεται η εν λόγω κλίμακα, λαμβανομένων παράλληλα υπόψη τυχόν άλλων συνεισφορών που καταβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου.

3.   Η επιτροπή διαχείρισης μπορεί να λαμβάνει και να χρησιμοποιεί συμπληρωματικές εθελοντικές επιχορηγήσεις και άλλες συνεισφορές που συνδέονται με το έργο της, συμπεριλαμβανομένων των συνεισφορών σε είδος και σε αποσπασμένο προσωπικό. Οι συνεισφορές αυτές συνάδουν με τους στόχους και τα καθήκοντα της επιτροπής διαχείρισης.

4.   Η επιτροπή διαχείρισης εγκρίνει σε ετήσια βάση τον προϋπολογισμό δαπανών του ειδικού δικαστηρίου, όπως προτείνεται από τον γενικό γραμματέα σε συνεννόηση με τον γραμματέα του ειδικού δικαστηρίου. Η επιτροπή διαχείρισης υιοθετεί επίσης τον δικό της προϋπολογισμό δαπανών και τον προϋπολογισμό της γραμματείας της, όπως καταρτίζεται από τον γενικό γραμματέα.

5.   Η επιτροπή διαχείρισης εγκρίνει σε ετήσια βάση τους ετήσιους λογαριασμούς της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, οι οποίοι καταρτίζονται από τον γενικό γραμματέα σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό του Συμβουλίου της Ευρώπης («δημοσιονομικός κανονισμός») και υποβάλλονται στην επιτροπή διαχείρισης συνοδευόμενοι από την έκθεση του εξωτερικού ελεγκτή, όπως προβλέπεται στον δημοσιονομικό κανονισμό.

6.   Προκειμένου να απαλλάξει τον γενικό γραμματέα από την ευθύνη για τη διαχείριση του εκάστοτε οικονομικού έτους, ο εκτελεστικός γραμματέας διαβιβάζει στην Επιτροπή Υπουργών τους ετήσιους λογαριασμούς της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, από κοινού με την έγκρισή του ή τυχόν παρατηρήσεις, καθώς και τις εκθέσεις που συντάσσει ο εξωτερικός ελεγκτής, όπως προβλέπεται στον δημοσιονομικό κανονισμό.

7.   Ο δημοσιονομικός κανονισμός εφαρμόζεται στην υιοθέτηση και τη διαχείριση του προϋπολογισμού της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων του παρόντος καταστατικού.

8.   Οι χρηματοοικονομικοί πόροι της επιτροπής διαχείρισης επωφελούνται από τις διατάξεις της γενικής συμφωνίας περί των προνομίων και ατελειών του Συμβουλίου της Ευρώπης (Σειρά Ευρωπαϊκών Συνθηκών αριθ. 2).

Άρθρο 9

Συνεργασία

1.   Η επιτροπή διαχείρισης επιδιώκει τη συνεργασία με σχετικούς εθνικούς και διεθνείς εταίρους για την εκπλήρωση της εντολής της.

2.   Κάθε μέλος ή συνδεδεμένο μέλος επιδιώκει να συνεργάζεται, εντός των ορίων της εθνικής του νομοθεσίας, με την επιτροπή διαχείρισης, την Ουκρανία και το κράτος έδρας για την εκπλήρωση της εντολής της επιτροπής διαχείρισης.

3.   Η επιτροπή διαχείρισης επιδιώκει να διασφαλίζει τον δίκαιο επιμερισμό των βαρών σε όλες τις σχετικές μορφές συνεργασίας με το ειδικό δικαστήριο και διεξάγει συζητήσεις σχετικά με τις προτιμώμενες ρυθμίσεις συνεργασίας μεταξύ του ειδικού δικαστηρίου και των μελών και των συνδεδεμένων μελών της επιτροπής διαχείρισης. Τα μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη της επιτροπής διαχείρισης θα καταβάλουν προσπάθειες ώστε να συνάψουν τις απαραίτητες συμφωνίες και διακανονισμούς για τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής λειτουργίας του ειδικού δικαστηρίου, μεταξύ άλλων σε θέματα όπως η ταυτοποίηση και ο εντοπισμός προσώπων· η επίδοση εγγράφων· η σύλληψη, μεταφορά ή κράτηση προσώπων· η προστασία και μετεγκατάσταση μαρτύρων· και η εκτέλεση ποινών.

4.   Τα μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη της επιτροπής διαχείρισης σημειώνουν ότι η θέση σε ισχύ της συμφωνίας του κράτους έδρας η οποία επιτρέπει την άσκηση της δικαιοδοσίας του ειδικού δικαστηρίου στο έδαφος του κράτους έδρας θα εξαρτηθεί από τη σύναψη:

α.

10 συμφωνιών συνεργασίας, και

β.

ελάχιστου αριθμού δεσμεύσεων σχετικά με τη συνεργασία σε καθέναν από τους ακόλουθους τομείς:

i.

προστασία και μετεγκατάσταση μαρτύρων·

ii.

εκτέλεση ποινών·

iii.

απόλυση, συμπεριλαμβανομένης της προσωρινής απόλυσης.

Άρθρο 10

Εμπιστευτικότητα

Εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά από την επιτροπή διαχείρισης, οι συνεδριάσεις και τα έγγραφα της αντιμετωπίζονται ως εμπιστευτικά.

Άρθρο 11

Παρεκκλίσεις από τους κανόνες και τους κανονισμούς του Συμβουλίου της Ευρώπης

Η επιτροπή διαχείρισης, με την έγκριση της Επιτροπής Υπουργών, μπορεί να παρεκκλίνει από τους εφαρμοστέους κανόνες και κανονισμούς του Συμβουλίου της Ευρώπης, εφόσον αυτό απαιτείται για την αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων της επιτροπής διαχείρισης.

Άρθρο 12

Τροποποιήσεις

1.   Τα μέλη μπορούν να προτείνουν τροποποιήσεις του παρόντος καταστατικού.

2.   Κάθε πρόταση τροποποίησης εξετάζεται από την επιτροπή διαχείρισης. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις υιοθετούνται από την επιτροπή διαχείρισης με την πλειοψηφία των δύο τρίτων που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του παρόντος καταστατικού και με απόφαση πανομοιότυπης διατύπωσης της Επιτροπής Υπουργών, στη σύνθεσή της που περιορίζεται στους εκπροσώπους των κρατών που είναι μέλη της επιτροπής διαχείρισης, απόφαση η οποία υιοθετείται με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 20 στοιχείο δ) του καταστατικού του Συμβουλίου της Ευρώπης.

3.   Το κείμενο οποιασδήποτε τροποποίησης που υιοθετείται από την επιτροπή διαχείρισης και την Επιτροπή Υπουργών διαβιβάζεται από τον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης στα μέλη προς αποδοχή.

4.   Οποιαδήποτε τροποποίηση που υιοθετείται σύμφωνα με το παρόν άρθρο τίθεται σε ισχύ την τριακοστή ημέρα μετά την ημερομηνία κατά την οποία όλα τα μέλη έχουν ενημερώσει τον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης ότι την έχουν αποδεχτεί, όπως απαιτείται σύμφωνα με τις αντίστοιχες εσωτερικές διαδικασίες τους.

Άρθρο 13

Διάρκεια

1.   Για την προστασία της δικαστικής ανεξαρτησίας του ειδικού δικαστηρίου και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εκπλήρωσης της εντολής του, η διευρυμένη μερική συμφωνία δεν υπόκειται στην απαίτηση τριετούς δοκιμαστικής περιόδου που ορίζεται στην παράγραφο 6 του ψηφίσματος Res(96)36 της Επιτροπής Υπουργών για τον καθορισμό των κριτηρίων για τις μερικές και διευρυμένες συμφωνίες του Συμβουλίου της Ευρώπης.

2.   Η Επιτροπή Υπουργών μπορεί να αποφασίσει, κατόπιν σύστασης της επιτροπής διαχείρισης, να τερματίσει τη διευρυμένη μερική συμφωνία.

3.   Μόλις λάβει γνωστοποίηση από τον πρόεδρο του ειδικού δικαστηρίου σχετικά με την εκπλήρωση της εντολής του ειδικού δικαστηρίου, η επιτροπή διαχείρισης εξετάζει τις κατάλληλες ρυθμίσεις για τη σύσταση μηχανισμού εναπομεινάντων θεμάτων που θα διαδεχθεί το ειδικό δικαστήριο με χωριστή διεθνή πράξη. Η επιτροπή διαχείρισης μπορεί να συστήσει στα μέρη της συμφωνίας τη διάλυση του ειδικού δικαστηρίου και τη σύσταση μηχανισμού εναπομεινάντων θεμάτων.

4.   Στην περίπτωση που περιγράφεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, η επιτροπή διαχείρισης υιοθετεί λεπτομερές σχέδιο μετάβασης κατόπιν σύστασης των μερών της συμφωνίας, του κράτους έδρας και του προέδρου του ειδικού δικαστηρίου. Το σχέδιο αυτό καλύπτει ιδίως την προστασία των μαρτύρων· την εποπτεία της εκτέλεσης ποινών· τη διεκπεραίωση των αιτήσεων για πρόωρη, προσωρινή και οριστική απόλυση· τη διατήρηση αποδεικτικών στοιχείων και πρακτικών του ειδικού δικαστηρίου· και τη χρηματοδότηση. Τα μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη της επιτροπής διαχείρισης επιδιώκουν τη συνεργασία για τη διασφάλιση της ομαλής παύσης των εργασιών του ειδικού δικαστηρίου.

Άρθρο 14

Διευθέτηση διαφορών

Τα μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη επιδιώκουν την επίλυση κάθε διαφοράς που ενδέχεται να προκύψει σχετικά με την εφαρμογή ή την ερμηνεία των διατάξεων του παρόντος καταστατικού με διαπραγμάτευση ή με οποιοδήποτε άλλο μέσο ειρηνικής διευθέτησης που γίνεται αποδεκτό με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ τους.

Άρθρο 15

Αποχώρηση και αποβολή

1.   Οποιοδήποτε μέλος ή συνδεδεμένο μέλος μπορεί να αποχωρήσει από την επιτροπή διαχείρισης με γνωστοποίηση που αποστέλλεται στον γενικό γραμματέα.

2.   Ο γενικός γραμματέας βεβαιώνει τη λήψη της γνωστοποίησης και ενημερώνει τα μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη της επιτροπής διαχείρισης.

3.   Η αποχώρηση μέλους ισχύει από το τέλος του οικονομικού έτους κατά τη διάρκεια του οποίου γνωστοποιήθηκε, εφόσον η γνωστοποίηση αυτή υποβλήθηκε πριν από την 1η Ιουνίου του εν λόγω οικονομικού έτους, ή από το τέλος του επόμενου οικονομικού έτους, εάν η γνωστοποίηση της αποχώρησης υποβλήθηκε την 1η Ιουνίου του οικονομικού έτους ή μετά την ημερομηνία αυτή. Η αποχώρηση συνδεδεμένου μέλους ισχύει από τη λήψη της γνωστοποίησης.

4.   Σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού, η επιτροπή διαχείρισης εξετάζει τις οικονομικές συνέπειες της αποχώρησης ή της αποβολής μέλους ή συνδεδεμένου μέλους και προβαίνει στις κατάλληλες ρυθμίσεις.

5.   Ο γενικός γραμματέας ενημερώνει αμέσως το ενδιαφερόμενο μέλος για τις συνέπειες της αποχώρησής του σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου.

6.   Η επιτροπή διαχείρισης μπορεί να αποφασίσει ότι οποιοδήποτε μέλος ή συνδεδεμένο μέλος που ενεργεί κατά τρόπο ασυμβίβαστο με την εντολή της επιτροπής διαχείρισης ή παρακωλύει τα καθήκοντά της παύει να είναι μέλος ή συνδεδεμένο μέλος της επιτροπής διαχείρισης από την ημερομηνία που ορίζει η επιτροπή διαχείρισης.


ΣΧΕΔΙΟ

Απόφαση των εκπροσώπων τουλάχιστον 16 κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης στην Επιτροπή Υπουργών και των εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την έγκριση του ψηφίσματος για τη θέσπιση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας

Οι εκπρόσωποι [τουλάχιστον 16 κρατών μελών] στην Επιτροπή Υπουργών καθώς και οι εκπρόσωποι [της Ευρωπαϊκής Ένωσης]:

1.

ενέκριναν το ψήφισμα CM/Res(202x)x για τη θέσπιση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας για την επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας και, ως εκ τούτου, εξέφρασαν την πρόθεσή τους να προσχωρήσουν στη διευρυμένη μερική συμφωνία, με την επιφύλαξη της ολοκλήρωσης των εσωτερικών διαδικασιών που απαιτούνται για να εκφράσουν τη συναίνεσή τους να δεσμευτούν, κατά περίπτωση·

2.

συμφώνησαν ότι η Επιτροπή Υπουργών, στη σύνθεσή της που περιορίζεται στα κράτη / την Ευρωπαϊκή Ένωση που έχουν κοινοποιήσει την πρόθεσή τους να προσχωρήσουν στη διευρυμένη μερική συμφωνία και την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών τους που απαιτούνται για να εκφράσουν τη συναίνεσή τους να δεσμευτούν, κατά περίπτωση, αποφασίζει σχετικά με τη θέση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας σε ισχύ μόλις:

i)

τα προαναφερθέντα κράτη / η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφωνήσουν ότι ο συνολικός αριθμός τους, συμπεριλαμβανομένων των κύριων συνεισφερόντων της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, ανάλογα με την κλίμακα των συνεισφορών τους, επαρκεί για τη θέση της σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι ο αριθμός αυτός θα είναι μεγαλύτερος από 16·

ii)

τα κράτη αυτά / η Ευρωπαϊκή Ένωση κρίνουν, σύμφωνα με τις εσωτερικές τους διαδικασίες, ότι οι δημοσιονομικές παράμετροι είναι επαρκείς και αποδεκτές, λαμβανομένου υπόψη του έργου που επιτελεί η προπαρασκευαστική ομάδα· και

iii)

τα κράτη αυτά / η Ευρωπαϊκή Ένωση, που είναι οι κύριοι συνεισφέροντες της διευρυμένης μερικής συμφωνίας, ανάλογα με την κλίμακα των συνεισφορών τους, συμφωνήσουν να τεθεί σε ισχύ·

3.

κάλεσαν τη Γραμματεία να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο των προπαρασκευαστικών εργασιών της προπαρασκευαστικής ομάδας·

4.

δήλωσαν ότι κάθε κράτος μέλος ή κράτος παρατηρητής του Συμβουλίου της Ευρώπης, άλλο κράτος ή διεθνής οργανισμός που κοινοποιεί πριν από τη θέση της διευρυμένης μερικής συμφωνίας σε ισχύ την πρόθεσή του να προσχωρήσει σε αυτήν, ως μέλος ή συνδεδεμένο μέλος, και την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών του που απαιτούνται για να εκφράσει τη συναίνεσή του να δεσμευτεί, κατά περίπτωση, θεωρείται ιδρυτικό μέλος της διευρυμένης μερικής συμφωνίας και δικαιούται να συμμετάσχει στην έκδοση της εν λόγω απόφασης·

5.

αποφάσισαν ότι, σύμφωνα με τη σταδιακή προσέγγιση που θα υιοθετηθεί για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου, η επιτροπή διαχείρισης του ειδικού δικαστηρίου θα επανεξετάσει την εφαρμογή της πρώτης φάσης του ειδικού δικαστηρίου σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 1 στοιχείο α) του καταστατικού του ειδικού δικαστηρίου και θα αποφασίσει, με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών του, συμπεριλαμβανομένων των θετικών ψήφων όλων των κύριων συνεισφερόντων, σχετικά με τη μετάβαση στη φάση 2 του ειδικού δικαστηρίου σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 1 στοιχείο β) του καταστατικού του ειδικού δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης των σχετικών δημοσιονομικών και οργανωτικών ρυθμίσεων.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1121/oj

ISSN 1977-0669 (electronic edition)