(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004, τα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να καταρτίζουν σχέδια, σε εθνικό επίπεδο ή σε επίπεδο λειτουργικών τμημάτων του εναέριου χώρου (στο εξής: FAB), περιλαμβανομένων στόχων επιδόσεων, για κάθε περίοδο αναφοράς του μηχανισμού επιδόσεων και του συστήματος χρέωσης τελών για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας και τις λειτουργίες δικτύου. Τα εν λόγω σχέδια πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους επιδόσεων σε τοπικό επίπεδο οι οποίοι συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για τη σχετική περίοδο αναφοράς.

(2)

Στις 12 Ιουνίου 2024 η Επιτροπή ενέκρινε στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς (2025-2029). Οι εν λόγω στόχοι επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης καθορίστηκαν στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2024/1688 της Επιτροπής (4).

(3)

Την 1η Οκτωβρίου 2024 η Ιρλανδία υπέβαλε στην Επιτροπή προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων για την τέταρτη περίοδο αναφοράς. Κατόπιν επαλήθευσης της πληρότητας του εν λόγω προσχεδίου του σχεδίου επιδόσεων από την Επιτροπή, η Ιρλανδία υπέβαλε επικαιροποιημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων (στο εξής: προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων) στις 18 Νοεμβρίου 2024.

(4)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι στόχοι επιδόσεων οικονομικής αποδοτικότητας που τίθενται από την Ιρλανδία στο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων όσον αφορά τη ζώνη χρέωσης τελών κατά τη διαδρομή δεν πληρούν τα κριτήρια αξιολόγησης που καθορίζονται στο παράρτημα IV σημείο 1.4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317 της Επιτροπής και, ως εκ τούτου, δεν συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς.

(5)

Ως εκ τούτου, στις 16 Μαΐου 2025 η Επιτροπή κοινοποίησε στην Ιρλανδία τα πορίσματα σχετικά με την έλλειψη συνοχής των στόχων επιδόσεων που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (4) μέσω της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2025/1040 της Επιτροπής (5). Στην εν λόγω απόφαση, η Επιτροπή εξέδωσε συστάσεις προς την Ιρλανδία προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή των οικείων στόχων επιδόσεων με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς.

(6)

Στις 18 Αυγούστου 2025 η Ιρλανδία υπέβαλε προς αξιολόγηση από την Επιτροπή αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων για την τέταρτη περίοδο αναφοράς. Κατόπιν επαλήθευσης της πληρότητας του εν λόγω σχεδίου, η Ιρλανδία υπέβαλε επικαιροποιημένη έκδοση του αναθεωρημένου προσχεδίου του σχεδίου επιδόσεων (στο εξής: αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων) στις 8 Οκτωβρίου 2025.

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317, η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνοχή των στόχων επιδόσεων σε τοπικό επίπεδο που περιέχονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, βασιζόμενη στα κριτήρια αξιολόγησης που καθορίζονται στο παράρτημα IV σημείο 1 του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού και λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές συνθήκες, κατά περίπτωση.

(8)

Η Επιτροπή συμπλήρωσε την αξιολόγησή της όσον αφορά το αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων με επανεξέταση των στοιχείων που καθορίζονται στο παράρτημα IV σημείο 2 του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού. Ωστόσο, η κατανομή του κόστους μεταξύ των υπηρεσιών κατά τη διαδρομή και των τερματικών υπηρεσιών που αναφέρονται στο παράρτημα IV σημείο 2.1 στοιχείο δ) vii) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317 υπόκειται σε χωριστή επανεξέταση από την Επιτροπή βάσει πρόσθετων πληροφοριών που ελήφθησαν από την Ιρλανδία τον Δεκέμβριο του 2025. Κατά συνέπεια, στο παρόν στάδιο η Επιτροπή δεν έχει συναγάγει συμπεράσματα όσον αφορά τη συμμόρφωση της εν λόγω μεθοδολογίας κατανομής του κόστους με το άρθρο 15 παράγραφος 2 στοιχεία ε) και στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 550/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) και το άρθρο 22 παράγραφος 5 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317.

(9)

Το συμβούλιο επανεξέτασης των επιδόσεων (στο εξής: ΣΕΕ), το οποίο επικουρεί την Επιτροπή στην εφαρμογή των συστημάτων επιδόσεων και χρέωσης σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/2803, υπέβαλε στην Επιτροπή τη γνώμη του σχετικά με τους στόχους επιδόσεων που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων της Ιρλανδίας όσον αφορά τη συνοχή των εν λόγω στόχων με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης. Τα πορίσματα που διατυπώνονται στην παρούσα απόφαση βασίζονται στη λεπτομερή τεχνική αξιολόγηση που παρατίθεται στη γνώμη του ΣΕΕ (7).

(10)

Όσον αφορά το κύριο πεδίο επιδόσεων της ασφάλειας πτήσεων, η συνοχή των στόχων που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων αξιολογήθηκε σύμφωνα με το παράρτημα IV σημείο 1.1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317.

(11)

Οι στόχοι επιδόσεων στο κύριο πεδίο επιδόσεων της ασφάλειας πτήσεων που προτείνονται από την Ιρλανδία όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της ασφάλειας πτήσεων, κατανεμημένοι ανά στόχο διαχείρισης της ασφάλειας πτήσεων και εκφραζόμενοι ως επίπεδο υλοποίησης, έχουν ως εξής:

(12)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι στόχοι επιδόσεων της ασφάλειας πτήσεων που προτείνει η Ιρλανδία για τον πάροχο υπηρεσιών αεροναυτιλίας «AirNav Ireland» είναι ίσοι με τους στόχους ασφάλειας σε κλίμακα Ένωσης για κάθε ημερολογιακό έτος από το 2025 έως το 2029.

(13)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων καθορίζει μέτρα για την AirNav Ireland για την επίτευξη των στόχων ασφάλειας σε τοπικό επίπεδο, όπως η βελτίωση του προσδιορισμού και της καταγραφής κινδύνων, η αγορά λογισμικού για την ανάλυση δεδομένων σχετικά με τα επίπεδα κόπωσης των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και η πρόσληψη αναλυτών ασφάλειας για την επανεξέταση των αλλαγών στις διαδικασίες διαχείρισης.

(14)

Με βάση τα πορίσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις (11), (12) και (13), οι στόχοι επιδόσεων της ασφάλειας πτήσεων σε τοπικό επίπεδο για το 2029 που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων συνάδουν με τους αντίστοιχους στόχους σε κλίμακα Ένωσης που καθορίζονται στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2024/1688. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω στόχοι επιδόσεων της ασφάλειας πτήσεων σε τοπικό επίπεδο θα πρέπει να θεωρείται ότι συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης.

(15)

Όσον αφορά το κύριο πεδίο επιδόσεων του περιβάλλοντος, η συνοχή των στόχων που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων σχετικά με τη μέση αποδοτικότητα της πραγματικής τροχιάς στο οριζόντιο τμήμα της πτήσης κατά τη διαδρομή αξιολογήθηκε βάσει του κριτηρίου που προβλέπεται στο παράρτημα IV σημείο 1.2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317. Ως εκ τούτου, οι στόχοι περιβάλλοντος που προτείνονται από την Ιρλανδία συγκρίθηκαν με τις σχετικές τιμές αναφοράς της αποδοτικότητας του οριζόντιου τμήματος της πτήσης κατά τη διαδρομή, οι οποίες καθορίζονται στο σχέδιο βελτίωσης του ευρωπαϊκού δικτύου διαδρομών (στο εξής: ERNIP) που καταρτίστηκε σύμφωνα με το παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123 της Επιτροπής (8) και ήταν διαθέσιμο κατά τον χρόνο έγκρισης των στόχων επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς, δηλαδή στις 2 Ιουλίου 2024.

(16)

Οι στόχοι επιδόσεων περιβάλλοντος που προτείνονται από την Ιρλανδία για την τέταρτη περίοδο αναφοράς και οι αντίστοιχες εθνικές τιμές αναφοράς από το ERNIP, που εκφράζονται ως μέση αποδοτικότητα της πραγματικής τροχιάς στο οριζόντιο τμήμα της πτήσης κατά τη διαδρομή, έχουν ως εξής:

(17)

Η Επιτροπή παρατηρεί ότι οι στόχοι περιβάλλοντος που προτείνονται από την Ιρλανδία είναι ίσοι με τις αντίστοιχες εθνικές τιμές αναφοράς για κάθε ημερολογιακό έτος της τέταρτης περιόδου αναφοράς.

(18)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Ιρλανδία παρουσίασε, στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, μέτρα για την επίτευξη των στόχων περιβάλλοντος σε τοπικό επίπεδο, τα οποία περιλαμβάνουν την ανάπτυξη νέου συστήματος διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και την εφαρμογή διασυνοριακού εναέριου χώρου ελεύθερων διαδρομών, συμπεριλαμβανομένων περαιτέρω βελτιώσεων που θα προσδιοριστούν κατά τη διάρκεια της τέταρτης περιόδου αναφοράς.

(19)

Με βάση τα πορίσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις (16), (17) και (18), θα πρέπει να θεωρηθεί ότι οι στόχοι στο κύριο πεδίο επιδόσεων του περιβάλλοντος που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων της Ιρλανδίας συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς.

(20)

Όσον αφορά το κύριο πεδίο επιδόσεων της χωρητικότητας, η συνοχή των στόχων που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων σχετικά με τη μέση καθυστέρηση διαχείρισης της ροής της εναέριας κυκλοφορίας (στο εξής: ATFM) κατά τη διαδρομή ανά πτήση αξιολογήθηκε βάσει του κριτηρίου που προβλέπεται στο παράρτημα IV σημείο 1.3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317. Ως εκ τούτου, οι στόχοι χωρητικότητας που προτείνονται από την Ιρλανδία συγκρίθηκαν με τις σχετικές τιμές αναφοράς, οι οποίες καθορίζονται στο σχέδιο λειτουργιών δικτύου που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 9 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123 και ήταν διαθέσιμο κατά τον χρόνο έγκρισης των στόχων επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς, δηλαδή στις 2 Ιουλίου 2024.

(21)

Οι στόχοι χωρητικότητας κατά τη διαδρομή που προτείνονται από την Ιρλανδία για την τέταρτη περίοδο αναφοράς, εκφραζόμενοι σε λεπτά καθυστέρησης ATFM ανά πτήση, καθώς και οι αντίστοιχες τιμές αναφοράς που καθορίζονται στο σχέδιο λειτουργιών δικτύου, έχουν ως εξής:

(22)

Η Επιτροπή παρατηρεί ότι οι στόχοι χωρητικότητας που προτείνονται από την Ιρλανδία είναι χαμηλότεροι από τις αντίστοιχες εθνικές τιμές αναφοράς για κάθε ημερολογιακό έτος της τέταρτης περιόδου αναφοράς.

(23)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, η Ιρλανδία παρουσίασε μέτρα για την επίτευξη των στόχων χωρητικότητας κατά τη διαδρομή σε τοπικό επίπεδο, τα οποία περιλαμβάνουν την πρόσληψη και την εκπαίδευση πρόσθετων ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και προσωπικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού ασφαλείας της εναέριας κυκλοφορίας, τη βελτίωση της τομεακής διάρθρωσης και την υλοποίηση επενδύσεων σε συστήματα και υποδομές που καθιστούν δυνατή την ενίσχυση της χωρητικότητας.

(24)

Επιπλέον, η Επιτροπή σημειώνει ότι η Ιρλανδία καθόρισε, στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, δύο πρόσθετους κύριους δείκτες επιδόσεων και συναφείς πρόσθετους στόχους επιδόσεων στο κύριο πεδίο επιδόσεων της χωρητικότητας, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 και το άρθρο 10 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317 της Επιτροπής. Σκοπός των εν λόγω πρόσθετων ΒΔΕ είναι η παρακολούθηση της εφαρμογής από την AirNav Ireland των μέτρων για την ενίσχυση των επιπέδων στελέχωσης των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και προσωπικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού ασφαλείας της εναέριας κυκλοφορίας που μετρώνται σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (στο εξής: ΙΠΑ). Η αύξηση του αριθμού των ΙΠΑ στις εν λόγω κατηγορίες προσωπικού είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της χωρητικότητας του εναέριου χώρου και τη στήριξη της έγκαιρης υλοποίησης των προγραμματισμένων επενδύσεων σε πάγια περιουσιακά στοιχεία.

(25)

Η Ιρλανδία έχει επίσης θεσπίσει καθεστώτα παροχής κινήτρων οικονομικού χαρακτήρα, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317 της Επιτροπής, για να στηρίξει την επίτευξη των πρόσθετων στόχων επιδόσεων χωρητικότητας που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (24).

(26)

Όσον αφορά τις αιτιολογικές σκέψεις (24) και (25), η Επιτροπή αξιολογεί θετικά τους πρόσθετους στόχους επιδόσεων χωρητικότητας και τα σχετικά καθεστώτα παροχής οικονομικών κινήτρων που θέσπισε η Ιρλανδία στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα οικονομικά κίνητρα συνδέονται με την πραγματική εξέλιξη της κυκλοφορίας κατά την τέταρτη περίοδο αναφοράς και αποσκοπούν στον μετριασμό του κόστους που βαρύνει τους χρήστες του εναέριου χώρου σε περίπτωση που οι προγραμματισμένες προσλήψεις ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και προσωπικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού ασφαλείας της εναέριας κυκλοφορίας δεν υλοποιηθούν πλήρως. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα οικονομικά κίνητρα που έχουν καθοριστεί για τον πάροχο υπηρεσιών αεροναυτιλίας στο πλαίσιο αυτό είναι δικαιολογημένα και αναλογικά υπό το πρίσμα του σημαντικού κόστους που συνδέεται με τις προγραμματισμένες προσλήψεις πρόσθετων ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και προσωπικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού ασφαλείας της εναέριας κυκλοφορίας κατά την τέταρτη περίοδο αναφοράς.

(27)

Με βάση τα πορίσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις (21) έως (26), θα πρέπει να θεωρηθεί ότι οι στόχοι στο κύριο πεδίο επιδόσεων της χωρητικότητας που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων της Ιρλανδίας και αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (21) συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς.

(28)

Σύμφωνα με το παράρτημα IV σημείο 2.1 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317, η Επιτροπή επανεξέτασε τους στόχους επιδόσεων χωρητικότητας για τις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας που έχουν τεθεί στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων της Ιρλανδίας για τους αερολιμένες οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 3 και 4 του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού. Διαπιστώθηκε ότι οι εν λόγω στόχοι δεν προκαλούν ανησυχίες.

(29)

Με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2025/1040, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι προτεινόμενοι στόχοι οικονομικής αποδοτικότητας κατά τη διαδρομή οι οποίοι περιλαμβάνονται στο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων της Ιρλανδίας που υποβλήθηκε το 2024 δεν συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης. Στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, η Ιρλανδία πρότεινε αναθεωρημένους στόχους οικονομικής αποδοτικότητας κατά τη διαδρομή.

(30)

Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται οι αναθεωρημένοι στόχοι επιδόσεων οικονομικής αποδοτικότητας που πρότεινε η Ιρλανδία στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων.

(31)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το καθορισμένο κόστος μονάδας της Ιρλανδίας για κάθε έτος της τέταρτης περιόδου αναφοράς είναι ελαφρώς χαμηλότερο απ’ ό,τι στο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων που υποβλήθηκε το 2024, το οποίο συνιστά βελτίωση.

(32)

Το καθορισμένο κόστος εκφραζόμενο σε ευρώ σε πραγματικούς όρους σε τιμές 2022 (στο εξής: EUR2022) και οι παραδοχές κυκλοφορίας για τη ζώνη χρέωσης τελών, όπως καθορίζονται από την Ιρλανδία στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, παρουσιάζονται στον κατωτέρω πίνακα:

(33)

Η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνοχή των αναθεωρημένων στόχων οικονομικής αποδοτικότητας που προτείνει η Ιρλανδία βάσει των κριτηρίων που προβλέπονται στο παράρτημα IV σημείο 1.4 στοιχεία α), β) και γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317.

(34)

Όσον αφορά το κριτήριο που προβλέπεται στο παράρτημα IV σημείο 1.4 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317, η Επιτροπή παρατηρεί ότι η τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας κατά τη διαδρομή σε επίπεδο ζώνης χρέωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς, δηλαδή + 2,1 %, υπολείπεται της τάσης σε κλίμακα Ένωσης (– 1,2 %) για την ίδια περίοδο.

(35)

Όσον αφορά το κριτήριο που καθορίζεται στο παράρτημα IV σημείο 1.4 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317, η Επιτροπή παρατηρεί ότι η μακροπρόθεσμη τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας κατά τη διαδρομή σε επίπεδο ζώνης χρέωσης για την τρίτη και την τέταρτη περίοδο αναφοράς, δηλαδή + 0,9 %, υπολείπεται της μακροπρόθεσμης τάσης σε κλίμακα Ένωσης (– 1,0 %) για την ίδια περίοδο.

(36)

Όσον αφορά το κριτήριο που καθορίζεται στο παράρτημα IV σημείο 1.4 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317, η Επιτροπή παρατηρεί ότι η βασική τιμή του καθορισμένου κόστους μονάδας της Ιρλανδίας (26,89 EUR σε EUR2022) είναι κατά 5,4 % χαμηλότερη από τη μέση βασική τιμή της σχετικής ομάδας σύγκρισης (28,43 EUR σε EUR2022) που ορίζεται στο άρθρο 7 στοιχείο β) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2024/1688.

(37)

Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε αν οι αποκλίσεις που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις (34) και (35) μπορούν να κριθούν αναγκαίες και αναλογικές σύμφωνα με το παράρτημα IV σημείο 1.4 στοιχείο δ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317. Αντίστοιχα, η Επιτροπή αξιολόγησε αν οι παρατηρούμενες αποκλίσεις από την τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης και από τη μακροπρόθεσμη τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις (34) και (35) οφείλονται αποκλειστικά σε πρόσθετο καθορισμένο κόστος συνδεόμενο με τα αναγκαία μέτρα για να επιτευχθούν οι στόχοι επιδόσεων στο κύριο πεδίο επιδόσεων της χωρητικότητας ή σε μέτρα αναδιάρθρωσης κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 18) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317.

(38)

Το ΣΕΕ υπολόγισε τις εκτιμώμενες διαφορές μεταξύ του καθορισμένου κόστους για την τέταρτη περίοδο αναφοράς το οποίο όρισε η Ιρλανδία στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων και του καθορισμένου κόστους που θα απαιτούνταν προκειμένου η χώρα να ανταποκριθεί στην τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς και στη μακροπρόθεσμη τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης για την τρίτη και την τέταρτη περίοδο αναφοράς συνδυαστικά. Με βάση τα πορίσματα του ΣΕΕ, το συνολικό καθορισμένο κόστος για την τέταρτη περίοδο αναφοράς που προτείνεται από την Ιρλανδία υπολείπεται κατά περίπου 92,9 εκατ. EUR σε EUR2022 του επιπέδου που απαιτείται προκειμένου η χώρα να ανταποκριθεί στην τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης, αριθμός που αντιπροσωπεύει μέση ετήσια απόκλιση 18,6 εκατ. EUR σε EUR2022. Παρατηρείται δε παρόμοια διαφορά καθ’ όλη τη διάρκεια της τέταρτης περιόδου αναφοράς, η οποία ανέρχεται σε περίπου 98,0 εκατ. EUR σε EUR2022, σε σύγκριση με το επίπεδο που απαιτείται προκειμένου η χώρα να ανταποκριθεί στη μακροπρόθεσμη τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης, αριθμός που αντιστοιχεί σε μέση ετήσια απόκλιση 19,6 εκατ. EUR σε EUR2022.

(39)

Όσον αφορά το κριτήριο που παρατίθεται στο παράρτημα IV σημείο 1.4 στοιχείο δ) i) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317, η Επιτροπή επισημαίνει ότι, στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, η Ιρλανδία αναφέρεται στο πρόσθετο καθορισμένο κόστος που προκύπτει κατά την τέταρτη περίοδο αναφοράς για τον πάροχο υπηρεσιών αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή AirNav Ireland σε σχέση με τα μέτρα που είναι αναγκαία για την επίτευξη των στόχων χωρητικότητας σε τοπικό επίπεδο (στο εξής: μέτρα χωρητικότητας).

(40)

Η Επιτροπή παρατηρεί ότι, στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων, η Ιρλανδία παρουσίασε και ποσοτικοποίησε οκτώ μέτρα χωρητικότητας συνολικής αξίας 104,1 εκατ. EUR για την τέταρτη περίοδο αναφοράς, εκφραζόμενα σε πραγματικούς όρους σε EUR2022.

(41)

Τα εν λόγω μέτρα χωρητικότητας περιλαμβάνουν, πρώτον, την κατάρτιση και την απασχόληση πρόσθετου προσωπικού, ιδίως ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και προσωπικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού ασφαλείας της εναέριας κυκλοφορίας, από την AirNav Ireland:

(42)

Η Ιρλανδία επικαλείται επίσης ως μέτρο χωρητικότητας επενδύσεις σε συστήματα και υποδομές, την αγορά και εγκατάσταση νέου συστήματος ATM, το οποίο θα επιφέρει λειτουργικές και τεχνικές βελτιώσεις:

(43)

Το ΣΕΕ ανέλυσε λεπτομερώς τα μέτρα χωρητικότητας που επικαλέστηκε η Ιρλανδία. Στην ανάλυσή του, το ΣΕΕ έλαβε υπόψη τις πρόσθετες αιτιολογήσεις που παρέχονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων και τα πρόσθετα καθεστώτα παροχής κινήτρων, που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις (25) και (26), τα οποία θεσπίστηκαν από την Ιρλανδία σε σχέση με την υλοποίηση των προγραμματισμένων προσλήψεων ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και προσωπικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού ασφαλείας της εναέριας κυκλοφορίας κατά την τέταρτη περίοδο αναφοράς. Στο πλαίσιο αυτό, το ΣΕΕ έκρινε ότι τα μέτρα χωρητικότητας που επικαλέστηκε η Ιρλανδία είναι αναγκαία και αναλογικά για την επίτευξη των στόχων χωρητικότητας.

(44)

Λαμβανομένης υπόψη της αξιολόγησης που διενήργησε το ΣΕΕ, το πρόσθετο κόστος που ανέφερε η Ιρλανδία για τα μέτρα χωρητικότητας που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις (39) έως (43) θα καλύψει σε χρηματικούς όρους τις παρατηρούμενες αποκλίσεις από τις τάσεις οικονομικής αποδοτικότητας σε κλίμακα Ένωσης που υπολόγισε το ΣΕΕ, οι οποίες παρουσιάζονται στην αιτιολογική σκέψη (38).

(45)

Υπό το πρίσμα των εκτιμήσεων στις αιτιολογικές σκέψεις (39) έως (44), η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το κριτήριο που παρατίθεται στο παράρτημα IV σημείο 1.4 στοιχείο δ) i) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317 θα πρέπει να θεωρηθεί ότι πληρούται όσον αφορά την Ιρλανδία σε σχέση με την απόκλιση από την τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη (34) και όσον αφορά την απόκλιση από τη μακροπρόθεσμη τάση του καθορισμένου κόστους μονάδας σε κλίμακα Ένωσης που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη (35). Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ιρλανδία ανταποκρίθηκε επαρκώς στις συστάσεις που ορίζονται στο άρθρο 3 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2025/1040 όσον αφορά την αναθεώρηση των οικείων τοπικών στόχων επιδόσεων οικονομικής αποδοτικότητας.

(46)

Με βάση τα πορίσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις (30) έως (45), θα πρέπει να θεωρηθεί ότι οι στόχοι στο κύριο πεδίο επιδόσεων της οικονομικής αποδοτικότητας που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς.

(47)

Σύμφωνα με το παράρτημα IV σημείο 2.1 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317, η Επιτροπή επανεξέτασε τους στόχους επιδόσεων οικονομικής αποδοτικότητας για τις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας που έχουν τεθεί στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων της Ιρλανδίας για τους αερολιμένες οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 3 και 4 του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού. Διαπιστώθηκε ότι οι εν λόγω στόχοι δεν προκαλούν ανησυχίες.

(48)

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι στόχοι επιδόσεων που περιλαμβάνονται στο αναθεωρημένο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων της Ιρλανδίας συνάδουν με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τέταρτη περίοδο αναφοράς,