ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2026/1028 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 5ης Μαΐου 2026

σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη προς στήριξη των ένοπλων δυνάμεων της Σενεγάλης στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής της Γιαουντέ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1 και το άρθρο 41 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου (1) θεσπίζεται Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη (ΕΜΕ) για τη χρηματοδότηση από τα κράτη μέλη ενωσιακών δράσεων στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας με στόχο τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Ειδικότερα, δυνάμει του άρθρου 1 παράγραφος 2 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο ΕΜΕ πρέπει να χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση μέτρων συνδρομής όπως δράσεις για την ενίσχυση των ικανοτήτων τρίτων κρατών και περιφερειακών και διεθνών οργανισμών όσον αφορά στρατιωτικά και αμυντικά θέματα.

(2)

Ο θαλάσσιος τομέας της Δυτικής Αφρικής εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ένα γεμάτο προκλήσεις περιβάλλον στο οποίο η πειρατεία, οι ένοπλες ληστείες στη θάλασσα, οι απαγωγές ναυτικών, η παράνομη, αδήλωτη και ανεξέλεγκτη (ΠΑΑ) αλιεία, το λαθρεμπόριο και η διακίνηση ναρκωτικών και όπλων, καθώς και το διεθνικό οργανωμένο έγκλημα, συνιστούν μείζονα και αυξανόμενη απειλή για την ασφάλεια στη θάλασσα, πλήττοντας την ελευθερία της ναυσιπλοΐας και θέτοντας έτσι σε κίνδυνο σημαντικές εμπορικές οδούς, τη βιώσιμη ανάπτυξη ολόκληρης της περιοχής και τους οικονομικούς πόρους του πληθυσμού, οδηγώντας παράλληλα σε υποβάθμιση του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας.

(3)

Η Σενεγάλη παραμένει ιδιαίτερα εκτεθειμένη σε διάφορες απειλές, συμπεριλαμβανομένης της θαλάσσιας πειρατείας, της τρομοκρατίας, της διακίνησης ναρκωτικών, της εμπορίας ανθρώπων, του κυβερνοεγκλήματος και της ΠΑΑ αλιείας λόγω της αχανούς αποκλειστικής οικονομικής ζώνης και της γεωστρατηγικής θέσης της. Ως η δυτικότερη πύλη προς την Αφρική, οι θαλάσσιες διαδρομές κατά μήκος των ακτών της Σενεγάλης συνδέουν τη Μεσόγειο Θάλασσα και τη διώρυγα του Σουέζ με τη Δυτική Αφρική και την Αμερική. Η ενίσχυση των ενόπλων δυνάμεων της Σενεγάλης αποτελεί σημαντική πτυχή της διευκόλυνσης και στήριξης των προσπαθειών για την ασφάλεια στη θάλασσα στη Σενεγάλη και εντός των περιοχών του Ατλαντικού και του Κόλπου της Γουινέας.

(4)

Στις 13 Μαρτίου 2026 ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας έλαβε αίτημα από τη Σενεγάλη να συνδράμει η Ένωση το εθνικό ναυτικό της Σενεγάλης με την προμήθεια βασικού επιχειρησιακού εξοπλισμού και εξαρτημάτων για την ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας μεταξύ της Σενεγάλης και της Ένωσης και τη συμβολή στην ενίσχυση των συνολικών ικανοτήτων ασφάλειας και άμυνας των ενόπλων δυνάμεων της Σενεγάλης με σκοπό την προστασία της κυριαρχίας της Σενεγάλης στη θάλασσα και τη βελτίωση της περιφερειακής ασφάλειας στη θάλασσα.

(5)

Τα μέτρα συνδρομής πρέπει να υλοποιούνται λαμβανομένων υπόψη των αρχών και των απαιτήσεων που καθορίζονται στην απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ιδίως τη συμμόρφωση με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (2), και σύμφωνα με τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ.

(6)

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει ότι είναι αποφασισμένο να προστατεύει, να προάγει και να πραγματώνει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τις δημοκρατικές αρχές, και να ενισχύει το κράτος δικαίου και τη χρηστή διακυβέρνηση σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Θέσπιση, στόχοι, πεδίο εφαρμογής και διάρκεια

1. Θεσπίζεται μέτρο συνδρομής υπέρ της Σενεγάλης («δικαιούχος»), το οποίο θα χρηματοδοτείται από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη (ΕΜΕ) («μέτρο συνδρομής»).

2. Οι στόχοι του μέτρου συνδρομής είναι οι ακόλουθοι:

α)	ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας μεταξύ της Ένωσης και της Σενεγάλης·

β)

συμβολή στην ενίσχυση των συνολικών ικανοτήτων ασφάλειας και άμυνας των ενόπλων δυνάμεων της Σενεγάλης με σκοπό την προστασία της κυριαρχίας της Σενεγάλης στη θάλασσα και τη βελτίωση της περιφερειακής ασφάλειας στη θάλασσα και, ως εκ τούτου, την καλύτερη προστασία των θαλάσσιων σκαφών και πόρων, των παράκτιων πληθυσμών και των μέσων διαβίωσής τους·

γ)	ενίσχυση των δυνατοτήτων της Σενεγάλης όσον αφορά τη συμμετοχή της στις στρατιωτικές επιχειρήσεις της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης και τη συμβολή της Σενεγάλης σε κοινές δράσεις στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής της Γιαουντέ.

3. Για την επίτευξη των στόχων της παραγράφου 2, το μέτρο συνδρομής χρηματοδοτεί τα ακόλουθα είδη μη θανατηφόρου εξοπλισμού:

α)	επιχειρησιακό εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων μέσων παρέμβασης, συστημάτων επιτήρησης, μέσων επικοινωνίας και εξοπλισμού ατομικής προστασίας για το εθνικό ναυτικό της Σενεγάλης·

β)	εκπαιδευτικό εξοπλισμό για την εθνική ναυτική ακαδημία της Σενεγάλης στο Ντακάρ·

γ)	εξοπλισμό κινητικότητα για το εθνικό ναυτικό της Σενεγάλης.

Το μέτρο συνδρομής χρηματοδοτεί επίσης σχετικές προμήθειες και υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής εκπαίδευσης, όπου απαιτείται.

4. Η διάρκεια του μέτρου συνδρομής είναι 36 μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Χρηματοδοτικές ρυθμίσεις

1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς το οποίο προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με το μέτρο συνδρομής ανέρχεται σε 15 000 000 EUR.

2. Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 και τηρουμένων των κανόνων για την εκτέλεση των εσόδων και δαπανών που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του ΕΜΕ.

Άρθρο 3

Ρυθμίσεις με τη δικαιούχο

1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας («Ύπατος Εκπρόσωπος») προβαίνει στις αναγκαίες ρυθμίσεις με τη δικαιούχο προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωσή της με τις απαιτήσεις και τους όρους που καθορίζει η παρούσα απόφαση, ως προϋπόθεση για την παροχή στήριξης στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής.

2. Οι ρυθμίσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν διατάξεις που υποχρεώνουν τη δικαιούχο να διασφαλίζει:

α)	συμμόρφωση των μονάδων των ένοπλων δυνάμεων της Σενεγάλης που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής με το σχετικό διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

β)	ορθή και αποτελεσματική χρήση των μέσων που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής για τους σκοπούς για τους οποίους παρασχέθηκαν·

γ)	επαρκή συντήρηση των μέσων που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής, ώστε να εξασφαλίζονται η δυνατότητα χρήσης τους και η επιχειρησιακή τους διαθεσιμότητα καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους·

δ)	ότι τα μέσα που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής δεν χάνονται ούτε μεταβιβάζονται σε πρόσωπα ή οντότητες πέραν εκείνων που προσδιορίζονται στις εν λόγω ρυθμίσεις.

3. Οι ρυθμίσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικά με την αναστολή και τη διακοπή της στήριξης στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής, σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η δικαιούχος αθετεί τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στην παράγραφο 2.

Άρθρο 4

Εφαρμογή

1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, και σύμφωνα με τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ και με το ολοκληρωμένο μεθοδολογικό πλαίσιο για την αξιολόγηση και τον προσδιορισμό των απαιτούμενων μέτρων και ελέγχων για τα μέτρα συνδρομής στο πλαίσιο του ΕΜΕ.

2. Η υλοποίηση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 διενεργείται από τη Fundación para la Internacionalización de las Administraciones Públicas.

Άρθρο 5

Παρακολούθηση, έλεγχος και αξιολόγηση

1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος παρακολουθεί τη συμμόρφωση της δικαιούχου με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 3. Η παρακολούθηση αυτή χρησιμοποιείται για να παρέχει επίγνωση σχετικά με το πλαίσιο και τους κινδύνους αθέτησης των υποχρεώσεων που προσδιορίζονται στο άρθρο 3 και για να συμβάλει στην πρόληψη τέτοιων αθετήσεων, συμπεριλαμβανομένων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από μονάδες των ένοπλων δυνάμεων της Σενεγάλης που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής.

2. Ο έλεγχος του εξοπλισμού και των προμηθειών μετά την αποστολή οργανώνεται ως εξής:

α)	επαλήθευση της παράδοσης, στο πλαίσιο της οποίας τα πιστοποιητικά παράδοσης μέσω του ΕΜΕ πρέπει να υπογράφονται από τις δυνάμεις που είναι οι τελικοί χρήστες κατά τη μεταβίβαση της κυριότητας·

β)

υποβολή εκθέσεων, στο πλαίσιο της οποίας η δικαιούχος πρέπει να υποβάλλει ετησίως έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που εκτελούνται με τον εξοπλισμό που παρέχεται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής και σχετικά με την απογραφή καθορισμένων ειδών για όσο χρόνο η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας («ΕΠΑ») κρίνει αναγκαία την εν λόγω υποβολή εκθέσεων·

γ)	επιτόπιες επισκέψεις, στο πλαίσιο των οποίων η δικαιούχος παρέχει στον Ύπατο Εκπρόσωπο και στους ελεγκτές του ΕΜΕ πρόσβαση για τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων και λογιστικών ελέγχων του ΕΜΕ, κατόπιν αιτήματος.

3. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος διενεργεί τελική αξιολόγηση κατά την ολοκλήρωση του μέτρου συνδρομής, προκειμένου να εκτιμήσει εάν το μέτρο συνδρομής συνέβαλε στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2.

Άρθρο 6

Υποβολή εκθέσεων

Κατά τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησης, ο Ύπατος Εκπρόσωπος υποβάλλει στην ΕΠΑ εξαμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση του μέτρου συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 63 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509. Ο διευθυντής μέτρων συνδρομής ενημερώνει τακτικά την επιτροπή του Μηχανισμού που συστάθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 σχετικά με την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών, σύμφωνα με το άρθρο 38 της εν λόγω απόφασης, μεταξύ άλλων παρέχοντας πληροφορίες για τους συμμετέχοντες προμηθευτές και υπεργολάβους.

Άρθρο 7

Αναστολή και παύση

1. Η ΕΠΑ μπορεί να αποφασίσει να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την εκτέλεση του μέτρου συνδρομής σύμφωνα με το άρθρο 64 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509.

2. Η ΕΠΑ μπορεί να εισηγηθεί στο Συμβούλιο να παύσει το μέτρο συνδρομής.

Άρθρο 8

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 5 Μαΐου 2026.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

Μ. ΚΕΡΑΥΝΟΣ

(1) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).