(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφοι 5 και 6 της οδηγίας 2014/49/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), η Επιτροπή επανεξέτασε την εφαρμογή και το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο στόχος της προστασίας των καταθετών στην Ένωση μέσω της σύστασης συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων (ΣΕΚ) έχει ως επί το πλείστον επιτευχθεί. Ωστόσο, η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν τα εναπομένοντα κενά στην προστασία των καταθετών και να βελτιωθεί η λειτουργία των ΣΕΚ, με παράλληλη εναρμόνιση των κανόνων για άλλες παρεμβάσεις των ΣΕΚ πλην των διαδικασιών εκταμίευσης των αποζημιώσεων.

(2)

Η επανεξέταση του πλαισίου της Ένωσης για τη διαχείριση κρίσεων και την ασφάλιση των καταθέσεων έχει ως στόχο να προετοιμάσει το έδαφος για την επίτευξη προόδου όσον αφορά την εμβάθυνση της τραπεζικής ένωσης. Κατά συνέπεια, η λειτουργία των ΣΕΚ θα πρέπει να εναρμονιστεί περαιτέρω.

(3)

Το πλαίσιο της Ένωσης για τη διαχείριση κρίσεων και την ασφάλιση των καταθέσεων θα πρέπει να τηρεί με συνέπεια την αρχή ότι οι ζημίες βαρύνουν τους μετόχους και τους πιστωτές, καθώς και την αρχή ότι οι πόροι των φορολογουμένων δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για την ενίσχυση ή τη διάσωση προβληματικών πιστωτικών ιδρυμάτων.

(4)

Η μη συμμόρφωση των πιστωτικών ιδρυμάτων με τις υποχρεώσεις τους για καταβολή εισφορών στα ΣΕΚ ή παροχή πληροφοριών στους καταθέτες και στα ΣΕΚ θα μπορούσε να υπονομεύσει τον στόχο της προστασίας των καταθετών. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταβολής εισφορών, τα ΣΕΚ ή, κατά περίπτωση, οι ορισθείσες αρχές θα πρέπει να χρεώνουν το νόμιμο επιτόκιο επί του ποσού των οφειλόμενων εισφορών. Είναι σημαντικό να βελτιωθεί ο συντονισμός μεταξύ των ΣΕΚ και των ορισθεισών και των αρμόδιων αρχών για τη λήψη μέτρων επιβολής κατά πιστωτικών ιδρυμάτων που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν. Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα ΣΕΚ ή, κατά περίπτωση, οι ορισθείσες αρχές ενημερώνουν εγκαίρως τις αρμόδιες αρχές σχετικά με τυχόν παραβάσεις των υποχρεώσεων των πιστωτικών ιδρυμάτων βάσει των κανόνων προστασίας των καταθέσεων, ώστε οι αρμόδιες αρχές να μπορούν να χρησιμοποιούν τις εποπτικές εξουσίες τους βάσει της οδηγίας 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των πιστωτικών ιδρυμάτων με τους κανόνες που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κατάλληλες κυρώσεις σε περιπτώσεις παράβασης των εν λόγω κανόνων.

(5)

Για την υποστήριξη της περαιτέρω σύγκλισης των πρακτικών των ΣΕΚ και την παροχή συνδρομής στα ΣΕΚ κατά τον έλεγχο της ανθεκτικότητάς τους, η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών) («ΕΑΤ»), που συγκροτήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), θα πρέπει να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εκτέλεση των ελέγχων αντοχής των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων.

(6)

Σύμφωνα με την οδηγία 2014/49/ΕΕ, οι καταθέσεις ορισμένων χρηματοδοτικών ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων επενδύσεων, εξαιρούνται από την κάλυψη των ΣΕΚ. Ωστόσο, τα κεφάλαια που λαμβάνουν τα εν λόγω χρηματοδοτικά ιδρύματα από τους πελάτες τους και τα οποία καταθέτουν σε πιστωτικό ίδρυμα εξ ονόματος των πελατών τους κατά την άσκηση των υπηρεσιών που προσφέρουν θα πρέπει να προστατεύονται υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

(7)

Οι κατηγορίες των καταθετών που προστατεύονται από ΣΕΚ υπαγορεύονται από τον στόχο προστασίας των μη επαγγελματιών επενδυτών, ενώ οι επαγγελματίες επενδυτές θεωρείται ότι δεν χρειάζονται τέτοιου είδους προστασία. Για τον λόγο αυτόν, οι δημόσιες αρχές έχουν εξαιρεθεί μέχρι στιγμής από την κάλυψη. Ωστόσο, οι περισσότερες δημόσιες αρχές, οι οποίες σε ορισμένα κράτη μέλη περιλαμβάνουν σχολεία και νοσοκομεία, δεν μπορούν να θεωρηθούν επαγγελματίες επενδυτές. Επομένως, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι οι καταθέσεις των μη επαγγελματιών επενδυτών, όπως των τοπικών αρχών, των μικρών δημόσιων φορέων και των μη κερδοσκοπικών ιδρυμάτων που ελέγχονται από κεντρικές κυβερνήσεις ή κυβερνήσεις ομόσπονδων κρατών, μπορούν να επωφελούνται από την προστασία που παρέχει ένα ΣΕΚ.

(8)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι καταθέσεις που λαμβάνονται με σκοπό τη συμμόρφωση με τις ελάχιστες απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων βάσει της οδηγίας 2014/59/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) χρησιμοποιούνται στο σύνολό τους για την κάλυψη ζημιών και τη συμβολή στην ανακεφαλαιοποίηση ενός πιστωτικού ιδρύματος σε περίπτωση πτώχευσής του, θα πρέπει να εξαιρούνται από την κάλυψη από ΣΕΚ. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των εν λόγω καταθέσεων βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, θα πρέπει να εξαιρούνται από την κάλυψη από ΣΕΚ ανεξάρτητα από το αν η αρχή εξυγίανσης έχει επιτρέψει τη συμπερίληψή τους στο ποσό των ιδίων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων.

(9)

Οι καταθέσεις που προκύπτουν από ορισμένα γεγονότα, συμπεριλαμβανομένων των συναλλαγών ενός φυσικού προσώπου επί ακινήτων που αφορούν ιδιωτικές κατοικίες ή της καταβολής ορισμένων ασφαλιστικών παροχών, μπορούν να οδηγήσουν πρόσκαιρα σε μεγάλες καταθέσεις. Για τον λόγο αυτόν, η οδηγία 2014/49/ΕΕ υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι καταθέσεις που προκύπτουν από τα εν λόγω γεγονότα προστατεύονται άνω των 100 000 EUR για τρεις μήνες τουλάχιστον, αλλά όχι πέραν των 12 μηνών από το χρονικό σημείο κατά το οποίο το ποσό πιστώθηκε ή από τη στιγμή κατά την οποία οι καταθέσεις αυτές καθίσταται δυνατόν να μεταβιβασθούν νομίμως. Για την εναρμόνιση της προστασίας των καταθετών στην Ένωση και τη μείωση της διοικητικής πολυπλοκότητας και της ανασφάλειας δικαίου που σχετίζεται με το πεδίο προστασίας των εν λόγω καταθέσεων, είναι αναγκαίο να ευθυγραμμιστεί η προστασία τους σε ελάχιστο ποσό 500 000 EUR για όλα τα πρόσκαιρα υψηλά υπόλοιπα και για τις καταθέσεις που αφορούν συναλλαγές επί ακινήτων έως μέγιστο ποσό 2 500 000 EUR, για εναρμονισμένη διάρκεια έξι μηνών, επιπλέον του επιπέδου κάλυψης των 100 000 EUR. Μετά τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο από τα κράτη μέλη, τα ποσά αυτά θα πρέπει να επανεξετάζονται περιοδικά και τουλάχιστον μία φορά ανά πενταετία. Εάν κριθεί σκόπιμο, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση οδηγίας για την προσαρμογή των εν λόγω ποσών, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη των τιμών των ακινήτων στα διάφορα κράτη μέλη και την ανάγκη να διασφαλιστούν αναλογικότητα και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού ανά την Ένωση.

(10)

Κατά τη διάρκεια μιας συναλλαγής επί ακινήτων, τα κεφάλαια μπορούν να διέρχονται από διαφορετικούς λογαριασμούς πριν από τον πραγματικό διακανονισμό της συναλλαγής. Συνεπώς, προκειμένου να προστατεύονται με ομοιογενή τρόπο οι καταθέτες που πραγματοποιούν συναλλαγές επί ακινήτων, η προστασία των πρόσκαιρων υψηλών υπολοίπων θα πρέπει να εφαρμόζεται τόσο στα έσοδα μιας πώλησης όσο και στα κεφάλαια που κατατίθενται για την αγορά ιδιωτικής κατοικίας εντός προκαθορισμένης βραχυπρόθεσμης περιόδου.

(11)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, όταν ένα κράτος μέλος επιτρέπει την αφαίρεση των υποχρεώσεων ενός καταθέτη στο πιστωτικό ίδρυμα κατά τον υπολογισμό του ποσού προς αποζημίωση, είναι απαραίτητο να διευκρινίζεται ότι μόνο οι υποχρεώσεις που έχουν καταστεί απαιτητές πριν οι καταθέσεις καταστούν μη διαθέσιμες μπορούν να αφαιρούνται από τις επιλέξιμες καταθέσεις του καταθέτη και μόνο στον βαθμό που τέτοιος συμψηφισμός επιτρέπεται βάσει των εφαρμοστέων νομικών και συμβατικών διατάξεων.

(12)

Είναι αναγκαίο να βελτιστοποιηθούν οι επιχειρησιακές ικανότητες των ΣΕΚ και να μειωθεί η διοικητική τους επιβάρυνση. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να οριστεί ότι, όσον αφορά τη διαπίστωση της ταυτότητας των καταθετών που έχουν δικαίωμα επί των καταθέσεων σε λογαριασμούς δικαιούχων ή την αξιολόγηση σχετικά με το αν οι καταθέτες είναι επιλέξιμοι για διασφαλίσεις πρόσκαιρων υψηλών υπολοίπων, οι καταθέτες ή οι κάτοχοι των λογαριασμών εξακολουθούν να έχουν την ευθύνη της απόδειξης, με δικά τους μέσα, του δικαιώματός τους σε αυτές τις καταθέσεις.

(13)

Παρότι το ποσό προς αποζημίωση θα πρέπει, κατά κανόνα, να είναι διαθέσιμο εντός επτά εργάσιμων ημερών, ορισμένες καταθέσεις ενδέχεται να υπόκεινται σε μεγαλύτερη περίοδο καταβολής αποζημιώσεων, επειδή τα ΣΕΚ υποχρεούνται να ελέγξουν την απαίτηση καταβολής αποζημίωσης. Για την εναρμόνιση των κανόνων σε ολόκληρη την Ένωση, η μεγαλύτερη αυτή προθεσμία καταβολής αποζημιώσεων θα πρέπει να περιορίζεται σε 20 εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής των σχετικών πληροφοριών ή εγγράφων τεκμηρίωσης από το σχετικό ΣΕΚ. Οι περιπτώσεις στις οποίες ισχύει αυτή η μεγαλύτερη προθεσμία καταβολής αποζημιώσεων θα πρέπει να διακρίνονται από τις περιπτώσεις στις οποίες η είσπραξη των ποσών που διατίθενται από το ΣΕΚ εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία απαιτεί περισσότερο χρόνο λόγω τυχόν λειτουργικών ενεργειών στις οποίες χρειάζεται να προβεί ο καταθέτης.

(14)

Για να διασφαλιστούν η συνέπεια με τα περιοριστικά μέτρα της Ένωσης, καθώς και η εφαρμογή τους, τα πιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει να δεσμεύουν τις καταθέσεις που υπόκεινται σε τέτοια μέτρα και τα ΣΕΚ θα πρέπει να αναστέλλουν τις αποζημιώσεις αυτών των καταθέσεων για όσο διάστημα ισχύουν τα εν λόγω μέτρα.

(15)

Το διοικητικό κόστος που συνδέεται με την αποζημίωση μικρών ποσών σε αδρανείς λογαριασμούς μπορεί να υπερβαίνει τα οφέλη για τον καταθέτη. Επομένως, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι τα ΣΕΚ δεν θα πρέπει να υποχρεούνται να λαμβάνουν ενεργά μέτρα για την αποζημίωση καταθέσεων που τηρούνται σε τέτοιους λογαριασμούς κάτω από ορισμένα όρια, τα οποία θα πρέπει να καθορίζονται σε εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, θα πρέπει να διατηρηθεί το δικαίωμα των καταθετών να απαιτούν το εν λόγω ποσό. Επιπλέον, σε περίπτωση που ο ίδιος καταθέτης διαθέτει και άλλους ενεργούς λογαριασμούς, τα ΣΕΚ θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν τα ποσά αυτών των λογαριασμών στον υπολογισμό του προς αποζημίωση ποσού.

(16)

Τα ΣΕΚ διαθέτουν διάφορες μεθόδους αποζημίωσης των καταθετών, οι οποίες εκτείνονται από την εκταμίευση αποζημιώσεων σε μετρητά μέχρι τις ηλεκτρονικές μεταφορές. Ωστόσο, για τη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας της διαδικασίας αποζημιώσεων από τα ΣΕΚ και τη διατήρηση της συμμόρφωσης με τους στόχους του πλαισίου της Ένωσης για την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοοικονομικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, οι αποζημιώσεις των καταθετών μέσω μεταφορών πιστώσεων θα πρέπει να αποτελούν την προκαθορισμένη μέθοδο εκταμίευσης, όταν το ύψος της αποζημίωσης υπερβαίνει το ποσό των 10 000 EUR.

(17)

Τα χρηματοοικονομικά ιδρύματα εξαιρούνται από την προστασία των καταθέσεων. Ωστόσο, ορισμένα χρηματοοικονομικά ιδρύματα, μεταξύ των οποίων τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος, τα ιδρύματα πληρωμών και οι επιχειρήσεις επενδύσεων, καταθέτουν επίσης τα κεφάλαια που λαμβάνουν από τους πελάτες τους σε τραπεζικούς λογαριασμούς, συχνά δε σε μεταβατική βάση, προκειμένου να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις διασφάλισης σε ευθυγράμμιση με την τομεακή νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των οδηγιών 2009/110/ΕΚ (7), 2014/65/EΕ (8) και (EΕ) 2015/2366 (9) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Λαμβανομένου υπόψη του ολοένα και μεγαλύτερου ρόλου που διαδραματίζουν τα εν λόγω χρηματοοικονομικά ιδρύματα, τα ΣΕΚ θα πρέπει να προστατεύουν τις καταθέσεις αυτές υπό την προϋπόθεση ότι έχει διαπιστωθεί ή μπορεί να διαπιστωθεί η ταυτότητα των εν λόγω καταθετών.

(18)

Οι πελάτες των χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων δεν γνωρίζουν πάντοτε σε ποιο πιστωτικό ίδρυμα έχει επιλέξει το χρηματοοικονομικό τους ίδρυμα να καταθέσει τα κεφάλαιά τους. Ως εκ τούτου, τα ΣΕΚ δεν θα πρέπει να αθροίζουν τέτοιες καταθέσεις σε κατάθεση που ενδέχεται να διατηρούν οι ίδιοι πελάτες στο ίδιο πιστωτικό ίδρυμα στο οποίο το χρηματοοικονομικό ίδρυμα έχει τοποθετήσει τις καταθέσεις τους. Τα πιστωτικά ιδρύματα ενδέχεται να μη γνωρίζουν τους πελάτες που δικαιούνται τα ποσά που τηρούνται στους λογαριασμούς των πελατών ή να μην έχουν τη δυνατότητα να ελέγχουν και να καταγράφουν τα ατομικά στοιχεία των εν λόγω πελατών. Ανάλογα με τον τύπο και το επιχειρηματικό μοντέλο του χρηματοοικονομικού ιδρύματος, ενδέχεται να υπάρχουν περιστάσεις υπό τις οποίες η καταβολή αποζημίωσης απευθείας στον πελάτη θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τον κάτοχο του λογαριασμού. Κατά συνέπεια, τα ΣΕΚ θα πρέπει να μπορούν να επιστρέφουν, ως αποζημίωση, ποσά σε λογαριασμό πελάτη, τον οποίο ανοίγει ο κάτοχος του λογαριασμού σε άλλο πιστωτικό ίδρυμα προς όφελος κάθε πελάτη, όταν πληρούνται ορισμένα κριτήρια. Για την αποφυγή του κινδύνου διπλής πληρωμής στις περιπτώσεις αυτές, τυχόν απαιτήσεις που προβάλλουν οι πελάτες σε σχέση με ποσά τα οποία τηρούνται για λογαριασμό τους από τον κάτοχο του λογαριασμού θα πρέπει να μειώνονται κατά το ποσό της αποζημίωσης που επιστρέφεται από το ΣΕΚ απευθείας στους εν λόγω πελάτες. Συνεπώς, η ΕΑΤ θα πρέπει να καταρτίσει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό των τεχνικών λεπτομερειών που αφορούν τη διαπίστωση της ταυτότητας των πελατών για τους σκοπούς της καταβολής αποζημιώσεων, των κριτηρίων για την καταβολή αποζημίωσης στον κάτοχο του λογαριασμού προς όφελος κάθε πελάτη ή απευθείας στον πελάτη, καθώς και των κανόνων για την αποφυγή πολλαπλών απαιτήσεων καταβολής αποζημίωσης στον ίδιο δικαιούχο.

(19)

Κατά την καταβολή αποζημιώσεων στους καταθέτες, τα ΣΕΚ ενδέχεται να αντιμετωπίζουν καταστάσεις οι οποίες προκαλούν ανησυχίες σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Για τον λόγο αυτόν, τα ΣΕΚ θα πρέπει να παρακρατούν την εκταμίευση αποζημίωσης σε καταθέτη όταν ενημερώνονται ότι μια μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών έχει αναστείλει τραπεζικό λογαριασμό ή λογαριασμό πληρωμών σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

(20)

Η οδηγία 2014/49/ΕΕ προβλέπει ότι, όταν ένα ΣΕΚ προχωρά σε πληρωμές στο πλαίσιο διαδικασίας εξυγίανσης, το ΣΕΚ θα πρέπει να έχει απαίτηση έναντι του σχετικού πιστωτικού ιδρύματος για ποσό ίσο με τις πληρωμές του και ότι η εν λόγω απαίτηση θα πρέπει να κατατάσσεται στην ίδια σειρά όπως και οι καλυπτόμενες καταθέσεις. Η εν λόγω διάταξη δεν κάνει διάκριση μεταξύ, αφενός, της εισφοράς ενός ΣΕΚ όταν χρησιμοποιείται εργαλείο διάσωσης με ίδια μέσα ανοικτής τράπεζας και, αφετέρου, της εισφοράς ενός ΣΕΚ στη χρηματοδότηση στρατηγικής μεταβίβασης η οποία ακολουθείται από εκκαθάριση της εναπομένουσας οντότητας. Για την εξασφάλιση της σαφήνειας και της ασφάλειας δικαίου όσον αφορά την ύπαρξη και το ποσό της απαίτησης ενός ΣΕΚ σε διάφορα σενάρια, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι όταν το ΣΕΚ συνεισφέρει στη χρηματοδότηση στρατηγικής μεταβίβασης, όπως η εφαρμογή του εργαλείου πώλησης δραστηριοτήτων ή του εργαλείου μεταβατικού ιδρύματος, ή στη χρηματοδότηση εναλλακτικών μέτρων, στο πλαίσιο των οποίων ένα σύνολο στοιχείων ενεργητικού, δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων των καταθέσεων, του πιστωτικού ιδρύματος μεταβιβάζονται σε αποδέκτη, το εν λόγω ΣΕΚ θα πρέπει να έχει απαίτηση έναντι της εναπομένουσας οντότητας στο πλαίσιο της επακόλουθης διαδικασίας εκκαθάρισης βάσει του εθνικού δικαίου. Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι μέτοχοι και οι πιστωτές του πιστωτικού ιδρύματος που παραμένουν στην εναπομένουσα οντότητα απορροφούν αποτελεσματικά τις ζημίες του εν λόγω πιστωτικού ιδρύματος και να βελτιώνεται η δυνατότητα καταβολής αποζημιώσεων σε περίπτωση αφερεγγυότητας στο ΣΕΚ, η απαίτηση του ΣΕΚ θα πρέπει να έχει την ίδια κατάταξη με τις καλυπτόμενες καταθέσεις. Σε περίπτωση που εφαρμόζεται το εργαλείο διάσωσης με ίδια μέσα ανοικτής τράπεζας, δηλαδή το πιστωτικό ίδρυμα συνεχίζει τις δραστηριότητές του, το ΣΕΚ οφείλει να συνεισφέρει το ποσό κατά το οποίο οι καλυπτόμενες καταθέσεις θα είχαν απομειωθεί ή μετατραπεί για να απορροφήσουν τις ζημίες στο εν λόγω πιστωτικό ίδρυμα, εάν οι καλυπτόμενες καταθέσεις συμπεριλαμβάνονταν στο πεδίο εφαρμογής της διάσωσης με ίδια μέσα. Επομένως, η συνεισφορά του ΣΕΚ στην εξυγίανση δεν θα πρέπει να συνεπάγεται απαίτηση έναντι του υπό εξυγίανση ιδρύματος, δεδομένου ότι η απαίτηση αυτή θα αναιρούσε τον σκοπό της συνεισφοράς του ΣΕΚ.

(21)

Για τη διασφάλιση της σύγκλισης των πρακτικών των ΣΕΚ και της ασφάλειας δικαίου για καταθέτες που απαιτούν την αποζημίωση των καταθέσεών τους, καθώς και για την αποφυγή λειτουργικών εμποδίων για τα ΣΕΚ, είναι σημαντικό να καθοριστεί επαρκώς μακρά προθεσμία εντός της οποίας οι καταθέτες μπορούν να απαιτούν την αποζημίωση των καταθέσεών τους, όταν το ΣΕΚ δεν έχει αποζημιώσει τους καταθέτες εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στην οδηγία 2014/49/ΕΕ σε περίπτωση εκταμίευσης. Κάθε τέτοια απαίτηση θα πρέπει να εξετάζεται από το ΣΕΚ, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες ο υποβάλλων την απαίτηση δεν έχει ακόμη αναγνωριστεί ως καταθέτης μέσω δικαστικής απόφασης.

(22)

Σύμφωνα με την οδηγία 2014/49/ΕΕ, τα κράτη μέλη έπρεπε να διασφαλίσουν ότι, έως τις 3 Ιουλίου 2024, τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα ενός ΣΕΚ αντιστοιχούν στο επίπεδο-στόχο του 0,8 % επί του ύψους των καλυπτόμενων καταθέσεων των μελών του. Για την αντικειμενική αξιολόγηση της εκπλήρωσης ή μη της εν λόγω απαίτησης από τα ΣΕΚ, θα πρέπει να καθιερωθεί σαφής περίοδος αναφοράς για τον προσδιορισμό του ποσού των καλυπτόμενων καταθέσεων και των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων των ΣΕΚ.

(23)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανθεκτικότητα των ΣΕΚ, τα κεφάλαιά τους θα πρέπει να προέρχονται από σταθερές και αμετάκλητες εισφορές. Ορισμένες πηγές χρηματοδότησης των ΣΕΚ, όπως οι αναμενόμενες ανακτήσεις έναντι απαιτήσεων του ΣΕΚ που απορρέουν από τις παρεμβάσεις του, έχουν υπερβολικά απρόοπτο χαρακτήρα ώστε να λαμβάνονται υπόψη ως διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα που πληρούν τις προϋποθέσεις για το επίπεδο-στόχο του ΣΕΚ. Για την εναρμόνιση των προϋποθέσεων των ΣΕΚ όσον αφορά την εκπλήρωση του επιπέδου-στόχου τους και για την εξασφάλιση της χρηματοδότησης των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων των ΣΕΚ από εισφορές του κλάδου, θα πρέπει να γίνεται διάκριση των κεφαλαίων που πληρούν τις προϋποθέσεις για την επίτευξη του επιπέδου-στόχου από τα κεφάλαια που θεωρούνται συμπληρωματικές πηγές χρηματοδότησης, όπως τα δανειακά κεφάλαια που οδηγούν σε δανειακές υποχρεώσεις του ΣΕΚ. Ωστόσο, οι προβλέψιμες αποπληρωμές δανείων μπορούν να προγραμματίζονται και να συνυπολογίζονται στις τακτικές εισφορές των μελών του ΣΕΚ και, ως εκ τούτου, οι δανειακές υποχρεώσεις του ΣΕΚ δεν θα πρέπει να αφαιρούνται πλήρως από τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα που πληρούν τις προϋποθέσεις για το επίπεδο-στόχο. Για να προωθηθεί η ενιαία αγορά τραπεζικών υπηρεσιών μέσω της παροχής κινήτρων για τη στήριξη ρευστότητας μεταξύ των ΣΕΚ και για να διευκολυνθεί η χρήση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων ενός θεσμικού συστήματος προστασίας (ΘΣΠ) που αναγνωρίζεται ως ΣΕΚ βάσει της οδηγίας 2014/49/ΕΕ ώστε τα μέτρα του ΘΣΠ να προλαμβάνουν την πτώχευση των ιδρυμάτων-μελών του, αποφεύγοντας παράλληλα τους διπλούς υπολογισμούς, μια ανεξόφλητη απαίτηση επί δανείου που χορηγείται σε άλλο ΣΕΚ ή επί χρηματοδοτικών μέσων που διατίθενται με άλλον τρόπο στον λογαριασμό ΘΣΠ του εν λόγω ΘΣΠ που αναγνωρίζεται ως ΣΕΚ θα πρέπει να συνυπολογίζεται αποκλειστικά για το επίπεδο-στόχο του δανειοδοτικού ΣΕΚ ή του λογαριασμού ΣΕΚ του ΘΣΠ που αναγνωρίζεται ως ΣΕΚ.

(24)

Για να διασφαλιστούν η προβλεψιμότητα και η ασφάλεια δικαίου αναφορικά με τον χρόνο επίτευξης του επιπέδου-στόχου του ΣΕΚ μετά από χρήση κεφαλαίων του ΣΕΚ ή αύξηση του ποσού των καλυπτόμενων καταθέσεων, είναι απαραίτητο να καθοριστεί η περίοδος αναπλήρωσης, όχι μόνο σε περίπτωση σημαντικής μείωσης των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων που έχει ως αποτέλεσμα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα να υπολείπονται των δύο τρίτων του επιπέδου-στόχου, αλλά και σε περίπτωση μικρότερης μείωσης που έχει ως αποτέλεσμα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα να υπολείπονται του επιπέδου-στόχου αλλά να εξακολουθούν να υπερβαίνουν τα δύο τρίτα του επιπέδου-στόχου. Για να αποφευχθούν οι φιλοκυκλικές επιπτώσεις της επιβολής υψηλής οικονομικής επιβάρυνσης στις τράπεζες, η εξαετής περίοδος αναπλήρωσης σε περίπτωση μεγαλύτερων μειώσεων θα πρέπει να διατηρηθεί ανεξάρτητα από το αν οι εν λόγω μειώσεις οφείλονται σε παρέμβαση των ΣΕΚ ή σε σημαντική αύξηση του ποσού των καλυπτόμενων καταθέσεων. Σε περίπτωση μικρότερων μειώσεων, η περίοδος αναπλήρωσης θα πρέπει να είναι δύο έτη. Ωστόσο, εάν η μείωση του επιπέδου-στόχου είναι πολύ μικρή κατ’ αναλογία προς το κόστος είσπραξης των σχετικών εισφορών, το ΣΕΚ θα πρέπει να μπορεί να παρατείνει την εν λόγω διετή περίοδο κατά ένα έτος.

(25)

Για τη διασφάλιση της συνεπούς εφαρμογής, η ΕΑΤ θα πρέπει να καταρτίσει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων στα οποία θα προσδιορίζονται η μεθοδολογία υπολογισμού των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων που πληρούν τις προϋποθέσεις για την επίτευξη του επιπέδου-στόχου του ΣΕΚ και οι λεπτομέρειες της διαδικασίας που πρέπει να ακολουθείται για την επίτευξη του επιπέδου-στόχου από τα ΣΕΚ μετά τη μείωση.

(26)

Τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα ενός ΣΕΚ θα πρέπει να μπορούν να χρησιμοποιηθούν άμεσα για την αντιμετώπιση αιφνίδιων γεγονότων εκταμίευσης αποζημιώσεων ή άλλων παρεμβάσεων. Λαμβανομένων υπόψη των διάφορων πρακτικών σε ολόκληρη την Ένωση, είναι σκόπιμο να καθοριστούν απαιτήσεις για τις επενδυτικές στρατηγικές κεφαλαίων των ΣΕΚ, με σκοπό τον μετριασμό οποιωνδήποτε αρνητικών επιπτώσεων στην ικανότητα κάθε ΣΕΚ να εκπληρώσει την εντολή του. Σε περίπτωση που ένα ΣΕΚ δεν είναι αρμόδιο να καθορίζει την επενδυτική στρατηγική, η αρχή, ο φορέας ή η οντότητα του κράτους μέλους που έχει την ευθύνη για τον καθορισμό της επενδυτικής στρατηγικής θα πρέπει, κατά τον καθορισμό της εν λόγω επενδυτικής στρατηγικής, να τηρεί επίσης τις αρχές της διαφοροποίησης και της επένδυσης σε στοιχεία ενεργητικού χαμηλού κινδύνου. Για τη διατήρηση της πλήρους επιχειρησιακής ανεξαρτησίας και ευελιξίας του ΣΕΚ όσον αφορά την πρόσβαση στα κεφάλαιά του, όταν τα κράτη μέλη επιτρέπουν τα κεφάλαια του ΣΕΚ να κατατίθενται στην εθνική τους κεντρική τράπεζα ή στο δημόσιο ταμείο τους, τα εν λόγω κεφάλαια θα πρέπει να δεσμεύονται σαφώς, να διαχωρίζονται για λογιστικούς σκοπούς και να είναι άμεσα διαθέσιμα προς χρήση από το ΣΕΚ.

(27)

Για την εξασφάλιση επαρκώς διαφοροποιημένων επενδύσεων των κεφαλαίων των ΣΕΚ, καθώς και συγκλινουσών πρακτικών, η ΕΑΤ θα πρέπει να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τα ΣΕΚ σχετικά με το θέμα αυτό.

(28)

Η δυνατότητα που προβλέπεται στην οδηγία 2014/49/ΕΕ για την άντληση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων ενός ΣΕΚ μέσω υποχρεωτικών εισφορών που καταβάλλονται από τα ιδρύματα-μέλη σε υφιστάμενα συστήματα υποχρεωτικών εισφορών τα οποία έχουν συσταθεί από κράτος μέλος για την κάλυψη του κόστους που συνδέεται με τον συστημικό κίνδυνο δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να καταργηθεί.

(29)

Είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η προστασία των καταθετών, με την αποφυγή ταυτόχρονα της ανάγκης εκποίησης των στοιχείων ενεργητικού ενός ΣΕΚ σε εξαιρετικά χαμηλές τιμές και τον περιορισμό των πιθανών αρνητικών φιλοκυκλικών επιπτώσεων σε ολόκληρο τον τραπεζικό κλάδο που προκαλούνται από την είσπραξη έκτακτων εισφορών. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την επιλογή να επιτρέπουν στα ΣΕΚ τους να χρησιμοποιούν ρυθμίσεις εναλλακτικής χρηματοδότησης από ιδιωτικές πηγές οι οποίες τους επιτρέπουν να λαμβάνουν ανά πάσα στιγμή βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση από άλλες πηγές πλην των εισφορών, μεταξύ άλλων πριν από τη χρήση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων τους και των κεφαλαίων που συγκεντρώνονται μέσω έκτακτων εισφορών. Δεδομένου ότι τα πιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει πρωτίστως να αναλαμβάνουν το κόστος και την ευθύνη για τη χρηματοδότηση των ΣΕΚ, οι ρυθμίσεις εναλλακτικής χρηματοδότησης από κρατικούς πόρους θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο με τη μορφή εγγυήσεων ή δανείων με ληκτότητες που δεν υπερβαίνουν τα έξι έτη, ως έσχατη λύση και μόνο σε περίπτωση εκταμίευσης ή συνεισφοράς του ΣΕΚ στην εξυγίανση. Τούτο δεν θα πρέπει να εμποδίζει τη χρήση βραχυπρόθεσμων δανείων από δημόσιες πηγές πριν από άλλες ρυθμίσεις εναλλακτικής χρηματοδότησης σε εξαιρετικές περιστάσεις, ώστε να διασφαλίζεται έγκαιρη αποζημίωση των καταθετών ή συνεισφορά στην εξυγίανση.

(30)

Μολονότι ο πρωταρχικός ρόλος των ΣΕΚ είναι η αποζημίωση των καλυπτόμενων καταθετών, οι παρεμβάσεις εκτός της εκταμίευσης αποζημίωσης μπορούν να αποδειχθούν οικονομικά αποδοτικότερες για τα ΣΕΚ και να εξασφαλίσουν την αδιάλειπτη πρόσβαση στις καταθέσεις διευκολύνοντας τις στρατηγικές μεταβίβασης. Είναι πιθανό να ζητηθεί από τα ΣΕΚ να συνεισφέρουν στην εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων. Επιπλέον, σε ορισμένα κράτη μέλη, τα ΣΕΚ δύνανται να χρηματοδοτούν προληπτικά μέτρα για την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας πιστωτικών ιδρυμάτων ή εναλλακτικά μέτρα σε περίπτωση αφερεγγυότητας. Τέτοια προληπτικά και εναλλακτικά μέτρα μπορούν να διαδραματίσουν αποτελεσματικό ρόλο στη συνέχεια των εργαλείων διαχείρισης κρίσεων, προκειμένου να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των καταθετών και η χρηματοοικονομική σταθερότητα. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη που δεν έχουν προβλέψει προληπτικά και εναλλακτικά μέτρα στο εθνικό τους δίκαιο πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο ανάπτυξης της αναγκαίας ικανότητας των ΣΕΚ τους και άλλων σχετικών αρχών, προκειμένου να εφαρμόσουν τέτοια μέτρα στο μέλλον. Κατόπιν αξιολόγησης της ετοιμότητας των κρατών μελών και της εμπειρίας από την εφαρμογή προληπτικών και εναλλακτικών μέτρων, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει την αξιολόγησή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, συνοδευόμενη, εφόσον αρμόζει, από νομοθετική πρόταση. Παρότι τα εν λόγω προληπτικά και εναλλακτικά μέτρα μπορούν να βελτιώσουν σημαντικά την προστασία των καταθέσεων, είναι αναγκαίο τα εν λόγω μέτρα να υπόκεινται σε επαρκείς διασφαλίσεις, μεταξύ άλλων με τη μορφή εναρμονισμένης δοκιμής του ελάχιστου κόστους, προκειμένου να εξασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, καθώς και η αποτελεσματικότητα και η οικονομική αποδοτικότητα των εν λόγω μέτρων. Οι εν λόγω διασφαλίσεις θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο σε παρεμβάσεις οι οποίες χρηματοδοτούνται με τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα του ΣΕΚ και ρυθμίζονται βάσει της παρούσας οδηγίας.

(31)

Για να διασφαλιστεί συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή προληπτικών μέτρων από τα ΣΕΚ σε ολόκληρη την Ένωση, η ΕΑΤ θα πρέπει να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές που θα προσδιορίζουν τις προϋποθέσεις που πρέπει να επιβάλλονται στα πιστωτικά ιδρύματα που επωφελούνται από προληπτικά μέτρα, τα συστήματα που πρέπει να διαθέτουν τα ΣΕΚ για την επαρκή επιλογή και εφαρμογή προληπτικών μέτρων και την παρακολούθηση των κινδύνων τους και τις αναλυτικές ρυθμίσεις της συνεργασίας μεταξύ των αρχών εξυγίανσης, των ορισθεισών αρχών και των αρμόδιων αρχών.

(32)

Τα μέτρα για την πρόληψη της πτώχευσης ενός πιστωτικού ιδρύματος μέσω έγκαιρων παρεμβάσεων μπορούν να διαδραματίσουν αποτελεσματικό ρόλο στη συνέχεια των εργαλείων διαχείρισης κρίσεων που χρησιμοποιούνται για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης των καταθετών και της χρηματοοικονομικής σταθερότητας. Τα εν λόγω μέτρα μπορούν να λαμβάνουν διάφορες μορφές, όπως μέτρα κεφαλαιακής στήριξης με τη χρήση μέσων ιδίων κεφαλαίων, συμπεριλαμβανομένων των μέσων κοινών μετοχών της κατηγορίας 1, ή άλλα κεφαλαιακά μέσα, εγγυήσεις ή δάνεια. Η προσφυγή των ΣΕΚ στα μέτρα αυτά ήταν ετερογενής. Για τη διασφάλιση της συνέχειας των εργαλείων διαχείρισης κρίσεων και της προσφυγής σε προληπτικά μέτρα κατά τρόπο συνεπή με το πλαίσιο εξυγίανσης και τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν το χρονοδιάγραμμα και οι προϋποθέσεις εφαρμογής τους. Τα προληπτικά μέτρα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται εγκαίρως, ώστε να προλαμβάνεται η επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης ενός πιστωτικού ιδρύματος. Δεν ενδείκνυνται όταν η αρχή εξυγίανσης έχει λάβει απόφαση με την οποία διαπιστώνεται ότι το πιστωτικό ίδρυμα βρίσκεται σε σημείο πτώχευσης ή πιθανής πτώχευσης και ότι δεν υπάρχουν μέτρα που θα μπορούσαν να αποτρέψουν την πτώχευσή του, ανεξάρτητα από την εκτίμηση του κατά πόσον η εξυγίανση είναι προς το δημόσιο συμφέρον ή όχι. Οι ορισθείσες αρχές θα πρέπει να επιβεβαιώνουν αν πληρούνται οι προϋποθέσεις για μια τέτοια παρέμβαση του ΣΕΚ.

(33)

Για να διασφαλίζεται ότι τα προληπτικά μέτρα επιτυγχάνουν τον στόχο τους, τα πιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή σημείωμα στο οποίο θα περιγράφονται συνοπτικά τα μέτρα που δεσμεύονται να λάβουν. Το εν λόγω σημείωμα θα πρέπει να περιέχει όλα τα στοιχεία που αποσκοπούν στην πρόληψη της εκροής κεφαλαίων και στην ενίσχυση της κεφαλαιακής θέσης και της θέσης ρευστότητας του πιστωτικού ιδρύματος, ώστε να παρέχεται στο πιστωτικό ίδρυμα η δυνατότητα συμμόρφωσης με όλες τις σχετικές απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας και άλλες κανονιστικές απαιτήσεις σε μελλοντοστρεφή βάση. Συνεπώς, το σημείωμα θα πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα άντλησης κεφαλαίων, συμπεριλαμβανομένων κανόνων για την έκδοση δικαιωμάτων, την εκούσια μετατροπή χρεωστικών μέσων μειωμένης εξασφάλισης, τις πράξεις διαχείρισης παθητικού, τις πωλήσεις στοιχείων ενεργητικού οι οποίες συμβάλλουν στη δημιουργία κεφαλαίων, την τιτλοποίηση χαρτοφυλακίων και τη μη διανομή κερδών, συμπεριλαμβανομένων περιορισμών στη διανομή μερισμάτων και περιορισμών στην απόκτηση εταιρικών μεριδίων. Επιπλέον, θα πρέπει να περιγράφει λεπτομερώς το αρχικό κεφαλαιακό έλλειμμα του πιστωτικού ιδρύματος. Κατά την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο σημείωμα, τα πιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει επίσης να ενισχύουν τις θέσεις ρευστότητάς τους και να απέχουν από επιθετικές εμπορικές πρακτικές, από τη διανομή μερισμάτων ή την καταβολή μεταβλητών αποδοχών, από την επαναγορά ιδίων μετοχών και από την άσκηση δικαιώματος προαίρεσης επί υβριδικών κεφαλαιακών μέσων. Το σημείωμα θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει στρατηγική για την έξοδο από τα ληφθέντα μέτρα στήριξης. Εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, το πιστωτικό ίδρυμα θα πρέπει να υποβάλλει στην αρμόδια αρχή σχέδιο αναδιοργάνωσης της επιχείρησης με σκοπό τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας. Οι αρμόδιες αρχές και οι αρχές εξυγίανσης είναι οι πλέον κατάλληλες για να αξιολογήσουν τη συνάφεια και την αξιοπιστία των μέτρων που προβλέπονται σε σχέδιο αναδιοργάνωσης της επιχείρησης. Η αρμόδια αρχή θα πρέπει να συνεργάζεται με την ορισθείσα αρχή, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η ορισθείσα αρχή του ΣΕΚ, από το οποίο το πιστωτικό ίδρυμα ζητεί να χρηματοδοτήσει τη λήψη προληπτικού μέτρου, μπορεί να διαπιστώσει εάν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για τη λήψη προληπτικών μέτρων. Η περαιτέρω παροχή κεφαλαίων σε πιστωτικό ίδρυμα θα πρέπει να αναστέλλεται, αν η αρμόδια αρχή δεν έχει πεισθεί ότι το σχέδιο αναδιοργάνωσης της επιχείρησης είναι αξιόπιστο και εφικτό. Για την εξασφάλιση συνεκτικής προσέγγισης όσον αφορά την εφαρμογή προληπτικών μέτρων σε ολόκληρη την Ένωση, η ΕΑΤ θα πρέπει να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές, προκειμένου να συνδράμει τα πιστωτικά ιδρύματα κατά την εκπόνηση σχεδίων αναδιοργάνωσης των επιχειρήσεων.

(34)

Για να διασφαλίζεται ότι τα πιστωτικά ιδρύματα που λαμβάνουν στήριξη από τα ΣΕΚ με τη μορφή προληπτικών μέτρων τηρούν τις δεσμεύσεις τους, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να ζητούν σχέδιο αποκατάστασης από τα πιστωτικά ιδρύματα που δεν έχουν τηρήσει τις δεσμεύσεις που καθορίζονται στο σημείωμα ή στο σχέδιο αναδιοργάνωσης της επιχείρησής τους, δεν έχουν επιστρέψει το ποσό που καταβλήθηκε στο πλαίσιο των προληπτικών μέτρων ή δεν έχουν συμμορφωθεί με τη στρατηγική εξόδου. Όταν μια αρμόδια αρχή θεωρεί ότι τα μέτρα του σχεδίου αποκατάστασης δεν είναι ικανά να επιτύχουν τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του πιστωτικού ιδρύματος ή όταν το πιστωτικό ίδρυμα δεν συμμορφώνεται με το σχέδιο αποκατάστασης, το ΣΕΚ δεν θα πρέπει να παρέχει περαιτέρω προληπτική στήριξη στο πιστωτικό ίδρυμα και οι σχετικές αρχές θα πρέπει να διενεργούν αξιολόγηση δυνάμει της οδηγίας 2014/59/ΕΕ σχετικά με το αν το ίδρυμα βρίσκεται σε σημείο πτώχευσης ή πιθανής πτώχευσης. Για την εξασφάλιση συνεκτικής προσέγγισης όσον αφορά την εφαρμογή προληπτικών μέτρων σε ολόκληρη την Ένωση, η ΕΑΤ θα πρέπει να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές, προκειμένου να συνδράμει τα πιστωτικά ιδρύματα κατά την εκπόνηση σχεδίων αποκατάστασης.

(35)

Είναι αναγκαίο η συνεισφορά του ΣΕΚ σε εναλλακτικά μέτρα να υπόκειται σε επαρκείς διασφαλίσεις, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, καθώς και η αποτελεσματικότητα και η οικονομική αποδοτικότητα των εν λόγω μέτρων. Το ΣΕΚ μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση της μεταφοράς μη καλυπτόμενων καταθέσεων και άλλων μη εξασφαλισμένων υποχρεώσεων σε αποδέκτη μόνο εάν η μεταφορά είναι απολύτως αναγκαία και αναλογική για την αποφυγή μετάδοσης, εάν η μεταφορά θα μεγιστοποιούσε την αξία των περιουσιακών στοιχείων κατά την πώληση ή εάν η διαφύλαξη των σχέσεων με τους πελάτες θα διατηρούσε την εμπιστοσύνη. Το ΣΕΚ δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τη μεταφορά ιδίων κεφαλαίων ή υποχρεώσεων που κατατάσσονται κάτω από τις κοινές μη εξασφαλισμένες υποχρεώσεις στην εθνική νομοθεσία που διέπει τις κανονικές διαδικασίες αφερεγγυότητας.

(36)

Για την αποφυγή επιζήμιων επιπτώσεων στον ανταγωνισμό και στην εσωτερική αγορά, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ότι, όταν πρόκειται για εναλλακτικά μέτρα σε περίπτωση αφερεγγυότητας, τα αρμόδια όργανα που εκπροσωπούν ένα πιστωτικό ίδρυμα, όπως εκκαθαριστής, διαχειριστής πτωχεύσεων, διαχειριστής ή άλλο όργανο, ή η οικεία εθνική αρχή θα πρέπει να προβαίνουν σε ρυθμίσεις για την εμπορική προώθηση της δραστηριότητας του πιστωτικού ιδρύματος, ή μέρους αυτής, στο πλαίσιο ανοικτής, διαφανούς και αμερόληπτης διαδικασίας, στοχεύοντας παράλληλα στη μεγιστοποίηση, στο μέτρο του δυνατού, της τιμής πώλησης. Το πιστωτικό ίδρυμα ή η οικεία εθνική αρχή, ή οποιοσδήποτε μεσάζων ενεργεί εξ ονόματος του συγκεκριμένου πιστωτικού ιδρύματος ή της οικείας εθνικής αρχής, θα πρέπει να εφαρμόζει κανόνες οι οποίοι είναι επαρκείς για την εμπορική προώθηση των στοιχείων ενεργητικού, των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που πρέπει να μεταβιβαστούν σε δυνητικούς αγοραστές. Σε κάθε περίπτωση, η χρήση πόρων κράτους μέλους θα πρέπει να εξακολουθήσει να υπόκειται στους σχετικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), ανάλογα με την περίπτωση.

(37)

Δεδομένου ότι ο κύριος στόχος των ΣΕΚ είναι η προστασία των καλυπτόμενων καταθέσεων, θα πρέπει να επιτρέπεται στα ΣΕΚ να χρηματοδοτούν άλλες παρεμβάσεις πλην των εκταμιεύσεων αποζημιώσεων μόνο όταν το συνολικό ποσό των εν λόγω παρεμβάσεων είναι μικρότερο από το ποσό των καλυπτόμενων καταθέσεων στο συγκεκριμένο πιστωτικό ίδρυμα.

(38)

Για να ληφθούν καλύτερα υπόψη οι ιδιαιτερότητες των ΘΣΠ που αναγνωρίζονται ως ΣΕΚ και να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητά τους, η οδηγία 2014/49/ΕΕ θα πρέπει να προβλέπει τη δυνατότητα ενός ΣΕΚ να χορηγεί δάνειο ή να μεταφέρει με άλλον τρόπο προσωρινά τα κεφάλαια που ρυθμίζονται από την εν λόγω οδηγία στον λογαριασμό του ΘΣΠ, ο οποίος είναι χωριστός από τον λογαριασμό του ΣΕΚ για λογιστικούς σκοπούς, με σκοπό τη χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης σε ένα μέλος και ιδίως τη διασφάλιση της ρευστότητας και της φερεγγυότητάς του για την αποφυγή πτώχευσης, όπου απαιτείται, στο πλαίσιο της εκπλήρωσης των στόχων του άρθρου 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10). Κάτι τέτοιο θα πρέπει να είναι δυνατό σε περιπτώσεις όπου τα παρεχόμενα μέσα είναι αναγκαία για τη συμπλήρωση των άλλων μέσων που προορίζονται για τη διασφάλιση της ρευστότητας και της φερεγγυότητας ενός συμμετέχοντος ιδρύματος προκειμένου να αποφευχθεί η πτώχευσή του και θα πρέπει να υπόκειται στην προϋπόθεση ότι η επιστροφή στο ΣΕΚ εντός επτά εργάσιμων ημερών, εάν χρειαστεί, αποτελεί αξιόπιστη προοπτική.

(39)

Προκειμένου να ενισχυθεί η εναρμονισμένη προστασία των καταθετών και να διευκρινιστούν οι αρμοδιότητες σε διασυνοριακές περιπτώσεις σε ολόκληρη την Ένωση, το ΣΕΚ του κράτους μέλους προέλευσης θα πρέπει να εξασφαλίζει την εκταμίευση αποζημίωσης στους καταθέτες που βρίσκονται σε κράτη μέλη στα οποία τα πιστωτικά ιδρύματα που είναι μέλη του λαμβάνουν καταθέσεις και δέχονται άλλα επιστρεπτέα κεφάλαια, προσφέροντας υπηρεσίες καταθέσεων σε διασυνοριακή βάση, χωρίς να είναι εγκατεστημένα στο κράτος μέλος υποδοχής. Για τη διευκόλυνση των πράξεων εκταμίευσης αποζημιώσεων με την παροχή πληροφοριών στους καταθέτες και τη συλλογή και διαβίβαση σχετικών εγγράφων, το ΣΕΚ του κράτους μέλους υποδοχής θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να λειτουργεί ως σημείο επαφής για τους καταθέτες πιστωτικών ιδρυμάτων τα οποία ασκούν την ελευθερία παροχής υπηρεσιών.

(40)

Η συνεργασία μεταξύ των ΣΕΚ σε ολόκληρη την Ένωση έχει ζωτική σημασία για την εξασφάλιση της ταχείας και οικονομικά αποδοτικής αποζημίωσης των καταθετών, σε περίπτωση που τα πιστωτικά ιδρύματα παρέχουν τραπεζικές υπηρεσίες μέσω υποκαταστημάτων σε άλλα κράτη μέλη. Ενόψει των τεχνολογικών εξελίξεων που προάγουν τη χρήση των μεταβιβάσεων σε διασυνοριακό επίπεδο και την εξ αποστάσεως διαπίστωση της ταυτότητας, το ΣΕΚ του κράτους μέλους προέλευσης θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να καταβάλλει τις αποζημιώσεις απευθείας στους καταθέτες υποκαταστημάτων που βρίσκονται σε άλλο κράτος μέλος, υπό την προϋπόθεση ότι η διοικητική επιβάρυνση και το κόστος είναι μικρότερα απ’ ό,τι εάν η αποζημίωση καταβαλλόταν από το ΣΕΚ του κράτους μέλους υποδοχής. Η ευελιξία αυτή θα πρέπει να συμπληρώνει τον υφιστάμενο μηχανισμό συνεργασίας, με την επιβολή της υποχρέωσης στο ΣΕΚ του κράτους μέλους υποδοχής να αποζημιώνει τους καταθέτες σε υποκαταστήματα εξ ονόματος του ΣΕΚ του κράτους μέλους προέλευσης. Προκειμένου να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των καταθετών στα ΣΕΚ τόσο των κρατών μελών υποδοχής όσο και των κρατών μελών προέλευσης, η ΕΑΤ θα πρέπει να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για να συνδράμει τα ΣΕΚ ώστε να συμμετέχουν στην εν λόγω συνεργασία, μεταξύ άλλων συμπεριλαμβάνοντας κατάλογο περιστάσεων και προϋποθέσεων υπό τις οποίες το ΣΕΚ του κράτους μέλους προέλευσης θα μπορούσε να αποφασίσει να αποζημιώσει τους καταθέτες σε υποκαταστήματα που βρίσκονται στο κράτος μέλος υποδοχής.

(41)

Τα πιστωτικά ιδρύματα μπορούν να αλλάξουν ΣΕΚ και να συμμετέχουν σε άλλο ή ορισμένες από τις δραστηριότητές τους μπορούν να μεταφερθούν και, ως εκ τούτου, να υπαχθούν σε άλλο ΣΕΚ. Η οδηγία 2014/49/ΕΕ επιβάλλει οι εισφορές που έχουν καταβληθεί από πιστωτικό ίδρυμα κατά το δωδεκάμηνο που προηγείται αλλαγής συμμετοχής σε ΣΕΚ ή μεταφοράς δραστηριοτήτων να μεταφέρονται από το ΣΕΚ προέλευσης στο άλλο ΣΕΚ κατ’ αναλογία του ύψους των καλυπτόμενων καταθέσεων που μεταφέρθηκαν. Για να διασφαλίζεται ότι η μεταφορά των εισφορών στο παραλαμβάνον ΣΕΚ δεν εξαρτάται από αποκλίνοντες εθνικούς κανόνες όσον αφορά την τιμολόγηση ή από την πραγματική ημερομηνία καταβολής των εισφορών, το ΣΕΚ προέλευσης θα πρέπει να υπολογίζει το προς μεταφορά ποσό με βάση τις οφειλόμενες εισφορές και όχι με βάση τις εισφορές που καταβλήθηκαν.

(42)

Είναι αναγκαίο να εξασφαλίζεται ίση προστασία των καταθετών σε ολόκληρη την Ένωση, την οποία δεν μπορεί να εγγυηθεί πλήρως ένα καθεστώς αξιολόγησης της ισοδυναμίας της προστασίας των καταθετών σε τρίτες χώρες. Για τον λόγο αυτόν, τα υποκαταστήματα που διατηρεί στην Ένωση ένα πιστωτικό ίδρυμα με έδρα σε τρίτη χώρα θα πρέπει να προσχωρήσουν σε ΣΕΚ στο κράτος μέλος στο οποίο ασκούν τη δραστηριότητά τους όσον αφορά την αποδοχή καταθέσεων. Με την εν λόγω απαίτηση θα διασφαλίζεται επίσης η συνέπεια με τις οδηγίες 2013/36/ΕΕ και 2014/59/ΕΕ, σκοπός των οποίων είναι η θέσπιση ισχυρότερου πλαισίου προληπτικής εποπτείας και εξυγίανσης για ομίλους τρίτων χωρών που παρέχουν τραπεζικές υπηρεσίες στην Ένωση. Αντιστρόφως, θα πρέπει να αποφεύγεται η έκθεση των ΣΕΚ στους οικονομικούς και χρηματοοικονομικούς κινδύνους τρίτων χωρών. Ως εκ τούτου, οι καταθέσεις πιστωτικών ιδρυμάτων της Ένωσης σε υποκαταστήματα που είναι εγκατεστημένα σε τρίτες χώρες δεν θα πρέπει να προστατεύονται, εκτός εάν τα κράτη μέλη αποφασίσουν ότι οι καταθέσεις στα εν λόγω υποκαταστήματα πρέπει να καλύπτονται.

(43)

Η τυποποιημένη και τακτική γνωστοποίηση πληροφοριών ενισχύει την ευαισθητοποίηση μεταξύ καταθετών σχετικά με την προστασία των καταθέσεων. Για την ευθυγράμμιση των απαιτήσεων γνωστοποίησης με τις τεχνολογικές εξελίξεις, οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους νέους ψηφιακούς διαύλους επικοινωνίας, μέσω των οποίων τα πιστωτικά ιδρύματα έρχονται σε επαφή με τους καταθέτες. Οι καταθέτες θα πρέπει να λαμβάνουν σαφείς και ομοιογενείς πληροφορίες οι οποίες εξηγούν την προστασία των καταθέσεων, ενώ παράλληλα θα περιορίζεται η σχετική διοικητική επιβάρυνση για τα πιστωτικά ιδρύματα ή τα ΣΕΚ. Η ΕΑΤ θα πρέπει να καταρτίσει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για τον προσδιορισμό του περιεχομένου και του μορφότυπου του ενημερωτικού δελτίου για τους καταθέτες που πρέπει να κοινοποιείται στους καταθέτες και του υποδείγματος των πληροφοριών που τα ΣΕΚ, οι ορισθείσες αρχές ή τα πιστωτικά ιδρύματα υποχρεούνται να κοινοποιούν στους καταθέτες σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των συγχωνεύσεων πιστωτικών ιδρυμάτων, των διαπιστώσεων ότι οι καταθέσεις δεν είναι διαθέσιμες ή της αποζημίωσης των καταθέσεων κεφαλαίων πελατών.

(44)

Η συγχώνευση πιστωτικών ιδρυμάτων ή η μετατροπή θυγατρικής σε υποκατάστημα, ή αντιστρόφως, μπορεί να επηρεάσει τα βασικά χαρακτηριστικά της προστασίας των καταθετών. Για την αποφυγή των αρνητικών επιπτώσεων στους καταθέτες με καταθέσεις σε αμφότερα τα συγχωνευόμενα πιστωτικά ιδρύματα, και των οποίων οι απαιτήσεις κάλυψης των καταθέσεων θα μειώνονταν λόγω αλλαγών ως προς το ΣΕΚ σύνδεσης, όλοι οι καταθέτες θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά με αλλαγές αυτού του είδους και θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αποσύρουν τα κεφάλαιά τους ή να τα μεταφέρουν σε άλλο πιστωτικό ίδρυμα μέχρι ποσού ίσου προς την απώλεια κάλυψης των καταθέσεών τους χωρίς την επιβολή κύρωσης.

(45)

Για τη διατήρηση της χρηματοοικονομικής σταθερότητας, την αποφυγή της μετάδοσης και την εξασφάλιση της δυνατότητας των καταθετών να ασκούν τα δικαιώματά τους να απαιτούν τις καταθέσεις τους κατά περίπτωση, οι ορισθείσες αρχές, τα ΣΕΚ και τα πιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει να ενημερώνουν τους καταθέτες ότι οι καταθέσεις καθίστανται μη διαθέσιμες.

(46)

Για την αύξηση της διαφάνειας για τους καταθέτες και την προώθηση της χρηματοοικονομικής ευρωστίας και της εμπιστοσύνης μεταξύ των ΣΕΚ κατά την εκπλήρωση της αποστολής τους, θα πρέπει να βελτιωθούν οι ισχύουσες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων. Αξιοποιώντας τις ισχύουσες απαιτήσεις που παρέχουν στα ΣΕΚ τη δυνατότητα να ζητούν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες από τα ιδρύματα-μέλη τους για την προετοιμασία της εκταμίευσης αποζημιώσεων, τα ΣΕΚ θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την προετοιμασία της καταβολής αποζημιώσεων στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας. Κατ’ αίτηση ενός ΣΕΚ, τα ιδρύματα-μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να παρέχουν γενικές πληροφορίες σχετικά με οποιαδήποτε σημαντική δραστηριότητα διασυνοριακού χαρακτήρα σε άλλα κράτη μέλη ή, κατά περίπτωση, επίσης σε τρίτες χώρες. Ομοίως, για να παρέχεται στην ΕΑΤ το κατάλληλο φάσμα πληροφοριών σχετικά τόσο με την εξέλιξη των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων των ΣΕΚ όσο και με τη χρήση των εν λόγω μέσων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα ΣΕΚ τηρούν ενήμερη την ΕΑΤ σε ετήσια βάση για το ποσό των καλυπτόμενων καταθέσεων και των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων και ότι γνωστοποιούν στην ΕΑΤ τις περιστάσεις που οδήγησαν στη χρήση των κεφαλαίων των ΣΕΚ είτε για την καταβολή αποζημιώσεων είτε για άλλα μέτρα. Τέλος, προκειμένου να αντικατοπτρίζεται η ενίσχυση του ρόλου των ΣΕΚ στη διαχείριση κρίσεων του τραπεζικού τομέα με σκοπό τη διευκόλυνση της χρήσης των κεφαλαίων των ΣΕΚ κατά την εξυγίανση, οι αρχές εξυγίανσης θα πρέπει να παρέχουν στα ΣΕΚ σύνοψη των σχεδίων εξυγίανσης των πιστωτικών ιδρυμάτων, με σκοπό την αύξηση της γενικής ετοιμότητας των εν λόγω ΣΕΚ να καθιστούν τα κεφάλαια διαθέσιμα, στον βαθμό που αυτό είναι απαραίτητο.

(47)

Τα τεχνικά πρότυπα στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες θα πρέπει να διευκολύνουν τη συνεπή εναρμόνιση και την επαρκή προστασία των καταθετών σε ολόκληρη την Ένωση. Δεδομένου ότι η ΕΑΤ αποτελεί όργανο με υψηλό βαθμό εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας, είναι αποτελεσματικό και σκόπιμο να της ανατίθεται η κατάρτιση σχεδίων ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που δεν συνεπάγονται επιλογές πολιτικής, τα οποία θα υποβάλλονται για έγκριση στην Επιτροπή.

(48)

Όπου προβλέπεται στην παρούσα οδηγία, η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει τα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που καταρτίζει η ΕΑΤ μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων δυνάμει του άρθρου 290 ΣΛΕΕ, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010. Σε αυτά τα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων θα πρέπει να προσδιορίζονται οι τεχνικές λεπτομέρειες που αφορούν τη διαπίστωση της ταυτότητας των πελατών των χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων για την αποζημίωση των καταθέσεων κεφαλαίων πελατών, τα κριτήρια και οι περιστάσεις για την εκταμίευσης αποζημίωσης στον κάτοχο του λογαριασμού προς όφελος κάθε πελάτη ή απευθείας στον πελάτη, καθώς και οι κανόνες για την αποφυγή πολλαπλών απαιτήσεων καταβολής αποζημίωσης στον ίδιο δικαιούχο. Τα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων θα πρέπει επίσης να προσδιορίζουν τη μεθοδολογία για τον υπολογισμό των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων που πληρούν τις προϋποθέσεις για το επίπεδο-στόχο και τη διαδικασία αναπλήρωσης των ΣΕΚ.

(49)

Όπου προβλέπεται στην παρούσα οδηγία, η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει τα σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που καταρτίζει η ΕΑΤ μέσω εκτελεστικών πράξεων δυνάμει του άρθρου 291 ΣΛΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010. Τα εν λόγω σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων θα πρέπει να προσδιορίζουν το περιεχόμενο και τη μορφή του ενημερωτικού δελτίου για τους καταθέτες, καθώς και τη διαδικασία και το περιεχόμενο των πληροφοριών που θα πρέπει να κοινοποιούνται στους καταθέτες. Τα σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων θα πρέπει επίσης να προσδιορίζουν τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται, όταν ένα πιστωτικό ίδρυμα παρέχει πληροφορίες στο ΣΕΚ του και όταν ένα ΣΕΚ ή μια ορισθείσα αρχή παρέχει πληροφορίες στην ΕΑΤ, καθώς και τα υποδείγματα για την παροχή των εν λόγω πληροφοριών.

(50)

Για να εξασφαλίζεται η δυνατότητα υποκαταστημάτων στα κράτη μέλη των πιστωτικών ιδρυμάτων με έδρα εκτός της Ένωσης τα οποία δεν είναι μέλη ΣΕΚ εγκατεστημένου στην Ένωση να ικανοποιήσουν την απαίτηση για προσχώρηση σε ΣΕΚ της Ένωσης, θα πρέπει να παρέχεται στα εν λόγω υποκαταστήματα επαρκής χρόνος, ώστε να προβαίνουν στις αναγκαίες ενέργειες για τη συμμόρφωσή τους με την εν λόγω απαίτηση.

(51)

Η οδηγία 2014/49/ΕΕ επιτρέπει στα κράτη μέλη να αναγνωρίζουν ένα ΘΣΠ ως ΣΕΚ, εφόσον πληροί τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και συμμορφώνεται με την οδηγία 2014/49/ΕΕ. Προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη το συγκεκριμένο επιχειρηματικό μοντέλο των εν λόγω ΘΣΠ, ιδίως η συνάφεια των προληπτικών μέτρων στο επίκεντρο της εντολής τους, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα των κρατών μελών να προβλέπουν μεγαλύτερη προθεσμία για την προσαρμογή των ΘΣΠ στους νέους κανόνες. Η δυνατότητα αυτή για μεγαλύτερη προθεσμία συμμόρφωσης λαμβάνει υπόψη τον χρόνο που χρειάζονται τα ΘΣΠ που αναγνωρίζονται ως ΣΕΚ για να δημιουργήσουν χρηματοδοτικά μέσα σε χωριστό λογαριασμό για λογιστικούς σκοπούς που προορίζονται για τη χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης σε ένα μέλος και ιδίως για να διασφαλίσουν τη ρευστότητα και τη φερεγγυότητά του, ώστε να αποφευχθεί η πτώχευση, όπου είναι αναγκαίο.

(52)

Για να έχουν τα ΣΕΚ και οι ορισθείσες αρχές τη δυνατότητα να αναπτύξουν την αναγκαία επιχειρησιακή ικανότητα για την εφαρμογή των νέων κανόνων που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία σχετικά με τη χρήση προληπτικών μέτρων, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί αναβολή της εφαρμογής των εν λόγω κανόνων.

(53)

Δεδομένου ότι ο στόχος της παρούσας οδηγίας, και συγκεκριμένα η διασφάλιση της ενιαίας προστασίας των καταθετών στην Ένωση, δεν μπορεί να επιτευχθεί ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη λόγω των κινδύνων που ενδέχεται να συνεπάγεται για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς η εφαρμογή αποκλινουσών εθνικών προσεγγίσεων, μπορεί όμως να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, με τροποποίηση των κανόνων που έχουν ήδη θεσπιστεί σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(54)

Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), ο οποίος γνωμοδότησε στις 12 Ιουνίου 2023 (12).

(55)

Επομένως, η οδηγία 2014/49/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

1)

Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής:

2)

Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

3)

Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

4)

Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:

5)

Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

6)

Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:

7)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

8)

Το άρθρο 8 τροποποιείται ως εξής:

9)

Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:

(*3)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj)."

(*4)  Οδηγία (EΕ) 2024/1640 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2024, σχετικά με τους μηχανισμούς που πρέπει να συγκροτήσουν τα κράτη μέλη για την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τους σκοπούς της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 και για την τροποποίηση και την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 (ΕΕ L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj)."

(*5)  Οδηγία 96/9/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 1996, σχετική με τη νομική προστασία των βάσεων δεδομένων (ΕΕ L 77 της 27.3.1996, σ. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/9/oj).»."

10)

Στο άρθρο 9, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

11)

Το άρθρο 10 τροποποιείται ως εξής:

12)

Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

13)

Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:

(*6)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 596/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την κατάχρηση της αγοράς (κανονισμός για την κατάχρηση της αγοράς) και την κατάργηση της οδηγίας 2003/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 2003/124/ΕΚ, 2003/125/ΕΚ και 2004/72/ΕΚ (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/596/oj).»."

14)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

15)

Το άρθρο 14 τροποποιείται ως εξής:

16)

Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

17)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

18)

Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής:

19)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

20)

Το παράρτημα I διαγράφεται.