(1)

Οι σχέσεις μεταξύ της Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας («Ιορδανία») αναπτύσσονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ). Στις 24 Νοεμβρίου 1997 η Ένωση και η Ιορδανία υπέγραψαν την ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου (2) («συμφωνία σύνδεσης»), η οποία άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 2002. Στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης, η Ένωση και η Ιορδανία καθιέρωσαν σταδιακά ζώνη ελεύθερων συναλλαγών κατά τη διάρκεια 12ετούς μεταβατικής περιόδου. Επιπλέον, το 2007 άρχισε να ισχύει συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας σχετικά με αμοιβαία μέτρα ελευθέρωσης και την τροποποίηση της συμφωνίας σύνδεσης ΕΚ-Ιορδανίας καθώς και την αντικατάσταση των παραρτημάτων Ι, ΙΙ, ΙΙΙ και IV και των πρωτοκόλλων αριθ. 1 και 2 της εν λόγω συμφωνίας (3). Το 2010 συμφωνήθηκε εταιρική σχέση «προηγμένου καθεστώτος» μεταξύ της Ένωσης και της Ιορδανίας, η οποία συνεπάγεται διευρυμένους τομείς συνεργασίας. Τον Δεκέμβριο του 2009 μονογραφήθηκε πρωτόκολλο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τη θέσπιση μηχανισμού επίλυσης διαφορών που εφαρμόζεται σε διαφορές στο πλαίσιο των εμπορικών διατάξεων της ευρωμεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας αφετέρου (4), το οποίο άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 2011. Ο διμερής πολιτικός διάλογος και η οικονομική συνεργασία αναπτύσσονται περαιτέρω στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης, των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιορδανίας που εγκρίθηκαν για την περίοδο 2022-2027 και της στρατηγικής και συνολικής εταιρικής σχέσης ΕΕ–Ιορδανίας, η οποία υπεγράφη τον Ιανουάριο του 2025.

(2)

Από το 2011 η Ιορδανία έχει ξεκινήσει μια σειρά πολιτικών μεταρρυθμίσεων για την ενίσχυση της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας και του κράτους δικαίου. Συστάθηκαν Συνταγματικό Δικαστήριο και ανεξάρτητη εκλογική επιτροπή, ενώ το ιορδανικό κοινοβούλιο ψήφισε σειρά σημαντικών νόμων, όπως τον εκλογικό νόμο και τον νόμο για τα πολιτικά κόμματα, καθώς και νόμους για την αποκέντρωση και την τοπική αυτοδιοίκηση. Επιπλέον, έχουν εγκριθεί νομοθετικές βελτιώσεις όσον αφορά την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος και τα δικαιώματα των γυναικών.

(3)

Η οικονομία της Ιορδανίας έχει πληγεί σοβαρά από την παρατεταμένη περιφερειακή αστάθεια, ιδίως τη σύγκρουση στη Συρία και τη σύγκρουση Ισραήλ-Γάζας, καθώς και από τις διαταραχές της ασφάλειας στην περιοχή της Ερυθράς Θάλασσας. Η εν λόγω αστάθεια έχει αυξήσει περαιτέρω την αβεβαιότητα, υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη των επενδυτών, διαταράσσοντας τις εμπορικές οδούς και αποδυναμώνοντας τον τουρισμό. Οι εν λόγω προκλήσεις προστίθενται στις μακροχρόνιες οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19, στους παγκόσμιους κλυδωνισμούς των τιμών μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, καθώς και στο υψηλότερο κόστος δανεισμού που συνδέεται με τις δυσχερέστερες παγκόσμιες χρηματοοικονομικές συνθήκες. Πιο πρόσφατα, η αυξημένη αβεβαιότητα όσον αφορά το παγκόσμιο οικονομικό και εμπορικό περιβάλλον συνιστά επίσης πρόσθετη πρόκληση για την Ιορδανία. Μολονότι η Ιορδανία απέφυγε μια νέα οικονομική συρρίκνωση, εν μέρει χάρη στην επιδίωξη υγιών μακροοικονομικών πολιτικών και μεταρρυθμίσεων, η ανάκαμψή της παραμένει υποτονική. Η ανεργία παραμένει σταθερά υψηλή, ιδίως μεταξύ των νέων και των γυναικών, ενώ οι δημοσιονομικές και εξωτερικές χρηματοδοτικές πιέσεις εξακολουθούν να επιβαρύνουν την οικονομία της Ιορδανίας.

(4)

Η σύγκρουση Ισραήλ-Γάζας, παράλληλα με την αναζωπύρωση της βίας στην περιοχή, ιδίως την κλιμάκωση των εντάσεων μεταξύ Ισραήλ και Ιράν στα μέσα Ιουνίου 2025, οδήγησε σε αναστολή των πτήσεων στην Ιορδανία και είναι πιθανό να περιπλέξει περαιτέρω την εύθραυστη οικονομική ανάκαμψη της χώρας, να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη των επενδυτών και των τουριστών και να συμβάλει σε ολοένα και πιο αβέβαιες προοπτικές. Οι κοινωνικές εντάσεις στην Ιορδανία παραμένουν σε χαμηλά επίπεδα, αλλά θα μπορούσαν να αυξηθούν εάν κλιμακωθούν περαιτέρω οι μακροχρόνιες συγκρούσεις. Επιπλέον, η κλιματική αλλαγή κινδυνεύει να επιδεινώσει την ήδη καταστροφική λειψυδρία της Ιορδανίας, γεγονός που θα μπορούσε να πλήξει την ανάπτυξη και να ασκήσει περαιτέρω πιέσεις στα δημόσια οικονομικά.

(5)

Τον Ιανουάριο του 2024 οι αρχές της Ιορδανίας και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) συμφώνησαν για πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής, το οποίο στηρίχθηκε από τετραετή διευρυμένο πιστωτικό μηχανισμό (EFF) ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων USD και το οποίο υλοποιείται επί του παρόντος. Από τον Ιούλιο του 2025, οι επιδόσεις της Ιορδανίας στο πλαίσιο του EFF είναι ισχυρές, ενώ όλα τα ποσοτικά κριτήρια επιδόσεων και τα διαρθρωτικά κριτήρια αναφοράς εκπληρώθηκαν κατά τις τρεις πρώτες επανεξετάσεις του προγράμματος (Ιούλιος 2024, Δεκέμβριος 2024 και Απρίλιος 2025), γεγονός που ενεργοποίησε εκταμιεύσεις συνολικού ύψους 391 εκατομμυρίων USD από τα εγκριθέντα 1,2 δισεκατομμύρια USD.

(6)

Τον Απρίλιο του 2025 η Ένωση ενέκρινε τέταρτο πρόγραμμα μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής (ΜΧΣ-IV) (5) ύψους 500 εκατομμυρίων EUR υπό μορφή δανείων, ανταποκρινόμενη σε αίτημα της Ιορδανίας τον Οκτώβριο του 2023. Οι εκταμιεύσεις προγραμματίζονται για την περίοδο 2025-2027, μετά την εκπλήρωση των συμφωνηθέντων όρων πολιτικής στο μνημόνιο συνεννόησης, το οποίο καλύπτει μέτρα για τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, τη διακυβέρνηση και την καταπολέμηση της διαφθοράς, την κοινωνική πολιτική και την πολιτική για την αγορά εργασίας, την ενέργεια και το επιχειρηματικό περιβάλλον. Το ΜΧΣ-IV ακολουθεί μια σειρά τριών προγραμμάτων ΜΧΣ (ΜΧΣ-I: 180 εκατομμύρια EUR· ΜΧΣ-II: 200 εκατομμύρια EUR· ΜΧΣ-III: 500 εκατομμύρια EUR και συμπληρωματική ενίσχυση ύψους 200 εκατομμυρίων EUR για την αντιμετώπιση της πανδημίας της COVID-19), στο πλαίσιο των οποίων χορηγήθηκε συνολικό ποσό 1,08 δισεκατομμυρίων EUR σε δάνεια μεταξύ του 2014 και του 2023.

(7)

Από την έναρξη της κρίσης στη Συρία το 2011, η Ένωση έχει διαθέσει στην Ιορδανία κατά προσέγγιση 3,5 δισεκατομμύρια EUR στο πλαίσιο διαφόρων μέσων (συμπεριλαμβανομένων 1,08 δισεκατομμυρίων EUR στο πλαίσιο των τριών προγραμμάτων ΜΧΣ) προκειμένου να βοηθήσει την Ιορδανία να διατηρήσει την οικονομική της σταθερότητα, να συνεχίσει τις πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και να αντιμετωπίσει τις σχετικές ανθρωπιστικές και αναπτυξιακές ανάγκες της, καθώς και τις ανάγκες της σε θέματα ασφάλειας. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων έχει διαθέσει περίπου 2,4 δισεκατομμύρια EUR στην Ιορδανία υπό τη μορφή δανείων για έργα από το 2011.

(8)

Για την περίοδο από το 2021 έως το 2024, η διμερής ενδεικτική κατανομή (επιχορηγήσεις) της Ένωσης στην Ιορδανία στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας – Παγκόσμια Ευρώπη (NDICI-GE), που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), ανήλθε σε περίπου 360 εκατομμύρια EUR, συμπληρώθηκε δε με τη στήριξη της Ένωσης που αποσκοπεί να βοηθήσει την Ιορδανία προκειμένου να αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις της κρίσης στη Συρία (214 εκατομμύρια EUR από το 2021 έως το 2023), πέραν της βοήθειας από άλλα περιφερειακά και θεματικά προγράμματα. Κατά την περίοδο μεταξύ 2014 και 2020, η στήριξη της Ένωσης στην Ιορδανία, η οποία παρασχέθηκε κυρίως μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας, ανήλθε σε 765 εκατομμύρια EUR. Κατά την ίδια περίοδο, η Ιορδανία έλαβε επίσης 126 εκατομμύρια EUR επιπλέον, τα οποία διοχετεύθηκαν μέσω της Επενδυτικής Πλατφόρμας Γειτονίας (NIP) και κινητοποίησαν επενδύσεις ύψους περίπου 580 εκατομμυρίων EUR. Το 2021, στο πλαίσιο του οικονομικού και επενδυτικού σχεδίου (ΕΕΣ), η Ένωση δρομολόγησε περισσότερα από 20 εμβληματικά έργα στην Ιορδανία, δεσμεύοντας περίπου 461 εκατομμύρια EUR (μέσω επιχορηγήσεων, συνδυαστικών πράξεων και εγγυήσεων) και κινητοποιώντας συνολικά επενδύσεις ύψους περίπου 4,760 δισεκατομμυρίων EUR.

(9)

Τον Ιανουάριο του 2025, δεδομένου ότι η κατάσταση και οι προοπτικές της οικονομίας εξακολουθούσαν να είναι δυσχερείς, η Ιορδανία ζήτησε περαιτέρω μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση.

(10)

Δεδομένου ότι η Ιορδανία είναι χώρα που καλύπτεται από την ΕΠΓ, θεωρείται επιλέξιμη για να λάβει μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση.

(11)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να συνιστά έκτακτο χρηματοδοτικό μέσο μη δεσμευτικής και μη προσδιορισμένης στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών, το οποίο αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών εξωτερικής χρηματοδότησης της Ιορδανίας, και θα πρέπει να στηρίζει την εφαρμογή προγράμματος πολιτικής το οποίο περιέχει ισχυρά μέτρα άμεσης προσαρμογής και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που έχουν σχεδιαστεί για τη βελτίωση της θέσης του ισοζυγίου πληρωμών της Ιορδανίας βραχυπρόθεσμα.

(12)

Δεδομένου ότι εξακολουθεί να υπάρχει σημαντικό υπολειπόμενο κενό εξωτερικής χρηματοδότησης στο ισοζύγιο πληρωμών της Ιορδανίας, υψηλότερο από τους πόρους που χορηγούν το ΔΝΤ και άλλοι πολυμερείς οργανισμοί, η παροχή πρόσθετης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης στην Ιορδανία, υπό τις τρέχουσες έκτακτες περιστάσεις, θεωρείται κατάλληλη ανταπόκριση στο αίτημα της Ιορδανίας προς την Ένωση για στήριξη της οικονομικής σταθεροποίησης της Ιορδανίας σε συνδυασμό με το πρόγραμμα του ΔΝΤ. Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα στηρίξει την οικονομική σταθεροποίηση στην Ιορδανία και το πρόγραμμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της Ιορδανίας, συμπληρώνοντας τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών ρυθμίσεων του ΔΝΤ.

(13)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να αποσκοπεί στην αποκατάσταση μιας βιώσιμης θέσης εξωτερικής χρηματοδότησης για την Ιορδανία, στηρίζοντας με τον τρόπο αυτόν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξή της.

(14)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης αναμένεται να συμβαδίζει με την εφαρμογή των πράξεων δημοσιονομικής στήριξης στο πλαίσιο του NDICI-GE.

(15)

Ο προσδιορισμός του ποσού της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης θα πρέπει να βασίζεται σε ολοκληρωμένη ποσοτική εκτίμηση των υπολειπόμενων αναγκών εξωτερικής χρηματοδότησης της Ιορδανίας και θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ικανότητα της Ιορδανίας για αυτοχρηματοδότηση μέσω ιδίων πόρων, και ιδίως μέσω των συναλλαγματικών αποθεμάτων που διαθέτει. Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να συμπληρώνει τα προγράμματα και τους πόρους που χορηγούν το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα. Κατά τον καθορισμό του ποσού της συνδρομής θα πρέπει λαμβάνονται επίσης υπόψη οι αναμενόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές διμερών και πολυμερών χορηγών και η ανάγκη να διασφαλιστεί δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ της Ένωσης και των άλλων χορηγών βοήθειας, καθώς και η προϋπάρχουσα διάθεση εκ μέρους της Ένωσης άλλων μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης στην Ιορδανία και η προστιθέμενη αξία της συνολικής συμμετοχής της Ένωσης.

(16)

Η Επιτροπή θα πρέπει να μεριμνήσει ώστε η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης να συνάδει νομικά και ουσιαστικά με τις βασικές αρχές και τους βασικούς στόχους στους διάφορους τομείς εξωτερικής δράσης, με τα μέτρα που λαμβάνονται σε σχέση με τους εν λόγω τομείς, και με άλλες συναφείς πολιτικές της Ένωσης.

(17)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να στηρίξει την εξωτερική πολιτική της έναντι της Ιορδανίας. Η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) θα πρέπει να συνεργάζονται στενά σε όλη τη διάρκεια της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, για τον συντονισμό και την εξασφάλιση της συνοχής της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης.

(18)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης αναμένεται να στηρίξει την προσήλωση της Ιορδανίας στις κοινές με την Ένωση αξίες, στις οποίες περιλαμβάνονται η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η βιώσιμη ανάπτυξη και η μείωση της φτώχειας, καθώς και η προσήλωσή της στις αρχές ενός ελεύθερου και θεμιτού εμπορίου που διενεργείται βάσει κανόνων.

(19)

Προϋπόθεση για τη χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης θα πρέπει να είναι ο σεβασμός εκ μέρους της Ιορδανίας των ουσιαστικών θεσμών της δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων του πολυκομματικού κοινοβουλευτικού συστήματος και του κράτους δικαίου, και η εγγύηση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Επιπλέον, οι ειδικοί στόχοι της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης θα πρέπει να ενισχύουν την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των συστημάτων διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών στην Ιορδανία και να προωθούν τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στη στήριξη της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη δημοσιονομική εξυγίανση. Η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ θα πρέπει να παρακολουθούν τακτικά τόσο την πλήρωση της εν λόγω προϋπόθεσης όσο και την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων.

(20)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης σε σχέση με την παρούσα μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης, είναι απαραίτητο να λάβει η Ιορδανία τα κατάλληλα μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της απάτης, της διαφθοράς και οποιωνδήποτε άλλων παρατυπιών που συνδέονται με την εν λόγω συνδρομή. Επιπλέον, η δανειακή σύμβαση που θα συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και των αρχών της Ιορδανίας θα πρέπει να περιέχει διατάξεις που να εξουσιοδοτούν την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) να διενεργεί έρευνες, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (8), την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργούν ελέγχους και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να ασκεί τις αρμοδιότητές της όσον αφορά την παροχή της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης κατά τη διάρκεια και μετά την περίοδο διαθεσιμότητας της εν λόγω συνδρομής.

(21)

Η αποδέσμευση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης δεν θίγει τις εξουσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ως αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής.

(22)

Το ύψος των προβλέψεων που απαιτούνται για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να είναι σύμφωνο με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που προβλέπονται στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

(23)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής. Για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου να παρακολουθούν την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή θα πρέπει να τα ενημερώνει τακτικά για τις εξελίξεις που αφορούν την εν λόγω συνδρομή και να τους παρέχει τα σχετικά έγγραφα.

(24)

Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εκτέλεση της παρούσας απόφασης, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9).

(25)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να υπόκειται σε όρους οικονομικής πολιτικής και χρηματοδοτικούς όρους οι οποίοι καθορίζονται σε μνημόνιο συνεννόησης. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής και για λόγους αποτελεσματικότητας, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να διαπραγματευθεί τους εν λόγω όρους με τις αρχές της Ιορδανίας υπό την εποπτεία της επιτροπής των αντιπροσώπων των κρατών μελών σύμφωνα με τονκανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Λαμβανομένων υπόψη των δυνητικά σημαντικών επιπτώσεων της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης, ενδείκνυται να χρησιμοποιηθεί η διαδικασία εξέτασης όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Λαμβανομένου υπόψη του ύψους της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης στην Ιορδανία, η διαδικασία εξέτασης θα πρέπει να εφαρμόζεται για την έγκριση του μνημονίου συνεννόησης καθώς και για τυχόν μείωση, αναστολή ή ακύρωση της εν λόγω συνδρομής.

(26)

Δεδομένου ότι ο στόχος της παρούσας απόφασης, δηλαδή η αντιμετώπιση των αναγκών εξωτερικής χρηματοδότησης της Ιορδανίας, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων του, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του εν λόγω στόχου,