(1)

Η οδηγία 2005/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) θεσπίζει πλαίσιο ανάπτυξης και χρήσης εναρμονισμένων υπηρεσιών πληροφοριών εσωτερικής ναυσιπλοΐας («ΥΠΕΝ») στην Ένωση. Η ανάπτυξη των ΥΠΕΝ στις εσωτερικές πλωτές οδούς στηρίζει την ασφάλεια και την αποδοτικότητα των μεταφορών μέσω εσωτερικών πλωτών οδών και, εντέλει, τη βιωσιμότητα και την ελκυστικότητα του τομέα, αυξάνοντας την αποδοτικότητα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών.

(2)

Από την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2005/44/ΕΚ, ο τομέας της εσωτερικής ναυσιπλοΐας επωφελήθηκε από την παροχή εναρμονισμένων ΥΠΕΝ. Ωστόσο, το επίπεδο εναρμόνισης μεταξύ των κρατών μελών διαφέρει και η διαδικασία θέσπισης των αναγκαίων προδιαγραφών αποδείχθηκε χρονοβόρα. Επιπλέον, στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία», ζητείται η περαιτέρω ανάπτυξη μιας αυτοματοποιημένης και συνδεδεμένης πολυτροπικής κινητικότητας. Κατά συνέπεια, οι ΥΠΕΝ θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να αντιμετωπίσουν αυτές τις νέες προκλήσεις. Πέραν τούτου, στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα – οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος», προτείνεται η αναθεώρηση της οδηγίας 2005/44/ΕΚ ως ένα από τα μέτρα για να επιτευχθεί ο στόχος της προώθησης της δημιουργίας ενός πραγματικά έξυπνου συστήματος μεταφορών και της αποδοτικής κατανομής της μεταφορικής ικανότητας και διαχείρισης της κυκλοφορίας. Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Ιουνίου 2021 περιέχει σχέδιο δράσης με τίτλο «ΝΑΪΑΔΕΣ III: Ενίσχυση των μελλοντικά βιώσιμων ευρωπαϊκών εσωτερικών πλωτών μεταφορών», στο οποίο αναφέρεται ότι, προκειμένου να στηριχθεί ο στόχος να αποτελέσουν οι εσωτερικές πλωτές οδοί μέρος ενός αδιάλειπτου συστήματος εναρμονισμένων ΥΠΕΝ έως το 2030, οι αναθεωρήσεις του νομικού πλαισίου που διέπει τις ΥΠΕΝ θα έχουν ως στόχο να συμβάλουν, αφενός, στη γεφύρωση των υφιστάμενων κενών εναρμόνισης και διαλειτουργικότητας με άλλους τρόπους μεταφοράς και, αφετέρου, στη βελτίωση της διαθεσιμότητας, της επαναχρησιμοποίησης και της διαλειτουργικότητας των δεδομένων των ψηφιακών συστημάτων, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα». Κατά την προσαρμογή των ΥΠΕΝ θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι εν λόγω αλλαγές και εξελίξεις, καθώς και η πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή της οδηγίας 2005/44/ΕΚ.

(3)

Προκειμένου να υιοθετηθεί μια συνεκτική προσέγγιση ως προς τη διαλειτουργικότητα στον τομέα των δημοσίων υπηρεσιών, κατά την εφαρμογή της ηλεκτρονικής πλατφόρμας ενιαίου σημείου πρόσβασης για τις ΥΠΕΝ («ευρωπαϊκό περιβάλλον ΥΠΕΝ») και άλλων λύσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2005/44/ΕΚ, θα πρέπει να τηρηθούν οι αρχές που καθορίζονται στο ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας (ΕΠΔ), το οποίο περιέχεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2017, με τίτλο «Ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας – Στρατηγική εφαρμογής», σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).

(4)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) καθορίζει απαιτήσεις για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών («ΔΕΔ-Μ») προς επίτευξη της ομαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, έχει δε ως στόχο να διασφαλίσει ότι οι ίδιες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας είναι διαθέσιμες και συμβατές με τα συστήματα άλλων τρόπων μεταφοράς κατά μήκος του εν λόγω δικτύου.

(5)

Δεδομένου ότι η πλειονότητα των ταξιδιών πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΐας έχουν διεθνή χαρακτήρα, οι ΥΠΕΝ θα πρέπει να επικεντρωθούν σε όσες εσωτερικές πλωτές οδούς των κρατών μελών αποτελούν μέρος του ΔΕΔ-Μ και συνδέονται απευθείας με εσωτερικές πλωτές οδούς άλλου κράτους μέλους που αποτελούν μέρος του ΔΕΔ-Μ και, συνεπώς, έχουν μεγάλη σημασία για την Ένωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να συνεχίσουν να επεκτείνουν, σε εθελοντική βάση, τις απαιτήσεις ΥΠΕΝ σε τμήματα του οικείου δικτύου εσωτερικών πλωτών οδών πέραν όσων αποτελούν μέρος του ΔΕΔ-Μ, ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικές ιδιαιτερότητες. Σε διασυνοριακό πλαίσιο, ένα από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχει τη δυνατότητα να παρέχει ΥΠΕΝ. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να συνεργάζονται με σκοπό την παροχή ΥΠΕΝ σχετικά με τις διασυνοριακές εσωτερικές πλωτές οδούς.

(6)

Με δεδομένο τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Ρωσίας στον τομέα των ΥΠΕΝ δεν είναι ούτε πρόσφορη ούτε προς το συμφέρον της Ένωσης. Κατά συνέπεια, η διασυνοριακή συνεργασία στον τομέα των ΥΠΕΝ με τη Ρωσία δεν αποτελεί πλέον προτεραιότητα στο έδαφος των κρατών μελών.

(7)

Η πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή της οδηγίας 2005/44/ΕΚ έχει δείξει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθούν οι τεχνικές προδιαγραφές σχετικά με την παροχή δεδομένων για τη ναυσιπλοΐα και τον προγραμματισμό των ταξιδιών στις εσωτερικές πλωτές οδούς, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα και η έγκαιρη παροχή πληροφοριών στους χρήστες ΥΠΕΝ. Η Επιτροπή έχει συστήσει και επί του παρόντος διαχειρίζεται το ευρωπαϊκό σύστημα διαχείρισης δεδομένων αναφοράς («ERDMS»), το οποίο περιέχει δεδομένα αναφοράς και λίστες κωδικών που απαιτούνται για την εύρυθμη λειτουργία των ΥΠΕΝ. Η διαχείριση του ERDMS θα μπορούσε να μεταβιβαστεί σε τρίτο στο μέλλον.

(8)

Η διαθεσιμότητα στους χρήστες ΥΠΕΝ, κατά τη διάρκεια της ναυσιπλοΐας, επικαιροποιημένων και ορθών πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση πλωτής οδού και συγκεκριμένων σημείων, όπως γεφυρών, κλεισιάδων και λιμένων εσωτερικής ναυσιπλοΐας, αναμένεται να βελτιώσει τη συνολική αποδοτικότητα του τομέα των εσωτερικών πλωτών οδών. Επομένως, οι ΥΠΕΝ θα πρέπει να περιλαμβάνουν επικαιροποιημένες ανταλλαγές δεδομένων με ημι-αυτοματοποιημένα και πλήρως αυτοματοποιημένα συστήματα διαχείρισης υποδομών κλεισιάδων και κινητών γεφυρών, καθώς και με συστήματα λιμενικής κοινότητας των λιμένων εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

(9)

Προκειμένου οι ΥΠΕΝ να επιτρέπουν τη διασύνδεση με την αλυσίδα εφοδιαστικής, είναι σημαντικό οι πληροφορίες να ανταλλάσσονται όχι μόνο μεταξύ των χρηστών εσωτερικών πλωτών μεταφορών, για παράδειγμα μέσω συστημάτων λιμενικής κοινότητας των λιμένων εσωτερικής ναυσιπλοΐας και έξυπνων συστημάτων υποδομών εσωτερικής ναυσιπλοΐας, αλλά και με συστήματα και εφαρμογές άλλων τρόπων μεταφοράς. Οι εθνικές ναυτιλιακές ενιαίες θυρίδες («ΕΝΕΘ») εντός του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ναυτιλιακής ενιαίας θυρίδας («EMSWe»), το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1239 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), θα πρέπει να καθιστούν δυνατή την εναρμονισμένη υποβολή δηλώσεων από τα πλοία σε ολόκληρη την Ένωση στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών. Η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικών με την κυκλοφορία, όπως οι ώρες άφιξης και αναχώρησης, θα διασφαλίσει τη διαλειτουργικότητα, την πολυτροπικότητα και την ομαλή ενσωμάτωση των εσωτερικών πλωτών μεταφορών («IWT») στη συνολική αλυσίδα εφοδιαστικής. Οι ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές («eFTI»), οι οποίες θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) θα πρέπει να αποτελούν τη βάση για την ανταλλαγή πληροφοριών για τα φορτία όσον αφορά επικίνδυνα εμπορεύματα και απόβλητα μεταξύ των χρηστών ΥΠΕΝ, όπου απαιτείται. Κατά περίπτωση, οι ΥΠΕΝ θα πρέπει να καθιστούν εφικτές τις συνδέσεις με ψηφιακά συστήματα και πλατφόρμες άλλων τρόπων μεταφοράς και να καθιστούν διαθέσιμες πληροφορίες στα εν λόγω συστήματα και τις εν λόγω πλατφόρμες.

(10)

Η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΐας και λιμένων εσωτερικής ναυσιπλοΐας, για παράδειγμα σχετικά με τη διαθεσιμότητα λιμενικών εγκαταστάσεων, τα ωράρια λειτουργίας ή τις πληροφορίες για τα πλοία και τα φορτία δεν είναι πάντοτε η βέλτιστη, με αποτέλεσμα να επηρεάζεται η αποδοτικότητα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών. Οι πληροφορίες σχετικά με τη διαθεσιμότητα υποδομών εναλλακτικών καυσίμων στους λιμένες εσωτερικής ναυσιπλοΐας έχουν ιδιαίτερη σημασία για την προώθηση των περιβαλλοντικών επιδόσεων του τομέα. Για να απλουστευθεί και να εξορθολογιστεί η ανταλλαγή αυτών των πληροφοριών και να βελτιωθεί η συνολική αποδοτικότητα του τομέα, είναι σημαντικό να δημιουργηθούν τυποποιημένες διεπαφές που θα αποτελέσουν μέρος των ΥΠΕΝ και να αναπτυχθούν οι απαραίτητες τεχνικές προδιαγραφές.

(11)

Η χρήση του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ΥΠΕΝ αναμένεται να εξορθολογίσει την παροχή ΥΠΕΝ, να βελτιώσει την αποδοτικότητα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών και να μειώσει τον φόρτο για τους παρόχους και τους χρήστες ΥΠΕΝ. Το ευρωπαϊκό περιβάλλον ΥΠΕΝ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές υπηρεσίες, να αποτελεί κεντρικό σημείο για την ανταλλαγή πληροφοριών ΥΠΕΝ τόσο εντός του τομέα των εσωτερικών πλωτών οδών, όσο και με άλλους τρόπους μεταφοράς, και, ως εκ τούτου, να καταστεί βασικός ψηφιακός κορμός για την παροχή ΥΠΕΝ στην Ένωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν μία ή περισσότερες αρμόδιες αρχές υπεύθυνες για τη λειτουργία του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ΥΠΕΝ. Οι εν λόγω αρμόδιες αρχές είναι υπεύθυνοι επεξεργασίας, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), για τους σκοπούς της λειτουργίας του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ΥΠΕΝ.

(12)

Για να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εισαγωγή του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ΥΠΕΝ, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τον καθορισμό του πλαισίου ανάπτυξης και λειτουργίας του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ΥΠΕΝ. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9).

(13)

Οι εκτελεστικές πράξεις δυνάμει της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να εκδίδονται από την Επιτροπή όταν η επιτροπή που αναφέρεται στην παρούσα οδηγία δεν διατυπώνει γνώμη, για παράδειγμα όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία υπέρ μιας γνώμης, είτε θετικής είτε αρνητικής, και όταν το σχέδιο εκτελεστικής πράξης δεν υποβάλλεται στην επιτροπή προσφυγών ή όταν η γνώμη της επιτροπής προσφυγών είναι αρνητική. Σύμφωνα με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστούν για την ταχεία θέσπιση των αναγκαίων επιχειρησιακών χαρακτηριστικών, ρόλων και διαδικασιών για το ευρωπαϊκό περιβάλλον ΥΠΕΝ.

(14)

Η συνεργασία με τρίτες χώρες, ιδίως όμορες χώρες, είναι σημαντική για τη διασφάλιση της σύνδεσης και της διαλειτουργικότητας μεταξύ του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ΥΠΕΝ και των εθνικών ΥΠΕΝ των εν λόγω τρίτων χωρών.

(15)

Το ευρωπαϊκό περιβάλλον ΥΠΕΝ θα πρέπει να παρέχει στους χρήστες ΥΠΕΝ τη δυνατότητα να υποβάλλουν παρατηρήσεις σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και να διασφαλίζει ότι οι εν λόγω παρατηρήσεις διαβιβάζονται στο οικείο κράτος μέλος. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν μια απλή και προσβάσιμη διαδικασία για τον χειρισμό των εν λόγω παρατηρήσεων με τρόπο διαφανή και αμερόληπτο. Οι αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να συνεργάζονται κατά τον χειρισμό παρατηρήσεων με διασυνοριακές συνιστώσες, όπως μη συμβατά πρότυπα για την υποβολή πληροφοριών πλοίου, δεδομένου ότι το 75 % των εσωτερικών πλωτών μεταφορών αφορά διεθνή ταξίδια. Η ανάλυση του αντικειμένου των παρατηρήσεων που λαμβάνονται, καθώς και της συχνότητάς τους, επιτρέπει να προσδιοριστεί ο βαθμός συμμόρφωσης με την παρούσα οδηγία, στηρίζοντας έτσι την παρακολούθηση της εφαρμογής με τον εντοπισμό τομέων στους οποίους αυτή μπορεί να βελτιωθεί. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι πληροφορίες αυτές να συλλέγονται και να παρέχονται στην Επιτροπή σε ετήσια βάση.

(16)

Η εκπόνηση τεχνικών προδιαγραφών θα πρέπει να τηρεί ένα σύνολο αρχών, ιδίως των αρχών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II της παρούσας οδηγίας, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή και εναρμονισμένη εφαρμογή της οδηγίας 2005/44/ΕΚ. Οι εν λόγω αρχές θα πρέπει να περιγράφουν τα κύρια στοιχεία που θα πρέπει να περιλαμβάνει κάθε συνιστώσα ΥΠΕΝ.

(17)

Οι απαιτήσεις και οι τεχνικές προδιαγραφές για τις ΥΠΕΝ θα πρέπει να διασφαλίζουν ιδίως ότι: τα δεδομένα ΥΠΕΝ που αποτελούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 μπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία αποκλειστικά σύμφωνα με ένα ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου της πρόσβασης βάσει δικαιωμάτων που αναθέτει συγκεκριμένες λειτουργίες· όλες οι αρμόδιες αρχές μπορούν να έχουν άμεση πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα σύμφωνα με τις αντίστοιχες ρυθμιστικές αρμοδιότητές τους· εφαρμόζονται κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για να διασφαλιστεί ότι η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με ηλεκτρονικά μέσα μπορεί να διενεργείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), μεταξύ άλλων για σκοπούς προστασίας από παραβιάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· και η επεξεργασία ευαίσθητων εμπορικών πληροφοριών μπορεί να διενεργείται κατά τρόπο που σέβεται την εμπιστευτικότητα των εν λόγω πληροφοριών.

(18)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφαλής και βέλτιστη ναυσιπλοΐα σε εσωτερικές πλωτές οδούς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να γνωρίζουν τη θέση όλων των πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΐας, μεταξύ άλλων με τη χρήση δεδομένων συστημάτων αυτόματης αναγνώρισης («AIS»). Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικές με τις ΥΠΕΝ, ώστε να αυξηθεί η αποδοτικότητα των ΥΠΕΝ και να μειωθούν οι απαιτήσεις υποβολής αναφορών. Όταν η διαβίβαση και η ανταλλαγή πληροφοριών που σχετίζονται με τις ΥΠΕΝ για τους σκοπούς αυτούς συνεπάγεται την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως η επεξεργασία ονομάτων ή η επεξεργασία δεδομένων θέσης εφόσον η εν λόγω επεξεργασία επιτρέπει την άμεση ή έμμεση ταυτοποίηση ενός προσώπου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν τη νομιμότητα της επεξεργασίας των εν λόγω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και την οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), κατά περίπτωση.

(19)

Για να διασφαλιστεί ότι οι χρήστες ΥΠΕΝ λαμβάνουν τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τη ναυσιπλοΐα και τον προγραμματισμό των ταξιδιών σε εσωτερικές πλωτές οδούς, και λαμβανομένης υπόψη της επιστημονικής και τεχνικής προόδου, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), για την τροποποίηση των ελάχιστων απαιτήσεων όσον αφορά τα δεδομένα που καθορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2005/44/ΕΚ. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (12). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(20)

Σε περιπτώσεις που δικαιολογείται δεόντως από κατάλληλη ανάλυση και αν δεν υπάρχουν συναφή και επικαιροποιημένα διεθνή πρότυπα για την εγγύηση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, ή σε περιπτώσεις που οι αλλαγές ή το αποτέλεσμα της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ευρωπαϊκής επιτροπής για την εκπόνηση προτύπων στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας («CESNI») θα έθεταν σε κίνδυνο τα συμφέροντα της Ένωσης, θα πρέπει να ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την τροποποίηση του παραρτήματος III της οδηγίας 2005/44/ΕΚ, ώστε να παρέχονται κατάλληλες τεχνικές προδιαγραφές για τις ΥΠΕΝ, σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στο παράρτημα II της οδηγίας 2005/44/ΕΚ και με σκοπό τη διαφύλαξη των συμφερόντων της Ένωσης.

(21)

Η πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή της οδηγίας 2005/44/ΕΚ δείχνει ότι η μακρά περίοδος για τη θέσπιση και την επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών που καθορίζεται σε αυτήν επηρέασε τις επιδόσεις του τομέα. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να αλλάξει η διαδικασία με την οποία εισάγονται τεχνικές προδιαγραφές.

(22)

Η οδηγία (ΕΕ) 2016/1629 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) εισήγαγε διαδικασία με βάση τεχνικές προδιαγραφές που εκπόνησε η CESNI. Η CESNI, η οποία δρα υπό την αιγίδα της κεντρικής επιτροπής για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο («CCNR») και είναι ανοικτή σε εμπειρογνώμονες από όλα τα κράτη μέλη, είναι αρμόδια για την εκπόνηση των τεχνικών προτύπων στον τομέα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών. Η πείρα έχει δείξει ότι η CESNI έχει αναπτύξει και επικαιροποιήσει τις τεχνικές απαιτήσεις για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας με οργανωμένο και έγκαιρο τρόπο. Λαμβανομένης υπόψη της εμπειρογνωσίας της CESNI και της πείρας που έχει αποκτηθεί από την εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1629, θα πρέπει να εφαρμοστεί παρόμοια προσέγγιση και σε σχέση με την οδηγία 2005/44/ΕΚ.

(23)

Για να εξασφαλιστούν υψηλό επίπεδο ασφάλειας και αποδοτικότητας στην εσωτερική ναυσιπλοΐα και η παροχή ΥΠΕΝ, και για να ληφθούν υπόψη η επιστημονική και τεχνική πρόοδος και άλλες εξελίξεις στον τομέα, η παραπομπή στις εφαρμοστέες τεχνικές προδιαγραφές για τις ΥΠΕΝ, ήτοι το ευρωπαϊκό πρότυπο για τις υπηρεσίες πληροφοριών εσωτερικής ναυσιπλοΐας («ES-RIS») θα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της οδηγίας 2005/44/ΕΚ.

(24)

Η επιτροπή πιστοποιητικών ναυτικής ικανότητας για τη μεταφορά εμπορευμάτων και επιβατών διά της εσωτερικής ναυσιπλοΐας που αναφέρεται στο άρθρο 11 της οδηγίας 2005/44/ΕΚ έχει καταργηθεί. Αντ’ αυτής, η επιτροπή εσωτερικών πλωτών μεταφορών, η οποία διαθέτει εμπειρογνωσία στον τομέα των προτύπων και των τεχνικών προδιαγραφών που σχετίζονται με την εσωτερική ναυσιπλοΐα, θα πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή όσον αφορά τις ΥΠΕΝ ως επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Επιπλέον, με την παρούσα οδηγία εισάγονται τροποποιήσεις στα άρθρα 5 και 12 της οδηγίας 2005/44/ΕΚ σχετικά με τη διαδικασία επιτροπής. Ως εκ τούτου, το άρθρο 11 της οδηγίας 2005/44/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει αυτές τις αλλαγές.

(25)

Για τη βελτίωση της νομοθεσίας και την απλούστευση του κανονιστικού περιβάλλοντος, θα πρέπει να είναι δυνατόν να γίνεται στο πλαίσιο της οδηγίας 2005/44/ΕΚ παραπομπή σε διεθνή πρότυπα χωρίς αλληλεπικάλυψή τους στο νομικό πλαίσιο της Ένωσης.

(26)

Οι ΥΠΕΝ θεσπίστηκαν στην Ένωση το 2005 και από τότε τα κράτη μέλη έχουν αποκομίσει σημαντική πείρα όσον αφορά την ανάπτυξη και την εφαρμογή τους. Επιπλέον, οι τεχνικές προδιαγραφές που απαιτούνται για τη λειτουργία των ΥΠΕΝ περιλαμβάνονται στο παράρτημα III της οδηγίας 2005/44/ΕΚ. Επομένως, το άρθρο 12 παράγραφος 2 της οδηγίας 2005/44/ΕΚ θα πρέπει να απαλειφθεί. Επιπλέον, με την τροποποίηση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2005/44/ΕΚ ώστε να δοθεί έμφαση στο ΔΕΔ-Μ, η απαίτηση υλοποίησης ΥΠΕΝ εφαρμόζεται στις σημαντικότερες εσωτερικές πλωτές οδούς, με σκοπό τη δημιουργία ενός αξιόπιστου δικτύου μεταφορών. Συνεπώς, το άρθρο 12 παράγραφος 3 της οδηγίας 2005/44/ΕΚ θα πρέπει να διαγραφεί.

(27)

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, είναι αναγκαίο και σκόπιμο για την επίτευξη του βασικού στόχου της θέσπισης πλαισίου παροχής ΥΠΕΝ στην Ένωση να καθοριστούν κανόνες για τη δημιουργία, τη λειτουργία και τις τεχνικές προδιαγραφές τους. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων.

(28)

Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων που γνωμοδότησε στις 20 Μαρτίου 2024.

(29)

Επομένως, η οδηγία 2005/44/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

1)

Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Στο άρθρο 2, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 (ΕΕ L, 2024/1679, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1679/oj).»·"

3)

Στο άρθρο 3 προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία:

·

4)

Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1804 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων και για την κατάργηση της οδηγίας 2014/94/ΕΕ (ΕΕ L 234 της 22.9.2023, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1804/oj).»·"

5)

Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

6)

Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/696 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του ενωσιακού διαστημικού προγράμματος και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το διαστημικό πρόγραμμα, και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 912/2010, (ΕΕ) αριθ. 1285/2013 και (ΕΕ) αριθ. 377/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ (ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 69, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/696/oj).»·"

7)

Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

8)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

9)

Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).»·"

10)

Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

11)

Το άρθρο 10α τροποποιείται ως εξής:

12)

Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*5)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).»·"

13)

Στο άρθρο 12, οι παράγραφοι 2 και 3 απαλείφονται·

14)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

15)

Το παράρτημα I της οδηγίας 2005/44/ΕΚ αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα I της παρούσας οδηγίας·

16)

Το παράρτημα II της οδηγίας 2005/44/ΕΚ αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα II της παρούσας οδηγίας·

17)

Το κείμενο του παραρτήματος III της παρούσας οδηγίας προστίθεται ως παράρτημα III της οδηγίας 2005/44/ΕΚ.