ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2025/2439 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 26ης Νοεμβρίου 2025

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/2865 όσον αφορά τις ημερομηνίες εφαρμογής και τις μεταβατικές διατάξεις

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) καθορίζει ορισμένες απαιτήσεις για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων. Ο εν λόγω κανονισμός τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/2865 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), με τον οποίο, μεταξύ άλλων, θεσπίστηκαν ειδικοί κανόνες σχετικά με τη μορφοποίηση των ετικετών, προθεσμίες για την αλλαγή επισήμανσης σε περίπτωση μεταβολών στην ταξινόμηση, απαιτήσεις πληροφοριών για τις διαφημίσεις και τις προσφορές εξ αποστάσεως πωλήσεων και απαιτήσεις επισήμανσης για τα πρατήρια καυσίμων. Επίσης, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/2865 μετατέθηκε η ημερομηνία εφαρμογής των εν λόγω κανόνων.

(2)

Στην έκθεση του 2024 με τίτλο «Το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας» (έκθεση Draghi) επισημαίνεται ότι ο αριθμός και η πολυπλοκότητα των κανόνων ενέχουν τον κίνδυνο να περιορίσουν τα περιθώρια ελιγμών για τις επιχειρήσεις της Ένωσης και να τις εμποδίσουν να παραμείνουν ανταγωνιστικές. Λεπτομερής ανάλυση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 κατέδειξε επίσης τον υπερβολικό διοικητικό φόρτο και το κόστος που συνδέονται με τις απαιτήσεις που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/2865. Με βάση τα πορίσματα αυτά, η Επιτροπή πρότεινε την απλούστευση ορισμένων απαιτήσεων και διαδικασιών για τα χημικά προϊόντα (5). Η εν λόγω πρόταση αποσκοπεί, μεταξύ άλλων, στην καλύτερη εξισορρόπηση, αφενός, της ανάγκης οι πληροφορίες της ετικέτας να είναι σαφώς κατανοητές από τους καταναλωτές και, αφετέρου, της ανάγκης να μειωθούν οι φραγμοί της αγοράς και ο διοικητικός φόρτος για τη βιομηχανία, όπως διατυπώνεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Η ενιαία αγορά: η ευρωπαϊκή εσωτερική μας αγορά σε έναν αβέβαιο κόσμο. Στρατηγική για μια απλή, απρόσκοπτη και ισχυρή ενιαία αγορά». Υπό το πρίσμα της εν λόγω πρότασης, είναι αναγκαίο να μετατεθούν περαιτέρω χρονικά οι υποχρεώσεις που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/2865 σχετικά με τη μορφοποίηση των ετικετών, τις διαφημίσεις, τις προσφορές εξ αποστάσεως πωλήσεων και την αλλαγή επισήμανσης. Η εν λόγω περαιτέρω χρονική μετάθεση θα επιτρέψει στους οικονομικούς φορείς να προετοιμαστούν για τις αλλαγές στις απαιτήσεις μορφοποίησης και επισήμανσης, καθώς και στις νέες απαιτήσεις πληροφοριών για τις διαφημίσεις και τις προσφορές εξ αποστάσεως πωλήσεων που προβλέπονται στην πρόταση της Επιτροπής.

(3)

Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/2865 θεσπίστηκαν ειδικές διατάξεις για την επισήμανση των καυσίμων που παρέχονται στα πρατήρια καυσίμων. Ωστόσο, ορισμένες απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης αναγραφής του προμηθευτή, της ονομαστικής ποσότητας και του μοναδικού κωδικού ταυτοποίησης τύπου, φάνηκε ότι είναι ανέφικτες και δαπανηρές για τις επιχειρήσεις, χωρίς να αποφέρουν οφέλη για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή σκοπεύει να τροποποιήσει τις εν λόγω απαιτήσεις, ώστε να καταστούν καταλληλότερες, με την κατάργηση των περιττών και επαχθών απαιτήσεων επισήμανσης. Υπό το πρίσμα των εν λόγω αναμενόμενων τροποποιήσεων, είναι σκόπιμο να μετατεθεί περαιτέρω η ημερομηνία εφαρμογής των εν λόγω απαιτήσεων.

(4)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/2865 περιλαμβάνει μεταβατικές διατάξεις που επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να εφαρμόζουν, σε εθελοντική βάση, τους νέους κανόνες που θεσπίστηκαν με τον εν λόγω κανονισμό πριν από τις ημερομηνίες εφαρμογής τους. Για να διασφαλιστεί η συνέπεια με την περαιτέρω χρονική μετάθεση και να παρασχεθεί νομική σαφήνεια για τους οικονομικούς φορείς, είναι αναγκαίο οι ημερομηνίες εφαρμογής των εν λόγω μεταβατικών διατάξεων σχετικά με τις απαιτήσεις υποχρεωτικής μορφοποίησης, την αλλαγή επισήμανσης, τις διαφημίσεις, τις προσφορές εξ αποστάσεως πωλήσεων και την επισήμανση των πρατηρίων καυσίμων να τροποποιηθούν και να ευθυγραμμιστούν με τις περαιτέρω μετατεθείσες ημερομηνίες εφαρμογής.

(5)	Για να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, οι ημερομηνίες εφαρμογής άλλων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2024/2865 θα πρέπει να παραμείνουν αμετάβλητες.

(6)	Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/2865 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2024/2865

Το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/2865 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Το άρθρο 1 σημείο 3) στοιχείο β), το άρθρο 1 σημεία 4) έως 7), το άρθρο 1 σημείο 12) στοιχείο α), το άρθρο 1 σημείο 13), το άρθρο 1 σημείο 15) στοιχεία α) και β), το άρθρο 1 σημεία 17), 18), 22) και 23), το παράρτημα I σημεία 4), 8), 10) και 11) και το παράρτημα II σημείο 1) εφαρμόζονται από την 1η Ιουλίου 2026.»

β)	η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Το άρθρο 1 σημεία 1) και 9), το άρθρο 1 σημείο 24) στοιχεία β) και δ) και το παράρτημα IV εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2027.» ·

γ)	παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος: «3α. Το άρθρο 1 σημείο 14), το άρθρο 1 σημείο 15) στοιχείο γ), το άρθρο 1 σημεία 26) και 27), το παράρτημα I σημεία 2) και 3) και το παράρτημα II σημείο 2) εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2028.» ·

δ)

η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5, το άρθρο 6 παράγραφοι 3 και 4, το άρθρο 9 παράγραφοι 3 και 4, το άρθρο 10, το άρθρο 25 παράγραφος 3, το άρθρο 29, το άρθρο 31 παράγραφος 1, το άρθρο 35, το άρθρο 40 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 42 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, το παράρτημα I τμήματα 1.2.1, 1.5.1.2 και 1.5.2.4.1 και το παράρτημα II μέρος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως ίσχυε στις 9 Δεκεμβρίου 2024, οι ουσίες και τα μείγματα μπορούν έως τις 30 Ιουνίου 2026 να ταξινομούνται, να επισημαίνονται και να συσκευάζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως τροποποιείται με το άρθρο 1 σημεία 4) έως 7), το άρθρο 1 σημείο 12) στοιχείο α), το άρθρο 1 σημείο 13), το άρθρο 1 σημείο 15) στοιχεία α) και β), το άρθρο 1 σημεία 18) και 22), το άρθρο 1 σημείο 23) στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού και με το παράρτημα I σημεία 4), 8) και 10) και το παράρτημα II σημείο 1) του παρόντος κανονισμού.»

ε)

η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 1 παράγραφος 1, το άρθρο 18 παράγραφος 3 στοιχείο β), το άρθρο 45 παράγραφοι 1 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 και το παράρτημα VIII μέρος A τμήμα 1, το παράρτημα VIII μέρος A τμήμα 2.1, το παράρτημα VIII μέρος A τμήμα 2.4 πρώτο εδάφιο, το παράρτημα VIII μέρος B τμήμα 1, το παράρτημα VIII μέρος B τμήμα 3.1 τρίτο εδάφιο, το παράρτημα VIII μέρος B τμήμα 3.6, το παράρτημα VIII μέρος B τμήμα 3.7 πίνακας 3 πρώτη σειρά, το παράρτημα VIII μέρος B τμήμα 4.1 πρώτο εδάφιο, το παράρτημα VIII μέρος Γ τμήματα 1.2 και 1.4 και το παράρτημα VIII μέρος Δ τμήματα 1, 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως ίσχυε στις 9 Δεκεμβρίου 2024, οι ουσίες και τα μείγματα μπορούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 να ταξινομούνται, να επισημαίνονται και να συσκευάζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως τροποποιείται με το άρθρο 1 σημεία 1) και 9), το άρθρο 1 σημείο 24) στοιχεία β) και δ) του παρόντος κανονισμού και με το παράρτημα IV του παρόντος κανονισμού.»

στ)

προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«6. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 30, το άρθρο 31 παράγραφος 3, το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, το παράρτημα I τμήμα 1.2.1 και το παράρτημα II μέρος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως ίσχυε στις 9 Δεκεμβρίου 2024, οι ουσίες και τα μείγματα μπορούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027 να ταξινομούνται, να επισημαίνονται και να συσκευάζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως τροποποιείται με το άρθρο 1 σημείο 14), το άρθρο 1 σημείο 15) στοιχείο γ) και το άρθρο 1 σημείο 26) του παρόντος κανονισμού και με το παράρτημα I σημεία 2) και 3) και το παράρτημα II σημείο 2) του παρόντος κανονισμού.».

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Στρασβούργο, 26 Νοεμβρίου 2025.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Η Πρόεδρος

R. METSOLA

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

M. BJERRE

(1) Γνώμη της 23ης Οκτωβρίου 2025 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(2) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2025 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2025.

(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj).

(4) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/2865 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2024, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων (ΕΕ L, 2024/2865, 20.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2865/oj).

(5) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 και (ΕΕ) 2019/1009 όσον αφορά την απλούστευση ορισμένων απαιτήσεων και διαδικασιών για τα χημικά προϊόντα [COM(2025) 531].