ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2025/2170 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 29ης Οκτωβρίου 2025

σχετικά με τη σύσταση της κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής για τα ψηφιακά κοινά (DC-EDIC)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» (1), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο α),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Στις 8 Ιουλίου 2025 η Γαλλία, η Ιταλία, η Γερμανία και οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για τη σύσταση της κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής για τα ψηφιακά κοινά (στο εξής: DC-EDIC). Με επιστολή της 7ης Ιουλίου 2025 προς την Επιτροπή, η Σλοβενία εξέφρασε την πρόθεσή της να προσχωρήσει στην DC-EDIC ως παρατηρήτρια.

(2)

Ως κράτος μέλος υποδοχής, η Γαλλία έχει υποβάλει δήλωση σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481 στην οποία δηλώνει ότι έχει αναγνωρίσει την DC-EDIC ως διεθνή οργανισμό κατά την έννοια του άρθρου 143 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) και του άρθρου 151 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (2) και ως διεθνή οργανισμό κατά την έννοια του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου (3).

(3)

Η Επιτροπή αξιολόγησε την αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αίτηση περιέχει όλα τα στοιχεία που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 της εν λόγω απόφασης. Λαμβάνοντας υπόψη τους γενικούς στόχους του προγράμματος πολιτικής «Ψηφιακή Δεκαετία», ιδίως τη συμβολή της προτεινόμενης κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής (στο εξής: EDIC) στην ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου και βιώσιμου οικοσυστήματος διαλειτουργικών ψηφιακών υποδομών, και τις πρακτικές παραμέτρους που σχετίζονται με την υλοποίηση του πολυκρατικού έργου, ιδίως την τεχνική, χρηματοδοτική και διοικητική της ικανότητα, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη EDIC πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στα άρθρα 13 έως 21 της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481.

(4)

Καθήκον της DC-EDIC είναι η υλοποίηση ενός πολυκρατικού έργου σχετικά με τα ψηφιακά κοινά στους τομείς των ευρωπαϊκών κοινών υποδομών και υπηρεσιών δεδομένων και της συνδεδεμένης δημόσιας διοίκησης. Κατά την εκτέλεση του εν λόγω κύριου καθήκοντος, η DC-EDIC θα πρέπει να συνδυάζει τις προσπάθειες των κρατών μελών συγκεντρώνοντας πόρους και συντονίζοντας τις δραστηριότητές τους, καθώς και τις κοινοτικές προσπάθειες για τη στήριξη της ανάπτυξης, της συντήρησης και της κλιμάκωσης των ψηφιακών κοινών και τη διευκόλυνση της χρήσης και της εφαρμογής τους.

(5)	Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 3 της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481, ζητήθηκε η γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 1 της εν λόγω απόφασης σχετικά με τη σύσταση της DC-EDIC, η οποία διατύπωσε ευνοϊκή γνώμη στις 9 Οκτωβρίου 2025.

(6)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, δηλαδή η έναρξη της λειτουργίας της DC-EDIC, η οποία είναι επειγόντως αναγκαία για την ομαλή υλοποίηση, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1. Συστήνεται η κοινοπραξία ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής για τα ψηφιακά κοινά (στο εξής: DC-EDIC).

2. Η DC-EDIC έχει νομική προσωπικότητα και απολαύει, σε κάθε κράτος μέλος, της ευρύτερης δυνατής νομικής προστασίας που παρέχεται στα νομικά πρόσωπα από τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους μέλους. Δύναται ιδίως να αποκτά, να κατέχει και να διαθέτει κινητή, ακίνητη και διανοητική περιουσία, να συνάπτει συμβάσεις και να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου.

3. Τα ουσιώδη στοιχεία του καταστατικού της DC-EDIC, όπως συμφωνήθηκαν μεταξύ των μελών της, ορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 29 Οκτωβρίου 2025.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

(1) ΕΕ L 323 της 19.12.2022, σ. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2481/oj.

(2) Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).

(3) Οδηγία (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, για τη θέσπιση του γενικού καθεστώτος των ειδικών φόρων κατανάλωσης (ΕΕ L 58 της 27.2.2020, σ. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2020/262/oj).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΟΥΣΙΩΔΗ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ ΤΗΣ DC-EDIC

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481:

Άρθρο 2

Ονομασία, έδρα, τόπος και γλώσσα εργασίας

[…]

2. Η ονομασία της EDIC για την οποία γίνεται μνεία στην παράγραφο 1 είναι «EDIC για τα ψηφιακά κοινά» (στο εξής: DC-EDIC).

3. Η DC-EDIC έχει την καταστατική της έδρα στο Παρίσι (Γαλλία).

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481:

Άρθρο 31

Διάρκεια

Η DC-EDIC υφίσταται επ’ αόριστον μέχρι την εκκαθάρισή της σύμφωνα με το άρθρο 32.

Άρθρο 32

Εκκαθάριση

1. Η εκκαθάριση της DC-EDIC αποφασίζεται από τη συνέλευση των μελών σύμφωνα με το άρθρο 13.

2. Χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, σε κάθε περίπτωση, εντός δέκα ημερών από τη λήψη της απόφασης εκκαθάρισης της DC-EDIC, η DC-EDIC ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την απόφαση. Η DC-EDIC παύει να υφίσταται από την ημερομηνία κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει τη σχετική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3. Τα περιουσιακά στοιχεία που απομένουν μετά την εξόφληση των οφειλών της DC-EDIC κατανέμονται μεταξύ των μελών κατ’ αναλογία προς την ετήσια συνεισφορά τους στην DC-EDIC, όπως ορίζεται στο άρθρο 12, ή μεταβιβάζονται σε άλλη νομική οντότητα, στον βαθμό που η εν λόγω οντότητα συνεχίζει τις δραστηριότητες της EDIC.

4. Χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, σε κάθε περίπτωση, εντός δέκα ημερών από την ολοκλήρωση της διαδικασίας εκκαθάρισης, η DC-EDIC ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481:

Άρθρο 23

Ευθύνη και ασφάλιση

1. Η DC-EDIC ευθύνεται για τα χρέη της.

2. Η οικονομική ευθύνη των μελών για τα χρέη της DC-EDIC περιορίζεται στις αντίστοιχες χρηματοδοτικές συνεισφορές τους που έχουν καταβάλει στην DC-EDIC, όπως ορίζεται στο παράρτημα III.

3. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν ευθύνεται για τα χρέη της DC-EDIC.

4. Η DC-EDIC προβαίνει στη δέουσα ασφάλιση κατά των ιδιαίτερων κινδύνων που συνδέονται με τις δραστηριότητές της.

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο θ) της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481:

Άρθρο 22

Φορολογικές απαλλαγές και απαλλαγές από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης

1. Οι απαλλαγές από τον ΦΠΑ βάσει του άρθρου 143 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) και του άρθρου 151 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 2006/112/ΕΚ περιορίζονται στις αγορές από την DC-EDIC και από μέλη της DC-EDIC οι οποίες προορίζονται για επίσημη και αποκλειστική χρήση από την DC-EDIC, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω αγορές πραγματοποιούνται αποκλειστικά για τις μη οικονομικές δραστηριότητες της DC-EDIC, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της.

2. Οι απαλλαγές από τον ΦΠΑ περιορίζονται σε αγορές αξίας άνω των 300 EUR.

3. Οι απαλλαγές από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης με βάση το άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου περιορίζονται στις αγορές που πραγματοποιεί η DC-EDIC, οι οποίες προορίζονται για επίσημη και αποκλειστική χρήση από την DC-EDIC, υπό τον όρο ότι οι εν λόγω αγορές πραγματοποιούνται αποκλειστικά για τις μη οικονομικές δραστηριότητες της DC-EDIC, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της, καθώς και ότι η αγορά υπερβαίνει την αξία των 300 EUR.