|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά L |
|
2025/2040 |
23.10.2025 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2025/2040 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ας Οκτωβρίου 2025
για την τροποποίηση της απόφασης 2012/642/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής της Λευκορωσίας στην ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 29,
Έχοντας υπόψη την πρόταση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Στις 15 Οκτωβρίου 2012, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ (1). |
|
(2) |
Στις 24 Φεβρουαρίου 2022, ο πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανήγγειλε τη διεξαγωγή στρατιωτικής επιχείρησης στην Ουκρανία και οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις εξαπέλυσαν επίθεση στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων από το έδαφος της Λευκορωσίας. Η επίθεση αυτή αποτέλεσε κατάφωρη παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας, της κυριαρχίας και της ανεξαρτησίας της Ουκρανίας. |
|
(3) |
Στα συμπεράσματά του της 19ης Φεβρουαρίου 2024, το Συμβούλιο καταδίκασε απερίφραστα τη συνεχιζόμενη στήριξη που παρέχει το καθεστώς της Λευκορωσίας στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και κάλεσε τη Λευκορωσία να απόσχει από τέτοιες ενέργειες και να συμμορφωθεί με τις διεθνείς υποχρεώσεις της. |
|
(4) |
Λόγω της σοβαρότητας της κατάστασης και της συνεχιζόμενης εμπλοκής της Λευκορωσίας στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν πρόσθετα περιοριστικά μέτρα. |
|
(5) |
Ειδικότερα, ενδείκνυται να διευρυνθεί ο κατάλογος των ειδών που ενδέχεται να συμβάλλουν στη στρατιωτική και τεχνολογική ενίσχυση της Λευκορωσίας ή στην ανάπτυξη του τομέα άμυνας και ασφάλειάς της, με την προσθήκη ειδών που έχουν χρησιμοποιηθεί από τη Ρωσία στον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας και ειδών που συμβάλλουν στην ανάπτυξη ή την παραγωγή των στρατιωτικών συστημάτων της Λευκορωσίας, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών κατασκευαστικών στοιχείων, των τηλέμετρων, των πρόσθετων χημικών ουσιών που χρησιμοποιούνται στην παρασκευή προωθητικών αερίων και των πρόσθετων μετάλλων, οξειδίων και κραμάτων που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή στρατιωτικών συστημάτων. |
|
(6) |
Ενδείκνυται επίσης να επεκταθεί ο κατάλογος αγαθών που υπόκεινται σε περιορισμούς εξαγωγών και τα οποία ενδέχεται να συμβάλλουν στην ενίσχυση των βιομηχανικών ικανοτήτων της Λευκορωσίας, όπως άλατα και μεταλλεύματα, είδη από καουτσούκ, σωλήνες, ελαστικά, μυλόπετρες και δομικά υλικά. |
|
(7) |
Επιπροσθέτως, ενδείκνυται να επιβληθούν περαιτέρω περιορισμοί στην παροχή, στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, στην κυβέρνησή της, στους δημόσιους φορείς, εταιρείες ή οργανισμούς της ή σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που ενεργεί εξ ονόματός τους ή κατ’ εντολή τους, λογισμικού με ορισμένες χρήσεις στον τραπεζικό και χρηματοοικονομικό τομέα και υπηρεσιών που συμβάλλουν στην ενίσχυση των τεχνολογικών ικανοτήτων της Λευκορωσίας, ήτοι την παροχή ορισμένων εμπορικών διαστημικών υπηρεσιών, ορισμένων υπηρεσιών τεχνητής νοημοσύνης και υπηρεσιών υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων και κβαντικής υπολογιστικής. Επιπλέον, είναι σκόπιμο να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής των ισχυόντων περιορισμών, ώστε να καλύπτει όχι μόνο τις τεχνικές δοκιμές και αναλύσεις, όπως ταξινομούνται στην κλάση 8676 της Κεντρικής Ταξινόμησης Προϊόντων όπως καταρτίστηκε από τη Στατιστική Υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών, στατιστικά δελτία, σειρά M, αριθ. 77, CPC prov., 1991, αλλά και άλλες υπηρεσίες που αποτελούν την ομάδα 867 της Κεντρικής Ταξινόμησης Προϊόντων. Αυτές οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν κυρίως, σύμφωνα με την ταξινόμηση στην κλάση 8675, τις ακόλουθες υπηρεσίες παροχής επιστημονικών και τεχνικών συμβουλών στον τομέα της μηχανικής: υπηρεσίες γεωλογικών, γεωφυσικών και άλλων επιστημονικών ερευνών, υπόγειας και επίγειας τοπογραφικής αποτύπωσης και χαρτογράφησης. |
|
(8) |
Λόγω του συνεχιζόμενου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, στον οποίο εμπλέκεται η Λευκορωσία, κάθε περαιτέρω παροχή υπηρεσιών στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, στην κυβέρνησή της και στους δημόσιους φορείς, τις εταιρείες ή τους οργανισμούς της θα πρέπει να εξετάζεται εκ των προτέρων από αρμόδια αρχή, προκειμένου να μετριαστεί ο κίνδυνος παροχής υπηρεσίας που συμβάλλει στη στρατιωτική, τεχνολογική ή βιομηχανική ικανότητα της Λευκορωσίας. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να εισαχθεί απαίτηση προηγούμενης άδειας από την αρμόδια αρχή για κάθε υπηρεσία που παρέχεται στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, στην κυβέρνησή της και στους δημόσιους φορείς, τις εταιρείες ή τους οργανισμούς της και η οποία δεν υπόκειται ήδη στα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ. |
|
(9) |
Ενδείκνυται επίσης να επιβληθούν περιορισμοί στην παροχή υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων, στην παροχή των υπηρεσιών πληρωμών που αναφέρονται στο παράρτημα Ι σημεία 5 και 7 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) και στην έκδοση ηλεκτρονικού χρήματος σε Λευκορώσους υπηκόους, σε φυσικά πρόσωπα που κατοικούν στη Λευκορωσία και σε νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς με έδρα στη Λευκορωσία, λόγω της σημασίας των υπηρεσιών αυτών για την ανάπτυξη των τομέων της χρηματοοικονομικής τεχνολογίας και του ηλεκτρονικού εμπορίου της Λευκορωσίας και της πιθανής χρήσης υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων για την καταστρατήγηση των περιοριστικών μέτρων. Οι περιορισμοί αυτοί δεν επεκτείνονται στην εκτέλεση πράξεων πληρωμής όπως αναφέρονται στο παράρτημα Ι σημεία 3 και 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366. Οι περιορισμοί στην παροχή υπηρεσιών πληρωμών δεν θα πρέπει να ερμηνεύονται ως περιορισμοί που επιβάλλουν υποχρεώσεις στους παρόχους υπηρεσιών εκκίνησης πληρωμών να προσδιορίζουν την ιθαγένεια, τον τόπο διαμονής ή τον τόπο εγκατάστασης των χρηστών υπηρεσιών πληρωμών ανά συναλλαγή, ούτε στους αποδέκτες πράξεων πληρωμών να διενεργούν έλεγχο των κυρώσεων των μεμονωμένων πράξεων πληρωμής με κάρτα. Την πρωταρχική ευθύνη για τη συμμόρφωση με τις κυρώσεις όσον αφορά την εκτέλεση πράξεων πληρωμών φέρει ο πάροχος υπηρεσιών πληρωμών εξυπηρέτησης λογαριασμού. Οι περιορισμοί στην παροχή υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων δεσμεύουν επίσης και τους παρόχους κρυπτοστοιχείων που λειτουργούν υπό το μεταβατικό καθεστώς που καθορίζεται στο άρθρο 143 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). |
|
(10) |
Επιπροσθέτως, ενδείκνυται επίσης να προστεθούν εξαιρέσεις που είναι αναγκαίες για ανθρωπιστικούς σκοπούς, για την εξαγωγή, την πώληση, την προμήθεια, τη μεταβίβαση ή τη μεταφορά φαρμακευτικών, ιατρικών ή γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε δικαστικές, διοικητικές ή διαιτητικές διαδικασίες σε κράτος μέλος, καθώς και για την αναγνώριση ή την εκτέλεση δικαστικής ή διαιτητικής απόφασης που εκδίδεται σε κράτος μέλος. Οι εν λόγω εξαιρέσεις και η εν λόγω παρέκκλιση δεν θίγουν την απαγόρευση στους φορείς εκμετάλλευσης στην Ένωση να παρέχουν υπηρεσίες χρηματοοικονομικών μηνυμάτων στις οντότητες που απαριθμούνται στο παράρτημα V της απόφασης 2012/642/ΚΕΠΠΑ. |
|
(11) |
Προκειμένου να μειωθούν περαιτέρω τα έσοδα της Λευκορωσίας, είναι σκόπιμο να επεκταθεί η απαγόρευση αγοράς, εισαγωγής ή μεταφοράς ορισμένων ειδών που παρέχουν στη Λευκορωσία τη δυνατότητα να διαφοροποιήσει τις πηγές εσόδων της, ώστε να καλύπτει όλους τους άκυκλους υδρογονάνθρακες. |
|
(12) |
Για την εφαρμογή ορισμένων μέτρων απαιτείται περαιτέρω δράση της Ένωσης. |
|
(13) |
Η απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει, κατά συνέπεια, να τροποποιηθεί αναλόγως, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
το άρθρο 1β τροποποιείται ως εξής:
|
|
2) |
στο άρθρο 2ε-α, η παράγραφος 5 διαγράφεται· |
|
3) |
το άρθρο 2η-γ τροποποιείται ως εξής:
|
|
4) |
στο άρθρο 2ιη-α παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι: «9β. Όσον αφορά τα εμπορεύματα που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 2901 10 00, οι απαγορεύσεις των παραγράφων 1 και 2 δεν εφαρμόζονται στην εκτέλεση, έως τις 25 Ιανουαρίου 2026, συμβάσεων που συνήφθησαν πριν από τις 24 Οκτωβρίου 2025 ή συμπληρωματικών συμβάσεων που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των εν λόγω συμβάσεων. 9γ. Από τις 26 Ιανουαρίου 2026 έως τις 25 Ιουλίου 2026, δεν εφαρμόζονται οι απαγορεύσεις των παραγράφων 1 και 2 στην αγορά ή την εισαγωγή στην Ουγγαρία αγαθών προερχόμενων ή εξαγόμενων από τη Λευκορωσία που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 2901 10 00, υπό την προϋπόθεση ότι τα αγαθά προορίζονται για αποκλειστική χρήση στην Ουγγαρία. 9δ. Τα αγαθά που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 2901 10 00 και εισάγονται στην Ουγγαρία βάσει της απαλλαγής στην παράγραφο 9γ δεν μεταπωλούνται σε αγοραστές που βρίσκονται σε άλλο κράτος μέλος ή σε τρίτη χώρα.» |
|
5) |
στο άρθρο 2ιθ παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος: «3αβ. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1α, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν τη διαμετακόμιση μέσω του εδάφους της Λευκορωσίας αγαθών και τεχνολογιών που απαριθμούνται στο παράρτημα XIVα του κανονισμού (ΕΚ) 765/2006, αφού διαπιστώσουν ότι τα εν λόγω αγαθά ή τεχνολογίες είναι αναγκαία για:
|
|
6) |
το άρθρο 2κα τροποποιείται ως εξής:
|
|
7) |
στο άρθρο 2κε παράγραφος 1α, προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία:
|
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 23 Οκτωβρίου 2025.
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
M. BJERRE
(1) Απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής της Λευκορωσίας στην ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας (ΕΕ L 285 της 17.10.2012, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/642/oj).
(2) Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).
(3) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1114 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2023, για τις αγορές κρυπτοστοιχείων και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 και των οδηγιών 2013/36/ΕΕ και (ΕΕ) 2019/193 (ΕΕ L 150 της 9.6.2023, σ. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2040/oj
ISSN 1977-0669 (electronic edition)