ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2025/1544 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 30ής Ιουλίου 2025

για τον καθορισμό της ημερομηνίας έναρξης λειτουργίας του συστήματος εισόδου/εξόδου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2226 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2226 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) για την καταχώριση δεδομένων εισόδου και εξόδου και δεδομένων άρνησης εισόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών, τον καθορισμό των όρων πρόσβασης στο ΣΕΕ για σκοπούς επιβολής του νόμου και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 (1), και ιδίως το άρθρο 66 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2226 θέσπισε το σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ). Το ΣΕΕ είναι ένα σύστημα το οποίο καταγράφει ηλεκτρονικά τον χρόνο και τον τόπο εισόδου και εξόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που γίνονται δεκτοί για βραχεία παραμονή στην επικράτεια των κρατών μελών και υπολογίζει τη διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής τους.

(2)

Από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226, η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) έχουν ολοκληρώσει τις αναγκαίες τεχνικές και νομικές ρυθμίσεις για τη συλλογή και τη διαβίβαση δεδομένων στο ΣΕΕ.

(3)

Το άρθρο 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226 καθορίζει ορισμένες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται πριν από την έναρξη λειτουργίας του ΣΕΕ. Όλες αυτές οι προϋποθέσεις έχουν εκπληρωθεί. Έχουν εκδοθεί οι εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία του ΣΕΕ (2)· ο eu-LISA έχει ανακοινώσει την επιτυχή ολοκλήρωση πλήρους δοκιμής του EES, η οποία έχει διεξαχθεί σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· τα κράτη μέλη κοινοποίησαν ότι επικύρωσαν τις τεχνικές και νομικές ρυθμίσεις για τη συλλογή και τη διαβίβαση των δεδομένων στο ΣΕΕ που αναφέρονται στα άρθρα 16 έως 20 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226· και τα κράτη μέλη έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή τον υπεύθυνο επεξεργασίας, τις αρμόδιες αρχές που έχουν πρόσβαση για να εισάγουν, να διορθώνουν, να συμπληρώνουν, να διαγράφουν, να συμβουλεύονται ή να αναζητούν δεδομένα στο ΣΕΕ, τις εντεταλμένες αρχές τους και τα κεντρικά σημεία πρόσβασης.

(4)	Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η ημερομηνία από την οποία αρχίζει η λειτουργία του ΣΕΕ.

(5)	Το Συμβούλιο ενέκρινε τον χάρτη πορείας για τη διαλειτουργικότητα στις 5 Μαρτίου 2025, αναφέροντας τον Οκτώβριο του 2025 ως χρονοδιάγραμμα για την έναρξη λειτουργίας του ΣΕΕ.

(6)	Η ημερομηνία της 12ης Οκτωβρίου 2025 είναι η καταλληλότερη ημερομηνία που επιτρέπει στα κράτη μέλη να επιτύχουν εγκαίρως τους στόχους του ΣΕΕ, καθώς αποφεύγει τη σύμπτωση με περιόδους αυξημένης κίνησης στα εξωτερικά σύνορα.

(7)	Για να μπορέσουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να προβούν στις πρακτικές ρυθμίσεις που απαιτούνται για την προετοιμασία της έναρξης λειτουργίας του ΣΕΕ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της.

(8)

Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2226 βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία κοινοποίησε την απόφασή της να εφαρμόσει τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2226 στο εθνικό της δίκαιο, σύμφωνα με το άρθρο 4 του πρωτοκόλλου για τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ως εκ τούτου, η Δανία δεσμεύεται από την παρούσα απόφαση.

(9)

Η παρούσα απόφαση δεν συνιστά ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στις οποίες συμμετέχει η Ιρλανδία, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου (3)· ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(10)

Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (4), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 στοιχείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (5).

(11)

Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (6), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 στοιχείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (7).

(12)

Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (8), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 στοιχείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (9).

(13)

Όσον αφορά την Κύπρο, οι διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν τέθηκαν σε ισχύ με την απόφαση (ΕΕ) 2023/870 του Συμβουλίου (10). Ωστόσο, η λειτουργία του ΣΕΕ απαιτεί επίσης τη χορήγηση παθητικής πρόσβασης στο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της επαλήθευσης σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία αξιολόγησης Σένγκεν. Το ΣΕΕ θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνον από τα κράτη μέλη που πληρούν αυτή την προϋπόθεση κατά την έναρξη της λειτουργίας του ΣΕΕ. Ως εκ τούτου, η Κύπρος, που δεν χρησιμοποιεί το ΣΕΕ από την έναρξη της λειτουργίας του, θα πρέπει να συνδεθεί με αυτό, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2226, μόλις πληρωθούν όλες οι προϋποθέσεις.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το σύστημα εισόδου/εξόδου το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2226 αρχίζει τη λειτουργία του τη 12η Οκτωβρίου 2025.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 30 Ιουλίου 2025.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

(1) ΕΕ L 327 της 9.12.2017, σ. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2226/oj.

(2) Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1547 της Επιτροπής, της 15ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό των προδιαγραφών της σύνδεσης των κεντρικών σημείων πρόσβασης με το σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) και τεχνικής λύσης ώστε να διευκολυνθεί η συλλογή δεδομένων από τα κράτη μέλη για την παραγωγή στατιστικών όσον αφορά την πρόσβαση στα δεδομένα του ΣΕΕ με σκοπό την επιβολή του νόμου (ΕΕ L 259 της 16.10.2018, σ. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1547/oj)· Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1548 της Επιτροπής, της 15ης Οκτωβρίου 2018, για τον καθορισμό μέτρων κατάρτισης του καταλόγου ταυτοποιημένων προσώπων που υπερέβησαν την επιτρεπόμενη διάρκεια παραμονής στο σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) και της διαδικασίας με την οποία ο κατάλογος τίθεται στη διάθεση των κρατών μελών (ΕΕ L 259 της 16.10.2018, σ. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1548/oj)· Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/329 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2019, για τον καθορισμό των προδιαγραφών όσον αφορά την ποιότητα, την ευκρίνεια και τη χρήση των δακτυλικών αποτυπωμάτων και των εικόνων προσώπου για τη βιομετρική επαλήθευση και εξακρίβωση ταυτότητας στο νέο σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) (ΕΕ L 57 της 26.2.2019, σ. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/329/oj)· Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/326 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για την εισαγωγή των δεδομένων στο σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) (ΕΕ L 57 της 26.2.2019, σ. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/326/oj)· Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/327 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για την πρόσβαση στα δεδομένα του συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) (ΕΕ L 57 της 26.2.2019, σ. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/327/oj)· Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/328 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για την τήρηση των αρχείων καταχωρίσεων και την πρόσβαση σε αυτά στο σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) (ΕΕ L 57 της 26.2.2019, σ. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/328/oj)· Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2019, για τον καθορισμό των προδιαγραφών και όρων για το αποθετήριο δεδομένων του συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) [C(2019) 1240]· Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2019, για τον καθορισμό μέτρων για τη δημιουργία και τον υψηλού επιπέδου σχεδιασμό της διαλειτουργικότητας μεταξύ του συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) και του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) [C(2019) 1270]· Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2019, για τον καθορισμό απαιτήσεων για τις επιδόσεις του συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) [C(2019) 1260]· Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2021, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην Επιτροπή σχετικά με τη σφράγιση ταξιδιωτικών εγγράφων σε εξαιρετικές περιπτώσεις [C(2021) 3154]· Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις προδιαγραφές και τους όρους για τον δημόσιο ιστότοπο [C(2021) 4299]· Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1409 της Επιτροπής, της 18ης Αυγούστου 2022, για τους λεπτομερείς κανόνες που διέπουν τις προϋποθέσεις λειτουργίας της διαδικτυακής υπηρεσίας και τους κανόνες προστασίας και ασφάλειας που εφαρμόζονται στη διαδικτυακή υπηρεσία, για τα μέτρα για την ανάπτυξη και τεχνική εφαρμογή της διαδικτυακής υπηρεσίας και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/1224 (EE L 216 της 19.8.2022, σ. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1409/oj)· Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/1337 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2022, για τον καθορισμό του υποδείγματος για την παροχή πληροφοριών στους υπηκόους τρίτων χωρών σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο σύστημα εισόδου/εξόδου (ΕΕ L 201 της 1.8.2022, σ. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/1337/oj)· Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/2601 της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2023, για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη διαχείριση της λειτουργίας για την κεντρική διαχείριση των καταλόγων των αρμόδιων εθνικών αρχών που έχουν πρόσβαση στο Σύστημα Εισόδου/Εξόδου και στο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L, 2023/2601, 22.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2601/oj).

(3) Απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).

(4) ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.

(5) Απόφαση 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών, με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).

(6) ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj.

(7) Απόφαση 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2008, για τη σύναψη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).

(8) ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 21.

(9) Απόφαση 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2011, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, όσον αφορά την κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και την κυκλοφορία των προσώπων (ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).

(10) Απόφαση (ΕΕ) 2023/870 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν όσον αφορά το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν στην Κυπριακή Δημοκρατία (ΕΕ L 113 της 28.4.2023, σ. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/870/oj).