ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2025/1477 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 21ης Μαΐου 2025

για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό των κανόνων για τον προσδιορισμό των αδειοδοτημένων παραγωγών πετρελαίου και φυσικού αερίου που πρέπει να συνεισφέρουν στην επίτευξη του στόχου της Ένωσης για διαθέσιμη ικανότητα έγχυσης CO2 έως το 2030, για τον υπολογισμό των αντίστοιχων συνεισφορών τους και για τις οικείες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1735 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος παραγωγής τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών της Ευρώπης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724 (1), και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 12 στοιχεία α) και γ),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 προβλέπει ότι οι οντότητες που κατέχουν άδεια, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο 3) της οδηγίας 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), πρέπει να συνεισφέρουν στην επίτευξη του στόχου για διαθέσιμη ικανότητα έγχυσης CO2 σε επίπεδο Ένωσης έως το 2030 κατ’ αναλογία προς τις ποσότητες φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου που παρήγαγαν στην Ένωση μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2020 και 31ης Δεκεμβρίου 2023.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735, με βάση τις πληροφορίες που κοινοποίησαν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 23 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2024, η Επιτροπή προσδιορίζει τις ατομικές συνεισφορές στον στόχο της Ένωσης για ικανότητα έγχυσης CO2 έως το 2030 των οντοτήτων που κατέχουν άδεια.

(3)	Για τον σκοπό αυτόν, είναι καταρχάς αναγκαίο να προβλεφθούν οι κανόνες βάσει των οποίων θα πρέπει να προσδιοριστούν οι κάτοχοι αδειών που υπόκεινται στην υποχρέωση συνεισφοράς και να υπολογιστούν οι ατομικές συνεισφορές τους.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735, η Επιτροπή καθορίζει όριο παραγωγής κάτω από το οποίο ο κάτοχος της άδειας εξαιρείται από την υποχρέωση συνεισφοράς. Σκοπός του εν λόγω ορίου είναι να επικεντρωθεί η διοικητική προσπάθεια των εθνικών αρχών και των υπόχρεων οντοτήτων στις οντότητες εκείνες οι οποίες, λόγω των σημαντικών δραστηριοτήτων τους στην παραγωγή υδρογονανθράκων, διαθέτουν τα οικονομικά και τεχνικά μέσα για να επενδύσουν στην ανάπτυξη τόπων αποθήκευσης CO2 σε γεωλογικούς σχηματισμούς. Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 5, για να καλύψουν τις στοχευόμενες ποσότητες διαθέσιμης ικανότητας έγχυσης, οι υπόχρεες οντότητες μπορούν να επενδύσουν σε έργα αποθήκευσης CO2 ή να αναπτύξουν τέτοιου είδους έργα μεμονωμένα ή σε συνεργασία, να συνάψουν συμφωνίες με άλλες υπόχρεες οντότητες και να συνάψουν συμφωνίες με τρίτους φορείς υλοποίησης έργου αποθήκευσης ή επενδυτές για την επίτευξη της συνεισφοράς τους.

(5)	Είναι επίσης αναγκαίο, κατά τον καθορισμό του ορίου παραγωγής, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ και να διασφαλιστεί η δίκαιη κατανομή της εξαιρούμενης ικανότητας έγχυσης μεταξύ των υπόχρεων οντοτήτων.

(6)

Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να εξαιρεθούν οι κάτοχοι αδειών που παρήγαγαν λιγότερες από 610 χιλιάδες τόνους φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου σε ισοδύναμο πετρελαίου από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 και οι οποίοι αντιπροσωπεύουν συνολική παραγωγή φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου που αντιστοιχεί σε λιγότερο από το 5 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου.

(7)

Η ποσότητα κάθε συνεισφοράς θα πρέπει να υπολογιστεί αναλογικά με διαίρεση των ποσοτήτων που παρήχθησαν από κάθε υπόχρεη οντότητα διά του αθροίσματος της παραγωγής όλων των υπόχρεων οντοτήτων. Το πηλίκο θα πρέπει στη συνέχεια να πολλαπλασιαστεί επί τον στόχο σε επίπεδο Ένωσης για την ικανότητα έγχυσης CO2 έως το 2030, δηλαδή 50 εκατομμύρια τόνους ετησίως.

(8)

Ορισμένα κράτη μέλη επιτρέπουν να κατέχουν την ίδια άδεια περισσότερες από μία οντότητες. Στις περιπτώσεις αυτές, το οικείο κράτος μέλος θα πρέπει να αναφέρει τις ποσότητες παραγωγής κάθε κατόχου της κοινής άδειας, ώστε η Επιτροπή να μπορεί να προσδιορίσει αν ο κάτοχος υπόκειται στην υποχρέωση συνεισφοράς και να προσδιορίσει το ποσό της συνεισφοράς του ή αν πρέπει να εξαιρεθεί.

(9)

Κατά την περίοδο μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2020 και 31ης Δεκεμβρίου 2023 ενδέχεται να έχουν πραγματοποιηθεί μεταβιβάσεις αδειών από μία νομική οντότητα σε άλλη. Για την ακριβή κατανομή των ποσοτήτων παραγωγής μεταξύ της μεταβιβάζουσας οντότητας και της αποκτώσας οντότητας, είναι σκόπιμο να προσδιοριστεί το κρίσιμο χρονικό σημείο για την κατανομή της παραγωγής και της αντίστοιχης υποχρέωσης συνεισφοράς μεταξύ των κατόχων της άδειας.

(10)

Προκειμένου το σύνολο της παραγωγής στο έδαφος της Ένωσης μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2020 και της 31ης Δεκεμβρίου 2023 να μεταφραστεί σε υποχρέωση συνεισφοράς στην ανάπτυξη ικανότητας έγχυσης CO2, θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη όσον αφορά τους κατόχους αδειών που έπαυσαν να υφίστανται νομικά κατά την εν λόγω περίοδο, καθώς και έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030.

(11)

Για την παρακολούθηση της προόδου προς την επίτευξη του στόχου σε επίπεδο Ένωσης για ικανότητα έγχυσης CO2, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα τυποποιημένο σύνολο απαιτούμενων πληροφοριών για τις εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τις υπόχρεες οντότητες μεμονωμένα ή σε συνεργασία, εάν συνεργάζονται σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735.

(12)

Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735, έως τις 30 Ιουνίου 2025 οι κάτοχοι αδειών πρέπει να υποβάλουν στην Επιτροπή σχέδιο στο οποίο περιγράφεται λεπτομερώς ο τρόπος με τον οποίο σκοπεύουν να καλύψουν τη συνεισφορά τους στην επίτευξη του ενωσιακού στόχου για την ικανότητα έγχυσης CO2 έως το 2030. Προκειμένου να παρασχεθεί χρόνος στους κατόχους αδειών ώστε να καταρτίσουν και να υποβάλουν το εν λόγω σχέδιο έως τις 30 Ιουνίου 2025, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

(1)

«κάτοχος άδειας»: νομική οντότητα η οποία έχει κοινοποιηθεί από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 ως κάτοχος άδειας όπως ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο 3 της οδηγίας 94/22/ΕΚ, και η οποία κατείχε τη σχετική άδεια κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, ή είναι ο τρέχων κάτοχος, εάν πρόκειται για διαφορετικούς κατόχους·

(2)	«υπόχρεη οντότητα»: κάτοχος άδειας που υπόκειται σε ατομική συνεισφορά στον στόχο της Ένωσης για διαθέσιμη ικανότητα έγχυσης CO2 ο οποίος καθορίζεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735·

(3)	«εξαιρούμενη οντότητα»: κάτοχος άδειας που δεν υπόκειται σε ατομική συνεισφορά στον στόχο της Ένωσης για διαθέσιμη ικανότητα έγχυσης CO2 ο οποίος καθορίζεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735.

Άρθρο 2

Πρόσθετοι κανόνες για τον προσδιορισμό των υπόχρεων οντοτήτων

1. Όταν μια άδεια ανήκει από κοινού σε περισσότερες από μία οντότητες, το οικείο κράτος μέλος δηλώνει στην Επιτροπή τις ποσότητες παραγωγής κάθε κατόχου της κοινής άδειας.

2. Όταν, κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου παραγωγής, έχει μεταβιβαστεί άδεια μεταξύ υπόχρεων οντοτήτων, η ημερομηνία της μεταβίβασης είναι το κρίσιμο χρονικό σημείο για την κατανομή της παραγωγής και της αντίστοιχης υποχρέωσης συνεισφοράς μεταξύ των κατόχων της άδειας.

3. Στην περίπτωση που κάτοχος άδειας παύσει να υφίσταται νομικά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 ή εάν η σχετική άδεια μεταβιβαστεί σε νέα νομική οντότητα, η υποχρέωση συνεισφοράς που αντιστοιχεί στις σχετικές δραστηριότητες παραγωγής αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2020 και 31ης Δεκεμβρίου 2023 βαρύνει τον επόμενο κάτοχο της άδειας.

Άρθρο 3

Προσδιορισμός των εξαιρούμενων οντοτήτων

1. Οι κάτοχοι αδειών που παρήγαγαν λιγότερες από 610 χιλιάδες τόνους φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου σε ισοδύναμο πετρελαίου στην Ένωση από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 και οι οποίοι αντιπροσωπεύουν συνολική παραγωγή φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου που αντιστοιχεί σε λιγότερο από το 5 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου θεωρούνται εξαιρούμενες οντότητες.

2. Για τους σκοπούς του άρθρου 23 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735, οι εξαιρούμενες οντότητες που διαχειρίζονται τόπους αποθήκευσης CO2 θεωρούνται τρίτοι φορείς υλοποίησης έργου αποθήκευσης ή επενδυτές σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 5 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού.

Άρθρο 4

Μεθοδολογία υπολογισμού της ατομικής αναλογικής συνεισφοράς των υπόχρεων οντοτήτων

1. Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 και για τους σκοπούς του αναλογικού υπολογισμού, η παραγωγή αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου κανονικοποιείται σε χιλιοτόνους ισοδύναμου πετρελαίου.

2. Το μερίδιο της ατομικής αναλογικής συνεισφοράς κάθε υπόχρεης οντότητας υπολογίζεται με βάση τον ακόλουθο τύπο σε χιλιοτόνους ισοδύναμου πετρελαίου:

(Συνολική παραγωγή 1η Ιανουαρίου 2020 – 31 Δεκεμβρίου 2023 της υπόχρεης οντότητας) / (συνολική παραγωγή 1η Ιανουαρίου 2020 – 31 Δεκεμβρίου 2023 όλων των υπόχρεων οντοτήτων) × 100 = % 50 εκατομμύρια τόνοι ετήσιας ικανότητας έγχυσης CO2.

Άρθρο 5

Υποβολή ετήσιων εκθέσεων από υπόχρεες οντότητες

1. Οι εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 περιέχουν τουλάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τα έργα αποθήκευσης CO2 που υλοποιούνται από τις οντότητες με όσο το δυνατόν περισσότερες λεπτομέρειες ανάλογα προς το στάδιο υλοποίησης:

α)	τη/τις σχετική/-ές υποχρέωση/-εις συνεισφοράς στην ικανότητα έγχυσης και την τοποθεσία του/των σχετικού/-ών τόπου/-ων αποθήκευσης CO2 με συντεταγμένες σε κοινώς χρησιμοποιούμενο μορφότυπο αρχείου ΣΓΠ·

β)	την ταυτότητα του υπεύθυνου διαχειριστή της εγκατάστασης και τα εταιρικά στοιχεία επικοινωνίας, ιδίως για δυνητικούς πελάτες υπηρεσιών αποθήκευσης·

γ)	τον στοχευόμενο γεωλογικό σχηματισμό και την αναμενόμενη συνολική ικανότητα αποθήκευσης (σε εκατομμύρια τόνους CO2) ανά τόπο αποθήκευσης·

δ)	την αναμενόμενη ετήσια ικανότητα έγχυσης (σε εκατομμύρια τόνους CO2 ετησίως) ανά τόπο αποθήκευσης, όπως καθορίζεται στη σχετική άδεια αποθήκευσης, καθώς και την προβλεπόμενη ημερομηνία λήξης της έγχυσης, και τη δυνητική επέκταση μετά το 2030, εάν υπάρχει·

ε)	τον/τους προβλεπόμενο/-ους τρόπο/-ους μεταφοράς CO2 και τις σχετικές υποδομές μεταφοράς που θα χρειαστούν από το σημείο παράδοσης (3) έως το σημείο έγχυσης·

στ)	τις προβλεπόμενες υποδομές μεταφοράς CO2 που θα χρειαστούν για τη μεταφορά του CO2 στο σημείο παράδοσης, συμπεριλαμβανομένης της προβλεπόμενης ημερομηνίας έναρξης λειτουργίας τους, καθώς και τις εφαρμοστέες απαιτήσεις ποιότητας CO2·

ζ)	τις προβλεπόμενες πηγές του CO2 που πρόκειται να αποθηκευτεί, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων δεσμευμένου CO2 με τους οποίους έχουν συναφθεί εμπορικές συμφωνίες για τη χρήση της σχετικής ικανότητας έγχυσης κατά τα πρώτα 5 έτη λειτουργίας·

η)	τις προβλεπόμενες ημερομηνίες τελικής επενδυτικής απόφασης και την αναμενόμενη ικανότητα έγχυσης που θα καταστεί λειτουργικά διαθέσιμη έως το τέλος του 2030 ή νωρίτερα·

θ)	αναλυτική έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες εξασφάλισης της συμμετοχής συμφεροντούχων, μεταξύ άλλων ειδικά όσον αφορά τη συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων και άλλων σχετικών συμφεροντούχων στη διαδικασία ανάπτυξης έργου αποθήκευσης CO2·

ι)	ειδική ενότητα στην οποία περιγράφονται τα αναμενόμενα οικονομικά, κοινωνικά και κλιματικά οφέλη που προκύπτουν από τις δραστηριότητες δέσμευσης και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα στη χώρα ή την περιφέρεια όπου θα δημιουργηθεί ο τόπος αποθήκευσης CO2.

2. Οι πληροφορίες που παρέχονται στην ετήσια έκθεση προόδου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 επικαιροποιούνται μεταξύ των ετήσιων εκθέσεων, όταν προκύπτουν ουσιώδεις αλλαγές που επηρεάζουν είτε τις λειτουργικές ικανότητες αποθήκευσης είτε το χρονοδιάγραμμα των σχετικών έργων. Η ετήσια έκθεση προόδου περιλαμβάνει επίσης λεπτομερή περιγραφή του τόπου αποθήκευσης, όπως απαιτείται για την αίτηση για άδεια αποθήκευσης σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), καθώς και τα χρονοδιαγράμματα και τους όρους υπό τους οποίους η ικανότητα έγχυσης του τόπου αποθήκευσης θα διατεθεί στην αγορά ώστε να επιτευχθεί η συμμόρφωση με την υποχρέωση συνεισφοράς. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν λεπτομερή χάρτη πορείας των βασικών οροσήμων και σημείων λήψης αποφάσεων όσον αφορά την τεχνική και εμπορική ετοιμότητα, καθώς και τους κινδύνους, τις αβεβαιότητες και τις στρατηγικές μετριασμού, τα οποία θα πρέπει να γνωρίζουν οι δυνητικοί εμπορικοί πελάτες για να προωθήσουν τις επενδυτικές αποφάσεις τους.

3. Σύμφωνα με το άρθρο 47 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735, το εμπορικό και επιχειρηματικό απόρρητο και άλλες ευαίσθητες, εμπιστευτικές και διαβαθμισμένες πληροφορίες που σχετίζονται με την υποβολή εκθέσεων βάσει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου εξαιρούνται από τη δημοσιευμένη έκδοση της ετήσιας έκθεσης προόδου.

Άρθρο 6

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 2025.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

(1) ΕΕ L, 2024/1735, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1735/oj.

(2) Οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 1994, για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σ. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1994/22/oj).

(3) Ορίζεται ως το όριο της εγκατάστασης ΣΕΔΕ σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ.

(4) Οδηγία 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ, και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 (ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 114, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/31/oj).