(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1021 υλοποιεί τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η Ένωση στο πλαίσιο της σύμβασης της Στοκχόλμης (2) (στο εξής: σύμβαση) για τους έμμονους οργανικούς ρύπους και στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου της σύμβασης του 1979 για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση μεγάλης απόστασης που οφείλεται στους έμμονους οργανικούς ρύπους (3).

(2)

Το παράρτημα Α της σύμβασης περιλαμβάνει κατάλογο χημικών προϊόντων. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης υποχρεούται να απαγορεύσει τα χημικά προϊόντα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο ή να λάβει τα νομικά και διοικητικά μέτρα που απαιτούνται για την εξάλειψη της παραγωγής, της χρήσης, της εισαγωγής και της εξαγωγής τους, λαμβάνοντας υπόψη τις εφαρμοστέες ειδικές εξαιρέσεις που ορίζονται στο εν λόγω παράρτημα.

(3)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/784 της Επιτροπής (4) τροποποίησε το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για να συμπεριλάβει το υπερφθοροοκτανοϊκό οξύ (PFOA), τα άλατά του και τις συγγενείς ενώσεις του (στο εξής: καταχώριση PFOA). Στη συνέχεια, η καταχώριση PFOA τροποποιήθηκε με τους κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς (ΕΕ) 2021/115 (5) και (ΕΕ) 2023/866 της Επιτροπής (6).

(4)

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 περιλαμβάνει ειδική εξαίρεση για τη χρήση του PFOA, των αλάτων του και των συγγενών ενώσεών του σε αφρό πυρόσβεσης για καταστολή ατμών υγρών καυσίμων και κατάσβεση πυρκαγιών από υγρά καύσιμα (πυρκαγιές κατηγορίας Β) ήδη εγκατεστημένο σε συστήματα, συμπεριλαμβανομένων τόσο κινητών όσο και σταθερών συστημάτων, υπό συγκεκριμένους όρους. Η εν λόγω εξαίρεση λήγει στις 4 Ιουλίου 2025. Τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη ανέφεραν ότι οι φορείς εκμετάλλευσης δυσκολεύονταν να συμμορφωθούν με την προθεσμία. Αυτό μπορεί να οφείλεται σε δυσκολίες στη μέτρηση των συγγενών με το PFOA ενώσεων στους αφρούς και την υποεκτίμηση των όγκων των αφρών που περιέχουν συγγενείς με το PFOA ενώσεις. Ως εκ τούτου, η ειδική εξαίρεση θα πρέπει να παραταθεί έως τις 3 Δεκεμβρίου 2025, ημερομηνία που αποτελεί τη μέγιστη δυνατή παράταση βάσει της σύμβασης.

(5)

Στο σημείο 1 της καταχώρισης PFOA στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021, το όριο ακούσιων ιχνοποσοτήτων ρύπων (UTC) ορίζεται σε 0,025 mg/kg για το PFOA ή οποιοδήποτε από τα άλατά του, όταν περιέχονται σε ουσίες, μείγματα και αντικείμενα. Στο σημείο 2 της εν λόγω καταχώρισης, το όριο UTC ορίζεται σε 1 mg/kg για κάθε μεμονωμένη συγγενή με το PFOA ένωση ή συνδυασμό συγγενών με το PFOA ενώσεων, όταν περιέχονται σε ουσίες, μείγματα ή αντικείμενα. Δεδομένου ότι πρόσφατα αναλυτικά στοιχεία από αρκετά κράτη μέλη έχουν καταδείξει ότι το PFOA ή τα άλατά του και οι συγγενείς ενώσεις του μπορεί να περιέχονται σε υψηλότερες συγκεντρώσεις ως ακούσιες ιχνοποσότητες ρύπων σε αφρούς πυρόσβεσης και σε συμπυκνώματα αφρού πυρόσβεσης για την καταστολή ατμών υγρών καυσίμων και την κατάσβεση πυρκαγιών από υγρά καύσιμα (πυρκαγιές κατηγορίας Β) που έχουν ήδη εγκατασταθεί σε πυροσβεστικά συστήματα, θα πρέπει να καθοριστεί, για χρονικό διάστημα τριών ετών, ειδικό όριο UTC στο 1 mg/kg για το PFOA ή οποιοδήποτε από τα άλατά του και στα 10 mg/kg για κάθε μεμονωμένη συγγενή με το PFOA ένωση ή συνδυασμό συγγενών με το PFOA ενώσεων σε τέτοιους αφρώδεις και συμπυκνωμένους αφρούς. Το εν λόγω χρονικό διάστημα θα δώσει στους χειριστές επαρκή χρόνο να αντικαταστήσουν τους αφρούς και τα συμπυκνώματα αφρού που περιέχουν PFOA ή οποιοδήποτε από τα άλατά του και τις συγγενείς ενώσεις του σε ποσότητες πάνω από τα ισχύοντα όρια UTC.

(6)

Κατά την αφαίρεση αφρών που περιέχουν PFOA, τα άλατά του και τις συγγενείς ενώσεις του από τα πυροσβεστικά συστήματα, ορισμένες από τις ουσίες αυτές ενδέχεται να παραμείνουν εντός του συστήματος ακόμη και μετά τον καθαρισμό του και θα μπορούσαν να μολύνουν τους νέους αφρούς που εγκαθίστανται. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καθοριστεί όριο UTC για το PFOA, τα άλατά του και τις συγγενείς με το PFOA ενώσεις σε αφρούς πυρόσβεσης χωρίς φθόριο που εγκαθίστανται μετά τον καθαρισμό του πυροσβεστικού συστήματος για την αντικατάσταση των αφρών που περιέχουν PFOA, τα άλατά του και συγγενείς ενώσεις του. Το όριο αυτό θα πρέπει να καθοριστεί στα 10 mg/kg για το άθροισμα του PFOA, των αλάτων του και των συγγενών με το PFOA ενώσεων.

(7)

Για να εξασφαλιστεί σαφήνεια σχετικά με τους αφρούς, τα συμπυκνώματα ή τα διαλύματα που καλύπτονται από το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021, προστίθεται ορισμός που διευκρινίζει ότι ο όρος «αφρός πυρόσβεσης» καλύπτει κάθε μείγμα για την καταπολέμηση πυρκαγιών με αφρό, καθώς και συμπυκνώματα αφρού πυρόσβεσης και διαλύματα αφρού πυρόσβεσης για την παραγωγή του αφρού.

(8)

Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 απαγορεύει την παρασκευή, τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση των ουσιών του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού, ανεξαρτήτως εάν ενυπάρχουν σε αυτούσια μορφή ή σε μείγματα ή σε αντικείμενα. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα αντικείμενα που περιέχουν PFOA, τα άλατά του και τις συγγενείς ενώσεις του και παράγονται ή διατίθενται στην αγορά βάσει εξαίρεσης που προβλέπεται στο παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού και τα οποία χρησιμοποιούνταν ήδη κατά την ημερομηνία λήξης της σχετικής εξαίρεσης, επιτρέπεται να εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται μετά την εν λόγω ημερομηνία.

(9)

Τα σημεία 3 και 10 της καταχώρισης PFOA προβλέπουν την υποχρέωση της Επιτροπής να επανεξετάσει τα όρια UTC για το PFOA, τα άλατά του και τις συγγενείς ενώσεις του όσον αφορά ορισμένα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και ουσίες που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως μεταφερόμενο απομονωμένο ενδιάμεσο προϊόν. Επί του παρόντος δεν υπάρχουν στοιχεία που να δικαιολογούν αλλαγή των εν λόγω ορίων. Δεδομένου ότι η Επιτροπή μπορεί να τροποποιήσει την καταχώριση PFOA εάν καταστούν διαθέσιμα νέα στοιχεία, θα πρέπει να διαγραφούν οι ρήτρες επανεξέτασης.

(10)

Η πρώτη στήλη της καταχώρισης PFOA, στο σημείο v), αναφέρεται στο «υπερφθοροοκτανοσουλφονικό οξύ και τα παράγωγά του (PFOS)». Δεδομένου ότι η διατύπωση της πρώτης στήλης της καταχώρισης PFOS έχει αλλάξει σε «υπερφθοροοκτανοσουλφονικό οξύ (PFOS), τα άλατά του και οι συγγενείς ενώσεις του», η αναφορά στην καταχώριση PFOA θα πρέπει να αλλάξει αναλόγως.