European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά L


2025/849

7.5.2025

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2025/849 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 6ης Μαΐου 2025

για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την υποβολή πληροφοριών στην Επιτροπή και στην ομάδα συνεργασίας για τον κατάλογο πιστοποιημένων ευρωπαϊκών πορτοφολιών ψηφιακής ταυτότητας

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 5δ παράγραφος 7,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την ψηφιακή ταυτότητα (στο εξής: πλαίσιο) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 αποτελεί κρίσιμη συνιστώσα της δημιουργίας ενός ασφαλούς και διαλειτουργικού οικοσυστήματος ψηφιακής ταυτότητας σε ολόκληρη την Ένωση. Με τα ευρωπαϊκά πορτοφόλια ψηφιακής ταυτότητας (στο εξής: πορτοφόλια) ως ακρογωνιαίο λίθο του, το πλαίσιο αποσκοπεί στη διευκόλυνση της πρόσβασης σε επιγραμμικές υπηρεσίες σε όλα τα κράτη μέλη, για τους πολίτες, τους μόνιμους κατοίκους και τις επιχειρήσεις, με παράλληλη διασφάλιση της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής.

(2)

Στις δραστηριότητες επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) και, κατά περίπτωση, η οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).

(3)

Για να είναι σε θέση η Επιτροπή να καταρτίζει, να δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να διατηρεί σε μηχαναγνώσιμη μορφή κατάλογο με τις πληροφορίες που υποβάλλουν τα κράτη μέλη σχετικά με τα πιστοποιημένα πορτοφόλια, η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει τους μορφότυπους και τις διαδικασίες ώστε τα κράτη μέλη να μπορούν να υποβάλουν και να επικαιροποιούν τις απαιτούμενες πληροφορίες στην Επιτροπή και στην ευρωπαϊκή ομάδα συνεργασίας για την ψηφιακή ταυτότητα, η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 46ε παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 (στο εξής: ομάδα συνεργασίας). Λαμβανομένου υπόψη ότι οι πληροφορίες που υποβάλλονται προορίζονται για χρήση από την Επιτροπή, την ομάδα συνεργασίας και το ευρύ κοινό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τις πληροφορίες τουλάχιστον στην αγγλική γλώσσα, δεδομένου ότι με τον τρόπο αυτό διευκολύνεται η δυνατότητα ευρείας πρόσβασης, αξιολόγησης και κατανόησής τους, ενώ ενισχύεται ταυτόχρονα η συνεργασία.

(4)

Οι πληροφορίες σχετικά με τα πιστοποιημένα πορτοφόλια οι οποίες θα πρέπει να υποβάλλονται από τα κράτη μέλη είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης, της διαφάνειας και της εναρμόνισης σε ολόκληρο το οικοσύστημα των πορτοφολιών, με παράλληλη προώθηση της εμπιστοσύνης μεταξύ των χρηστών πορτοφολιού, των παρόχων πορτοφολιών και των ρυθμιστικών αρχών. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να περιλαμβάνουν περιγραφή υλοποίησης πορτοφολιού και του συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης στο πλαίσιο του οποίου παρέχεται η υλοποίηση πορτοφολιού. Η εν λόγω περιγραφή θα πρέπει να περιλαμβάνει λεπτομέρειες σχετικά με την αρχή ή τις αρχές που είναι υπεύθυνες για την υλοποίηση πορτοφολιού και το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, το εφαρμοστέο καθεστώς εποπτείας, το καθεστώς ευθύνης όσον αφορά το μέρος που παρέχει την υλοποίηση πορτοφολιού, τις ρυθμίσεις για την αναστολή ή την ανάκληση του συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, της υλοποίησης πορτοφολιού που παρέχεται στο πλαίσιό του ή τυχόν μερών αυτού που έχουν εκτεθεί σε κίνδυνο, καθώς και σχετικά με το πιστοποιητικό και την έκθεση αξιολόγησης της πιστοποίησης της παροχής και της λειτουργίας υλοποιήσεων πορτοφολιού και των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης στο πλαίσιο των οποίων αυτές παρέχονται. Οι πληροφορίες θα πρέπει να είναι επαρκείς ώστε η Επιτροπή να έχει τη δυνατότητα να καταρτίζει, να δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να διατηρεί σε μηχαναγνώσιμη μορφή κατάλογο πιστοποιημένων πορτοφολιών. Στον ασφαλή ηλεκτρονικό δίαυλο που χρησιμοποιείται για την υποβολή πληροφοριών σχετικά με πιστοποιημένα πορτοφόλια θα πρέπει να αποφεύγονται περιπτώσεις διπλής υποβολής των ίδιων πληροφοριών από τα κράτη μέλη.

(5)

Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος γνωμοδότησε την 31η Ιανουαρίου 2025.

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 48 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τους μορφότυπους και τις διαδικασίες όσον αφορά την υποβολή πληροφοριών από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην ομάδα συνεργασίας για τον κατάλογο πιστοποιημένων πορτοφολιών, σύμφωνα με το άρθρο 5δ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, ο οποίος πρέπει να επικαιροποιείται σε τακτική βάση ώστε να συμβαδίζει με τις εξελίξεις στην τεχνολογία και στα πρότυπα και με τις εργασίες που διεξάγονται βάσει της σύστασης (ΕΕ) 2021/946 της Επιτροπής (5), και ιδίως με την αρχιτεκτονική και το πλαίσιο αναφοράς.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1)

«υλοποίηση πορτοφολιού»: συνδυασμός λογισμικού, υλισμικού, υπηρεσιών, ρυθμίσεων και διαμορφώσεων, συμπεριλαμβανομένων των στιγμιότυπων πορτοφολιού, μίας ή περισσότερων ασφαλών κρυπτογραφικών εφαρμογών πορτοφολιού και μίας ή περισσότερων ασφαλών κρυπτογραφικών διατάξεων πορτοφολιού·

2)

«στιγμιότυπο πορτοφολιού»: η εφαρμογή όπως έχει εγκατασταθεί και έχει διαμορφωθεί σε διάταξη ή περιβάλλον χρήστη πορτοφολιού, η οποία αποτελεί μέρος μονάδας πορτοφολιού, και την οποία χρησιμοποιεί ο χρήστης πορτοφολιού για να αλληλεπιδρά με τη μονάδα πορτοφολιού·

3)

«μονάδα πορτοφολιού»: μοναδική διαμόρφωση μιας υλοποίησης πορτοφολιού που περιλαμβάνει στιγμιότυπα πορτοφολιού, ασφαλείς κρυπτογραφικές εφαρμογές πορτοφολιού και ασφαλείς κρυπτογραφικές διατάξεις πορτοφολιού, που παρέχονται από έναν πάροχο πορτοφολιού σε μεμονωμένο χρήστη πορτοφολιού·

4)

«πάροχος πορτοφολιού»: φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο παρέχει υλοποιήσεις πορτοφολιού·

5)

«χρήστης πορτοφολιού»: χρήστης που έχει τον έλεγχο της μονάδας πορτοφολιού·

6)

«ασφαλής κρυπτογραφική εφαρμογή πορτοφολιού»: εφαρμογή που διαχειρίζεται κρίσιμα περιουσιακά στοιχεία μέσω της σύνδεσής της με τις κρυπτογραφικές και μη κρυπτογραφικές λειτουργίες που παρέχει η ασφαλής κρυπτογραφική διάταξη πορτοφολιού και μέσω της χρήσης αυτών·

7)

«ασφαλής κρυπτογραφική διάταξη πορτοφολιού»: ανθεκτική στην παραβίαση διάταξη η οποία παρέχει περιβάλλον που συνδέεται με την ασφαλή κρυπτογραφική εφαρμογή πορτοφολιού και χρησιμοποιείται από αυτή για την προστασία κρίσιμων περιουσιακών στοιχείων και την παροχή κρυπτογραφικών λειτουργιών για την ασφαλή εκτέλεση κρίσιμων λειτουργιών·

8)

«κρίσιμα περιουσιακά στοιχεία»: περιουσιακά στοιχεία εντός μονάδας πορτοφολιού ή σχετιζόμενα με μονάδα πορτοφολιού, τα οποία είναι τόσο εξέχουσας σημασίας ώστε όταν τίθεται σε κίνδυνο η διαθεσιμότητα, η εμπιστευτικότητα ή η ακεραιότητά τους, αυτό μπορεί να έχει πολύ σοβαρές, ανεπανόρθωτες επιπτώσεις στην ικανότητα των ατόμων να βασίζονται στη μονάδα πορτοφολιού·

9)

«πάροχος δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την έκδοση και την ανάκληση των δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου και το οποίο μεριμνά για την κρυπτογραφική σύνδεση των δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου ενός χρήστη με μονάδα πορτοφολιού.

Άρθρο 3

Μορφότυπος, διαδικασία υποβολής και πληροφορίες που πρέπει να υποβάλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή

1.   Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή και στην ομάδα συνεργασίας τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα μέσω ασφαλούς ηλεκτρονικού διαύλου που διατίθεται από την Επιτροπή.

2.   Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει της παραγράφου 1 τουλάχιστον στην αγγλική γλώσσα.

3.   Σε περίπτωση αλλαγών στις υποβληθείσες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων αλλαγών στο καθεστώς πιστοποίησης των πορτοφολιών, τα κράτη μέλη υποβάλλουν τις επικαιροποιημένες πληροφορίες μέσω του διαύλου που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 6 Μαΐου 2025.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(3)  Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(5)  Σύσταση (ΕΕ) 2021/946 της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2021, σχετικά με κοινή εργαλειοθήκη της Ένωσης για μια συντονισμένη προσέγγιση όσον αφορά το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την ψηφιακή ταυτότητα (ΕΕ L 210 της 14.6.2021, σ. 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2021/946/oj).


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλουν τα κράτη μέλη

1.

Ο σκοπός της υποβολής, ο οποίος αναφέρεται ως ένα από τα ακόλουθα:

α)

παρεχόμενο και πιστοποιημένο πορτοφόλι·

β)

αλλαγή σε οποιαδήποτε από τις πληροφορίες που έχουν υποβληθεί προηγουμένως σχετικά με πορτοφόλι·

γ)

αίτημα διαγραφής πορτοφολιού από τον κατάλογο παρεχόμενων και πιστοποιημένων πορτοφολιών.

2.

Πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται σχετικά με παρεχόμενο και πιστοποιημένο πορτοφόλι:

α)

περιγραφή της υλοποίησης πορτοφολιού, η οποία περιλαμβάνει:

την ονομασία της υλοποίησης πορτοφολιού·

μοναδικό αναγνωριστικό αναφοράς της υλοποίησης πορτοφολιού·

το όνομα, την εμπορική επωνυμία, κατά περίπτωση, τη διεύθυνση του παρόχου πορτοφολιού και, όπου κρίνεται σκόπιμο, πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τον εν λόγω πάροχο·

περιγραφή της διαχείρισης της υλοποίησης πορτοφολιού, η οποία περιλαμβάνει:

τα χαρακτηριστικά και τον σχεδιασμό·

την έκδοση, την παράδοση και την ενεργοποίηση·

την αναστολή, την ανάκληση και την επανενεργοποίηση·

την ανάκτηση και τη δημιουργία αντιγράφων ασφαλείας, κατά περίπτωση·

την ανανέωση και την αντικατάσταση·

πρακτικές διαχείρισης για τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών πορτοφολιού·

β)

περιγραφή του συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης στο πλαίσιο του οποίου παρέχεται και πιστοποιείται η υλοποίηση πορτοφολιού, η οποία περιλαμβάνει:

τον τίτλο του συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης·

μοναδικό αναγνωριστικό για το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης·

την ονομασία της αρχής ή τις ονομασίες των αρχών που είναι υπεύθυνες για το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης·

περιγραφή της διαχείρισης και της οργάνωσης του συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης·

το όνομα, την εμπορική επωνυμία, κατά περίπτωση, τη διεύθυνση του παρόχου ή των παρόχων δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου και, όπου κρίνεται σκόπιμο, πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τον εν λόγω πάροχο ή τους εν λόγω παρόχους·

για κάθε πάροχο δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου:

το σύνολο ή τα σύνολα δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου που παρέχονται σε φυσικά και νομικά πρόσωπα στο πλαίσιο του συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης·

περιγραφή του συνόλου ή των συνόλων δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου για τα οποία το κράτος μέλος διασφαλίζει τη μοναδικότητα·

περιγραφή του καθεστώτος εποπτείας σύμφωνα με το άρθρο 46α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 όσον αφορά:

τους παρόχους δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου, συμπεριλαμβανομένης της ταυτοποίησης του εποπτικού φορέα·

τον πάροχο πορτοφολιού, συμπεριλαμβανομένης της ταυτοποίησης του εποπτικού φορέα·

περιγραφή του καθεστώτος ευθύνης σύμφωνα με το άρθρο 5α παράγραφος 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 όσον αφορά:

τον πάροχο ή τους παρόχους δεδομένων ταυτοποίησης προσώπου·

τον πάροχο πορτοφολιού.

περιγραφή της διαδικασίας εγγραφής, η οποία περιλαμβάνει περιγραφή:

της υποβολής αίτησης για μονάδες πορτοφολιού και δεδομένα ταυτοποίησης προσώπου·

της καταχώρισης χρηστών πορτοφολιού·

κατά περίπτωση, της απόδειξης ταυτότητας και εξακρίβωσης φυσικών προσώπων·

κατά περίπτωση, της απόδειξης ταυτότητας και εξακρίβωσης νομικών προσώπων·

τυχόν πολιτικές που ισχύουν για την αρχή ή τις αρχές που είναι υπεύθυνες για το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμίσεων για την αναστολή ή την ανάκληση:

των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης·

των βεβαιώσεων μονάδας πορτοφολιού που εκδίδονται από τον πάροχο πορτοφολιού·

τυχόν άλλων μερών των πορτοφολιών που έχουν εκτεθεί σε κίνδυνο·

γ)

το πιστοποιητικό και την έκθεση αξιολόγησης της πιστοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 5γ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/849/oj

ISSN 1977-0669 (electronic edition)