ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2025/809 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 23ης Απριλίου 2025

σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη προς στήριξη των ένοπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας με θανατηφόρο στρατιωτικό εξοπλισμό

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1 και το άρθρο 41 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου (1) θεσπίζεται ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη (ΕΜΕ) για τη χρηματοδότηση από τα κράτη μέλη δράσεων της Ένωσης στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας με στόχο τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Ειδικότερα, δυνάμει του άρθρου 1 παράγραφος 2 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο ΕΜΕ πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση μέτρων συνδρομής όπως δράσεις για την ενίσχυση των ικανοτήτων τρίτων κρατών και περιφερειακών και διεθνών οργανισμών όσον αφορά στρατιωτικά και αμυντικά θέματα.

(2)

Η Ένωση έχει δεσμευτεί να αναπτύξει στενές σχέσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου (2) (η «συμφωνία σύνδεσης»), περιλαμβανομένης της σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελεύθερων συναλλαγών, προς στήριξη μιας ισχυρής, ανεξάρτητης και ευημερούσας Δημοκρατίας της Μολδαβίας, και να προωθήσει την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ολοκλήρωση, στηρίζοντας παράλληλα σθεναρά την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Δημοκρατίας της Μολδαβίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της. Δυνάμει του άρθρου 5 της συμφωνίας σύνδεσης, η Ένωση και η Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να εντείνουν τον διάλογο και τη συνεργασία τους και να προωθούν σταδιακή σύγκλιση στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας, περιλαμβανομένης της κοινής πολιτικής ασφαλείας και άμυνας (ΚΠΑΑ), καθώς και να εξετάζουν ιδίως θέματα πρόληψης συγκρούσεων, ειρηνικής επίλυσης συγκρούσεων και διαχείρισης κρίσεων, περιφερειακής σταθερότητας, αφοπλισμού, μη διάδοσης, ελέγχου όπλων και ελέγχου εξαγωγών.

(3)	Η Ένωση αναγνωρίζει τη σημαντική συμβολή της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στην ΚΠΑΑ της Ένωσης.

(4)

Η παρούσα απόφαση βασίζεται στις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2021/2136 (3), (ΚΕΠΠΑ) 2022/1093 (4), (ΚΕΠΠΑ) 2023/921 (5), (ΚΕΠΠΑ) 2024/1049 (6) και (ΚΕΠΠΑ) 2024/1713 του Συμβουλίου (7) όσον αφορά τη συνεχή δέσμευση της Ένωσης να στηρίζει την ενίσχυση ικανοτήτων των ένοπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σε τομείς όπου απαιτείται προτεραιότητα.

(5)

Στις 29 Απριλίου 2024 ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας έλαβε αίτημα από τη Δημοκρατία της Μολδαβίας να συνδράμει η Ένωση τις ένοπλες δυνάμεις της Δημοκρατίας της Μολδαβίας με την προμήθεια κομβικού εξοπλισμού που να ενισχύει και την κινητικότητα εξίσου όσο και τις ικανότητες διοίκησης και ελέγχου.

(6)

Τα μέτρα συνδρομής πρέπει να υλοποιούνται λαμβανομένων υπόψη των αρχών και των απαιτήσεων που καθορίζονται στην απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ιδίως της συμμόρφωσης με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (8), και κατά τρόπο που συνάδει με τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ.

(7)

Το Συμβούλιο επαναβεβαιώνει ότι είναι αποφασισμένο να προστατεύει, να προάγει και να πραγματώνει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τις δημοκρατικές αρχές και να ενισχύει το κράτος δικαίου και τη χρηστή διακυβέρνηση, σε συμμόρφωση με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο των ανθρώπινων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Θέσπιση, στόχοι, πεδίο εφαρμογής και διάρκεια

1. Θεσπίζεται μέτρο συνδρομής υπέρ της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (ο «δικαιούχος»), το οποίο θα χρηματοδοτείται από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη (ΕΜΕ) (το «μέτρο συνδρομής»).

2. Οι στόχοι του μέτρου συνδρομής είναι οι ακόλουθοι:

α)

να συμβάλει στην ενίσχυση των στρατιωτικών και αμυντικών ικανοτήτων των ένοπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας προκειμένου να ενισχυθεί η εθνική ασφάλεια, η σταθερότητα και η ανθεκτικότητα στον αμυντικό τομέα και, ως εκ τούτου, να προστατευθούν καλύτερα οι άμαχοι σε καταστάσεις κρίσης και έκτακτης ανάγκης·

β)

να στηρίξει τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας μεταξύ της Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, με σκοπό να ενισχυθούν οι ικανότητες της Δημοκρατίας της Μολδαβίας να συμμετέχει σε αποστολές και επιχειρήσεις της κοινής στρατιωτικής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης, να επιταχυνθεί η συμμόρφωση με τα πρότυπα της Ένωσης και η διαλειτουργικότητα και να προωθηθεί ευθυγράμμιση με την κοινή εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της Ένωσης.

3. Για την επίτευξη των στόχων της παραγράφου 2, το μέτρο συνδρομής χρηματοδοτεί θανατηφόρο εξοπλισμό αεράμυνας μικρής εμβέλειας.

Το μέτρο συνδρομής χρηματοδοτεί επίσης συναφείς προμήθειες και υπηρεσίες, περιλαμβανομένης της τεχνικής κατάρτισης, όπου απαιτείται.

4. Η διάρκεια του μέτρου συνδρομής είναι 42 μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Χρηματοδοτικές ρυθμίσεις

1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με το μέτρο συνδρομής ανέρχεται σε 20 000 000 EUR.

2. Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 και ακολουθεί τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ.

Άρθρο 3

Ρυθμίσεις με την δικαιούχο

1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ο «Ύπατος Εκπρόσωπος») προβαίνει στις αναγκαίες ρυθμίσεις με την δικαιούχο, προκειμένου να διασφαλιστεί η τήρηση των απαιτήσεων και των όρων που καθορίζονται με την παρούσα απόφαση, ως προϋπόθεση για την παροχή στήριξης στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής.

2. Οι ρυθμίσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν διατάξεις οι οποίες υποχρεώνουν την δικαιούχο να διασφαλίζει:

α)	συμμόρφωση των μονάδων των ένοπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής με το σχετικό διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο ανθρώπινων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

β)	ορθή και αποτελεσματική χρήση των μέσων που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής για τους σκοπούς για τους οποίους παρασχέθηκαν·

γ)	επαρκή συντήρηση των μέσων που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής, ώστε να διασφαλίζεται η δυνατότητα χρήσης τους και η επιχειρησιακή τους διαθεσιμότητα καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους·

δ)	ότι τα μέσα που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής δεν χάνονται ούτε μεταβιβάζονται σε πρόσωπα ή οντότητες πέραν εκείνων που προσδιορίζονται στις εν λόγω ρυθμίσεις.

3. Οι ρυθμίσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικά με την αναστολή και τη διακοπή της στήριξης που παρέχεται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής εφόσον διαπιστωθεί ότι η δικαιούχος αθετεί τις υποχρεώσεις της παραγράφου 2.

Άρθρο 4

Εφαρμογή

1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 και σε συμφωνία με τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ και με το ολοκληρωμένο μεθοδολογικό πλαίσιο για την αξιολόγηση και τον προσδιορισμό των απαιτούμενων μέτρων και ελέγχων για τα μέτρα συνδρομής στο πλαίσιο του ΕΜΕ.

2. Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 υλοποιούνται από το Εσθονικό Κέντρο Αμυντικών Επενδύσεων.

Άρθρο 5

Παρακολούθηση, έλεγχος και αξιολόγηση

1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος παρακολουθεί τη συμμόρφωση της δικαιούχου με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 3. Η παρακολούθηση αυτή χρησιμοποιείται για να παρέχει επίγνωση σχετικά με το πλαίσιο και τους κινδύνους αθέτησης των υποχρεώσεων του άρθρου 3 και για να συμβάλει στην πρόληψη τέτοιων παραβιάσεων, περιλαμβανομένων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου ανθρώπινων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από μονάδες των ένοπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής.

2. Ο έλεγχος του εξοπλισμού και των προμηθειών μετά την αποστολή οργανώνεται ως εξής:

α)	επαλήθευση της παράδοσης, στο πλαίσιο της οποίας τα πιστοποιητικά παράδοσης μέσω του ΕΜΕ πρέπει να υπογράφονται από τις δυνάμεις που είναι οι τελικοί χρήστες κατά τη μεταβίβαση της κυριότητας·

β)	υποβολή εκθέσεων σχετικά με την απογραφή, στο πλαίσιο της οποίας η δικαιούχος πρέπει να υποβάλλει ετησίως έκθεση σχετικά με την απογραφή καθορισμένων ειδών έως ότου η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) δεν κρίνει πλέον αναγκαία αυτή την υποβολή·

γ)	επιτόπιες επισκέψεις, στο πλαίσιο των οποίων η δικαιούχος παρέχει στον Ύπατο Εκπρόσωπο και στους ελεγκτές του ΕΜΕ πρόσβαση για τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων και λογιστικών ελέγχων του ΕΜΕ, κατόπιν αιτήματος.

3. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος διενεργεί τελική αξιολόγηση κατά την ολοκλήρωση του μέτρου συνδρομής, προκειμένου να εκτιμήσει αν το μέτρο συνδρομής συνέβαλε στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2.

Άρθρο 6

Υποβολή εκθέσεων

Κατά την περίοδο υλοποίησης, ο Ύπατος Εκπρόσωπος υποβάλλει στην ΕΠΑ εξαμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση του μέτρου συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 63 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509. Ο διευθυντής μέτρων συνδρομής ενημερώνει τακτικά την επιτροπή του Μηχανισμού που συγκροτήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 σχετικά με την εκτέλεση των εσόδων και δαπανών, σύμφωνα με το άρθρο 38 της εν λόγω απόφασης, μεταξύ άλλων παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με τους συμμετέχοντες προμηθευτές και υπεργολάβους.

Άρθρο 7

Αναστολή και διακοπή

1. Η ΕΠΑ μπορεί να αποφασίσει να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την εκτέλεση του μέτρου συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 64 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509.

2. Η ΕΠΑ μπορεί να συστήσει στο Συμβούλιο να διακόψει το μέτρο συνδρομής.

Άρθρο 8

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 23 Απριλίου 2025.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

A. SZŁAPKA

(1) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου (ΕΕ L 260 της 30.8.2014, σ. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/492/oj).

(3) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/2136 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη προς στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (ΕΕ L 432 της 3.12.2021, σ. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/2136/oj).

(4) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1093 του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2022, σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη προς στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (ΕΕ L 176 της 1.7.2022, σ. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1093/oj).

(5) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2023/921 του Συμβουλίου, της 4ης Μαΐου 2023, σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη προς στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (ΕΕ L 119 της 5.5.2023, σ. 173, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/921/oj).

(6) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2024/1049 του Συμβουλίου, της 4ης Απριλίου 2024, σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη προς στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (ΕΕ L, 2024/1049, 5.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1049/oj).

(7) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2024/1713 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη προς στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας με θανατηφόρο στρατιωτικό εξοπλισμό (ΕΕ L, 2024/1713, 14.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1713/oj).

(8) Κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).