(1)

Η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Τουρκίας (1) (η «συμφωνία σύνδεσης»), υπογράφηκε στην Άγκυρα στις 12 Σεπτεμβρίου 1963. Ορίζει το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο της σχέσης σύνδεσης. Οι κανόνες που αφορούν την τελική φάση της τελωνειακής ένωσης ΕΕ-Τουρκίας καθορίζονται στην απόφαση αριθ. 1/95 του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Τουρκίας της 22ας Δεκεμβρίου 1995 (2), η οποία άρχισε να ισχύει στις 31 Δεκεμβρίου 1995 (η «απόφαση αριθ. 1/95»).

(2)

Το Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Τουρκίας (το «Συμβούλιο Σύνδεσης») συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 6 της συμφωνίας σύνδεσης. Δυνάμει του άρθρου 24 της συμφωνίας σύνδεσης, το Συμβούλιο Σύνδεσης, μπορεί να αποφασίσει τη σύσταση επιτροπών που θα το επικουρούν στην εκπλήρωση των καθηκόντων του.

(3)

Με την απόφαση αριθ. 2/69 του Συμβουλίου Σύνδεσης, της 15ης Δεκεμβρίου 1969 (3) συστάθηκε η επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας.

(4)

Δυνάμει του άρθρου 28 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 1/95, ανατέθηκε στην επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας να ορίσει τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή των τελωνειακών διατάξεων που παρατίθενται στο εν λόγω άρθρο.

(5)

Το άρθρο 6 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 1/2006 της επιτροπής τελωνειακής συνεργασίας, της 26ης Ιουλίου 2006 (4), ορίζει ότι το πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων A.TR αποτελεί το αποδεικτικό έγγραφο για το ότι πληρούνται οι αναγκαίοι όροι για την εφαρμογή των διατάξεων για την ελεύθερη κυκλοφορία που προβλέπονται στην απόφαση αριθ. 1/95.

(6)

Στις αρχές του 2020 οι επαφές μεταξύ των τελωνειακών αρχών των χωρών-εταίρων της ΕΕ και των οικονομικών φορέων ανεστάλησαν σε πολλές χώρες λόγω της πανδημίας COVID-19. Για τον λόγο αυτόν κρίθηκε σκόπιμο να θεσπιστούν έκτακτα μέτρα προς εφαρμογή σε αμοιβαία βάση, μέσω των οποίων θα μπορούσαν να γίνουν δεκτά πιστοποιητικά κυκλοφορίας εμπορευμάτων που εκδόθηκαν ηλεκτρονικά με ψηφιακή υπογραφή ή ψηφιακή σφραγίδα των αρμόδιων αρχών, ή υπό μορφή αντιγράφου του πρωτότυπου πιστοποιητικού που εκδόθηκε είτε σε έντυπη είτε σε ηλεκτρονική μορφή, ήτοι σαρωμένου αντιγράφου ή αντιγράφου διαθέσιμου επιγραμμικά. Τα εν λόγω μέτρα εφαρμόζονταν επίσης στα πιστοποιητικά κυκλοφορίας εμπορευμάτων A.TR για τους σκοπούς της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων εντός της τελωνειακής ένωσης ΕΕ-Τουρκίας.

(7)

Δεδομένου ότι οι περιστάσεις που οδήγησαν στη θέσπιση αυτών των έκτακτων μέτρων δεν συνέτρεχαν πλέον, αποφασίστηκε η παύση της ισχύος των εν λόγω μέτρων από την 1η Μαΐου 2024.

(8)

Η Ένωση και η Τουρκία αναγνώρισαν ότι η εμπειρία από τις εμπορικές συναλλαγές βάσει των έκτακτων μέτρων που θεσπίστηκαν λόγω της πανδημίας COVID-19 ήταν θετική και θεώρησαν σκόπιμο να θεσπιστεί νομικό πλαίσιο για την επαναφορά των εν λόγω ορθών πρακτικών. Για τον σκοπό αυτόν, η απόφαση της επιτροπής τελωνειακής συνεργασίας συνιστά ενδεδειγμένο νομικό μέσο για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.

(9)

Από τις 8 Ιουλίου 2024, οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών και της Τουρκίας άρχισαν να αποδέχονται πιστοποιητικά κυκλοφορίας εμπορευμάτων A.TR που εκδίδονται ηλεκτρονικά.

(10)

Για να διασφαλιστεί η συνέχεια με τις ορθές πρακτικές που επανακαθορίστηκαν από τις 8 Ιουλίου 2024, η επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας αναμένεται να εκδώσει απόφαση σχετικά με τη χρήση πιστοποιητικών κυκλοφορίας εμπορευμάτων A.TR που εκδίδονται ηλεκτρονικά, με αναδρομική ισχύ από την εν λόγω ημερομηνία.

(11)

Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής τελωνειακής συνεργασίας, δεδομένου ότι η απόφαση της επιτροπής τελωνειακής συνεργασίας θα παράγει έννομα αποτελέσματα,