(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου (3) καθορίζει τους όρους σύμφωνα με τους οποίους οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών οι οποίες είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή της νομοθεσίας για τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) πρέπει να συνεργάζονται μεταξύ τους, καθώς και με την Επιτροπή, προκειμένου να εξασφαλίσουν την τήρηση της νομοθεσίας αυτής. Οι εν λόγω όροι συνεπάγονται, μεταξύ άλλων, κανόνες για την αποθήκευση και την ανταλλαγή, με ηλεκτρονικά μέσα, των πληροφοριών που επιτρέπουν τον ορθό προσδιορισμό του ΦΠΑ, τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής του ΦΠΑ, ιδίως επί των ενδοκοινοτικών συναλλαγών, και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

(2)

Με την οδηγία (ΕΕ) 2025/516 του Συμβουλίου (4) εισήχθησαν στην οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (5) ψηφιακές δηλωτικές υποχρεώσεις. Σύμφωνα με τις εν λόγω απαιτήσεις, οι υποκείμενοι στον φόρο που διαθέτουν αριθμό φορολογικού μητρώου ΦΠΑ υποχρεούνται να υποβάλλουν στα κράτη μέλη πληροφορίες για κάθε ενδοκοινοτική παράδοση αγαθών, για κάθε παροχή υπηρεσίας που είναι φορολογητέα σε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο προμηθευτής αγαθών ή ο πάροχος υπηρεσιών και, εκτός εάν το κράτος μέλος έχει κάνει χρήση της δυνατότητας να εξαιρεί τους υποκείμενους στον φόρο από την υποχρέωση, για κάθε ενδοκοινοτική απόκτηση αγαθών και για κάθε παροχή υπηρεσιών που φορολογείται για την οποία ο λήπτης είναι υπόχρεος για την καταβολή ΦΠΑ. Η ανταλλαγή και η επεξεργασία των εν λόγω πληροφοριών για ενδοκοινοτικές συναλλαγές θα συμβάλλουν ώστε τα κράτη μέλη να ελέγχουν την ορθή εφαρμογή του ΦΠΑ και να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης.

(3)

Η υφιστάμενη συνεργασία μεταξύ των φορολογικών αρχών των κρατών μελών βασίζεται στην ανταλλαγή συγκεντρωτικών πληροφοριών μεταξύ των εθνικών ηλεκτρονικών συστημάτων. Η θέσπιση ψηφιακών δηλωτικών υποχρεώσεων αποσκοπεί στην αύξηση της είσπραξης των φόρων με την έγκαιρη παροχή δεδομένων ανά συναλλαγή στις φορολογικές διοικήσεις. Για να διατίθενται τα εν λόγω δεδομένα στις άλλες φορολογικές διοικήσεις με αποτελεσματικό τρόπο, και για τη διευκόλυνση της κοινής εφαρμογής, καθώς και της κοινής ερμηνείας των αναλύσεων και διασταυρώσεων, κρίνεται αναγκαίο ένα κεντρικό σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών για τον ΦΠΑ.

(4)

Για να έχουν τα κράτη μέλη τη δυνατότητα καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ με αποτελεσματικότερο τρόπο, η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει ένα κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών για τον ΦΠΑ («κεντρικό VIES») για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τον ΦΠΑ. Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να θεσπίσει ένα εθνικό ηλεκτρονικό σύστημα για την αυτόματη διαβίβαση στο κεντρικό VIES πληροφοριών σχετικά με τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, όπως υποβάλλονται από τους αντίστοιχους προμηθευτές αγαθών ή παρόχους υπηρεσιών και αποκτώντες αγαθά ή λήπτες υπηρεσιών σε διαφορετικά κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διαβιβάζουν αυτόματα στο κεντρικό VIES τα στοιχεία εγγραφής σε μητρώο ΦΠΑ των υποκείμενων στον φόρο που πραγματοποιούν ενδοκοινοτικές συναλλαγές, συμπεριλαμβανομένων λοιπών αριθμών φορολογικού μητρώου ΦΠΑ που έχουν χορηγηθεί σε πρόσωπο. Επιπλέον, κάθε φορά που επέρχεται αλλαγή στα δεδομένα, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αναρτούν στο κεντρικό VIES τα μεταδεδομένα για την παρακολούθηση του χρόνου τροποποίησης.

(5)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επικαιροποιούν αυτόματα τα στοιχεία εγγραφής σε μητρώο ΦΠΑ των υποκείμενων στον φόρο που πραγματοποιούν ενδοκοινοτικές συναλλαγές στο κεντρικό VIES χωρίς καθυστέρηση κάθε φορά που επέρχεται αλλαγή στα στοιχεία φορολογικού μητρώου, εκτός εάν τα κράτη μέλη συμφωνήσουν ότι η επικαιροποίηση αυτή δεν είναι συναφής, ουσιώδης ή χρήσιμη. Οι εν λόγω επικαιροποιήσεις είναι αναγκαίες, διότι η εγκυρότητα των αριθμών φορολογικού μητρώου ΦΠΑ των υποκείμενων στον φόρο υπόκειται σε επαλήθευση όσον αφορά την προϋπόθεση για την απαλλαγή των ενδοκοινοτικών παραδόσεων αγαθών που προβλέπεται στο άρθρο 138 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ. Για την παροχή εύλογου επιπέδου ασφάλειας στις φορολογικές διοικήσεις όσον αφορά την ποιότητα και την αξιοπιστία των εν λόγω πληροφοριών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επικαιροποιούν αυτόματα τις πληροφορίες για τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές στο κεντρικό VIES το αργότερο μία ημέρα μετά την ημερομηνία κατά την οποία το κράτος μέλος έλαβε τις πληροφορίες από τον υποκείμενο στον φόρο.

(6)

Επιπλέον, όσον αφορά τα στοιχεία εγγραφής σε μητρώο ΦΠΑ που περιλαμβάνονται στο κεντρικό VIES, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν μέτρα ώστε να διασφαλίζουν ότι το αντίστοιχο κράτος μέλος αξιολογεί κατά πόσον τα δεδομένα τα οποία παρέχουν οι υποκείμενοι στον φόρο για την εγγραφή του για σκοπούς ΦΠΑ, σύμφωνα με το άρθρο 214 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, είναι πλήρη και ακριβή. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι ο αριθμός φορολογικού μητρώου ΦΠΑ αναφέρεται ως άκυρος στο κεντρικό VIES σε περίπτωση που ο υποκείμενος στον φόρο δεν τηρεί τις υποχρεώσεις γνωστοποίησης δεδομένων όταν η οικονομική δραστηριότητα έχει παύσει ή όταν η αρμόδια αρχή θεωρεί ότι ο υποκείμενος στον φόρο έχει παύσει αυτή τη δραστηριότητα.

(7)

Οι πληροφορίες για τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές που υποβάλλουν οι προμηθευτές αγαθών ή οι πάροχοι υπηρεσιών και οι αποκτώντες αγαθά ή οι λήπτες υπηρεσιών σε διαφορετικά κράτη μέλη θα πρέπει να εισάγονται από κάθε κράτος μέλος στο κεντρικό VIES αμέσως μετά τη λήψη τους από το κράτος μέλος. Απαιτείται η ταχεία επεξεργασία των πληροφοριών που λαμβάνονται, για τεχνικούς λόγους που σχετίζονται με τον όγκο των δεδομένων, καθώς και για τον έγκαιρο εντοπισμό ύποπτων συναλλαγών και πιθανών περιπτώσεων απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

(8)

Για την παροχή συνδρομής στα κράτη μέλη στο πλαίσιο της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και του εντοπισμού υπαιτίων απάτης, τα στοιχεία εγγραφής σε μητρώο ΦΠΑ και οι πληροφορίες για τον ΦΠΑ όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές θα πρέπει να είναι διαθέσιμα στο κεντρικό VIES για περίοδο 10 ετών. Η περίοδος αυτή αποτελεί το ελάχιστο χρονικό διάστημα που απαιτείται ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν περιπτώσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Η περίοδος αυτή είναι επίσης αναλογική, λαμβανομένου υπόψη τόσο του τεράστιου όγκου των πληροφοριών για τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές όσο και του ευαίσθητου χαρακτήρα των πληροφοριών ως εμπορικών και προσωπικών δεδομένων.

(9)

Για τον έγκαιρο εντοπισμό αναντιστοιχιών και, συνεπώς, για τη βελτίωση της ικανότητας καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, το κεντρικό VIES θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να διασταυρώνει αυτομάτως τις πληροφορίες που συλλέγονται, τόσο από τον προμηθευτή αγαθών ή τον πάροχο υπηρεσιών όσο και από τον αποκτώντα αγαθά ή τον λήπτη υπηρεσιών, μέσω των ψηφιακών δηλωτικών υποχρεώσεων που εισάγονται με την οδηγία (ΕΕ) 2025/516 στην οδηγία 2006/112/ΕΚ. Το κεντρικό VIES θα πρέπει επίσης να είναι σε θέση να καθιστά διαθέσιμα τα αποτελέσματα των εν λόγω διασταυρώσεων στα κράτη μέλη για τη δέουσα επακολούθηση.

(10)

Επιπλέον, για να καταστεί δυνατή η διατήρηση, στο κεντρικό VIES, των δυνατοτήτων του υφιστάμενου συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών για τον ΦΠΑ, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, το κεντρικό VIES θα πρέπει επίσης να έχει τη δυνατότητα να παρουσιάζει σε συγκεντρωτική μορφή τις πληροφορίες, ώστε να παρέχεται επισκόπηση των παραδόσεων αγαθών ή των παροχών υπηρεσιών και των αποκτήσεων που υποβάλλονται από υποκείμενους στον φόρο οι οποίοι βρίσκονται σε κράτη μέλη. Για να διασφαλιστεί ότι το κεντρικό VIES επιτρέπει στα κράτη μέλη να συνεχίσουν να έχουν αμοιβαία πρόσβαση στις πληροφορίες τους, όπως είναι διαρθρωμένες σήμερα στο πλαίσιο του υφιστάμενου συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών για τον ΦΠΑ, το κεντρικό VIES θα πρέπει να υποστηρίζει την παρουσίαση των δεδομένων σε συγκεντρωτική μορφή.

(11)

Για την παροχή στήριξης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών όσον αφορά τον ορθό προσδιορισμό του ΦΠΑ, τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής του ΦΠΑ, την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και την αξιοποίηση των συνεργειών μεταξύ των διαφόρων συστημάτων πληροφοριών που περιέχουν πληροφορίες σχετικές με τον ΦΠΑ, το κεντρικό VIES θα πρέπει να επεξεργάζεται τις πληροφορίες που λαμβάνει από τα κράτη μέλη μαζί με τυχόν πληροφορίες που γνωστοποιούνται ή συλλέγονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010.

(12)

Η πρόσβαση στις πληροφορίες του κεντρικού VIES θα πρέπει να παρέχεται βάσει της αρχής «ανάγκης γνώσης». Η παροχή πρόσβασης σε ευαίσθητα δεδομένα σε εκείνους τους χρήστες για τους οποίους αυτά είναι ευλόγως συναφή θα πρέπει να επιβάλλεται με δικαιώματα πρόσβασης και με αρχεία καταγραφής πρόσβασης που διασφαλίζουν τις πληροφορίες στο κεντρικό VIES. Οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για σκοπούς άλλους από τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής του ΦΠΑ και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Όλοι οι χρήστες πρέπει να δεσμεύονται από τους κανόνες εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στο άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010.

(13)

Για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc των κρατών μελών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης στις πληροφορίες για τον ΦΠΑ όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, καθώς και τη δυνατότητα ανάλυσης των πληροφοριών αυτών. Για τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας για τον ΦΠΑ, οι υπάλληλοι των κρατών μελών που ελέγχουν αν εφαρμόζεται η απαλλαγή από τον ΦΠΑ για ορισμένα εισαγόμενα αγαθά, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 143 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης στα στοιχεία εγγραφής σε μητρώο ΦΠΑ που είναι αποθηκευμένα στο κεντρικό VIES. Επιπλέον, για τους ίδιους λόγους, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να επιλέγουν άλλους υπαλλήλους που πρέπει να έχουν άμεση πρόσβαση στο κεντρικό VIES και να τους χορηγούν την εν λόγω πρόσβαση όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο. Τέλος, πρόσβαση στις πληροφορίες που περιέχονται στο κεντρικό VIES θα πρέπει να έχουν δεόντως διαπιστευμένα πρόσωπα της Επιτροπής, αλλά μόνο στον βαθμό που η πρόσβαση αυτή είναι αναγκαία για την ανάπτυξη και τη συντήρηση του εν λόγω συστήματος.

(14)

Για τη διερεύνηση περιπτώσεων εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης αυτού του είδους, τα πληροφοριακά συστήματα που υποστηρίζουν το δίκτυο Eurofisc στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένων του συστήματος Ανάλυσης Δικτύων Συναλλαγών (Transaction Network Analysis, TNA) και του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών για τις πληρωμές («CESOP»), θα πρέπει να έχουν άμεση πρόσβαση στο κεντρικό VIES.

(15)

Ο όγκος των δεδομένων και η συχνότητα των διαβιβάσεων δεδομένων στο κεντρικό VIES καθιστούν αναγκαία την αυτοματοποίηση των ροών πληροφοριών από το κεντρικό VIES προς τα εθνικά ηλεκτρονικά συστήματα. Στο πλαίσιο της αυτοματοποίησης αυτής θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί η χρήση ενός αποτελεσματικού και ασφαλούς διαύλου επικοινωνίας μηχανής προς μηχανή και να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει πλέον ανάγκη ανθρώπινης παρέμβασης κατά την πρόσβαση σε ανταλλασσόμενα δεδομένα. Επομένως, τα εθνικά ηλεκτρονικά συστήματα τα οποία διαβιβάζουν πληροφορίες στο κεντρικό VIES θα πρέπει επίσης να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες στο κεντρικό VIES, συμπεριλαμβανομένων των επεξεργασμένων και συγκεντρωτικών πληροφοριών, για σκοπούς ελέγχου του ΦΠΑ και για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

(16)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες ως προς τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελεί η Επιτροπή όταν αναπτύσσει, συντηρεί, φιλοξενεί και διαχειρίζεται τεχνικά το κεντρικό VIES, τις πρακτικές ρυθμίσεις για την ταυτοποίηση των υπαλλήλων και των ηλεκτρονικών συστημάτων και τις τεχνικές λεπτομέρειες όσον αφορά την πρόσβαση των υπαλλήλων και των ηλεκτρονικών συστημάτων στο κεντρικό VIES, τα αναλυτικά δικαιώματα πρόσβασης των υπαλλήλων και των ηλεκτρονικών συστημάτων στα αναλυτικά στοιχεία του κεντρικού VIES στα οποία πρέπει να δοθεί πρόσβαση, τις τεχνικές λεπτομέρειες και τον μορφότυπο των πληροφοριών που διαβιβάζονται στο κεντρικό VIES και ως προς τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των κρατών μελών όταν ενεργούν ως υπεύθυνοι επεξεργασίας και της Επιτροπής όταν ενεργεί υπό την ιδιότητα του εκτελούντος την επεξεργασία, βάσει των κανονισμών (ΕΕ) 2016/679 (6) και (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7). Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8).

(17)

Η απάτη στον τομέα του ΦΠΑ αποτελεί κοινό πρόβλημα για όλα τα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη από μόνα τους δεν διαθέτουν τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των κανόνων ΦΠΑ και για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Δεδομένου ότι ο στόχος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, δηλαδή η καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, δεν μπορεί να επιτευχθεί ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα της εσωτερικής αγοράς, αλλά μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτού του στόχου.

(18)

Όσον αφορά τους υποκείμενους στον φόρο οι οποίοι διευκολύνουν παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών μέσω της χρήσης ηλεκτρονικής διεπαφής, μπορεί να τους ζητούνται οι καταχωρίσεις από τα κράτη μέλη σε περίπτωση που οι εν λόγω παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών είναι φορολογητέες σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 242α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ. Για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης και του κόστους συμμόρφωσης για τους εν λόγω υποκείμενους στον φόρο, καθώς και για την αποφυγή της επανάληψης των ίδιων εργασιών, τα εν λόγω αιτήματα θα πρέπει να συντονίζονται όσο το δυνατόν περισσότερο από το κράτος μέλος εγγραφής. Για τον σκοπό αυτόν, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί τυποποιημένο έντυπο για την ηλεκτρονική διαβίβαση των εν λόγω πληροφοριών στα κράτη μέλη. Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν, σύμφωνα με το άρθρο 242α παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, να συνεχίσουν να ζητούν την παροχή των καταχωρίσεων απευθείας από τον υποκείμενο στον φόρο σε τακτική και συστηματική βάση, έως ότου καταστεί διαθέσιμη η αυτόματη πρόσβαση στις εν λόγω καταχωρίσεις.

(19)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για την έγκριση των τεχνικών λεπτομερειών για το τυποποιημένο έντυπο και των τεχνικών λεπτομερειών, περιλαμβανομένων κοινών ηλεκτρονικών μηνυμάτων, για την υποβολή καταχωρίσεων από τους υποκείμενους στον φόρο οι οποίοι διευκολύνουν παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών μέσω της χρήσης ηλεκτρονικής διεπαφής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 242α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(20)

Η οδηγία (ΕΕ) 2025/516 εισάγει στην οδηγία 2006/112/ΕΚ ένα καθεστώς απλούστευσης της μονοαπευθυντικής θυρίδας («OSS») για τους υποκείμενους στον φόρο που πραγματοποιούν διασυνοριακές μεταφορές ορισμένων ίδιων αγαθών. Κρίνεται, συνεπώς, αναγκαία η ενσωμάτωση του εν λόγω καθεστώτος στο συνολικό πλαίσιο των ειδικών καθεστώτων OSS για τον ΦΠΑ που προβλέπεται στο κεφάλαιο XI τμήμα 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010. Το εν λόγω συνολικό πλαίσιο θα πρέπει, ειδικότερα, να περιλαμβάνει την παροχή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών από και προς τα οποία μεταφέρονται τα αγαθά.

(21)

Δεδομένου ότι το καθεστώς απλούστευσης OSS που εισάγεται είναι ολοκληρωμένο και συμπεριλαμβάνει τις διασυνοριακές διακινήσεις αγαθών που διέπονται από τις ρυθμίσεις για τα αποθέματα στη διάθεση συγκεκριμένου αποκτώντος σύμφωνα με το άρθρο 17α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, οι εν λόγω ρυθμίσεις έχουν διαγραφεί από την οδηγία 2006/112/ΕΚ. Είναι αναγκαίο η εν λόγω τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ να αποτυπωθεί στο άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010.

(22)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν αναγνωρίσει ως δυνητικό κίνδυνο την κατάχρηση των αριθμών φορολογικού μητρώου ΦΠΑ του καθεστώτος της OSS εισαγωγών («IOSS»). Για να διασφαλιστεί η ορθή χρήση των αριθμών φορολογικού μητρώου ΦΠΑ IOSS και να καταστεί πιο αδιάβλητη η διαδικασία επαλήθευσης των εν λόγω αριθμών, κρίνεται αναγκαία η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 47η του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, με τη χορήγηση στις τελωνειακές αρχές πρόσβασης στις πληροφορίες σχετικά με τον εγγεγραμμένο έμπορο στο καθεστώς IOSS, βελτιώνοντας έτσι τις ικανότητες διαχείρισης κινδύνου και ελέγχου των εν λόγω τελωνειακών αρχών.

(23)

Για την ενίσχυση των ελέγχων σε σχέση με το καθεστώς IOSS, στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 είναι αναγκαίο να προστεθεί η συνολική αξία των αγαθών που εισάγονται στο πλαίσιο του καθεστώτος IOSS ανά αριθμό μητρώου IOSS ΦΠΑ ανά κράτος μέλος κατανάλωσης.

(24)

Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Χάρτης»). Ειδικότερα, ο παρών κανονισμός διασφαλίζει τον πλήρη σεβασμό του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το οποίο καθορίζεται στο άρθρο 8 του Χάρτη. Ως προς το ζήτημα αυτό, ο παρών κανονισμός περιορίζει αυστηρά την ποσότητα δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που θα τίθενται στη διάθεση των φορολογικών αρχών. Η επεξεργασία πληροφοριών σχετικά με ενδοκοινοτικές συναλλαγές βάσει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνο για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.

(25)

Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, που γνωμοδότησε στις 3 Μαρτίου 2023 (9).

(26)

Δεδομένου ότι για την υλοποίηση του κεντρικού συστήματος VIES θα απαιτηθεί η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, είναι αναγκαίο να μετατεθεί χρονικά η εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν το κεντρικό σύστημα VIES, ώστε να μπορέσουν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή να αναπτύξουν τις εν λόγω τεχνολογίες.

(27)

Η αυτόματη πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές οι οποίες έχουν υποβληθεί μέσω ανακεφαλαιωτικών πινάκων επηρεάζει άμεσα την αποτελεσματικότητα των ελέγχων ΦΠΑ. Για τον λόγο αυτό, το υφιστάμενο σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών για τον ΦΠΑ, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, θα πρέπει να διατηρηθεί για ορισμένο χρονικό διάστημα μετά την κατάργηση των εν λόγω ανακεφαλαιωτικών πινάκων. Μετά την παρέλευση της περιόδου αυτής, οι σχετικές διατάξεις του υφιστάμενου συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών για τον ΦΠΑ θα πρέπει να διαγραφούν και οι πληροφορίες που υποβάλλονται μέσω των ανακεφαλαιωτικών πινάκων θα πρέπει να εξακολουθούν να είναι προσβάσιμες κατόπιν αιτήματος.

(28)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

«ε)

τα δεδομένα σχετικά με τους αριθμούς φορολογικού μητρώου ΦΠΑ που αναφέρονται στο άρθρο 369ιζ της οδηγίας 2006/112/ΕΚ και τους οποίους έχει χορηγήσει και, ανά αριθμό φορολογικού μητρώου ΦΠΑ που έχει χορηγηθεί από οποιοδήποτε κράτος μέλος, τη συνολική αξία των εισαγωγών αγαθών που απαλλάσσονται δυνάμει του άρθρου 143 παράγραφος 1 στοιχείο γα) της εν λόγω οδηγίας κατά τη διάρκεια κάθε μηνός, ανά κράτος μέλος κατανάλωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 369ιβ, δεύτερο εδάφιο, σημείο 4 της εν λόγω οδηγίας·».

1)

Στο άρθρο 1, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Στο άρθρο 2, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

3)

Στο άρθρο 17 παράγραφος 1, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

·

4)

Το άρθρο 47β αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

5)

Το άρθρο 47δ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

6)

Στο άρθρο 47η, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου του παρόντος άρθρου, τα κράτη μέλη παρέχουν στις αρμόδιες αρχές πρόσβαση στις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 369ιστ παράγραφοι 1 και 3 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ.»

7)

Το άρθρο 47θ τροποποιείται ως εξής:

8)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

9)

Στο άρθρο 47ι παράγραφος 2, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Με την επιφύλαξη του άρθρου 7 παράγραφος 4, εάν το κράτος μέλος κατανάλωσης ή το κράτος μέλος από ή προς το οποίο έχουν αποσταλεί ή μεταφερθεί τα αγαθά αποφασίσει ότι απαιτείται διοικητική έρευνα, διαβουλεύεται προηγουμένως με το κράτος μέλος εγγραφής σχετικά με την ανάγκη να διενεργηθεί έρευνα.»

10)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο:

1)

το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

·

2)

στο στοιχείο ε), η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«η συνολική αξία των παραδόσεων αγαθών και παροχών υπηρεσιών που προβλέπονται στο στοιχείο β) και έχουν πραγματοποιηθεί από καθένα από τα πρόσωπα που αναφέρονται στο στοιχείο γ) προς κάθε πρόσωπο που έχει λάβει αριθμό φορολογικού μητρώου ΦΠΑ από άλλο κράτος μέλος υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:».

1)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 1, τα στοιχεία ζ) και η) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

·

2)

Στο άρθρο 17 παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*1)  Οδηγία (ΕΕ) 2022/890 του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2022, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά την παράταση της περιόδου εφαρμογής του προαιρετικού μηχανισμού αντιστροφής της επιβάρυνσης για τις παραδόσεις ορισμένων αγαθών και την παροχή ορισμένων υπηρεσιών που είναι επιδεκτικά απάτης, και του μηχανισμού ταχείας αντίδρασης κατά της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ (ΕΕ L 155 της 8.6.2022, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/890/oj).»·"

3)

Στο κεφάλαιο V προστίθεται το ακόλουθο τμήμα:

(*2)  Οδηγία 2014/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων (ΕΕ L 133 της 6.5.2014, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/55/oj).»."

1)

Στο άρθρο 17 παράγραφος 1, τα στοιχεία α), β) και γ) διαγράφονται·

2)

Το άρθρο 20 τροποποιείται ως εξής:

3)

Το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:

4)

Τα άρθρα 22 και 23 διαγράφονται·

5)

Στο άρθρο 31, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: