(1)

Η οδηγία (ΕΕ) 2015/413 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) διευκολύνει τη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών για σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις και, ως εκ τούτου, μειώνει την ατιμωρησία των παραβατών που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι. Η αποτελεσματική διασυνοριακή διερεύνηση των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων και η επιβολή κυρώσεων βελτιώνει την οδική ασφάλεια, καθώς ενθαρρύνει τους οδηγούς που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι να διαπράττουν λιγότερες παραβάσεις και να οδηγούν με μεγαλύτερη ασφάλεια.

(2)

Η γνώση εκ μέρους των πολιτών της Ένωσης των ισχυόντων κανόνων οδικής ασφάλειας, των εφαρμοστέων κυρώσεων στα διάφορα κράτη μέλη και της μεγάλης πιθανότητας επιβολής αναπόφευκτων κυρώσεων προάγει την οδική ασφάλεια και μειώνει τον αριθμό των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων και των κινδύνων οδικής κυκλοφορίας.

(3)

Η εμπειρία των αρχών επιβολής του νόμου που συμμετέχουν στη διερεύνηση σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων έχει δείξει ότι η τρέχουσα διατύπωση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413 δεν διευκολύνει στον επιθυμητό βαθμό την αποτελεσματική διερεύνηση των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων που διαπράττονται από οδηγούς που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι και την επιβολή χρηματικών ποινών. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη σχετική ατιμωρησία των οδηγών που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι και έχει αρνητικό αντίκτυπο στην οδική ασφάλεια στην Ένωση. Επιπλέον, τα θεμελιώδη και τα δικονομικά δικαιώματα των οδηγών που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι δεν γίνονται πάντοτε σεβαστά στο πλαίσιο διασυνοριακών διερευνήσεων, ιδίως λόγω έλλειψης διαφάνειας στον καθορισμό του ύψους των χρηματικών ποινών και στις διαδικασίες προσφυγής. Ως εκ τούτου, η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διερεύνησης σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων που διαπράττονται με οχήματα ταξινομημένα σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος μέλος στο οποίο διαπράχθηκε η παράβαση («κράτος μέλος της παράβασης»). Αυτό θα συμβάλει στην επίτευξη του στόχου της Ένωσης για μείωση του αριθμού νεκρών σε όλους τους τρόπους μεταφοράς προσεγγίζοντας το μηδέν έως το 2050 και θα ενισχύσει την προστασία των θεμελιωδών και των δικονομικών δικαιωμάτων των οδηγών που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι.

(4)

Στο οικείο πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την οδική ασφάλεια 2021-2030 με τίτλο «Next steps towards “Vision Zero”» (Επόμενα βήματα προς το «Όραμα μηδενικών απωλειών») της 19ης Ιουνίου 2019, η Επιτροπή επανέλαβε τη δέσμευσή της για την επίτευξη του φιλόδοξου στόχου για σχεδόν μηδενικούς θανάτους και μηδενικούς σοβαρούς τραυματισμούς στο οδικό δίκτυο της Ένωσης έως το 2050 («όραμα μηδενικών απωλειών») και του μεσοπρόθεσμου στόχου για μείωση των θανάτων και των σοβαρών τραυματισμών κατά 50 % έως το 2030, ο οποίος είχε τεθεί αρχικά στη διακήρυξη της Βαλέτα για την οδική ασφάλεια που εγκρίθηκε από τους Υπουργούς Μεταφορών των κρατών μελών της Ένωσης στις 29 Μαρτίου 2017. Για την επίτευξη των εν λόγω στόχων, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της της 9ης Δεκεμβρίου 2020 με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα — οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος», εξέθεσε την πρόθεσή της να αναθεωρήσει την οδηγία (ΕΕ) 2015/413.

(5)

Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (EΕ) 2015/413 θα πρέπει να επεκταθεί και σε άλλες σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις, ώστε να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των οδηγών. Λαμβάνοντας υπόψη τη νομική βάση επί της οποίας εκδόθηκε η οδηγία (ΕΕ) 2015/413, και συγκεκριμένα το άρθρο 91 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), οι παραβάσεις που πρέπει να προστεθούν στην εν λόγω οδηγία θα πρέπει να καταδεικνύουν άμεση σύνδεση με την οδική ασφάλεια με την αντιμετώπιση επικίνδυνων και απερίσκεπτων συμπεριφορών που συνιστούν σοβαρό κίνδυνο για τους χρήστες του οδικού δικτύου. Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας (EΕ) 2015/413 θα πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζει την τεχνική πρόοδο όσον αφορά τον αυτόματο εντοπισμό σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων.

(6)

Οι σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις χαρακτηρίζονται είτε ως διοικητικές είτε ως ποινικές παραβάσεις σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Ως εκ τούτου, ανάλογα με τις εφαρμοστέες εθνικές διαδικασίες, τέτοιες παραβάσεις ενδέχεται να οδηγούν σε διαδικασίες που κινούνται από διοικητικές ή δικαστικές αρχές ενώπιον δικαστηρίων που έχουν δικαιοδοσία σε διοικητικές ή ποινικές υποθέσεις. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι διώξεις των εν λόγω σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων διεξάγονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο μαζικών διεκπεραιώσεων, γεγονός που εμποδίζει την αποτελεσματική εφαρμογή και/ή την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής έρευνας σε περιπτώσεις που απαιτείται η ακριβής ταυτοποίηση του οδηγού ως προϋπόθεση για την επιβολή της σχετικής κύρωσης από το δίκαιο του κράτους μέλους της παράβασης. Οι προϋποθέσεις για την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής έρευνας που ορίζονται στο άρθρο 6 της οδηγίας 2014/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) δεν πληρούνται στις περισσότερες περιπτώσεις και, ως εκ τούτου, η εν λόγω οδηγία δεν μπορεί να εφαρμοστεί, ιδίως όταν οι παραβάσεις χαρακτηρίζονται διοικητικές. Στο πλαίσιο αυτό, οι εθνικές αρχές του κράτους μέλους της παράβασης, προκειμένου να είναι σε θέση να ταυτοποιούν τους παραβάτες με τον βαθμό βεβαιότητας που απαιτεί το οικείο εθνικό δίκαιο, θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους μια αποτελεσματική διαδικασία για να αιτούνται αμοιβαία συνδρομή από τις σχετικές εθνικές αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι ταξινομημένο το όχημα με το οποίο διαπράχθηκε η παράβαση («κράτος μέλος ταξινόμησης») ή του κράτους μέλους κατοικίας του ενδιαφερόμενου προσώπου. Η διαδικασία αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε σαφώς καθορισμένα μέτρα, τα οποία δεν θίγουν σοβαρά τα δικαιώματα των ενδιαφερόμενων προσώπων. Κάτι τέτοιο, ωστόσο, δεν θα πρέπει να λειτουργεί αρνητικά όταν σε μεμονωμένες περιπτώσεις τεκμαίρεται ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της οδηγίας 2014/41/ΕΕ, οπότε και θα πρέπει να εφαρμόζονται οι διαδικασίες που καθορίζονται στην εν λόγω οδηγία από τα κράτη μέλη που δεσμεύονται από αυτήν. Υπενθυμίζεται ότι η δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις ρυθμίζεται από ειδικό νομικό πλαίσιο της Ένωσης, το οποίο θεμελιώνεται στην αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των δικαστικών αποφάσεων και διαταγών. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο η εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413, όπως τροποποιείται με την παρούσα οδηγία, να μην υπονομεύει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατών μελών που απορρέουν από άλλο εφαρμοστέο ενωσιακό νομοθέτημα σε ποινικές υποθέσεις, και ιδίως από την απόφαση-πλαίσιο 2005/214/ΔΕΥ του Συμβουλίου (5) όσον αφορά την αμοιβαία αναγνώριση των χρηματικών ποινών, την οδηγία 2014/41/ΕΕ όσον αφορά τις διαδικασίες συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων και το άρθρο 5 της σύμβασης που καταρτίστηκε από το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 34 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6) όσον αφορά τις διαδικασίες αποστολής και επίδοσης διαδικαστικών εγγράφων. Επιπλέον, οι ποινικές διαδικασίες που απαιτούν ειδικές εγγυήσεις για τα ενδιαφερόμενα άτομα, τις δικονομικές εγγυήσεις για υπόπτους και κατηγορουμένους, οι οποίες κατοχυρώνονται στις οδηγίες 2010/64/ΕΕ (7), 2012/13/ΕΕ (8), 2013/48/ΕΕ (9), (ΕΕ) 2016/343 (10), (ΕΕ) 2016/800 (11) και (ΕΕ) 2016/1919 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), ομοίως δεν θα πρέπει να θίγονται από την εφαρμογή της οδηγίας (EΕ) 2015/413.

(7)

Θα πρέπει να καθοριστούν οι ευθύνες και οι αρμοδιότητες των εθνικών σημείων επαφής, ώστε να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη συνεργασία τους με όλες τις αρμόδιες αρχές που εμπλέκονται στη διερεύνηση των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (EΕ) 2015/413, όπως τροποποιείται με την παρούσα οδηγία. Τα εθνικά σημεία επαφής θα πρέπει να είναι πάντα στη διάθεση των εν λόγω αρμόδιων αρχών και να απαντούν στις αιτήσεις τους χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Αυτό θα πρέπει να συμβαίνει ανεξάρτητα από τη φύση της παράβασης ή το νομικό καθεστώς της αρμόδιας αρχής, και ιδίως ανεξάρτητα από το αν η αρμόδια αρχή έχει εθνική ή υποεθνική ή τοπική αρμοδιότητα.

(8)

Τα βασικά στοιχεία του συστήματος διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών που θεσπίστηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2015/413 έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά. Ωστόσο, απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις και προσαρμογές για την αντιμετώπιση ζητημάτων που προκύπτουν από ελλιπή, εσφαλμένα ή ανακριβή δεδομένα. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιβληθούν στα κράτη μέλη περαιτέρω υποχρεώσεις όσον αφορά την ανάγκη να παραμένουν ορισμένα δεδομένα στις σχετικές βάσεις δεδομένων διαθέσιμα και επικαιροποιημένα, ώστε να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της ανταλλαγής πληροφοριών.

(9)

Επί του παρόντος, ορισμένα κράτη μέλη βρίσκονται ενώπιον του φαινομένου διάπραξης σοβαρών σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων με αυτοκίνητα που έχουν ενοικιαστεί σε άλλα κράτη μέλη. Οι οδηγοί αυτών των ενοικιαζόμενων αυτοκινήτων που διαπράττουν σχετική με την οδική ασφάλεια τροχαία παράβαση μένουν ατιμώρητοι, επειδή είναι σε θέση να εκμεταλλεύονται τις διαφορές μεταξύ των κανόνων στα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και ελλείψεις όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών και την αμοιβαία συνδρομή.

(10)

Θα πρέπει να επιτρέπεται στο εθνικό σημείο επαφής του κράτους μέλους της παράβασης να διενεργεί αυτόματες αναζητήσεις στα μητρώα οχημάτων για την ανάκτηση δεδομένων σχετικά με τους τελικούς χρήστες οχημάτων, όταν οι εν λόγω πληροφορίες είναι ήδη διαθέσιμες. Επιπλέον, θα πρέπει να καθοριστεί χρονικό διάστημα διατήρησης των δεδομένων που αφορούν την ταυτότητα των προηγούμενων κατόχων, ιδιοκτητών και τελικών χρηστών των οχημάτων, ώστε να παρέχονται στις αρχές οι κατάλληλες πληροφορίες που χρειάζονται για τη διερεύνηση.

(11)

Το ενδιαφερόμενο πρόσωπο ενδέχεται να μην είναι εξοικειωμένο με το νομικό σύστημα του κράτους μέλους της παράβασης ή να μη μιλά την επίσημη γλώσσα ή τις επίσημες γλώσσες του και, ως εκ τούτου, τα θεμελιώδη και τα δικονομικά δικαιώματα των ενδιαφερόμενων προσώπων θα πρέπει να διασφαλίζονται καλύτερα. Για την επίτευξη του εν λόγω στόχου, θα πρέπει να θεσπιστούν υποχρεωτικές ελάχιστες απαιτήσεις για το περιεχόμενο της κοινοποίησης τροχαίας παράβασης και να μην χρησιμοποιείται πλέον το ισχύον υπόδειγμα της ενημερωτικής επιστολής που περιέχει μόνο βασικές πληροφορίες, όπως καθορίζεται στο παράρτημα II της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413.

(12)

Κατ’ ελάχιστον, η κοινοποίηση τροχαίας παράβασης θα πρέπει να διατυπώνεται σε γλώσσα που είναι κατανοητή από πρόσωπα χωρίς νομική κατάρτιση και να περιλαμβάνει αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τον νομικό χαρακτηρισμό και τις νομικές συνέπειες της σχετικής με την ασφάλεια τροχαίας παράβασης, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι οι κυρώσεις για τις παραβάσεις που καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413 όπως τροποποιείται με την παρούσα οδηγία μπορεί να έχουν μη χρηματικό χαρακτήρα, όπως περιορισμοί στο δικαίωμα οδήγησης του παραβάτη. Τα δικαιώματα υπεράσπισης θα πρέπει επίσης να υποστηρίζονται με την παροχή λεπτομερών πληροφοριών σχετικά με τον τόπο, τον χρόνο και τον τρόπο άσκησης των δικαιωμάτων αυτών στο κράτος μέλος της παράβασης. Στο πλαίσιο αυτό, οι μη μόνιμοι κάτοικοι θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους επαρκή χρόνο για να καταφύγουν σε έννομα μέσα, για παράδειγμα να ασκήσουν προσφυγή. Κατά περίπτωση, θα πρέπει επίσης να παρέχεται περιγραφή των ερήμην διαδικασιών, καθώς το ενδιαφερόμενο πρόσωπο ενδέχεται να μην σχεδιάζει να επιστρέψει στο κράτος μέλος της παράβασης για να συμμετάσχει στη διαδικασία. Οι επιλογές πληρωμής και οι τρόποι μετριασμού του όγκου των κυρώσεων θα πρέπει επίσης να παρουσιάζονται με εύληπτο τρόπο, προκειμένου να κινητροδοτείται η εθελοντική συνεργασία. Τέλος, δεδομένου ότι η κοινοποίηση τροχαίας παράβασης θα πρέπει να είναι το πρώτο έγγραφο που λαμβάνει το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, θα πρέπει να περιέχει τις πληροφορίες που καθορίζονται στο άρθρο 13 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), οι οποίες, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο δ) της εν λόγω οδηγίας, θα πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με την πηγή προέλευσης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και πληροφορίες που καθορίζονται στα άρθρα 13 και 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14). Οι εν λόγω πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται στην κοινοποίηση τροχαίας παράβασης είτε άμεσα είτε μέσω παραπομπής στον τόπο στον οποίο διατίθενται. Τα κράτη μέλη χρειάζεται να βοηθούν τους χρήστες του οδικού δικτύου να επαληθεύουν τη γνησιότητα των κοινοποιήσεων τροχαίων παραβάσεων και των εγγράφων επακολούθησης. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη χρειάζεται να κοινοποιούν μεταξύ τους και στην Επιτροπή, με ασφαλή μέσα, τα υποδείγματα των κοινοποιήσεων τροχαίων παραβάσεων και των εγγράφων επακολούθησης που εκδίδουν οι οικείες αρμόδιες αρχές και χρησιμοποιούνται σε διασυνοριακές υποθέσεις. Τα κράτη μέλη χρειάζεται επίσης να αλληλοενημερώνονται σχετικά με τις αρμόδιες αρχές που έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν τις εν λόγω κοινοποιήσεις τροχαίας παράβασης και τα εν λόγω έγγραφα επακολούθησης.

(13)

Όταν γίνεται επιτόπιος έλεγχος οδηγού που δεν είναι μόνιμος κάτοικος στο πλαίσιο οδικού ελέγχου και η εν λόγω ενέργεια οδηγεί στην έναρξη διαδικασιών επακολούθησης που αφορούν σχετική με την οδική ασφάλεια τροχαία παράβαση, η κοινοποίηση της τροχαίας παράβασης θα πρέπει να αποστέλλεται στον οδηγό που δεν είναι μόνιμος κάτοικος. Στις περιπτώσεις επιτόπιων ελέγχων σε σχέση με τη διάπραξη σχετικής με την οδική ασφάλεια τροχαίας παράβασης από τον οδηγό που δεν είναι μόνιμος κάτοικος και όταν η αρμόδια αρχή έχει επιβάλει την κύρωση που σχετίζεται με την τελεσθείσα παράβαση, υποχρεώνοντας τον οδηγό που δεν είναι μόνιμος κάτοικος να καταβάλει το πρόστιμο επιτόπου, θα πρέπει να παρέχονται επιτόπου στον οδηγό που δεν είναι μόνιμος κάτοικος μόνον ορισμένα ουσιώδη στοιχεία της κοινοποίησης τροχαίας παράβασης.

(14)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ενδιαφερόμενο πρόσωπο είναι αυτό που πράγματι λαμβάνει την κοινοποίηση της τροχαίας παράβασης και τυχόν έγγραφα επακολούθησης και να αποφευχθεί η εσφαλμένη εμπλοκή μη ενδιαφερόμενων τρίτων μερών, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες στην παρούσα οδηγία σχετικά με την επίδοση της κοινοποίησης τροχαίας παράβασης και των εγγράφων επακολούθησης.

(15)

Τόσο η κοινοποίηση τροχαίας παράβασης όσο και τυχόν ουσιώδη έγγραφα επακολούθησης θα πρέπει να αποστέλλονται στη γλώσσα της άδειας κυκλοφορίας του οχήματος. Στις περιπτώσεις εκείνες που η κοινοποίηση τροχαίας παράβασης και έγγραφα επακολούθησης αποστέλλονται σε γλώσσα που δεν κατανοεί το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, θα πρέπει αυτό να έχει τη δυνατότητα να ζητήσει να λάβει τα έγγραφα επακολούθησης σε μια επιπλέον επίσημη γλώσσα των θεσμικών οργάνων της Ένωσης της επιλογής του, πέραν της γλώσσας της άδειας κυκλοφορίας του οχήματος. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της παράβασης θα πρέπει να κάνει δεκτό το αίτημα αυτό.

(16)

Θα πρέπει να προβλέπεται αποτελεσματική νομική εξέταση σε περίπτωση που οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της παράβασης δεν συμμορφώνονται με τα γλωσσικά πρότυπα και τους κανόνες για την επίδοση εγγράφων που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία και το αντίστοιχο εθνικό τους δίκαιο.

(17)

Στις περιπτώσεις που το ενδιαφερόμενο πρόσωπο δεν μπορεί να ταυτοποιηθεί με τον βαθμό βεβαιότητας που απαιτεί το δίκαιο του κράτους μέλους της παράβασης με βάση τις πληροφορίες που αποκτήθηκαν από το μητρώο οχημάτων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται προκειμένου να εξακριβώσουν την ταυτότητα του ενδιαφερόμενου προσώπου. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να καθιερωθεί διαδικασία αμοιβαίας συνδρομής με σκοπό την ταυτοποίηση του ενδιαφερόμενου προσώπου, είτε μέσω αίτησης επιβεβαίωσης, βάσει πληροφοριών που έχει ήδη στη διάθεσή της η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της παράβασης, είτε μέσω αιτήματος για τη διενέργεια στοχευμένης έρευνας από τις σχετικές αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ταξινόμησης ή του κράτους μέλους κατοικίας.

(18)

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να χρησιμοποιούν τυποποιημένο ηλεκτρονικό έντυπο για την αίτηση αμοιβαίας συνδρομής και τη σχετική απάντηση, προκειμένου να παρέχουν τις πρόσθετες πληροφορίες που ζητούνται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της παράβασης και που είναι απαραίτητες για την ταυτοποίηση του ενδιαφερόμενου προσώπου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν τα οικεία εθνικά σημεία επαφής, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η άκρως ασφαλής και αποτελεσματική διαβίβαση τόσο των εξερχόμενων αιτήσεων αμοιβαίας συνδρομής, όσο και των εισερχόμενων απαντήσεων σε αυτές. Οι αιτούμενες πληροφορίες θα πρέπει να συγκεντρώνονται χωρίς καμία αδικαιολόγητη καθυστέρηση και σε κάθε περίπτωση εντός των προθεσμιών που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία. Κατά τη συγκέντρωση των πληροφοριών και την απάντηση στην αίτηση συνδρομής, το κράτος μέλος ταξινόμησης ή το κράτος μέλος κατοικίας που έχει λάβει το αίτημα λαμβάνει υπόψη τόσο την ανάγκη έγκαιρης ενημέρωσης του ενδιαφερόμενου προσώπου, όσο και την ανάγκη του κράτους μέλους της παράβασης που έχει υποβάλει την αίτηση να είναι σε θέση να λάβει εγκαίρως τα αναγκαία μέτρα, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τις προθεσμίες παραγραφής που προβλέπει το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους της παράβασης.

(19)

Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους ταξινόμησης ή του κράτους μέλους κατοικίας θα πρέπει να προσδιορίζει συγκεκριμένα τους λόγους για τους οποίους μπορεί να αρνηθεί την παροχή αμοιβαίας συνδρομής για την ταυτοποίηση του ενδιαφερόμενου προσώπου. Ειδικότερα, θα πρέπει να θεσπιστούν διασφαλίσεις, ώστε να αποφεύγεται η αποκάλυψη της ταυτότητας προστατευόμενων προσώπων, όπως είναι οι προστατευόμενοι μάρτυρες, κατά την παροχή αμοιβαίας συνδρομής.

(20)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν τις ίδιες εθνικές διαδικασίες που θα χρησιμοποιούσαν εάν η σχετική με την οδική ασφάλεια τροχαία παράβαση είχε διαπραχθεί από μόνιμο κάτοικό τους, προκειμένου να ταυτοποιηθεί το ενδιαφερόμενο πρόσωπο που δεν είναι μόνιμος κάτοικός τους. Η ασφάλεια δικαίου θα πρέπει να ενισχυθεί όσον αφορά τη δυνατότητα εφαρμογής συγκεκριμένων μέτρων που λαμβάνονται στο πλαίσιο των εν λόγω διαδικασιών, ιδίως όσον αφορά έγγραφα που απαιτούν την επιβεβαίωση ή την άρνηση τέλεσης της παράβασης ή που επιβάλλουν υποχρεώσεις στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα να συνεργάζονται για την ταυτοποίηση του υπεύθυνου προσώπου. Δεδομένου ότι τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να παράγουν τα ίδια έννομα αποτελέσματα για τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα, όπως και στις εγχώριες υποθέσεις, τα εν λόγω πρόσωπα θα πρέπει επίσης να απολαύουν των θεμελιωδών και των δικονομικών δικαιωμάτων στο ίδιο επίπεδο.

(21)

Όταν το ενωσιακό ή το εθνικό δίκαιο προβλέπει ρητά την πρόσβαση ή τη δυνατότητα ανταλλαγής πληροφοριών από άλλες εθνικές ή ενωσιακές βάσεις δεδομένων για τους σκοπούς της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ανταλλάσσουν πληροφορίες αξιοποιώντας τις εν λόγω βάσεις δεδομένων, με παράλληλο σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ενδιαφερόμενων προσώπων που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι.

(22)

Στην περίπτωση που δεν είναι δυνατή η παράδοση εγγράφων με απλή ταχυδρομική επιστολή, με συστημένη επιστολή, με ή χωρίς υποχρέωση υπογραφής από τον παραλήπτη, ή με ισοδύναμα ηλεκτρονικά μέσα, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της παράβασης θα πρέπει να μπορεί να βασιστεί στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους ταξινόμησης ή του κράτους μέλους κατοικίας για την επίδοση των εγγράφων και των κοινοποιήσεων στο ενδιαφερόμενο πρόσωπο σύμφωνα με το οικείο εθνικό δίκαιο που διέπει την επίδοση εγγράφων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν τα οικεία εθνικά σημεία επαφής προκειμένου να καθίσταται δυνατή η ασφαλής και αποτελεσματική διαβίβαση τόσο της εξερχόμενης αίτησης παράδοσης διαδικαστικών εγγράφων, όσο και της εισερχόμενης απάντησης σε αυτήν.

(23)

Είναι αναγκαίο να επισημανθεί ότι υπάρχει σημαντικό πρόβλημα μη επιβολής του νόμου όσον αφορά σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις που διαπράττουν μη μόνιμοι κάτοικοι και ότι η τροποποίηση του άρθρου 1 της απόφασης-πλαισίου 2005/214/ΔΕΥ του Συμβουλίου που περιέχει τον ορισμό απόφασης ενδέχεται να μην επαρκεί για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του προβλήματος.

(24)

Δεδομένου ότι η απόφαση-πλαίσιο 2005/214/ΔΕΥ δεν έχει καταρτιστεί ειδικά για τη μαζική διεκπεραίωση σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων, για τις οποίες οι μικρές χρηματικές κυρώσεις θεωρούνται συχνά διοικητικές, και προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των οδηγών που είναι μόνιμοι κάτοικοι και εκείνων που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι, θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικές διατάξεις στην παρούσα οδηγία ώστε να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα διασυνοριακής επιβολής διοικητικών αποφάσεων που αφορούν πρόστιμα οδικής κυκλοφορίας και παροχής αμοιβαίας συνδρομής όσον αφορά την εν λόγω επιβολή. Αυτό δεν αποκλείει την εφαρμογή της απόφασης-πλαισίου 2005/214/ΔΕΥ.

(25)

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, πρόκειται να προβεί σε επανεξέταση των λύσεων διασυνοριακής ηλεκτρονικής πρόσβασης σε μητρώα σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων που τελούν υπό τη διαχείριση εθνικών αρχών, με σκοπό την αξιολόγηση τρόπων με τους οποίους θα βελτιωθεί η πρόσβαση των πολιτών στις κοινοποιήσεις τροχαίων παραβάσεων και στα έγγραφα επακολούθησης που τους απευθύνονται.

(26)

Το αίτημα δημοσιοποίησης των δεδομένων ταξινόμησης των οχημάτων θα πρέπει να υποβάλλεται και η ανταλλαγή των στοιχείων δεδομένων σε διασυνοριακές υποθέσεις θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσω ενιαίου ηλεκτρονικού συστήματος. Ως εκ τούτου, με βάση το ήδη υφιστάμενο τεχνικό πλαίσιο, η αυτόματη αναζήτηση δεδομένων σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413 θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνο μέσω της χρήσης της άκρως ασφαλούς εφαρμογής λογισμικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών για Οχήματα και Άδειες Οδήγησης (EUCARIS) και των τροποποιημένων εκδόσεων της εν λόγω εφαρμογής λογισμικού. Η εν λόγω εφαρμογή λογισμικού θα πρέπει να επιτρέπει την ταχεία, οικονομικά αποδοτική, ασφαλή και αξιόπιστη ανταλλαγή ειδικών δεδομένων σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων μεταξύ των κρατών μελών και, ως εκ τούτου, να αυξάνει την αποτελεσματικότητα της διερεύνησης των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων. Τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να ανταλλάσσουν πληροφορίες με άλλα μέσα, τα οποία θα ήταν λιγότερο οικονομικά αποδοτικά και που ενδεχομένως δεν διασφαλίζουν την προστασία των διαβιβαζόμενων δεδομένων. Κατά τη διαδικασία ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων, οι αρμόδιες αρχές ενδέχεται να αντιμετωπίσουν ασυνήθιστα αιτήματα που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε υπόνοια κατάχρησης της διαδικασίας ανταλλαγής πληροφοριών και να απαιτηθεί η λήψη κατάλληλων μέτρων από τις αρμόδιες αρχές. Τέτοια ασυνήθιστα αιτήματα ενδέχεται να είναι ιδίως αιτήματα που είναι παράδοξα ως προς τη συχνότητα ή το περιεχόμενό τους, που είναι αιφνίδια ή που αφορούν μόνο συγκεκριμένες παραβάσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν το EUCARIS ειδικά για αυτόματες αναζητήσεις δεδομένων σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων και για αμοιβαία συνδρομή όσον αφορά την ταυτοποίηση του ενδιαφερόμενου προσώπου, αμοιβαία συνδρομή για την επίδοση της κοινοποίησης τροχαίας παράβασης και των εγγράφων επακολούθησης και αμοιβαία συνδρομή κατά τις δραστηριότητες επιβολής του νόμου.

(27)

Προκειμένου να αποφευχθούν οι καταχρηστικές πρακτικές που προέκυψαν κατά την εφαρμογή της οδηγίας (EΕ) 2015/413 και να διασφαλιστούν τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών τους οποίους αφορούν οι διασυνοριακές διαδικασίες που θεσπίζονται με την εν λόγω οδηγία, όπως τροποποιείται από την παρούσα οδηγία, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι οικείες αρμόδιες αρχές και τα οικεία εθνικά σημεία επαφής που είναι επιφορτισμένα με την εφαρμογή της οδηγίας (EΕ) 2015/413, όπως τροποποιείται με την παρούσα οδηγία, συμμορφώνονται πλήρως με τις υποχρεώσεις που τους έχουν ανατεθεί, χωρίς να εξουσιοδοτούν τις νομικές οντότητες που ανήκουν σε ιδιώτες ή τελούν υπό ιδιωτική διαχείριση να εκτελούν τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Ειδικότερα, το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των ενδιαφερόμενων προσώπων, το δικαίωμα χρηστής διοίκησης, το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου, το δικαίωμα στο τεκμήριο της αθωότητας και τα δικαιώματα υπεράσπισης, καθώς και η ορθή λειτουργία του μηχανισμού διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών που θεσπίζεται με την οδηγία (EΕ) 2015/413, επιβάλλουν την απαίτηση ότι μόνον οι ορισθείσες εθνικές αρμόδιες αρχές και τα εθνικά σημεία επαφής θα πρέπει να είναι σε θέση να κινούν, να διεξάγουν και να επιβάλλουν διαδικασίες όσον αφορά σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις. Αυτό δεν θίγει τη δυνατότητα των αρμόδιων αρχών να βασίζονται στις υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης που παρέχονται από νομικές οντότητες που ανήκουν σε ιδιώτες ή τελούν υπό ιδιωτική διαχείριση, όπως ταχυδρομικές υπηρεσίες, υπηρεσίες κατασκευής ή συντήρησης ραντάρ και υπηρεσίες ανάλυσης της χρήσης ναρκωτικών ή οινοπνευματωδών από ιδιωτικά εργαστήρια. Μια μεταβατική περίοδος δύο ετών θα δώσει στα κράτη μέλη, τα οποία προσέφυγαν στις νομικές οντότητες που ανήκουν σε ιδιώτες ή τελούν υπό ιδιωτική διαχείριση κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, τη δυνατότητα να διασφαλίσουν ότι οι οικείες αρμόδιες αρχές είναι πλήρως λειτουργικές και ικανές να διαχειρίζονται τις διαδικασίες που αφορούν τη διασυνοριακή ανταλλαγή με πλήρη σεβασμό των κανόνων που προβλέπονται στην οδηγία (EΕ) 2015/413 όπως τροποποιείται με την παρούσα οδηγία.

(28)

Το εύρος των πληροφοριών που υποβάλλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή θα πρέπει να επεκταθεί, ώστε να περιλαμβάνει στοιχεία που συνδέονται στενά με τον στόχο της βελτίωσης της οδικής ασφάλειας και πληροφορίες για τον αριθμό των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων που διαπράττονται από οδηγούς οχημάτων ταξινομημένων σε τρίτη χώρα και εντοπίζονται από αρμόδια αρχή κράτους μέλους. Στόχος αυτής της επέκτασης είναι να μπορέσει η Επιτροπή να αναλύσει την κατάσταση στα κράτη μέλη και να προτείνει πρωτοβουλίες βάσει αξιόπιστων πραγματικών στοιχείων. Προκειμένου να αντισταθμιστεί ο πρόσθετος διοικητικός φόρτος με τον οποίο επιβαρύνονται οι αρχές των κρατών μελών και να εναρμονιστεί η υποβολή εκθέσεων με το χρονοδιάγραμμα αξιολόγησης της Επιτροπής, η περίοδος υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να παραταθεί. Θα πρέπει να παρασχεθεί μεταβατική περίοδος, ώστε η τρέχουσα διετής περίοδος υποβολής εκθέσεων να μπορεί να λήξει απρόσκοπτα.

(29)

Για την επίτευξη των στόχων που τίθενται στο πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την οδική ασφάλεια 2021-2030 με τίτλο «Next steps towards “Vision Zero”» (Επόμενα βήματα προς το «Όραμα μηδενικών απωλειών»), θα μπορούσαν να εξεταστούν οι τρόποι αντιμετώπισης των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων που διαπράττουν οδηγοί οχημάτων που έχουν ταξινομηθεί σε τρίτες χώρες. Για τον σκοπό αυτόν, είναι ανάγκη να διερευνηθούν διάφορα μέσα ενίσχυσης της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών όσον αφορά τις σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις, υπό την προϋπόθεση ότι παρέχεται ισοδύναμη προστασία στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα και ότι τηρούνται οι κανόνες για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες. Είναι ανάγκη επίσης να διερευνηθούν ειδικές ψηφιακές λύσεις. Αυτό δεν θίγει το δικαίωμα των κρατών μελών να συνάπτουν διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με τρίτες χώρες σχετικά με τη συνεργασία για την επιβολή του νόμου όσον αφορά τις σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις.

(30)

Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να συνάπτουν και να εφαρμόζουν διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες μεταξύ τους, εφόσον οι συμφωνίες αυτές υπερβαίνουν την παρούσα οδηγία και συμβάλλουν στην απλούστευση ή τη διευκόλυνση των διαδικασιών που προβλέπονται σε αυτήν.

(31)

Καθώς τα δεδομένα που αφορούν την ταυτοποίηση του ενδιαφερόμενου προσώπου συνιστούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680, και το ενωσιακό νομικό πλαίσιο για τον χειρισμό δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα έχει τροποποιηθεί σημαντικά μετά την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413, οι διατάξεις για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να εναρμονιστούν με το νέο νομικό πλαίσιο.

(32)

Δυνάμει του άρθρου 62 παράγραφος 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680, η Επιτροπή επανεξέτασε άλλες νομικές πράξεις που εξέδωσε η Ένωση και που ρυθμίζουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τις αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας, προκειμένου να αξιολογήσει την αναγκαιότητα ευθυγράμμισής τους με την εν λόγω οδηγία και να διατυπώσει, εφόσον απαιτείται, τις αναγκαίες προτάσεις για την τροποποίηση των εν λόγω πράξεων, ώστε να διασφαλίζεται συνεκτική προσέγγιση ως προς την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εντός του πεδίου εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας. Ως αποτέλεσμα της εν λόγω επανεξέτασης, η οποία παρουσιάστηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Μελλοντική πορεία όσον αφορά την εναρμόνιση του πρώην τρίτου πυλώνα με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων», διαπιστώθηκε ότι η οδηγία (ΕΕ) 2015/413 συνιστούσε μία από τις άλλες πράξεις που έπρεπε να τροποποιηθούν. Θα πρέπει, επομένως, να διευκρινιστεί στην παρούσα οδηγία ότι η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει επίσης να συμμορφώνεται με την οδηγία (ΕΕ) 2016/680, όταν η επεξεργασία εμπίπτει στο καθ’ ύλην και προσωπικό πεδίο εφαρμογής της.

(33)

Κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413 θα πρέπει να συμμορφώνεται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, την οδηγία (ΕΕ) 2016/680 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15), όταν η επεξεργασία εμπίπτει στο αντίστοιχο καθ’ ύλην και προσωπικό πεδίο εφαρμογής τους.

(34)

Η νομική βάση για την διεκπεραίωση των δραστηριοτήτων που απαιτούνται προκειμένου να εξακριβωθεί η ταυτότητα του ενδιαφερόμενου προσώπου και να παραδοθεί η κοινοποίηση τροχαίας παράβασης και τα έγγραφα επακολούθησης στο ενδιαφερόμενο πρόσωπο καθορίζεται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/413, σε συμφωνία με το άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) και, κατά περίπτωση, με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και το άρθρο 8 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680. Σε συμφωνία με τους ίδιους κανόνες, η παρούσα οδηγία θεσπίζει τη νομική βάση για την υποχρέωση των κρατών μελών να επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με σκοπό την παροχή αμοιβαίας συνδρομής για την ταυτοποίηση των ενδιαφερόμενων προσώπων.

(35)

Σε ορισμένα κράτη μέλη, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ενδιαφερόμενων προσώπων που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι αποθηκεύονται σε δίκτυο διακομιστών («υπολογιστικό νέφος»). Με την επιφύλαξη των κανόνων για την παραβίαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και στην οδηγία (ΕΕ) 2016/680, καθώς και για την παραβίαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τα περιστατικά ασφάλειας που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι αλληλοενημερώνονται σχετικά με περιστατικά στον τομέα της κυβερνοασφάλειας που σχετίζονται με τα εν λόγω δεδομένα.

(36)

Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει αναλογική χρηματοδοτική στήριξη σε πρωτοβουλίες που βελτιώνουν τη διασυνοριακή συνεργασία για την επιβολή των σχετικών με την οδική ασφάλεια κανόνων στην Ένωση. Στήριξη τέτοιου είδους μπορεί επίσης να χορηγείται για ενημερωτικές εκστρατείες σε ολόκληρη την Ένωση σχετικά με τις διαφορές στα εθνικά δίκαια, με ιδιαίτερη έμφαση στις γειτονικές χώρες.

(37)

Θα πρέπει να δημιουργηθεί μια επιγραμμική δικτυακή πύλη («δικτυακή πύλη για τη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών») για να παρέχονται στους χρήστες του οδικού δικτύου στην Ένωση ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες οδικής ασφάλειας που ισχύουν στα κράτη μέλη. Οι πληροφορίες αυτές είναι ανάγκη να είναι κατανοητές και προσβάσιμες. Θα πρέπει να καλύπτουν πληροφορίες σχετικά με τα μέσα έννομης προστασίας, τυχόν δικαιώματα που παρέχονται στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα δυνάμει της οδηγίας (EΕ) 2015/413 όπως τροποποιείται με την παρούσα οδηγία, συμπεριλαμβανομένων των γλωσσικών επιλογών, πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες περί προστασίας των δεδομένων και τις εφαρμοστέες κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των εφαρμοστέων μη οικονομικών επιπτώσεων, καθώς και σχετικά με τα συστήματα και τα διαθέσιμα μέσα για την καταβολή προστίμων που επιβάλλονται για σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις. Οι μη οικονομικές επιπτώσεις αναφέρονται στα συστήματα επιβολής βαθμών ποινής ή στο γεγονός ότι η διάπραξη συγκεκριμένης σχετικής με την οδική ασφάλεια τροχαίας παράβασης μπορεί να οδηγήσει σε έκπτωση από το δικαίωμα οδήγησης μέσω προσωρινής ή οριστικής αφαίρεσης της άδειας οδήγησης του ενδιαφερόμενου προσώπου.

(38)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιχειρήσουν να διασφαλίσουν ότι τα έσοδα που προκύπτουν από χρηματικές ποινές για σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις, οι οποίες επιβάλλονται δυνάμει της οδηγίας (EΕ) 2015/413, όπως τροποποιείται με την παρούσα οδηγία, χρησιμοποιούνται για την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας και τη διασφάλιση της διαφάνειας όσον αφορά τα μέτρα οδικής ασφάλειας.

(39)

Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη η σχετική τεχνική πρόοδος ή αλλαγές στις σχετικές νομικές πράξεις της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, ώστε να επικαιροποιεί, μέσω τροποποιήσεων, το παράρτημα της παρούσας οδηγίας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (17). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(40)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2015/413, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τη θέσπιση των διαδικασιών, του περιεχομένου και των τεχνικών προδιαγραφών, περιλαμβανομένων των μέτρων κυβερνοασφάλειας, για τις αυτόματες αναζητήσεις που πρέπει να διενεργούνται σε σχέση με τη διερεύνηση των σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων, του περιεχομένου του τυποποιημένου ηλεκτρονικού εντύπου για την αίτηση και των μέσων διαβίβασης των πληροφοριών που σχετίζονται με την αίτηση αμοιβαίας συνδρομής για την ταυτοποίηση του ενδιαφερόμενου προσώπου, του περιεχομένου των ηλεκτρονικών εντύπων που αφορούν την αίτηση αμοιβαίας συνδρομής για την επίδοση της κοινοποίησης τροχαίας παράβασης και των εγγράφων επακολούθησης, καθώς και της χρήσης και συντήρησης της δικτυακής πύλης για τη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών. Οι τεχνικές λύσεις θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με το ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας και τις σχετικές λύσεις για τη διαλειτουργική Ευρώπη που αναφέρονται στον κανονισμό (EΕ) 2024/903 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18). Οι εκτελεστικές αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (19). Ωστόσο, έως ότου τεθούν σε εφαρμογή οι εκδοθείσες από την Επιτροπή εκτελεστικές πράξεις, θα πρέπει να θεσπιστούν μεταβατικά μέτρα για την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων βάσει του υφιστάμενου ηλεκτρονικού συστήματος, ώστε να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη ανταλλαγή δεδομένων.

(41)

Τα κράτη μέλη είναι ανάγκη να διασφαλίζουν ότι έχουν θεσπιστεί επαρκείς και αποτελεσματικοί μηχανισμοί για την επιβολή ή την είσπραξη χρηματικών ποινών.

(42)

Επειδή οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, συγκεκριμένα η εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας για όλους τους χρήστες του οδικού δικτύου στην Ένωση και ίσης μεταχείρισης των ενδιαφερόμενων προσώπων με τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των κρατών μελών κατά τη διασυνοριακή διερεύνηση σχετικών με την οδική ασφάλεια τροχαίων παραβάσεων και με την ενίσχυση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ενδιαφερόμενων προσώπων που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι, όταν οι εν λόγω παραβάσεις διαπράττονται με όχημα που έχει ταξινομηθεί σε άλλο κράτος μέλος από αυτό στο οποίο διαπράχθηκε η παράβαση, δεν είναι δυνατό να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως να επιτευχθούν καλύτερα, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της παρούσας οδηγίας, σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(43)

Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος γνωμοδότησε στις 24 Απριλίου 2023.

(44)

Η οδηγία (ΕΕ) 2015/413 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως,

1)

o τίτλος της οδηγίας αντικαθίσταται από τον ακόλουθο:

«Οδηγία (EΕ) 2015/413 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2015, για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών και της αμοιβαίας συνδρομής για σχετικές με την οδική ασφάλεια τροχαίες παραβάσεις».

2)

Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

3)

Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

4)

Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:

5)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

6)

Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

7)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

8)

Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*12)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89)."

(*13)  Κανονισμός (EΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).»."

9)

Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:

(*14)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73)."

(*15)  Απόφαση 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος (ΕΕ L 210 της 6.8.2008, σ. 12).»."

10)

Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

11)

Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*16)  Οδηγία (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, και για την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1148 (οδηγία NIS 2) (ΕΕ L 333 της 27.12.2022, σ. 80).»."

12)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

13)

Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*17)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 1).»."

14)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

15)

Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

16)

Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:

(*18)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).»."

17)

Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

18)

Το παράρτημα I αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας οδηγίας.

19)

Το παράρτημα II διαγράφεται.