(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1241 θεσπίζει ειδικά περιφερειακά τεχνικά μέτρα για τα ενωσιακά ύδατα στα Βορειοδυτικά Ύδατα και στα Νοτιοδυτικά Ύδατα.

(2)

Το παράρτημα VI του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 θεσπίζει τεχνικά μέτρα για τα Βορειοδυτικά Ύδατα, το δε παράρτημα VII για τα Νοτιοδυτικά Ύδατα.

(3)

Το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) ορίζει ότι τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο διαχειριστικό συμφέρον στα μέτρα διατήρησης της Ένωσης που εφαρμόζονται σε συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή μπορούν να υποβάλλουν κοινές συστάσεις για την επίτευξη των στόχων των εν λόγω μέτρων. Το άρθρο 15 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 επιτρέπει στα κράτη μέλη με άμεσο διαχειριστικό συμφέρον να υποβάλλουν κοινές συστάσεις για τον σκοπό της έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σχετικά με την τροποποίηση, τη συμπλήρωση, την κατάργηση ή την παρέκκλιση από τα περιφερειακά τεχνικά μέτρα που καθορίζονται στα παραρτήματα του εν λόγω κανονισμού.

(4)

Το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία (περιφερειακή ομάδα κρατών μελών των Νοτιοδυτικών Υδάτων) και το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιρλανδία και οι Κάτω Χώρες (περιφερειακή ομάδα κρατών μελών των Βορειοδυτικών Υδάτων) έχουν άμεσο συμφέρον διαχείρισης της αλιείας στα Νοτιοδυτικά και στα Βορειοδυτικά Ύδατα αντίστοιχα.

(5)

Στις 8 Νοεμβρίου 2020, η περιφερειακή ομάδα κρατών μελών των Νοτιοδυτικών Υδάτων υπέβαλε στην Επιτροπή κοινή σύσταση, με την οποία προτείνεται η μείωση στα 32 mm του ελάχιστου μεγέθους αναφοράς διατήρησης (ΕΜΑΔ) για το κυδώνι της Ιαπωνίας (Venerupis philippinarum), γνωστό και ως κυδώνι της Μανίλας, στη λεκάνη Arcachon.

(6)

Κατά την ολομέλεια που διεξήχθη μεταξύ 22-26 Μαρτίου 2021, η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) αξιολόγησε την κοινή σύσταση και κατέληξε στο συμπέρασμα (3) ότι οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν δεν δικαιολογούσαν το προτεινόμενο μειωμένο ΕΜΑΔ.

(7)

Τον Φεβρουάριο του 2023, η περιφερειακή ομάδα κρατών μελών των Νοτιοδυτικών Υδάτων υπέβαλε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το κυδώνι της Ιαπωνίας.

(8)

Κατά την ολομέλεια που διεξήχθη μεταξύ 20-24 Μαρτίου 2023, η ΕΤΟΕΑ εκτίμησε τις εν λόγω περαιτέρω πληροφορίες και κατέληξε στο συμπέρασμα (4) ότι, δεδομένου ότι το προτεινόμενο μειωμένο ΕΜΑΔ των 32 mm είναι μεγαλύτερο από το εκτιμώμενο μέγεθος κατά την πρώτη ωριμότητα (26,7 mm) στη λεκάνη του Arcachon, ο αντίκτυπός του στα νεαρά άτομα του είδους θα είναι πιθανόν ελάχιστος. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι, μολονότι θα μπορεί να συγκομισθεί μεγαλύτερο μέρος του ώριμου πληθυσμού, ο αντίκτυπος του προτεινόμενου μειωμένου ΕΜΑΔ στον ώριμο πληθυσμό θα είναι πιθανόν αμελητέος, διότι, σύμφωνα με τη διαθέσιμη ανάλυση, το μεγαλύτερο ποσοστό του ώριμου πληθυσμού θα εξακολουθήσει να προστατεύεται από την αλιεία. Επιπλέον, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τυχόν επιπτώσεις στην κατάσταση διατήρησης του αποθέματος πιθανόν να είναι ήσσονος σημασίας για το σύνολο του πληθυσμού και ότι τυχόν υφιστάμενα οφέλη διατήρησης για τα νεαρά άτομα του είδους που προκύπτουν από το ισχύον ΕΜΑΔ των 35 mm αναμένεται να παραμείνουν αμετάβλητα. Τέλος, η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι: i) υπάρχουν δύο κλειστά αλιευτικά καταφύγια· ii) υπάρχουν επί του παρόντος 40 ενεργές άδειες αλιείας και ένα σύστημα ανανέωσης το οποίο επί σειρά ετών αποσκοπεί στη συνεχή μείωση των νέων αδειών· και iii) οι έρευνες για το απόθεμα διεξάγονται ανά διετία.

(9)

Δεδομένου ότι i) το μειωμένο ΕΜΑΔ είναι πιθανό να έχει αμελητέο αντίκτυπο στους ώριμους πληθυσμούς και ελάχιστο αντίκτυπο στα νεαρά άτομα· ii) τα υφιστάμενα οφέλη διατήρησης αναμένεται να παραμείνουν αμετάβλητα· iii) το μειωμένο ΕΜΑΔ συνοδεύεται από μέτρα διαχείρισης που περιλαμβάνουν τα δύο κλειστά αλιευτικά καταφύγια και ένα σύστημα αδειών· και iv) οι έρευνες σχετικά με τον πληθυσμό του εν λόγω αποθέματος διεξάγονται ανά διετία, η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις των άρθρων 15 και 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241.

(10)

Στις 13 Ιουνίου 2024 και στις 28 Ιουνίου 2024, οι περιφερειακές ομάδες των κρατών μελών των Νοτιοδυτικών Υδάτων και των Βορειοδυτικών Υδάτων αντίστοιχα ζήτησαν παράταση, έως την 31η Δεκεμβρίου 2026, των μέτρων που εφαρμόζονται για το πελαγίσιο λυθρίνι (Pagellus bogaraveo) από τον Ιούλιο του 2022 (5). Η παράταση θα διατηρήσει τόσο το ισχύον ΕΜΑΔ για το πελαγίσιο λυθρίνι και στις δύο θαλάσσιες λεκάνες όσο και τις απαγορεύσεις αλιείας i) για σκάφη που φέρουν γαλλική σημαία στις υποζώνες ICES 6-8 από την 1η Ιανουαρίου έως την 30ή Ιουνίου και ii) σε εποχιακή βάση για την εμπορική αλιεία και καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους για την ερασιτεχνική αλιεία σε συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές της υποζώνης ICES 8.

(11)

Στις 26 Σεπτεμβρίου 2024, τα κράτη μέλη υπέβαλαν στην Επιτροπή επικαιροποιημένη κοινή σύσταση για τον περιορισμό της διάρκειας της ζητούμενης παράτασης έως τον Δεκέμβριο του 2025.

(12)

Στις 27 Σεπτεμβρίου 2024 ζητήθηκε η γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια.

(13)

Η ΕΤΟΕΑ είχε αξιολογήσει προηγουμένως τα εν λόγω μέτρα το 2021 και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είχαν τη δυνατότητα να μειώσουν τα αλιεύματα πελαγίσιου λυθρινιού (6).

(14)

Δεδομένου ότι: i) τα μέτρα είναι τα ίδια με εκείνα που εφαρμόζονται για το πελαγίσιο λυθρίνι από τον Ιούλιο του 2022· ii) τα δεδομένα για το απόθεμα αυτό εξακολουθούν να σπανίζουν και το ICES έχει εκδώσει γνωμοδότηση για μηδενικά αλιεύματα το 2025 και το 2026 (7)· και iii) τα μέτρα παραμένουν αυστηρότερα από τα βασικά μέτρα, η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241.

(15)

Δεδομένου ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό έχουν άμεσο αντίκτυπο στον προγραμματισμό της αλιευτικής περιόδου των σκαφών της Ένωσης και στις συναφείς οικονομικές δραστηριότητες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει το συντομότερο δυνατόν. Δεδομένου ότι η περίοδος εφαρμογής των μέτρων που θεσπίστηκαν με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2024/491 της Επιτροπής (8) λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2024, τα μέτρα που αφορούν το πελαγίσιο λυθρίνι θα πρέπει να ισχύσουν από την 1η Ιανουαρίου 2025, προκειμένου να διασφαλιστεί η νομική συνέχεια.

(16)

Τα μέτρα που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό, τα οποία εφαρμόζονται στα ενωσιακά ύδατα, επιδιώκουν τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 494 παράγραφοι 1 και 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (9), λαμβάνουν δε υπόψη τις αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 494 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας. Δεν θίγουν μέτρα που εφαρμόζονται στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.

(17)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1241 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,