Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
EL
Σειρά L
|
|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά L |
|
2024/3185 |
17.12.2024 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2024/3185 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 16ης Δεκεμβρίου 2024
για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1, το άρθρο 41 παράγραφος 2 και το άρθρο 42 παράγραφος 4,
Έχοντας υπόψη την πρόταση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Το άρθρο 75 παράγραφος 1 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου (1) ορίζει ότι το Συμβούλιο οφείλει να επανεξετάζει την εν λόγω απόφαση ανά τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος της. |
|
(2) |
Η ενδιάμεση αναθεώρηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 θα πρέπει να εξορθολογίσει και να βελτιώσει συγκεκριμένες διαδικασίες του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) με στοχευμένο τρόπο και παράλληλα να κωδικοποιήσει την υφιστάμενη πρακτική, βάσει της πείρας που έχει αποκτηθεί μέχρι σήμερα. |
|
(3) |
Προκειμένου να ευθυγραμμιστεί ο πολιτικός με τον δημοσιονομικό κύκλο, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) θα πρέπει να παρέχει στρατηγικό προσανατολισμό για το έτος n + 1 έως τις 31 Μαΐου του έτους n, οι οποίες θα πρέπει να τροφοδοτούν την εκπόνηση των προβλέψεων για το ανώτατο όριο πληρωμών του έτους n + 1. |
|
(4) |
Ο Ύπατος Εκπρόσωπος θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της εφαρμογής των αποφάσεων του Συμβουλίου που θεσπίζουν μέτρα συνδρομής σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 ΣΕΕ και για τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση του συνολικού δημοσιονομικού ανώτατου ορίου και των ετήσιων ανώτατων ορίων του ΕΜΕ. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) θα πρέπει να παρακολουθεί και να αξιολογεί την εφαρμογή των ρυθμίσεων του Ύπατου Εκπροσώπου με τον δικαιούχο, προκειμένου να διασφαλίζεται η τήρηση των απαιτήσεων και των όρων που καθορίζει το Συμβούλιο σε σχέση με τα μέτρα συνδρομής. Το έγγραφο ενδεικτικού στρατηγικού προσανατολισμού θα πρέπει να διαμορφώνεται με βάση προηγούμενη διαβούλευση με τα κράτη μέλη. |
|
(5) |
Κατ' εξαίρεση, κατά περίπτωση και με την επιφύλαξη της έγκρισης της επιτροπής του Μηχανισμού που θεσπίστηκε με το άρθρο 11 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 (η «επιτροπή») και λαμβανομένου υπόψη του άρθρου 10 παράγραφος 4 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, εφόσον κρίνεται αναγκαίο προκειμένου να εκτελεστούν καθήκοντα για τον ΕΜΕ που υπερβαίνουν την ικανότητα ή την εμπειρογνωσία του προσωπικού που παρέχεται από την ΕΥΕΔ, οι δαπάνες που σχετίζονται με το προσωπικό επί συμβάσει που εργάζεται για τον ΕΜΕ είναι δυνατόν να χρηματοδοτούνται από τον ΕΜΕ. |
|
(6) |
Τα μέτρα συνδρομής και οι επιχειρήσεις που συστάθηκαν αλλά δεν ολοκληρώθηκαν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2027 θα πρέπει να συνεχίσουν να υλοποιούνται μετά την εν λόγω ημερομηνία και έως την ολοκλήρωσή τους, όπως ορίζει η απόφαση του Συμβουλίου βάσει της οποίας συστάθηκαν. Προς τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει οι συναφείς κανόνες, ιδίως εκείνοι σχετικά με τον προϋπολογισμό, τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς και τις μεταφορές πιστώσεων, μεταξύ άλλων και από έτος σε έτος, να παραμείνουν σε ισχύ, κατά περίπτωση. |
|
(7) |
Με την επιφύλαξη των αποφάσεων της επιτροπής και σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 2 και το άρθρο 29 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, κάθε διευθυντής θα πρέπει να συνεχίσει να αποστέλλει προσκλήσεις καταβολής συνεισφορών για τις πιστώσεις πληρωμών που αφορούν τις αντίστοιχες αρμοδιότητές του μετά το 2027, όπως απαιτείται για τη συνέχιση των εν εξελίξει επιχειρήσεων και για τη διαχείριση των μέτρων συνδρομής που θεσπίστηκαν πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2027 αλλά δεν έχουν ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. |
|
(8) |
Βάσει της κεκτημένης πείρας, ο δημοσιονομικός σχεδιασμός του ΕΜΕ θα πρέπει να βελτιωθεί και οι επιπτώσεις των εποικοδομητικών αποχών θα πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως. Κατά συνέπεια, οποτεδήποτε τα κράτη μέλη παρέχουν πρόσθετες συνεισφορές σε μέτρο συνδρομής λόγω αποχής από άλλο μέτρο, οι εν λόγω συνεισφορές θα πρέπει να μειώνουν τα ποσά που οφείλουν τα κράτη μέλη στο μέτρο συνδρομής που λαμβάνει την πρόσθετη χρηματοδότηση. Οι εν λόγω πρόσθετες συνεισφορές θα μπορούν να χρηματοδοτούν έως και 50 % του ποσού αναφοράς του λαμβάνοντος μέτρου συνδρομής, εκτός αν το Συμβούλιο αποφασίσει διαφορετικά. Το μέτρο συνδρομής δεν θα πρέπει να χρηματοδοτείται αποκλειστικά από πρόσθετες συνεισφορές. |
|
(9) |
Η σύνθεση του σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού θα πρέπει να καλύπτει τις κοινές δαπάνες για τις εν εξελίξει ή τις σχεδιαζόμενες επιχειρήσεις και τις δαπάνες για τα μέτρα συνδρομής που έχουν θεσπιστεί ή πρόκειται να εγκριθούν από το Συμβούλιο κατά το πρώτο τρίμηνο του επόμενου οικονομικού έτους σύμφωνα με τον ενδεικτικό στρατηγικό προσανατολισμό που προτάθηκε από Ύπατο Εκπρόσωπο και τον ενδεικτικό στρατηγικό προσανατολισμό που προβλέπεται από την ΕΠΑ. Επιπροσθέτως, το χρονοδιάγραμμα του προϋπολογισμού θα πρέπει να προσαρμοστεί, ιδίως όσον αφορά την απόφαση για το ανώτατο όριο πληρωμών και την υποβολή του σχεδίου προϋπολογισμού. Επιπλέον, το περιεχόμενο των οικονομικών εκτιμήσεων που παρέχονται περιοδικά θα πρέπει να βελτιωθεί με την ενσωμάτωση προβλέψεων για τα ποσά και ενδεικτικού χρονοδιαγράμματος των προσκλήσεων καταβολής συνεισφορών. |
|
(10) |
Με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από τον ΕΜΕ στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από τη θέσπισή του και λόγω της ειδικής κατάστασης των επιχειρήσεων και των μέτρων συνδρομής με καθεστώτα επιστροφής εξόδων, είναι σκόπιμο, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και κατ’ εξαίρεση, να επιτρέπεται η παράταση των μεταφορών μεταξύ των ετών με την επιφύλαξη της έγκρισης της επιτροπής. |
|
(11) |
Η πείρα που αποκτήθηκε δείχνει ότι το εξελισσόμενο παγκόσμιο περιβάλλον εντός του οποίου λειτουργεί ο ΕΜΕ μπορεί να επηρεάσει την υλοποίηση των επιχειρήσεων και των μέτρων συνδρομής. Είναι σκόπιμο να εισαχθεί πρόσθετη δημοσιονομική ευελιξία ώστε οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που αντιστοιχούν στα ποσά των αποδεσμεύσεων που πραγματοποιήθηκαν λόγω ολικής ή μερικής μη υλοποίησης επιχείρησης ή μέτρου συνδρομής να καθίστανται εκ νέου διαθέσιμες για άλλες επιχειρήσεις ή μέτρα συνδρομής αντιστοίχως, με την επιφύλαξη της έγκρισης της επιτροπής. |
|
(12) |
Οι συνεισφορές που καταβάλλει ένα κράτος μέλος ως προχρηματοδότηση δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση μέτρων συνδρομής από τα οποία απέχει το εν λόγω κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509. |
|
(13) |
Η περιοδική υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη δημοσιονομική εκτέλεση θα πρέπει να βελτιωθεί με τη συμπερίληψη της κατάστασης των πρόσθετων συνεισφορών των κρατών μελών και της ανάλωσης των χρηματοδοτικών ανώτατων ορίων. |
|
(14) |
Οι ελεγκτές θα πρέπει να έχουν δικαιώματα πρόσβασης, μεταξύ άλλων στους χώρους, στις πληροφορίες και στα δεδομένα που έχουν ανάγκη για την άσκηση των δραστηριοτήτων τους. |
|
(15) |
Τα καθήκοντα των εσωτερικών ελεγκτών θα πρέπει να προσδιοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια, ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζονται στον ΕΜΕ, με την υιοθέτηση πρακτικών λογιστικού ελέγχου σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Στο πλαίσιο αυτό, οι εσωτερικοί ελεγκτές θα πρέπει να υποβάλουν εκθέσεις με τα αποτελέσματα των ελέγχων τους στους διευθυντές και στην ΕΥΕΔ για θέματα που άπτονται των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους. Οι διευθυντές και η ΕΥΕΔ θα πρέπει να μεριμνούν για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή των συστάσεων των εσωτερικών ελέγχων. Η επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει ετήσια έκθεση από τους εσωτερικούς ελεγκτές και να επιβλέπει το έργο τους καθώς και την ορθή επακολούθηση των συστάσεων εσωτερικού λογιστικού ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες. |
|
(16) |
Η επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει, βάσει πρότασης του σώματος ελεγκτών, διαδικασίες για την επιλογή, τον διορισμό και την αντικατάσταση, όπου αρμόζει, μελών του σώματος ελεγκτών και των βοηθών τους. |
|
(17) |
Οι έλεγχοι που διενεργούνται από το σώμα ελεγκτών θα πρέπει να επεκταθούν ώστε να συμπεριλάβουν τη διοίκηση και η διαχείριση του ΕΜΕ, μεταξύ άλλων μέσω ελέγχων επιδόσεων. |
|
(18) |
Με την επιφύλαξη της έγκρισης από την επιτροπή σχετικά με τη δημοσιοποίηση, η έκθεση λογιστικού ελέγχου, η γνώμη λογιστικού ελέγχου και οι ετήσιοι λογαριασμοί θα πρέπει να δημοσιοποιούνται εν όλω ή εν μέρει, σύμφωνα με την απόφαση της επιτροπής. |
|
(19) |
Για λόγους αποτελεσματικής διεκπεραίωσης των διαδικασιών, το έγγραφο βασικών εννοιών υποβάλλεται για έγκριση στην ΕΠΑ. Επιπλέον, η ΕΠΑ θα πρέπει να μπορεί να εγκρίνει την έναρξη ορισμένων επειγουσών δραστηριοτήτων όσο εκκρεμεί ακόμη η έγκριση του σχετικού μέτρου συνδρομής από το Συμβούλιο. |
|
(20) |
Θα πρέπει να διευκρινιστεί σε ποιες περιπτώσεις μεταφοράς και επανεξαγωγής ειδών που παραδίδονται στο πλαίσιο μέτρων συνδρομής οφείλει ο Ύπατος Εκπρόσωπος να λαμβάνει την προηγούμενη συγκατάθεση είτε της ΕΠΑ είτε της επιτροπής. |
|
(21) |
Η στρατιωτική στήριξη στο πλαίσιο του ΕΜΕ πρέπει να παρέχεται σύμφωνα με το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των εκτελεστικών κανόνων του ΕΜΕ, όπως συμφωνήθηκαν από την επιτροπή στις 30 Νοεμβρίου 2022 σε σχέση με τους κανόνες καταγωγής και τους κανόνες ιθαγένειας. Επιπλέον, κάθε στρατιωτική στήριξη στο πλαίσιο του ΕΜΕ πρέπει να παρέχεται με πλήρη σεβασμό στην πολιτική ασφάλειας και άμυνας των κρατών μελών, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ιχνηλασιμότητα της στήριξης που παρέχεται από τον ΕΜΕ και λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας όλων των κρατών μελών. |
|
(22) |
Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
στο άρθρο 4, το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
· |
|
2) |
στο άρθρο 5, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Στις περιπτώσεις που κράτος μέλος απείχε σε ψηφοφορία και προέβη στην επίσημη δήλωση του άρθρου 31 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο ΣΕΕ όσον αφορά μέτρο συνδρομής το οποίο επιτρέπει την προμήθεια θανατηφόρου στρατιωτικού εξοπλισμού ή πλατφορμών, το εν λόγω κράτος μέλος δεν συνεισφέρει στις δαπάνες για το εν λόγω μέτρο συνδρομής. Αντ’ αυτού, το κράτος μέλος αυτό καταβάλλει πρόσθετη συνεισφορά σε άλλα μέτρα συνδρομής που δεν αφορούν την προμήθεια τέτοιου εξοπλισμού ή πλατφορμών. Στην περίπτωση αυτή, το ποσό αναφοράς του μέτρου συνδρομής από το οποίο απείχε το κράτος μέλος δεν μεταβάλλεται από την εν λόγω αποχή.» |
|
3) |
στο άρθρο 7, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Η χρηματοδότηση κάθε επιχείρησης ή μέτρου συνδρομής στο πλαίσιο του Μηχανισμού απαιτεί την προηγούμενη έκδοση βασικής νομοθετικής πράξης με τη μορφή απόφασης του Συμβουλίου για τη σύσταση της επιχείρησης δυνάμει του άρθρου 42 παράγραφος 4 και του άρθρου 43 παράγραφος 2 ΣΕΕ ή τη θέσπιση του μέτρου συνδρομής δυνάμει του άρθρου 28 ΣΕΕ. Κατ’ εξαίρεση, δεν απαιτείται βασική νομοθετική πράξη για τη χρηματοδότηση των κοινών δαπανών κατά την προπαρασκευαστική φάση επιχείρησης, των δαπανών που είναι αναγκαίες για την εκκαθάριση επιχείρησης ή των κοινών δαπανών ασκήσεων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 44 παράγραφοι 1 και 3 και στο άρθρο 45, αντιστοίχως, της παρούσας απόφασης. Επιπροσθέτως, δεν απαιτείται βασική νομοθετική πράξη όταν το Συμβούλιο έχει επιτρέψει τη χρηματοδότηση προπαρασκευαστικών μέτρων για μέτρο συνδρομής ή όταν η ΕΠΑ έχει εγκρίνει επείγουσες δραστηριότητες ενώ αναμένεται απόφαση σχετικά με μέτρο συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 57 παράγραφος 2 και το άρθρο 58, αντιστοίχως, της παρούσας απόφασης.» |
|
4) |
στο άρθρο 9, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Στο πλαίσιο των στρατηγικών προτεραιοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, η ΕΠΑ παρέχει στρατηγικό προσανατολισμό για τις επιχειρήσεις και τα μέτρα συνδρομής που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του Μηχανισμού με στόχο τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, βάσει προηγούμενων συζητήσεων σε άλλα σχετικά προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου, μεταξύ άλλων σε συνθέσεις που περιλαμβάνουν σχετικούς εμπειρογνώμονες, εκτός εάν η ΕΠΑ αποφασίσει διαφορετικά. Για τον σκοπό αυτό, η ΕΠΑ διεξάγει συζήτηση δύο φορές ετησίως, βάσει ενδεικτικού στρατηγικού προσανατολισμού, που προτείνει ο Ύπατος Εκπρόσωπος, με τον στρατηγικό προσανατολισμό για το έτος n+1 να παρέχεται έως τις 31 Μαΐου του έτους n. Ο ενδεικτικός στρατηγικός προσανατολισμός, βασιζόμενος στις απόψεις που εκφράζουν τα κράτη μέλη, περιλαμβάνει σύντομη αιτιολόγηση του ποσού αναφοράς που προβλέπεται για κάθε μέτρο συνδρομής με βάση τους επιδιωκόμενους στόχους του, καθώς και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα των αναμενόμενων συζητήσεων εντός του Συμβουλίου. Υποβάλλεται στην ΕΠΑ 30 ημέρες πριν από τη συνεδρίαση κατά την οποία η ΕΠΑ καλείται να παράσχει τον στρατηγικό προσανατολισμό. Σε ό,τι αφορά τα μέτρα συνδρομής, η ΕΠΑ ευθυγραμμίζεται με τους στόχους και τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 56 και λαμβάνει δεόντως υπόψη τις εκθέσεις που υποβάλλει ο Ύπατος Εκπρόσωπος σύμφωνα με το άρθρο 63. 3. Το Συμβούλιο θεσπίζει μεθοδολογία κινδύνου και διασφαλίσεων για τα μέτρα συνδρομής που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Μηχανισμού, η οποία και επανεξετάζεται τακτικά από την ΕΠΑ. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρμογή των ρυθμίσεων στις οποίες προβαίνει ο Ύπατος Εκπρόσωπος με τον δικαιούχο, σύμφωνα με το άρθρο 62.» |
|
5) |
το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 10 Διαχείριση του Μηχανισμού 1. Η διαχείριση του Μηχανισμού πραγματοποιείται υπό την εξουσία και τη διεύθυνση της επιτροπής του Μηχανισμού που αναφέρεται στο άρθρο 11, από τα εξής πρόσωπα:
2. Ο Μηχανισμός χρησιμοποιεί στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό τα θεσμικά και λοιπά όργανα καθώς και τους οργανισμούς της Ένωσης. Αξιοποιεί πρωτίστως τις υφιστάμενες διοικητικές δομές και το προσωπικό των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, καθώς και το αποσπασμένο από τα κράτη μέλη προσωπικό, κατόπιν αιτήματος του αντίστοιχου διευθυντή. 3. Παράλληλα με το προσωπικό, ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου παρέχει στον διευθυντή επιχειρήσεων και στον υπόλογο επιχειρήσεων τους διοικητικούς πόρους που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους. 4. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της εφαρμογής των αποφάσεων του Συμβουλίου που θεσπίζουν μέτρα συνδρομής σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 ΣΕΕ και για τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση του συνολικού δημοσιονομικού ανώτατου ορίου και των ετήσιων ανώτατων ορίων του Μηχανισμού, με την επιφύλαξη της παραγράφου 5. 5. Για τον σκοπό της δημοσιονομικής εκτέλεσης των μέτρων συνδρομής, με εξαίρεση τυχόν μέτρα συνδρομής ή τμήματα αυτών που υλοποιούνται στο πλαίσιο επιχείρησης, ο Ύπατος Εκπρόσωπος επικουρείται από τον διευθυντή μέτρων συνδρομής και τον υπόλογο μέτρων συνδρομής. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος ασκεί την αρμοδιότητα αυτή με την υποστήριξη της υπηρεσίας της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 6 της απόφασης 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου (*1), καθώς και άλλων υπηρεσιών της Επιτροπής, εφόσον απαιτείται. (*1) Απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΕ L 201 της 3.8.2010, σ. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/427/oj)»·" |
|
6) |
το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:
|
|
7) |
στο άρθρο 15, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Κάθε διοικητής επιχείρησης εξουσιοδοτείται να λαμβάνει κάθε μέτρο, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση και τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί από την επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 6, το οποίο θεωρεί απαραίτητο για την εκτέλεση των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του Μηχανισμού για την υπό τις διαταγές του επιχείρηση και για τυχόν μέτρο συνδρομής ή τμήμα αυτού που υλοποιείται στο πλαίσιο της επιχείρησης. Ενημερώνει σχετικώς τον διευθυντή επιχειρήσεων και την επιτροπή. Ο/Η διευθυντής της Στρατιωτικής Δυνατότητας Σχεδίασης και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων, με την ιδιότητα του/της διοικητή αποστολής, μπορεί να συγκεντρώνει ορισμένα καθήκοντα οικονομικής διαχείρισης των υπαγόμενων επιχειρήσεων στο επίπεδο της Στρατιωτικής Δυνατότητας Σχεδίασης και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων, που ενεργεί ως στρατηγείο αποστολής.» |
|
8) |
το άρθρο 18 τροποποιείται ως εξής:
|
|
9) |
στο άρθρο 20, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Ωστόσο, και με την επιφύλαξη του άρθρου 51 παράγραφος 5, απαιτείται προέγκριση από την επιτροπή όταν η σχεδιαζόμενη μεταφορά από ένα κεφάλαιο σε άλλο υπερβαίνει σε τίτλους σχετικούς με επιχειρήσεις και μέτρα συνδρομής το 20 % των πιστώσεων που είναι εγγεγραμμένες στο κεφάλαιο από το οποίο αντλούνται οι πιστώσεις, ως έχει στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του οικονομικού έτους κατά την ημέρα υποβολής της συγκεκριμένης πρότασης μεταφοράς. Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τις μεταφορές στο πλαίσιο τίτλου για μέτρο συνδρομής υπό μορφή γενικού προγράμματος.» |
|
10) |
στο άρθρο 21, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Η επιτροπή μπορεί να αποφασίζει, έως τις 31 Μαρτίου κάθε έτους, όσον αφορά τις προτάσεις εκάστου αρμόδιου διευθυντή να μεταφέρει πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που δεν έχουν δεσμευθεί έως το τέλος του προηγούμενου οικονομικού έτους και, εφόσον είναι αναγκαίο, τις αντίστοιχες πιστώσεις πληρωμών, οπότε μπορούν να δεσμευθούν και να πληρωθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου. Εάν δεν δεσμευθούν ή δεν πληρωθούν έως την ημερομηνία αυτή, η επιτροπή δύναται να αποφασίσει, έως και το τέλος του επόμενου έτους σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και κατ’ εξαίρεση, να μεταφέρει εκ νέου τις εν λόγω πιστώσεις στο επόμενο έτος.» |
|
11) |
παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 21α Επαναχρησιμοποίηση πιστώσεων Με την επιφύλαξη της έγκρισης από την επιτροπή, οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που αντιστοιχούν στο ποσό των αποδεσμεύσεων που πραγματοποιήθηκαν λόγω ολικής ή μερικής μη υλοποίησης επιχείρησης ή μέτρου συνδρομής μπορούν να ανασυσταθούν προς όφελος των τίτλων του προϋπολογισμού για επιχειρήσεις ή μέτρα συνδρομής αντιστοίχως.» |
|
12) |
παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 24α Είδη συνεισφοράς Επιπλέον των συνεισφορών που καταβάλλονται από κράτη μέλη συνεισφέροντα σε επιχείρηση ή μέτρο συνδρομής σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 5, ο Μηχανισμός δύναται να εισπράττει τα ακόλουθα:
|
|
13) |
το άρθρο 25 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 25 Πρώιμη πρόβλεψη 1. Οι διευθυντές, σε συντονισμό με την ΕΥΕΔ και λαμβάνοντας υπόψη τον ενοποιημένο οικονομικό σχεδιασμό για τον Μηχανισμό, υποβάλλουν έως τις 31 Μαΐου του έτους n:
2. Η επιτροπή αποφασίζει σχετικά με το ανώτατο όριο πληρωμών για το έτος n + 1 έως τις 30 Ιουνίου του έτους n. 3. Οι διευθυντές υποβάλλουν στην επιτροπή έως τις 15 Οκτωβρίου του έτους n:
|
|
14) |
στο άρθρο 26, οι παράγραφοι 7 και 8 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: «7. Όταν, βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 3, κράτος μέλος απέχει από την έγκριση μέτρου συνδρομής και δεν συνεισφέρει στο μέτρο αυτό, συνεισφέρει με πρόσθετο ποσό σε μέτρα συνδρομής που δεν αφορούν την προμήθεια θανατηφόρου στρατιωτικού εξοπλισμού η πλατφορμών. Ένα τέτοιο πρόσθετο ποσό διασφαλίζει ότι η συνολική συνεισφορά του κράτους μέλους αυτού στα μέτρα συνδρομής αντιστοιχεί στο οικείο μερίδιο ΑΕΕ. Είναι δυνατή η χρηματοδότηση μέτρου συνδρομής από πρόσθετες συνεισφορές έως το 50 % του ποσού αναφοράς του, εκτός αν το Συμβούλιο αποφασίσει διαφορετικά. Το μέτρο συνδρομής δεν χρηματοδοτείται αποκλειστικά από πρόσθετες συνεισφορές. Οι συνεισφορές που οφείλουν τα κράτη μέλη για τα μέτρα που λαμβάνουν τις εν λόγω πρόσθετες συνεισφορές μειώνονται κατά το ποσό των εν λόγω συνεισφορών. 8. Οι συνεισφορές των κρατών μελών για οποιοδήποτε δεδομένο έτος δεν υπερβαίνουν το αντίστοιχο μερίδιό τους από το ανώτατο όριο πληρωμών που ορίζεται στο άρθρο 25 παράγραφος 2. Το όριο αυτό δεν ισχύει για τις προκαταβολές συνεισφορών που αναφέρονται στο άρθρο 29 παράγραφος 15.» |
|
15) |
το άρθρο 28 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 28 Προχρηματοδότηση 1. Ο Μηχανισμός διαθέτει σύστημα ελάχιστων καταθέσεων με στόχο την παροχή προχρηματοδότησης για επιχειρήσεις ταχείας αντίδρασης της Ένωσης, για επείγουσες δραστηριότητες όπως αναφέρονται στο άρθρο 58 και, εφόσον δώσει προηγουμένως την άδειά της η επιτροπή, για μεμονωμένα μέτρα συνδρομής, όταν δεν υπάρχουν διαθέσιμα επαρκή κεφάλαια και η συνήθης διαδικασία είσπραξης συνεισφορών δεν θα επέτρεπε την έγκαιρη κάλυψη των αναγκών αυτών. Οι ελάχιστες καταθέσεις τελούν υπό τη διαχείριση εκάστου διευθυντή αντίστοιχα. 2. Το ύψος των ελάχιστων καταθέσεων αποφασίζεται και αναθεωρείται, εφόσον είναι αναγκαίο, από την επιτροπή, κατόπιν προτάσεων του διευθυντή. 3. Για τον σκοπό της προχρηματοδότησης των ελάχιστων καταθέσεων, τα κράτη μέλη είτε:
|
|
16) |
το άρθρο 29 τροποποιείται ως εξής:
|
|
17) |
στο άρθρο 33, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Ένα μέτρο συνδρομής μπορεί να υλοποιείται μέσω άμεσης ή έμμεσης διαχείρισης. Όταν ένα μέτρο συνδρομής υλοποιείται μέσω άμεσης διαχείρισης, εφαρμόζονται τα άρθρα 35, 36 και 37, κατά περίπτωση. Όταν ένα μέτρο συνδρομής υλοποιείται μέσω έμμεσης διαχείρισης, οι φορείς υλοποίησης μπορούν να ορίζονται από το Συμβούλιο από μία από τις ακόλουθες κατηγορίες:
|
|
18) |
το άρθρο 38 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 38 Τακτικές οικονομικές εκθέσεις προς την επιτροπή 1. Ανά τρεις μήνες, κάθε διευθυντής, επικουρούμενος από τον αρμόδιο υπόλογο και τους διοικητές επιχειρήσεων, υποβάλλει στην επιτροπή έκθεση σχετικά με την εκτέλεση των εσόδων και δαπανών που υπάγονται στην αρμοδιότητά του από την αρχή του οικονομικού έτους, έκθεση ταμειακής κατάστασης, έκθεση σχετικά με την αντίστοιχη ελάχιστη κατάθεση και έκθεση σχετικά με τις πρόσθετες συνεισφορές που οφείλουν τα κράτη μέλη με βάση το αρχείο που αναφέρεται στο άρθρο 27 παράγραφος 4. 2. Δύο φορές ετησίως, η ΕΥΕΔ, σε συνεργασία με αμφότερους τους διευθυντές, υποβάλλει στην επιτροπή έκθεση σχετικά με την ανάλωση του συνολικού ανώτατου ορίου που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 και του αντίστοιχου ετήσιου ανώτατου ορίου.» |
|
19) |
στο άρθρο 40, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Οι επιφορτισμένοι με τον λογιστικό έλεγχο των εσόδων και των δαπανών του Μηχανισμού έχουν πλήρη πρόσβαση στο σύνολο των σχετικών χώρων, πληροφοριών και δεδομένων αμελλητί και χωρίς προειδοποίηση, περιλαμβανομένης της πρόσβασης στα έγγραφα και το περιεχόμενο όλων των υποθεμάτων δεδομένων που σχετίζονται με τα έσοδα και τις δαπάνες αυτές, καθώς και στους χώρους όπου φυλάσσονται τα εν λόγω έγγραφα και υποθέματα. Μπορούν να κάνουν αντίγραφα. Οι συμμετέχοντες στην εκτέλεση των εσόδων και δαπανών του Μηχανισμού παρέχουν στους διευθυντές και τους επιφορτισμένους με τον λογιστικό έλεγχο αυτών των εσόδων και δαπανών την αναγκαία βοήθεια για την εκπλήρωση της αποστολής τους.» |
|
20) |
το άρθρο 41 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 41 Εσωτερικός έλεγχος του Μηχανισμού 1. Κατόπιν πρότασης του διευθυντή επιχειρήσεων και αφού ενημερώσει την επιτροπή, ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου ορίζει έναν εσωτερικό ελεγκτή, και τουλάχιστον έναν αναπληρωτή εσωτερικό ελεγκτή, επιχειρήσεων. Κατόπιν πρότασης του διευθυντή μέτρων συνδρομής και αφού ενημερώσει την επιτροπή, ο Ύπατος Εκπρόσωπος ορίζει έναν εσωτερικό ελεγκτή μέτρων συνδρομής. 2. Οι εσωτερικοί ελεγκτές ορίζονται για περίοδο τεσσάρων ετών, ανανεώσιμη για συνολική περίοδο που δεν υπερβαίνει τα οκτώ έτη. Οι εσωτερικοί ελεγκτές πρέπει να διαθέτουν τα απαιτούμενα επαγγελματικά προσόντα και να τηρούν τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα εσωτερικού ελέγχου. Οι εσωτερικοί ελεγκτές δεν επιτρέπεται να είναι ούτε διατάκτες ούτε υπόλογοι, και δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν στην εκπόνηση των δημοσιονομικών καταστάσεων που σχετίζονται με τον Μηχανισμό. 3. Κάθε εσωτερικός ελεγκτής εκτελεί ελεγκτικές και συμβουλευτικές εργασίες κατά περίπτωση και συμβουλεύει τον αρμόδιο διευθυντή για τη διαχείριση των κινδύνων, διατυπώνοντας ανεξάρτητα τη γνώμη του σχετικά με την ποιότητα των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και προβαίνοντας σε συστάσεις για την προώθηση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης βάσει των αποτελεσμάτων του ελεγκτικού του έργου. Οι εσωτερικοί ελεγκτές είναι ιδίως επιφορτισμένοι με την εκτίμηση της επάρκειας και της αποτελεσματικότητας των εσωτερικών συστημάτων διαχείρισης καθώς και με την αξιολόγηση των επιδόσεων των σχετικών υπηρεσιών όσον αφορά την υλοποίηση πολιτικών και την επίτευξη στόχων σε συσχετισμό με τους συναφείς κινδύνους. Αξιολογούν επίσης την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζονται στον Μηχανισμό. 4. Ο εσωτερικός ελεγκτής επιχειρήσεων υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων του στον αρμόδιο διευθυντή. Οι διοικητές επιχειρήσεων ενημερώνονται από τον αρμόδιο εσωτερικό ελεγκτή σχετικά με τα πορίσματα και τις συστάσεις του. Ο διευθυντής επιχειρήσεων διασφαλίζει, για θέματα που εμπίπτουν στις αντίστοιχες αρμοδιότητές του, την ανάληψη των αναγκαίων δράσεων για την εφαρμογή των συστάσεων που προκύπτουν από τους εσωτερικούς λογιστικούς ελέγχους, μεταξύ άλλων με την έκδοση των αναγκαίων οδηγιών προς τους διοικητές επιχειρήσεων. 5. Ο εσωτερικός ελεγκτής μέτρων συνδρομής υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων του στον διευθυντή και/ή στην ΕΥΕΔ για θέματα που εμπίπτουν στις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους. Ο διευθυντής μέτρων συνδρομής ενημερώνει τους φορείς υλοποίησης σχετικά με τις διαπιστώσεις και τις συστάσεις του εσωτερικού ελεγκτή, κατά περίπτωση. Ο διευθυντής και η ΕΥΕΔ διασφαλίζουν, για θέματα που εμπίπτουν στις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους, την ανάληψη των αναγκαίων δράσεων για την εφαρμογή των συστάσεων που προκύπτουν από τους εσωτερικούς λογιστικούς ελέγχους. 6. Ο εσωτερικός ελεγκτής υποβάλλει ετησίως στην επιτροπή έκθεση σχετικά με τις εργασίες εσωτερικού λογιστικού ελέγχου που πραγματοποιήθηκαν, αναφέροντας τον αριθμό και τη μορφή των διενεργηθέντων εσωτερικών λογιστικών ελέγχων, τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις που διατυπώθηκαν, καθώς και την πορεία εφαρμογής των συστάσεων των προηγούμενων ετών. Η επιτροπή επιβλέπει το έργο του εσωτερικού ελεγκτή και την ορθή επακολούθηση των συστάσεων εσωτερικού λογιστικού ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες. 7. Οι εργασίες και οι εκθέσεις των εσωτερικών ελεγκτών, μαζί με όλα τα σχετικά δικαιολογητικά, τίθενται στη διάθεση του σώματος ελεγκτών που συγκροτείται δυνάμει του άρθρου 42.» |
|
21) |
το άρθρο 42 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 42 Εξωτερικός έλεγχος του Μηχανισμού 1. Συγκροτείται σώμα ελεγκτών. Τα έσοδα και οι δαπάνες που προκύπτουν από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης δυνάμει του άρθρου 1 παράγραφος 2, καθώς και οι ετήσιοι λογαριασμοί των επιχειρήσεων και των μέτρων συνδρομής ελέγχονται από το σώμα ελεγκτών. 2. Η επιτροπή, κατόπιν πρότασης του σώματος ελεγκτών, καθορίζει τον απαιτούμενο αριθμό ελεγκτών και συμφωνεί επί των διαδικασιών επιλογής, διορισμού και αντικατάστασης, όπου αρμόζει, των μελών του σώματος ελεγκτών για περίοδο έως τεσσάρων ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά, εκ των υποψηφίων που προτείνουν τα κράτη μέλη. Η επιτροπή μπορεί να παρατείνει τη θητεία των μελών για το πολύ έξι μήνες. Οι υποψήφιοι πρέπει να είναι μέλη του ανώτατου εθνικού ελεγκτικού οργανισμού ενός κράτους μέλους ή να έχουν προταθεί από τον εν λόγω οργανισμό και να παρέχουν επαρκή εχέγγυα ασφάλειας και ανεξαρτησίας. 3. Η επιτροπή μπορεί να διορίζει βοηθούς στα μέλη του σώματος ελεγκτών κατόπιν αιτήματος του σώματος. Η επιτροπή, κατόπιν πρότασης του σώματος ελεγκτών, συμφωνεί επί των διαδικασιών επιλογής, διορισμού και αντικατάστασης, όπου αρμόζει, των βοηθών. Οι βοηθοί πρέπει να παρέχουν επαρκή εχέγγυα ασφάλειας και ανεξαρτησίας. Κατόπιν αιτήματος του σώματος ελεγκτών, η επιτροπή μπορεί να εγκρίνει την προσφυγή του σώματος σε ειδική εξωτερική στήριξη για τον εξωτερικό έλεγχο του Μηχανισμού. 4. Το σώμα ελεγκτών, κατά τη διάρκεια και μετά τη λήξη του οικονομικού έτους, εξακριβώνει, μέσω επιτόπιων ελέγχων και παραστατικών, αν οι δαπάνες που χρηματοδοτούνται ή προχρηματοδοτούνται από τον Μηχανισμό έχουν εκτελεστεί σύμφωνα με την παρούσα απόφαση και τους κανόνες που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 6, καθώς και το σχετικό ενωσιακό και εθνικό δίκαιο. Κατά τη διενέργεια των εν λόγω ελέγχων, το σώμα των ελεγκτών αξιολογεί τη συμμόρφωση με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, δηλαδή τις αρχές της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας, καθώς και την επάρκεια των εσωτερικών ελέγχων και επιθεωρεί τη διοίκηση και τη διαχείριση του Μηχανισμού, μεταξύ άλλων με τη διενέργεια ελέγχων επιδόσεων. 5. Τα μέλη του σώματος ελεγκτών και οι βοηθοί τους εξακολουθούν να αμείβονται από τον ελεγκτικό οργανισμό από τον οποίον προέρχονται· ο Μηχανισμός αναλαμβάνει τα έξοδα αποστολής τους σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζει η επιτροπή, καθώς και τα έξοδα που σχετίζονται με την ειδική εξωτερική στήριξη. 6. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, τα μέλη του σώματος ελεγκτών και οι βοηθοί τους:
7. Κάθε χρόνο, το σώμα ελεγκτών εκλέγει την προεδρία του εκ των μελών του ή παρατείνει τη θητεία της τρέχουσας προεδρίας. Το σώμα ελεγκτών θεσπίζει τους κανόνες που ισχύουν για τους λογιστικούς ελέγχους που διενεργούν τα μέλη του σύμφωνα με τα πλέον αυστηρά διεθνή πρότυπα. Εγκρίνει τις εκθέσεις λογιστικού ελέγχου που συντάσσουν τα μέλη του προτού αυτές διαβιβαστούν στους διευθυντές και στην επιτροπή. 8. Οι διευθυντές ή τα πρόσωπα που ορίζονται από αυτούς μπορούν ανά πάσα στιγμή να προβούν σε λογιστικό έλεγχο των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του Μηχανισμού. Επιπλέον, η επιτροπή μπορεί ανά πάσα στιγμή, με πρόταση ενός εκ των διευθυντών ή κράτους μέλους, να ορίζει επί τούτω επιπλέον εξωτερικούς ελεγκτές, των οποίων καθορίζει την αποστολή και τους όρους απασχόλησης.» |
|
22) |
στο άρθρο 43, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Το σώμα ελεγκτών υποβάλλει στην επιτροπή την έκθεση λογιστικού ελέγχου του, συμπεριλαμβανομένης της γνώμης λογιστικού ελέγχου, μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου που έπεται της λήξης του οικονομικού έτους. Η επιτροπή εξετάζει την έκθεση λογιστικού ελέγχου, τη γνώμη λογιστικού ελέγχου και τους ετήσιους λογαριασμούς προκειμένου να δώσει απαλλαγή σε κάθε διευθυντή και σε κάθε διοικητή επιχείρησης. Με την επιφύλαξη της έγκρισης της επιτροπής σχετικά με τη δημοσιοποίηση, η έκθεση λογιστικού ελέγχου, η γνώμη λογιστικού ελέγχου και οι ετήσιοι λογαριασμοί δημοσιοποιούνται εν όλω ή εν μέρει, σύμφωνα με την απόφαση της επιτροπής. Κάθε διευθυντής και κάθε διοικητής επιχείρησης υποβάλλει ετησίως έκθεση στην επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδίδει το σώμα ελεγκτών για ζητήματα που εμπίπτουν στις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.» |
|
23) |
στο άρθρο 51, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Κατά την περίοδο πριν από την έγκριση του προϋπολογισμού μιας επιχείρησης, η επιτροπή μπορεί, με πρόταση του διευθυντή επιχειρήσεων, του διοικητή επιχείρησης ή ενός κράτους μέλους, να εκδίδει οδηγίες για την εκτέλεση των δαπανών κατά τη συγκεκριμένη περίοδο.» |
|
24) |
στο άρθρο 52, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Ο τελικός προορισμός του εξοπλισμού και των υποδομών που χρηματοδοτήθηκαν από κοινού εγκρίνεται από την επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη τις επιχειρησιακές ανάγκες και οικονομικά κριτήρια. Ο τελικός προορισμός μπορεί να έχει ειδικότερα ως εξής:
|
|
25) |
στο άρθρο 56, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Τα μέτρα συνδρομής βασίζονται στις ακόλουθες αρχές:
|
|
26) |
το άρθρο 57 τροποποιείται ως εξής:
|
|
27) |
το άρθρο 58 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 58 Ταχεία διαδικασία για την έναρξη μέτρου συνδρομής 1. Όταν το απαιτεί ο επείγων χαρακτήρας της κατάστασης, έως ότου ληφθεί απόφαση σχετικά με μέτρο συνδρομής, η ΕΠΑ μπορεί να εγκρίνει την έναρξη δραστηριοτήτων που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του Μηχανισμού, λαμβάνοντας υπόψη τη μεθοδολογία κινδύνου και διασφαλίσεων που θεσπίζεται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3. Οι επείγουσες δραστηριότητες αυτού του είδους, το εκτιμώμενο κόστος τους και ο σχετικός φορέας υλοποίησης, κατά περίπτωση, μπορούν να προσδιορίζονται στο έγγραφο βασικών εννοιών όπου περιγράφεται το πιθανό μέτρο συνδρομής ή στην πρόταση για τη θέσπιση μέτρου συνδρομής σύμφωνα με το άρθρο 57 και το άρθρο 59 παράγραφος 1 αντίστοιχα. 2. Οι επείγουσες δραστηριότητες δεν περιλαμβάνουν την παροχή εξοπλισμού που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3. 3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 6, η έγκριση τέτοιων επειγουσών δραστηριοτήτων από την ΕΠΑ δίνει δικαίωμα στον διευθυντή μέτρων συνδρομής να αναλαμβάνει υποχρεώσεις και να εκτελεί πληρωμές δαπανών για τις εν λόγω δραστηριότητες μέχρι του εγκεκριμένου κόστους.» |
|
28) |
στο άρθρο 62, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Οι ρυθμίσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 περιλαμβάνουν διατάξεις, σύμφωνα με τους όρους του μέτρου συνδρομής ή κάθε σχετική απόφαση του Συμβουλίου ή της επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων για διασφαλίσεις, για να εξασφαλίζονται:
|
|
29) |
το άρθρο 63 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 63 Αναφορά και παρακολούθηση Ο Ύπατος Εκπρόσωπος υποβάλλει στην ΕΠΑ έκθεση σχετικά με την υλοποίηση των μέτρων συνδρομής δύο φορές ετησίως ή όταν το ζητήσει η ΕΠΑ. Οι εν λόγω εκθέσεις καλύπτουν τις πολιτικές, επιχειρησιακές και οικονομικές πτυχές του μέτρου συνδρομής. Περιλαμβάνουν τον βασικό εξοπλισμό που παραδόθηκε, αξιολόγηση των επιπτώσεών του και της διαχείρισης και χρήσης των περιουσιακών στοιχείων, καθώς και επικαιροποιήσεις σχετικά με την ανάλυση ευαισθησίας και πλαισίου και την εκτίμηση κινδύνων και επιπτώσεων. Η ΕΥΕΔ και οι διευθυντές παρουσιάζουν περιοδικά λεπτομερέστερες πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση των μέτρων συνδρομής, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις δραστηριότητες που εκτελούνται σε σχέση με ρυθμίσεις για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, τους ελέγχους και τις διασφαλίσεις στο πλαίσιο της επιτροπής και των αρμόδιων οργάνων του Συμβουλίου. Οι παρουσιάσεις έχουν ως στόχο να καλύψουν τις εξελίξεις στην υλοποίηση των μέτρων συνδρομής σε ετήσια βάση.» |
|
30) |
στο άρθρο 66, η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «8. Όταν ενεργεί ως φορέας υλοποίησης, ο διευθυντής δεν διενεργεί αξιολόγηση των ακόλουθων οντοτήτων του άρθρου 33 παράγραφος 2:
Ο διευθυντής δύναται να αποφασίσει να μη διενεργήσει αξιολόγηση:
|
|
31) |
στο άρθρο 73, προστίθενται οι ακόλουθοι παράγραφοι: «11. Το Συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με τη συνέχιση του Μηχανισμού στον επόμενο δημοσιονομικό κύκλο, σύμφωνα με το άρθρο 75 παράγραφος 1 και στο πλαίσιο ευρύτερων διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό όσον αφορά την περίοδο μετά το 2027. 12. Ελλείψει απόφασης δυνάμει της παραγράφου 11 του παρόντος άρθρου έως τις 15 Οκτωβρίου 2027, και με την επιφύλαξη της έγκρισης της επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 8, μπορούν να εγγραφούν πιστώσεις στους ετήσιους προϋπολογισμούς και στους διορθωτικούς προϋπολογισμούς μετά το 2027 για να καλύψουν:
Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που εγγράφονται στον ετήσιο προϋπολογισμό μετά το 2027 και αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο δεν υπερβαίνουν τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που εγκρίνονται από την επιτροπή στον ετήσιο προϋπολογισμό του 2027 για τους αντίστοιχους τίτλους. Με την επιφύλαξη του πρώτου εδαφίου, στοιχείο β) και εξαιρουμένου του γενικού μέρους του ετήσιου προϋπολογισμού που αναφέρεται στο άρθρο 18 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και των πιστώσεων που μεταφέρονται σύμφωνα με το άρθρο 21, ο διατάκτης μέτρων συνδρομής μπορεί να προβεί σε δημοσιονομικές δεσμεύσεις μόνο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.» |
|
32) |
το παράρτημα II τροποποιείται ως εξής:
|
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 2024.
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
K. KALLAS
(1) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3185/oj
ISSN 1977-0669 (electronic edition)