ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΟΥ

ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΟΥ ΟΑΣΕ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΩΝ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΝΟΜΗΣ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΟΠΛΩΝ, ΠΥΡΟΜΑΧΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΚΡΗΚΤΙΚΩΝ, ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΠΤΥΧΕΣ ΤΗΣ — Φάση II

1.   Ιστορικό

Οι τρέχουσες και πρωτοφανείς προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας που προκύπτουν από τον παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχουν αυξήσει σημαντικά τον κίνδυνο διακίνησης και διάδοσης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών στην Ουκρανία. Η τρέχουσα κατάσταση έχει πλήξει τη διαθεσιμότητα ανθρώπινων, τεχνικών, αναλυτικών, πολιτικών και άλλων πόρων που είναι στη διάθεση των ουκρανικών αρχών οι οποίες είναι επιφορτισμένες με την εκτέλεση καθηκόντων ελέγχου όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών.

Ο πόλεμος οδήγησε σε αλλαγή του ευρύτερου πλαισίου που συνδέεται με την πρόληψη και την καταπολέμηση της διακίνησης και της διάδοσης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών. Στον τομέα του ελέγχου των όπλων και του αφοπλισμού, είναι αδιαμφισβήτητη η ανάγκη για ενισχυμένα μέτρα καταγραφής των όπλων και λογοδοσίας, όπως η δέουσα καταγραφή και λογιστική καταχώριση των αποθεμάτων όπλων του στρατού, των αρχών επιβολής του νόμου και των πολιτών, ο έλεγχος των εισαγωγών/εξαγωγών και οι έλεγχοι των μεταβιβάσεων όπλων και πυρομαχικών προς τις ουκρανικές αρχές μετά την αποστολή τους.

Ο πόλεμος έχει επίσης επηρεάσει το διεθνικό οργανωμένο έγκλημα, με σημαντικό αντίκτυπο στις περιφερειακές παράνομες οικονομικές δραστηριότητες και τα εγκληματικά δίκτυα. Το μέτωπο της πρώτης γραμμής διατάραξε τις οδούς και τους κόμβους διακίνησης, ενώ έχουν εμφανιστεί νέες παράνομες αγορές, μεταξύ άλλων πέραν των συνόρων της Ουκρανίας.

Η κατάσταση της ασφάλειας στην Ουκρανία επιτάχυνε την επείγουσα ανάγκη συνεχούς στήριξης και συνδρομής για την αντιμετώπιση των απειλών της παράνομης διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού στη χώρα και των εξελισσόμενων αναγκών της περιοχής.

Η Ουκρανία εξακολουθεί να αποτελεί πηγή ανησυχίας και σημαντική πρόκληση για τη στρατηγική της ΕΕ κατά των παράνομων πυροβόλων όπλων, φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW) και των πυρομαχικών τους (στο εξής: στρατηγική SALW της ΕΕ). Στη στρατηγική SALW της ΕΕ αναφέρεται ότι «η τρέχουσα αστάθεια στην Ανατολική Ευρώπη έχει αυξήσει το επίπεδο της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων σε διάφορες χώρες της περιοχής, όπως η Ουκρανία. Αυτό συνιστά σημαντική μακροπρόθεσμη απειλή για την ασφάλεια τόσο της Ουκρανίας όσο και της ΕΕ. Η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας στο ζήτημα αυτό είναι συνεπώς αμοιβαίου ενδιαφέροντος. Η ΕΕ συνεχίζει τη διμερή συνεργασία της με την Ουκρανία και με άλλες χώρες στην περιοχή και ενσωματώνει συστηματικά την καταπολέμηση των παράνομων SALW σε κάθε διάλογο για ζητήματα ασφάλειας με τις χώρες εταίρους στη γειτονία.».

Ως εκ τούτου, έναντι της Ανατολικής Γειτονίας εν γένει και της Ουκρανίας ειδικότερα, η στρατηγική SALW της ΕΕ ορίζει τις ακόλουθες δράσεις:

«—	Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα εντάξουν την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου πυροβόλων όπλων/SALW στον διάλογο για θέματα ασφάλειας με τις χώρες εταίρους της γειτονίας, όπως η Ουκρανία·

—

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα δημιουργήσουν διαύλους επικοινωνίας μεταξύ των εμπειρογνωμόνων της ΕΕ και της Ουκρανίας, θα ορίσουν ένα σημείο επαφής για να εξασφαλίσουν την απρόσκοπτη συνεργασία, να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση, να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές και τεχνογνωσία και να προσδιορίσουν τις ανάγκες κατάρτισης και άλλα υποστηρικτικά μέτρα για την ενίσχυση των ικανοτήτων της Ουκρανίας στον τομέα αυτό· και

—

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα συνεχίσουν να εργάζονται για μια μόνιμη τεχνική στρογγυλή τράπεζα με την Ουκρανία προκειμένου να αντιμετωπιστεί το επείγον πρόβλημα της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και των κινδύνων που προκύπτουν όταν τα όπλα αυτά πέφτουν στα χέρια τρομοκρατών και ομάδων οργανωμένου εγκλήματος.».

Το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την περίοδο 2020-2025 σχετικά με τη διακίνηση πυροβόλων όπλων περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την προτεραιότητα 4: ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, ιδίως μεταξύ της ΕΕ και εταίρων εκτός ΕΕ λαμβανομένων υπόψη του υψηλού κινδύνου διακίνησης πυροβόλων όπλων στη νοτιοανατολική Ευρώπη (με τον προσδιορισμό αυτό νοούνται οι εκτός ΕΕ εταίροι των Δυτικών Βαλκανίων, η Ουκρανία και η Μολδαβία), καθώς και των ιδιαιτεροτήτων που συνδέονται με το γεωπολιτικό πλαίσιο αυτής της περιοχής, του μεγάλου αριθμού και του τύπου των εμπλεκόμενων εθνικών και διεθνών παραγόντων και της τρέχουσας αστάθειας στην Ανατολική Ευρώπη. Το σχέδιο δράσης υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη για συμμετοχή της Ουκρανίας και της Μολδαβίας σε ένα ευρύτερο και συνεκτικό πλαίσιο συνεργασίας με στόχο την αντιμετώπιση των κοινών απειλών που προκύπτουν από την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων σε ολόκληρη την περιοχή. Αυτό εξάλλου ανταποκρίνεται και στην έκκληση του Συμβουλίου για συμμετοχή της Ουκρανίας στα σχετικά επιχειρησιακά σχέδια δράσης του κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα. Σε ό,τι αφορά την Ουκρανία, το σχέδιο δράσης λαμβάνει υπόψη τη στήριξη που παρέχει η ΕΕ στις προσπάθειες της Ουκρανίας για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε συνεργασία με τον ΟΑΣΕ και τη SEESAC.

Στις 2 Δεκεμβρίου 2019 το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/2009 «για τη στήριξη των προσπαθειών της Ουκρανίας στην καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών, σε συνεργασία με τον ΟΑΣΕ» — που χαρακτηρίστηκε ως φάση I. Παρά τον συνεχιζόμενο πόλεμο στην Ουκρανία, έχουν σημειωθεί αξιοσημείωτα επιτεύγματα στην κατεύθυνση των αναμενόμενων αποτελεσμάτων, τα οποία διευκολύνονται από την παρέμβαση ενός έργου υπό την ηγεσία του ΟΑΣΕ. Τα ενδιαφερόμενα μέρη από την Ουκρανία ενίσχυσαν τις ικανότητές τους σε διάφορους κρίσιμους τομείς (συμπεριλαμβανομένων της ανάλυσης κινδύνων και εγκλημάτων, των τεχνικών ανίχνευσης και διερεύνησης, των νομοθετικών μέτρων, των εκστρατειών ευαισθητοποίησης, των δεξιοτήτων διάθεσης σκύλων και εκρηκτικών μηχανισμών, καθώς και του συντονισμού και της διεθνούς συνεργασίας) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών. Η παρέμβαση του έργου στην Ουκρανία, στο πλαίσιο της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2019/2009 του Συμβουλίου η οποία στη συνέχεια παρατάθηκε (χωρίς κόστος) έως τον Ιανουάριο του 2025, κατέδειξε την αποτελεσματικότητά του και υπογράμμισε την επιτακτική ανάγκη για συνεχιζόμενη και διευρυμένη στήριξη. Η επικρατούσα κατάσταση στον τομέα της ασφάλειας στην Ουκρανία υπογραμμίζει την κρίσιμη ανάγκη για διαρκή βοήθεια, τονίζοντας τη σημασία του έργου για την καταπολέμηση των απειλών που θέτει η παράνομη διακίνηση SALW εντός της χώρας και για την ανταπόκριση στις δυναμικές απαιτήσεις της περιοχής.

Οι από κοινού δεσμεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας για θέματα ασφαλείας, με ημερομηνία 27 Ιουνίου 2024, υπογράμμισαν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ουκρανία θα εντείνουν τις εργασίες για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της εκτροπής πυροβόλων όπλων, φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW), των πυρομαχικών τους και των εκρηκτικών τους. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να στηρίζει την Ουκρανία στην οικοδόμηση ισχυρών ικανοτήτων για την παρακολούθηση των αποθεμάτων, της απόκτησης και της κατοχής πυροβόλων όπλων και SALW, για τη διερεύνηση και τη δίωξη της παράνομης κατοχής και διακίνησής τους, και για τη στήριξη της διεθνούς συνεργασίας και συνδρομής στον τομέα αυτόν. Η ΕΕ θα στηρίξει τον καθορισμό και την ανάπτυξη κατάλληλων δομών, με στόχο τον αποτελεσματικό έλεγχο και την αποτελεσματική διάθεση των πυροβόλων όπλων και των SALW.

Δεδομένων των προκλήσεων που επικρατούσαν και της κατάστασης της ασφάλειας στην Ουκρανία, στις αρχές του 2024, οι αντίστοιχοι δικαιούχοι του έργου —το υπουργείο Εσωτερικών (MIA), η Εθνική Αστυνομία (NPU), η Κρατική Υπηρεσία Συνοριοφυλακής (SBGS), η Κρατική Τελωνειακή Υπηρεσία (SCS) και η Υπηρεσία Κρατικής Ασφαλείας της Ουκρανίας (SSU)— υπέβαλαν επίσημα αιτήματα για τη συνέχιση της βοήθειας του ΟΑΣΕ.

Ανταποκρινόμενος στο αίτημα αυτό, το διάστημα Μαρτίου–Ιουνίου του 2024 ο ΟΑΣΕ διενήργησε μια ολιστική μελέτη με τίτλο «The Needs Assessment in Support of Strengthening the Capacities of Ukraine Authorities in Preventing and Combating Illicit Trafficking in Weapons, Ammunition and Explosives in All Its Aspects» (Εκτίμηση αναγκών υπέρ της στήριξης των ικανοτήτων των ουκρανικών αρχών στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της) (στο εξής: εκτίμηση αναγκών), η οποία προσδιόρισε σαφώς τα κρίσιμα κενά και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι στοχευόμενες κοινότητες, συμπεριλαμβανομένης της απειλής παράνομης διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW). Η μελέτη αυτή παρείχε περαιτέρω επιχειρήματα υπέρ της ανάγκης συνέχισης και επέκτασης της αντίστοιχης βοήθειας. Επιπρόσθετα, η τρέχουσα κατάσταση ασφαλείας στην Ουκρανία ενέτεινε την επείγουσα ανάγκη συνεχούς συνδρομής, υπογραμμίζοντας τη σημασία της στήριξης αυτής για την αντιμετώπιση των απειλών της παράνομης διακίνησης SALW στη χώρα καθώς και των εξελισσόμενων αναγκών της περιοχής.

2.   Γενικός στόχος

Να βοηθηθούν οι ουκρανικές αρχές στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της.

3.   Περιγραφή της δράσης

Η δράση βασίζεται στα πορίσματα και τις συστάσεις εξωτερικής αξιολόγησης της τρέχουσας παρέμβασης έργου του ΟΑΣΕ στην Ουκρανία, καθώς και της «Εκτίμησης αναγκών υπέρ της στήριξης των ικανοτήτων των ουκρανικών αρχών στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της». Η εκτίμηση τόνισε ότι απαιτούνται μια προσέγγιση που θα αφορά το σύνολο της διοίκησης και διεθνής συνεργασία για την αποδοτική, αποτελεσματική και με σημαντικό αντίκτυπο αντιμετώπιση του ζητήματος.

Ως εκ τούτου, ο ΟΑΣΕ, σε στενή συνεργασία με τις ουκρανικές αρχές, εκπόνησε έργο που αφορά διάφορες πτυχές των εντολών τους που σχετίζονται με την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της, με σκοπό την ενίσχυση της συνολικής ασφάλειας και προστασίας στην Ουκρανία. Η παρούσα απόφαση του Συμβουλίου θα παράσχει τη βασική χρηματοδότηση αυτού του έργου· επιπλέον, ο ΟΑΣΕ συντονίζει χρηματοδοτικές εισφορές και εισφορές σε είδος άλλων διεθνών χορηγών, οι οποίες θα στηρίξουν περαιτέρω την υλοποίηση των στόχων του εν λόγω έργου. Οι δράσεις αυτές θα συσχετίζονται και θα συντονίζονται με άλλες δραστηριότητες στην περιοχή, όπως η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/2133 του Συμβουλίου προς υποστήριξη του συνολικού προγράμματος για τη στήριξη των προσπαθειών πρόληψης και καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW) και συμβατικών πυρομαχικών (CA) στη Νοτιοανατολική Ευρώπη.

Αυτή η προτεινόμενη πολυετής παρέμβαση έργου έχει ως στόχο να συνεχίσει να βοηθά τις αρχές της ουκρανικής κυβέρνησης —το υπουργείο Εσωτερικών (MIA), την Εθνική Αστυνομία (NPU), την Κρατική Υπηρεσία Συνοριοφυλακής (SBGS), την Κρατική Τελωνειακή Υπηρεσία (SCS) και την Υπηρεσία Ασφαλείας της Ουκρανίας (SSU)— στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της.

Οι διαδικασίες αυτές επαλήθευσαν τα αιτήματα συνδρομής και επιβεβαίωσαν τις ανάγκες για στήριξη από τον ΟΑΣΕ, και συγκεκριμένα για την ενδυνάμωση των ικανοτήτων των εντεταλμένων αρχών όσον αφορά τα ακόλουθα:

—

ενίσχυση των εποπτικών ικανοτήτων του υπουργείου Εσωτερικών της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών μέσω της βελτίωσης της λειτουργικότητας του «ενοποιημένου μητρώου όπλων», της βελτίωσης των νομοθετικών μηχανισμών, της ευαισθητοποίησης του κοινού και της ενίσχυσης του διυπηρεσιακού συντονισμού και της διεθνούς συνεργασίας·

—	ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων της Εθνικής Αστυνομίας της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

—	ενίσχυση των ικανοτήτων της Κρατικής Υπηρεσίας Συνοριοφυλακής της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

—	ενίσχυση των ικανοτήτων της Κρατικής Τελωνειακής Υπηρεσίας της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

—	ενίσχυση των ικανοτήτων της Υπηρεσίας Ασφαλείας της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών.

4.   Αναμενόμενα αποτελέσματα

4.1.   Αποτέλεσμα 1: Ενίσχυση των εποπτικών ικανοτήτων του υπουργείου Εσωτερικών της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών.

Το υπουργείο Εσωτερικών της Ουκρανίας (MIA) είναι μία από τις βασικές εθνικές αρχές στην Ουκρανία που όχι μόνο χαράσσει κρατική πολιτική, ρυθμίζει και ελέγχει τη χρήση όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών, αλλά επίσης εκτελεί επιχειρησιακά —είτε άμεσα είτε μέσω των υπαγόμενων σε αυτό οργανισμών— καθώς και συντονιστικά μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της.

Το αποτέλεσμα αυτό αποσκοπεί στην ενίσχυση της εποπτικής ικανότητας του MIA για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών. Περιλαμβάνει την προώθηση και τη μεταφορά διεθνών προτύπων και ορθών πρακτικών για τον έλεγχο της κατασκευής, τη σήμανση και την τήρηση αρχείων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών στην Ουκρανία, τη στήριξη της βελτίωσης των νομοθετικών μηχανισμών για τη ρύθμιση και τον έλεγχο της κυκλοφορίας και της χρήσης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών, καθώς και την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον έλεγχο των όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών. Το πεδίο των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο αυτού του αποτελέσματος θα ενισχύσει τον ρόλο του MIA στο να καθιστά δυνατό και να διευκολύνει τον διυπηρεσιακό συντονισμό στην Ουκρανία, τη συνεργασία με διεθνείς φορείς και την υποστήριξη στρατηγικών προσεγγίσεων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της.

4.1.1.   Δραστηριότητες

4.1.1.1.   Προώθηση και μεταφορά διεθνών προτύπων και ορθών πρακτικών για τον έλεγχο της κατασκευής, της σήμανσης και της τήρησης αρχείων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών στην Ουκρανία

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών μέσω διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων, συμμετοχής σε διεθνή θεματικά φόρουμ και επισκέψεων συντονισμού·

—	Παροχή τεχνικού εξοπλισμού και λογισμικού για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της λειτουργικότητας του «ενοποιημένου μητρώου όπλων» (URW) για τη βελτίωση και επέκταση της χρήσης του «URW»·

—	Παροχή τεχνικού εξοπλισμού και λογισμικού για τη βελτίωση και την επέκταση της χρήσης και της δυνατότητας ενοποίησης με τα συστήματα του αυτοματοποιημένου συστήματος βαλλιστικής ταυτοποίησης (BIS) της ΕΕ·

—	Παροχή νομικής υποστήριξης και κατάρτισης για τη βελτίωση και την επέκταση της χρήσης του συστήματος «URW» και του αυτοματοποιημένου συστήματος βαλλιστικής ταυτοποίησης.

4.1.1.2.   Στήριξη της βελτίωσης των νομοθετικών μηχανισμών για τη ρύθμιση και τον έλεγχο της κυκλοφορίας και χρήσης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών και της εφαρμογής τους, καθώς και της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με την παράνομη κατοχή, κατάχρηση και διακίνηση όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—

Διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών σε συνεργασία με το MIA μέσω διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων, συμμετοχής σε διεθνή θεματικά φόρουμ και επισκέψεων μελέτης για νομοθέτες, υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και κορυφαίους εμπειρογνώμονες των αρχών της ουκρανικής κυβέρνησης σε θέματα που σχετίζονται με τη ρύθμιση και τον έλεγχο της κυκλοφορίας και της χρήσης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών και την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τον έλεγχο των όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

—	Υλοποίηση ερευνών κοινής γνώμης και μελετών για τις συμπεριφορές σε επίπεδο χώρας σχετικά με διάφορες πτυχές του ελέγχου των όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

—	Υλοποίηση εκστρατειών ευαισθητοποίησης και επικοινωνίας σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με την παράνομη κατοχή, κατάχρηση και διακίνηση όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών και ανάλυση αντικτύπου·

—	Ευαισθητοποίηση σχετικά με το φύλο για την προώθηση και την ενθάρρυνση της γενικής κατανόησης των προκλήσεων που σχετίζονται με το φύλο στα πλαίσια του ελέγχου όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών.

4.1.1.3.   Ενίσχυση του διυπηρεσιακού συντονισμού και της διεθνούς συνεργασίας και υποστήριξη στρατηγικών προσεγγίσεων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—

Διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών μέσω διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων, συμμετοχής σε διεθνή θεματικά φόρουμ και επισκέψεων μελέτης για υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και κορυφαίους εμπειρογνώμονες σχετικά με τη λειτουργία των κέντρων συντονισμού του ελέγχου όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

—	Παροχή τεχνικής βοήθειας και κατάρτισης για την ενίσχυση των επιχειρησιακών και αναλυτικών ικανοτήτων του κέντρου συντονισμού για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων, τμημάτων, συστατικών τους και πυρομαχικών·

—

Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο του MATRIX των διεθνών εταίρων για τη στήριξη των προσπαθειών ελέγχου των SALW στην Ουκρανία. Διοργάνωση ετήσιων εθνικών διασκέψεων σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης πρωτοβουλιών και προκλήσεων στον τομέα των όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

—	Στήριξη της εκπόνησης της εθνικής στρατηγικής και του σχεδίου δράσης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών.

4.1.1.4.   Διευκόλυνση της διακυβέρνησης και του συντονισμού των έργων

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Διοργάνωση τακτικών εξαμηνιαίων συνεδριάσεων του συμβουλίου διακυβέρνησης και της συντονιστικής ομάδας του έργου.

4.2.   Αποτέλεσμα 2: Ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων της Εθνικής Αστυνομίας της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η Εθνική Αστυνομία της Ουκρανίας (NPU) διαδραματίζει καίριο ρόλο στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε όλες τις πτυχές της στο πλαίσιο της εθνικής ασφάλειας, της δημόσιας ασφάλειας και του κράτους δικαίου στο εσωτερικό της χώρας, μεταξύ άλλων μέσω των στρατηγικών και των συνεργασιών τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο.

Το αποτέλεσμα θα επιτευχθεί μέσω μιας ολοκληρωμένης δέσμης δραστηριοτήτων του έργου, οι οποίες θα υλοποιηθούν σε στενή συνεργασία με την NPU. Αυτή η συνεργατική προσέγγιση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των υφιστάμενων περιπλοκών και προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι μονάδες εξουδετέρωσης πυρομαχικών (EOD), οι μονάδες σκύλων (K9), οι μονάδες ποινικών ερευνών (CI) και οι μονάδες ελέγχου όπλων (WC) στις καθημερινές λειτουργίες τους για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών. Το έργο θα επικεντρωθεί στην ενίσχυση της κατάρτισης, των τεχνικών ικανοτήτων και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των εν λόγω εξειδικευμένων μονάδων. Θα περιλαμβάνει προγράμματα ανάπτυξης ικανοτήτων, τεχνολογικές αναβαθμίσεις, βελτιστοποίηση επιχειρησιακής λειτουργίας, εκπόνηση τυποποιημένων επιχειρησιακών διαδικασιών και ενίσχυση της διυπηρεσιακής συνεργασίας.

4.2.1.   Δραστηριότητες

4.2.1.1.   Παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης, τεχνικού και εκπαιδευτικού εξοπλισμού στην υπηρεσία εξουδετέρωσης πυρομαχικών (EOD)

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών μέσω διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων, συμμετοχής σε διεθνείς θεματικές εκδηλώσεις και επισκέψεων μελέτης για υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και κορυφαίους εμπειρογνώμονες από το τμήμα EOD·

—	Ανάπτυξη των ικανοτήτων κατάρτισης για την πρόληψη και τον εντοπισμό παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών μέσω της προμήθειας αιθουσών διδασκαλίας ΤΠ και της ανάπτυξης άλλων εκπαιδευτικών υποδομών

—	Οργάνωση της εκπαίδευσης των εκπαιδευτών για την ενίσχυση των ικανοτήτων των εκπαιδευτών της NPU στο τμήμα EOD όσον αφορά τον εντοπισμό παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων του Τμήματος EOD όσον αφορά την πρόληψη και τον εντοπισμό παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών μέσω της παροχής εξειδικευμένης και συμβουλευτικής υποστήριξης, καθώς και τεχνικού εξοπλισμού

4.2.1.2.   Προώθηση ορθών πρακτικών, μεταφοράς γνώσεων και συνδρομής εξοπλισμού για τις μονάδες ποινικών ερευνών (CIU) για τη διερεύνηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών μέσω διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων, συμμετοχής σε διεθνείς θεματικές εκδηλώσεις και επισκέψεων μελέτης για υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και κορυφαίους εμπειρογνώμονες από τη μονάδα CIU·

—	Ανάπτυξη των ικανοτήτων κατάρτισης για την πρόληψη και τον εντοπισμό παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών μέσω της προμήθειας αιθουσών διδασκαλίας ΤΠ και άλλων υποδομών κατάρτισης, καθώς και οργάνωση της κατάρτισης των εκπαιδευτών για μονάδες ποινικών ερευνών (CIU) των αξιωματικών της NPU

—	Ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων της CIU για την πρόληψη και τον εντοπισμό παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών με τον εφοδιασμό προσωρινών σημείων ελέγχου, κινητών και αναλυτικών ομάδων

4.2.1.3.   Προώθηση ορθών πρακτικών, μεταφοράς γνώσεων και συνδρομής εξοπλισμού για υπηρεσίες K9 της NPU για τη διερεύνηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών μέσω διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων, συμμετοχής σε διεθνείς θεματικές εκδηλώσεις και επισκέψεων μελέτης για υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και κορυφαίους εμπειρογνώμονες από την υπηρεσία K9 της NPU

—	Επανεξέταση και επικαιροποίηση των μεθοδολογιών κατάρτισης και των ΒΟΕ που σχετίζονται με την Κ9 στον τομέα της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σύμφωνα με τις βέλτιστες διεθνείς μεθόδους και τακτικές εκπαίδευσης σκύλων

—	Οργάνωση της εκπαίδευσης των εκπαιδευτών για την ενίσχυση των ικανοτήτων των εκπαιδευτών της NPU ως προς την υπηρεσία K9 όσον αφορά τον εντοπισμό παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Προμήθεια τεχνικού εξοπλισμού για τις ανάγκες της υπηρεσίας K9 στον τομέα της ανίχνευσης παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

4.2.1.4.   Προώθηση ορθών πρακτικών, μεταφορά γνώσεων και παροχή βοήθειας σε μονάδες ελέγχου όπλων (WCU) για τον εντοπισμό και την τήρηση αρχείων όπλων και πυρομαχικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών μέσω διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων, συμμετοχής σε διεθνείς θεματικές εκδηλώσεις και επισκέψεων μελέτης για υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και κορυφαίους εμπειρογνώμονες από την ομάδα ελέγχου όπλων (WCU) της NPU

—	Δραστηριότητες προβολής και ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με την παράνομη κατοχή, κατάχρηση και διακίνηση όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Παροχή τεχνικού εξοπλισμού για την ενίσχυση των ικανοτήτων των αξιωματικών WCU της NPU ώστε να χρησιμοποιείται αποτελεσματικά το URW από τις περιφερειακές υπηρεσίες της NPU

4.3.   Αποτέλεσμα 3: Ενισχύονται οι ικανότητες της Κρατικής Υπηρεσίας Συνοριοφυλακής (SBGS) της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

4.3.1.   Δραστηριότητες

4.3.1.1.   Εξασφάλιση ολοκληρωμένης κατάρτισης και μεταφοράς γνώσεων σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για το προσωπικό της SBGS

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Προγράμματα ανταλλαγών σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων για εμπειρογνώμονες της SBGS στον τομέα της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Ανάπτυξη, εφαρμογή και αξιολόγηση των εξειδικευμένων προγραμμάτων κατάρτισης σχετικά με την καταπολέμηση της διασυνοριακής διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για τους υπαλλήλους συνοριακού ελέγχου της SBGS

—	Ανάπτυξη, εφαρμογή και αξιολόγηση των εξειδικευμένων προγραμμάτων κατάρτισης σχετικά με την καταπολέμηση της διασυνοριακής διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για τους αναλυτές της SBGS

—	Διοργάνωση συζήτησης στρογγυλής τραπέζης/σεμιναρίου σε εθνικό επίπεδο σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών.

4.3.1.2.   Παροχή εξοπλισμού και τεχνολογικής συνδρομής στην SBGS της Ουκρανίας σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Παροχή τεχνικού εξοπλισμού στις μονάδες συνοριακού ελέγχου και τα κέντρα κατάρτισης της SBGS της Ουκρανίας

—	Παροχή τεχνικού εξοπλισμού και τεχνολογιών σε μονάδες ανάλυσης και επιχειρησιακής έρευνας της SBGS.

4.3.1.3.   Παροχή συνδρομής σκύλων στην SBGS της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Πρόγραμμα ανταλλαγών/ενημερωτική επίσκεψη σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων στη συνδρομή σκύλων

—	Επανεξέταση και επικαιροποίηση των μεθοδολογιών εκπαίδευσης σκύλων, των επιχειρησιακών διαδικασιών και των τακτικών χρήσης μέσω προγράμματος καθοδήγησης από ειδικούς

—	Παροχή εξοπλισμού και εκπαιδευτικού υλικού στην υπηρεσία σκύλων της SBGS για την υποστήριξη της κατάρτισης και των επιχειρήσεων στην καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Βελτίωση των υποδομών εκπαίδευσης σκύλων στο κέντρο εκπαίδευσης σκύλων της SBGS.

4.4.   Αποτέλεσμα 4: Ενισχύονται οι ικανότητες της Κρατικής Τελωνειακής Υπηρεσίας (SCS) της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

4.4.1.   Δραστηριότητες

4.4.1.1.   Εξασφάλιση ολοκληρωμένης κατάρτισης και μεταφοράς γνώσεων σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για το προσωπικό της SCS

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Προγράμματα ανταλλαγών σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων για εμπειρογνώμονες της SCS στον τομέα της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Ανάπτυξη, εφαρμογή και αξιολόγηση των εξειδικευμένων προγραμμάτων κατάρτισης σχετικά με την καταπολέμηση της διασυνοριακής διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για το προσωπικό της SCS

—	Ανάπτυξη, εφαρμογή και αξιολόγηση του εξειδικευμένου προγράμματος εκπαίδευσης των εκπαιδευτών σχετικά με την καταπολέμηση της διασυνοριακής διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για την SCS

—	Διοργάνωση συζήτησης στρογγυλής τραπέζης/σεμιναρίου σε εθνικό επίπεδο σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

4.4.1.2.   Παροχή εξοπλισμού και τεχνολογικής υποστήριξης στην SCS της Ουκρανίας σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Παροχή τεχνικού εξοπλισμού και τεχνολογιών στην SCS της Ουκρανίας

4.4.1.3.   Παροχή συνδρομής σκύλων στην SCS της Ουκρανίας για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Πρόγραμμα ανταλλαγών σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων στη συνδρομή σκύλων

—	Επανεξέταση και επικαιροποίηση των μεθοδολογιών εκπαίδευσης σκύλων, των επιχειρησιακών διαδικασιών και των τακτικών χρήσης μέσω προγράμματος καθοδήγησης από ειδικούς

—	Παροχή εξοπλισμού και εκπαιδευτικού υλικού στην υπηρεσία σκύλων της SCS για την υποστήριξη της κατάρτισης και των επιχειρήσεων στην καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Βελτίωση των υποδομών εκπαίδευσης σκύλων στο κέντρο εκπαίδευσης σκύλων της SCS

4.5.   Αποτέλεσμα 5: Ενισχύονται οι ικανότητες της Υπηρεσίας Ασφαλείας (SSU) της Ουκρανίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

4.5.1.   Δραστηριότητες

4.5.1.1.   Εξασφάλιση ολοκληρωμένης κατάρτισης και μεταφοράς γνώσεων σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για το προσωπικό της SSU

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Προγράμματα ανταλλαγών σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων για εμπειρογνώμονες της SSU στον τομέα της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Ανάπτυξη, εφαρμογή και αξιολόγηση των εξειδικευμένων προγραμμάτων κατάρτισης όσον αφορά έρευνες σχετικά με όπλα, πυρομαχικά και εκρηκτικά για το προσωπικό της SSU

—	Διοργάνωση συζήτησης στρογγυλής τραπέζης/σεμιναρίου σε εθνικό επίπεδο σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

4.5.1.2.   Παροχή εξοπλισμού και τεχνολογικής συνδρομής σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών για την SSU

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Παροχή τεχνικού εξοπλισμού και τεχνολογιών στην SSU της Ουκρανίας

4.5.1.3.   Παροχή συνδρομής σκύλων στην SSU για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

Η δραστηριότητα αυτή θα περιλαμβάνει:

—	Πρόγραμμα ανταλλαγών/ενημερωτική επίσκεψη σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων στη συνδρομή σκύλων

—	Επανεξέταση και επικαιροποίηση των μεθοδολογιών εκπαίδευσης σκύλων και των τακτικών χρήσης για την ανίχνευση όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

—	Παροχή εξοπλισμού στην υπηρεσία σκύλων της SSU για την υποστήριξη της κατάρτισης και των επιχειρήσεων στην καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών

5.   Διαχείριση έργου και διοικητική υποστήριξη για την υλοποίηση της δράσης

Την οργανωτική δομή για τη διαχείριση και την υλοποίηση του έργου θα αναλάβει ομάδα υλοποίησης έργου (PIT), η οποία θα λειτουργεί υπό την αιγίδα της Μονάδας Υποστήριξης του φόρουμ συνεργασίας για την ασφάλεια του Κέντρου Πρόληψης Συγκρούσεων του ΟΑΣΕ (CPC/FSC SU), με παρουσία στη Βιέννη και το Κίεβο.

Η αποτελεσματικότητα της PIT θα ενισχυθεί με την ενσωμάτωση εξειδικευμένων συνιστωσών υποστήριξης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και της διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων/ταξιδιών. Οι συνιστώσες αυτές θα ενσωματωθούν σταθερά στα κατάλληλα τμήματα της Γραμματείας του ΟΑΣΕ, ιδίως στα Τμήματα Διαχείρισης και Οικονομικών. Η δομή αυτή αποσκοπεί στην ενίσχυση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας του έργου και της ικανότητάς του να επιτυγχάνει τους στόχους του, εξασφαλίζοντας μια συνεκτική και ολοκληρωμένη προσέγγιση της διαχείρισης έργων στο πλαίσιο των επιχειρησιακών εντολών του ΟΑΣΕ.

Το ειδικό προσωπικό για το έργο θα εκτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

—	διαχείριση σχεδίων σε όλα τα στάδια του κύκλου του έργου,

—	καθημερινή χρηματοοικονομική εποπτεία των σχεδίων,

—	παροχή τεχνικής και νομικής εμπειρογνωμοσύνης, υποστήριξη δημόσιων συμβάσεων για τα σχέδια,

—	συμμετοχή και συντονισμό με άλλους διεθνείς οργανισμούς και προγράμματα,

—	διασφάλιση ποιότητας και έλεγχο ποιότητας των αποτελεσμάτων των εγκεκριμένων σχεδίων,

—	στήριξη των ουκρανικών αρχών στην ανάπτυξη νέων εθνικών μέτρων για την ενίσχυση των ικανοτήτων και των συλλογικών προσπαθειών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών.

6.   Φύλο

Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των πολιτικών στον τομέα του ελέγχου των όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών και να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή τους θα ενισχύσει την ασφάλεια τόσο των αντρών όσο και των γυναικών, θα ενσωματωθεί η διάσταση του φύλου στις δράσεις που υποστηρίζονται από την παρούσα απόφαση και θα αντιμετωπιστεί μέσω της παροχής τεχνικών συμβουλών και εμπειρογνωμοσύνης, της ανάπτυξης προϊόντων γνώσης και της κατάρτισης. Επιπλέον, το έργο σχεδιάζει να ενσωματώσει τη διάσταση του φύλου στη συνολική ασφάλεια, αναγνωρίζοντας τη σημασία της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου στις δραστηριότητες που υπάγονται σε αυτό.

Η ισότητα των φύλων και/ή η ενδυνάμωση των γυναικών περιλαμβάνονται στο αποτέλεσμα 2 στο πλαίσιο της δραστηριότητας 2.2. με τίτλο «Ευαισθητοποίηση σχετικά με το φύλο για την προώθηση και την ενθάρρυνση της γενικής κατανόησης των προκλήσεων που σχετίζονται με το φύλο στα πλαίσια του ελέγχου όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών», η οποία συμβάλλει στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στο έργο μέσω της ένταξης της σχετικής οπτικής και της αντιμετώπισης των συγκεκριμένων προκλήσεων και επιπτώσεων που έχουν τα πρότυπα και οι ρόλοι των φύλων στον έλεγχο των όπλων και των πυρομαχικών. Επιπλέον, το έργο αναγνωρίζει τη σημασία της ισότιμης συμμετοχής και ένταξης των γυναικών στο πρόγραμμα, διασφαλίζοντας ότι εκπροσωπούνται οι φωνές και οι οπτικές τους και ότι η ανάπτυξη ικανοτήτων περιλαμβάνει εργαζομένους και των δύο φύλων.

7.   Δικαιούχοι

Οι άμεσοι δικαιούχοι της δράσης θα είναι οι εθνικές αρχές της Ουκρανίας που είναι αρμόδιες για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών, οι οποίες είναι κατά κύριο λόγο οι εξής: το υπουργείο Εσωτερικών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών εμπειρογνωμόνων και αδειοδοτήσεων, η Εθνική Αστυνομία της Ουκρανίας, η SBGS, η SCS και η SSU. Οι δικαιούχοι μπορούν να ζητήσουν να συμπεριληφθούν πρόσθετοι αποδέκτες για τη στήριξη της υλοποίησης των δραστηριοτήτων του έργου, οι οποίοι πρέπει να επιβεβαιωθούν από χορηγούς και την FSC SU ως φορέα υλοποίησης. Το υπουργείο Εσωτερικών, η Εθνική Αστυνομία της Ουκρανίας, η SBGS, η SCS και η SSU προβλέπεται να συμμετέχουν στη διαχείριση του έργου ως μέλη του διοικητικού συμβουλίου υπό την ιδιότητα του δικαιούχου του έργου/εκπροσώπου πελατών.

Οι έμμεσοι δικαιούχοι της δράσης θα είναι οι πληθυσμοί στην Ουκρανία και στις γειτονικές ευρωπαϊκές χώρες που κινδυνεύουν από τη χρήση παράνομων όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών σε εγκληματικές δραστηριότητες, τρομοκρατικές ενέργειες και βίαια περιστατικά κατάχρησης.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα είναι επίσης έμμεσοι δικαιούχοι του έργου, καθώς θα ωφεληθούν από τις πληροφορίες που θα παρέχουν οι ουκρανικές αρχές σχετικά με τις εντοπισθείσες οδούς διακίνησης παράνομων όπλων.

8.   Προβολή της Ένωσης

Ο ΟΑΣΕ λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να προβληθεί το γεγονός ότι η δράση έχει χρηματοδοτηθεί από την Ένωση. Τα μέτρα αυτά θα εφαρμοστούν σύμφωνα το Εγχειρίδιο Επικοινωνίας και Προβολής για τις εξωτερικές δράσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχει καταρτιστεί από την Επιτροπή. Ο ΟΑΣΕ θα εξασφαλίσει με τον τρόπο αυτό την προβολή της συμβολής της Ένωσης με κατάλληλο σήμα και δημοσιότητα, αναδεικνύοντας τον ρόλο της Ένωσης, μεριμνώντας για τη διαφάνεια των δράσεών της και ενισχύοντας την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τους λόγους οι οποίοι οδήγησαν στην έκδοση της απόφασης καθώς και τη στήριξη της απόφασης από την Ένωση και τα αποτελέσματα αυτής της στήριξης. Το υλικό που θα παραχθεί από το έργο θα επιδεικνύει σε εμφανές σημείο τη σημαία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ένωσης για την ορθή χρήση και αναπαραγωγή της σημαίας.

Δεδομένου ότι οι σχεδιαζόμενες δραστηριότητες ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό όσον αφορά το περιεχόμενο και τη φύση τους, θα χρησιμοποιηθούν διάφορα εργαλεία προώθησης, όπως: παραδοσιακά μέσα ενημέρωσης· δικτυακοί τόποι· μέσα κοινωνικής δικτύωσης· ενημερωτικό και προωθητικό υλικό, που περιλαμβάνει ενημερωτικά γραφήματα, φυλλάδια, ενημερωτικά δελτία, δελτία τύπου και άλλα, ανάλογα με την περίπτωση. Όλες οι δημοσιεύσεις, οι δημόσιες εκδηλώσεις, οι εκστρατείες, ο εξοπλισμός και τα κατασκευαστικά έργα στο πλαίσιο του συγκεκριμένου του έργου θα φέρουν την απαιτούμενη σήμανση. Προκειμένου να ενισχυθεί ακόμη περισσότερο ο αντίκτυπος μέσω της ευαισθητοποίησης των διαφόρων εθνικών κυβερνήσεων και των πολιτών, της διεθνούς κοινότητας, των τοπικών και διεθνών μέσων ενημέρωσης, η γλώσσα που θα χρησιμοποιείται στο παραγόμενο υλικό θα είναι κατάλληλα προσαρμοσμένη στην ομάδα-στόχο στην οποία αυτό απευθύνεται. Επιπλέον, θα σχεδιαστούν πιθανές ειδικές δραστηριότητες, όπως συνεντεύξεις σε μέσα ενημέρωσης και επισκέψεις της κοινότητας των δωρητών. Θα υπάρξει δημιουργία/παραγωγή συλλογής φωτογραφιών και ταινιών μικρού μήκους για τις δραστηριότητες του έργου που θα χρησιμοποιηθούν σε μέτρα προβολής τα οποία θα εκτελεστούν από τον ΟΑΣΕ.

9.   Διάρκεια

Βάσει της πρότερης εμπειρίας από την εφαρμογή της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2019/2009 του Συμβουλίου και λαμβανομένων υπόψη της ευρείας εμβέλειας του σχεδίου, του αριθμού των δικαιούχων καθώς και του αριθμού και της περιπλοκότητας των σχεδιαζόμενων δραστηριοτήτων, το χρονικό περιθώριο για την υλοποίηση είναι 36 μήνες.

10.   Τεχνικός φορέας υλοποίησης

Η τεχνική υλοποίηση της παρούσας απόφασης θα ανατεθεί στο Κέντρο Πρόληψης Συγκρούσεων της Γραμματείας του ΟΑΣΕ (CPC). Ο ΟΑΣΕ θα υλοποιήσει τις δραστηριότητες στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης σε συντονισμό και συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς και υπηρεσίες, ιδίως με σκοπό να εξασφαλιστούν αποτελεσματικές συνέργειες και να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη δραστηριοτήτων.

11.   Διευθύνουσα επιτροπή

Η διευθύνουσα επιτροπή για αυτό το έργο απαρτίζεται από εκπροσώπους του Ύπατου Εκπροσώπου, της αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Κίεβο και του φορέα υλοποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 6 του παρόντος παραρτήματος. Ο φορέας υλοποίησης, με την υποστήριξη της διευθύνουσας επιτροπής, θα διασφαλίσει ότι η υλοποίηση του έργου θα πραγματοποιηθεί σε συντονισμό με τη λοιπή συναφή βοήθεια της ΕΕ προς την Ουκρανία, όπως είναι η στρατηγική για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (με την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας της Επιτροπής), η στρατηγική για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, η περιφερειακή συνεργασία με τα Δυτικά Βαλκάνια στον τομέα του ελέγχου των SALW που υλοποιείται από το UNDP/SEESAC [με την υποστήριξη των αποφάσεων (ΚΕΠΠΑ) 2019/2111 (1) και (ΚΕΠΠΑ) 2022/2321 (2) του Συμβουλίου], η συνεργασία ΕΕ-Ουκρανίας για την επιβολή του νόμου στον τομέα της διακίνησης πυροβόλων όπλων (με την υποστήριξη της ΓΔ HOME της Επιτροπής, της Ευρωπόλ και της πλατφόρμας EMPACT για τα πυροβόλα όπλα), οι εργασίες της «Conflict Armament Research» στην Ουκρανία [με την υποστήριξη της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2023/387 του Συμβουλίου (3)], οι αποστολές της ΕΕ για την Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας EUAM Ukraine και EUBAM Moldova/Ukraine και οι υποστηρικτικές τους δραστηριότητες για τον έλεγχο των συνόρων και οι εργασίες του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (IOM) για τον αφοπλισμό, την αποστράτευση και την επανένταξη των πρώην μαχητών (με την υποστήριξη του μηχανισμού συμβολής της Επιτροπής στη σταθερότητα και την ειρήνη). Η διευθύνουσα επιτροπή προσκαλεί σε τακτική βάση εκπροσώπους των ουκρανικών κυβερνητικών εταίρων. Η διευθύνουσα επιτροπή μπορεί επίσης να προσκαλεί εκπροσώπους οντοτήτων που συμμετέχουν σε σχέδια στην Ουκρανία που έχουν παρόμοιο ή συναφές στόχο. Η διευθύνουσα επιτροπή θα επανεξετάζει την εφαρμογή της παρούσας απόφασης τακτικά, τουλάχιστον ανά εξάμηνο, μεταξύ άλλων με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων επικοινωνίας.

---

(1)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/2111 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2019, προς υποστήριξη των δράσεων της SEESAC για τον αφοπλισμό και τον έλεγχο των όπλων στη Νοτιοανατολική Ευρώπη ώστε να περιορισθεί η απειλή των παράνομων φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού και των πυρομαχικών τους (ΕΕ L 318 της 10.12.2019, σ. 147).

(2)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2321 του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2022, προς υποστήριξη της Υπηρεσίας Διεκπεραίωσης της Νοτιοανατολικής και Ανατολικής Ευρώπης για τον έλεγχο των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού (SEESAC) για την εφαρμογή του περιφερειακού χάρτη πορείας για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων στα Δυτικά Βαλκάνια και προς υποστήριξη των δραστηριοτήτων αφοπλισμού και ελέγχου των όπλων στη Νοτιοανατολική και Ανατολική Ευρώπη (ΕΕ L 307 της 28.11.2022, σ. 149).

(3)  Διορθωτικό στην απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2023/387 του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2023, για την υποστήριξη της δημιουργίας παγκόσμιου μηχανισμού αναφοράς για τα παράνομα συμβατικά όπλα και τα πυρομαχικά τους προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος εκτροπής και παράνομης μεταφοράς τους («iTrace V») (ΕΕ L 73 της 10.3.2023, σ. 67).