(1)

Η συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, αφετέρου, (η «συμφωνία») συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/998 του Συμβουλίου και της Επιτροπής (1) και άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2015.

(2)

Δυνάμει του άρθρου 117 της συμφωνίας, το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, το που συγκροτήθηκε βάσει του άρθρου 115 της συμφωνίας (το «Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης»), δύναται να λαμβάνει αποφάσεις εντός του πεδίου εφαρμογής της συμφωνίας.

(3)

Κατά την επόμενη συνεδρίασή του, το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης πρόκειται να λάβει απόφαση για τη θέσπιση των γενικών απαιτήσεων για τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά.

(4)

Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρόκειται να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, καθώς η απόφαση του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης θα έχει έννομα αποτελέσματα.

(5)

Η περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (η «σύμβαση») συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση 2013/94/ΕΕ του Συμβουλίου (2) και άρχισε να ισχύει στην Ένωση την 1η Μαΐου 2012. Με την απόφαση (ΕΕ) 2019/2198 (3), το Συμβούλιο υποστήριξε την τροποποίηση της σύμβασης που προέβλεπε μια νέα δέσμη εκσυγχρονισμένων και πιο ευέλικτων κανόνων καταγωγής (η «τροποποίηση της σύμβασης»). Η τροποποίηση της σύμβασης θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

(6)

Κατά την τεχνική συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 5 Φεβρουαρίου 2020, τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης συμφώνησαν κατά πλειοψηφία να εφαρμόσουν ένα εναλλακτικό σύνολο κανόνων καταγωγής, με βάση την τροποποίηση της σύμβασης σε μεταβατική διμερή βάση (οι «μεταβατικοί κανόνες»). Οι μεταβατικοί κανόνες εφαρμόζονται παράλληλα με τους κανόνες της σύμβασης, εν αναμονή της έναρξης ισχύος της τροποποίησης της σύμβασης.

(7)

Η εφαρμογή των μεταβατικών κανόνων διασφαλίζει την προσαρμογή των εμπορικών ροών και των τελωνειακών πρακτικών εν αναμονή της έναρξης ισχύος της τροποποίησης της σύμβασης.

(8)

Από την 1η Σεπτεμβρίου 2021 έχει τεθεί σε ισχύ ένας αριθμός διμερών πρωτοκόλλων σχετικά με τους κανόνες καταγωγής μεταξύ διαφόρων συμβαλλόμενων μερών της σύμβασης (4), τα οποία καθιστούν εφαρμοστέους τους μεταβατικούς κανόνες καταγωγής εν αναμονή της έναρξης ισχύος της τροποποίησης της σύμβασης. Όσον αφορά τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, το πρωτόκολλο 2 της συμφωνίας αντικαταστάθηκε από ένα νέο πρωτόκολλο 2 με την απόφαση αριθ. 1/2023 του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ – Βοσνίας και Ερζεγοβίνης (5). Οι μεταβατικοί κανόνες ορίζονται στο προσάρτημα Α του εν λόγω νέου πρωτοκόλλου 2.

(9)

Οι δύο βασικοί στόχοι των μεταβατικών κανόνων είναι: πρώτον, να θεσπιστούν λιγότερο αυστηροί κανόνες, που να διευκολύνουν την απόδοση χαρακτήρα προτιμησιακής καταγωγής για τα εμπορεύματα και, δεύτερον, να καταστεί δυνατή η χρήση πιστοποιητικών καταγωγής που έχουν εκδοθεί και/ή υποβληθεί ηλεκτρονικά.

(10)

Η Ένωση και η Βοσνία και Ερζεγοβίνη έχουν συμφωνήσει να εφαρμόσουν το άρθρο 17 παράγραφος 4 του προσαρτήματος Α του πρωτοκόλλου 2 της συμφωνίας, όσον αφορά τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καθοριστεί πλαίσιο γενικών απαιτήσεων για τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται ηλεκτρονικά.

(11)

Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης θα πρέπει, επομένως, να βασιστεί στο συνημμένο σχέδιο απόφασης,