1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για τη δημιουργία και την αποτελεσματική λειτουργία του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, προκειμένου να ενισχύσει τα πρότυπα ασφάλειας της εναέριας κυκλοφορίας, να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη του συστήματος αεροπορικών μεταφορών και να βελτιώσει τις συνολικές επιδόσεις της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και των υπηρεσιών αεροναυτιλίας για τη γενική εναέρια κυκλοφορία στην Ευρώπη, με σκοπό να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις όλων των χρηστών του εναέριου χώρου. Ο Ενιαίος Ευρωπαϊκός Ουρανός περιλαμβάνει ένα συνεκτικό πανευρωπαϊκό δίκτυο, έναν προοδευτικά πιο ενοποιημένο εναέριο χώρο, καθώς και συστήματα διαχείρισης δικτύου και διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας που βασίζονται στην ασφάλεια, στην αποδοτικότητα, στη διαλειτουργικότητα και στον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό, προς όφελος όλων των χρηστών του εναέριου χώρου, των πολιτών και του περιβάλλοντος.

2.   Η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού δεν θίγει την κυριαρχία των κρατών μελών επί του εναέριου χώρου τους και τις απαιτήσεις των κρατών μελών που αφορούν θέματα δημόσιας τάξης, δημόσιας ασφάλειας και άμυνας, όπως προσδιορίζονται στο άρθρο 55. Ο παρών κανονισμός δεν καλύπτει τις στρατιωτικές επιχειρήσεις και τη στρατιωτική εκπαίδευση. Εξασφαλίζεται ο συντονισμός με τις στρατιωτικές αρχές, ώστε να εντοπίζονται και να αντιμετωπίζονται ενδεχόμενες συνέπειες από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε στρατιωτικές δραστηριότητες.

3.   Η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού δεν θίγει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατών μελών που απορρέουν από τη σύμβαση του Σικάγου του 1944 για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία («σύμβαση του Σικάγου»). Στο πλαίσιο αυτό, στόχος του παρόντος κανονισμού είναι να επικουρεί τα κράτη μέλη, στους τομείς τους οποίους καλύπτει, ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους δυνάμει της σύμβασης του Σικάγου, με την παροχή βάσης για κοινή ερμηνεία και ενιαία εφαρμογή των διατάξεών της, και με την εξασφάλιση της δέουσας συνεκτίμησής τους στον παρόντα κανονισμό και στους κανόνες εφαρμογής του.

4.   Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στον εναέριο χώρο της περιοχής EUR του ΔΟΠΑ, στον οποίο τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την παροχή υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να εφαρμόζουν τον παρόντα κανονισμό στον υπό την ευθύνη τους εναέριο χώρο ο οποίος ανήκει σε άλλες περιοχές του ΔΟΠΑ, με την προϋπόθεση ότι ενημερώνουν σχετικά την Επιτροπή και τα λοιπά κράτη μέλη.

1.   Τα κράτη μέλη διορίζουν ή ιδρύουν από κοινού ή μεμονωμένα, έναν ή περισσότερους φορείς ως εθνική εποπτική αρχή τους, για να εκτελεί τα καθήκοντα που της ανατίθενται από τον παρόντα κανονισμό.

2.   Η εθνική εποπτική αρχή ασκεί τις εξουσίες της κατά τρόπο αμερόληπτο, ανεξάρτητο και διαφανή και έχει ανάλογες διαδικασίες οργάνωσης, στελέχωσης, διαχείρισης και χρηματοδότησης.

3.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, οι εθνικές εποπτικές αρχές είναι ανεξάρτητες από τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας από οργανωτική και ιεραρχική άποψη και από άποψη λήψης αποφάσεων, και είναι είτε νομικά είτε λειτουργικά διακριτές από τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας. Επιπλέον, οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας δεν έχουν εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με την κατανομή του προϋπολογισμού των εθνικών εποπτικών αρχών. Με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η ανεξαρτησία αυτή, μια εθνική εποπτική αρχή μπορεί να αποτελεί μέρος του ίδιου εθνικού υπουργείου ή της ίδιας εθνικής διοίκησης ως ο φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας.

4.   Σε περίπτωση που μια εθνική εποπτική αρχή δεν είναι νομικά διακριτή από φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, το οικείο κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να εξασφαλίσει ότι η εθνική εποπτική αρχή ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της παραγράφου 3 και τεκμηριώνει τον τρόπο με τον οποίον επιτυγχάνεται αυτή η ανεξαρτησία, αποδεικνύοντας την αποτελεσματικότητα αυτής της ανεξαρτησίας. Προς τούτο, σε περίπτωση που η εθνική εποπτική αρχή και ο φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας αποτελούν μέρος της ίδιας διοίκησης, η εθνική εποπτική αρχή δεν ζητεί ούτε δέχεται οδηγίες από ιεραρχικά ανώτερο λειτουργό αυτής της διοίκησης που έχει εξουσίες έναντι του φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, στον βαθμό που πρόκειται για τα καθήκοντά της όπως προβλέπονται στο άρθρο 5 και για συναφείς αποφάσεις.

5.   Μια εθνική εποπτική αρχή μπορεί να συμπράττει με άλλη ρυθμιστική αρχή, όπως εθνική αρμόδια αρχή ή εθνική αρχή ανταγωνισμού όπως αναφέρεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (19), με την προϋπόθεση ότι οι αποφάσεις σχετικά με τα καθήκοντα που ανατίθενται στην εθνική εποπτική αρχή δυνάμει του παρόντος κανονισμού λαμβάνονται ανεξάρτητα από άλλα καθήκοντα που ανατίθενται στην κοινή αρχή. Στην περίπτωση αυτή, η κοινή αρχή πληροί τις απαιτήσεις ανεξαρτησίας που ορίζονται στο παρόν άρθρο.

Η εθνική εποπτική αρχή εκπροσωπείται για θέματα που αφορούν τα καθήκοντα που καθορίζονται στο άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού κατά τρόπο που διασφαλίζει την ανεξαρτησία των αποφάσεών της.

6.   Με την επιφύλαξη του εθνικού δικαίου σχετικά με την πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το προσωπικό των εθνικών εποπτικών αρχών τους, συμπεριλαμβανομένου του έκτακτου προσωπικού, προσλαμβάνεται με σαφείς και διαφανείς διαδικασίες πρόσληψης, οι οποίες διασφαλίζουν την ανεξαρτησία τους, και διασφαλίζουν ότι το προσωπικό των εθνικών εποπτικών αρχών επιλέγεται με βάση συγκεκριμένα προσόντα, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων ικανοτήτων και της σχετικής πείρας, ή λαμβάνει κατάλληλη κατάρτιση για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 5.

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων για το προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων των προσώπων που λαμβάνουν αποφάσεις κατά την άσκηση των εξουσιών που ορίζονται στο κεφάλαιο III του παρόντος κανονισμού, ώστε οι εθνικές εποπτικές αρχές να μπορούν να εκτελούν ανεξάρτητα τα καθήκοντα που καθορίζονται στο άρθρο 5.

7.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 30 παράγραφος 3, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές εποπτικές αρχές διαθέτουν τους απαιτούμενους οικονομικούς πόρους και τις απαιτούμενες ικανότητες για να εκτελούν αποτελεσματικά και έγκαιρα τα καθήκοντα που ορίζονται στο άρθρο 5.

8.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις ονομασίες και τις διευθύνσεις των εθνικών εποπτικών αρχών τους, καθώς και τυχόν μεταβολές τους, και την ενημερώνουν για τα μέτρα που έχουν λάβει για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση προς το παρόν άρθρο.

1.   Η εθνική εποπτική αρχή εκτελεί τα καθήκοντα που της ανατίθενται βάσει του παρόντος κανονισμού και βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 και των εκτελεστικών πράξεων που εκδίδονται δυνάμει των κανονισμών αυτών. Συγκεκριμένα, η εθνική εποπτική αρχή:

Για τους σκοπούς του στοιχείου α), ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει να αναθέσει την αξιολόγηση και την εποπτεία της συμμόρφωσης του φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας με τις απαιτήσεις που θεσπίζονται στο εν λόγω σημείο για την εθνική του αρμόδια αρχή και, στην περίπτωση αυτή, διασφαλίζει ότι η εν λόγω εθνική αρμόδια αρχή διαθέτει επαρκείς πόρους και εμπειρογνωμοσύνη για την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

2.   Κάθε εθνική εποπτική αρχή διενεργεί, σε συνεργασία με την εθνική αρμόδια αρχή και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφος 5, τις αναγκαίες δραστηριότητες παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένων, εφόσον απαιτείται, των επιθεωρήσεων και δραστηριοτήτων λογιστικού ελέγχου, προκειμένου να εντοπίζονται ενδεχόμενες περιπτώσεις στις οποίες οντότητες υπαγόμενες στην εποπτεία της δυνάμει του παρόντος κανονισμού δεν συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και στις εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει αυτού.

Με την επιφύλαξη του άρθρου 5 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού, η εθνική εποπτική αρχή παρέχει στην εθνική αρμόδια αρχή την αξιολόγησή της σχετικά με τη συμμόρφωση του φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας με τις απαιτήσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII σημείο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 σχετικά με τη χρηματοοικονομική ευρωστία, την ευθύνη, την ασφαλιστική κάλυψη και την ιδιοκτησιακή και οργανωτική δομή. Η αξιολόγηση αυτή περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, σύσταση για την τροποποίηση, τον περιορισμό, την αναστολή ή την ανάκληση του πιστοποιητικού βάσει του άρθρου 41 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139.

Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης οντοτήτων που υπόκεινται στην εποπτεία της δυνάμει του παρόντος κανονισμού με άλλες απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, η εθνική εποπτική αρχή επιβάλλει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα.

Οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, οι φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων και οι φορείς παροχής CIS συμμορφώνονται με οιαδήποτε μέτρα επιβολής λαμβάνουν οι εθνικές εποπτικές αρχές σε αυτό το πλαίσιο.

3.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αποφάσεις που λαμβάνουν οι εθνικές εποπτικές αρχές δυνάμει του παρόντος άρθρου υπόκεινται σε δικαίωμα προσφυγής, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

1.   Οι εθνικές εποπτικές αρχές ανταλλάσσουν, στο πλαίσιο του συμβουλίου συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών που αναφέρεται στο άρθρο 18, πληροφορίες που είναι σημαντικές για άλλες εθνικές εποπτικές αρχές, ιδίως πληροφορίες σχετικές με τις εργασίες τους και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, τις βέλτιστες πρακτικές και διαδικασίες κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

2.   Οι εθνικές εποπτικές αρχές συνεργάζονται, κατά περίπτωση, μέσω εργασιακών ρυθμίσεων, για τους σκοπούς αμοιβαίας συνδρομής στα καθήκοντά τους που ορίζονται στο άρθρο 5 και για τον χειρισμό διερευνήσεων και μελετών.

3.   Στην περίπτωση διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας σε εναερίους χώρους που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα δύο ή περισσότερων κρατών μελών, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι συνάπτονται οι απαραίτητες συμφωνίες για την εποπτεία των εν λόγω υπηρεσιών. Οι ενδιαφερόμενες εθνικές εποπτικές αρχές διευκολύνουν την παροχή των εν λόγω διασυνοριακών υπηρεσιών από τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας και μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες εργασιακές ρυθμίσεις ή σχέδια εποπτείας στα οποία διευκρινίζεται η υλοποίηση της συνεργασίας τους.

4.   Στην περίπτωση της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας σε εναέριο χώρο υπό την αρμοδιότητα άλλου κράτους μέλους, οι συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 προβλέπουν την αμοιβαία αναγνώριση, από καθένα από τα κράτη μέλη ή τις αρχές τους, της εκτέλεσης των καθηκόντων που περιγράφονται στον παρόντα κανονισμό, καθώς και των αποτελεσμάτων της εκτέλεσης των εν λόγω καθηκόντων. Καθορίζουν επίσης ποια εθνική εποπτική αρχή είναι αρμόδια για τα καθήκοντα που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1.

5.   Όταν το επιτρέπει το εθνικό δίκαιο, και στην προοπτική της περιφερειακής συνεργασίας, οι εθνικές εποπτικές αρχές μπορούν επίσης να συνάπτουν συμφωνίες για την κατανομή αρμοδιοτήτων όσον αφορά τα εποπτικά καθήκοντα.

6.   Οι συμφωνίες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο κοινοποιούνται από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη στην Επιτροπή.

1.   Με την επιφύλαξη των άρθρων 8 και 10 και του άρθρου 11 παράγραφος 6 του παρόντος κανονισμού, οι οντότητες που συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στα άρθρα 40 και 41 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 και στις εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στα άρθρα 43 και 47 του εν λόγω κανονισμού αντίστοιχα δικαιούνται να παρέχουν εντός της Ένωσης υπηρεσίες αεροναυτιλίας για χρήστες του εναέριου χώρου, υπό όρους που δεν εισάγουν διακρίσεις.

2.   Με την επιφύλαξη των εθνικών ρυθμίσεων που απορρέουν από το άρθρο 4 παράγραφος 5 και από το άρθρο 5 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού, οι εθνικές εποπτικές αρχές του κράτους μέλους του οποίου η εθνική αρμόδια αρχή είναι υπεύθυνη για την πιστοποίηση που αναφέρεται στο άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139, δυνάμει του άρθρου 62 του εν λόγω κανονισμού, είναι υπεύθυνες για τα καθήκοντα που ορίζονται στο παρόν άρθρο, αναφορικά με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις σχετικά με τη χρηματοοικονομική ευρωστία, την ευθύνη, την ασφαλιστική κάλυψη και την ιδιοκτησιακή και οργανωτική δομή που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII σημείο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139.

3.   Με την επιφύλαξη των εθνικών ρυθμίσεων που απορρέουν από το άρθρο 4 παράγραφος 5 και το άρθρο 5 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού, με σκοπό να διαπιστωθεί κατά πόσον μια οντότητα συμμορφώνεται με τις βασικές απαιτήσεις σχετικά με τη χρηματοοικονομική ευρωστία, την ευθύνη, την ασφαλιστική κάλυψη και την ιδιοκτησιακή και οργανωτική δομή που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII σημείο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 και με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στις εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 43 του εν λόγω κανονισμού, οι εθνικές εποπτικές αρχές:

4.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και με την επιφύλαξη των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 στο σύνολο ή σε τμήμα του εναέριου χώρου υπό την ευθύνη τους από τις ένοπλες δυνάμεις χωρίς πιστοποίηση, όταν οι ένοπλες δυνάμεις προσφέρουν τις εν λόγω υπηρεσίες πρωτίστως σε κινήσεις αεροσκαφών πλην της γενικής εναέριας κυκλοφορίας. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για την απόφασή του.

1.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αποκλειστική παροχή υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας εντός συγκεκριμένων τμημάτων εναέριου χώρου στον εναέριο χώρο υπό την ευθύνη τους. Προς τούτο, τα κράτη μέλη ορίζουν, μεμονωμένα ή συλλογικά, έναν ή περισσότερους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. Τα κράτη μέλη διαθέτουν διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τον ορισμό των φορέων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας, υπό τον όρο ότι οι εν λόγω φορείς πληρούν τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παρόν άρθρο με την επιφύλαξη του άρθρου 11 παράγραφος 3.

2.   Οι φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας πληρούν σωρευτικά τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Κατά παρέκκλιση από τα στοιχεία γ) και δ), ένα κράτος μέλος μπορεί να ορίσει φορέα παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας που έχει την κύρια εγκατάστασή του σε τρίτη χώρα ή δεν πληροί τον όρο κυριότητας και ελέγχου του στοιχείου δ) για την παροχή υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας σε περιορισμένο τμήμα του εναέριου χώρου για τον οποίο είναι υπεύθυνο το εν λόγω κράτος μέλος, όταν το εν λόγω τμήμα του εναέριου χώρου συνορεύει με εναέριο χώρο υπό την ευθύνη της εν λόγω τρίτης χώρας.

3.   Ο ορισμός του φορέα παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας δεν υπόκειται σε καμία προϋπόθεση που απαιτεί από τον εν λόγω φορέα:

όταν η εφαρμογή μιας τέτοιας προϋπόθεσης επιφέρει περιορισμό της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών ή της ελευθερίας εγκατάστασης που δεν δικαιολογείται από θεμιτό σκοπό γενικού συμφέροντος, όπως η δημόσια πολιτική, η δημόσια ασφάλεια ή προστασία, και δεν είναι ανάλογη προς τον σκοπό αυτόν.

4.   Όπου αρμόζει, τα κράτη μέλη διευκρινίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που πρέπει να τηρούν οι πάροχοι υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας που έχουν ορισθεί σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Στις υποχρεώσεις αυτές μπορούν να συμπεριλαμβάνονται όροι για την έγκαιρη παροχή κατάλληλων πληροφοριών που καθιστούν δυνατό τον εντοπισμό όλων των κινήσεων αεροσκαφών στον υπό την ευθύνη τους εναέριο χώρο.

5.   Τα κράτη μέλη αξιολογούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 και τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 περιοδικά ή όποτε εντοπίζουν σχετικές αλλαγές στην παροχή των υπηρεσιών και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, λαμβάνουν κατάλληλες αποφάσεις σχετικά με τον ορισμό των οικείων φορέων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας, χωρίς να θίγεται η αδιάλειπτη παροχή των υπηρεσιών.

6.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν χωρίς καθυστέρηση την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τυχόν αποφάσεις που λαμβάνονται με βάση το παρόν άρθρο και που αφορούν τον ορισμό φορέα παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας σε συγκεκριμένα τμήματα εναέριου χώρου όσον αφορά τον εναέριο χώρο που τελεί υπό την ευθύνη τους.

1.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 7 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού, οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας δύνανται να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες άλλων φορέων παροχής υπηρεσιών που είναι πιστοποιημένοι ή έχουν δηλώσει ότι διαθέτουν τη σχετική ικανότητα σύμφωνα με το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139. Η συνεργασία αυτή πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού, εφόσον συντρέχει περίπτωση.

Για τους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 8 και τους φορείς παροχής MET που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10, η εν λόγω συνεργασία υπόκειται στην έγκριση των ενδιαφερόμενων κρατών μελών.

2.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας επισημοποιούν τις σχέσεις συνεργασίας τους μέσω γραπτών συμφωνιών ή ανάλογων νομικών ρυθμίσεων, στις οποίες καθορίζονται τα συγκεκριμένα καθήκοντα, συμπεριλαμβανομένων τυχόν εφαρμοστέων οικονομικών διευθετήσεων, καθώς και οι λειτουργίες που αναλαμβάνει κάθε φορέας παροχής. Οι συμφωνίες ή οι ρυθμίσεις αυτές κοινοποιούνται στην οικεία εθνική εποπτική αρχή και την οικεία εθνική αρμόδια αρχή.

1.   Τα κράτη μέλη δύνανται να ορίζουν, μεμονωμένα ή συλλογικά, φορέα παροχής ΜΕΤ σε αποκλειστική βάση σε όλο τον υπό την ευθύνη τους εναέριο χώρο ή σε μέρος του χώρου αυτού, λαμβάνοντας υπόψη μελήματα ασφάλειας.

2.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν χωρίς καθυστέρηση την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για κάθε απόφαση που λαμβάνουν βάσει του παρόντος άρθρου.

1.   Με την επιφύλαξη της οδηγίας 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20) και της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21), κατά περίπτωση, οι ορισθέντες φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας μπορούν να αποφασίζουν να προμηθεύονται υπηρεσίες CNS, AIS ή ADS ή MET σε περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη μέλη δεν έχουν ορίσει φορέα παροχής MET σύμφωνα με το άρθρο 10, υπό τους όρους της αγοράς, μεταξύ άλλων μέσω δημόσιων συμβάσεων, ή μέσω άλλης μορφής συμφωνιών σε περιπτώσεις που δεν ισχύουν οι εν λόγω οδηγίες, λαμβάνοντας υπόψη ειδικές καταστάσεις όπως είναι η έλλειψη διαθέσιμων λύσεων στην αγορά και παράμετροι που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον.

2.   Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στους φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων ή σε ομάδα φορέων εκμετάλλευσης αερολιμένων να προμηθεύονται υπηρεσίες εναέριας κυκλοφορίας για έλεγχο αεροδρομίου και/ή υπηρεσίες εναέριας κυκλοφορίας για έλεγχο προσέγγισης υπό τους όρους της αγοράς. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων να τεκμηριώνουν δεόντως ότι, με τον τρόπο αυτόν, επιτυγχάνεται βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς όφελος των χρηστών του εναέριου χώρου, ενώ παράλληλα διατηρείται το απαιτούμενο επίπεδο ασφάλειας.

3.   Όταν επιτρέπεται η προμήθεια που αναφέρεται στην παράγραφο 2, ο σχετικός φορέας εκμετάλλευσης αερολιμένων ή ομάδα φορέων εκμετάλλευσης αερολιμένων διασφαλίζει ότι στις τεχνικές απαιτήσεις της συγγραφής υποχρεώσεων συμπεριλαμβάνονται απαιτήσεις για την ποιότητα των υπηρεσιών. Τα κράτη μέλη ορίζουν τον φορέα παροχής υπηρεσιών που επιλέχθηκε κατόπιν της διαδικασίας που αναφέρεται στην παρούσα παράγραφο.

4.   Όταν υπηρεσίες αεροναυτιλίας αποτελούν αντικείμενο προμήθειας υπό τους όρους της αγοράς, οι διαδικασίες προμήθειας για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας εκτελούνται σύμφωνα με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της αμεροληψίας και της διαφάνειας, καθώς και με τις εφαρμοστέες διατάξεις της Συνθήκης και σύμφωνα με τις οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, κατά περίπτωση.

5.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι η παροχή υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας κατά τη διαδρομή συνάδει με την απαίτηση που αφορά τον λογιστικό διαχωρισμό που αναφέρεται στο άρθρο 36 παράγραφος 3.

Επιπλέον, όταν ο φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας προτίθεται να συμμετάσχει σε διαδικασίες προμήθειας για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, το οικείο κράτος μέλος λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να αποφευχθεί η διεπιδότηση από ή προς άλλες υπηρεσίες αεροναυτιλίας.

6.   Φορέας παροχής υπηρεσιών CNS, AIS, ADS, MET ή εναέριας κυκλοφορίας για έλεγχο αεροδρομίου ή για έλεγχο προσέγγισης μπορεί να επιλεγεί και, κατά περίπτωση, να οριστεί για την παροχή υπηρεσιών σε κράτος μέλος μόνον κατόπιν διαδικασίας προμήθειας σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 ή 3, υπό την προϋπόθεση ότι πληροί σωρευτικά τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Κατά παρέκκλιση από την παρούσα παράγραφο, ένας φορέας παροχής παγκόσμιων δορυφορικών υπηρεσιών στον οποίο έχει χορηγηθεί πιστοποιητικό σύμφωνα με το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 για την παροχή υπηρεσιών εντός της Ένωσης πριν από τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού μπορεί να επιλεγεί για την παροχή υπηρεσιών στην Ένωση, ακόμη και αν δεν συμμορφώνεται με τους όρους που καθορίζονται στα στοιχεία β) και γ).

7.   Τα άρθρα 23, 24, 25 και 27 και οι σχετικοί με τα εν λόγω άρθρα εκτελεστικοί κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 28 δεν εφαρμόζονται στους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας που έχουν οριστεί κατόπιν διαδικασίας προμηθειών η οποία έχει διεξαχθεί σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου. Οι ενδιαφερόμενοι φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας παρέχουν στην εθνική εποπτική αρχή δεδομένα για τις επιδόσεις των υπηρεσιών αεροναυτιλίας στα κύρια πεδία επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο α) και στο πεδίο που αφορά την ασφάλεια. Η εθνική εποπτική αρχή διαβιβάζει χωρίς καθυστέρηση τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή.

8.   Με την επιφύλαξη της οδηγίας 2014/25/ΕΕ ή της οδηγίας 2014/24/ΕΕ, όταν εκτελείται προμήθεια υπηρεσίας εναέριας κυκλοφορίας για τον έλεγχο προσέγγισης ή αεροδρομίου για πρώτη φορά σε συγκεκριμένο αερολιμένα σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου και όταν οι βασικές προϋποθέσεις απαιτούν αλλαγή της συγγραφής υποχρεώσεων, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι διενεργείται επαλήθευση των τεχνικών απαιτήσεων ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στη συγγραφή υποχρεώσεων για τη συγκεκριμένη υπηρεσία.

1.   Όταν παρέχονται CIS, τα δεδομένα που μεταβιβάζονται διαθέτουν την ακεραιότητα και την ποιότητα που απαιτούνται για την ασφαλή και προστατευμένη παροχή υπηρεσιών με σκοπό τη διαχείριση κυκλοφορίας μη επανδρωμένων αεροσκαφών με τρόπο που επιτρέπει την από κοινού με επανδρωμένα αεροσκάφη χρήση του εναέριου χώρου.

2.   Ο φορέας παροχής CIS πληροί σωρευτικά τις ακόλουθες απαιτήσεις:

3.   Όταν οι CIS παρέχονται από έναν μόνο φορέα παροχής CIS που ορίζεται από το κράτος μέλος για συγκεκριμένο εναέριο χώρο U-space, η τιμή για τις υπηρεσίες αυτές βασίζεται στις πάγιες και τις μεταβλητές δαπάνες για την παροχή της σχετικής υπηρεσίας και μπορεί, επιπλέον, να περιλαμβάνει προσαύξηση που αντικατοπτρίζει κατάλληλη αντιστάθμιση κινδύνου/απόδοσης. Όταν οι CIS δεν παρέχονται από έναν μόνο φορέα παροχής CIS, οι επιμέρους CIS παρέχονται δωρεάν.

4.   Οι δαπάνες βάσει των οποίων ορίζεται η τιμή των CIS αναφέρονται σε λογαριασμό χωριστό από τους λογαριασμούς τυχόν άλλων δραστηριοτήτων του οικείου φορέα παροχής υπηρεσιών, και η οικεία εθνική εποπτική αρχή διαθέτει πρόσβαση σε αυτές. Οι εν λόγω δαπάνες δημοσιοποιούνται, με την επιφύλαξη του άρθρου 52 παράγραφος 3.

5.   Η τιμή που ορίζει ο φορέας παροχής CIS υπόκειται σε αξιολόγηση και έγκριση από την οικεία εθνική εποπτική αρχή. Η τιμή για τις υπηρεσίες αυτές δημοσιοποιείται.

6.   Τα δεδομένα που είναι αναγκαία για τη λειτουργία μη επανδρωμένων αεροσκαφών στον εναέριο χώρο U-space διατίθενται, χωρίς διακρίσεις, με την επιφύλαξη των συμφερόντων εθνικής ασφάλειας, δημόσιας τάξης και αμυντικής πολιτικής, από τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας. Οι φορείς παροχής CIS και οι φορείς παροχής υπηρεσιών U-space χρησιμοποιούν τα δεδομένα αυτά μόνο για επιχειρησιακούς σκοπούς των υπηρεσιών που παρέχουν.

Οι τιμές για την πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα βασίζονται στις πρόσθετες δαπάνες για τη διάθεση των δεδομένων και στο κόστος για τη δημιουργία των δεδομένων, όταν αυτό το τελευταίο δεν καλύπτεται δυνάμει του άρθρου 30 και εκτός εάν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν άλλους οικονομικούς πόρους για την κάλυψη των δαπανών αυτών.

1.   Συγκροτείται ανεξάρτητο και αμερόληπτο γνωμοδοτικό συμβούλιο επανεξέτασης των επιδόσεων (ΣΕΕ). Το ΣΕΕ εκπροσωπείται από πρόεδρο και υποστηρίζεται από γραμματεία.

2.   Ο ρόλος του ΣΕΕ είναι να επικουρεί την Επιτροπή στην εκτέλεση των καθηκόντων της Επιτροπής που σχετίζονται με τη λεπτομερή λειτουργία των συστημάτων επιδόσεων και χρέωσης που ορίζονται στα άρθρα 21 έως 27 και στα άρθρα 29 έως 32, αντίστοιχα, καθώς και στο άρθρο 34, και στις εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στα άρθρα 28 και 33. Για τον σκοπό αυτό, το ΣΕΕ παρέχει στην Επιτροπή γνώμες, συστάσεις, καθοδηγητικό υλικό και εκθέσεις, σύμφωνα με τις προτεραιότητες που καθορίζονται από την Επιτροπή.

3.   Το ΣΕΕ εκδίδει καθοδηγητικό υλικό για τη στήριξη των εθνικών εποπτικών αρχών και, κατόπιν αιτήματος, επικουρεί τις εν λόγω αρχές στην εφαρμογή των συστημάτων επιδόσεων και χρέωσης.

4.   Οι γνώμες, οι συστάσεις, οι εκθέσεις και το καθοδηγητικό υλικό που εκδίδονται ή παρέχονται από το ΣΕΕ δεν είναι δεσμευτικές. Το ΣΕΕ έχει αμιγώς γνωμοδοτικό ρόλο. Δεν διαθέτει ρυθμιστικά καθήκοντα ή άλλη εξουσία λήψης αποφάσεων πέραν του να γνωμοδοτεί, να εκδίδει συστάσεις και καθοδηγητικό υλικό και να εκπονεί εκθέσεις.

1.   Το ΣΕΕ απαρτίζεται από επτά μέλη, συμπεριλαμβανομένης της προεδρίας. Τα μέλη του ΣΕΕ είναι υπήκοοι της Ένωσης ή υπήκοοι τρίτων χωρών με τις οποίες η Ένωση έχει συνάψει συμφωνία βάσει της οποίας οι εν λόγω χώρες εφαρμόζουν τους σχετικούς κανόνες του ενωσιακού δικαίου στον τομέα της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, καθώς και τα συστήματα επιδόσεων και χρέωσης. Η θητεία των μελών του ΣΕΕ είναι πενταετής και μη ανανεώσιμη.

2.   Τα μέλη του ΣΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, διορίζονται με βάση αξιοκρατικά κριτήρια και με βάση δεξιότητες και πείρα που σχετίζονται με τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας, τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας ή την οικονομική ρύθμιση των κλάδων δικτύου, σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής και επιλεξιμότητας που καθορίζονται στην εκτελεστική πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 20. Η διαδικασία διορισμού των μελών αυτών διασφαλίζει ισόρροπη εκπροσώπηση των ικανοτήτων και της εμπειρογνωμοσύνης, καθώς και των φύλων και των τόπων καταγωγής.

3.   Η Επιτροπή, κατόπιν δημόσιας πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, καταρτίζει τον κατάλογο των υποψηφίων για τη θέση μέλους και για τη θέση του προέδρου του ΣΕΕ που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2.

Η Επιτροπή διορίζει τα μέλη και τον πρόεδρο του ΣΕΕ από τον εν λόγω κατάλογο, κατόπιν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη και κατόπιν διαδικασίας επιλογής που θεσπίζεται βάσει του άρθρου 20.

4.   Η Επιτροπή δύναται να καταρτίσει εφεδρικό κατάλογο βάσει του καταλόγου που αναφέρεται στην παράγραφο 3 πρώτο εδάφιο.

Μέλος που δεν είναι πλέον σε θέση να συμβάλει αποτελεσματικά στις εργασίες του ΣΕΕ, που παραιτείται ή δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο παρόν άρθρο, αντικαθίσταται από πρόσωπο από τον εφεδρικό κατάλογο, το οποίο διορίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 3 δεύτερο εδάφιο, για το υπόλοιπο της θητείας του εν λόγω μέλους.

5.   Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη για τα αποτελέσματα των προσκλήσεων υποβολής αιτήσεων και για τους καταλόγους που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4.

1.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 16 παράγραφος 6, τα μέλη του ΣΕΕ δεν ζητούν ούτε λαμβάνουν οδηγίες από κυβερνήσεις, θεσμικά όργανα, πρόσωπα ή φορείς. Το ΣΕΕ είναι πλήρως ανεξάρτητο κατά την έκδοση γνωμοδοτήσεων, συστάσεων, εκθέσεων και καθοδηγητικού υλικού.

2.   Τα μέλη του ΣΕΕ είναι αμερόληπτα και ενεργούν ανεξάρτητα από οποιαδήποτε εξωτερική επιρροή και προς το δημόσιο συμφέρον.

Για τον σκοπό αυτόν, λειτουργούν ανεξάρτητα, χωρίς να συντρέχει στο πρόσωπό τους σύγκρουση συμφερόντων, και υπόκεινται στην υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στην εκτελεστική πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 20.

1.   Το ΣΕΕ αποφασίζει με απλή πλειοψηφία των μελών του, ενώ παράλληλα επιδιώκει την επίτευξη συναίνεσης. Κάθε μέλος, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, διαθέτει μία ψήφο.

2.   Το ΣΕΕ θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό του και καθορίζει τις εργασιακές ρυθμίσεις του, σύμφωνα με τους εσωτερικούς κανόνες της Επιτροπής για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων.

3.   Η Επιτροπή μπορεί να παρίσταται, χωρίς δικαίωμα ψήφου, στις συνεδριάσεις του ΣΕΕ, με εξαίρεση τις τελικές συσκέψεις του ΣΕΕ για την έκδοση γνωμοδοτήσεων, συστάσεων, εκθέσεων και καθοδηγητικού υλικού. Οι σχετικοί συμφεροντούχοι που αναφέρονται στο άρθρο 49 παράγραφος 3 μπορούν να προσκαλούνται στις συνεδριάσεις του ΣΕΕ, με εξαίρεση τις τελικές συσκέψεις του ΣΕΕ για την έκδοση γνωμοδοτήσεων, συστάσεων, εκθέσεων και καθοδηγητικού υλικού, προκειμένου να συμμετάσχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου και σε ad hoc βάση.

4.   Το ΣΕΕ εργάζεται βάσει ετήσιου προγράμματος εργασίας που καταρτίζεται από το ίδιο σύμφωνα με τις προτεραιότητες της Επιτροπής. Στο εν λόγω πρόγραμμα εργασίας αναγνωρίζεται πλήρως ο ρόλος του ΣΕΕ που ορίζεται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 και περιλαμβάνονται όλες οι δραστηριότητες, εντός του διαθέσιμου προϋπολογισμού, που είναι αναγκαίες για να επικουρείται η Επιτροπή όσον αφορά τα καθήκοντα της Επιτροπής που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2, μεταξύ άλλων προκειμένου να μπορεί η Επιτροπή να τηρεί τα απαιτούμενα χρονοδιαγράμματα για την εκτέλεση των καθηκόντων της. Το ΣΕΕ εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή. Το ΣΕΕ υποβάλλει ετήσια έκθεση προς δημοσίευση από την Επιτροπή. Η Επιτροπή διαβιβάζει στα κράτη μέλη το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και την ετήσια έκθεση. Η ετήσια έκθεση καλύπτει όλες τις δραστηριότητες του ΣΕΕ και περιέχει πληροφορίες σχετικά με τις δαπάνες του ΣΕΕ.

5.   Η Επιτροπή παρέχει στο ΣΕΕ πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εκτέλεση του γνωμοδοτικού του ρόλου.

6.   Η Επιτροπή παρακολουθεί τη λειτουργία του ΣΕΕ και τη συμμόρφωσή του με τον παρόντα κανονισμό και ενημερώνει τακτικά τα κράτη μέλη σχετικά με την πρόοδο των εργασιών του ΣΕΕ.

1.   Η Επιτροπή παρέχει στο ΣΕΕ τη γραμματεία, συμπεριλαμβανομένης της απαραίτητης αναλυτικής, διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες που υποδεικνύει το ΣΕΕ.

2.   Κύριο καθήκον της γραμματείας είναι να συμβάλλει στην ανεξάρτητη εκτέλεση των καθηκόντων του ΣΕΕ. Για την προετοιμασία του περιεχομένου και των κατευθύνσεων των γνωμοδοτήσεων, των συστάσεων, των εκθέσεων και του καθοδηγητικού υλικού του ΣΕΕ, η γραμματεία, χωρίς να λαμβάνει οδηγίες πέραν των οδηγιών που παρέχει το ΣΕΕ, παρέχει στήριξη στο ΣΕΕ προκειμένου να είναι σε θέση να εκπληρώνει τον ρόλο του. Η γραμματεία διαθέτει επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της.

1.   Συγκροτείται συμβούλιο συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών.

2.   Το συμβούλιο συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών:

3.   Το συμβούλιο συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο και ένα αναπληρωτή εκπρόσωπο της εθνικής εποπτικής αρχής κάθε κράτους μέλους, οι οποίοι διορίζονται αμφότεροι από την εθνική εποπτική αρχή. Το συμβούλιο συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών εκλέγει πρόεδρο και αναπληρωτή πρόεδρο μεταξύ των μελών του. Το συμβούλιο συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών λαμβάνει τις αποφάσεις του με απλή πλειοψηφία των μελών του. Η Επιτροπή μπορεί να παρίσταται, χωρίς δικαίωμα ψήφου, στις συνεδριάσεις του συμβουλίου συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών. Το ΣΕΕ μπορεί να προσκαλείται στις εν λόγω συνεδριάσεις, προκειμένου να συμμετάσχει σε ad hoc βάση και χωρίς δικαίωμα ψήφου. Στις συνεδριάσεις αυτές μπορούν να προσκαλούνται τρίτες χώρες, σε ad hoc βάση και χωρίς δικαίωμα ψήφου, με την επιφύλαξη συναινετικής συμφωνίας των μελών του συμβουλίου συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών.

4.   Η γραμματεία στην οποία αναφέρεται το άρθρο 17 παρέχει στο συμβούλιο συνεργασίας των εθνικών εποπτικών αρχών την αναγκαία διοικητική και τεχνική υποστήριξη.

1.   Για να βελτιωθούν οι επιδόσεις των υπηρεσιών αεροναυτιλίας και της διαχείρισης δικτύου στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό, εφαρμόζεται σύστημα επιδόσεων των υπηρεσιών αεροναυτιλίας και της διαχείρισης δικτύου σύμφωνα με το παρόν άρθρο και τα άρθρα 22 έως 28.

2.   Το παρόν άρθρο και τα άρθρα 22 έως 28 δεν εφαρμόζονται στις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας που παρέχονται σε αερολιμένες που βρίσκονται στο έδαφος των κρατών μελών όπου εφαρμόζεται η Συνθήκη, και στους οποίους εκτελούνται λιγότερες από 80 000 κινήσεις αεροπορικών μεταφορών IFR ανά έτος. Ωστόσο, ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει ότι οι εν λόγω τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας υπόκεινται στα εν λόγω άρθρα.

3.   Το σύστημα επιδόσεων εφαρμόζεται σε περιόδους αναφοράς ελάχιστης διάρκειας τριών ετών και μέγιστης διάρκειας πέντε ετών. Το σύστημα επιδόσεων περιλαμβάνει:

4.   Το σύστημα επιδόσεων που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 3 βασίζεται στα εξής:

Τα θετικά οικονομικά κίνητρα και τα οικονομικά αντικίνητρα που αναφέρονται στο σημείο θ) είναι αναλογικά προς το μέγεθος της απόκλισης των επιτευχθεισών επιδόσεων από τον στόχο. Για τον καθορισμό τους συνεκτιμώνται ο αντίκτυπος στο δίκτυο και ο βαθμός στον οποίο ο φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας διαθέτει εύλογα μέσα για τον μετριασμό των επιπτώσεων εξωτερικών παραγόντων. Τα κίνητρα και τα αντικίνητρα καθορίζονται σε επίπεδο που προωθεί αποτελεσματικά την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών και δεν θίγουν την ικανότητα του φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας να συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις του δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοοικονομικής ευρωστίας.

Για τον καθορισμό των γενικών αρχών που αναφέρονται στο στοιχείο ιβ), η Επιτροπή αξιολογεί τα υφιστάμενα εθνικά κριτήρια για την κατανομή του κοινού κόστους των υπηρεσιών αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή και των τερματικών υπηρεσιών αεροναυτιλίας και διαβουλεύεται με τις εθνικές εποπτικές αρχές και τους συμφεροντούχους. Βάσει αυτής της αξιολόγησης, η Επιτροπή θεσπίζει ή, κατά περίπτωση, επικαιροποιεί τις εν λόγω γενικές αρχές το αργότερο 12 μήνες πριν από την έναρξη κάθε περιόδου αναφοράς.

5.   Ο καθορισμός των στόχων επιδόσεων που περιλαμβάνονται στα σχέδια επιδόσεων, η κατάρτιση και η αξιολόγηση των προσχεδίων επιδόσεων και η παρακολούθηση και η συγκριτική αξιολόγηση των επιδόσεων των υπηρεσιών αεροναυτιλίας και της διαχείρισης δικτύου λαμβάνουν υπόψη τον αντίκτυπο των τοπικών συνθηκών καθώς και εξωτερικών παραγόντων, για τον μετριασμό των οποίων ο φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας δεν διαθέτει, κατά περίπτωση, εύλογα μέσα.

Ο αντίκτυπος των τοπικών συνθηκών που έχουν ήδη ληφθεί υπόψη για τον καθορισμό ενωσιακών στόχων επιδόσεων, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ), και για τον καθορισμό των τιμών κατανομής που ορίζονται βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1, δεν λαμβάνεται εν συνεχεία υπόψη κατά την αξιολόγηση της συνέπειας των στόχων επιδόσεων που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο επιδόσεων με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων, προκειμένου να δικαιολογηθεί η απόκλιση των μεν από τους δε. Ο αντίκτυπος των τοπικών συνθηκών που έχουν ήδη ληφθεί υπόψη για τον καθορισμό των στόχων επιδόσεων που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο επιδόσεων δεν λαμβάνεται εν συνεχεία υπόψη κατά την παρακολούθηση της επίτευξης των εν λόγω στόχων.

6.   Το επίπεδο των στόχων επιδόσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 στοιχείο γ) σημείο iii) καθορίζεται λαμβανομένων υπόψη των τοπικών συνθηκών, ιδίως των τοπικών απαιτήσεων όσον αφορά την περιβαλλοντική πολιτική.

7.   Για τους σκοπούς της εφαρμογής του συστήματος επιδόσεων που θεσπίζεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι οι υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή, οι τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας και οι λειτουργίες δικτύου έχουν διαφορετικά χαρακτηριστικά και, ως εκ τούτου, αντιμετωπίζονται αναλόγως, μεταξύ άλλων, εάν είναι απαραίτητο, και για σκοπούς μέτρησης των επιδόσεων.

1.   Σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό ενωσιακών στόχων επιδόσεων για υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή στα κύρια πεδία επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο α) για κάθε περίοδο αναφοράς, και καθορίζει τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 3.

Σε συνδυασμό με τους εν λόγω ενωσιακούς στόχους επιδόσεων, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό συμπληρωματικών βασικών τιμών, ορίων συνέγερσης, τιμών κατανομής και ομάδων αναφοράς. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 3.

2.   Οι ενωσιακοί στόχοι επιδόσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και οι στόχοι επιδόσεων για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή και τις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας που καθορίζονται από τα κράτη μέλη σε εθνικό επίπεδο, όπως αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο γ), καθορίζονται με βάση τα ακόλουθα βασικά κριτήρια:

3.   Για την έκδοση των αποφάσεών της σχετικά με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων και, εφόσον ορίζεται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 22 παράγραφος 1, σχετικά με συμπληρωματικές βασικές τιμές και τιμές κατανομής ή ομάδες αναφοράς, η Επιτροπή συμβουλεύεται και συλλέγει κάθε αναγκαίο στοιχείο από τις εθνικές αρχές, τον Eurocontrol, τον διαχειριστή δικτύου και από επιχειρησιακούς συμφεροντούχους.

1.   Για κάθε περίοδο αναφοράς, τα κράτη μέλη εγκρίνουν προσχέδιο επιδόσεων, σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

2.   Για κάθε περίοδο αναφοράς και για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας που παρέχουν και, κατά περίπτωση, προμηθεύονται από άλλους φορείς παροχής, οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται βάσει των άρθρων 8 και 10 καταρτίζουν στοιχεία για το προσχέδιο επιδόσεων, τα οποία και υποβάλλουν στην εθνική εποπτική αρχή.

Η εθνική εποπτική αρχή μπορεί να ζητήσει τα εν λόγω στοιχεία υπό τη μορφή προσχεδίου επιδόσεων.

Τα στοιχεία αυτά καταρτίζονται από τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται βάσει των άρθρων 8 και 10, μετά τον καθορισμό ενωσιακών στόχων επιδόσεων και σε εύθετο χρόνο, ώστε η εθνική εποπτική αρχή να είναι σε θέση να συμμορφωθεί με την προθεσμία που καθορίζεται στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου.

3.   Όταν ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10, οι φορείς παροχής ΜΕΤ παρέχουν επίσης στην εθνική εποπτική αρχή στοιχεία σχετικά με τη βάση κόστους τους.

4.   Τα στοιχεία που παρέχονται σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου από τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται βάσει των άρθρων 8 και 10 όσον αφορά την κατανομή του κόστους που περιλαμβάνεται στα σχέδια επιδόσεων βασίζονται στις γενικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 4 στοιχείο ιβ).

5.   Η εθνική εποπτική αρχή επανεξετάζει τις πληροφορίες που παρέχει κάθε φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζεται βάσει των άρθρων 8 και 10, σύμφωνα με τις παραγράφους 2, 3 και 4 του παρόντος άρθρου, και τις εγκρίνει, ή προβαίνει στις αναγκαίες αλλαγές κατά περίπτωση. Εν συνεχεία, με βάση τις εν λόγω πληροφορίες και, κατά περίπτωση, τα υποβληθέντα από άλλες εθνικές αρχές στοιχεία, η εθνική εποπτική αρχή εκπονεί ενιαίο εθνικό προσχέδιο επιδόσεων. Το εν λόγω εθνικό προσχέδιο επιδόσεων εγκρίνεται από το κράτος μέλος.

Το προσχέδιο επιδόσεων εκπονείται από την εθνική εποπτική αρχή πριν από την έναρξη της εκάστοτε περιόδου αναφοράς.

6.   Οι εθνικές εποπτικές αρχές διασφαλίζουν ότι η κατανομή του κόστους που περιλαμβάνεται στο προσχέδιο επιδόσεων συμμορφώνεται με τις γενικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 4 στοιχείο ιβ) κατά την κατάρτιση των σχεδίων επιδόσεων.

7.   Με στόχο τη βελτίωση του επιπέδου επιδόσεων της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, αρκετά κράτη μέλη μπορούν να καταρτίζουν κοινό σχέδιο επιδόσεων για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή και, κατά περίπτωση, για τις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας. Το σχέδιο αυτό καλύπτει τουλάχιστον τη διάρκεια μίας περιόδου αναφοράς, περιλαμβάνει τουλάχιστον έναν κοινό στόχο επιδόσεων και προϋποθέτει διασυνοριακή συνεργασία. Η διασυνοριακή συνεργασία μπορεί να περιλαμβάνει κοινές προμήθειες με γνώμονα τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας και της κοινής διακυβέρνησης με σκοπό τη βέλτιστη χρήση του εναέριου χώρου.

8.   Το προσχέδιο επιδόσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει τις σχετικές πληροφορίες, ιδίως δε προβλέψεις κυκλοφορίας και επιχειρησιακά δεδομένα, που παρέχουν ο Eurocontrol και ο διαχειριστής δικτύου, ή άλλες προβλέψεις κυκλοφορίας, εφόσον κρίνεται σκόπιμο και έχει δικαιολογηθεί και κατόπιν διαβούλευσης με τους ενδιαφερόμενους χρήστες του εναέριου χώρου και τους ενδιαφερόμενους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας.

Κατά την κατάρτιση του προσχεδίου επιδόσεων, η εθνική εποπτική αρχή διαβουλεύεται με τους εκπροσώπους των χρηστών του εναέριου χώρου και, κατά περίπτωση, με τις στρατιωτικές αρχές, τους φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, τους συντονιστές αερολιμένων, καθώς και με την εθνική αρμόδια αρχή με την επιφύλαξη των εθνικών ρυθμίσεων που απορρέουν από το άρθρο 4 παράγραφος 5 του παρόντος κανονισμού. Η συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 και με τις κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει αυτού αποτελεί αντικείμενο επαλήθευσης.

9.   Το προσχέδιο επιδόσεων περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, στόχους επιδόσεων για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή στα κύρια πεδία επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο α) οι οποίοι συνάδουν με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων, καθώς και στόχους επιδόσεων για τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας, στα κύρια πεδία επιδόσεων που αφορούν την οικονομική αποδοτικότητα και τη χωρητικότητα και, υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο γ) σημείο iii), στο κύριο πεδίο επιδόσεων που άπτεται του κλίματος και του περιβάλλοντος. Τα προσχέδια επιδόσεων περιλαμβάνουν περιγραφή του τρόπου με τον οποίο εφαρμόζονται οι γενικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 4 στοιχείο ιβ) για την κατανομή των εν λόγω κοινών δαπανών.

Τα προσχέδια επιδόσεων λαμβάνουν υπόψη το ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM, τις αλληλεξαρτήσεις μεταξύ των κύριων πεδίων επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο α), και τις τοπικές συνθήκες.

10.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 52 παράγραφος 3, τα εγκεκριμένα προσχέδια επιδόσεων δημοσιοποιούνται.

11.   Τα εγκεκριμένα προσχέδια επιδόσεων υποβάλλονται στην Επιτροπή για αξιολόγηση και έγκριση σύμφωνα με το άρθρο 24.

1.   Η Επιτροπή αξιολογεί τα εγκεκριμένα προσχέδια επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 23, συμπεριλαμβανομένης της συνέπειας των στόχων επιδόσεων για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων, σύμφωνα με τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 28 στοιχείο β), και την κατανομή του κοινού κόστους μεταξύ των υπηρεσιών αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή και των τερματικών υπηρεσιών αεροναυτιλίας σύμφωνα με τις γενικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 4 στοιχείο ιβ). Η αξιολόγηση της συνέπειας των στόχων επιδόσεων για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων λαμβάνει υπόψη τις βελτιώσεις των επιδόσεων σε βάθος χρόνου. Η Επιτροπή επανεξετάζει τους στόχους επιδόσεων για τις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας υπό το πρίσμα των στοιχείων που καθορίζονται στην εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο άρθρο 28 στοιχείο β).

2.   Κατά την αξιολόγηση της συνέπειας μεταξύ των στόχων επιδόσεων για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή και των ενωσιακών στόχων επιδόσεων, η Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη τις τοπικές συνθήκες και τις αλληλεξαρτήσεις μεταξύ των κύριων πεδίων επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο α).

Η Επιτροπή μπορεί να επιτρέψει απόκλιση των στόχων επιδόσεων για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή από τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων όσον αφορά κύριο πεδίο επιδόσεων, εφόσον κριθεί αναγκαία και αναλογική, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια των στόχων επιδόσεων για τις εν λόγω υπηρεσίες με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων όσον αφορά άλλα κύρια πεδία επιδόσεων.

3.   Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι το εγκεκριμένο προσχέδιο επιδόσεων πληροί τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 24 παράγραφος 1 και καθορίζονται στις εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 28 στοιχείο β), σε συνδυασμό με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, εκδίδει εκτελεστική πράξη για την έγκρισή του. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 2.

4.   Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι είναι αμφίβολη η συμμόρφωση εγκεκριμένου προσχεδίου επιδόσεων με τα εν λόγω κριτήρια και προϋποθέσεις σε συνδυασμό με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, αρχίζει τη λεπτομερή εξέταση του εν λόγω προσχεδίου επιδόσεων και ζητά πρόσθετες πληροφορίες από το οικείο κράτος μέλος, αν είναι αναγκαίο.

5.   Εάν, μετά τη διενέργεια της λεπτομερούς εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώσει ότι το εγκεκριμένο προσχέδιο επιδόσεων πληροί τα εν λόγω κριτήρια και προϋποθέσεις σε συνδυασμό με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, εκδίδει εκτελεστική πράξη για την έγκρισή του. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 2.

Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι το εγκεκριμένο προσχέδιο επιδόσεων δεν πληροί τα εν λόγω κριτήρια και προϋποθέσεις, εκδίδει εκτελεστική πράξη υπό μορφή απόφασης, με την οποία ζητεί από το οικείο κράτος μέλος να υποβάλει αναθεωρημένο προσχέδιο επιδόσεων το οποίο συμμορφώνεται με τα εν λόγω κριτήρια και προϋποθέσεις και στο οποίο, κατά περίπτωση, καθορίζονται τα διορθωτικά μέτρα που πρέπει να λάβει το εν λόγω κράτος μέλος. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 3.

Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή τα μέτρα που έχει λάβει κατ’ εφαρμογή της εν λόγω απόφασης, καθώς και πληροφορίες που αποδεικνύουν ότι τα εν λόγω μέτρα συμμορφώνονται με την εν λόγω απόφαση.

Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι τα μέτρα αυτά επαρκούν για να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με την απόφασή της, ενημερώνει σχετικά το οικείο κράτος μέλος και εκδίδει εκτελεστική πράξη για την έγκριση του προσχεδίου επιδόσεων. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 2.

Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι τα μέτρα δεν επαρκούν για να εξασφαλιστεί συμμόρφωση με την απόφαση, ενημερώνει σχετικά το οικείο κράτος μέλος.

Η Επιτροπή λαμβάνει, κατά περίπτωση, μέτρα για την αντιμετώπιση της μη συμμόρφωσης, μεταξύ άλλων με μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 258 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

6.   Τα προσχέδια επιδόσεων που έχουν λάβει έγκριση από την Επιτροπή σύμφωνα με το παρόν άρθρο εγκρίνονται από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ως οριστικά σχέδια και δημοσιοποιούνται, με την επιφύλαξη του άρθρου 52 παράγραφος 3.

1.   Η εθνική εποπτική αρχή αξιολογεί, σε συνεργασία με την εθνική αρμόδια αρχή με την επιφύλαξη των εθνικών ρυθμίσεων που απορρέουν από το άρθρο 4 παράγραφος 5, κατά πόσον οι υπηρεσίες αεροναυτιλίας που παρέχονται στον υπό την ευθύνη της εναέριο χώρο πληρούν τους στόχους επιδόσεων που περιλαμβάνονται στα σχέδια επιδόσεων που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 24 και κατά πόσον τα εν λόγω σχέδια έχουν εφαρμοστεί ορθά, και εφαρμόζει τα συστήματα παροχής κινήτρων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 4 στοιχείο θ).

2.   Η εθνική εποπτική αρχή εκδίδει τακτικές εκθέσεις σχετικά με την παρακολούθηση των επιδόσεων των υπηρεσιών αεροναυτιλίας που παρέχουν οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 10, και τις θέτει στη διάθεση της Επιτροπής. Τα αποτελέσματα των εν λόγω αξιολογήσεων δημοσιοποιούνται, με την επιφύλαξη του άρθρου 52 παράγραφος 3.

Οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 10 παρέχουν στην εθνική εποπτική αρχή τις πληροφορίες και τα δεδομένα που απαιτούνται για την εν λόγω παρακολούθηση. Σε αυτές περιλαμβάνονται πληροφορίες και δεδομένα σχετικά με το πραγματικό κόστος των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν και αποτέλεσαν αντικείμενο προμήθειας και τα σχετικά έσοδα.

3.   Εφόσον ο φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας διαθέτει εύλογα μέσα για τον μετριασμό των επιπτώσεων εξωτερικών παραγόντων, όταν οι στόχοι επιδόσεων που περιλαμβάνονται στα σχέδια επιδόσεων δεν επιτυγχάνονται ή το σχέδιο επιδόσεων δεν υλοποιείται ορθά, η εθνική εποπτική αρχή απαιτεί την εφαρμογή διορθωτικών μέτρων από τους οικείους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας. Τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα είναι επαρκή για τη βελτίωση των επιδόσεων και αναλογικά, ιδίως λαμβανομένων υπόψη των αλληλεξαρτήσεων με την ασφάλεια και μεταξύ των πεδίων επιδόσεων, καθώς και του αντικτύπου στο δίκτυο.

Όταν τα επιβαλλόμενα διορθωτικά μέτρα δεν εφαρμόζονται ορθά, το οικείο κράτος μέλος λαμβάνει κατάλληλα μέτρα και ενημερώνει την Επιτροπή. Σε περίπτωση που εξακολουθούν να καταγράφονται ανεπαρκείς επιδόσεις, η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφοι 2 και 3.

4.   Η Επιτροπή παρακολουθεί τις επιδόσεις όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας και λειτουργιών δικτύου με βάση τις εκθέσεις των εθνικών εποπτικών αρχών και την ανάλυση των δεδομένων που λαμβάνει, διενεργεί δε τακτικές αξιολογήσεις της συνολικής επίτευξης των ενωσιακών στόχων επιδόσεων και υποβάλλει τα αποτελέσματα στην επιτροπή του άρθρου 48 παράγραφος 1.

1.   Για κάθε περίοδο αναφοράς, ο διαχειριστής δικτύου καταρτίζει, σύμφωνα με τη διαδικασία συλλογικής λήψης αποφάσεων που αναφέρεται στο άρθρο 38 παράγραφος 11, προσχέδιο επιδόσεων δικτύου.

Το προσχέδιο επιδόσεων δικτύου καταρτίζεται μετά τον καθορισμό ενωσιακών στόχων επιδόσεων και πριν από την έναρξη της εκάστοτε περιόδου αναφοράς. Περιλαμβάνει δείκτες επιδόσεων στα κύρια πεδία επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο α).

2.   Το προσχέδιο επιδόσεων δικτύου υποβάλλεται στην Επιτροπή για αξιολόγηση και έγκριση.

3.   Η Επιτροπή αξιολογεί το προσχέδιο επιδόσεων δικτύου με βάση τα ακόλουθα βασικά κριτήρια:

4.   Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι το προσχέδιο επιδόσεων δικτύου είναι πλήρες και παρουσιάζει επαρκείς βελτιώσεις των επιδόσεων, εγκρίνει το προσχέδιο επιδόσεων δικτύου ως οριστικό σχέδιο. Διαφορετικά, η Επιτροπή ζητά από τον διαχειριστή δικτύου να υποβάλει αναθεωρημένο προσχέδιο επιδόσεων δικτύου.

1.   Όταν, κατά τη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς, οι ενωσιακοί στόχοι επιδόσεων δεν είναι πλέον οι ενδεδειγμένοι, λόγω σημαντικής μεταβολής των συνθηκών, ή των μελημάτων περί ασφάλειας, και όταν η αναθεώρηση ενός ή περισσότερων στόχων είναι αναγκαία και αναλογική, η Επιτροπή αναθεωρεί τους εν λόγω ενωσιακούς στόχους επιδόσεων. Σε περίπτωση τέτοιας απόφασης εφαρμόζεται το άρθρο 22.

Εάν, μετά από τέτοια αναθεώρηση, οι στόχοι επιδόσεων που περιλαμβάνονται στα σχέδια επιδόσεων τα οποία εγκρίνονται σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 6 δεν συνάδουν πλέον με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων, οι εθνικές εποπτικές αρχές αναθεωρούν τα εν λόγω σχέδια σε σχέση με τους σχετικούς στόχους επιδόσεων. Στην αναθεώρηση των εν λόγω σχεδίων εφαρμόζονται τα άρθρα 23, 24 και 25. Η διαβούλευση που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 8 μπορεί να περιορίζεται, για τους σκοπούς του παρόντος εδαφίου, στους στόχους επιδόσεων και στα μέρη των προσχεδίων επιδόσεων που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από την αναθεώρηση.

Μετά την αναθεώρηση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, οι εθνικές εποπτικές αρχές καταρτίζουν νέα προσχέδια επιδόσεων, στα οποία εφαρμόζονται τα άρθρα 23, 24 και 25. Ο διαχειριστής δικτύου καταρτίζει νέο προσχέδιο επιδόσεων δικτύου, στο οποίο εφαρμόζεται το άρθρο 26.

2.   Στην απόφαση για τους αναθεωρημένους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων της παραγράφου 1 περιλαμβάνονται μεταβατικές διατάξεις για τη χρονική περίοδο έως ότου τεθούν σε ισχύ τα οριστικά αναθεωρημένα σχέδια επιδόσεων. Οι αναθεωρημένοι ενωσιακοί στόχοι επιδόσεων και οι μεταβατικές διατάξεις δεν εφαρμόζονται αναδρομικά.

3.   Σε περίπτωση κρίσης δικτύου, όπως γεωπολιτικές συγκρούσεις, υγειονομικές κρίσεις ή φυσικές καταστροφές, η οποία εμποδίζει την έκδοση αξιόπιστων προβλέψεων κυκλοφορίας, οι μεταβατικές διατάξεις που θεσπίζονται από την Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 2 μπορούν να περιλαμβάνουν την προσωρινή αναστολή ή προσαρμογή του συστήματος επιδόσεων έως ότου τερματιστεί η κρίση δικτύου και καταστούν διαθέσιμες οι νέες αξιόπιστες προβλέψεις. Στην περίπτωση αυτή η Επιτροπή θέτει τους σχετικούς όρους, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων προσαρμογών των εφαρμοστέων τελών, στην απόφαση που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

4.   Τα κράτη μέλη μπορούν, υπό την επιφύλαξη της έγκρισης της Επιτροπής, να αναθεωρούν έναν ή περισσότερους στόχους επιδόσεων, κατά τη διάρκεια περιόδου αναφοράς σε περίπτωση υπέρβασης των ορίων συνέγερσης, ή όταν αποδεικνύεται ότι τα αρχικά δεδομένα, οι παραδοχές και οι λόγοι στους οποίους βασίζονται οι στόχοι επιδόσεων στερούνται πλέον ακρίβειας σε σημαντικό και διαρκή βαθμό, λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων κατά τον χρόνο έγκρισης του σχεδίου επιδόσεων. Η Επιτροπή εγκρίνει την εν λόγω αναθεώρηση, εάν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η αναθεώρηση είναι αναγκαία και αναλογική και ότι οι αναθεωρημένοι στόχοι επιδόσεων συνάδουν με τους ενωσιακούς στόχους επιδόσεων.

Στην περίπτωση αυτή, τα κράτη μέλη αναθεωρούν τα σχέδια επιδόσεων σε σχέση με τους σχετικούς στόχους, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στα άρθρα 23 και 24. Η διαβούλευση που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 8 μπορεί να περιορίζεται, για τους σκοπούς του παρόντος εδαφίου, στους στόχους επιδόσεων και στα μέρη των σχεδίων επιδόσεων που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από την αναθεώρηση.

1.   Με την επιφύλαξη της δυνατότητας των κρατών μελών να χρηματοδοτούν την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας που καλύπτονται από το παρόν άρθρο μέσω δημόσιων κονδυλίων, εφόσον συμμορφώνεται με τους κανόνες της Συνθήκης για τον ανταγωνισμό, όπου αρμόζει, τα τέλη για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας καθορίζονται, επιβάλλονται και εφαρμόζονται στους χρήστες του εναέριου χώρου.

Το σύστημα χρέωσης που θεσπίζεται δυνάμει του παρόντος άρθρου και των άρθρων 30 έως 32 συνάδει με το άρθρο 15 της σύμβασης του Σικάγου. Για τα τέλη κατά τη διαδρομή, το σύστημα χρέωσης που θεσπίζεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και των εκτελεστικών πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 33 συνάδει με το σύστημα χρέωσης τελών κατά τη διαδρομή του Eurocontrol.

2.   Τα άρθρα 29 έως 36 δεν εφαρμόζονται στις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας που παρέχονται σε αερολιμένες που βρίσκονται στο έδαφος των κρατών μελών όπου εφαρμόζεται η Συνθήκη, και στους οποίους εκτελούνται λιγότερες από 80 000 κινήσεις αεροπορικών μεταφορών IFR ανά έτος. Ωστόσο, ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει ότι οι εν λόγω τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας υπόκεινται στα εν λόγω άρθρα.

3.   Τα τέλη βασίζονται στο κόστος των φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 10, το οποίο προκύπτει από υπηρεσίες και λειτουργίες που τέθηκαν προς όφελος των χρηστών του εναέριου χώρου κατά τη διάρκεια καθορισμένων περιόδων αναφοράς, όπως ορίζεται στο άρθρο 21 παράγραφος 3. Το κόστος αυτό μπορεί να περιλαμβάνει εύλογη απόδοση του ενεργητικού.

4.   Τα τέλη ενθαρρύνουν την ασφαλή, αποδοτική, αποτελεσματική και βιώσιμη παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας με στόχο την επίτευξη υψηλού επιπέδου ασφάλειας και την οικονομική αποδοτικότητα, μειώνοντας, παράλληλα, τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της αεροπορίας.

5.   Τα έσοδα που λαμβάνει φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 10 από τέλη που επιβάλλονται στους χρήστες του εναέριου χώρου σύμφωνα με το παρόν άρθρο δεν χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση υπηρεσιών που ο εν λόγω φορέας παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας παρέχει υπό τους όρους της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 11, ή για τη χρηματοδότηση οιασδήποτε άλλης εμπορικής δραστηριότητας την οποία ασκεί ο συγκεκριμένος φορέας.

6.   Τα οικονομικά δεδομένα που αφορούν το καθορισμένο κόστος, το πραγματικό κόστος και τα σχετικά έσοδα των ορισθέντων φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας υποβάλλονται στις εθνικές εποπτικές αρχές. Προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, οι εθνικές εποπτικές αρχές υποβάλλουν τα εν λόγω δεδομένα στην Επιτροπή σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που ορίζονται στην εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο άρθρο 33. Τα οικονομικά δεδομένα που αφορούν το καθορισμένο κόστος, το πραγματικό κόστος και τα σχετικά έσοδα διατίθενται στους χρήστες του εναέριου χώρου, και δημοσιεύονται σύμφωνα με το άρθρο 52 παράγραφος 3.

1.   Οι βάσεις κόστους για τα τέλη υπηρεσιών αεροναυτιλίας συνίστανται στο καθορισμένο κόστος, το οποίο έχει ορισθεί στα σχέδια επιδόσεων που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 6, που σχετίζεται με την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών στη σχετική ζώνη χρέωσης τελών κατά τη διαδρομή και στη σχετική ζώνη χρέωσης τερματικών τελών.

2.   Στο καθορισμένο κόστος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνονται το κόστος των σχετικών εγκαταστάσεων και υπηρεσιών, το κόστος του κεφαλαίου και οι αποσβέσεις περιουσιακών στοιχείων, καθώς και δαπάνες συντήρησης, εκμετάλλευσης, διαχείρισης και διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών προσωπικού.

3.   Στο καθορισμένο κόστος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνονται επίσης οι ακόλουθες δαπάνες:

4.   Στο καθορισμένο κόστος δεν περιλαμβάνονται δαπάνες λόγω ποινών επιβαλλόμενων από κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 53.

5.   Το κόστος που συνδέεται τόσο με τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή όσο και με τις τερματικές υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατανέμεται σε συμμόρφωση με τις γενικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 4 στοιχείο ιβ). Διεπιδότηση μεταξύ υπηρεσιών αεροναυτιλίας κατά τη διαδρομή και τερματικών υπηρεσιών αεροναυτιλίας δεν επιτρέπεται. Η διεπιδότηση επιτρέπεται μεταξύ διαφορετικών υπηρεσιών αεροναυτιλίας εντός μιας εκ των δύο αυτών κατηγοριών, μόνον εφόσον αιτιολογείται αντικειμενικά και προσδιορίζεται με διαφάνεια, σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 3.

6.   Οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 10 παρέχουν στην εθνική εποπτική αρχή λεπτομέρειες σχετικά με τη βάση κόστους τους. Για τον σκοπό αυτόν, οι δαπάνες κατανέμονται διακρινόμενες σε δαπάνες προσωπικού, λειτουργικές δαπάνες πλην των δαπανών προσωπικού, δαπάνες απόσβεσης, κόστος κεφαλαίου, έκτακτες δαπάνες και δαπάνες αναφερόμενες στο άρθρο 30 παράγραφος 3. Προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η εθνική εποπτική αρχή παρέχει τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που ορίζονται στην εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο άρθρο 33.

1.   Οι τιμές μονάδας καθορίζονται ανά ημερολογιακό έτος και για κάθε ζώνη χρέωσης τελών, με βάση το καθορισμένο κόστος και τις προβλέψεις κυκλοφορίας που παρατίθενται στα σχέδια επιδόσεων, καθώς και τις εφαρμοστέες προσαρμογές που απορρέουν από προηγούμενα έτη και άλλα έσοδα, ιδίως δημόσια κονδύλια, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδοτικής στήριξης από προγράμματα συνδρομής της Ένωσης.

2.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 30 παράγραφος 5, τα κράτη μέλη καθορίζουν, πριν από την έναρξη περιόδου αναφοράς, τις ζώνες χρέωσης τελών για υπηρεσίες αεροναυτιλίας και προσδιορίζουν τους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής κάθε ζώνης χρέωσης τελών. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστική πράξη για τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους τα κράτη μέλη μπορούν να τροποποιούν ή να θεσπίζουν νέα ζώνη χρέωσης τερματικών τελών κατά τη διάρκεια περιόδου αναφοράς. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

3.   Οι τιμές μονάδας καθορίζονται από τα κράτη μέλη και υπόκεινται σε επαλήθευση από την Επιτροπή ότι είναι σύμφωνες με το άρθρο 29, το άρθρο 30 και το παρόν άρθρο.

Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι μια τιμή μονάδας δεν πληροί τις εν λόγω απαιτήσεις, η τιμή μονάδας επανεξετάζεται αναλόγως από το οικείο κράτος μέλος και τροποποιείται ώστε να πληροί τις εν λόγω απαιτήσεις.

Οι τιμές μονάδας δημοσιεύονται.

4.   Τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν κοινές ζώνες χρέωσης και, στις περιπτώσεις αυτές, καθορίζουν κοινές τιμές μονάδας για τις εν λόγω ζώνες χρέωσης.

1.   Τα τέλη επιβάλλονται στους χρήστες του εναέριου χώρου για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας, υπό όρους που δεν εισάγουν διακρίσεις, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών παραγωγικών ικανοτήτων των συγκεκριμένων διαφόρων τύπων αεροσκαφών. Κατά την επιβολή τελών σε διαφόρους χρήστες του εναέριου χώρου για τη χρήση της ίδιας υπηρεσίας, δεν γίνεται διάκριση λόγω ιθαγένειας ή κατηγορίας του χρήστη.

2.   Το τέλος κατά τη διαδρομή για υπηρεσίες αεροναυτιλίας για δεδομένη πτήση σε δεδομένη ζώνη χρέωσης τελών κατά τη διαδρομή υπολογίζεται με βάση την τιμή μονάδας που έχει καθοριστεί για την εν λόγω ζώνη χρέωσης τελών κατά τη διαδρομή και τις μονάδες εξυπηρέτησης κατά τη διαδρομή για την εν λόγω πτήση.

3.   Το τερματικό τέλος υπηρεσιών αεροναυτιλίας για δεδομένη πτήση σε δεδομένη ζώνη χρέωσης τερματικών τελών υπολογίζεται με βάση την τιμή μονάδας που έχει καθοριστεί για την εν λόγω ζώνη χρέωσης τερματικών τελών και τις μονάδες τερματικής εξυπηρέτησης για την εν λόγω πτήση. Για τον υπολογισμό του τερματικού τέλους, η προσέγγιση και η αναχώρηση μιας πτήσης υπολογίζονται ως μία μόνο πτήση.

4.   Ορισμένοι χρήστες του εναέριου χώρου ή ορισμένες πτήσεις, ειδικά όταν χρησιμοποιούν ή εκτελούνται με ελαφρά αεροσκάφη και κρατικά αεροσκάφη, ενδέχεται να απαλλάσσονται από τέλη υπηρεσιών αεροναυτιλίας, εφόσον το κόστος αυτής της απαλλαγής καλύπτεται από άλλους πόρους και δεν μετακυλίεται σε άλλους χρήστες του εναέριου χώρου.

5.   Η Επιτροπή, σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, τους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας και τους χρήστες του εναέριου χώρου, εκπονεί μελέτη σχετικά με τη συμβολή της διαφοροποίησης των τελών στην επίτευξη των στόχων του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, όπως ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1119. Η μελέτη αυτή αξιολογεί επίσης τη σκοπιμότητα της εν λόγω διαφοροποίησης και τον αντίκτυπό της στην εναέρια κυκλοφορία, την παροχή υπηρεσιών, το διοικητικό κόστος και τους συμφεροντούχους.

6.   Το αποτέλεσμα της μελέτης που αναφέρεται στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου θα παρέχει στην Επιτροπή τις αναγκαίες πληροφορίες, προκειμένου να αποφασίσει εάν θα εκδώσει εκτελεστική πράξη σύμφωνα με το άρθρο 48 παράγραφος 3, ώστε να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή της διαφοροποίησης των τελών κατά τη διαδρομή για να ενθαρρυνθούν οι χρήστες του εναέριου χώρου να υποστηρίξουν βελτιώσεις στις κλιματικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις, όπως η χρήση της πλέον αποδοτικής ως προς τα καύσιμα διαθέσιμης διαδρομής, η αυξημένη χρήση εναλλακτικών καθαρών τεχνολογιών πρόωσης, συμπεριλαμβανομένων των βιώσιμων εναλλακτικών καυσίμων, με παράλληλη διατήρηση βέλτιστου επιπέδου ασφάλειας.

7.   Η διαφοροποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 6 συνίσταται σε οικονομικά πλεονεκτήματα ή μειονεκτήματα και είναι ουδέτερη ως προς τα έσοδα για τους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας.

8.   Εκτός από τη διαφοροποίηση των τελών που αναφέρεται στην παράγραφο 6, τα τέλη μπορούν να διαφοροποιούνται από τα κράτη μέλη ώστε να ενθαρρύνονται οι φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας και οι χρήστες του εναέριου χώρου να υποστηρίζουν βελτιώσεις στην ποιότητα των υπηρεσιών, όπως αύξηση της χωρητικότητας, μειωμένες καθυστερήσεις και βιώσιμη ανάπτυξη.

1.   Η Επιτροπή ελέγχει τακτικά τη συμμόρφωση των κρατών μελών με τα άρθρα 21 έως 27 και τα άρθρα 29 έως 32, και τις εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στα άρθρα 28 και 33. Κατά τη διενέργεια του εν λόγω ελέγχου, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον τα κράτη μέλη διασφαλίζουν, σύμφωνα με το καθήκον καλόπιστης συνεργασίας που υπέχουν, τη συμμόρφωση των φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας με τις υποχρεώσεις τους βάσει των εν λόγω άρθρων. Η Επιτροπή ενεργεί σε διαβούλευση με το ΣΕΕ και με τις εθνικές εποπτικές αρχές.

2.   Εάν η Επιτροπή έχει ενδείξεις περί μη συμμόρφωσης προς τις διατάξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1, μπορεί να κινήσει έρευνα. Περατώνει την έρευνα εντός τεσσάρων μηνών, αφού προηγουμένως λάβει και εξετάσει τις απόψεις του κράτους μέλους και της οικείας εθνικής εποπτικής αρχής.

3.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 52 παράγραφος 1, η Επιτροπή διακοινώνει τα αποτελέσματα της έρευνας στο κράτος μέλος και, κατά περίπτωση, στους ενδιαφερόμενους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που ορίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 10 και δύναται να εκδίδει γνώμη σχετικά με το κατά πόσον το εν λόγω κράτος μέλος συμμορφώνεται με τα άρθρα 21 έως 27 και τα άρθρα 29 έως 32, και τις εκτελεστικές πράξεις των άρθρων 28 και 33. Η Επιτροπή κοινοποιεί τη γνώμη αυτή στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος.

1.   Τα άρθρα 21 έως 34 δεν εφαρμόζονται στις ένοπλες δυνάμεις όταν παρέχουν υπηρεσίες αεροναυτιλίας πρωτίστως σε κινήσεις αεροσκαφών εκτός της γενικής εναέριας κυκλοφορίας.

Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν την εφαρμογή των εν λόγω άρθρων και στις ένοπλες δυνάμεις όταν παρέχουν υπηρεσίες αεροναυτιλίας πρωτίστως σε κινήσεις αεροσκαφών εκτός της γενικής εναέριας κυκλοφορίας.

Όταν οι διατάξεις των άρθρων 21 έως 34 δεν εφαρμόζονται στις ένοπλες δυνάμεις που παρέχουν υπηρεσίες αεροναυτιλίας, το κόστος των σχετικών υπηρεσιών δεν εντάσσεται στο καθορισμένο κόστος που αναφέρεται στο άρθρο 30 παράγραφος 1.

2.   Τα άρθρα 21 έως 34 εφαρμόζονται στις ένοπλες δυνάμεις όταν παρέχουν υπηρεσίες αεροναυτιλίας πρωτίστως στη γενική εναέρια κυκλοφορία για τις υπηρεσίες που παρέχονται στη γενική εναέρια κυκλοφορία.

1.   Οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, ανεξαρτήτως του καθεστώτος ιδιοκτησίας ή της νομικής δομής τους, συντάσσουν ετησίως και δημοσιεύουν τους οικονομικούς λογαριασμούς τους. Οι λογαριασμοί αυτοί συμμορφώνονται με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα που υιοθετεί η Ένωση.

Όταν, λόγω του νομικού καθεστώτος του φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, είναι αδύνατη η πλήρης συμμόρφωση με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα, ο φορέας επιτυγχάνει τη συμμόρφωση αυτή στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό. Οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας δημοσιεύουν ετήσια έκθεση και υπόκεινται τακτικά σε ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο για τους λογαριασμούς που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο.

2.   Οι εθνικές εποπτικές αρχές έχουν δικαίωμα πρόσβασης στους λογαριασμούς των φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας που τελούν υπό την εποπτεία τους. Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίζουν να χορηγούν πρόσβαση στους λογαριασμούς αυτούς σε εθνικές εποπτικές αρχές άλλων κρατών μελών. Όταν είναι αναγκαίο, προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, οι εθνικές εποπτικές αρχές παρέχουν τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή.

3.   Οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, στην εσωτερική λογιστική τους, τηρούν χωριστούς λογαριασμούς για κάθε υπηρεσία αεροναυτιλίας όπως θα ήταν υποχρεωμένοι να πράττουν εάν τις υπηρεσίες αυτές παρείχαν ανεξάρτητες επιχειρήσεις, έτσι ώστε να αποφεύγονται οι διακρίσεις, οι διεπιδοτήσεις και η στρέβλωση του ανταγωνισμού. Οι φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας τηρούν επίσης χωριστούς λογαριασμούς για κάθε δραστηριότητα όταν:

Το καθορισμένο και το πραγματικό κόστος που προκύπτουν από υπηρεσίες αεροναυτιλίας κατανέμονται σε κατηγορίες κόστους σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 6 και δημοσιοποιούνται, με την επιφύλαξη του άρθρου 52 παράγραφος 3.

4.   Τα οικονομικά δεδομένα που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 6 και άλλες πληροφορίες σχετικά με τον υπολογισμό των τιμών μονάδας υποβάλλονται σε λογιστικό έλεγχο ή επαλήθευση από την εθνική εποπτική αρχή ή από οντότητα ανεξάρτητη από τον ενδιαφερόμενο φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας και εγκρίνονται από την εθνική εποπτική αρχή. Τα συμπεράσματα του εν λόγω λογιστικού ελέγχου δημοσιοποιούνται, με την επιφύλαξη του άρθρου 52 παράγραφος 3.

1.   Οι λειτουργίες του δικτύου διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας έχουν ως αποτέλεσμα τη βιώσιμη και αποδοτική χρήση του εναέριου χώρου και των ανεπαρκών πόρων. Εξασφαλίζουν επίσης στους χρήστες του εναέριου χώρου τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν τις περιβαλλοντικά και κλιματικά βέλτιστες τροχιές και προφίλ πτήσης και ταυτόχρονα να έχουν δίκαιη και εύλογη πρόσβαση στον εναέριο χώρο και τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας ελαχιστοποιώντας τη συμφόρηση. Οι λειτουργίες δικτύου που παρατίθενται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου υποστηρίζουν την απρόσκοπτη πρόσβαση των χρηστών του εναέριου χώρου στις υπηρεσίες αεροναυτιλίας, καθώς και την επίτευξη των ενωσιακών στόχων επιδόσεων του άρθρου 21 παράγραφος 3 στοιχείο β) και βασίζονται σε επιχειρησιακές απαιτήσεις. Η εφαρμογή των εν λόγω λειτουργιών δικτύου τηρεί τις διατάξεις του άρθρου 1 και δεν θίγει την κυριαρχία των κρατών μελών επί του εναέριου χώρου τους και τις απαιτήσεις τους σε θέματα δημόσιας τάξης, δημόσιας ασφάλειας και άμυνας.

2.   Οι λειτουργίες δικτύου που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι οι ακόλουθες:

3.   Τα κράτη μέλη και όλοι οι σχετικοί επιχειρησιακοί συμφεροντούχοι εκτελούν λειτουργίες δικτύου με τη συμβολή του διαχειριστή δικτύου, όπως ορίζεται στο άρθρο 38 παράγραφος 6 και στην εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο άρθρο 38 παράγραφος 10.

4.   Οι λειτουργίες που ορίζονται στην παράγραφο 2 δεν συνεπάγονται τη λήψη δεσμευτικών μέτρων γενικού χαρακτήρα ούτε διακριτική ευχέρεια πολιτικής φύσεως. Εκτελούνται σε συντονισμό με τις μη στρατιωτικές και τις στρατιωτικές αρχές, κυρίως βάσει συμπεφωνημένων διαδικασιών για την ευέλικτη χρήση του εναέριου χώρου. Τα μέτρα που λαμβάνονται για την υλοποίηση των λειτουργιών που απαριθμούνται στην παράγραφο 2 έχουν αμιγώς επιχειρησιακή ή τεχνική φύση και λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες των κρατών μελών.

5.   Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο και η συμμόρφωση με αυτές, η Επιτροπή, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις, σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης κρίσεων.

1.   Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 37 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή, με τη συνδρομή του Οργανισμού σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139, εξασφαλίζει ότι ο διαχειριστής δικτύου συμβάλλει στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου που καθορίζονται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού, εκτελώντας τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου. Η Επιτροπή επιβλέπει την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων του διαχειριστή δικτύου.

2.   Η Επιτροπή διορίζει ανεξάρτητο, αμερόληπτο και αρμόδιο φορέα για να εκτελεί τα καθήκοντα του διαχειριστή δικτύου.

3.   Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστική πράξη σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Η εν λόγω απόφαση διορισμού περιλαμβάνει τους όρους και τις προϋποθέσεις του διορισμού, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης του διαχειριστή δικτύου.

4.   Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 2 και η συμμόρφωση με αυτές, η Επιτροπή εκδίδει, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκτελεστικές πράξεις στις οποίες ορίζονται λεπτομερείς διατάξεις που περιλαμβάνουν:

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

5.   Ο διαχειριστής δικτύου επιτελεί τα καθήκοντά του με αμερόληπτο και οικονομικά αποδοτικό τρόπο και υπόκειται στην κατάλληλη διακυβέρνηση και ανεξαρτησία. Εάν ο αρμόδιος φορέας που έχει διοριστεί διαχειριστής δικτύου επιτελεί επίσης και ρυθμιστικά καθήκοντα, εξασφαλίζεται ο οργανωτικός διαχωρισμός με τα καθήκοντα αυτά. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, ο διαχειριστής δικτύου λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες ολόκληρου του δικτύου ATM διασφαλίζοντας παράλληλα αμυντικές ικανότητες και εμπλέκει πλήρως όλους τους επιχειρησιακούς συμφεροντούχους.

6.   Μετά την εφαρμογή της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, ο διαχειριστής δικτύου συμβάλλει, εντός των ορίων του άρθρου 37 παράγραφος 4, στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου μέσω των ακόλουθων καθηκόντων:

7.   Ο διαχειριστής δικτύου συμβάλλει στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου με τη λήψη μέτρων στήριξης που έχουν ως στόχο τον ασφαλή και αποδοτικό σχεδιασμό και λειτουργία των συμφεροντούχων εντός του δικτύου υπό κανονικές συνθήκες και συνθήκες κρίσης δικτύου, καθώς και μέτρων που έχουν ως στόχο τη διαρκή βελτίωση των λειτουργιών δικτύου στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό και των συνολικών επιδόσεων του δικτύου, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή του συστήματος επιδόσεων, μεταξύ άλλων σε ό,τι αφορά το κλίμα και το περιβάλλον. Στα μέτρα που λαμβάνει ο διαχειριστής δικτύου συνυπολογίζεται η ανάγκη πλήρους ενσωμάτωσης των αερολιμένων στο δίκτυο και επιδιώκεται η εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τα σχέδια επιδόσεων και τους στόχους επιδόσεων των ορισθέντων φορέων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας.

8.   Ο διαχειριστής δικτύου συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή για να διευκολύνει την επαρκή αποτύπωση των στόχων επιδόσεων του άρθρου 21 στον σχεδιασμό της συνολικής χωρητικότητας, καθώς και στη χωρητικότητα την οποία πρέπει να παρέχουν οι επιμέρους φορείς παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας και η οποία πρέπει να συμφωνηθεί μεταξύ του διαχειριστή δικτύου και των εν λόγω φορέων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας στο NOP.

9.   Ο διαχειριστής δικτύου:

10.   Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων που αναφέρονται στις παραγράφους 6 έως 9 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εκτέλεση των καθηκόντων του διαχειριστή δικτύου, όπως ορίζονται στις εν λόγω παραγράφους.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

11.   Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, ο διαχειριστής δικτύου λαμβάνει μέτρα μέσω διαδικασίας συλλογικής λήψης αποφάσεων. Τα μέρη που συμμετέχουν στη διαδικασία συλλογικής λήψης αποφάσεων ενεργούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας και των επιδόσεων του δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της επίτευξης των ενωσιακών στόχων επιδόσεων στο κύριο πεδίο επιδόσεων του κλίματος και του περιβάλλοντος. Η διαδικασία συλλογικής λήψης αποφάσεων προωθεί τα συμφέροντα του δικτύου, λαμβάνοντας υπόψη τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας, καθώς και άλλες τοπικές ή περιφερειακές συνθήκες, όπως γεωγραφικές, τοπογραφικές και μετεωρολογικές συνθήκες.

Τα κράτη μέλη συμμετέχουν πλήρως στις αποφάσεις στρατηγικής σημασίας, ιδίως στη διαμόρφωση του σχεδίου στρατηγικής δικτύου.

12.   Η διαδικασία συλλογικής λήψης αποφάσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 11 βασίζεται, ιδίως, σε διαδικασία διαβούλευσης με τους επιχειρησιακούς συμφεροντούχους, τους συντονιστές χρονοθυρίδων αερολιμένων, τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, τον Οργανισμό και την Επιτροπή, σε εργασιακές ρυθμίσεις και διαδικασίες λειτουργίας, καθώς και σε μηχανισμούς επίλυσης διαφορών στους οποίους συμμετέχει το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου, όπου απαιτείται.

Όταν θίγεται η κυριαρχία κράτους μέλους επί του εναέριου χώρου του, απαιτείται η συγκατάθεση του οικείου κράτους μέλους.

13.   Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων 11 και 12 και η συμμόρφωση με αυτές, η Επιτροπή εκδίδει, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκτελεστικές πράξεις στις οποίες ορίζονται λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με τη συλλογική λήψη αποφάσεων που περιλαμβάνουν:

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

14.   Συγκροτείται συμβούλιο διαχείρισης δικτύου με σκοπό τη διασφάλιση ενδεδειγμένης διακυβέρνησης κατά την εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου.

Το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου είναι αρμόδιο για:

Η Επιτροπή εγκρίνει το NSP με εκτελεστική πράξη. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

Το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου απαρτίζεται τόσο από μέλη με δικαίωμα ψήφου όσο και από μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου. Απαρτίζεται από εκπροσώπους των επιχειρησιακών συμφεροντούχων, από εκπροσώπους της Επιτροπής, από εκπροσώπους του διαχειριστή δικτύου και από εκπροσώπους του Eurocontrol.

15.   Προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 14 του παρόντος άρθρου και η συμμόρφωση με αυτές, η Επιτροπή εκδίδει, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, εκτελεστικές πράξεις στις οποίες ορίζονται λεπτομερείς κανόνες σχετικά με το συμβούλιο διαχείρισης δικτύου, ιδίως για τα ακόλουθα:

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3.

16.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 37 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού και των άρθρων 44 και 46 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 και των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων που εκδίδονται βάσει αυτών, τα κράτη μέλη έχουν πλήρη αρμοδιότητα για τη διαμόρφωση, την έγκριση και τον καθορισμό των αεροδιαδρόμων και των δομών εναέριου χώρου για τον εναέριο χώρο υπό την ευθύνη τους. Για αυτό το ζήτημα, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τη ζήτηση εναέριας κυκλοφορίας, την εποχικότητα και την πολυπλοκότητα της εναέριας κυκλοφορίας και των σχεδίων επιδόσεων. Προτού αποφανθούν για τις ανωτέρω πτυχές, λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις ανάγκες των ενδιαφερόμενων χρηστών του εναέριου χώρου ή των ομάδων που εκπροσωπούν τους εν λόγω χρήστες του εναέριου χώρου και των στρατιωτικών αρχών, κατά περίπτωση.

1.   Οι οικονομικοί λογαριασμοί του διαχειριστή δικτύου καταρτίζονται και δημοσιεύονται ετησίως. Οι λογαριασμοί αυτοί συμμορφώνονται με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα που υιοθετεί η Ένωση. Όταν, λόγω του νομικού καθεστώτος του διαχειριστή δικτύου, είναι αδύνατη η πλήρης συμμόρφωση με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα, ο διαχειριστής δικτύου επιτυγχάνει τη συμμόρφωση αυτή στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό.

2.   Ο διαχειριστής δικτύου δημοσιεύει ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητές του και υπόκειται τακτικά σε ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο.

1.   Όσον αφορά τη γενική εναέρια κυκλοφορία, τα σχετικά επιχειρησιακά δεδομένα καθίστανται διαθέσιμα σε διαλειτουργικό μορφότυπο σε πραγματικό χρόνο, με διαφάνεια, χωρίς διακρίσεις και χωρίς να θίγονται συμφέροντα εθνικής ασφάλειας, δημόσιας τάξης και αμυντικής πολιτικής, από όλους τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, τους χρήστες του εναέριου χώρου, τους αερολιμένες και τον διαχειριστή δικτύου, τόσο σε διασυνοριακή όσο και σε ενωσιακή βάση. Η εν λόγω διαθεσιμότητα είναι προς όφελος πιστοποιημένων ή δηλωμένων φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, οντοτήτων που έχουν αποδεδειγμένο ενδιαφέρον να εξετάσουν το ενδεχόμενο παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, στρατιωτικών οντοτήτων που αναλαμβάνουν δραστηριότητες ασφάλειας και άμυνας, φορέων παροχής στρατιωτικών υπηρεσιών αεροναυτιλίας, χρηστών του εναέριου χώρου και αερολιμένων, καθώς και του διαχειριστή δικτύου. Τα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνον για επιχειρησιακούς σκοπούς.

2.   Οι τιμές για την υπηρεσία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 βασίζονται σε γενικές αρχές και κοινούς κανόνες τιμολόγησης που καθορίζονται στην εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 4.

3.   Η πρόσβαση σε σχετικά επιχειρησιακά δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου παρέχεται δωρεάν στις αρχές που είναι αρμόδιες για την εποπτεία της ασφάλειας, την εποπτεία των επιδόσεων και του δικτύου, την ασφάλεια, τη δημόσια τάξη και την άμυνα, συμπεριλαμβανομένου του Οργανισμού, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139.

4.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που καθορίζουν τις λεπτομερείς απαιτήσεις για τη διάθεση δεδομένων και την πρόσβαση σε αυτά σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3 του παρόντος άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των συγκεκριμένων επιχειρησιακών δεδομένων, των γενικών αρχών και των κοινών κανόνων τιμολόγησης για τον καθορισμό των τιμών, όπως αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, και των απαιτήσεων για τον προσδιορισμό των οντοτήτων που έχουν αποδεδειγμένο ενδιαφέρον να εξετάσουν το ενδεχόμενο παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 3.

1.   Τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη των χαρακτηριστικών και της φύσης της στρατιωτικής δραστηριότητας σε κάθε κράτος μέλος, καθώς και της οργάνωσης των στρατιωτικών ζητημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, διασφαλίζουν την εφαρμογή εντός του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού της έννοιας της ευέλικτης χρήσης του εναέριου χώρου, ώστε να διευκολύνονται η διαχείριση του εναέριου χώρου και η διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής μεταφορών και, όπου αρμόζει, κατά τρόπο συνεπή προς το ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM.

2.   Τα κράτη μέλη υποβάλλουν ετησίως έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή, στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής μεταφορών, της έννοιας της ευέλικτης χρήσης του εναέριου χώρου όσον αφορά τον εναέριο χώρο που τελεί υπό την ευθύνη τους.

3.   Όταν, ιδίως βάσει των εκθέσεων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, απαιτούνται ενιαίοι όροι για την εφαρμογή της έννοιας της ευέλικτης χρήσης του εναέριου χώρου εντός του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, η Επιτροπή εντός των ορίων της κοινής πολιτικής μεταφορών και με την επιφύλαξη του άρθρου 1 παράγραφος 2, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που ορίζουν τέτοιους ενιαίους όρους. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 3.

4.   Σε περιπτώσεις σοβαρών επιχειρησιακών δυσκολιών στην εφαρμογή του παρόντος άρθρου που θίγουν τη διασφάλιση ζωτικών συμφερόντων της πολιτικής ασφάλειας ή άμυνας, τα κράτη μέλη μπορούν να αναστέλλουν προσωρινά την εφαρμογή αυτή υπό την προϋπόθεση ότι ενημερώνουν σχετικά την Επιτροπή και τα υπόλοιπα κράτη μέλη χωρίς καθυστέρηση. Μετά τη θέσπιση προσωρινής αναστολής, μπορούν να αναπτύσσονται για τον εναέριο χώρο υπό την ευθύνη του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους προσαρμογές των κανόνων που θεσπίζονται δυνάμει της παραγράφου 3. Η προσωρινή αναστολή και οι τυχόν προσαρμογές αίρονται όταν παύσουν να υφίστανται οι εν λόγω επιχειρησιακές δυσκολίες.

1.   Η Επιτροπή μπορεί να συστήνει κοινά έργα, βάσει των αναγκών συγχρονισμού μεταξύ των συμφεροντούχων, για την υλοποίηση των βασικών επιχειρησιακών αλλαγών που προσδιορίζονται στο ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM, έχουν αντίκτυπο σε ολόκληρο το δίκτυο και έχουν ωριμάσει αρκετά για υλοποίηση, ώστε να καθιστούν δυνατές τις διαλειτουργικές ικανότητες σε όλα τα κράτη μέλη με στόχο τη βελτίωση των επιδόσεων του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού.

2.   Η Επιτροπή μπορεί επίσης να συστήνει μηχανισμούς διακυβέρνησης για τα κοινά έργα και την υλοποίησή τους. Όλοι οι σχετικοί πολιτικοί και στρατιωτικοί συμφεροντούχοι συμμετέχουν στους μηχανισμούς αυτούς στον ευρύτερο εφικτό βαθμό και, όπου είναι δυνατό και ενδεδειγμένο, αναλαμβάνουν ηγετικό ρόλο.

3.   Τα κοινά έργα μπορούν να είναι επιλέξιμα για ενωσιακή χρηματοδότηση βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Για τον σκοπό αυτόν, και με την επιφύλαξη της αρμοδιότητας των κρατών μελών να αποφασίζουν για τη χρήση των οικονομικών τους πόρων, η Επιτροπή διεξάγει ανεξάρτητη ανάλυση κόστους-οφέλους και κατάλληλες διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και τους σχετικούς συμφεροντούχους, σύμφωνα με το άρθρο 49, για τη διερεύνηση του καθορισμού προτεραιοτήτων και όλων των κατάλληλων μέσων χρηματοδότησης της ανάπτυξής τους.

4.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που συστήνουν τα κοινά έργα και τους μηχανισμούς διακυβέρνησης που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 48 παράγραφος 3.

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από την Επιτροπή Ενιαίου Ουρανού, αποκαλούμενη εφεξής «επιτροπή», η οποία απαρτίζεται από δύο αντιπροσώπους από κάθε κράτος μέλος και προεδρεύεται από την Επιτροπή. Η επιτροπή αυτή διασφαλίζει την κατάλληλη συνεκτίμηση των συμφερόντων όλων των κατηγοριών των χρηστών. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

3.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

4.   Εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης, και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

1.   Τα κράτη μέλη, οι εθνικές εποπτικές αρχές, το ΣΕΕ και ο διαχειριστής δικτύου καθώς και ο Οργανισμός, όσον αφορά τα καθήκοντά του βάσει του άρθρου 21 παράγραφοι 3 και 4 και του άρθρου 38 παράγραφος 1, θεσπίζουν μηχανισμούς διαβούλευσης για τις δέουσες διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους.

2.   Η Επιτροπή θεσπίζει μηχανισμό σε ενωσιακό επίπεδο για τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων με τους σχετικούς συμφεροντούχους σχετικά με θέματα εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Η ειδική επιτροπή κλαδικού διαλόγου που έχει συσταθεί βάσει της απόφασης 98/500/ΕΚ συμμετέχει στη διαβούλευση. Για τους σκοπούς του στοιχείου ε) της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, όταν απαιτείται διαβούλευση επί στρατιωτικών θεμάτων, η Επιτροπή, εκτός από τα κράτη μέλη, συμβουλεύεται επίσης τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας και εθνικές στρατιωτικές αρχές.

3.   Για τους σκοπούς των παραγράφων 1 και 2, ζητείται η γνώμη τουλάχιστον των ακόλουθων επιχειρησιακών και μη επιχειρησιακών συμφεροντούχων, εάν συντρέχει περίπτωση:

1.   Ούτε οι εθνικές εποπτικές αρχές, ενεργώντας σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία, ούτε οι εθνικές αρμόδιες αρχές, ούτε η Επιτροπή, ούτε το ΣΕΕ, ούτε ο διαχειριστής δικτύου, ούτε ο Οργανισμός δημοσιοποιούν πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα, ιδίως πληροφορίες σχετικά με τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, τις επιχειρηματικές τους σχέσεις ή τις πτυχές που αφορούν τις δαπάνες και τα έσοδά τους.

2.   Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται με την επιφύλαξη του δικαιώματος των εθνικών εποπτικών αρχών και της Επιτροπής να δημοσιοποιούν πληροφορίες όταν αυτό κρίνεται ουσιώδες για την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Στην περίπτωση αυτή, η δημοσιοποίηση χαρακτηρίζεται από αναλογικότητα και συνεκτιμώνται τα θεμιτά συμφέροντα των φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, των χρηστών του εναέριου χώρου, των αερολιμένων και άλλων σχετικών συμφεροντούχων, όσον αφορά στην προστασία των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών τους.

3.   Οι πληροφορίες και τα στοιχεία στα οποία δίδεται πρόσβαση σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 4, το άρθρο 23 παράγραφος 10, το άρθρο 24 παράγραφος 6, το άρθρο 25 παράγραφος 2 και το άρθρο 36 παράγραφοι 3 και 4, ή τα οποία κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 6, ιδίως όσον αφορά το καθορισμένο κόστος και τις πραγματικές δαπάνες των ορισθέντων φορέων παροχής υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας δημοσιοποιούνται, με την επιφύλαξη της προστασίας της δημόσιας ασφάλειας, της άμυνας και στρατιωτικών ζητημάτων ή εμπορικών συμφερόντων φυσικών ή νομικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένης της διανοητικής ιδιοκτησίας, εκτός εάν λόγοι δημοσίου συμφέροντος συνηγορούν υπέρ της δημοσιοποίησης.

1.   Η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση για να αποτιμήσει τον νομικό, κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο του παρόντος κανονισμού και την προστιθέμενη αξία του τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο μετά το πέρας της πέμπτης περιόδου αναφοράς και το αργότερο 3 έτη μετά το πέρας της εν λόγω περιόδου αναφοράς. Όταν δικαιολογείται για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή μπορεί να ζητεί από τα κράτη μέλη, και από τις στρατιωτικές αρχές, πληροφορίες σχετικές με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

2.   Η Επιτροπή υποβάλλει τα πορίσματα της αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Τα πορίσματα της αξιολόγησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δημοσιοποιούνται.

1.   Το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004 και το άρθρο 12 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 550/2004 εξακολουθούν να εφαρμόζονται έως τις 2 Δεκεμβρίου 2026.

2.   Ο φορέας επανεξέτασης των επιδόσεων που έχει οριστεί σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004 εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του έως τις 2 Ιουνίου 2025.

3.   Το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004, εκτός της παραγράφου 2 του εν λόγω άρθρου, και το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 550/2004, καθώς και οι εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει αυτού, εξακολουθούν να εφαρμόζονται για τους σκοπούς της εφαρμογής των συστημάτων επιδόσεων και χρέωσης που αφορούν την τρίτη και την τέταρτη περίοδο αναφοράς.

4.   Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/709 της Επιτροπής (23) εξακολουθεί να εφαρμόζεται έως το τέλος της τέταρτης περιόδου αναφοράς ή έως ότου εκδοθεί εκτελεστική πράξη σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, όποιο από τα δύο προηγηθεί.

5.   Το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004 εξακολουθεί να εφαρμόζεται έως τις 2 Δεκεμβρίου 2026.