(1)

Στις 31 Ιουλίου 2014, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ.

(2)

Στις 21 Μαΐου 2024, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2024/1470 (2). Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2024/1470 τροποποίησε την απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ και καθόρισε χρηματοδοτική συνεισφορά που οφείλουν στην Ένωση τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων που διατηρούν αποθεματικά και περιουσιακά στοιχεία της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας συνολικής αξίας άνω του 1 εκατ. ευρώ, που αντιστοιχεί σε 99,7 % των καθαρών κερδών που απορρέουν από τα απρόβλεπτα και έκτακτα έσοδα που προκύπτουν για τα εν λόγω αποθετήρια από τις 15 Φεβρουαρίου 2024, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής περιοριστικών μέτρων, ιδίως της απαγόρευσης που προβλέπεται στο άρθρο 1α παράγραφος 4 της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ και στο άρθρο 5α παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 833/2014 του Συμβουλίου (3).

(3)

Η χρηματοδοτική συνεισφορά που θεσπίστηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2024/1470 πρόκειται να διατεθεί στην Ουκρανία, καθώς ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει προκαλέσει τεράστια ζημία στην Ουκρανία, με το κόστος ανάκαμψης και ανασυγκρότησης να εκτιμάται σε 452,8 δισεκατ. EUR στις 31 Δεκεμβρίου 2023. Επιπλέον, η Ουκρανία έχει χάσει την πρόσβαση στις διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές και έχει υποστεί σημαντική μείωση των δημόσιων εσόδων, ενώ οι δημόσιες δαπάνες έχουν αυξηθεί σημαντικά. Στο εν λόγω πλαίσιο, μπορεί να γίνει πρόβλεψη για ουσιαστικές ανάγκες χρηματοδότησης για τα επόμενα έτη.

(4)

Στις 30 Μαρτίου 2023 το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) συμφώνησε με την Ουκρανία τετραετές πρόγραμμα ύψους 15,6 δισεκατ. USD στο πλαίσιο της διευρυμένης χρηματοδοτικής διευκόλυνσης για τη διατήρηση της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας σε μια περίοδο εξαιρετικά υψηλής αβεβαιότητας, την αποκατάσταση της βιωσιμότητας του χρέους και την προώθηση μεταρρυθμίσεων που θα στηρίξουν την ανάκαμψη της Ουκρανίας κατά τη μεταπολεμική περίοδο. Η τιμή αναφοράς για το συνολικό χρηματοδοτικό κενό κατά την περίοδο του προγράμματος του ΔΝΤ εκτιμάται από το ΔΝΤ σε 121,9 δισεκατ. USD.

(5)

Δεδομένης της συνεχιζόμενης έντασης του πολέμου και των ζημιών στις κρίσιμες μη στρατιωτικές υποδομές της Ουκρανίας από τις αυξημένες επιθέσεις μεγάλης κλίμακας από τη Ρωσία, η Ουκρανία πρέπει να κινητοποιήσει σημαντικούς πρόσθετους πόρους για τις δημοσιονομικές και μακροπρόθεσμες προτεραιότητές της για την ανάκαμψη και την ανασυγκρότηση. Δεδομένου ότι το υπολειπόμενο χρηματοδοτικό κενό εξακολουθεί να υπερβαίνει τους πόρους που έχουν ήδη παρασχεθεί από την Ένωση και άλλους διεθνείς χρηματοδοτικούς χορηγούς και οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένου του ΔΝΤ, η Ένωση θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει κατάλληλη απάντηση.

(6)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 27ης Ιουνίου 2024, υπενθύμισε τα προηγούμενα συμπεράσματά του σχετικά με τη συνεχιζόμενη υποστήριξη υπέρ της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, και επιβεβαίωσε την αταλάντευτη δέσμευση της Ένωσης να παρέχει συνεχή πολιτική, χρηματοδοτική, οικονομική, ανθρωπιστική, στρατιωτική και διπλωματική στήριξη στην Ουκρανία. Κάλεσε την Επιτροπή, τον ύπατο εκπρόσωπο και το Συμβούλιο να προωθήσουν τις εργασίες, συνεκτιμώντας παράλληλα όλες τις συναφείς νομικές και οικονομικές πτυχές, τις εργασίες για την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης υπέρ της Ουκρανίας έως το τέλος του έτους με τη μορφή δανείων που θα εξυπηρετηθούν και θα αποπληρωθούν από τις μελλοντικές ροές των έκτακτων εσόδων. Τα δάνεια έχουν σχεδιαστεί με σκοπό τη συγκέντρωση περίπου 50 δισεκατ. EUR από κοινού με τους εταίρους της G7, όπως συζητήθηκε από τους ηγέτες της G7, για τη στήριξη των τρεχουσών και μελλοντικών στρατιωτικών και δημοσιονομικών αναγκών και αναγκών ανασυγκρότησης της Ουκρανίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε επίσης ότι, βάσει του δικαίου της ΕΕ, τα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας θα πρέπει να παραμείνουν ακινητοποιημένα έως ότου η Ρωσία σταματήσει τον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας και την αποζημιώσει για τις ζημίες που προκάλεσε ο πόλεμος αυτός.

(7)

Ως εκ τούτου, έχει θεσπιστεί μηχανισμός δανειακής συνεργασίας για την Ουκρανία με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/2773 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), ο οποίος θα παρέχει στην Ουκρανία μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη. Η εν λόγω στήριξη παρέχεται με σκοπό να βοηθηθεί η Ουκρανία να αποπληρώσει έκτακτη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή με τη μορφή δανείου που θα χορηγηθεί από την Ένωση και πρόσθετα επιλέξιμα δάνεια που θα χορηγήσουν οι εταίροι της G7 για τη στήριξη των δημοσιονομικών αναγκών της Ουκρανίας.

(8)

Υπό το πρίσμα των εν λόγω εξελίξεων, ενδείκνυται να επανεξεταστεί η κατανομή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που ορίζεται στο άρθρο 1α παράγραφος 11 της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ. Η εν λόγω αναθεώρηση δεν επηρεάζει με κανέναν τρόπο τη θέση των εν λόγω κρατών μελών που απείχαν από ψηφοφορία και προέβησαν σε επίσημη δήλωση σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την έκδοση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2024/1471 του Συμβουλίου (5).

(9)

Η επανεξέταση της κατανομής της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες του μηχανισμού δανειακής συνεργασίας για την Ουκρανία μέσω του αυξημένου ποσοστού που διατίθεται σε προγράμματα της Ένωσης που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, λαμβάνοντας παράλληλα δεόντως υπόψη τις ανάγκες στρατιωτικής βοήθειας της Ουκρανίας.

(10)

Η επανεξετασθείσα κατανομή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα πρέπει να εφαρμοστεί στη δεύτερη εξαμηνιαία πληρωμή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του έτους 2025 και σε όλες τις μεταγενέστερες πληρωμές.

(11)

Ως εκ τούτου, η απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

«α)

Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη: 5 %·

β)

προγράμματα της Ένωσης που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης: 95 %.».