ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2024/1964 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 15ης Ιουλίου 2024

για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 29,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Στις 15 Οκτωβρίου 2018, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 (1).

(2)

Στα συμπεράσματά του, της 20ής Μαΐου 2021, όσον αφορά την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο «σχετικά με την ανθρωπιστική δράση της ΕΕ: νέες προκλήσεις, ίδιες αρχές», το Συμβούλιο επαναβεβαίωσε τη δέσμευσή του να αποφύγει και, όπου είναι αναπόφευκτες, να μετριάσει στον μέγιστο δυνατό βαθμό, τις ενδεχόμενες ακούσιες αρνητικές επιπτώσεις των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης στη βασιζόμενη σε αρχές ανθρωπιστική δράση. Το Συμβούλιο επανέλαβε ότι τα περιοριστικά μέτρα της Ένωσης συμμορφώνονται με όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο των ανθρώπινων δικαιωμάτων, το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τους πρόσφυγες. Υπογράμμισε δε τη σημασία της πλήρους τήρησης των ανθρωπιστικών αρχών και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στην πολιτική κυρώσεων της Ένωσης, μεταξύ άλλων με την ενσωμάτωση ανθρωπιστικών εξαιρέσεων σε σταθερή βάση στα καθεστώτα περιοριστικών μέτρων της Ένωσης, όπου αρμόζει, και μεριμνώντας για την ύπαρξη αποτελεσματικού πλαισίου για τη χρήση τέτοιου είδους εξαιρέσεων από τις ανθρωπιστικές οργανώσεις.

(3)

Βάσει επανεξέτασης της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544, και προκειμένου να διευκολυνθεί η βασιζόμενη σε αρχές ανθρωπιστική δράση από αμερόληπτους ανθρωπιστικούς φορείς, ορισμένες οργανώσεις και οργανισμοί που ενεργούν ως εταίροι της Ένωσης στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας θα πρέπει να εξαιρεθούν από την απαγόρευση διάθεσης κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων σε κατονομαζόμενα πρόσωπα, οντότητες και φορείς, για αποκλειστικά ανθρωπιστικούς σκοπούς. Επίσης, θα πρέπει να εισαχθεί μηχανισμός παρέκκλισης για εκείνες τις οργανώσεις και τους φορείς που συμμετέχουν σε ανθρωπιστικές δραστηριότητες και δεν μπορούν να επωφεληθούν από την εν λόγω εξαίρεση για ανθρωπιστικούς λόγους. Επιπλέον, θα πρέπει να εισαχθεί ρήτρα επανεξέτασης σχετικά με τις εξαιρέσεις αυτές.

(4)	Για την εφαρμογή ορισμένων μέτρων απαιτείται περαιτέρω δράση της Ένωσης.

(5)	Επομένως, η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 τροποποιείται ως εξής:

στο άρθρο 3, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:

«7. Η παράγραφος 2 δεν εφαρμόζεται σε οργανώσεις και οργανισμούς που αξιολογούνται κατά πυλώνες από την Ένωση και με τους οποίους η Ένωση έχει υπογράψει συμφωνία εταιρικής σχέσης χρηματοδοτικού πλαισίου βάσει της οποίας οι οργανώσεις και οι οργανισμοί ενεργούν ως εταίροι της Ένωσης στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, υπό την προϋπόθεση ότι η παροχή των κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 είναι αναγκαία για αποκλειστικά ανθρωπιστικούς σκοπούς.

8. Σε περιπτώσεις που δεν καλύπτονται από την παράγραφο 7, και κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, οι αρμόδιες αρχές κράτους μέλους μπορούν να χορηγούν ειδικές ή γενικές άδειες, υπό τους γενικούς ή ειδικούς όρους που κρίνουν κατάλληλους, για την αποδέσμευση ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων ή τη διάθεση ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων, υπό την προϋπόθεση ότι η παροχή των εν λόγω κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων είναι αναγκαία για αποκλειστικά ανθρωπιστικούς σκοπούς.

9. Ελλείψει αρνητικής απόφασης, αίτησης παροχής πληροφοριών ή κοινοποίησης για πρόσθετο χρόνο από την οικεία αρμόδια αρχή εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής αίτησης για χορήγηση άδειας δυνάμει της παραγράφου 8, η εν λόγω άδεια θεωρείται χορηγηθείσα.

10. Το οικείο κράτος μέλος ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή για κάθε άδεια την οποία χορηγεί δυνάμει των παραγράφων 8 ή 9, εντός δύο εβδομάδων από τη χορήγηση της εν λόγω άδειας.»

στο άρθρο 8, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Οι εξαιρέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 7, 8 και 9 όσον αφορά το άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 επανεξετάζονται σε τακτά χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον κάθε 12 μήνες ή κατόπιν επείγοντος αιτήματος κράτους μέλους, του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας ή της Επιτροπής εάν έχει επέλθει θεμελιώδης αλλαγή των περιστάσεων.».

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2024.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

NAGY I.

(1) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων (ΕΕ L 259 της 16.10.2018, σ. 25).